第一篇：火車票售票實(shí)名制相關(guān)材料（寫寫幫推薦）

火車票售票實(shí)名制宣傳書

老師們，同學(xué)們，大家好：

春節(jié)快到了，大家也要放假回家了。通過各種媒體，大家都知道今年鐵路春運(yùn)售票實(shí)行實(shí)名制了。所謂實(shí)名制，就是需要憑本人有效身份證件購買火車票，而且必須人、證、車票信息一致才能進(jìn)站、乘車。為了確保大家安全順利回家過年，我們向大家介紹一些購票、乘車的注意事項(xiàng)：

您在實(shí)行售票實(shí)名制的車站或代售點(diǎn)購買火車票時，必須憑本人有效證件,在車站或代售點(diǎn)正式窗口通過正規(guī)渠道購買車票。當(dāng)您通過網(wǎng)絡(luò)或電話訂票時，要防止不法分子利用虛假的“中國鐵路客戶服務(wù)中心”網(wǎng)進(jìn)行詐騙，鐵路部門指定唯一的訂票網(wǎng)站為www.tmdps.cn,其它自稱鐵路訂票網(wǎng)站的均為假冒網(wǎng)站;鐵路部門公布的訂票熱線為95105105，其他包括“400XXXXXX”開頭的訂票電話均為虛假訂票熱線，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙；更不要采取向陌生人的賬戶匯款的方式訂票或買票，以防被詐騙。

買到車票后，要及時核對車票上的信息，防止出錯帶來不便。在進(jìn)站上車時，車站工作人員將對您持有的車票和您本人有效身份證件的一致性進(jìn)行檢驗(yàn)核實(shí)，如果您購買的車票與您本人身份不相符，您將無法進(jìn)站乘車。請您一定要到車站或鐵路指定的火車票代售點(diǎn)等正規(guī)渠道購票，不要委托不相識的人代買車票；不要輕信所謂的“老鄉(xiāng)”幫買車票或帶您進(jìn)站；不要將車票和證件交與陌生人；不要從他人手中購票；更不能購買票販子手中的車票，以免上當(dāng)受騙，耽誤您的旅行。

如果您購票后，不小心丟失或忘記攜帶有效身份證件，請您憑車票到車站派出所指定的地點(diǎn)辦理身份確認(rèn)手續(xù)，方可進(jìn)站乘車。

如果您的行程發(fā)生變化退票時，須本人持車票和有效身份證件到車站退票窗口退票，不得私自轉(zhuǎn)讓，更不能高價倒賣。

請不要輕易將自己的身份證件借給他人購買車票使用，以免被他人利用實(shí)施倒賣火車票等不法行為；在處理倒賣車票案件時，如果發(fā)現(xiàn)是用您的身份證件購買的，您將負(fù)連帶責(zé)任。

您的證件要妥善保管，以免泄露個人信息。防止被不法人員利用，實(shí)施犯罪等不法行為,為您帶來不必要的麻煩。

如果您發(fā)現(xiàn)有詐騙、敲詐勒索、倒賣車票、制販假票等違法犯罪活動線索或需要幫助時，請及時向公安民警求助或舉報，鐵路公安民警就在您的身邊。同時，也可以撥打當(dāng)?shù)氐呐e報電話。

祝各位旅客旅途平安，新春快樂。

上海鐵路公安局杭州公安處

2011年12月12日

火車票售票實(shí)名制廣播宣傳詞

各位老師同學(xué)，你們好：

為了方便你們及你們的親朋好友春運(yùn)期間乘火車出行，鐵路警方溫馨提示你們遵守以下火車票實(shí)名制售票的相關(guān)規(guī)定。

1、按照鐵路部門的統(tǒng)一規(guī)定，今年春運(yùn)前將全面推行實(shí)名制售票、互聯(lián)網(wǎng)售票、電話訂票等便民措施，旅客必須憑有效身份證件購票、乘車。

2、購買車票請帶好乘車者的居民身份證、臨時身份證等有效身份證件，進(jìn)站乘車請帶好本人的有效身份證件，做到本人身份、證件和車票信息相符。1.5米以上16歲以下未成年人請帶戶口簿或者戶口所在地公安機(jī)關(guān)出具的身份證明或?qū)W生證。

3、請通過車站售票廳、代售點(diǎn)、鐵路臨時售票點(diǎn)等正規(guī)渠道購票，不要委托他人或從票販子及不正當(dāng)途徑購買火車票，否則容易受騙上當(dāng)，無法進(jìn)站乘車，給您的旅行帶來不便、耽誤行程、造成損失。

4、不得使用偽造的有關(guān)身份證件、身份證明或者冒用他人證件購買車票，違者公安機(jī)關(guān)將依法追究。

以上如有不詳之處，敬請向鐵路運(yùn)輸部門咨詢。請同學(xué)們將此規(guī)定告訴你們的親朋好友，以方便他們乘火車出行順利。

火車票售票實(shí)名制常見問題解答

1、什么是火車票實(shí)名制？

答：火車票實(shí)名制就是公民在購買火車票和乘座火車時，需要憑有效身份證件購票，進(jìn)站。必須人、證、車票信息一致才能進(jìn)站乘車的一種實(shí)名制度。

2、現(xiàn)在哪些火車實(shí)行實(shí)名制？

答：2012年春運(yùn)期間，Z、T、K字頭列車都實(shí)行實(shí)名驗(yàn)票。目前，G、D、C字頭動車組已經(jīng)實(shí)行實(shí)名驗(yàn)票進(jìn)站。

3、學(xué)生、未成年人購票怎么辦？

答：1.5米以上16歲以下未成年人有效身份證件為：戶口簿或者戶籍所在地公安機(jī)關(guān)出具的身份證明、學(xué)生證。其中戶口簿或者戶籍所在地公安機(jī)關(guān)出具的身份證明只允許購票，進(jìn)站前須在車站公安制證口辦理身份確認(rèn)手續(xù)。兒童車票不實(shí)行實(shí)名制。

4、為什么要通過車站售票廳、代售點(diǎn)、鐵路臨時售票點(diǎn)等正規(guī)渠道購票，不得從票販子手中購買車票？

答：因?yàn)榛疖嚻睂?shí)名制購票需要憑有效身份證件才能購買，進(jìn)站乘車需要人、證、票一致；如果從票販子及不正當(dāng)途徑購買火車票，就會容易受騙上當(dāng)，無法進(jìn)站乘車，給您的旅行帶來不便、耽誤行程、造成損失。

5、使用偽造、變造的或者冒用他人的居民身份證(包括臨時身份證)購買車票倒賣將受到什么處罰？

答：將依法處五日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。

6、偽造或者倒賣偽造的車票將受到什么處罰？

答：情節(jié)輕微的，將依法處五日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處票證價額一倍以上五倍以下罰金。

第二篇：鐵路實(shí)名制售票規(guī)定

鐵路實(shí)名制售票規(guī)定

為有效遏制倒賣火車票違法犯罪活動，緩解春運(yùn)期間旅客購票難的問題，保障廣大旅客順利出行，鐵道部決定2012年春運(yùn)期間實(shí)行實(shí)名制售票。旅客必須憑有效身份證件購票、乘車。為了您的順利、平安出行，請您在購票、乘車過程中自覺遵守以下規(guī)定：

1、購買車票請帶好乘車者的有效身份證件，進(jìn)站乘車請帶好本人的有效身份證件。有效證件包括：居民身份證、臨時身份證、軍官證、武警警官證、士兵證、軍隊(duì)學(xué)員證、軍隊(duì)文職干部證、軍隊(duì)離退休干部證和軍隊(duì)職工證以及護(hù)照、港澳同胞同鄉(xiāng)證、港澳居民來往內(nèi)地通行證、中華人民共和國來往港澳通行證、臺灣居民來往大陸通行證、大陸居民往來臺灣通行證、外國人居留證、外國人出入境證、外交官證、領(lǐng)事館證、海員證。1.5米以16歲以下未成年人請帶戶口簿或者戶口所在地公安機(jī)關(guān)出具的身份證明或?qū)W生證。

2、如果您購票后丟失有效證件，請?jiān)谶M(jìn)站前到鐵路公安機(jī)關(guān)核對身份信息或辦理乘車身份確認(rèn)手續(xù)。核對身份信息或辦理身份確認(rèn)手續(xù)請出具戶籍證明或?qū)W校、部隊(duì)、使領(lǐng)館、其他有效證件的發(fā)證部門等部門出具的證明信。證明信內(nèi)容必須包括旅客姓名、性別、出生年月、籍貫、有效身份證件號碼等信息，與車票票面記載的旅客身份信息一致，并加蓋證明單位公章。持居民身份證購買車票的旅客，在車站公安制證口通過查詢?nèi)丝谛畔⑾到y(tǒng)確認(rèn)身份。

3、請通過車站售票廳、代售點(diǎn)、鐵路臨時售票點(diǎn)等正規(guī)渠道購票，不得從票販子手中購買車票。否則，人、證、票不一致，勢必影響您進(jìn)站乘車，由此耽誤旅行和造成損失概由本人負(fù)責(zé)。

4、請不要委托不相識的人代買車票，不要輕信所謂的“老鄉(xiāng)”幫買車票或帶您進(jìn)站，不要將車票和證件交與陌生人。

5、不得使用偽造的有關(guān)身份證件、身份證明或者冒用他人證件購買車票，否則，公安機(jī)關(guān)將依法嚴(yán)肅處理。

6、如果您的行程發(fā)生需要退票時，請本人持車票和有效身份證到車站退票窗口退票，不得將車票轉(zhuǎn)賣他人，更不能高價倒賣，否則，公安機(jī)關(guān)將依法追究責(zé)任。

第三篇：關(guān)于火車票實(shí)名制的調(diào)查報告

關(guān)于火車票實(shí)名制

調(diào)查報告

系別：XXXX 專業(yè)：XXXX 姓名：古佛青燈 班級：XXXX 學(xué)號：XXXXX

xxxxxx大學(xué)·2012年2月

前言：2012年元旦起，全國所有旅客列車實(shí)行車票實(shí)名制。然而對火車票實(shí)名制本身、為什么要實(shí)行火車票實(shí)名制、火車票實(shí)名制利弊之辯以及火車票實(shí)名制的實(shí)際實(shí)行效果相信不少人還存在著諸多疑惑。所以，利用寒假時間，完成了這篇關(guān)于火車票實(shí)名制的調(diào)查報告，希望幫助人們對實(shí)名制能有一個更深入的了解。

什么是火車票實(shí)名制

概述

火車票實(shí)名制是指乘客在購買火車票和乘坐火車時，需要登記、核查個人的真實(shí)姓名和身份的一種制度。簡單的說，火車票實(shí)名制就是旅客憑有效身份證件購買火車票。旅客在中國各火車站購買在實(shí)名制車站上車的異地、聯(lián)程等車票也需要憑有效身份證件。實(shí)名制的車票票面上增印旅客身份信息，旅客進(jìn)站要持本人有效身份證件和車票，車站核對相符后，方可進(jìn)站上車。免費(fèi)乘車的乘客及持兒童票的兒童不實(shí)行實(shí)名制。

實(shí)行細(xì)則

購票方式：火車站窗口購票、代售點(diǎn)購票、電話訂票購票以及新增的互聯(lián)網(wǎng)購票。原購票流程相比，實(shí)名制購票增加了身份信息識別及錄入的程序。旅客在車站窗口和代售點(diǎn)購票時，需出示有效身份證件，報需要購買車票的日期、車次、發(fā)站、到站以及席位。需要強(qiáng)調(diào)的是，一個證每天只能買一張同一車次的長途票。有效證件：居民身份證、臨時身份證、戶口簿、機(jī)動車駕駛證、鐵路公安部門填發(fā)的乘坐旅客列車臨時身份證明等25種。

火車票區(qū)別：與普通火車票相比，實(shí)名制火車票票面信息增加旅客有效身份證件號碼，持二代居民身份證購票的市民，火車票票面還增加了旅客姓名。進(jìn)站與退票改簽：旅客憑票進(jìn)站時也得拿出相應(yīng)的身份證，需要火車票上的信息與身份證上的信息相吻合才能順利進(jìn)站進(jìn)而乘車。同樣的，旅客在辦理實(shí)名制火車票的始發(fā)改簽、退票、中轉(zhuǎn)簽證時，也需要按實(shí)名制售票相關(guān)規(guī)定辦理。

為什么實(shí)行火車票實(shí)名制

實(shí)行火車票實(shí)名制，民間輿論已呼吁多年，如今千喚萬喚始出來。對于實(shí)行車票實(shí)名制的原因，鐵道部官方曾給出解釋，稱是為了打擊黃牛、營造公平的售票秩序。以往，凡是有利于部門監(jiān)管（管理、服務(wù)）秩序的實(shí)名制，往往容易辦到，例如儲蓄實(shí)名制，以及有關(guān)部門念念不忘的網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制、手機(jī)實(shí)名制。但火車票實(shí)名制卻

恰恰相反，其本身的開展，就是對鐵路現(xiàn)行壟斷體制下的部門和個人特權(quán)的一種改革。而且，實(shí)行實(shí)名制不僅不能增加鐵路企業(yè)的收入和效益，而且給鐵路部門增加了很大的困難。所以，我們可以相信，鐵道部推行火車票實(shí)名制，確是需要很大勇氣的，至少在出發(fā)點(diǎn)上，此舉確實(shí)是為了打擊黃牛、營造公平的售票秩序。

火車票實(shí)名制利弊之辯

正方：實(shí)名制利大于弊

實(shí)行實(shí)名制購售票程序并不復(fù)雜，可操作性也很強(qiáng)

火車票已經(jīng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)購票，全部票源也在網(wǎng)上明明白白；網(wǎng)絡(luò)電話購票時只需輸入身份證號碼，前往售票點(diǎn)或火車站購票時只需提供身份證刷卡購票，進(jìn)站持證驗(yàn)票，這在技術(shù)上并沒有什么難度，可操作性強(qiáng)。火車票實(shí)名制優(yōu)點(diǎn)明顯

使用實(shí)名制購買火車票，至少有這樣三大好處：一是讓票販子批量購票或是變相多購難度加大。這樣在一定程度上，可緩解購票難問題。二是提高春運(yùn)安全性。春運(yùn)之時，人山人海，一些不法分子也趁此機(jī)會，渾水摸魚。但使用實(shí)名制后，對于查處不法行為就有更多線索和依據(jù)，可以遏制不法行為的發(fā)生。三是使用實(shí)名制，也有利于從源頭上杜絕購票上的灰色行為，使購票的管理透明度加大。實(shí)名制需要時間

火車票實(shí)名制絕非“靈丹妙藥”，火車票實(shí)名了還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。但是這并不意味著，在運(yùn)能得到大幅增加之前，我們就可以什么也不做。對春運(yùn)時節(jié)的“一票難求”，公眾“患寡更患不均”。除非我們認(rèn)為公平分配火車票并不重要，否則只要能夠改善火車票供應(yīng)分配的公平性，實(shí)施實(shí)名制就是有必要的。實(shí)名制無疑會大幅增加火車站的驗(yàn)票工作量，還必然會增加乘客的等待時間。但是，只要實(shí)名制有助于提高火車票分配公平，改善春運(yùn)火車票“一票難求”的多年痼疾，付出這點(diǎn)“追求公平的代價”還是值得的。我們需要給實(shí)名制時間。

反方：實(shí)名制弊大于利

實(shí)名制效果有限

“買票難”，歸根結(jié)底運(yùn)力不足，或者說是中國獨(dú)有的“春運(yùn)”讓“運(yùn)力不足”格外凸顯。實(shí)名制或可抑制黃牛黨，但難以緩解“運(yùn)力不足”這一主要矛盾。至少在短時間內(nèi)，實(shí)名制并不能緩解“一票難求”現(xiàn)象。實(shí)名制購票繁瑣成本過高

實(shí)行實(shí)名制，顯而易見的，對旅客來說，購票退票的手續(xù)變得更繁瑣，也增加了旅客買票的時間成本，比如原來只需提前30分鐘到達(dá)車站，現(xiàn)在也則需要提前2個小時了；如果碰到有效證件的丟失，實(shí)名制購票則更加麻煩重重。對于鐵道部門，實(shí)名制首先得有硬件上的成本，從購票系統(tǒng)的更新到實(shí)名制閘機(jī)的采購，都是一筆不小的投資，更重要的是實(shí)名制驗(yàn)票環(huán)節(jié)所投入的人力成本，更是巨大。提高鐵路運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)水平，改善運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營管理，強(qiáng)化運(yùn)輸領(lǐng)域的競爭活力，增強(qiáng)城市流動人口的歸屬感等等，都是解決春運(yùn)難題的有效措施。與這些措施相比，火車票實(shí)名制的制度成本極高而制度效益極微。實(shí)名制車票易致隱私泄漏

相比較成本的投入，人們更關(guān)心的是自身的隱私。而實(shí)名制車票也使人們的隱私變得更不安全，因?yàn)閷?shí)名制車票上印有個人姓名及身份證信息，車票的丟失、丟棄會伴隨著乘車人的重要身份信息，而這個信息本屬個人的私人信息，且這個信息又恰是可能被不法分子為實(shí)施詐騙或者其他不法活動而利用的重要信息。而且，之前網(wǎng)傳某種二維碼識別軟件可以識別出火車票上乘車人的全部信息，更給人們對實(shí)名制車票增加了一絲擔(dān)憂。

關(guān)于火車票實(shí)名制的調(diào)查問卷

此次調(diào)查采用網(wǎng)絡(luò)問卷方式，共計(jì)采集用戶調(diào)查問卷159份，其中有效問卷156份。

下為調(diào)查問卷及結(jié)果： 單選：

1.您若要遠(yuǎn)行，首選的交通工具是：

您若要遠(yuǎn)行，首選的交通工具是其他, 0%汽車, 15%飛機(jī), 18%火車飛機(jī)汽車其他火車, 67%4

2.您本人對實(shí)行火車票實(shí)名制的態(tài)度：

您本人對實(shí)行火車票實(shí)名制的態(tài)度13%54%33%支持看看是否有成效再說反對

3.火車票實(shí)名制旨在實(shí)現(xiàn)購票公平，遏制倒票現(xiàn)象，您認(rèn)為這個目的能否實(shí)現(xiàn)：

您認(rèn)為這個目的能否實(shí)現(xiàn)7%21%能有待實(shí)踐的進(jìn)一步檢驗(yàn)不能72%

4.試行火車票實(shí)名制您最關(guān)心的問題：

試行火車票實(shí)名制您最關(guān)心的問題 11%5%37%鐵路局是否會提價什么證件可以辦理火車票是否有出臺相關(guān)的法律保護(hù)車票上的個人信息萬一遺失有效證件怎么才能夠上車47%

多選：

1.火車票實(shí)名制您認(rèn)為會帶來怎樣的積極意義：

火車票實(shí)名制您認(rèn)為會帶來怎樣的積極意義在一定程度上遏制了“黃牛”的倒票行為乘客從正規(guī)渠道買到車票的概率提高是鐵路局整頓內(nèi)部紀(jì)律的一次考驗(yàn)?zāi)钠渌捶?**07684132140

2.試行火車票實(shí)名制可能會帶來的負(fù)面影響：

試行火車票實(shí)名制可能會帶來的負(fù)面影響檢票程序繁瑣，一造成旅客滯留物質(zhì)和管理成本的增加車票上的個人信息易被不法分子利用，用于制作假證或詐騙等增加旅客無法順利上車的風(fēng)險您的其它看法***2064801121003.您認(rèn)為鐵路部門如何才能有力地促進(jìn)實(shí)名制火車票的推廣：

您認(rèn)為鐵路部門如何才能有力地促進(jìn)實(shí)名制火車票的推廣加快軟件和硬件設(shè)施的改進(jìn)，提高售票、檢票、驗(yàn)票的速率提高鐵路運(yùn)力內(nèi)部加強(qiáng)監(jiān)督，以實(shí)現(xiàn)公開公平購票實(shí)時發(fā)布各車次火車票的余票情況完善多渠道購票體制您的其他建議******244.作為旅客，我們應(yīng)如何做去支持火車票實(shí)名制的推廣：

作為旅客，我們應(yīng)如何做去支持火車票實(shí)名制的推廣自覺不買“黃牛黨”倒賣的車票遇到“黃牛”倒票主動舉報主動避開客流高峰做到誠信公平訂票，不使用假證您的其他意見***0581047998

問卷分析：

首先，我們可以看到，在中長途旅行中，鐵路因?yàn)槿允谴蠖鄶?shù)旅客的首選，鐵路運(yùn)力至關(guān)重要；而普通民眾，對于火車票實(shí)名制，支持和持觀望態(tài)度的占絕大多數(shù)，證明實(shí)名制已經(jīng)是一種需要且順應(yīng)民意；但是大家對實(shí)名制的效果仍持懷疑態(tài)度，畢竟實(shí)名制的實(shí)際效果很大程度上取決于驗(yàn)票環(huán)節(jié)的執(zhí)行，如果執(zhí)行不到位，實(shí)名制將會“形同虛設(shè)”，而驗(yàn)票環(huán)節(jié)，人力物力成本頗高；對于實(shí)名制的作用，大家的觀點(diǎn)也是一致的，打擊黃牛、提高正規(guī)渠道買到車票的概率是最主要的；對于實(shí)名制的負(fù)面作用，隱私泄露依舊是公眾最為擔(dān)憂的；而對于如何才能有力地促進(jìn)實(shí)名制火車票的推廣，方法多樣，究其根本，關(guān)鍵詞就是“公平”與“效率”。

火車票實(shí)名制的執(zhí)行

關(guān)于火車票實(shí)名制的執(zhí)行，鐵道部官方說法是車站實(shí)名制驗(yàn)票進(jìn)站將采取抽驗(yàn)方式，對于重點(diǎn)方向的重點(diǎn)車次將會100%驗(yàn)票，“證、票、人”一致方可進(jìn)站。但實(shí)際情況是除了少部分車站的動車高鐵通過閘機(jī)實(shí)行刷身份證進(jìn)站，全國絕大部分車站車次都是人工驗(yàn)票，而一份網(wǎng)絡(luò)調(diào)查及鐵道論壇顯示，火車站進(jìn)站時由于驗(yàn)票繁瑣、客流量大、增加工作人員勞動，很多車站都“看票不看人”，未實(shí)行驗(yàn)票。車站工作人員“查不過來”的答復(fù)，使“冒名”乘車成為可能。假期中采訪了在不同城市上車的同學(xué)，也均表示進(jìn)站時沒有核對身份證，對學(xué)生票有的甚至都沒有要求示出示學(xué)生證。實(shí)名制“形同虛設(shè)”。

實(shí)名制不給力 解決“一票難求”路在何方

關(guān)于實(shí)名制，不僅僅是在中國，也不僅僅是在鐵路部門實(shí)行，關(guān)于其他地方的成功，它山之石，可以攻玉，或許可以被鐵道部門借鑒亦或反思。首先，一是實(shí)名購票的印度、俄羅斯沒有黃牛黨。印度式的的“成功”原因是印度列車緩慢而又事故頻發(fā)；而俄羅斯的成功則更易理解，地廣人稀，鐵路運(yùn)力充足。二說民航，民航實(shí)行實(shí)名購票，是為了安全，而不是為了抑制黃牛黨。當(dāng)然，民航票源有時也會很緊張，怎么就沒有黃牛黨呢？因?yàn)槊窈剿捎玫膬r格機(jī)制是由市場主導(dǎo)，短缺時上調(diào)，寬松時打折，由市場主導(dǎo)的價格機(jī)制會自動調(diào)節(jié)供求之間的平衡。

由此可見，由于客觀上的差異，要求中國的火車實(shí)名制從根本上起到緩解運(yùn)輸壓力是不可能的。如鐵道部副部長所言，解決“一票難求”問題，最根本的要靠加快鐵路建設(shè)，增加運(yùn)輸能力，建成發(fā)達(dá)完善鐵路網(wǎng)，繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線運(yùn)輸，動車組、大功率機(jī)車、新型客車等機(jī)車車輛裝備大量投入運(yùn)用，那時候，才能從根本上使“一票難求”成為歷史。

但這并不能說明實(shí)名制是不需要的，或是不可完善的。加快軟件和硬件設(shè)施的改進(jìn)，提高售票、檢票、驗(yàn)票的速率，內(nèi)部加強(qiáng)監(jiān)督，實(shí)時發(fā)布各車次火車票的余票情況，完善多渠道購票體制，這些都能使實(shí)名制更加有效；也可設(shè)置應(yīng)急綠色通道，讓那些乘車時間緊迫的旅客不至于因此誤車等，使實(shí)名制更加人性化。

調(diào)查結(jié)論

火車票實(shí)名制從強(qiáng)調(diào)實(shí)名制不符合中國國情，到終于試點(diǎn)推行實(shí)名制，再到所有列車全部實(shí)行實(shí)名制，整個過程就像蝸牛一樣，慢慢地在往前爬，過程曲折，阻力重重，但它畢竟還是來了。如果還在試點(diǎn)階段，我們大可聲呼利弊。但現(xiàn)在它已經(jīng)作為一種制度推廣，雖然依舊存在種種弊端，但火車票實(shí)名制既是我們所冀望和吁求的，就不要奢望實(shí)名制從一出生就完善無比，而是應(yīng)該用行動去支持實(shí)名制完善之路上的點(diǎn)滴進(jìn)步。

實(shí)名制本身是在火車票絕對的供給不均衡的背景下，追求相對的公平，這是值得我們肯定的；但追求公平，崇尚便捷，完善民生是永無止境的，不可否認(rèn)的是，提升運(yùn)力依舊是一票難求最根本的解決之道。不過，火車票實(shí)名制也是近年來鐵路提高服務(wù)水平過程的一個縮影。

不知火車票實(shí)名制全面推廣之后，回家的路上能否真正多一些順利和微笑？

第四篇：火車票實(shí)名制的調(diào)查報告

對大連地區(qū)火車票實(shí)名制效果的調(diào)查報告

一．產(chǎn)生背景

中國大陸在農(nóng)歷春節(jié)前后發(fā)生的一種大規(guī)模的高交通運(yùn)輸壓力的現(xiàn)象——春運(yùn)。春運(yùn)期間客流量非常大，每年的春運(yùn)的客流量都超過大陸的總?cè)丝冢惺鄡|。春運(yùn)一般發(fā)生在春節(jié)節(jié)前15天及節(jié)后25天左右，因此每年春運(yùn)約40天。一般意義上的春運(yùn)，是指中國大陸的城際交通，不包括中國大陸與香港和澳門之間的交通以及國際交通。口語中的“春運(yùn)”有兩個含義，一是指春節(jié)前后的運(yùn)輸現(xiàn)象，二是“春運(yùn)期間”的簡稱。春運(yùn)規(guī)模之大，以致中國大陸交通難以承受，為了解決春運(yùn)問題，中國政府每年都要提前部署，但仍無法滿足春運(yùn)要求。

3.1圖 洶涌的人流

火車票一票難求：客運(yùn)量龐大于票源不足。在龐大的市場需求

和客運(yùn)壓力面前鐵路系統(tǒng)的春運(yùn)中，產(chǎn)生一個非 常嚴(yán)重的問題就是“一票難求”。票販既許多大家俗稱的“黃牛”利用 運(yùn)輸壓力造成的票源緊張渾水摸魚。使得火車票市場更加混亂。大家就 開始熱議解決春運(yùn)交通壓力方法，！中國大多數(shù)人普遍認(rèn)為，歸根結(jié)底是由于沒有實(shí)行火車票實(shí)名制，所以“火車票實(shí)名制”的呼聲越來越大。火車票實(shí)名制含義： 火車票實(shí)名制是指乘客在購買火車票和乘坐火車時，需要登記、核查個人的真實(shí)姓名和身份的一種制度。從某種角度上講，火車票實(shí)名 制可以打擊非法販賣火車票的行為，對預(yù)防、減少和打擊鐵路沿線上的 各種犯罪行為、保障乘客的人身安全、加強(qiáng)乘車管理都有一定的作用。

火車票實(shí)名制自實(shí)施之日起，一直備受各界關(guān)注，而與之對應(yīng)的火車票實(shí)名制實(shí)施情況也備受人們關(guān)注。而作為一種新政策，我們還有很多不足之處需要進(jìn)一步補(bǔ)充和修改，這對火車票實(shí)名制的更好實(shí)施具有重要意義。

二、產(chǎn)生過程

２００３年春運(yùn)期間，重慶火車站率先試行車票背面填寫姓名，由車站派出所蓋章，旅客持證登車。但這種“準(zhǔn)實(shí)名制”僅實(shí)行６天便夭折。原因是購票旅客多、登記難，人工核對實(shí)名制信息平均每人需花費(fèi)半分鐘，在春運(yùn)客流量大且密集的情況下降低了通過效率。

在2009年01月15日出版的《南方周末》上發(fā)表的題為《讓每個想回家的人都有一張好買的票》的文章，提出對鐵路春運(yùn)“一票難

求”的四個對策。建議啟動實(shí)名制購買火車票，借助陽光遏治暗箱腐敗；推行票務(wù)公開，維護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)及公平交易權(quán)。

其中，專門針對實(shí)名制火車票如何操作提出了詳細(xì)的建議：只要各地火車站及代售窗口銷售“全國聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制往返火車票”時，由購票人提供乘客姓名、性別、身份證號碼，售票點(diǎn)只負(fù)責(zé)出票，核驗(yàn)乘客身份的工作由車廂乘務(wù)員負(fù)責(zé)。

2010年，廣州站等9個火車站入選中國世界紀(jì)錄協(xié)會中國最早試行實(shí)名制購票的火車站。廣鐵集團(tuán)部分火車站試行實(shí)名制購票，開啟了中國火車實(shí)名制購票的先河。

2011年６月１日，全國所有動車組實(shí)行實(shí)名制，隨后開通的電話訂票、網(wǎng)絡(luò)購票，也要求憑身份證等有效證件購票。

2012年1月１日起，所有旅客列車都將實(shí)行實(shí)名制購票驗(yàn)票乘車制度，旅客須憑本人有效身份證件購買車票，并持車票及購票時所使用的乘車人本人有效身份證件原件(免費(fèi)乘車的兒童及持兒童票乘車的兒童除外)進(jìn)站、乘車。

三.引發(fā)爭議、問題

火車購票實(shí)名制是這兩年春運(yùn)面臨的新情況，有效打擊了‘黃牛 ’炒票行為，但也帶來一些問題。比如部分旅客購票受有效身份證件限制，不能購票、退補(bǔ)票手續(xù)繁瑣、車票與乘車人身份不符不能進(jìn)站、檢票受設(shè)備限制，不夠便捷、能否徹底打擊黃牛黨、是否真正解決購票難問題等等。下面我們就是否解決購票難問題、徹底打擊

黃牛黨、退補(bǔ)票問題做深入研究。

3.1 能否解決購票難問題

有人認(rèn)為在客流量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于航空的鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)上實(shí)行實(shí)名制，究竟會帶來怎樣的影響，目前尚難以明確。

由于購票時要出示證件、核查身份，檢票時要核對身份證號碼和火車票上的是否吻合，這將加長購票和檢票的時間，延緩進(jìn)站的速度，加大旅客滯留數(shù)量，而人流一旦大規(guī)模滯留，又易產(chǎn)生治安隱患。下面是我們調(diào)查中旅客對火車票實(shí)名制的評價：

火車票實(shí)名制的評價8%26%利大于弊弊大于利利弊相當(dāng)其他56%10%

3.2圖

從圖3.2來看，超過半數(shù)的旅客認(rèn)為火車票實(shí)名制利大于弊，可見火車票實(shí)名制卻確確實(shí)實(shí)給廣大旅客帶來實(shí)惠。但同時也有相當(dāng)一部分人對火車票實(shí)名制持懷疑態(tài)度。

我們采訪了一些大連代售點(diǎn)人員,代售點(diǎn)的工作人員告訴我們，實(shí)行實(shí)名制，賣票速度會更快，?因?yàn)榈诙矸葑C一刷就過，?工作人員解釋，?以往到了春節(jié)期間，網(wǎng)上都買不到票，要統(tǒng)一到集中點(diǎn)買票，若是實(shí)施實(shí)名制，旅客就不用到集中點(diǎn)買票了。?但這個觀點(diǎn)

并沒有得到所有代售點(diǎn)的認(rèn)同。有的代售點(diǎn)認(rèn)為：?每個人都要校對身份證，賣票的速度將會慢很多，往年春運(yùn)售票總是排起長龍，若要核實(shí)身份，就更忙了，賣得更慢了。?

不過，我們必須肯定的是，實(shí)行實(shí)名制是一個符合多年來大多數(shù)民意的舉動，而且，僵化多年的鐵路運(yùn)輸體制終于讓大家見到了一個值得一提的改變，這也許只是一小步，但同時,也有可能是一大步。3.2 高級?黃牛黨?? 火車票實(shí)行實(shí)名制，不會總體上增加火車的運(yùn)力，也不會直接緩解春運(yùn)的壓力，但能推進(jìn)購票的公平，降低民眾的購票成本。因?yàn)椋瑢?shí)行實(shí)名制，那些囤積車票的?黃牛黨?既無法多買到票，而且多買到票也不能進(jìn)行倒賣，如此，必將讓更多的火車票公平出售。但是，實(shí)名制絕非一劑手到病除的靈丹妙藥，對于有權(quán)力的人及?內(nèi)鬼?來說，也許不過是經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變而已，實(shí)名制增加他們倒票的難度、提高他們倒票的成本和壓縮他們利潤，但不能根本上讓倒票消失。下面是我們調(diào)查中旅客對火車票實(shí)名制的積極意義的認(rèn)同：

火車票實(shí)名制您認(rèn)為會帶來怎樣的積極意義200150100系列1500ABS1C54126190

3.3圖

A、在一定程度上遏制了“黃牛”的倒票行為 B、乘客從正規(guī)渠道買到車票的概率提高 C、是鐵路局整頓內(nèi)部紀(jì)律的一次考驗(yàn)

從圖中不難看出，只有約三分之一的旅客選了打擊黃牛黨的選項(xiàng)，可見對于火車票實(shí)名制能否徹底打擊黃牛信心黨，群眾們還是沒有什么，關(guān)鍵就得看鐵路部門的執(zhí)行力度啦。

在實(shí)名制面前，高級?黃牛黨?與鐵道部門的?內(nèi)鬼?可能會更緊密地勾結(jié)在一起，分工合作，由?黃牛黨?在外面透露信息，收集旅客的身份證號，收取高額的手續(xù)費(fèi)，而后由?內(nèi)鬼?向?黃牛黨?出票，再轉(zhuǎn)給旅客。眾所周知，在?春運(yùn)?時期，火車票供小于求，通常正常的購票程序，是很難買到滿意的車次與理想的車位的，而這次實(shí)名制的改革，沒有總體上改變這種供小于求的局面，這就給?內(nèi)鬼?與?黃牛黨?勾結(jié)以很大的利潤空間。?內(nèi)鬼?囤票居奇，?黃牛黨?倒票牟利，只不過牟利方式由以往的事先出票直接一手交錢一手交票的方式，改為讓旅客先報上身份證號，事后出票的方式。只要權(quán)力與?黃牛黨?進(jìn)行勾結(jié)，就會有囤票和倒票的行為，實(shí)名制也無法完全防范這種行為。

實(shí)踐證明，目前許多?黃牛黨?已經(jīng)進(jìn)行了升級換代，由過去的單打一發(fā)展為群體協(xié)作作案,基本形成了購票、倒手、拉客、成交一條龍。只有那些最低級而且沒有背景和權(quán)力的?黃牛黨?才在火車站排隊(duì)買票；而高級的?黃牛黨?已經(jīng)打通了鐵路部門的關(guān)系，與?內(nèi)鬼?勾結(jié)，平時也通過長期經(jīng)營與社會上有廣泛的聯(lián)系，他們知道哪

些票緊，平時也有一批穩(wěn)定的購票旅客源，隨時可以通過?內(nèi)鬼?出票，通過自身的銷售網(wǎng)絡(luò)完成倒賣。比如，曾先后任湖北省漢口火車站站長、武漢鐵路分局副局長的劉志祥發(fā)家史就源于倒賣火車票，與他里應(yīng)外合的是原供職于武漢電視臺后勤部門的職工何堅(jiān)。何堅(jiān)的電腦直接與漢口站配票室電腦相連。按照?行規(guī)?，從何堅(jiān)那兒賣出的票每張都加收了?手續(xù)費(fèi)?，從5元至50元不等，一般臥鋪票加收20元，黃金周和春運(yùn)期間一律每張加收30元，票源緊俏時，?手續(xù)費(fèi)?高達(dá)50元。可想而知，如果遇到劉志祥這樣的?內(nèi)鬼?，什么實(shí)名制也形同廢紙。

此外，在買票上實(shí)現(xiàn)公平，還得消除權(quán)力與權(quán)力進(jìn)行交易。?春運(yùn)?期間，鐵路部門給當(dāng)?shù)氐臋?quán)力部門和官員預(yù)留相當(dāng)?shù)幕疖嚻笔鞘⑿械?潛規(guī)則?。實(shí)行實(shí)名制，若不損及這種?優(yōu)先購票權(quán)?，民眾公平購票權(quán)就仍得不到有效保障。3.3 退補(bǔ)票問題

實(shí)名車票掛失補(bǔ)辦存在漏洞。實(shí)名制車票如何掛失補(bǔ)辦？根據(jù)規(guī)定，乘客可按原車票車次、席位、票價重新購票乘車。旅客到站后憑列車長開出的客運(yùn)記錄、新票和購票時所使用的身份證件，至退票窗口辦理新票退票手續(xù)。下面是我們調(diào)查中旅客對火車票實(shí)名制的退補(bǔ)票問題的看法：

對退補(bǔ)票問題的看法其它28%方便30%方便麻煩其它麻煩42%

3.4圖

由圖3.4可知，旅客對實(shí)名制后的退補(bǔ)票手續(xù)覺得很麻煩，所以就需要鐵路部門及時的更新設(shè)備和出臺新政策。

有一個例子可以很好的解釋該問題：甲買了實(shí)名制硬座票，謊稱丟失后補(bǔ)辦。甲把原票給乙，在驗(yàn)票不嚴(yán)格的車站甲乙能共同上車。甲在車上坐自己的座位，乙另行找座。到站后甲乙共同出站，甲辦理退票。

就?買票再退票?而言，程序本不必如此繁瑣，因?yàn)殍F路售票系統(tǒng)早已儲存了旅客購票的相關(guān)信息，完全可以讓旅客憑身份證直接補(bǔ)辦一張注有?掛失補(bǔ)?的新車票。

實(shí)名制車票丟失后掛失補(bǔ)辦的措施主要是：旅客購買實(shí)名制車票后如丟失車票，在不晚于車票票面發(fā)站停止檢票時間前20分鐘，可到車站售票窗口辦理掛失補(bǔ)辦手續(xù)。旅客辦理掛失補(bǔ)辦手續(xù)，應(yīng)提供購票時所使用的有效身份證件原件、原車票乘車日期和購票地名稱。車站確認(rèn)旅客身份、車票等信息無誤后，旅客按原車票車次、席位、票價重新購買一張新車票。新車票發(fā)售后，原車票失效。

旅客持新車票乘車時，應(yīng)向列車工作人員聲明。到站前，列車長確認(rèn)該席位使用正常的，開具客運(yùn)記錄交旅客作為到站退票的憑證。旅客到站后24小時內(nèi)，憑客運(yùn)記錄、新車票和購票時所使用的有效身份證件原件，至退票窗口辦理新車票退票手續(xù)。

四.實(shí)行火車票實(shí)名制前后利弊

通過整理調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)、查閱圖書館和網(wǎng)上的相關(guān)資料，我對實(shí)行火車票實(shí)名制前后的利與弊進(jìn)行了總結(jié)。

3.5圖 A：在一定程度上遏制了“黃牛”的倒票行為 B：乘客從正規(guī)渠道買到車票的概率提高 C：是鐵路局整頓內(nèi)部紀(jì)律的一次考驗(yàn)

3.6圖

A: 檢票程序繁瑣，造成旅客滯留 B: 物質(zhì)和管理成本的增加

C: 車票上的個人信息易被不法分子利用，用于制作假證或詐騙等 D: 增加旅客無法順利上車的風(fēng)險

從第一個圖表中可以看出選B最多,旅客對火車票實(shí)名制積極意義還是肯定的,也相信火車票實(shí)名制會切切實(shí)實(shí)給老百姓帶來益處.但從地二個圖表也可以看出,旅客們對火車票實(shí)名制也有所擔(dān)憂,其中最關(guān)心的就是自己的個人信息會不會泄露,誰都不想看到這種情況.對于外出務(wù)工人員，在出行乘坐火車這種公益性的大眾交通工具時，常常遭遇不公平：雖然長時間排隊(duì)，卻很難買到自己急需的火車票；而一些票販子卻能通過各種手段，獲取他們并不急需的火車票。于是，在這種現(xiàn)實(shí)面前，公民乘坐火車變成了一種沒有權(quán)利和尊嚴(yán)的選擇：要么你去求人找關(guān)系買票；要么你多花錢到票販子那里買票。

盡管社會對票販子深惡痛絕，公安機(jī)關(guān)每年都要投入大量警力予以打擊，鐵路部門也采取限制購票數(shù)量等措施，但問題始終沒有得到根本解決。而從售票制度上看，無名制更是難辭其咎，因?yàn)闊o論鐵路部門驗(yàn)票，還是公安機(jī)關(guān)取證，都無法以一張沒有旅客身份信息的車票作為發(fā)現(xiàn)和打擊票販子的依據(jù)。推行實(shí)名制，則問題可迎刃而解。票販子因?yàn)闊o法預(yù)先獲知旅客姓名、性別、年齡等信息，自然也就不能提前購買火車票并加價倒賣。

我國為了打擊非法販賣火車票的行為，預(yù)防、減少和打擊鐵路沿線上的各種犯罪行為、保障乘客的人身安全、加強(qiáng)乘車管理，推出了?火車票實(shí)名制?。?火車票實(shí)名制?的背后不僅是解決售票程序的問題，而是社會發(fā)展問題，是整個交通產(chǎn)業(yè)的革命性問題。火車票實(shí)名制最突出的特點(diǎn)，就是打破了延續(xù)數(shù)十年的?先候車、再驗(yàn)票?的乘車模式，改為?先驗(yàn)票、后候車?。然而，金無足赤人無完人，盡管?火車票實(shí)名制?集很多優(yōu)點(diǎn)與一身，但還是存在著買票取票難、檢票繁瑣等諸多問題。

現(xiàn)階段，?火車票實(shí)名制?解決了眾多能在鐵路眼線上的各種犯罪行為、保障乘客的人身安全、加強(qiáng)乘車管理。

站在防患于未然的角度，由于長期沒有實(shí)名制，難以及時掌握旅客身份信息，因此在鐵路治安上，事前防范工作往往存在著被動滯后的問題。推行實(shí)名制，便于公安機(jī)關(guān)及時排查混藏在旅客之中的違法犯罪分子。從這個意義上看，推行火車票實(shí)名制，無疑是增強(qiáng)社會尤其是鐵路治安管理能力的一項(xiàng)重要舉措。

然而，與此同時，雖然實(shí)行了實(shí)名制，但大多數(shù)人取票和買票依然不是非常方便，進(jìn)行了電話訂購后，最大的弊端是幾乎所有的票都在于電話訂購方，而到火車站卻沒辦法買到票，另一方面定購到票后在24小時內(nèi)必須去拿票，不然票就沒有，一般縣級城市交通在春節(jié)前期不可能有那么方便，而火車站一般都在市區(qū)，定購未能及時去領(lǐng)票就沒辦法進(jìn)行再次購票了，這樣對于出行很不方便。不僅如此，就以一輛10節(jié)的硬座列車，一節(jié)車廂108人，10節(jié)1080人，?實(shí)名制?后，檢票的時間每人會拖延2到3秒，按照最少時間來計(jì)算，也需要提前檢票2000秒，約合30分鐘，如此看來，?實(shí)名制?的施行，同時加大了檢票的負(fù)擔(dān)。

以今年實(shí)名制火車票來說，右下角的二維碼區(qū)域攜帶了旅客的身份信息，再加上火車票上的持票人信息，一張實(shí)名制火車票成了一張身份證復(fù)印件，一旦二維碼遭到不法分子的破解，個人信息暴露無遺。但我希望，二維碼安全系數(shù)會不斷的提高，也許加入RFID電子標(biāo)簽會是未來實(shí)名制火車票的發(fā)展方向。

雖然火車票全部實(shí)名制是從2012.1.1開始，但實(shí)際上，實(shí)名制也不是新鮮事物。在此之前，很多行業(yè)都有實(shí)名制的規(guī)定，機(jī)票實(shí)名、儲蓄實(shí)名、住宿實(shí)名、手機(jī)實(shí)名、微博實(shí)名等都逐漸為公眾熟知。希望火車票實(shí)名制相關(guān)政策細(xì)化，將缺點(diǎn)除掉，方便旅客的出行。

五.由火車票分層分級問題引發(fā)的思索

走進(jìn)火車站，首先映入眼簾的便是各種不同年齡，不同職業(yè)，不

同身份，或坐、或站、或依、或躺的人們。每個人都需要一張方便出行的火車票，那么新出臺的火車票實(shí)名制能否適應(yīng)所有的人呢？能否為大家的出行帶來便利呢？

調(diào)查問卷年齡人數(shù)分布250200150人數(shù)1005001-18歲18-30歲30-50歲大于50歲

3.7圖

問卷對象職業(yè)分布其它人員學(xué)生政府工作人員白領(lǐng)外出打工者***140人數(shù)

3.8圖

不同職業(yè)一年買票次數(shù)***頻繁（大于8次）經(jīng)常（4-8次）偶爾（2-4次）外出打工白領(lǐng)政府人員學(xué)生其它其它

3.9圖

由以上三個圖表可見每個年齡段，每個職業(yè)，對于火車票的需求是不一樣的，每年購買火車票的頻率也是不一樣的。這也就說明鐵道部的政策是否需要按年齡、職業(yè)等劃分。

火車票實(shí)名制自2010年由廣州市鐵路局發(fā)起然后便在全國進(jìn)行了推廣和實(shí)施。大連市于2011年12月28日開始，大連站始發(fā)的旅客列車全部實(shí)行實(shí)名制售票。實(shí)名制售票開始后，在網(wǎng)上和通過電話預(yù)訂的火車票，到車站或售票網(wǎng)點(diǎn)取票時，一定要攜帶本人身份證，否則將無法取票。

政策一經(jīng)出臺便引起了廣大人民群眾的熱議。其中一點(diǎn)便是火車票的分層分級問題。何為分層分級？簡而言之就是火車票實(shí)名制針對不同乘客而制定的政策。

實(shí)行火車票實(shí)名制后，不管是買票，上車，退票等都需要出示身份證，沒有身份證一切都不能進(jìn)行下去。然而，并不是所有的人有一張身份證，并不是所有的人會把身份證一直裝在身邊。像絕大部分中小學(xué)生是沒有身份證的（年齡小，沒到辦身份證的時候），很多外出

務(wù)工人員也不習(xí)慣一直帶著身份證（外出務(wù)工流動性大，工作環(huán)境不穩(wěn)定帶身份證容易丟），還有很多其他各種原因的人也會因?yàn)樯矸葑C的原因而造成乘車受阻。不但如此，由實(shí)名制而開始的電話訂票和網(wǎng)絡(luò)訂票對于相當(dāng)一部分人也是十分不公平的，因?yàn)楹芏嗳硕紝W(wǎng)絡(luò)不熟悉，就更別提網(wǎng)銀了。

當(dāng)然了，在火車票實(shí)名制推行的時候針對此類問題也出臺了一些政策。下面是具體的實(shí)施方案（節(jié)選）

旅客在中國各火車站購買在試行實(shí)名制車站上車的異地、聯(lián)程等車票也需要憑有效身份證件。試行實(shí)名制的車票票面上增印旅客身份信息，旅客進(jìn)站要持本人有效身份證件和車票，車站核對相符后，方可進(jìn)站上車。免費(fèi)乘車的乘客及持兒童票的兒童不試行實(shí)名制。

身高1.5m以上、16周歲以下憑戶口簿或?qū)W生證購票的未成年人，須核對戶口簿或?qū)W生證。戶籍證明信只允許購票，進(jìn)站前須在火車站的公安制證口補(bǔ)辦臨時身份證明。

同時，旅客在辦理臨時身份證明時須符合下列條件之一：(1)持所在地公安機(jī)關(guān)出具的戶籍證明信的；(2)持學(xué)生證購票的旅客，持所在學(xué)校出具的證明信的；(3)中國人民解放軍、武警部隊(duì)現(xiàn)役軍人持所在部隊(duì)出具的證明信的；(4)外籍旅客需持當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館出具的證明信的；(5)港澳臺旅客持當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)出具的證明信的；(6)憑其他有效證件購票的旅客持相關(guān)發(fā)證部門出具的證明信的；(7)持居民身份證購票的旅客，在車站公安制證口通過查詢?nèi)丝谛畔⑾到y(tǒng)確認(rèn)旅客身份的。

有效身份證件有25種

居民身份證、臨時身份證、戶口簿、機(jī)動車駕駛證、軍官證、武警警官證、士兵證、軍隊(duì)學(xué)員證、軍隊(duì)文職干部證、軍隊(duì)離退休干部證、軍隊(duì)職工證、退伍證、護(hù)照、港澳居民來往內(nèi)地通行證、中華人民共和國往來港澳通行證、臺灣居民來往大陸通行證、大陸居民往來臺灣通行證、外國人居留證、外國人出入境證、外交官證、領(lǐng)事館證、海員證、外交部開具的外國人身份證明、地方公安機(jī)關(guān)出入境管理部門開具的護(hù)照報失證明、鐵路公安部門填發(fā)的乘坐旅客列車臨時身份證明（以下簡稱“臨時身份證明”）等25種。

鐵路部門表示，上述證明信的內(nèi)容須包括旅客姓名、性別、出生年月、籍貫、有效身份證件號碼等信息，與車票票面記載的旅客身份信息一致，并加蓋證明單位公章。而在試行實(shí)名制的車站試行期間不發(fā)售站臺票，車站將為老、幼、病、殘、孕等重點(diǎn)旅客提供進(jìn)站上車服務(wù)，開設(shè)重點(diǎn)旅客候車室(區(qū))，并優(yōu)先組織重點(diǎn)旅客進(jìn)站上車。

以上是火車票實(shí)名制針對不同人群所指定的政策。并且在實(shí)名制的實(shí)行過程中一些地方針對一些特殊群體也出臺了相關(guān)的政策：

為方便農(nóng)民工購票，鐵路部門在車票預(yù)售期之前，采取簡化辦理手續(xù)、放寬辦理限制、延長辦理時間、上門送票服務(wù)等方式，為農(nóng)民工優(yōu)先辦理團(tuán)體票，而且對500人以上的團(tuán)體還可以安排開行專列。

針對特殊群體各地方鐵路局都制定了不同的方案來應(yīng)對火車票實(shí)名制的不足之處。但因?yàn)榈赜虻葐栴}，每個地方實(shí)際遇到的情況都

不一樣，出臺的政策方案也都不盡相同。這就導(dǎo)致了在不同的地方購票的細(xì)節(jié)政策不盡相同，給這些人群帶來了很大的不便。

針對此問題，我在今年的暑期社會實(shí)踐中著重對火車票的分層分級問題做了一些調(diào)查研究。

在我們暑期社會實(shí)踐過程當(dāng)中，7月11號我們一起去了大連市火車站。在進(jìn)行問卷調(diào)查的同時，我對大連市火車站以及火車站的乘車人員進(jìn)行了仔細(xì)的觀察。在大連市火車站并沒有十分醒目的團(tuán)體票接待處，而辦理臨時證件的地方只是一個很不起眼的小窗口。現(xiàn)在還是暑期，在那個小窗口外面已是圍滿了人，等到了春運(yùn)時候，到時候的情況可想而知。所以說，不但政策有不全的方面，在政策的具體實(shí)施方面也有很大的不足。

下面是根據(jù)調(diào)查問卷所得出的大家對火車票實(shí)名制的一些看法：

實(shí)名制后買票情況16%37%方便一般麻煩47% 3.10圖

在實(shí)行了實(shí)名制之后，人們感覺購票方便的僅占三分之一。這說明實(shí)名制已經(jīng)被一部分人接受了，但由于實(shí)名制的制度以及具體的服

務(wù)還有很多不完善的地方，所以還有很多人對實(shí)名制并不是很有好感。

火車票分層問題統(tǒng)計(jì)33%需要不需要67%

3.11圖

實(shí)名制讓大多數(shù)人都能接受，但仍有接近三分之一的人希望火車票實(shí)名制能夠針不同的職業(yè)或年齡進(jìn)行分類。這說明實(shí)名制在適應(yīng)性方面還需要有很大的改進(jìn)。

總的看來，火車票實(shí)名制在應(yīng)對不同職業(yè)或年齡的人方面主要存在兩方面問題：

一 缺少針對特殊人群關(guān)于火車票實(shí)名制的統(tǒng)一可行的政策。二 車站實(shí)施火車票實(shí)名制在規(guī)范和落實(shí)方面還存在不少問題。對于第一點(diǎn)，就以農(nóng)民工為例。很多農(nóng)民工出門不習(xí)慣帶身份證，怕丟了。絕大部分都不會上網(wǎng)和使用網(wǎng)銀，打電話訂票都說是像買彩票，打通了就是中了。網(wǎng)上說的團(tuán)體票他們連聽都沒聽過，更別說享受專列了。只能苦了他們大冷天排著長隊(duì)，最后能買到一張站票就謝

天謝地了。

第二點(diǎn)則是我們在社會實(shí)踐中看到的。一些服務(wù)性窗口要么就一個小小的，擠滿了人，要么就干脆沒有。一條冷冷的規(guī)定便能擋住千萬回家的人。

根據(jù)我們調(diào)查問卷所得到的數(shù)據(jù)，大部分人還是感覺火車票實(shí)名制給人們帶來了方便，利大于弊。但很明顯的，也還有一部分人對此并不滿意，這就需要實(shí)名制作進(jìn)一步改進(jìn)。當(dāng)然了，我們也希望并相信火車票實(shí)名制會越來越完善，能夠給人民帶來更多的便利。

六．關(guān)于火車票實(shí)名制的調(diào)研結(jié)論以及建議

6.1火車票實(shí)名制實(shí)施關(guān)鍵在于‘落實(shí)’

任何制度的出臺最重要的就在于落實(shí),否則無論制度多好如同一紙空文.關(guān)于火車票實(shí)名制建議19%40%加快軟件和硬件設(shè)施的改進(jìn)提高鐵路運(yùn)力 內(nèi)部加強(qiáng)監(jiān)督實(shí)時發(fā)布余票情況28%13%

3.12圖

從2003年重慶火車站的?吃螃蟹?無疾而終到今天已經(jīng)歷時八年的光景，那么，實(shí)名制之下，對于?一票難求?、?黃牛黨?等一系列

問題到底能不能畫上一個圓滿的句號，成為一個終結(jié)者呢？實(shí)名制僅僅是一個很好的兆頭，表示著鐵道部真的是在順應(yīng)民意進(jìn)行積極的嘗試，努力給公眾實(shí)現(xiàn)一個春節(jié)有家回的條件，這一點(diǎn)不容懷疑。但是，也有更多的人保持著懷疑的態(tài)度，認(rèn)為實(shí)名制僅僅是?花架子?而已，其實(shí)從現(xiàn)實(shí)的觀點(diǎn)上看，無論是?花架子?還是?真功夫?，既然鐵道部門已經(jīng)做出了這樣的姿態(tài)就表明了起碼的一點(diǎn)常識：鐵道部是出自真心的想辦點(diǎn)實(shí)事。到底能不能真正實(shí)現(xiàn)好心辦好事的結(jié)果仍舊需要思索，關(guān)鍵在于?落實(shí)?。

王勇平在認(rèn)為火車票實(shí)名制不可行的時候曾給出了三個理由：首先，買不到票主要是因?yàn)檫\(yùn)力緊張，實(shí)名制并不能解決這個問題。其次，春運(yùn)期間客流量大，相當(dāng)擁擠，而實(shí)名制將增加很多麻煩的程序，更加繁瑣，在高峰時候不容易疏散旅客。第三，實(shí)行售票實(shí)名制，最大目的就是為了打擊票販，但如果票販子還可以有其他渠道炒票，比如制造假身份證、假票據(jù)。我始終認(rèn)為這三個方面的因素是客觀存在的，不能武斷地說這些都是托詞。

?買票難?等問題只是春運(yùn)期間才會有的現(xiàn)象，平時購買火車票一點(diǎn)都不難，也很少見到?黃牛黨?的影子。春運(yùn)期間?買票難、黃牛狂?的根源是乘客的爆發(fā)性增長與有限的運(yùn)力之間的矛盾，而實(shí)名制既不能減少乘客，也不能增加運(yùn)力。因此，它不僅不能解決買票難的問題，而且會降低售票的效率、提高售票的成本。到了檢票的時候就更麻煩了，因?yàn)榱熊囃？康臅r間非常有限，在短短的幾分鐘時間里一一核對乘客的身份幾乎不可能，在潮水般的乘客面前，?免檢?往

往成為一種不得已的選擇——果如此，實(shí)名制就完全失去了意義。這一制度能否成功的關(guān)鍵在于，售票者是否能按規(guī)定公正售票，檢票者是否能按照規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行核查。試想，如果售票者與票販子結(jié)成同盟，那么在運(yùn)力短期無法大幅提高、火車票供不應(yīng)求狀況難改的情況下，票販子就完全可以推行他們的?預(yù)售制?，先從需票者那里收取訂金和身份證，甚至只要抄下身份信息，那么就能替訂票者購得貸真價實(shí)的?實(shí)名火車票?，?火車票實(shí)名制?就會被輕松攻破。

6.2對火車票實(shí)名制的建議

現(xiàn)行火車票實(shí)名制的建議來說，我們主要從三個方面來進(jìn)行建議：

1、加強(qiáng)公開，增強(qiáng)民眾對于火車票實(shí)名制實(shí)施的信心

2、加強(qiáng)火車票實(shí)名制實(shí)施過程中的售票等管理

3、提高鐵路運(yùn)力

通過對這三方面進(jìn)行改進(jìn)，對于現(xiàn)行火車票實(shí)名制的實(shí)施，就民眾對于其信心，以及實(shí)施情況，會有比較好的幫助。

1、加強(qiáng)公開，增強(qiáng)民眾對于火車票實(shí)名制實(shí)施的信心

就現(xiàn)在而言，普通民眾更多的是關(guān)心公平公開售票，即減少內(nèi)部售票問題。在以前，大家可能就火車票難買更多是責(zé)怪在?黃牛黨?的倒票行為才導(dǎo)致我們陷入了火車票一票難求的境地。但如今，有時卻存在提前十天卻被告知無票可買，這難道不引人深思，或許哪些地方票源緊張，但也不至于剛剛開始售票就出現(xiàn)無票的境地。這不得不讓大家懷疑，火車票哪兒去了，又或者是有哪些人可以將這些火車票

不出售，既然?黃牛黨?因?yàn)閷?shí)名制的到來消失不見了，那么我們大家也不會，閑來無事買許多票放在家中欣賞。那么只有可能是我們售票的內(nèi)部出現(xiàn)什么問題。

而且，就目前來看，我們的火車票公開售票并不是很好，這不僅增大了民眾對于火車票是否真正出售給大家產(chǎn)生了懷疑。這還進(jìn)一步讓大家對于火車票實(shí)名制的實(shí)施產(chǎn)生了懷疑，又或者是不明白火車票實(shí)名制到底有什么用處，因?yàn)榧热皇┬星昂蟠蠹叶疾荒苜I到火車票，那么實(shí)行火車票實(shí)名制在于何處，僅僅是增加購買程序上的復(fù)雜，還是就是為了消耗國家金錢？

所以在某種程度上來說，?內(nèi)部加強(qiáng)監(jiān)督，以實(shí)現(xiàn)公開公平購票?不管是不是存在這樣不公平的現(xiàn)象，我們都得加強(qiáng)公平公開。因?yàn)榛疖嚻睂?shí)名制實(shí)施的初中便是為了廣大群眾，如果大家都認(rèn)為火車票實(shí)名制沒有意義，那么實(shí)施實(shí)名制便是多此一舉，毫無用處。因此，我們對于火車票實(shí)名制的改進(jìn)第一步便是讓大家對于火車票實(shí)名制有信心。

2、加強(qiáng)火車票實(shí)名制實(shí)施過程中的售票等管理

除了，加強(qiáng)公開公平之外。我國的現(xiàn)行火車票還處于初級階段，所以售票程序上還存在著許多不方便。例如：售票的速率、以及身份證遺失之后買票的問題。

就售票這一問題來說，我們在調(diào)查中知道目前人們購買火車票的情況：

火車票購買情況表4%5%27%網(wǎng)上訂票電話訂票排隊(duì)買票親朋代買其他11%53%

3.13圖

顯而易見的就目前而言排隊(duì)買票依舊是主流，所以我們可以加強(qiáng)在火車站實(shí)行自動售票與人工售票相結(jié)合，通過自動售票在一定程度上減緩了人工售票的壓力，同時通過人工售票與自動售票結(jié)合，加快售票速率。而對于新開辦的網(wǎng)上售票，我們可以采用同一網(wǎng)點(diǎn)查詢不同網(wǎng)點(diǎn)售票來減緩網(wǎng)站卡，買票慢的問題，至于在以后取票時，我們更可以專設(shè)機(jī)器進(jìn)行取票。

而且目前在實(shí)名制實(shí)施后存在另一個問題就是：身份證遺失后所帶來的一系列問題。例如：身份證遺失后不能上車，不能購票等一系列問題的產(chǎn)生。其實(shí)，在某種程度上，這些問題的產(chǎn)生對于火車票實(shí)名制更好的實(shí)施造成了壓力。所以就這類問題，我們可以參考火車站特殊取票窗口，對于那些快開車而且身份證遺失的人特設(shè)一些窗口，加快辦事效率，從而減少人們不能上車的概率。

當(dāng)然，我們現(xiàn)行的實(shí)名制政策還存在其他一些硬件設(shè)施上的不足，但就目前存在的這些首要問題，我們可以盡快的解決，通過解決這些問題提高火車票銷售速率以及出現(xiàn)的一些問題時，能以最快最好 的方法來解決。從某種程度上說，我們的火車票實(shí)名制才能漸漸地走上正軌。

3、提高鐵路運(yùn)力

所謂的鐵路運(yùn)力，及我們通常所講的鐵路運(yùn)輸能力，其主要考慮鐵路運(yùn)輸?shù)乃俣纫约斑\(yùn)輸?shù)牧浚詫τ谔岣哞F路運(yùn)力就主要就這兩方面來考慮。

從下面的分布圖我們可以知道近些年來火車速度的變化：

3.14圖

我們可以看出這些年來我國自主研發(fā)的列車已經(jīng)由1958年的100km/h發(fā)展到如今的370km/h，在火車速度上我們已經(jīng)極大地發(fā)展了，但近些年來，隨著火車速度的提升，相應(yīng)的火車供給問題上卻沒有得到很好地解決。這從某種程度上說明了就目前而言，我們所需要 的并不是有關(guān)于火車速度提升來解決火車運(yùn)力問題，而是要從另一個方面考慮及火車的運(yùn)輸方面來加強(qiáng)火車的運(yùn)力。

于是我們所需要考慮的有關(guān)于鐵路運(yùn)力提升的另外一個因素，也就是我們所說的加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸管理。即如何更好地管理鐵路運(yùn)輸來加強(qiáng)鐵路的運(yùn)輸能力。

坐過火車的人都知道，每每到了春運(yùn)的時候，擠得不僅僅是人與人，更多的是貨物占據(jù)了很大空間。所以我們是否可以考慮將人和貨物進(jìn)行分開運(yùn)輸，即貨物我們是否可以通過汽車運(yùn)輸，這樣我們就可留出更多的空間來運(yùn)輸人。如果我們做到了人貨分流，我們在一定程度上就可以更大的提高火車的運(yùn)輸速率。

因此，在鐵路運(yùn)輸?shù)膯栴}上來說，我們所需要的不是僅僅的增加運(yùn)輸車次或者減少、分流回家客流，而是要想辦法提高效率，比如客貨分開，比如減少轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)等。

所以就火車實(shí)名制上的建議來說，我們主要認(rèn)為加強(qiáng)公開，增強(qiáng)民眾對于火車票實(shí)名制實(shí)施的信心；加強(qiáng)火車票實(shí)名制實(shí)施過程中的售票等管理；提高鐵路運(yùn)力，三個方面來說明。當(dāng)然還有很多地方我們也值得去，建議或者是值得我們?nèi)ヌ接懀捅敬握{(diào)研的結(jié)果顯示了我們可以至少在這些方面將我們現(xiàn)行的火車票實(shí)名制做得更好。

附件

火車票實(shí)名制調(diào)查問卷

1、您的年齡是? [單選題] A、1-18歲 B、18-30歲 C、30-50歲 D、大于50歲

2、您的職業(yè)是？[單選題] A、外出打工者 B、白領(lǐng) C、政府工作人員 D、學(xué)生 E、其他人員

3、您購買火車票的次數(shù)是(一年中)[單選題] A、頻繁（大于8次）B、經(jīng)常（4-8次）C、偶爾（2-4次）D、其他

4、您通常購票的途徑是？[單選題] A、網(wǎng)上訂票 B、電話訂票 C、排隊(duì)買票 D、親朋代買 E、其他

5、火車票實(shí)名制后，購買火車票是否方便？[單選題] A、方便 B、一般 C、麻煩

6、火車票實(shí)名制您認(rèn)為會帶來怎樣的積極意義[單選題] A、在一定程度上遏制了“黃牛”的倒票行為 B、乘客從正規(guī)渠道買到車票的概率提高

C、是鐵路局整頓內(nèi)部紀(jì)律的一次考驗(yàn)

7、試行火車票實(shí)名制可能會帶來的負(fù)面影響[多選題] A、檢票程序繁瑣，造成旅客滯留 B、物質(zhì)和管理成本的增加 C、車票上的個人信息易被不法分子利用，用于制作假證或詐騙等 D、增加旅客無法順利上車的風(fēng)險

8、您認(rèn)為鐵路部門如何才能有力地促進(jìn)實(shí)名制火車票的推廣[多選題] A、加快軟件和硬件設(shè)施的改進(jìn)，提高售票、檢票、驗(yàn)票的速率 B、提高鐵路運(yùn)力 C、內(nèi)部加強(qiáng)監(jiān)督，以實(shí)現(xiàn)公開公平購票 D、實(shí)時發(fā)布各車次火車票的余票情況

9、對于補(bǔ)票辦法，你的看法是[單選題] A、很方便 B、手續(xù)繁瑣 C、其他建議

10、火車票實(shí)名制是否需要針對職業(yè)或年齡進(jìn)行分類？ A、需要 B、不需要

11、您對火車票實(shí)名制的評價是？

A、利大于弊，有利于解決一票難求問題 B、弊大于利，造成效率低下和資源大

量耗費(fèi)

C、利弊相當(dāng)，需要實(shí)踐檢驗(yàn) D、其他

第五篇：關(guān)于火車票實(shí)名制—檢票員

大家好，我是廣州鐵路局鐵路公安系統(tǒng)編制下的一名普通的檢票員。檢票員的工作是，首先要檢查車輛到位情況，清車清場在檢票的時候，維持好檢票秩序，按號排隊(duì)，并能盡量照顧老弱病殘?jiān)杏椎嚷每蛢?yōu)先上車，注意旅客隨身攜帶的行包安全及重量是否合規(guī)。做好過站車的接發(fā)工作和發(fā)車前的宣傳工作，防止旅客錯乘、漏乘。檢查員的工作除了認(rèn)真檢票，照顧重點(diǎn)旅客，查清“三品”外，還要了解營運(yùn)區(qū)域內(nèi)的情況，了解《安全常識》的主要內(nèi)容，保證旅客的乘車安全。

我反對推行火車票實(shí)名制這項(xiàng)制度，我的理由如下：

首先，在進(jìn)行實(shí)名制檢票時，我要同時對照旅客火車票與身份證上的證號、姓名信息是否符合，然后再看旅客本人和身份證是否一致。這兩個環(huán)節(jié)需要花很多時間，會增加售票的信息錄入時間和驗(yàn)票的信息核對時間，降低工作效率，影響人流疏散，加劇人群滯留，容易形成擠壓傷人事件隱患，對乘客的出行造成一定程度的不便。

第二，因?yàn)槊看蚊總€旅客的驗(yàn)證都需要上述兩個環(huán)節(jié)，但是由于人數(shù)眾多，允許的時間非常少，需要檢票員很快確定，所以在這種快速的檢票下，很容易就眼花，看不清旅客的具體資料，導(dǎo)致那些想要渾水摸魚的人得逞。按照檢票員培訓(xùn)的要求,兩秒鐘之內(nèi)就要檢完一張票。很多時候在10分鐘內(nèi)檢完1500多張票。尤其是在暑運(yùn)和春運(yùn)等高峰期時,他們每天檢票能檢到手抽筋。

第三，在確實(shí)忙不過來的情況下，檢票的環(huán)節(jié)也可能會被我們檢票員忽略，在大客流量的情況下，檢票人員檢查了乘客的車票，但并未細(xì)查乘客是否攜帶身份證，以及車票信息與身份證信息是否相符，許多乘客在進(jìn)站時甚至享受了“免檢”待遇。

第四，高仿火車票熱銷 檢票員：人工識別很困難。網(wǎng)上出現(xiàn)不少票務(wù)網(wǎng)站，專門定制假火車票的，并美其名曰高仿火車票。只要提供身份證、姓名和火車車次，就可以給你“定做”一張火車票，而且價格不貴。連檢票員等工作人員也無法辨認(rèn)。