第一篇：以大數(shù)據(jù)促進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化

以大數(shù)據(jù)促進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化

作者：周文彰 《光明日?qǐng)?bào)》（2015年11月25日 15版）

當(dāng)前正是利用大數(shù)據(jù)推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的寶貴時(shí)機(jī)。對(duì)這一輪大數(shù)據(jù)革命，我國(guó)作出了非常及時(shí)的戰(zhàn)略響應(yīng)。7月1日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》；7月4日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》；9月5日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》。這幾份重磅文件密集出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略部署和頂層設(shè)計(jì)正式確立。

大數(shù)據(jù)是一場(chǎng)管理革命，“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”，會(huì)給國(guó)家治理方式帶來根本性變革。

“四個(gè)結(jié)合”助力國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略

實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略部署和頂層設(shè)計(jì)，需要我們做到“四個(gè)結(jié)合”：把政府?dāng)?shù)據(jù)開放和市場(chǎng)基于數(shù)據(jù)的創(chuàng)新結(jié)合起來。政府擁有80%的數(shù)據(jù)資源，如果不開放，大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略就會(huì)成為無源之水，市場(chǎng)主體如果不積極利用數(shù)據(jù)資源進(jìn)行商業(yè)創(chuàng)新，數(shù)據(jù)開放的價(jià)值就無從釋放；把大數(shù)據(jù)與國(guó)家治理創(chuàng)新結(jié)合起來。國(guó)務(wù)院的部署明確提出，“將大數(shù)據(jù)作為提升政府治理能力的重要手段”“提高社會(huì)治理的精準(zhǔn)性和有效性”，用大數(shù)據(jù)“助力簡(jiǎn)政放權(quán)，支持從事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變”“借助大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)政府負(fù)面清單、權(quán)力清單和責(zé)任清單的透明化管理，完善大數(shù)據(jù)監(jiān)督和技術(shù)反腐體系”，并具體部署了四大重大工程：政府?dāng)?shù)據(jù)資源共享開放工程、國(guó)家大數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌發(fā)展工程、政府治理大數(shù)據(jù)工程、公共服務(wù)大數(shù)據(jù)工程；把大數(shù)據(jù)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結(jié)合起來。這里涉及農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)大數(shù)據(jù)、新興產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)等，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)迎來難得的歷史機(jī)遇；把大數(shù)據(jù)與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新結(jié)合起來。國(guó)務(wù)院專門安排了“萬眾創(chuàng)新大數(shù)據(jù)工程”，數(shù)據(jù)將成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的肥沃土壤，數(shù)據(jù)密集型產(chǎn)業(yè)將成為發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)，擁有數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)的公司將迅速崛起。

此外，我國(guó)作為世界制造業(yè)第一大國(guó)，需要高度關(guān)注一個(gè)現(xiàn)實(shí)——大數(shù)據(jù)重新定義了制造業(yè)創(chuàng)新升級(jí)的目標(biāo)和路徑。無論是德國(guó)提出的工業(yè)4.0戰(zhàn)略，還是美國(guó)通用公司提出的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)理念，本質(zhì)正是先進(jìn)制造業(yè)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的統(tǒng)一體。大數(shù)據(jù)革命驟然改變了制造業(yè)演進(jìn)的軌道，加速了傳統(tǒng)制造體系的產(chǎn)品、設(shè)備、流程貶值淘汰的進(jìn)程。數(shù)字工廠或稱智能工廠，是未來制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然方向。我國(guó)面臨著從“制造大國(guó)”走向“制造強(qiáng)國(guó)”的歷史重任，在新的技術(shù)條件下如何適應(yīng)變化、如何生存發(fā)展、如何參與競(jìng)爭(zhēng)，是非常現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。

推動(dòng)大數(shù)據(jù)在國(guó)家治理上的應(yīng)用

在大數(shù)據(jù)條件下，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的“精準(zhǔn)治理體系”“智慧決策體系”“陽光權(quán)力平臺(tái)”將逐漸成為現(xiàn)實(shí)。大數(shù)據(jù)已成為全球治理的新工具，聯(lián)合國(guó)“全球脈動(dòng)計(jì)劃”就是用大數(shù)據(jù)對(duì)全球范圍內(nèi)的推特（Twitter）和臉譜（Facebook）數(shù)據(jù)和文本信息進(jìn)行實(shí)時(shí)分析監(jiān)測(cè)和“情緒分析”，可以對(duì)疾病、**、種族沖突提供早期預(yù)警。在國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中推動(dòng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，是我們繁重而緊迫的任務(wù)。

在政府治理方面，政府可以借助大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)智慧治理、數(shù)據(jù)決策、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、智慧城市、智慧公安、輿情監(jiān)測(cè)等。大數(shù)據(jù)將通過全息的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)，使政府從“主觀主義”“經(jīng)驗(yàn)主義”的模糊治理方式，邁向“實(shí)事求是”“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”的精準(zhǔn)治理方式。

經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域也是大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用的沃土，大數(shù)據(jù)是提高經(jīng)濟(jì)治理質(zhì)量的有效手段。互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)記錄著每一位生產(chǎn)者、消費(fèi)者所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，可以為每個(gè)市場(chǎng)主體進(jìn)行“精確畫像”，從而為經(jīng)濟(jì)治理模式帶來突破。判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好壞不再僅僅依賴統(tǒng)計(jì)樣本得來的數(shù)據(jù)，而是可以通過把海量微觀主體的行為加總，推導(dǎo)出宏觀大趨勢(shì)；銀行發(fā)放貸款不再受制于信息不對(duì)稱，通過貸款對(duì)象的大數(shù)據(jù)特征可以很好地預(yù)測(cè)其違約的可能性；打擊假冒偽劣、建設(shè)“信用中國(guó)”也不再需要消耗大量人力、物力，大數(shù)據(jù)將使危害市場(chǎng)秩序的行為無處遁形。

在公共服務(wù)領(lǐng)域，基于大數(shù)據(jù)的智能服務(wù)系統(tǒng)，將會(huì)極大地提升人們的生活體驗(yàn)，智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧出行、智慧物流、智慧社區(qū)、智慧家居等等，人們享受的一切公共服務(wù)將在數(shù)字空間中以新的模式重新構(gòu)建。

加強(qiáng)大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)的跟蹤研究

我國(guó)要從“數(shù)據(jù)大國(guó)”成為“數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)”，借助大數(shù)據(jù)革命促進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，還有幾個(gè)關(guān)鍵問題需要深入研究。

切實(shí)建設(shè)數(shù)據(jù)政策體系、數(shù)據(jù)立法體系、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。以數(shù)據(jù)立法體系為例，一定要在數(shù)據(jù)開放和隱私保護(hù)之間權(quán)衡利弊，找到平衡點(diǎn)。

重視對(duì)“數(shù)據(jù)主權(quán)”問題的研究。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，美國(guó)政府和互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍公司緊密結(jié)合，形成“數(shù)據(jù)情報(bào)聯(lián)合體”，對(duì)全球數(shù)據(jù)空間進(jìn)行掌控，形成新的“數(shù)據(jù)霸權(quán)”。思科、IBM、谷歌、英特爾、蘋果、甲骨文、微軟、高通等公司產(chǎn)品幾乎滲透到世界各國(guó)的政府、海關(guān)、郵政、金融、鐵路、民航系統(tǒng)。在這種情況下，我國(guó)數(shù)據(jù)主權(quán)極易遭到侵蝕。對(duì)于我國(guó)來說，在服務(wù)器、軟件、芯片、操作系統(tǒng)、移動(dòng)終端、搜索引擎等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)本土產(chǎn)品替代進(jìn)口產(chǎn)品，具有極高的戰(zhàn)略意義，也是維護(hù)數(shù)據(jù)主權(quán)的必要條件。

“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)發(fā)展”或?qū)⒊蔀閷?duì)沖當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力的新動(dòng)力。大數(shù)據(jù)是促進(jìn)生產(chǎn)力變革的基礎(chǔ)性力量，這包括數(shù)據(jù)成為生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)重構(gòu)生產(chǎn)過程，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)發(fā)展等。數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素其邊際成本為零，不僅不會(huì)越消耗越少，反而保持“摩爾定律”所說的指數(shù)型增長(zhǎng)速度。這就可能給我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來新動(dòng)力，對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力。

需要建設(shè)一個(gè)高質(zhì)量的“大數(shù)據(jù)與國(guó)家治理實(shí)踐案例庫(kù)”。國(guó)家行政學(xué)院一直重視案例庫(kù)的建設(shè)，在中央的重視和支持下，就大數(shù)據(jù)促進(jìn)國(guó)家治理這一主題，各部門、各地方涌現(xiàn)出大量創(chuàng)新性的實(shí)踐案例，亟須進(jìn)行系統(tǒng)梳理和總結(jié)，形成一個(gè)權(quán)威的“大數(shù)據(jù)與國(guó)家治理實(shí)踐案例庫(kù)”，以方便全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行借鑒和推廣。

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，個(gè)人如何生存、企業(yè)如何競(jìng)爭(zhēng)、政府如何提供服務(wù)、國(guó)家如何創(chuàng)新治理體系，都需要重新進(jìn)行審視和考量。我們不能墨守成規(guī)，抱殘守缺，而是要善于學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署，政府和市場(chǎng)兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，把我國(guó)建設(shè)成“數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)”。

（作者為全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家行政學(xué)院原副院長(zhǎng)、中國(guó)行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）

第二篇：2017國(guó)家公務(wù)員考試申論：以大數(shù)據(jù)助力國(guó)家治理現(xiàn)代化

2017國(guó)家公務(wù)員考試申論范文：以大數(shù)據(jù)助力國(guó)家治理

現(xiàn)代化

大國(guó)治理需要大智慧。在信息化時(shí)代，大智慧往往源于大數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)作為信息時(shí)代的基礎(chǔ)資源，能有效集成國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面的信息資源，為國(guó)家治理現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和決策支撐。

助力國(guó)家治理頂層設(shè)計(jì)。國(guó)家治理現(xiàn)代化是一個(gè)開放而復(fù)雜的巨系統(tǒng)，需要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量參與。如果依靠單一主體、單一力量，既難負(fù)其重，又會(huì)導(dǎo)致治理體系結(jié)構(gòu)失衡，甚至偏離國(guó)家治理現(xiàn)代化的科學(xué)軌道。只有統(tǒng)籌國(guó)家治理現(xiàn)代化的目標(biāo)、主體、客體、過程，系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)、綜合施策，才能達(dá)到系統(tǒng)集成的效 果。這就要求建立統(tǒng)一、共享的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過對(duì)海量數(shù)據(jù)的采集、挖掘、加工、匯總、整合、存儲(chǔ)和分享，為黨和政府進(jìn)行國(guó)家治理頂層設(shè)計(jì)提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐，助力黨和政府找到國(guó)家治理現(xiàn)代化的最優(yōu)路徑。

助力合理規(guī)劃與實(shí)施國(guó)家治理。國(guó)家治理現(xiàn)代化是國(guó)家治理全面、系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，這就需要運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)國(guó)家治理進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃與實(shí)施。把中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理現(xiàn)代化的效能，涉及價(jià)值取向、主體、制度、技術(shù)等要素。同時(shí)，中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè) 和生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)繁重、內(nèi)容復(fù)雜。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析提供的規(guī)律性結(jié)論，有利于形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型，保障國(guó)家治理現(xiàn)代化遵循科學(xué)性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、系統(tǒng)性和有效性的原則，在系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的軌道上順利推進(jìn)，保證國(guó)家治理 現(xiàn)代化過程規(guī)范、運(yùn)作高效。

助力黨和政府科學(xué)決策。科學(xué)決策是國(guó)家治理現(xiàn)代化的核心。信息化時(shí)代，科學(xué)決策越來越依賴大數(shù)據(jù)的采集與分析。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，每個(gè)社會(huì)成員均可利用信息化手段表達(dá)自己的意愿和看法，形成海量的“微數(shù)據(jù)”和“微事件”。決策者往往要對(duì)海量的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行掌握和挖掘，將分散的小概率事件有序關(guān)聯(lián)起來，突破“信息孤島”限制，排除各種垃圾信息的誤導(dǎo)和干擾，把握數(shù)據(jù)中蘊(yùn)含的規(guī)律性、傾向性問題，提高公共決策的民主化、科學(xué)化水平，更好地回應(yīng)公眾關(guān)切，滿足公眾需求和期待。

助力提升國(guó)家治理效能。國(guó)家治理現(xiàn)代化水平的一個(gè)重要體現(xiàn)，是國(guó)家治理效能的提升。就我國(guó)實(shí)際而言，國(guó)家治理效能包括促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、滿足公共服務(wù)需求、處理社會(huì)治理危機(jī)、維護(hù)公共安全等的能力與效果。大數(shù)據(jù)的開放和流動(dòng)、使用和共享，能幫助治理主體準(zhǔn)確預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)、社會(huì)公共服務(wù)需求、引 發(fā)社會(huì)治理危機(jī)和公共安全事件的因素，有效實(shí)施事前控制，進(jìn)一步降低治理成本、提高治理效率，從而進(jìn)一步提升國(guó)家治理的整體效能。

助力優(yōu)化信息反饋機(jī)制。國(guó)家治理現(xiàn)代化是“持久戰(zhàn)”，需要對(duì)發(fā)展的每一個(gè)階段進(jìn)行事中評(píng)估，及時(shí)了解進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，避免出現(xiàn)方向性錯(cuò) 誤。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)的理念、技中公教育，給人改變未來的力量

術(shù)和資源，及時(shí)、有效地對(duì)國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)行監(jiān)管，將海量碎片化且無序排列的信息變成有用、有序的數(shù)據(jù)，可以使監(jiān)管更有針對(duì)性、更加透明。通過大數(shù)據(jù)對(duì)國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)行精準(zhǔn)分析，為決策者提供國(guó)家治理現(xiàn)代化推進(jìn)的真實(shí)信息，有助于決策者以目標(biāo)變量為參照系，及時(shí)、準(zhǔn) 確地掌握國(guó)家治理現(xiàn)代化的進(jìn)程、成效以及存在的問題，并針對(duì)評(píng)估結(jié)果及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和修正。

助力塑造健康社會(huì)心理。國(guó)家治理現(xiàn)代化包括社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。當(dāng)代社會(huì)，人們認(rèn)識(shí)世界和自身的參照系在快速變化。這在一定程度上會(huì)導(dǎo)致社會(huì)心理穩(wěn)定性缺失，致使一些人心態(tài)浮躁、焦慮感上升。因此，推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，要注重塑造與之相適應(yīng)的健康社會(huì)心理，為各項(xiàng)改革和實(shí)踐營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，提升國(guó)家治理 現(xiàn)代化“硬件”與“軟件”的契合度。在信息時(shí)代，大數(shù)據(jù)打破了單一主體對(duì)信息傳播流向和內(nèi)容的壟斷，拓寬了信息來源和流通渠道，提高了“信息能見度”，為 民眾參與國(guó)家治理提供了有效技術(shù)支撐。對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與集成，可以找到在國(guó)家治理現(xiàn)代化的大變革中社會(huì)心理浮躁、焦慮的癥結(jié)所在，有的放矢地采取措施，引導(dǎo)和調(diào)整社會(huì)預(yù)期;引導(dǎo)人們保持戰(zhàn)略定力，弘揚(yáng)一張藍(lán)圖繪到底的精神;激發(fā)廣大人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的活力，為國(guó)家治理現(xiàn)代化營(yíng)造改革創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定的社會(huì)氛圍。

中公教育，給人改變未來的力量

第三篇：以智慧治理平臺(tái)推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化

以智慧治理平臺(tái)推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速創(chuàng)新應(yīng)用使得國(guó)家治理趨于信息化、數(shù)字化、智能化，數(shù)字空間、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)成為人類活動(dòng)的重要場(chǎng)景。為推進(jìn)信息化、數(shù)字化、智能化的制度體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有效的數(shù)據(jù)治理和網(wǎng)絡(luò)治理，政府必須運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，建設(shè)智慧治理平臺(tái)。智慧治理平臺(tái)是智慧大腦、智慧政府云、智慧媒體三者的組合，由各個(gè)層級(jí)、橫向和縱向、內(nèi)部和外部的治理主體和治理對(duì)象的數(shù)字系統(tǒng)組成，它將助力全面推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程。運(yùn)用數(shù)字技術(shù)建設(shè)智慧治理平臺(tái)　　政府部門在日常運(yùn)行中，存在著大量將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于國(guó)家治理的需求，如構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展；推動(dòng)城市治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化；讓信息成為國(guó)家治理的重要依據(jù)；進(jìn)一步完善和健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和社會(huì)治理的機(jī)制；推進(jìn)政府管理和社會(huì)治理模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化。與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)應(yīng)用程序、社交媒體、技術(shù)和組織網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字空間已經(jīng)成為政府治理的重要場(chǎng)景，數(shù)據(jù)、算力、算法更是成為政府治理的關(guān)鍵要素。因此，政府迫切需要解決內(nèi)部和外部治理體系不協(xié)調(diào)、治理精細(xì)化水平不夠等問題，建設(shè)全面合理、互相協(xié)調(diào)的智慧治理體系。面對(duì)這種情況，政府必須積極運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，建設(shè)智慧治理平臺(tái)，通過智慧大腦實(shí)現(xiàn)多重?cái)?shù)字治理體系的聯(lián)通與協(xié)作，通過智慧政府云實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的高效安全傳輸和算力支持，通過智慧媒體實(shí)現(xiàn)治理單元在智慧治理平臺(tái)上的公共服務(wù)生產(chǎn)與提供、公共服務(wù)使用與反饋及各個(gè)單元的交流互動(dòng)，從而推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。具體來說，一方面，作為智慧治理平臺(tái)操作控制樞紐的智慧大腦，將基于5G、物聯(lián)網(wǎng)、傳感器等獲得超大規(guī)模神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)和云反射弧，通過海量接入設(shè)備實(shí)現(xiàn)聲音、圖像、壓力、濕度、定位信息等物理數(shù)據(jù)的收集與基本處理，以及情緒、態(tài)度、表情、傾向、興趣等情感行為數(shù)據(jù)的識(shí)別、收集，將人、物、系統(tǒng)的活動(dòng)高度信息化、數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)各個(gè)系統(tǒng)之間的配合協(xié)作。另一方面，作為智慧治理平臺(tái)動(dòng)力支持的政府智慧云，將通過人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)人、物、系統(tǒng)活動(dòng)數(shù)據(jù)的傳輸、存儲(chǔ)、運(yùn)算和分析，挖掘數(shù)據(jù)中的價(jià)值、信息和知識(shí)，完成從數(shù)據(jù)向信息、知識(shí)的轉(zhuǎn)化，賦能政府治理，為政府治理活動(dòng)提供信息的存儲(chǔ)、提取、傳輸支持、算力支持、連接支持和智力支持。同時(shí)，智慧媒體起著溝通國(guó)家治理各個(gè)單元的作用。智慧媒體建立在全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體的全媒體基礎(chǔ)上，它是接觸智慧治理平臺(tái)的入口，一切服務(wù)內(nèi)容都將搭載在智慧媒體上，通過一系列先進(jìn)技術(shù)方案實(shí)現(xiàn)政府治理能力、公共服務(wù)、政務(wù)服務(wù)等的全面立體提供和使用。同時(shí)，它將促進(jìn)治理主體之間的溝通、治理主體和治理對(duì)象的溝通以及治理對(duì)象間的溝通。充分發(fā)揮智慧治理平臺(tái)的作用　　首先，智慧治理平臺(tái)具備強(qiáng)大數(shù)據(jù)傳輸能力和海量存儲(chǔ)運(yùn)算分析能力，它是安全可靠的政府公共數(shù)據(jù)庫(kù)和政府公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，能把政府日常收集產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化的處理，解決以往政府?dāng)?shù)據(jù)缺乏來源、查找效率低下、跨部門溝通困難等問題，借助云端打通“數(shù)據(jù)孤島”，在保障安全、建立新的內(nèi)部治理架構(gòu)的基礎(chǔ)上最大化數(shù)據(jù)流動(dòng)和利用，有效推進(jìn)政務(wù)服務(wù)從群眾“線下跑”轉(zhuǎn)向在家“云端辦”，政府部門“分頭辦”轉(zhuǎn)向跨部門溝通的“協(xié)同辦”，為建設(shè)服務(wù)型政府提供有力支撐。其次，政府還可以對(duì)數(shù)據(jù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)公司進(jìn)行合理科學(xué)可靠的監(jiān)管。智慧治理平臺(tái)建立在網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體上，連接集成了政府內(nèi)部的數(shù)字系統(tǒng)和社會(huì)的數(shù)字系統(tǒng)，這將打破數(shù)據(jù)監(jiān)管“碎片化”“模糊化”“錯(cuò)位化”的困境，完成數(shù)據(jù)管理的動(dòng)態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、通用化、智能化。再次，它還對(duì)政務(wù)服務(wù)流程、政府內(nèi)部架構(gòu)、政府外部治理等進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化重塑，推動(dòng)公共服務(wù)、政務(wù)公開、簡(jiǎn)政放權(quán)、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、環(huán)境治理等的全面優(yōu)化和升級(jí)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)上下一體、內(nèi)外互動(dòng)、協(xié)同治理、社會(huì)參與的數(shù)字化服務(wù)和數(shù)字治理。最后，智慧治理平臺(tái)是政府服務(wù)、政府治理的入口和出口，起著收集治理訴求、呈現(xiàn)公共服務(wù)的作用。各種公共服務(wù)、治理成果和輿論思想宣傳將通過智慧治理平臺(tái)向公眾傳達(dá)、傳遞、傳播。

第四篇：以信息化促進(jìn)學(xué)校教育現(xiàn)代化

以信息化促進(jìn)學(xué)校教育現(xiàn)代化

--紅圪垯小學(xué)寬帶項(xiàng)目典型材料

一、前言

2011年6月，我校被教育局確定為寬帶項(xiàng)目試點(diǎn)學(xué)校后。我們按照教育局的總體部署，結(jié)合教育輔導(dǎo)站制定的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，圍繞工作目標(biāo)任務(wù)，把設(shè)備安裝、安全運(yùn)行、科學(xué)管理、校本培訓(xùn)、服務(wù)師生作為試點(diǎn)工作的切入點(diǎn)，在中國(guó)移動(dòng)天祝縣分公司的大力支持下，取得了顯著成效。

寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋農(nóng)村中小學(xué)實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)項(xiàng)目的目的是試驗(yàn)在農(nóng)村地區(qū)利用中國(guó)移動(dòng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋的可能性、效果和可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，同時(shí)探索在農(nóng)村中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的條件下優(yōu)質(zhì)教育資源共享、促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量的思路和模式。

實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目由中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)甘肅有限公司負(fù)責(zé)搭建實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)硬件環(huán)境，省電教中心將組織試驗(yàn)區(qū)的各級(jí)教育部門和項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)學(xué)校開展信息技術(shù)環(huán)境下的教育教學(xué)指導(dǎo)，推進(jìn)各實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)學(xué)校的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)水平發(fā)展，同時(shí)，通過組織相關(guān)的教學(xué)教研活動(dòng)，進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估分析和總結(jié)，為促進(jìn)全省中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展提供可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

在實(shí)驗(yàn)中要注重日常教育教學(xué)和管理現(xiàn)代教育信息技術(shù)與設(shè)施深入應(yīng)用的探索和實(shí)踐，通過系統(tǒng)的實(shí)踐，提高教師對(duì)信息化環(huán)境在工作、學(xué)習(xí)、生活中的依賴程度和應(yīng)用能力，促使其轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育教學(xué)理念和行為，提高教育教學(xué)的有效性；充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)對(duì)課堂教學(xué)的科學(xué)診斷和研究，增強(qiáng)研修目標(biāo)、功效實(shí)現(xiàn)的達(dá)成度，參與和深入反思程度，切實(shí)優(yōu)化課堂教學(xué)，促使師生在課堂教學(xué)中真正有效的互動(dòng)；通過實(shí)踐，能有效的影響和培育學(xué)生的信息素養(yǎng)和技能。

二、學(xué)校現(xiàn)狀分析及項(xiàng)目設(shè)備的應(yīng)用

（一）現(xiàn)有學(xué)校信息化環(huán)境分析

1、基礎(chǔ)設(shè)施

硬件建設(shè)：2011年6月學(xué)校實(shí)施了“寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋農(nóng)村中小學(xué)實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)”項(xiàng)目，進(jìn)行了校園網(wǎng)整體改造，改造后校園內(nèi)骨干網(wǎng)網(wǎng)速為100M，連接因特網(wǎng)網(wǎng)速為4M。學(xué)校現(xiàn)有7個(gè)教學(xué)班，學(xué)校現(xiàn)有兩臺(tái)大屏幕投影儀，一臺(tái)電子白板、一臺(tái)數(shù)字電視，能滿足信息化教學(xué)基本硬件需求；學(xué)校現(xiàn)有計(jì)算機(jī)專用教室1間，共12臺(tái)電腦，1個(gè)多媒體數(shù)字化教室，能開展遠(yuǎn)程視頻教研；2間教室能播放課件，有兼職教師對(duì)硬件設(shè)施維護(hù)；學(xué)校教師共有筆記本電腦6臺(tái)，其余可用于辦公用電腦2臺(tái)，辦公室能直接上網(wǎng)；教師宿舍全部接入寬帶。

軟件設(shè)施：學(xué)校現(xiàn)有電子白板軟件一套、office軟件一套、優(yōu)課數(shù)字教學(xué)應(yīng)用系統(tǒng)一套、暢言交互式多媒體教學(xué)系統(tǒng)一套。

2、師資情況

學(xué)校共有教師12人，在職稱上，小學(xué)高級(jí)教師2人，從年齡上看，35歲以下教師9人、35—45歲有2人、45歲以上有1人，絕大部分都為青教師。在計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力上看，取得市級(jí)計(jì)算機(jī)能力證書二級(jí)的有1人、參加過Intel未來教育11人，占92%。我校大多數(shù)教師已經(jīng)具備一定的信息技術(shù)能力，對(duì)應(yīng)用教學(xué)媒體，上網(wǎng)查找資料，制作基本的教學(xué)課件等比較熟悉；大部分教師都在自己教學(xué)中嘗試過信息技術(shù)與課程整合活動(dòng)，并認(rèn)識(shí)到其重要性，但是由于在教育信息化方面缺乏統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校研究課題的引領(lǐng)，在整體上沒有一個(gè)強(qiáng)有力的推進(jìn)，因此教師們的應(yīng)用還是屬于低層次，無論是在理論層面上，還是在技術(shù)應(yīng)用層面上，難以持續(xù)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)效果。

（二）項(xiàng)目設(shè)備在教學(xué)中的應(yīng)用情況 1.教學(xué)應(yīng)用

紅圪垯小學(xué)一直致力于全面推廣遠(yuǎn)程教育教學(xué)，大力提倡利用網(wǎng)絡(luò)資源和設(shè)備，進(jìn)行教育教學(xué)資源與各學(xué)科的整合。每位教師利用多媒體教學(xué)每周不少于兩節(jié)，學(xué)校積極鼓勵(lì)教師在課堂教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，在備課環(huán)節(jié)讓教師到計(jì)算機(jī)教室通過互聯(lián)網(wǎng)查閱資料，提高了備課的效率，開闊了教師的視野；展示和反饋環(huán)節(jié)在多媒體教室進(jìn)行充分的展示、盡情的表現(xiàn)，極大的提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，提升了他們的自信心。開展“五個(gè)一”(教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)課件、課堂實(shí)錄、教學(xué)反思、研究論文)的評(píng)比，不斷提高研究水平。我們立足校本研究。加強(qiáng)學(xué)校教師之間的合作、交流與對(duì)話，引導(dǎo)教師以自己的教學(xué)過程為思考對(duì)象．對(duì)自己的教學(xué)行為、教學(xué)結(jié)果進(jìn)行審視和分析，從而改進(jìn)自己的教學(xué)實(shí)踐，使教學(xué)實(shí)踐更具合理性。教師們?cè)谶@些活動(dòng)中，做到了：(1)充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，拓寬信息渠道；(2)運(yùn)用建構(gòu)主義理論進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)；(3)強(qiáng)化課程意識(shí)，自制電教素材。

2.培訓(xùn)工作

為了更好地應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)資源，讓網(wǎng)絡(luò)教育資源真正為農(nóng)村教育服務(wù)。我們?nèi)處煹教熳６羞M(jìn)行白板操作培訓(xùn)。曹經(jīng)理從安裝白板、使用、問題處理等方面給我們進(jìn)行了詳細(xì)的講解。尤其是他講了自己運(yùn)用白板教學(xué)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，讓教師們感受到移動(dòng)寬帶試點(diǎn)項(xiàng)目的優(yōu)越性。三名教師回到學(xué)校后對(duì)其與教師進(jìn)行了再培訓(xùn)，截至目前，我校除一名年過50的老教師外，其余教師都能運(yùn)用自如。學(xué)校管理員培訓(xùn)教師優(yōu)課數(shù)字化教學(xué)系統(tǒng)和暢言交互式多媒體教學(xué)系統(tǒng)，教師的反應(yīng)強(qiáng)烈。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)教育資源，可以足不出戶，享受名師的風(fēng)采。

3、開展活動(dòng)

為了使寬帶項(xiàng)目試點(diǎn)項(xiàng)目真正應(yīng)用起來,我校在10月21日進(jìn)行了課堂評(píng)優(yōu)與“電化教學(xué)研討會(huì)”活動(dòng)，其目的在于檢驗(yàn)半年來教師們掌握和熟練運(yùn)用電子白板程度。首先,聽了六年級(jí)劉永玉老師的數(shù)學(xué)課，課題為《圓柱的表面積》。教師上課都充分運(yùn)用了網(wǎng)絡(luò)資源，用課件向?qū)W生們展示，通過音頻、視頻、動(dòng)畫的有機(jī)結(jié)合，讓學(xué)生們快樂地學(xué)習(xí)新的知識(shí)。一節(jié)節(jié)生動(dòng)的電教課，學(xué)生們積極地思維，熱烈地討論，默契地配合，教學(xué)效果良好。遠(yuǎn)程教育資源的運(yùn)用，使課堂變得有聲有色，圖文并茂，有利于引起學(xué)生的有意注意，引起學(xué)生的高度集中，極大地調(diào)動(dòng)了學(xué)生們學(xué)習(xí)的積極性，起到了事半功倍的效果。通過網(wǎng)絡(luò)資源的應(yīng)用，讓師生都嘗到了甜頭，學(xué)校已形成了老師們搶著上多媒體課的喜人局面。董校長(zhǎng)興奮地說：“今后一定要發(fā)動(dòng)全體教師運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)資源，給師生們創(chuàng)造條件，讓寬帶試點(diǎn)項(xiàng)目真正發(fā)揮作用。”

（三）項(xiàng)目工作所取得的教學(xué)效益和社會(huì)效應(yīng) 1.教學(xué)應(yīng)用

為了使遠(yuǎn)程教育工程發(fā)揮最大的作用，我校開展了遞進(jìn)式的“看、議、課”活動(dòng)。

（1）看：首先改變教師觀念，讓教師從傳統(tǒng)的教育觀念和課堂模式走出來，充分認(rèn)識(shí)和體會(huì)課改的精神，學(xué)校充分運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的資源優(yōu)勢(shì)，組織師生進(jìn)行“看”活動(dòng)。看什么？一是看課程資源，讓廣大教師目睹名師風(fēng)采，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育理念、教學(xué)方法、教學(xué)手段，博采眾家之長(zhǎng)，在看中學(xué)、在看中交流，提高課堂教學(xué)藝術(shù)。二是看專題教育，指導(dǎo)教師學(xué)習(xí)班級(jí)管理的成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)德育教育的長(zhǎng)期性、重要性和艱巨性；要求教師結(jié)合自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，班級(jí)的現(xiàn)狀，制訂切實(shí)可行的班級(jí)管理方案，創(chuàng)造有自己特色的班級(jí)文化。三是看教師發(fā)展。了解最新教育動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育理念，加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，總結(jié)教育經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)自己的專業(yè)化成長(zhǎng)。

（2）議：學(xué)校開展一看活動(dòng)，只是學(xué)習(xí)的一種方式，為了更好地把別人先進(jìn)的教育思想、高超的課堂教學(xué)藝術(shù)，轉(zhuǎn)化為教師的教學(xué)能力，開展了“二議”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)教育資源與學(xué)科教學(xué)的優(yōu)化整合，全面提高教學(xué)質(zhì)量。一議教育資源，哪些對(duì)我們有用，哪些適合我們學(xué)校的教育現(xiàn)狀，進(jìn)行篩選整合,用于實(shí)際教學(xué)中；二議教師與名師課堂相比較,反思在教育教學(xué)中存在的問題，找出差距,確定提高方向，一句話，議如何學(xué)為己用。

（3）課：看、議只是方式，不是目的。組織活動(dòng)的關(guān)鍵是使教師通過學(xué)習(xí)能指導(dǎo)我們的教學(xué)實(shí)踐，最終提高教師的課堂教學(xué)水平和日常班級(jí)管理能力。為此，學(xué)校組織了“兩課”活動(dòng)，以此深化遠(yuǎn)程教育資源在學(xué)校中的應(yīng)用。一是觀摩課，學(xué)校組織能力強(qiáng)，特別是在信息技術(shù)應(yīng)用方面有特長(zhǎng)的，具有奉獻(xiàn)精神的骨干教師上觀摩課，以點(diǎn)帶面，全員參與。二是匯報(bào)課，對(duì)象是參加工作不滿三年的青年教師，讓教師在實(shí)踐中再學(xué)習(xí)、再提高，用信息技術(shù)優(yōu)化課堂教學(xué)。通過“兩課”活動(dòng)的開展，90%的教師能熟練使用設(shè)備，所有教師已經(jīng)建立了自己的資源庫(kù)。積累實(shí)踐研究資源，建設(shè)校本資源庫(kù)

指導(dǎo)教師充分應(yīng)用信息化實(shí)驗(yàn)中各層面提供的各種資源庫(kù)中的資源，學(xué)會(huì)應(yīng)用，學(xué)會(huì)選擇，學(xué)會(huì)判斷，學(xué)會(huì)修改。

在實(shí)踐應(yīng)用的基礎(chǔ)上，不斷征集收集教師在教育教學(xué)、工作活動(dòng)中產(chǎn)生的金點(diǎn)子：優(yōu)秀課件、精編練習(xí)、優(yōu)秀備課、優(yōu)秀教育活動(dòng)設(shè)計(jì)和資料等，包括某一教學(xué)環(huán)節(jié)的精彩設(shè)計(jì)、某一教學(xué)過程的成功視頻等，逐步形成比較完善的適合本校情況的學(xué)校教育教學(xué)資源庫(kù)。本學(xué)年主要側(cè)重于兩項(xiàng)資源的收集，即學(xué)校在“以準(zhǔn)確制訂與學(xué)生實(shí)際相匹配的各課時(shí)的三維目標(biāo)為備課的突破口，以精選練習(xí)、精編練習(xí)、精心布臵作業(yè)為切入口，促動(dòng)教學(xué)五環(huán)節(jié)實(shí)施的有效性”實(shí)施過程中，對(duì)各課時(shí)不同班級(jí)情況三維目標(biāo)的確立和練習(xí)兩項(xiàng)建立起學(xué)校各學(xué)科的資源庫(kù)。

2、學(xué)生應(yīng)用

教師應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行輔助教學(xué)時(shí),學(xué)生已經(jīng)間接收益,除此之外,學(xué)生還在以下兩方面直接使用網(wǎng)絡(luò)教育資源。

一是通過網(wǎng)絡(luò)教育讓我們農(nóng)村孩子也享受到和城里孩子一樣的優(yōu)質(zhì)教育資源，縮小了城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)了教育均衡化發(fā)展，提高了孩子的認(rèn)知水平。

二是寬帶網(wǎng)絡(luò)的開通，讓學(xué)生開闊視野，了解少兒文化和科普知識(shí)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,體會(huì)學(xué)生時(shí)代的優(yōu)越感，激發(fā)他們對(duì)生活的熱愛。如今年的7月2日組織部分學(xué)生代表觀看“感動(dòng)中國(guó)”的專題片，學(xué)生感受很深，效果很好。

3、社會(huì)效應(yīng) 自項(xiàng)目在我校建成以來，不僅使學(xué)校的教學(xué)效益最大化，而且還惠及本村村民。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是通過學(xué)校的宣傳和學(xué)生告訴家長(zhǎng)等方式，讓家長(zhǎng)了解到了互聯(lián)網(wǎng)的神奇，一些思想較為開放，見識(shí)較廣的村民開始到學(xué)校下載歌曲，紅圪垯村主任馬長(zhǎng)山在淘寶網(wǎng)上購(gòu)物三次，給人壽保險(xiǎn)公司發(fā)照片6次，村醫(yī)胡勇下載食品安全宣傳資料。由此逐步地來查詢一些實(shí)用技術(shù)諸如養(yǎng)殖、畜病防治等方面信息。二是校訊通的開通為家長(zhǎng)聯(lián)系學(xué)校和學(xué)生提供了便捷，可以使家長(zhǎng)及時(shí)地了解到學(xué)生在校情況，深受家長(zhǎng)的認(rèn)可和歡迎。三是閉路監(jiān)控設(shè)施的安裝讓所有家長(zhǎng)更放心地讓自己的孩子在學(xué)校寄宿上學(xué)，不在存有任何擔(dān)心和顧慮。

4.辦公網(wǎng)絡(luò)化

寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋農(nóng)村中小學(xué)實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)程對(duì)我校辦公帶來極大地方便，如收發(fā)文件、資料、工作安排等方面，快捷準(zhǔn)確地傳給我校，因而各項(xiàng)工作都有所提高。

5.加入寬帶項(xiàng)目qq群（191040684）

我縣電教中心為寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋農(nóng)村中小學(xué)實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)項(xiàng)目專門建立了技術(shù)交流群，方便管理員交流，將一些應(yīng)運(yùn)心得發(fā)到網(wǎng)上與大家分享。附件：1.賬戶及密碼

2.常用教育教學(xué)網(wǎng)址大全 3.各類設(shè)備聯(lián)系電話及qq號(hào)

抓喜秀龍鄉(xiāng)紅圪垯小學(xué)

二○一一年十二月七日 附件：1.教師校訊通賬戶

抓喜秀龍鄉(xiāng)教育輔導(dǎo)站信箱zxxlxq@126.com 密碼：

紅圪垯小學(xué)郵箱hgdxxdxbcr@163.com 學(xué)校管理員郵箱437960277@qq.com

教師優(yōu)課數(shù)字教學(xué)應(yīng)用系統(tǒng)

賬號(hào)或郵箱：620000ABB***@qq.com（只選其一）密 碼：

暢言交互式多媒體教學(xué)系統(tǒng) 機(jī)器碼： 激活碼：

班班通備課客戶端（鄭州市教育局資源庫(kù)）

學(xué)校編號(hào)： 姓名：

賬 號(hào)： 密碼： 附件：2常用教育教學(xué)網(wǎng)址大全

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第五篇：大數(shù)據(jù)與政府治理現(xiàn)代化心得體會(huì)

大數(shù)據(jù)與政府治理現(xiàn)代化心得體會(huì)

通過學(xué)習(xí)哈爾濱工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院教授米加寧題為“大數(shù)據(jù)與政府治理現(xiàn)代化”的學(xué)術(shù)講座，我主要有以下幾方面的認(rèn)識(shí)和體會(huì)：

大數(shù)據(jù)是一場(chǎng)管理革命，“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”，會(huì)給國(guó)家治理方式帶來根本性變革。大數(shù)據(jù)具有以下四個(gè)特點(diǎn)：數(shù)據(jù)量大、挖掘?qū)崟r(shí)性、數(shù)據(jù)類型多、價(jià)值密度低。為進(jìn)一步說明大數(shù)據(jù)的意義，米加寧教授以美國(guó)和中國(guó)為例，美國(guó)政府認(rèn)為大數(shù)據(jù)是“未來的新石油”，一個(gè)國(guó)家擁有數(shù)據(jù)的規(guī)模和運(yùn)用數(shù)據(jù)的能力將成為綜合國(guó)力的重要組成部分；而中國(guó)政府也認(rèn)識(shí)到大數(shù)據(jù)的重要價(jià)值，在未來將更加重視大數(shù)據(jù)的研究。總之，在當(dāng)今時(shí)代，數(shù)據(jù)是資源，網(wǎng)絡(luò)就是生產(chǎn)力。

那么，大數(shù)據(jù)時(shí)代給我們帶來了什么機(jī)遇？一是大數(shù)據(jù)對(duì)傳統(tǒng)的研究方法形成了挑戰(zhàn)，二是大數(shù)據(jù)帶來了社會(huì)科學(xué)研究的新曙光，三是大數(shù)據(jù)時(shí)代提供了新的研究范式，即鏡像作用。大數(shù)據(jù)的優(yōu)越性來自其自身分析的特點(diǎn)，即容許數(shù)據(jù)的容錯(cuò)性、樣本為全體對(duì)象、相關(guān)性分析比因果關(guān)系更重要。

米加寧教授從政治學(xué)領(lǐng)域提出了區(qū)別統(tǒng)治與治理的五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是權(quán)威主體不同，二是權(quán)威的性質(zhì)不同，三是權(quán) 1 威的來源不同，四是權(quán)力運(yùn)行的向度不同，五是兩者作用所及的范圍不同。大數(shù)據(jù)在精準(zhǔn)管理、危機(jī)預(yù)警、社會(huì)管理、政策仿真、公共服務(wù)等方面為政府治理能力的提升創(chuàng)造了方法和工具的可能。

而實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略部署和頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化，需要我們做到“四個(gè)結(jié)合”：把政府?dāng)?shù)據(jù)開放和市場(chǎng)基于數(shù)據(jù)的創(chuàng)新結(jié)合起來。政府擁有80%的數(shù)據(jù)資源，如果不開放，大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略就會(huì)成為無源之水，市場(chǎng)主體如果不積極利用數(shù)據(jù)資源進(jìn)行商業(yè)創(chuàng)新，數(shù)據(jù)開放的價(jià)值就無從釋放；把大數(shù)據(jù)與國(guó)家治理創(chuàng)新結(jié)合起來。國(guó)務(wù)院的部署明確提出，“將大數(shù)據(jù)作為提升政府治理能力的重要手段”“提高社會(huì)治理的精準(zhǔn)性和有效性”，用大數(shù)據(jù)“助力簡(jiǎn)政放權(quán)，支持從事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變”“借助大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)政府負(fù)面清單、權(quán)力清單和責(zé)任清單的透明化管理，完善大數(shù)據(jù)監(jiān)督和技術(shù)反腐體系”，并具體部署了四大重大工程：政府?dāng)?shù)據(jù)資源共享開放工程、國(guó)家大數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌發(fā)展工程、政府治理大數(shù)據(jù)工程、公共服務(wù)大數(shù)據(jù)工程；把大數(shù)據(jù)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結(jié)合起來。這里涉及農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)大數(shù)據(jù)、新興產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)等，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)迎來難得的歷史機(jī)遇；把大數(shù)據(jù)與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新結(jié)合起來。國(guó)務(wù)院專門安排了“萬眾創(chuàng)新大數(shù)據(jù)工程”，數(shù)據(jù)將成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的肥沃土壤，數(shù)據(jù)密集型產(chǎn)業(yè)將成為發(fā)展最快的產(chǎn) 2 業(yè)，擁有數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)的公司將迅速崛起。

此外，我國(guó)作為世界制造業(yè)第一大國(guó)，需要高度關(guān)注一個(gè)現(xiàn)實(shí)——大數(shù)據(jù)重新定義了制造業(yè)創(chuàng)新升級(jí)的目標(biāo)和路徑。無論是德國(guó)提出的工業(yè)4.0戰(zhàn)略，還是美國(guó)通用公司提出的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)理念，本質(zhì)正是先進(jìn)制造業(yè)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的統(tǒng)一體。大數(shù)據(jù)革命驟然改變了制造業(yè)演進(jìn)的軌道，加速了傳統(tǒng)制造體系的產(chǎn)品、設(shè)備、流程貶值淘汰的進(jìn)程。數(shù)字工廠或稱智能工廠，是未來制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然方向。我國(guó)面臨著從“制造大國(guó)”走向“制造強(qiáng)國(guó)”的歷史重任，在新的技術(shù)條件下如何適應(yīng)變化、如何生存發(fā)展、如何參與競(jìng)爭(zhēng)，是非常現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。

在大數(shù)據(jù)條件下，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的“精準(zhǔn)治理體系”、“智慧決策體系”、“陽光權(quán)力平臺(tái)”將逐漸成為現(xiàn)實(shí)。大數(shù)據(jù)已成為全球治理的新工具，聯(lián)合國(guó)“全球脈動(dòng)計(jì)劃”就是用大數(shù)據(jù)對(duì)全球范圍內(nèi)的推特（Twitter）和臉譜（Facebook）數(shù)據(jù)和文本信息進(jìn)行實(shí)時(shí)分析監(jiān)測(cè)和“情緒分析”，可以對(duì)疾病、**、種族沖突提供早期預(yù)警。在國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中推動(dòng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，是我們繁重而緊迫的任務(wù)。在政府治理方面，政府可以借助大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)智慧治理、數(shù)據(jù)決策、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、智慧城市、智慧公安、輿情監(jiān)測(cè)等。大數(shù)據(jù)將通過全息的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)，使政府從“主觀主義” “經(jīng)驗(yàn)主義”的模糊治理方式，邁向“實(shí)事求是” “數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”的精準(zhǔn)治理 3 方式。經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域也是大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用的沃土，大數(shù)據(jù)是提高經(jīng)濟(jì)治理質(zhì)量的有效手段。互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)記錄著每一位生產(chǎn)者、消費(fèi)者所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，可以為每個(gè)市場(chǎng)主體進(jìn)行 “精確畫像”，從而為經(jīng)濟(jì)治理模式帶來突破。判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好壞不再僅僅依賴統(tǒng)計(jì)樣本得來的數(shù)據(jù)，而是可以通過把海量微觀主體的行為加總，推導(dǎo)出宏觀大趨勢(shì)；銀行發(fā)放貸款不再受制于信息不對(duì)稱，通過貸款對(duì)象的大數(shù)據(jù)特征可以很好地預(yù)測(cè)其違約的可能性；打擊假冒偽劣、建設(shè)“信用中國(guó)”也不再需要消耗大量人力、物力，大數(shù)據(jù)將使危害市場(chǎng)秩序的行為無處遁形。在公共服務(wù)領(lǐng)域，基于大數(shù)據(jù)的智能服務(wù)系統(tǒng)，將會(huì)極大地提升人們的生活體驗(yàn)，智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧出行、智慧物流、智慧社區(qū)、智慧家居等等，人們享受的一切公共服務(wù)將在數(shù)字空間中以新的模式重新構(gòu)建。

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，政府如何提供服務(wù)、國(guó)家如何創(chuàng)新治理體系，都需要重新進(jìn)行審視和考量。我們不能墨守成規(guī)，抱殘守缺，而是要善于學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署，政府和市場(chǎng)兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，把我國(guó)建設(shè)成“數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)”。