第一篇：xx非煤礦山驗收簡報

xx鎮(zhèn)非煤礦山專項整治工作首家通過州級驗收

根據(jù)xx市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)xx市2010年非煤露天礦山安全生產(chǎn)專項整治工作方案的通知（楚安辦通2010﹞05號）的統(tǒng)一部署和要求，xx鎮(zhèn)成立了非煤礦山專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織xx鎮(zhèn)專項整治工作的開展。xx鎮(zhèn)結(jié)合本地實際，制定工作方案，召開專題會議，對專項整治工作作出全面具體安排部署，配合市安監(jiān)局組織露天礦山開采的技術(shù)專家對本轄區(qū)內(nèi)非煤露天礦山進(jìn)行逐一調(diào)查摸底，下達(dá)整改指令，填寫登記表，做到底數(shù)清、情況明。在歷時一年多的專項整治中，xx鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全發(fā)展”理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，按照“逐項突破、逐年推進(jìn)、一年一整治、三年上臺階”的非煤礦山安全生產(chǎn)工作思路，以預(yù)防事故和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，“打擊非法、整治違規(guī)、強(qiáng)化管理”為主題，開展非煤露天礦山專項整治，堅決打擊非法違法建設(shè)和生產(chǎn)行為，全面整治違規(guī)開采和爆破行為，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理和企業(yè)安全文化建設(shè)，不斷改善非煤露天礦山安全狀況，努力提升非煤露天礦山安全生產(chǎn)水平。

在通過市級驗收的基礎(chǔ)上，2011年8月23日，xx州安監(jiān)局羅覺敏、礦山安全監(jiān)督管理科科長王新安、工程師李學(xué)能在市安監(jiān)局李文許的陪同下，代表州人民政府對xx鎮(zhèn)的非煤露天礦山專項整治工作進(jìn)行檢查驗收。檢查組采取抽查的方式，對xx鎮(zhèn)的三家石場、一家砂場進(jìn)行實地檢查，并查閱專項整治資料和相

關(guān)企業(yè)的痕跡資料，認(rèn)真聽取匯報，檢查組認(rèn)為，xx鎮(zhèn)在非煤礦山專項整治中，領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)明確、重點突出、方法得當(dāng)、措施有力，使專項整治工作取得一定成效。在專項整治中，xx鎮(zhèn)依法依規(guī)、堅持標(biāo)準(zhǔn)，對安全隱患大、整改無望的四家砂石進(jìn)行關(guān)閉，確保安全生產(chǎn)。

xx鎮(zhèn)非煤露天礦山專項整治工作，得到州級驗收組的肯定，在全市首家順利通過州級驗收，這將促進(jìn)xx鎮(zhèn)非煤露天礦山安全生產(chǎn)。（xx安監(jiān)辦）

第二篇：煤礦和非煤礦山驗收方案

三閘鎮(zhèn)煤礦和非煤礦山

安全生產(chǎn)專項整治行動驗收工作方案

為確保我鎮(zhèn)集中開展煤礦和非煤礦山安全專項整治行動工作落實到位，落實“安全生產(chǎn)年”的各項措施，堅決遏制重大事故發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全，使整治行動取得明顯成效，現(xiàn)就我鎮(zhèn)煤礦和非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治行動驗收工作制定如下方案。

一、驗收目的

通過檢查驗收，全面掌握各村、各企業(yè)、各相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項整治行動的部署推進(jìn)情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況以及所取得的工作成效，及時總結(jié)各村、各企業(yè)、各相關(guān)部門的經(jīng)驗做法，進(jìn)一步推動各村、各企業(yè)、各相關(guān)部門認(rèn)真落實管理單位的安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機(jī)制，全力扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動局面。

二、驗收范圍

本次驗收范圍是全鎮(zhèn)所有非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位。

三、驗收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）非煤礦山驗收內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

1、安全管理方面：

（1）礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證、工商營業(yè)執(zhí)照等證照齊全有效。

（2）委托有資質(zhì)的單位編制開采方案，并經(jīng)國土資源部門審查備案，嚴(yán)格按批準(zhǔn)備案的開采方案進(jìn)行生產(chǎn)，技術(shù)資料管理和圖紙齊全。

（3）安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度健全完善。

（4）嚴(yán)格執(zhí)行國家經(jīng)濟(jì)政策，按照有關(guān)規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項經(jīng)費和存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。

（5）安全管理機(jī)構(gòu)健全，安全管理人員配備齊全。

（6）職工安全教育培訓(xùn)到位，主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和班組長持證上崗。

（7）嚴(yán)格執(zhí)行勞動保護(hù)規(guī)定和職業(yè)危害防治措施。

（8）露天邊坡、人員提升設(shè)備、尾礦庫、排土場、爆破器材庫等易發(fā)生事故的場所、設(shè)施、設(shè)備有登記檔案和檢測、評估報告及監(jiān)控措施。

（9）建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,組織開展應(yīng)急演練，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并與鄰近的事故應(yīng)急救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議。

（10）外來采掘隊伍具備資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，現(xiàn)場管理到位。

2、露天礦山方面：

（1）嚴(yán)格執(zhí)行采剝并舉、剝離先行的原則，由上而下分臺階開采，嚴(yán)禁掏采，臺階高度必須符合有關(guān)規(guī)定要求。

（2）爆破器材管理、爆破安全距離和爆破作業(yè)符合《爆破安全規(guī)程》規(guī)定。危險性較大的礦用起重、運輸、提升、排水等機(jī)械設(shè)備具有有效的檢驗報告。

（3）露天采場的總出入溝口、平硐口、排水井口和工業(yè)場地等重點部位必須采取妥善的防洪措施，深凹露天采場必須有專用防洪設(shè)施。

（4）加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場管理。排土場階段高度、總堆置高度、平臺寬度，以及相鄰階段同時作業(yè)的超前堆置高度，應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計規(guī)定。排土場有可靠的截洪、防洪和排水設(shè)施以及防止泥石流的措施。

（5）強(qiáng)制推行中深孔爆破、機(jī)械鏟裝、機(jī)械二次破碎，強(qiáng)制淘汰擴(kuò)壺爆破，使用爆破方式進(jìn)行二次破碎，人工裝載礦巖，沒有捕塵裝置的干式鑿巖等落后技術(shù)、工藝和設(shè)備。

3、勘查項目：

（1）持有勘查許可證；

（2）委托有資質(zhì)的單位編制勘探方案，并經(jīng)國土資源部門審查備案；

（3）嚴(yán)格按照批準(zhǔn)備案的勘查方案和勘探方式組織勘查，完成最低勘查投入；

（4）嚴(yán)肅查處越界勘探和以采代探等非法違法行為；

（二）危險化學(xué)品驗收內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

1、危險化學(xué)品經(jīng)營單位

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》等證照齊全有效；

（2）安全管理機(jī)構(gòu)和安全規(guī)章制度健全完善；

（3）安全投入到位，按規(guī)定提取安全專項費用和存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金；

（4）安全教育培訓(xùn)落實，“三項崗位人員”和班組長持證上崗；

（5）重大危險源實行掛牌警示和24小時監(jiān)控，制定和落實安全防范措施；

（6）嚴(yán)肅查處“二合一”、“三合一”和“多合一”經(jīng)營門店；

（7）按要求分類存放危險化學(xué)品樣品；

（8）危險化學(xué)品備貨庫房與店面等場所的安全防護(hù)距離符合規(guī)范要求，防火、防爆等安全設(shè)施配置有效，庫房內(nèi)物料存放符合規(guī)范要求，無超范圍經(jīng)營等違規(guī)行為；

（9）銷售劇毒化學(xué)品的單位建立和落實嚴(yán)格的劇毒化學(xué)品購買、進(jìn)出庫登記、銷售和臺帳制度，嚴(yán)格執(zhí)行“五雙”（雙人接收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本帳）管理制度；

（10）非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營單位銷售管理、出入庫管理、進(jìn)貨采購管理等制度和安全責(zé)任制健全并落實。

2、危險化學(xué)品使用單位

（1）使用液氯、液氨、劇毒品、易燃易爆危險化學(xué)品的企業(yè)和單位建立和執(zhí)行危險化學(xué)品使用、防火、防爆、防泄漏等安全管理制度；

（2）編制應(yīng)急預(yù)案并定期演練，按要求配備應(yīng)急器材。

3、危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)

（1）取得危險化學(xué)品運輸資質(zhì)，駕駛?cè)藛T和押運人員取得上崗資格證；

（2）運輸車輛、罐車罐體和配載容器取得檢測檢驗合格證明，嚴(yán)格執(zhí)行車輛二級維護(hù)制度和定期檢驗制度；

（3）運輸車輛安裝使用行車記錄儀和GPS定位裝置，配備應(yīng)急處置器材和防護(hù)用品，安裝的安全監(jiān)控車載終端、標(biāo)志燈、標(biāo)志牌符合要求，無超載和違法違規(guī)運輸危險化學(xué)品行為；

（4）承運的劇毒化學(xué)品要通過隨車攜帶化學(xué)品安全技術(shù)說明書或包裝物加貼安全標(biāo)簽等方法載明化學(xué)品的品名、種類、施救方法等內(nèi)容；

（5）隨車攜帶劇毒化學(xué)品公路運輸通行證，按照指定的路線、時間和速度行駛。

（三）煙花爆竹驗收內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

1、煙花爆竹零售網(wǎng)點

（1）《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》等證照齊全有效，零售網(wǎng)點數(shù)量控制合理，與周邊設(shè)施的安全距離符合要求；

（2）嚴(yán)肅查處經(jīng)營無防偽標(biāo)簽產(chǎn)品，超范圍經(jīng)營、超量存放及在集貿(mào)市場設(shè)置煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點等行為；

（3）煙花爆竹專柜擺放和配備消防器材、警示標(biāo)志；

（4）農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的煙花爆竹零售網(wǎng)點無連片經(jīng)營和超量儲存的現(xiàn)象。

四、工作步驟

本次專項整治行動驗收工作分兩個階段進(jìn)行。

1、鎮(zhèn)全面驗收階段（6月5日—6月10日）：各村、各企業(yè)要周密安排，制定方案和驗收表，組織專業(yè)技術(shù)認(rèn)真對照驗收內(nèi)容和驗收標(biāo)準(zhǔn)對本單位及轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)單位進(jìn)行全面檢查驗收，確保100%覆蓋、100%驗收。做到不留死角、不留盲點。

2、市上抽查驗收階段（6月13日—6月18日）：市安監(jiān)局牽頭，會同市國土資源局、市公安局對煤礦和非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治行動工作進(jìn)行驗收。驗收采取聽匯報、查資料、現(xiàn)場抽查等方式進(jìn)行。對專項行動工作開展不力、問題仍然突出、隱患較多、檢查驗收不合格將責(zé)令重新組織整治。

五、工作要求

1．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。開展安全生產(chǎn)專項整治行動驗收工作是認(rèn)真貫徹省、市、區(qū)決策部署，遏制安全生產(chǎn)事故的重要舉措。各村、各企業(yè)要高度重視，制定具體工作方案，強(qiáng)化工作措施，確保驗收工作順利開展。

2．嚴(yán)格驗收標(biāo)準(zhǔn)。各村、各企業(yè)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)密組織，注重實效。驗收前，驗收人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，熟練掌握相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程。認(rèn)真對照驗收內(nèi)容和驗收標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項、深入細(xì)致地進(jìn)行檢查，務(wù)求實效。

3．狠抓跟蹤落實。對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，要下發(fā)整改指令書，明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時限、整改措施，跟蹤落實，確保隱患整治到位。對存在難以整治或重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要采取果斷措施，該停的停、該關(guān)的關(guān)，防患于未然。同時，要嚴(yán)格按照對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任的“四個一律”要求，依法嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，堅決遏制安全生產(chǎn)事故多發(fā)、頻發(fā)勢頭，力促全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二〇一一年五月十日

第三篇：非煤礦山

1.采礦方法分類：空場采礦法：在采場回采過程中維護(hù)空區(qū)暫不處理的采礦法；充填采礦法：在采場回來過程中用充填處理空區(qū)的采礦法；崩落采礦法：在采場回采過程中用崩落圍巖處理空區(qū)的采礦法。空場采礦法：單層空場法、分層空場法、分段空場法、階段空場法；充填采礦法：單層充填法、分層充填法、分段充填法、階段充填法；崩落采礦法：單層崩落法、分層崩落法、分段崩落法、階段崩落法。單層空場法的特點是：回采過程中暫留高度相當(dāng)于礦體厚度的空區(qū)，在支護(hù)的巖石頂板下的采空區(qū)作業(yè)。適用條件：該法適用于回采水平和緩傾斜礦體，傾角不大于30。；礦體的厚度小于3—4m;礦石和頂板巖石中等穩(wěn)固以上，以保證工人直接在其暴露的頂板下作業(yè)的安全；礦石的價值不高或貧礦，以利于減少留礦柱的經(jīng)濟(jì)損失。房柱采礦法是將階段礦體劃分為盤區(qū)，盤區(qū)由若干個礦房與間柱組成。回采過程中主要留規(guī)則礦柱支撐頂板巖石的一種采礦方法。適用條件：該法適用于回采礦巖穩(wěn)固的水平或緩傾斜礦體，礦石價值不高。礦體厚度取決于所采用的回采設(shè)備，用淺孔崩礦、電耙出礦時，礦體厚度小于6—8m；用深孔崩礦、無軌設(shè)備出礦時為8—20m。分層空場法是將礦塊劃分為分層．在哭礦石頂板(上向分層)或假頂(下向分層)下的采空區(qū)作業(yè)法，分層回采過程中暫留約為分層高度的空區(qū)。適用條件：礦石和圍巖均穩(wěn)固，礦體厚度以薄和極薄礦脈為宜。礦體厚度較大時，平場工作量顯著增大，因而技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果較差。礦體傾角應(yīng)為急傾斜，礦石無結(jié)塊性和自燃性。分段空場法是：將礦塊劃為數(shù)個分段自上而下回來的方法。每個分段礦塊又劃為分段礦房與礦柱，分段回來過程中暫留分段礦房高度的空區(qū)，在分段巷道內(nèi)鉆鑿深孔和出礦。分段礦房回采結(jié)束后，及時間采礦柱和處理空區(qū)。適用條件：本法適用于開采礦巖穩(wěn)固的傾斜和急傾斜中厚至厚礦體。階段空場法是將礦塊劃分為階段礦房和6礦柱，回采過程中暫留階段礦房高度的空區(qū)，在巷道內(nèi)作業(yè)，自階段出礦巷道出礦的采礦法。單層充填法的特點：礦塊的回采按礦體全厚向前推進(jìn)，在巖石頂板下的回采空間作業(yè)；當(dāng)回采工作而推進(jìn)一定距離后，除保留繼續(xù)回來所需的工作空間外，其余空區(qū)用隔墻進(jìn)行密閉，用充填處理空區(qū)并控制地壓。

2.底部結(jié)構(gòu)：它是從運輸水平到拉底水平之間所包括的受礦巷道、二次破碎巷道和出礦巷道的有機(jī)配合，使礦房或礦柱采下的礦石，經(jīng)過這些巷道利用礦石的自重或設(shè)備出礦，裝入運輸平巷的后續(xù)運礦設(shè)備中。

第四篇：非煤礦山竣工驗收程序

非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收程序

一、驗收依據(jù)

（一）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

（二）《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令［2010］第36號）。

（三）《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范非煤礦山建設(shè)項目安全評價、安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理的通知》（河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 冀安監(jiān)管一［2011］第86號）。

（四）《礦山井巷工程施工及驗收規(guī)范》ＧＢＪ２１３－９０

（五）有關(guān)法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

二、安全設(shè)施竣工驗收資料：

1、金屬非金屬礦山建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請表一式四份（附件5）；

2、工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證；

3、預(yù)評價報告及備案證明；

4、初步設(shè)計及按照規(guī)定審查合格的安全專篇；

5、主要安全設(shè)施、特種設(shè)備檢測檢驗報告；

6、安全驗收評價報告；

7、施工、監(jiān)理單位相應(yīng)的資質(zhì)證明材料；

8、施工期間生產(chǎn)安全事故及其他重大工程質(zhì)量事故的 有關(guān)資料；

9、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全資格的有關(guān)證明材料；

10、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全生產(chǎn)管理人員配置情況；

11、生產(chǎn)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及技術(shù)人員配置情況；

12、建設(shè)項目施工報告；

13、建設(shè)項目監(jiān)理報告；

14、建設(shè)項目竣工驗收報告（建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理共同驗收簽字）；

15、建設(shè)項目施工(竣工)圖紙。

三、驗收程序

非煤礦山安全設(shè)施竣工驗收由企業(yè)組織，聘請相關(guān)專家成立驗收專家組，推選驗收專家組組長，由組長主持按下列程序進(jìn)行：

（一）建設(shè)單位介紹相關(guān)情況

1、介紹建設(shè)項目概況及立項審批、核準(zhǔn)或備案情況；

2、介紹建設(shè)項目安全生產(chǎn)條件論證及安全預(yù)評價、安全設(shè)施設(shè)計、施工、監(jiān)理、安全驗收評價單位及相關(guān)情況；

3、介紹建設(shè)項目試運行起止時間及試運行期間生產(chǎn)安全事故及其他重大工程質(zhì)量事故的情況；

4、介紹建設(shè)項目相關(guān)情況。如，基建延期的原因及審批情況。

（二）設(shè)計單位介紹相關(guān)情況

1、設(shè)計單位介紹資質(zhì)情況；

2、介紹安全設(shè)施設(shè)計通過安監(jiān)部門審查合格情況；

3、介紹安全設(shè)施設(shè)計主要內(nèi)容；

4、介紹設(shè)計變更情況。

（三）施工單位介紹相關(guān)情況

1、介紹資質(zhì)情況；

2、介紹主要安全設(shè)施的建設(shè)施工情況；

3、介紹安全設(shè)施施工與設(shè)計的符合情況及設(shè)計變更情況；

4、施工期間安全事故及其他重大工程質(zhì)量事故的有關(guān)情況。

（四）監(jiān)理單位介紹相關(guān)情況

1、介紹資質(zhì)情況；

2、承包單位申報的已完成工程的工程量；

3、項目監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結(jié)，工程原材料的報驗情況。

4、分項工程、單項工程、單位工程、隱蔽工程竣工驗收情況（建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工四方驗收記錄）

（五）安全評價單位介紹該項目安全設(shè)施的整體驗收情況及相關(guān)安全生產(chǎn)制度、人員配置等情況

1、介紹資質(zhì)情況；

2、介紹（安全預(yù)評價、可行性研究報告、安全設(shè)施設(shè)計等）對安全生產(chǎn)保障等內(nèi)容的實施情況和相關(guān)對策實施建議的落實情況；安全對策實施的具體設(shè)計、安裝施工情況有效保障程度；安全對策措施在試投產(chǎn)中的合理有效性和安全措施的實際運行情況；

3、安全管理制度和事故應(yīng)急預(yù)案的建立與實際開展和演練有效性：

4、明確符合性評價的綜合結(jié)果、項目運行后存在的危險、有害因素及其危險危害程度；明確給出評價對象是否具備安全驗收的條件。

（六）根據(jù)情況分成資料和現(xiàn)場若干個驗收分組。

（七）審查相關(guān)資料。

（八）抽查現(xiàn)場安全設(shè)施建設(shè)、安裝情況。

（九）專家質(zhì)疑討論。

（十）形成非煤礦山安全設(shè)施竣工驗收專家意見并簽字。專家組長宣讀驗收專家意見，與會單位代表發(fā)言，組織者總結(jié)驗收情況，驗收結(jié)束。

第五篇：非煤礦山工作總結(jié)

非煤礦山工作總結(jié)

在上級主管部門、安全監(jiān)察部門的指導(dǎo)幫助下，在縣直相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的的支持配合下，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，全局干部職工齊心協(xié)力、真抓實干，緊緊圍繞“安全監(jiān)管落實年”的目標(biāo)，扎實推進(jìn)各項工作，努力確保煤炭產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定有序發(fā)展。現(xiàn)就全年來的工作開展情況總結(jié)如下：

一、基本情況

（一）煤礦企業(yè)情況

目前，全縣共有“六證”齊全的合法煤礦企業(yè)26家26對礦井，經(jīng)瓦斯等級鑒定，均為低瓦斯礦井，XX年核定生產(chǎn)能力103萬噸/年，礦井設(shè)計生產(chǎn)能力105萬噸/年。

（二）煤炭產(chǎn)量和稅費統(tǒng)征情況

今年1-11月共生產(chǎn)原煤91萬噸，生產(chǎn)總產(chǎn)值億元，實現(xiàn)銷售收入億元，工業(yè)增加值5400萬元，解決勞動就業(yè)XX余人，支付勞動報酬7600萬元。比去年同期原煤產(chǎn)量89萬噸增加了2萬噸。完成全年計劃數(shù)72萬噸的126。

今年1-11月實現(xiàn)煤炭稅費收入3595（其中國稅增值稅1933萬元，統(tǒng)征收入1662萬元），統(tǒng)征收入比去年同期1434萬元增加了228萬元，完成全年計劃1620萬元的103。

今年1-11月實現(xiàn)非煤礦稅費收入萬元，完成全年計劃160萬元的，與去年同期萬元相比減少了11萬元。其主要原因是新縣城房建建工程建設(shè)未啟動，造成市場疲軟、建材原料滯銷，有的企業(yè)被迫停產(chǎn)，無經(jīng)濟(jì)效益。

（三）安全事故情況

今年1-11月全縣煤礦共發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故9起，死亡9人，百萬噸死亡率為人。其中：頂板事故6起，死6人；放炮事故1起，死亡1人；運輸事故1起，死亡1人；瓦斯事故1起，死亡1人。超市局下達(dá)的死亡控制指標(biāo)6人，超縣下達(dá)的死亡控制指標(biāo)5人，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，暴露出我縣煤礦安全生產(chǎn)存在嚴(yán)重問題。深刻分析事故原因，拋開煤礦基礎(chǔ)條件差、煤層薄、賦存條件差、開采難度大、工人素質(zhì)低、監(jiān)管人員和技術(shù)力量不足的客觀問題，主觀方面安全監(jiān)管存在失之于寬、失之于軟的問題，煤礦存在安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位的問題。事故教訓(xùn)是慘痛的，我們對發(fā)生的事故，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則進(jìn)行了調(diào)查處理。

二、主要工作開展情況

（一）做好煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)工作

1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)煤炭資源整合。根據(jù)《云南省煤炭資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于綏江縣煤炭資源整合方案的批復(fù)》（云煤整合〔XX〕23號）文件精神，通過整合，到XX年底，煤炭企業(yè)戶數(shù)5戶，礦井?dāng)?shù)量22對，礦井整合技改后設(shè)計生產(chǎn)能力186萬噸/年。我局已落實專人負(fù)責(zé)礦井的關(guān)閉和整合工作，對資源整合工作中出現(xiàn)的矛盾和問題及時進(jìn)行調(diào)查了解，研究應(yīng)對的辦法，積極協(xié)調(diào)、引導(dǎo)異地遷建礦井雙方按照整合方案的要求進(jìn)行整合。今年按照計劃已關(guān)閉紅春灣煤礦。礦井技改工作穩(wěn)步推進(jìn)，積極做好礦井生產(chǎn)地質(zhì)報告、初步設(shè)計、安全專篇的編制工作，有5家煤礦已簽訂了整合協(xié)議。

2、完成煤炭深加工項目規(guī)劃。為摸清我縣煤炭質(zhì)量情況，做好煤炭深加工的基礎(chǔ)工作，我局于3月15日與四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局二○二地質(zhì)隊簽定了《地質(zhì)技術(shù)服務(wù)合同》，6月中旬完成了《綏江縣煤礦資源深加工開發(fā)利用規(guī)劃》。我縣煤炭在條件允許的情況下可建2×30萬噸規(guī)模的重介質(zhì)洗選廠，但只有上半縣的煤炭具有洗選價值。目前，我縣有1個年生產(chǎn)能力20萬噸的洗選廠，由于受市場因素的影響，實際年洗選煤5萬噸，產(chǎn)精煤萬噸，利潤在300萬元左右。現(xiàn)在要新建洗煤廠受政策、市場、原煤量的制約，不具備按設(shè)計2×30萬噸規(guī)模新建洗煤廠的條件。

（二）強(qiáng)化兩個主體責(zé)任的落實

1、進(jìn)一步完善煤礦安全監(jiān)管體系建設(shè)。我局實行領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員掛鉤包片制度，以產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，分成4個片區(qū)，每月深入煤礦企業(yè)檢查、指導(dǎo)、督促安全生產(chǎn)工作。要求各片區(qū)技術(shù)負(fù)責(zé)人每月到煤礦指導(dǎo)督促安全生產(chǎn)工作不得少于10次，主要領(lǐng)導(dǎo)不少于5次，分管領(lǐng)導(dǎo)不少于8次。向煤礦派駐駐礦安監(jiān)員22名，基本實現(xiàn)了每礦1名駐礦安監(jiān)員。進(jìn)一步明確駐礦安監(jiān)員的職能職責(zé)，要求每月到礦23天以上，下井不少于18天，原則上星期一至星期五必須在礦。

2、為督促煤礦落實好抓安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，我局與煤礦企業(yè)簽訂了《XX年安全生產(chǎn)責(zé)任書》，煤礦再與各科室簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，建立健全責(zé)任考核體系，層層落實責(zé)任，形成一級抓一級，層層抓落實的格局。根據(jù)昭煤發(fā)〔XX〕39號《昭通市煤炭工業(yè)局關(guān)于在全市煤礦企業(yè)全面推行安全生產(chǎn)承諾制的通知》精神，縣政府于XX年7月底與全縣煤礦企業(yè)簽訂了《煤礦安全生產(chǎn)承諾書》

。到目前，事故礦井已予以兌現(xiàn)承諾金25萬元。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)行為

1、嚴(yán)格煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，為全年煤礦的安全生產(chǎn)奠定良好的基礎(chǔ)。為認(rèn)真做好XX年煤礦春節(jié)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，我局在春節(jié)收假后，及時行文并下發(fā)了《綏江縣煤炭工業(yè)局關(guān)于XX年煤礦春節(jié)節(jié)后復(fù)工及復(fù)產(chǎn)驗收有關(guān)規(guī)定的通知》（綏煤安字〔XX〕2號），對煤礦復(fù)工和復(fù)產(chǎn)驗收工作作了詳細(xì)的規(guī)定和說明，在上級“五個從嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，我縣硬性規(guī)定了15種不予驗收的標(biāo)準(zhǔn)。成立了復(fù)產(chǎn)驗收領(lǐng)導(dǎo)組，實行局領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員分片負(fù)責(zé)，堅持誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的原則。對復(fù)產(chǎn)驗收的煤礦，局機(jī)關(guān)相關(guān)股室還實行了匯簽制度，任何一個股室的相關(guān)要求未達(dá)到都不予通過。針對6月底7月初全縣煤礦事故多發(fā)的嚴(yán)峻形勢，決定在全縣煤礦企業(yè)開展綜合整治行動，對按要求整治完成的煤礦再進(jìn)行復(fù)產(chǎn)驗收。

2、認(rèn)真開展煤礦安全市長霹靂行動。根據(jù)《昭通市人民政府煤礦安全市長霹靂行動工作方案》和《綏江縣人民政府關(guān)于開展“綏江礦山安全·市長霹靂行動”工作的意見》（綏政辦發(fā)〔XX〕30號）文件要求及縣政府8月22日召開了“礦山安全·市長霹靂行動”動員大會暨安全生產(chǎn)工作會議精神，我局研究制定了《綏江縣煤炭工業(yè)局關(guān)于開展“綏江煤礦安全·市長霹靂行動”工作意見》（綏煤字〔XX〕63號），時間從XX年8月10日開始，XX年12月31日結(jié)束，歷時5個月。繼續(xù)深化XX年7月17日開始的對全縣煤礦實施綜合整治行動，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“六個從嚴(yán)”，全面落實煤礦安全生產(chǎn)各項措施。目前為止，霹靂行動期間監(jiān)管人員到礦檢查共62次，302人次。通過排查共排查出隱患852條，其中，采掘系統(tǒng)147條；機(jī)電系統(tǒng)134條；運輸系統(tǒng)92條；通風(fēng)瓦斯226條；排水系統(tǒng)133條；軟件、制度、機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)共115條，暫扣安證5對礦井，督促煤礦對排查出的隱患落實措施積極進(jìn)行整改，已整改784條，整改率92。局機(jī)關(guān)共制作大幅宣傳標(biāo)語5條，煤礦企業(yè)幅宣傳標(biāo)語72條（其中永久性標(biāo)語24條），小標(biāo)語120條，宣傳專欄24期。