第一篇：3農(nóng)網(wǎng)工程實施方案

黃梅縣2008年農(nóng)村電網(wǎng)完善增補工程實施方案

為加強我縣電網(wǎng)建設(shè)，根據(jù)湖北省電力公司關(guān)于農(nóng)村電網(wǎng)完善工程的部署，公司在市公司的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照省市公司的要求，經(jīng)過各相關(guān)單位的通力合作，認(rèn)真統(tǒng)計核實、精心整理匯編檔案基礎(chǔ)資料，嚴(yán)謹(jǐn)設(shè)計投資概算，經(jīng)湖北省電力公司審查批復(fù)，下達我縣2008農(nóng)村電網(wǎng)完善工程投資為407萬元，現(xiàn)根據(jù)上級關(guān)于農(nóng)村電網(wǎng)完善工程有關(guān)精神，結(jié)合我縣實際，制訂出我縣2008年農(nóng)村電網(wǎng)完善增補工程實施方案。

一、工程組織機構(gòu)

公司成立了以公司總經(jīng)理和書記為組長的2008年農(nóng)村電網(wǎng)完善增補工程領(lǐng)導(dǎo)小組，及以掛點領(lǐng)導(dǎo)和科室組成的工程督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)整個工程的組織、協(xié)調(diào)、指揮、監(jiān)督，保證工程順利實施和確保工程里程碑計劃的進度。

二、工程實施步驟

根據(jù)黃岡供電公司工程實施安排，在2009年9月30日前必須完成全部工程項目。因此，結(jié)合我縣農(nóng)村電網(wǎng)完善增補工程實際情況，提出如下實施步驟：

1.時間安排：09年1月30日前完成施工設(shè)計和預(yù)算、材料匯總，2月底前組織工程材料招標(biāo)、啟動具備施工條件的項目；09年9月份完成工程驗收結(jié)決算和資料整理工作。

請相關(guān)供電所按照生產(chǎn)科下達的項目計劃,按計劃完成規(guī)定的工程;各單位原則上必須按照規(guī)定的項目進行實施。

2.物資管理及供應(yīng)

物資公司負(fù)責(zé)按照生產(chǎn)科提交的采購計劃，對主要材料在09年3月底組織一次招標(biāo)，請物資公司提前作好相關(guān)準(zhǔn)備工作。在充分利用庫存的條件下，可以對具備實施條件的項目，在3月底下發(fā)物資材料。對于需要招標(biāo)的材料，物資公司必須在4月8日前將第一批項目計劃材料組織到位。

物資公司必須嚴(yán)格按照生產(chǎn)科簽字批準(zhǔn)的項目計劃材料表，辦理物資出、入庫手續(xù)，要求施工單位領(lǐng)用人員簽字完整，并在施工過程中，加大對各單位的物資進、出庫和使用情況，進行監(jiān)督檢查。

物資供應(yīng)：對電桿類的物資，由物資公司要求廠家盡可能地送至運桿車輛所到的最近施工地點；由施工單位的接收人員在廠家的送貨單上簽收，必須注明使用的工程名稱，電桿質(zhì)量有無問題；對于各工程電桿類的送貨，物資公司必須要作好詳細的記錄，詳細記載所用工程名、電桿規(guī)格數(shù)量，送貨日期，并要求電桿廠家送貨單在施工單位簽收后，必須在當(dāng)天返回物資公司，由物資公司物資計劃專責(zé)簽字確認(rèn)；否則沒有物資計劃專責(zé)簽字的送貨單，物資公司一律不認(rèn)可、不予以結(jié)帳。

對于所有其他類的物資，由各單位直接到物資公司按計劃領(lǐng)用，車輛由施工單位自備（所發(fā)生的運輸費用，在工程結(jié)算中已作考慮）。

物資公司要加大物資的組織力度，及時將物資到貨情況反饋到各施工單位，確保施工單位不發(fā)生補缺物資停工現(xiàn)象。

3.工程管理

1）、施工單位不得隨意開工計劃外項目，嚴(yán)禁私自開工未經(jīng)設(shè)計、審核的項目。

2）、要求及時填報開工申請報告、工程進度表、竣工驗收申請。

3）、施工中嚴(yán)格按設(shè)計方案施工，不得隨意變更，如確因設(shè)計不合理或其它特殊原因無法施工需變更的，必須向生產(chǎn)科提交變更設(shè)計要求書，經(jīng)生產(chǎn)科有關(guān)人員現(xiàn)場核實，批準(zhǔn)后方可執(zhí)行，否則其材料及費用不予承認(rèn)。

4）、按要求填寫施工記錄、隱蔽工程記錄等相關(guān)工程管理資料，并隨時接受監(jiān)理單位人員的現(xiàn)場抽查。

5）、履行質(zhì)量反饋制度，如因材料質(zhì)量問題，應(yīng)以文字報告的形式向生產(chǎn)科匯報。同時在工程實施過程中，各施工單位必須指定專人負(fù)責(zé)工程施工質(zhì)量把關(guān)、驗收，確保工程質(zhì)量。

6）、加強工程實施安全管理，每項工程各施工單位必須到現(xiàn)場制訂詳細的施工方案，并上報到生產(chǎn)科、安?？茖徟?，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。為保證工程的連續(xù)性，施工方案必須提前一周上報到相關(guān)部門。

4.工程信息傳遞和資料管理

1）、施工單位必須在每月23日向生產(chǎn)科報送本月工程完成形象進度和驗收工作安排；物資公司應(yīng)隨時掌握庫存、出庫情況，并每月15日向生產(chǎn)科上報一次。

2）、各施工單位要及時對竣工項目進行驗收，每月完工的項目要向生產(chǎn)科（監(jiān)理單位）上報竣工資料，做到完工一批，結(jié)決算一批。

3）、項目下達后，視工程規(guī)模下達各單位完工時間，各施工單位如無天氣影響等特殊情況，必須按期報送竣工報告及竣工資料，提交生產(chǎn)科進行驗收。預(yù)計工程無法按期完成，施工單位必須提交書面情況說明。否則將按超出工期每天扣除施工費中0.1個百分點。

4）、竣工資料一式兩份，必須用微機制表、制圖。

5）、各施工單位務(wù)須確保工程實用材料表的真實性、準(zhǔn)確性。對填寫竣工材料表弄虛作假的單位，將扣除該項目施工費1個百分點。6）、生產(chǎn)科根據(jù)物資進購情況和施工進度，每月向財務(wù)提供當(dāng)月需要的資金量；財務(wù)每月應(yīng)及時向市財務(wù)部申請資金，并將資金到位情況，及時通報生產(chǎn)科。

5.相關(guān)工作流程

1）、設(shè)計人員設(shè)計完畢后交生產(chǎn)科負(fù)責(zé)人審核后，出具正式設(shè)計書，一式三份。

2）、施工單位與生產(chǎn)科簽訂施工承包合同，在遞交開工報告后，領(lǐng)取設(shè)計書復(fù)印件一式二份，憑生產(chǎn)科蓋章的一份材料計劃表，到物資公司領(lǐng)取物資，組織施工。

3）、中間檢查，各施工單位認(rèn)真填寫施工記錄。

4）、工程竣工后，各施工單位整理成套資料一式兩份（所有工程驗收必須有各單位驗收專責(zé)人簽字），交生產(chǎn)科專責(zé)審批后組織驗收，提出整改意見，施工單位按期進行整改，待復(fù)查。

5）、竣工資料審核無誤后，上報到生產(chǎn)科，生產(chǎn)科憑竣工圖和表，辦理結(jié)算。之后結(jié)算材料表傳遞到物資公司，物資公司在5天內(nèi)完成核價、填生產(chǎn)廠家、合同編號。傳遞到財務(wù)科決算不超過5天，并按時匯總。

6）、財務(wù)科根據(jù)資金到位情況，通知各施工單位對已決算工程進行費用結(jié)算。結(jié)算程序按照工程驗收報帳程序執(zhí)行。

7）、財務(wù)科出具正式?jīng)Q算書兩份，交檔案室一份。

五、工程結(jié)算報帳工作程序

1、工程驗收

按照生產(chǎn)科批準(zhǔn)的工程項目，各單位在工程完工之后，必須組織專人進行自驗收，詳細統(tǒng)計出竣工工程量，向生產(chǎn)科上報詳細的竣工圖，竣工材料表和主要設(shè)備更換記錄（詳細見附表）。提交相應(yīng)的施工記錄和監(jiān)理公司所要求提交的資料。每種上報資料，都必須由施工單位負(fù)責(zé)人和驗收人員簽字完整。

工程在各單位上報竣工資料一周內(nèi)，由生產(chǎn)科組織，審計科有關(guān)人員進行現(xiàn)場抽查。對于工程質(zhì)量合格的，及竣工驗收量與現(xiàn)場一致的，由生產(chǎn)科辦理工程質(zhì)量和工程量驗收單。對于施工質(zhì)量不合格的，督促施工單位限期整改；對于上報竣工工程量、材料設(shè)備與現(xiàn)場不符的，由施工單位組織人員重新進行據(jù)實驗收，否則不予以結(jié)算施工費用，并停止批準(zhǔn)下一批項目計劃。

工程工程量的確認(rèn)，由監(jiān)理公司和生產(chǎn)科現(xiàn)場抽查，所有工程量必須由監(jiān)理公司監(jiān)理人員簽字后，方可進行結(jié)算。

2、工程結(jié)算

工程結(jié)算按照鄂發(fā)改能源［2007］1224號文規(guī)定的預(yù)算定額進行，結(jié)算依據(jù)為生產(chǎn)科和監(jiān)理公司現(xiàn)場確認(rèn)的竣工工程量。施工費用構(gòu)成為直接工程費、措施費、規(guī)費、利潤、稅金。生產(chǎn)科根據(jù)每個工程結(jié)算情況，對施工單位辦理施工費結(jié)算單（一式兩份），經(jīng)相關(guān)部門和公司領(lǐng)導(dǎo)簽字后，一份生產(chǎn)科存檔，一份給施工單位。

3、報帳方式

1）、工程材料設(shè)備由物資公司招標(biāo)采購或自購的，憑中標(biāo)通知書、商務(wù)合同、廠方發(fā)票，經(jīng)物資公司負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)科負(fù)責(zé)人簽字后，分別報公司分管領(lǐng)導(dǎo)和公司總經(jīng)理審簽字后，最后到財務(wù)部門報帳。

2)、工程中使用的穿釘、鋁包帶、鐵絲、膨脹螺栓、配電柜內(nèi)配線、高低壓避雷器引線、連接銅鼻子或銅鋁鼻子、絕緣膠布、油漆、鋼絲刷、毛刷、墊片都已包含在定額材料費中，各單位必須按照工程需要采購上述材料，要求必須使用正規(guī)廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品，并優(yōu)先在物資公司購買。此類小型材料費的發(fā)票列入各單位施工成本中。

3）、定額中已考慮了各單位到物資公司運材料和工地運輸?shù)能囕v使用費；因此，各單位在工程中發(fā)生的車輛費用，直接列入工程成本中，但必須填寫租車使用記錄，并有兩人以上人員簽字，以作審計檢查備查。

4）、施工單位憑相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)簽字的施工費結(jié)算單，按施工費總額開發(fā)票（公司多經(jīng)發(fā)票）。然后將發(fā)票粘貼到財務(wù)傳票上，并將施工費結(jié)算單和質(zhì)量驗收單作為附件，一起送到公司分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理簽字后到財務(wù)部門報賬。

黃梅縣供電公司 2008年12月

第二篇：123農(nóng)廉工程實施方案

**鎮(zhèn)“123農(nóng)廉工程”實施方案

為進一步加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)*發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)中共*州市紀(jì)委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于推行“123農(nóng)廉工程”的實施方案》的通知（*紀(jì)辦發(fā)〔2012〕17號）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就實施“123農(nóng)廉工程”，制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》），堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，以維護農(nóng)民群眾合法權(quán)益為目的，以加強反腐倡廉教育為基礎(chǔ)，以強化監(jiān)督管理為核心，以健全民主管理制度為重點，以實施“123農(nóng)廉工程”為抓手，不斷提高農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)整體水平，為全鎮(zhèn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保證。

（二）任務(wù)目標(biāo)：全力實施“123農(nóng)廉工程”，即：深入開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建“一個活動”，嚴(yán)格執(zhí)行和健全完善重大事項民主決策和村務(wù)監(jiān)督委員會“兩項制度”，著力構(gòu)建“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）管理、“三務(wù)”（黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)）公開和“三級”（市級、鎮(zhèn)級、村級）便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)“三個平臺”，建設(shè)科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)完備的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)運行體系。經(jīng)過各方共同努力和扎實工作，使農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性進一步增強，農(nóng)村干部的服務(wù)觀念、廉潔自律意識進一步提升，農(nóng)村干部權(quán)力運行、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管進一步規(guī)范，廣大農(nóng)民群眾民主權(quán)利、經(jīng)*權(quán)益得到有效維護，社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程明顯加快。

二、工作任務(wù)和基本要求

（一）深入開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建活動

1、認(rèn)真組織好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建活動。對照《關(guān)于開展創(chuàng)建農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村活動的實施意見》及評選標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《規(guī)定》有關(guān)要求，進一步明確工作思路，創(chuàng)新工作舉措，健全責(zé)任體系，從全鎮(zhèn)40個行政村中認(rèn)真篩選符合條件的村，積極組織申報，推進創(chuàng)建活動深入開展。

2、加強對鎮(zhèn)村干部的教育、管理和監(jiān)督。采取專題講座、報告會、知識競賽等形式，加強對《規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳和教育培訓(xùn)，召開鎮(zhèn)、村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子專題組織生活會進行對照檢查。加強社會主義核心價值體系建設(shè)，深入開展“作風(fēng)民主、廉潔履職、服務(wù)群眾”集中教育活動。加強反腐倡廉示范教育，選樹優(yōu)秀基層干部先進典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；同時抓好警示教育。深入開展農(nóng)村基層干部廉潔履職宣誓和承諾活動，公開宣誓承諾內(nèi)容，接受黨員群眾監(jiān)督。推廣開展勤廉測評的做法，加大對農(nóng)村干部經(jīng)*責(zé)任審計力度。制定和完善考評激勵、待遇保障等制度措施，為農(nóng)村干部履行職責(zé)提供有利條件。

3、深化廉政文化建設(shè)。深入開展廉政文化“下鄉(xiāng)、進村、入戶”活動，發(fā)揮鎮(zhèn)文化站、村文化大院、社區(qū)文化中心、廉政網(wǎng)站、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施和平臺作用，開展富有特色的廉政文化活動，加強新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)。加強農(nóng)村廉政文化陣地建設(shè)，積極創(chuàng)作群眾喜聞樂見的廉政文化作品，經(jīng)常開展廉政文藝演出，不斷擴大廉政文化的教育面和感染力。

4、改進農(nóng)村黨員干部作風(fēng)。結(jié)合“基層組織建設(shè)年”和“大規(guī)模駐村入戶、面對面談心交流”活動，在農(nóng)村黨員干部中大力倡導(dǎo)求真務(wù)實、艱苦奮斗、依法民主辦事之風(fēng)，開展作風(fēng)整頓，解決突出問題。改進群眾工作方式方法，健全聯(lián)系服務(wù)群眾機制，認(rèn)真落實鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部門中層干部包保村制度。完善作風(fēng)評議評價機制，促進農(nóng)村黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，進一步密切黨群干群關(guān)系。

5、堅決查辦發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的腐敗問題。重點查處基層干部吃拿卡要、收受財物的腐敗問題，基層干部作風(fēng)粗暴、欺壓群眾、奢侈浪費等腐敗問題。對發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不手軟、決不姑息。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行和健全完善重大事項民主決策制度和村務(wù)監(jiān)督委員會制度

1、嚴(yán)格執(zhí)行重大事項民主決策制度。按照民主集中制要求，進一步健全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度。凡涉及全局性工作和“三重一大”事項，必須執(zhí)行集體決策制度和征求意見、專家論證、代表聽證、社會公示的議事規(guī)則，切實提高依法決策、科學(xué)決策、民主決策水平。認(rèn)真落實《山東省村民會議議事規(guī)則》，健全村級民主議事和民主決策制度，建立和落實村黨組織、村民委員會和村務(wù)監(jiān)督委員會聯(lián)席會議制度，全面推行“四議兩公開”民主決策辦法，做到重要事項由村黨支部會議提議、村“兩委”會議商議、村黨員大會審議、村民會議或村民代表會議決議，決議內(nèi)容公開、實施結(jié)果公開，確保決策和決策執(zhí)行符合實際、符合民意。實行制作村務(wù)運行“流程圖”、推行規(guī)范化管理的做法，建立民主決策臺帳，對每一個工作環(huán)節(jié)據(jù)實記錄，真實反映決策過程，及時向群眾公開。建立村級決

第三篇：123農(nóng)廉工程實施方案

**區(qū)“123農(nóng)廉工程”實施方案

為深入貫徹落實省市紀(jì)委部署要求，進一步推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，經(jīng)研究，決定在全區(qū)實施“123農(nóng)廉工程”，現(xiàn)制定具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）

》，以推動農(nóng)村科學(xué)發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定為出發(fā)點，以加強思想道德教育為基礎(chǔ)，以保障群眾權(quán)益為根本，以規(guī)范和制約權(quán)力運行為核心，以健全民主管理和監(jiān)督制度為重點，以嚴(yán)肅查處涉農(nóng)違紀(jì)違法案件、切實解決群眾反映強烈的突出問題為保障，努力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)有效的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)運行體系，進一步提高全區(qū)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)整體水平，為建設(shè)“活力**、魅力山城”和全面建成小康社會提供堅強的政治保證。

二、總體目標(biāo)

按照市委、市政府提出的“發(fā)展發(fā)展再發(fā)展、實干實干再實干”的總體要求，緊緊圍繞建設(shè)富裕、生態(tài)、文化、幸福、平安**目標(biāo)，通過開展實施“123農(nóng)廉工程”，使全區(qū)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作系統(tǒng)性、整體性明顯增強，工作機制逐步健全，工作合力進一步形成；廣大農(nóng)民群眾的民主權(quán)利、物質(zhì)利益得到進一步維護，群眾反映強烈的突出問題得到有效解決；農(nóng)村基層黨員干部服務(wù)觀念、廉潔自律意識明顯增強，黨群干群關(guān)系進一步密切，農(nóng)村干部權(quán)力運行、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管等工作逐步走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道，進一步推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定。

三、主要內(nèi)容和工作要求

在全區(qū)組織實施“123農(nóng)廉工程”，即：深入開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建“一個活動”；健全完善和嚴(yán)格執(zhí)行重大事項民主決策和村務(wù)監(jiān)督委員會“兩項制度”；著力構(gòu)建“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）管理、“三務(wù)”（黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)）公開和“三級”（區(qū)級、鎮(zhèn)級、村級）便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)“三個平臺”。具體內(nèi)容和工作要求為：

（一）深入開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建活動

1、進一步完善創(chuàng)建工作規(guī)范。按照市紀(jì)委《關(guān)于開展創(chuàng)建農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村活動的實施辦法》要求，依據(jù)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，制定出臺我區(qū)創(chuàng)建活動的具體《實施細則》，明確目標(biāo)要求，嚴(yán)格創(chuàng)建程序，細化創(chuàng)建措施，確保創(chuàng)建工作不斷推向深入。同時，認(rèn)真做好已創(chuàng)建示范村的統(tǒng)計工作，統(tǒng)計內(nèi)容包括示范村的數(shù)量、評選時間、級別以及示范村的概況、相關(guān)圖片等。

2、加強對農(nóng)村基層干部的教育、管理和監(jiān)督。加大對農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)力度，健全教育培訓(xùn)體系，開展經(jīng)常性反腐倡廉教育培訓(xùn)。村居“一把手”每年要輪訓(xùn)一遍，村居“兩委”其他成員任職初期都應(yīng)得到相關(guān)培訓(xùn)。豐富教育形式，注重典型示范教育和案例警示教育。積極開展《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》的學(xué)習(xí)宣講和教育培訓(xùn)工作，各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、村（居）黨組織年內(nèi)要組織召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子專題組織生活會進行對照檢查，認(rèn)真自查自糾，抓好整改提高。大力開展農(nóng)村廉政文化創(chuàng)建活動，深入推進廉政文化進農(nóng)村、進社區(qū)、進基層站所活動，擴大廉政文化教育覆蓋面。在全區(qū)實行鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、村（居）主要負(fù)責(zé)人廉政承諾制度，組織開展村干部勤廉雙述、村民詢問質(zhì)詢和民主評議活動，加大對農(nóng)村基層干部經(jīng)濟責(zé)任審計力度。

3、暢通信訪渠道，認(rèn)真受理農(nóng)村基層群眾來信來訪。將信訪舉報工作向農(nóng)村延伸,完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級信訪舉報工作網(wǎng)絡(luò)，建立村民小組調(diào)解組、村（居）調(diào)解委員會，加強農(nóng)村信訪信息員隊伍建設(shè)，暢通農(nóng)民群眾的利益訴求渠道。強化首接首辦責(zé)任制，各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）黨政一把手作為農(nóng)村信訪工作第一責(zé)任人，要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，進一步完善矛盾糾紛協(xié)調(diào)排查機制、突發(fā)事件協(xié)調(diào)處置機制、重大疑難信訪問題協(xié)調(diào)處理機制、應(yīng)急處置工作機制、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，切實推動“事要解決”。對涉法涉訴、信訪三級終結(jié)仍然沒有息訴罷訪的，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實基層黨委、政府的責(zé)任，配合信訪、維穩(wěn)、綜治以及公檢法機關(guān)和政府各職能部門進行處理。

4、嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件。集中精力嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊10個方面腐敗問題，特別是對少數(shù)農(nóng)村基層干部作風(fēng)不實、辦事不公、與民爭利、以權(quán)謀私、損害群眾民主權(quán)利等群眾反映強烈的突出問題。要理順辦案機制，整合辦案力量，加大辦案力度，綜合運用法律、紀(jì)律、組織處理等多種手段，嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法案件，切實維護農(nóng)民群眾切身利益，提高農(nóng)民群眾對農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度。同時，充分發(fā)揮查辦案件工作的治本功能，把查辦案件的結(jié)果運用到宣傳教育、監(jiān)督制約、制度建設(shè)和專項治理工作中去，利用典型案例開展警示教育，深入剖析發(fā)案原因，查找管理上的薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，關(guān)口前移，強化監(jiān)督制約，進一步規(guī)

范農(nóng)村基層干部權(quán)力運行機制。把解決農(nóng)村基層信訪問題和查辦案件工作納入創(chuàng)建農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村考核評價體系，確保“123農(nóng)廉工程”各項制度貫徹落實到位。

5、進一步加強基層紀(jì)檢組織建設(shè)。認(rèn)真落實中央、省市區(qū)關(guān)于加強鎮(zhèn)級紀(jì)檢組織建設(shè)的文件精神，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，扎實推進基層紀(jì)檢組織建設(shè)。鎮(zhèn)紀(jì)委設(shè)書記1名、專職副

書記1名、其他專職紀(jì)檢干部2至3名。行政村黨組織應(yīng)設(shè)紀(jì)檢委員，設(shè)黨委的行政村應(yīng)設(shè)紀(jì)委。要切實加強鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)紀(jì)（工）委專職干部的配備、工作經(jīng)費和后勤保障，確保鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)紀(jì)（工）委充分履行職責(zé)。要積極探索鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)紀(jì)（工）委工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全工作運行機制，全面提升鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）紀(jì)檢組織標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)水平，為開展實施“123農(nóng)廉工程”，深入推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)提供可靠組織保證。

6、嚴(yán)格創(chuàng)建程序，加強監(jiān)督考核。按照“全面推開、分批創(chuàng)建、逐年深化”的創(chuàng)建工作思路，由鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）推薦、區(qū)級評定、市級審定、省級備案，做到嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格審查。建立能上能下、動態(tài)管理的工作機制，每年年底前要組織一次考核評定，兩年進行一次復(fù)審，對不符合條件的示范村及時進行調(diào)整，注重質(zhì)量，務(wù)求實效，力爭經(jīng)過3到5年的努力使全區(qū)80%以上的行政村達到示范村標(biāo)準(zhǔn)。

（二）健全完善和嚴(yán)格執(zhí)行重大事項民主決策和村務(wù)監(jiān)督委員會制度

1、嚴(yán)格執(zhí)行村級重大事項民主決策制度。嚴(yán)格按照《山東省村民會議議事規(guī)則》，建立健全村級民主議事制度、議事規(guī)則和決策程序。建立健全村黨組織、村民委員會和村務(wù)監(jiān)督委員會聯(lián)席會議制度，完善以村民會議或村民代表會議為主要形式的民主議事制度，凡涉及村民利益的重要事項必須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定。全面推行“四議兩公開”民主決策辦法，切實做到重要事項由村黨組織提議、村“兩委”聯(lián)席會議商議、村黨員大會審議、村民會議或村民代表會議決議，村級重大事務(wù)決議公開、實施結(jié)果公開。加強對村級事務(wù)規(guī)范化管理，統(tǒng)一規(guī)范村級民主決策臺賬，對每個工作環(huán)節(jié)據(jù)實記錄，真實反映決策過程，并向全體村民公開。實行決策事項申報、結(jié)果公開和月報告制度，報鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）審核備案，保證民主決策按程序?qū)嵤?/p>

2、健全完善村務(wù)監(jiān)督委員會制度。高度重視村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)，嚴(yán)格按照選人標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，選準(zhǔn)配強村監(jiān)委成員。加強村黨組織對村務(wù)監(jiān)督委員會的領(lǐng)導(dǎo)，村黨組織書記和村委會主任“一人兼”的，提倡村黨組織成員兼任村監(jiān)委主任；村黨組織書記和村委會主任分設(shè)的，提倡村黨組織書記兼任村監(jiān)委主任。圍繞監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督程序、工作運轉(zhuǎn)、議事規(guī)則和工作職責(zé)等方面探索建立相關(guān)制度，規(guī)范村監(jiān)委工作運行，為村監(jiān)委履行職責(zé)提供依據(jù)。特別是要加強對村級事務(wù)民主決策、“三務(wù)”公開、集體“三資”管理和便民服務(wù)的監(jiān)督。要認(rèn)真統(tǒng)計村監(jiān)委的數(shù)量以及村監(jiān)委成員的人數(shù)、姓名、年齡，學(xué)歷、政治面貌等，將統(tǒng)計資料錄入農(nóng)廉監(jiān)管平臺。

（三）著力構(gòu)建“三大網(wǎng)絡(luò)平臺”，不斷提升農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)科技水平

1、建立和完善農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)制度，加強農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺建設(shè)。在開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上，全面推行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)制度。區(qū)各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要依托鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）農(nóng)經(jīng)站建立健全功能完善、設(shè)施齊全、運行規(guī)范的農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心，村集體所有的財務(wù)資金管理、資產(chǎn)、資源、經(jīng)濟承包合同等全部納入到代理服務(wù)中心工作范圍。建立村（居）集體“三資”管理臺賬，健全完善各項管理制度，提高農(nóng)村集體“三資”管理水平。區(qū)里要建立農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，構(gòu)建鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）代理、區(qū)級即時監(jiān)管、市級遠程監(jiān)控的監(jiān)督管理新模式。要建立健全農(nóng)村資產(chǎn)、資源及公共工程招投標(biāo)制度，對涉及金額較大、農(nóng)民群眾關(guān)注的農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置和交易以及農(nóng)村公共工程建設(shè)等，實行公開競價或招投標(biāo)制度，充分發(fā)揮制度的規(guī)范約束作用。

2、大力加強村（居）“三務(wù)”公開平臺建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主體作用，通過“三務(wù)”公開保障他們的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。不斷健全完善“三務(wù)公開”制度，規(guī)范“三務(wù)”公開的內(nèi)容、時間、形式、程序和標(biāo)準(zhǔn)，將“三務(wù)”公開貫穿村級事務(wù)事前、事中、事后的全過程，實現(xiàn)透明黨務(wù)、誠信政務(wù)、陽光村務(wù)。重視運用現(xiàn)代科技手段，廣泛利用各種形式，不斷深化“三務(wù)”公開，實現(xiàn)“三務(wù)”公開全覆蓋。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、村（居）要結(jié)合實際著力打造集黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、公共事務(wù)各類公開于一體、多媒體聯(lián)動的公開平臺，保證“三務(wù)”信息及時公開，方便群眾了解村情、知曉“三務(wù)”，依法監(jiān)督和管理村級事務(wù)，確?；鶎訖?quán)力在陽光下運行。

3、大力加強“三級”便民服務(wù)平臺建設(shè)。區(qū)、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、村（居）三級要按照“四有”標(biāo)準(zhǔn)要求，年內(nèi)建立以區(qū)級行政審批服務(wù)中心為主導(dǎo)、鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心為紐帶、村級便民服務(wù)站或代辦點為基礎(chǔ)的三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。其中，鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）便民服務(wù)中心面積要在300-500平米左右，不夠標(biāo)準(zhǔn)的，要進行改建或擴建。各村（居）要建立功能齊全的便民服務(wù)室,全面推行免費代辦制度，不斷拓寬服務(wù)范圍。利用現(xiàn)代辦公手段，加大網(wǎng)上辦理或代理力度，提高辦事效率。加強對各級服務(wù)平臺工作人員的監(jiān)督管理，促進基層黨員干部廉潔勤政。

（四）建設(shè)科技監(jiān)管、服務(wù)、預(yù)警電子監(jiān)管平臺。運用“制度+科技+平臺”、“人控+技控”的方法，把科技手段融入“123農(nóng)廉工程”建設(shè)之中。按照省市要求，統(tǒng)一開發(fā)軟件，建設(shè)貫通市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、村（居）、戶五級互聯(lián)互通，與“淄博農(nóng)廉網(wǎng)”并網(wǎng)互通。著力打造“三資”監(jiān)管、“三務(wù)”公開、“三級”便民服務(wù)三大電子信息平臺，形成以“三資”監(jiān)管、惠農(nóng)政策宣傳、黨風(fēng)廉政教育、查詢投訴舉報、紀(jì)檢監(jiān)察信息和輿情信息收集等8大模塊于一體，具備網(wǎng)上實時監(jiān)控、問題自動報警、信息及時反饋、管理全程公開等多種功能的信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，不斷提升農(nóng)村反腐倡廉工作水平。近期，區(qū)、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要搭建起網(wǎng)絡(luò)平臺框架，6月底前，全面完成相關(guān)資料的錄入工作，實現(xiàn)各級聯(lián)網(wǎng)運行。

四、任務(wù)分工

按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對實施“123農(nóng)廉工程”、全面推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)作如下分工：

（一）深入開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建活動。（牽頭單位：區(qū)紀(jì)委；配合單位：區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)信訪局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)教體局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)國土資源分局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局）

（二）嚴(yán)格執(zhí)行村級重大事項民主決策制度。（牽頭單位：區(qū)委組織部；配合單位：區(qū)民政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財政局）

（三）健全完善村務(wù)監(jiān)督委員會制度。（牽頭單位：區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部；配合單位：區(qū)民政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財政局）

（四）建立和完善農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)制度，加強“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺建設(shè)。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局；配合單位：區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)民政局、區(qū)國土資源分局、區(qū)發(fā)展和改革局）

（五）加大對農(nóng)村基層干部經(jīng)濟責(zé)任審計力度。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局；配合單位：區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)審計局、區(qū)監(jiān)察局）

（六）健全完善“三務(wù)”公開制度，加強村居“三務(wù)”公開平臺建設(shè)。（牽頭單位：區(qū)紀(jì)委、區(qū)民政局；配合單位：區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)信訪局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)教體局、區(qū)財政局、區(qū)國土資源分局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局）

（七）精心搭建“三級”便民服務(wù)平臺。（牽頭單位：區(qū)委組織部、區(qū)民政局；配合單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)信訪局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)教體局、區(qū)財政局、區(qū)國土資源分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局）

（八）建設(shè)科技監(jiān)管、服務(wù)、預(yù)警長效機制。（牽頭單位：區(qū)紀(jì)委、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)民政局、區(qū)財政局；配合單位：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)國土資源分局、區(qū)發(fā)展和改革局）

（九）進一步加強基層紀(jì)檢組織建設(shè)。（牽頭單位：區(qū)紀(jì)委；配合單位：區(qū)委組織部、區(qū)編辦、區(qū)財政局）

（十）認(rèn)真受理解決農(nóng)村基層群眾來信來訪，嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法案件。（牽頭單位：區(qū)紀(jì)委；配合單位：區(qū)信訪局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)民政局）

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

實施“123農(nóng)廉工程”，政策性強，涉及面廣，關(guān)注度高，工作難度大。各單位各部門要進一步提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，強化工作措施，切實抓緊抓好抓出實效。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。各有關(guān)部門要把實施“123農(nóng)廉工程”作為當(dāng)前一項重要工作任務(wù)，列入重要議事日程，切實擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任。區(qū)里將成立實施“123農(nóng)廉工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)抓好該項工作的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查和工作落實。各牽頭責(zé)任部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行職責(zé)，親自抓，負(fù)總責(zé)。要分級分工負(fù)責(zé)，建立工作網(wǎng)絡(luò)，形成責(zé)任體系。要著力選齊配強力量、增加軟件硬件投入、強化制度落實和資金保障，為各項工作順利開展提供有力保證。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要發(fā)揮承上啟下的基礎(chǔ)作用，細化措施，抓好任務(wù)落實。要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，履行好組織協(xié)調(diào)和督促檢查職責(zé)，形成上下聯(lián)動的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

二要堅持分類指導(dǎo)，形成工作合力。各有關(guān)部門要堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，提高開展實施“123農(nóng)廉工程”的針對性。把貫徹落實好省市部署與我區(qū)實際相結(jié)合，認(rèn)真把握我區(qū)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，加強調(diào)查研究，制定具體方案和措施，明確目標(biāo)任務(wù)、完成時限、相關(guān)責(zé)任和具體要求，確保各項工作順利推進、取得實效。區(qū)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會議成員單位要強化責(zé)任意識和配合意識，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，抓好承擔(dān)任務(wù)的組織實施和督促落實，并與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮，同步實施，協(xié)調(diào)推進，形成合力。

三要加強監(jiān)督檢查，確保取得實效。各有關(guān)部門要圍繞重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強對“123農(nóng)廉工程”實施情況的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。把專項檢查和一般檢查、全面自查和個別抽查相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，形成村級自查、鎮(zhèn)級常查、區(qū)級全面檢查、市里重點抽查的督導(dǎo)檢查機制。同時，把實施“123農(nóng)廉工程”作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進懲防體系建設(shè)考核的重要內(nèi)容，對措施不力、工作落實不到位的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保各項任務(wù)落到實處。

第四篇：大營中學(xué)農(nóng)遠工程實施方案

紅旗中學(xué)“農(nóng)遠”工程實施方案

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》精神，積極穩(wěn)妥地推動農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程，推進教育信息化的進程，實施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程，促進農(nóng)村教育跨越式發(fā)展，解決農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)資源短缺、師資力量不足、教育教學(xué)質(zhì)量不高等問題，現(xiàn)就我校發(fā)展現(xiàn)狀作如下實施方案，以全面推進農(nóng)遠工程應(yīng)用的進程，提高工程應(yīng)用的水平。

一、做好三項工作：

1、做好師資培隊伍的培訓(xùn)，提高教師應(yīng)用現(xiàn)代遠程教育的水平

教師是項目應(yīng)用的關(guān)鍵，教師培訓(xùn)，是項目實施的重要環(huán)節(jié)，要把教師的培訓(xùn)工作貫穿于整個項目實施的過程之中。明確教師培訓(xùn)的內(nèi)容，教學(xué)目標(biāo)和課程安排，使參加培訓(xùn)教師對使用的設(shè)備有充分的了解。使教師通過培訓(xùn)基本掌握下載和播放的技能。所有教師都能利用遠程資源，來實現(xiàn)教育教學(xué)的觀摩和利用，90%以上教師能將現(xiàn)代遠程教育技術(shù)應(yīng)用到各學(xué)科的教學(xué)中。

2、做好現(xiàn)代遠程教育資源的接收、下載工作，提高現(xiàn)代遠程教育資源的使用。健全制度，落實責(zé)任，強化管理。成立以校長為組長的現(xiàn)代遠程教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)代遠程教育工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和實施工作，加大培訓(xùn)考核力度，提高教師使用能力。進一步建立建全農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育資源庫。通過中國農(nóng)村遠程教育衛(wèi)星傳輸網(wǎng)，快速大量接收優(yōu)質(zhì)教育資源。

3、做好現(xiàn)代遠程教育工程的應(yīng)用研究工作。

成立以教學(xué)副校長為組長，科任組長為組員的農(nóng)遠工程校本教研小組，研究現(xiàn)代遠程教育資源在教育教學(xué)中的運用。全面實施農(nóng)遠工程的應(yīng)用工作，充分發(fā)揮遠程教育資源的作用，使其成為我校教師現(xiàn)代教育教學(xué)的平臺，學(xué)生自

主學(xué)習(xí)的平臺，讓廣大教師和學(xué)生充分享受現(xiàn)代遠程教育資源，真正提高我校的教育教學(xué)水平和質(zhì)量，加快學(xué)校教育教學(xué)發(fā)展的步伐。

二、實施的原則

在工程應(yīng)用的教學(xué)活動中我校要遵循五項基本原則

1、教育資源的開放性；

2、學(xué)習(xí)方式的挑戰(zhàn)性；

3、教學(xué)方式的差異性；

4、學(xué)習(xí)過程的協(xié)作性；

5、學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性；

三、保障措施

1、成立農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對現(xiàn)代遠程教育工程的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃。

2、明確工作職責(zé)，建立協(xié)作機制。在農(nóng)遠工程領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由學(xué)校負(fù)責(zé)組織實施。

3、加強教師隊伍建設(shè)。做好模式三教學(xué)應(yīng)用培訓(xùn)，通過培訓(xùn)與考核，提高廣大教師運用現(xiàn)代教育技術(shù)組織教學(xué)并進行學(xué)科整合的能力，全面提高教師的素質(zhì)和教育教學(xué)質(zhì)量。

4、搞好制度建設(shè)。為確保農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育工作順利開展，組織制定農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育工作的各項規(guī)章制度并實施。

5、建立可持續(xù)發(fā)展機制。開展農(nóng)遠工程教育，加強對農(nóng)遠工程教育的可持續(xù)發(fā)展運行機制的研究，以充分保障工程能夠長期有效地發(fā)揮作用。

紅旗中學(xué)

第五篇：金鄉(xiāng)縣畜牧強農(nóng)工程實施方案

金鄉(xiāng)縣畜牧強農(nóng)工程實施方案

為認(rèn)真貫徹落實省政府《加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的意見》精神，推動我縣循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，制定《金鄉(xiāng)縣畜牧強農(nóng)工程推進年活動實施方案》如下。

一、發(fā)展思路

制定標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖基地建設(shè)規(guī)劃，把循環(huán)農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)結(jié)合、科學(xué)發(fā)展作為首要任務(wù)，把調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進畜牧業(yè)增收作為核心目標(biāo)，把發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化畜牧業(yè)作為主攻方向，把強化執(zhí)法監(jiān)管、保障質(zhì)量安全作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把落實扶持政策、營造良好發(fā)展環(huán)境作為重要保障，把增加資金和科技投入作為總抓手，大力推進畜牧強農(nóng)工程，努力實現(xiàn)全縣畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

2011年，全縣肉蛋奶總產(chǎn)8.05萬噸，同比增長6.2%以上。畜牧業(yè)產(chǎn)值達到13億元；規(guī)模化養(yǎng)殖比重提高5個百分點，幫扶創(chuàng)建10處規(guī)范化畜禽專業(yè)合作社，力爭創(chuàng)建省級龍頭企業(yè)1個、市級2個，認(rèn)證無公害品牌5個、綠色或有機品牌1個；重大動物疫病防控做到“四病五率”均達到100%，全年動物疫情保持穩(wěn)定；畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法進一步加強，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有力保障；立足優(yōu)勢招大引強，招商引資和項目建設(shè)取得新進展。

三、工作重點

1、穩(wěn)基點，?；A(chǔ)。一是以發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）為重點，繼續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場改擴建工程，推進養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變。二是以重大動物疫病防控為重點，實施春秋兩季強制集中免疫和每月補免制度，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。三是以投入品、畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管為重點，開展經(jīng)?；?、制度化、網(wǎng)絡(luò)化的動物防疫監(jiān)督活動，實施全程監(jiān)管，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2、攻難點，尋突破。一是營造良好的發(fā)展環(huán)境。維護養(yǎng)殖戶合法權(quán)益，調(diào)動各階層投資發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工業(yè)的積極性。二是聚集發(fā)展動力。千方百計通過招商引資、爭取項目、融資合作，解決發(fā)展投入資金的瓶頸問題。三是加強科技攻關(guān)和科普活動。充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)隊伍特長，積極取得畜牧科研院所支持，有針對性制定畜禽傳染病免疫程序，盡快破解疫病困擾和養(yǎng)殖風(fēng)險問題。

3、創(chuàng)新點，闖新路。一要把立體養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖作為突破口，與項目掛鉤，與獎補掛鉤。二要把綠色能源、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟等全新理念運用到畜牧生產(chǎn)經(jīng)營活動之中，做好沼氣工程建設(shè)、發(fā)酵床養(yǎng)殖模式推廣、粗飼料開發(fā)等工作。三是全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、糞污資源化利用模式，做到人、畜禽與環(huán)境和諧相處，實現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4、增亮點，促增收。一是在生產(chǎn)上，要多上標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化的示范小區(qū)（場）；二是在經(jīng)營上，扶持創(chuàng)建帶動能力強的畜牧合作社、加工能力強的龍頭企業(yè)、品牌化程度高的名牌產(chǎn)品；三是在科技上，多引進新品種、新設(shè)備、新技術(shù)；四是在示范上，加快縣循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)步伐，發(fā)揮示范場的技術(shù)輻射功能，督促龍頭企業(yè)在飼料、良種供應(yīng)和組織畜產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)為養(yǎng)殖戶提供優(yōu)惠條件，結(jié)成利益共同體，引領(lǐng)全縣規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

四、主要措施

1、規(guī)劃先行，合理布局發(fā)展畜牧業(yè)。統(tǒng)籌考慮建設(shè)規(guī)劃和人口數(shù)量等因素，我縣適宜載畜量是：生豬年飼養(yǎng)量80萬頭、牛3萬頭、羊60萬只、家禽1400萬羽。目前飼養(yǎng)量約為合理載畜量65%，仍有較大發(fā)展空間。按照因地制宜、突出優(yōu)勢、非均衡發(fā)展原則，以興隆鄉(xiāng)、司馬鎮(zhèn)、馬廟鎮(zhèn)、肖云鎮(zhèn)、化雨鎮(zhèn)、雞黍鎮(zhèn)、高河鎮(zhèn)、卜集鄉(xiāng)為養(yǎng)殖業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。養(yǎng)殖品種以優(yōu)質(zhì)生豬、良種蛋雞、白羽肉雞、麻羽肉雞、改良肉牛、雜交肉羊為重點；努力做好金鄉(xiāng)百子鵝、濟寧青山羊等地方優(yōu)良品種選育擴群和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)工作；兼顧良種毛兔、肉兔、獺兔、狐貍等市場前景好的特種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)要求和農(nóng)、林、牧結(jié)合種養(yǎng)配套比例，充分考慮規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的需要，預(yù)留用地發(fā)展空間，切實保障畜牧業(yè)生產(chǎn)用地。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民、畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（或小區(qū)）所需用地，根據(jù)國辦發(fā)明電?2007?53號文件規(guī)定，按農(nóng)業(yè)用地管理。新建規(guī)?；B(yǎng)殖場或小區(qū)必須符合我縣畜牧產(chǎn)業(yè)布局要求。

2、示范帶動，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平。一是深入開展標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建工程建設(shè)。組織國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖示范場（小區(qū)）創(chuàng)建和申報認(rèn)定，通過以獎代補，扶持建設(shè)畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場區(qū)。規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)全部實行備案制度，健全飼養(yǎng)和免疫檔案，提升養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化水平。到2011年年末，全縣規(guī)模養(yǎng)殖比重達到80%以上。二是認(rèn)真落實好科技幫扶制度。畜牧獸醫(yī)部門認(rèn)真開展好畜牧技術(shù)人員定點聯(lián)系幫扶活動，推廣新品種、運用新設(shè)備、示范新技術(shù)、實行新機制，全面提升畜牧業(yè)生產(chǎn)科技水平。三是加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。以縣循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)為先導(dǎo)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)2個以上生態(tài)環(huán) 保、循環(huán)經(jīng)營模式的養(yǎng)殖示范點，培育和扶持2個畜禽專業(yè)合作組織。全縣要申報3個以上畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，認(rèn)證5-10個無公害或綠色、有機產(chǎn)品，打造1-2個在省內(nèi)叫得響的畜產(chǎn)品品牌。至2011年底，組織評選出10處養(yǎng)殖示范基地和5處帶動作用強、管理規(guī)范的畜牧業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社，分別給予3-5萬元獎勵。

3、加強防控，構(gòu)筑動物防疫安全屏障。縣財政將法定動物防疫經(jīng)費列入財政預(yù)算。組織開展春季、秋冬季重大動物疫病集中免疫行動，完善每月第一周補欄畜禽補免及免疫后畜禽適時強化免疫機制，確?！八牟∥迓省本_100%，務(wù)必做到“八個到位”，即組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任明確到位、經(jīng)費落實到位、人員配備到位、疫苗注射到位、免疫標(biāo)識到位、督促檢查到位和獎懲兌現(xiàn)到位。要兼顧做好豬細小病毒、豬偽狂犬、豬附紅細胞體、雞新城疫、羊痘及牛羊布氏桿菌病、結(jié)核病等常見病的防治工作。要抓好重大動物疫病免疫疫苗及防控物資的儲備和管理，進一步完善應(yīng)急機制，確保一旦發(fā)生疫情，能夠及時報告、科學(xué)確認(rèn)、果斷處置，防止疫情擴散蔓延。

4、強化監(jiān)管，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是完善獸藥飼料市場監(jiān)管機制，加強對獸藥、飼料、奶站和活禽市場的監(jiān)管。加大對三聚氰胺、“瘦肉精”、蘇丹紅等違禁物質(zhì)和獸藥殘留的檢測力度，嚴(yán)肅查處制售和使用違禁投入品的違法行為。二是組織開展好動物防疫監(jiān)督。全面實行產(chǎn)地檢疫報檢制度，規(guī)范檢疫程序、規(guī)范檢疫操作、規(guī)范檢疫標(biāo)志、規(guī)范檢疫出證。切實抓好市場檢疫工作，加強對生豬定點屠宰場、肉類市場、超市的專項執(zhí)法檢查。加強運輸檢疫，對進、出 境的動物及產(chǎn)品實行嚴(yán)格檢查，認(rèn)真做好查證、驗物、消毒等工作。病死畜禽嚴(yán)格按照“四不準(zhǔn)一處理”要求處置，即不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運，對死亡畜禽必須進行無害化處理，杜絕病害肉流入市場。嚴(yán)格落實畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度，實行獸藥飼料產(chǎn)品備案制和準(zhǔn)入制，與獸藥飼料經(jīng)營企業(yè)及規(guī)模養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人簽訂產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書，建立健全購銷臺賬。

5、狠抓項目，夯實畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是謀劃好新項目。發(fā)改、畜牧等部門瞄準(zhǔn)國家投資方向，認(rèn)真儲備新項目，多渠道爭取項目。二是建設(shè)好在建項目。發(fā)改、畜牧、財政等部門要嚴(yán)格按照“四制”要求（即項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制），抓建設(shè)進度，按時保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。三是發(fā)揮好項目作用。項目建成后，要及時申請項目竣工驗收，確保每一個項目都能發(fā)揮作用，不斷夯實畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提高行業(yè)服務(wù)水平。金融部門對符合條件的畜牧業(yè)建設(shè)項目要積極給予信貸資金扶持，養(yǎng)殖場（戶）及畜牧小區(qū)水電收費按農(nóng)用水電標(biāo)準(zhǔn)收取。

6、招商引資，增強畜牧業(yè)發(fā)展動力。按照“招大、引強和聯(lián)合發(fā)展”的原則，充分利用我縣的區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，依托優(yōu)質(zhì)生豬、金鄉(xiāng)百子鵝、青山羊等品種資源和金鄉(xiāng)燒羊肉等地方品牌，采取“走出去和引進來”的辦法，將一批國內(nèi)外知名的畜牧企業(yè)和畜產(chǎn)品深加工企業(yè)引到金鄉(xiāng)來。進一步優(yōu)化畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境，做到引得來、留得住、發(fā)展好，進一步增強發(fā)展動力，加快全縣現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展進程。引進畜牧養(yǎng)殖及畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)參照引進工業(yè)畜牧予以表彰獎勵，7、廣泛宣傳，營造畜牧業(yè)發(fā)展良好氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，宣傳新形勢下畜牧業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中的重要地位和關(guān)鍵作用，宣傳畜牧業(yè)發(fā)展過程中涌現(xiàn)出的先進典型，宣傳畜牧業(yè)科技創(chuàng)新、政策扶持、項目實施和招商引資等工作進展情況、取得的成效，讓全社會了解、關(guān)心和支持畜牧業(yè)發(fā)展，形成良好的輿論氛圍。

五、進度安排

1、宣傳發(fā)動階段（2010年1月）

縣畜牧部門組織制定全縣畜牧強農(nóng)工程活動實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實施方案要求，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，及時組織制定具體實施方案。方案措施要量化、細化，職責(zé)要明確，1月底之前上報縣畜牧獸醫(yī)局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓住冬春養(yǎng)殖業(yè)效益持續(xù)增長的有利時機，迅速行動，創(chuàng)造出大力推進畜牧業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

2、組織實施階段（2011年1—11月）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展畜牧強農(nóng)工程各項活動，嚴(yán)格按照實施方案要求，分階段、有重點地完成各項工作計劃，并每季度末上報季度生產(chǎn)、工作進展情況。

3、考核總結(jié)階段（12月）

根據(jù)縣委、縣政府畜牧強農(nóng)工程領(lǐng)導(dǎo)小組部署，縣畜牧獸醫(yī)局將聯(lián)合縣財政局、監(jiān)察局、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計局等部門，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧強農(nóng)工程活動情況進行定性和定量考核評價。具體考核評價標(biāo)準(zhǔn)另行下發(fā)。

六、有關(guān)要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實把畜牧強農(nóng)工程作為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略措施，擺上 重要日程，抓好抓實?？h委、縣政府將成立由 任組長、任副組長，政府辦、發(fā)改、財政、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、統(tǒng)計、金融、供電、環(huán)保等有關(guān)部門為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣畜牧強農(nóng)工程活動的組織發(fā)動和監(jiān)督指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣畜牧獸醫(yī)局，定期開展監(jiān)督檢查和隨機抽查，每季度對各地活動開展情況進行考評、排隊、公示，對行動遲緩、工作推動不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將予以通報批評；對措施有力、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將進行表彰獎勵。