第一篇：邢侗街道社會治安綜合治理.網格化管理實施方案doc

宿安鄉社會治安綜合治理 “網格化管理”實施方案

各村（居）委會、有關單位：

為進一步夯實綜治基層基礎，結合新橋實際，鄉黨委決定實施社會治安綜合治理“網格化管理”（以下簡稱綜治“網格化管理”），并就具體工作提出如下實施方案：

一、指導思想和總體目標

以黨的十八大精神和科學發展觀為指導，根據省、市委“綜治基層基礎建設年”活動的總體部署，按照縣委、縣政府“網格管理、組團服務、重心下移、聯系包干”的工作要求，通過綜治工作“定格、定人、定責”的“三定”工作模式，依托綜治“網格化管理”工作信息平臺，著力提高綜治管理服務水平，實現轄區刑事治安發案降低、安全事故隱患減少、信訪案件下降、社會平安和諧、群眾安全滿意的目標，為宿安鄉經濟社會又好又快發展提供和諧、穩定環境。

二、工作任務

1、明確劃分網格。全鄉根據轄區實際劃分為10個綜治管理服務網格（網格責任人員另行發文明確）。

2、明確網格責任人。每一個片組網格，由各社區書記擔任網格管理組組長，人員由派出所干警、安監員、村居兩委班子成員、黨員代表、村、居民代表、“綜治八大員”、流動人口專職協管員、巡防隊隊員等組成。網格管理組一般在4人以上，具體人數根據網格的規模、復雜程度等實際情況確定，并確定1人為信息錄入員。

3、明確網格管理組責任。網格管理組的主要職責任務是依托村級綜治工作室，開展矛盾糾紛、治安隱患、消防安全、流動人口、重點人員、禁毒工作、維穩和反邪教等信息排查，并對排查出來的情況進行分類梳理，及時上報鄉綜治工作中心。同時做好收錄上報社情、宣傳政策法規、開展平安巡邏、協助社會管理等工作。

4、明確工作流程。各網格組排查出來的各類信息經分類梳理后，要及時錄入信息平臺，對一般性的問題，網格管理組責任人員要最大限度地化解和處理，自行采取相應的整治穩控措施。對不能解決或難以解決的問題要及時上報鄉綜治工作中心，通過分析研判后按要求進行分類分級處理，根據管轄范圍和職責發出《交辦通知書》。各責任部門（科室）接到《交辦通知書》后，要認真研究工作對策，制定周密方案，明確具體負責人員，責任落實到人，并及時報告辦理情況和結果。

5、建立健全綜治網格數據庫。對網格里的各種情況，鄉、社區、村居要逐步建立健全綜治網格數據庫，做到底數清、情況明。一要建立矛盾糾紛數據庫，包括政府行為、社會組織行為以及公民之間行為引發的各類矛盾糾紛，做到分門別類、歸口建檔；二要建立治安隱患數據庫，包括涉賭、涉黃、涉毒及“兩搶一盜”多發地段、安全事故隱患等；三要建立重點人員數據庫，包括“法輪功”等邪教人員、信訪人員、社區矯正對象、歸正人員、吸毒人員、閑散青年、危險物品從業人員、“武瘋子”等“八類重點人員”。以上三個方面的數據庫，屬于保密范圍的內容，要嚴格按保密規定執行。

6、建立綜治“網格化管理”工作信息平臺。以市里統一開發的全市綜治“網格化管理”工作信息平臺為依托，充分發揮綜治“網格化管理”工作信息平臺的作用，努力提高“網格化管理”標準化水平。一是實行綜治“網格化管理”工作平臺信息流程標準化。無論是信息掌控、矛盾糾紛排查化解、維穩分析研判、工作單派出、跟單督查、信息反饋、考核考評等，都要實行網上一條龍、一體化動態管理，使工作痕跡、工作行為在平臺上實時可查。二是實行綜治“網格化管理”平臺信息工作臺帳電子化。逐步取消綜治紙質臺帳，設立電子臺帳，減輕基層的負擔，減少不必要的浪費。同時，在信息平臺上設立信息發布、網上交流、監督預警、考核考評、視頻會議等功能。

三、工作要求

1、統一思想認識。各村居和有關部門要充分認識新形勢下開展綜治“網格化管理”工作的重要意義，嚴格按照縣委、縣政府的決策部署，抓好工作落實。村居主要負責人要親自抓、負總責，分管領導要具體抓，負直接責任；各部門要主動參與，全力支持。

2、建立組織機構。為扎實推進鄉綜治“網格化管理”工作，鄉黨工委決定成立由黨委書記為組長，人武部長、派出所所長、分管安全副主任為副組長，鄉有關科室負責人為成員的綜治“網格化管理”工作領導小組。領導小組下設辦公室，配備綜治“網格化管理”信息平臺專職人員，確保工作運轉順暢。

3、強化考核檢查。今年綜治“網格化管理”工作將納入綜治目標管理責任制考核，并加大分數比重，并與評先評優、績效考核等掛鉤。各村居、各有關部門、科室要恪盡職守，密切配合，認真抓好綜治“網格化管理”工作的落實，嚴格按照區委、區政府的統一部署和總體安排，力爭在2014年初實現綜治“網格化管理”工作常規化運作的目標。鄉綜治辦要建立經常性的督導檢查機制，組織人員深入一線，進行督促指導，要會同相關職能部門科室組成督導組，開展定期與不定期的督查檢查工作，及時發現問題，改進工作，不斷總結經驗，提高工作水平。對工作不力，嚴格實行責任倒查，對責任單位和責任人予以“綜治一票否決”。

宿安鄉人民政府 2013年3月4號

第二篇：街道社區社會治安綜合治理網格化管理實施方案

街道社區社會治安綜合治理網格化管理實施方案

為認真貫徹落實市委、市政府提出的基層組織建設年等“五個年”活動，順利實施街道社區社會治安綜治工作三級聯動，網格化管理的重點任務，進一步夯實基層綜治基礎，促進平安社區、和諧社區建設，經社區黨總支研究，決定在全社區開展社會治安綜合治理網格化管理工作。特制訂本實施方案：

一、指導思想

以黨的十七大、十七屆六中全會精神和科學發展觀為指導，按照“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的總要求，以“定位網格化、內容多元化、項目精細化、服務個性化、管理信息化、全覆蓋無縫隙”為管理手段，全面提升街道社會管理服務水平，共同建設宜居宜業幸福和諧的新型社區，為城市經濟文化社會建設實現新提升營造良好的社會 環境。

二、總體目標

通過探索建立“一線服務、二維結構、三級網絡、五大體系”為主的社會治安綜合治理工作新模式，實施“定格、定人、定責、定章”的 “四定”制度，實現轄區社會管理控制能力明顯增強；社區服務水平明顯提高；社會治安穩定形勢明顯好轉；經濟社會發展環境明顯優化；人民群眾安全

感和滿意率明顯上升。

三、組織領導

社區成立社會治安綜合治理網格化管理工作領導小組。

組 長：XXX 副組長：XXX 成 員：社區綜治專干、社區聯系領導和社區包片干部。領導小組下設辦公室，由綜治專干任辦公室主任。具體負責街道網格化管理工作開展的統籌協調及 日常工作，督促、檢查、收集、整理工作進展情況。

四、網格劃分與隊伍建設

（一）科學劃分網格。按照地理現狀、方便管理、無縫對接、地域相鄰、鄰里相熟等原則，考慮居民的認同度、社區工作人員狀況等因素，合理設置網格，網格劃分采取橫向到邊、縱向到底，不留空白區域，不得交 叉重疊。將轄區居住區以路段劃分為4個片格，以居民居住稠密劃分為10個中格，散居小區120-160戶劃分為1個小格；封閉小區200-250戶劃分為1個小格；平房區80-120戶劃分為1個小格。總計劃分34個小格。

（二）繪制網格地圖。以社區居委會為單位繪制網格地圖，繪制網格地圖。界定網格的四至范圍，建立網格檔案，做到人進戶、戶進房、房進網格、網格進圖，實行網格內全員、全地域、全事務管理。

（三）組建網格隊伍。每個網格可根據工作難易程度及具體情況明確一名網格長、網格員、信息員和若干志愿者。信息員和志愿者原則上可由社區工作者、社區民警、物業人員、業主委員會成員、“社區五員”（退休老黨員、樓棟聯絡員、治安協管員、關愛幫教員、人民調解員）等組成。

每一個片格，由一名社區領導擔任片格管理責任人，社區專職干部擔任組長，人員由中格負責人、小格責任人和巡防隊隊員等組成。片格管理組一般在4人以上，具體人數根據網格的規模、復雜程度等實際情況確定，并確定1人為信息錄入員。每一個中格，有社區管片干部任組長，下屬小格責任人為成員。每一個小格，有社區選聘的居民小組長任責任人。

（四）明確服務內容。社區網格化管理實行“定人、定崗、定責”管理。每個網格員要努力做到“四知四能”（即知網格概況、知居民家情、知社情民意、知求助對象；能走訪調查、能宣傳發動、能解決矛盾、能贏得信任）。具體任務如下：

1、負責網格內居民信息登記、社情民意收集、社會治安巡查、應急管理、矛盾糾紛調解、政策法規宣傳和組織居民參加活動。

2、協助做好網格內與居民利益有關的社區黨建、社會治安、社區矯正、公共衛生、社區教育、勞動就業、社會

保障、社會救助、住房保障、環境衛生、文化體育、消費維權以及 老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權益保障等工作。

3、對網格內供水、供電、供氣、供熱、環境衛生、園林綠 化等市政服務單位的服務情況進行監督、反饋，指導和監督網格內的社會組織、業主委員會、業主大會、物業服務企業開展工作，維護居民的合法權益。

4、開展便民利民服務，面向老年人、五保戶、殘疾人、家庭困難居民等弱勢群體，開展上門送溫暖、康復指導等服務；引領社區志愿者開展結對幫扶和一對多、多對一服務，社區“愛心超市”慈善服務。圍繞社區文化建設需要和居民精神生活需求，組織豐富多彩，健康有益的社區文化，體育，科普，娛樂等服務活動。

5、依托社區綜治工作站，開展矛盾糾紛、治安隱患、消防安全、流動人口、重點人員、禁毒工作、維穩和反邪教等信息排查，并對排查出來的情況進行分類梳理，并將調查處理結果及時上報社區綜治工作站。同時做好收錄上報社情、宣傳政策法規、開展平安巡邏、協助社會管理等工作。

各網格組排查出來的各類信息經分類梳理后，要及時錄入信息平臺，對一般性的問題，網格管理組責任人員要最大限度地化解和處理，自行采取相應的整治穩控措施。對不能解決或難以解決的問題要及時上一級管理組報告并協助解

決，如果仍不能解決的，可有片格責任人協同社區綜治工作站，通過分析研判后按要求進行分類分級處理，明確具體負責人員，責任落實到人，并及時報告辦理情況和結果。

（五）建立公示制度。建立網格管理服務公示制度，在每個建立公示制度，網格內醒目位置設置網格區域管理圖和服務指示牌，公布網格管理服務工作人員姓名、聯系方式、工作內容、監督電話；社區公益服務場所要設置網格區域平面圖和網格劃分圖，自覺接受社會和群眾監督。網格員實行持證（牌）上崗。

（六）建立健全綜治網格數據庫。

對網格里的各種情況，社區要逐步建立健全綜治網格數據庫，做到底數清、情況明。一要建立矛盾糾紛數據庫，包括政府行為、社會組織行為以及公民之間行為引發的各類矛盾糾紛，做到分門別類、歸口建檔；二要建立治安隱患數據庫，包括涉賭、涉黃、涉毒及“兩搶一盜”多發地段、安全事故隱患等；三要建立重點人員數據庫，包括“法輪功”等邪教人員、信訪人員、社區矯正對象、歸正人員、吸毒人員、閑散青年、危險物品從業人員、“武瘋子”等“八類重點人員”。以上三個方面的數據庫，屬于保密范圍的內容，要嚴格按保密規定執行。

（七）建立綜治“網格化管理”工作信息平臺。

社區建立的居民信息檔案平臺為依托，充分發揮綜治

“網格化管理”工作信息平臺的作用，努力提高“網格化管理”標準化水平。一是實行綜治“網格化管理”工作平臺信息流程標準化。無論是信息掌控、矛盾糾紛排查化解、維穩分析研判、工作單派出、跟單督查、信息反饋、考核考評等，都要實行網上一條龍、一體化動態管理，使工作痕跡、工作行為在平臺上實時可查。二是實行綜治“網格化管理”平臺信息工作臺帳電子化。逐步取消綜治紙質臺帳，設立電子臺帳，減輕基層的負擔，減少不必要的浪費。同時，在信息平臺上設立信息發布、網上交流、監督預警、考核考評等功能。

五、運行模式

按照社區管委會網格管理的要求，結合我社區實際，以推進“一線服務”、構建“二維結構”、搭建“四級網格”、實施“四大”體系為主要抓手，以建立“四大機制”為保障，綜合施措，突出重點，形成社區社會管理創新工作新亮點。

（一）推進“一線服務”。由網格長、網格員、信息員和志 推進“一線服務” 愿者等人員組成的網格隊伍，上下聯動，整合民生、人口、計生、維穩、就業等服務內容，主動入戶、耐心詢問、收集信息、精細 解決，便主動服務為被動服務，點對點，面對面為居民解決實際難題。構建“二維結構”

（二）構建“二維結構”。構建社區“服務體系”進網格周期性和社區網格員工作日常性相結合，實現基層職能網

格全覆蓋，編織上下交叉、條塊結合的便民、為民、惠民服務體系。

（三）搭建“三級網格”，全面推行“四級網格化”管理模式。

1、一級網格。即社區網格。有社區綜治維穩工作站對“四級網格”建設及運行提出指導性意見，對重大事項進行綜合協調、辦理和處置，對系統進行升級維護，對下級網格進行考核、評估、監督與管理，做好與上級網格的對接工作。

2、二級網格。即大片網格。將轄區按路段劃分為四個大片，每一大片為一個網格。社區領導每人包掛一個網格，社區選配四名專干為四個網格建設的第一責任人，網格下屬的中格幾下個責任人為工作人員，具體負責本區域網格化管理的指導、監督和考評等日常工作。

3、三級網格。即以現有管理片區劃分的中格，共設九個。社區管片干部為網格責任人，小格責任人為組成人員，具體負責本區域網格化管理的指導、監督和考評等日常工作。

4、四級網格。即基礎網格。按照“網格區劃、整體覆蓋、精細管理”的原則，居民小組所轄范圍為基礎，綜合地理布局、道路走向、工作量等因素劃分基礎網格。

（四）實施“五大網格管理”體系。

1、建立社會保障（救助）網格化推進體系。一方面加快推進以就業、養老、醫療、教育等為重點的基本公共服務均等化，著力保障和改善民生，促進社會公平正義，逐步完善比較完整、覆蓋村居、持續保障的基本公共服務體系。另一方面健全完善社 會救助體系，不斷提高城市低保救助水平，實現醫療救助利民惠民，災害應急救助體系基本建成。

2、建立社會矛盾網格化大調解體系。健全完善社會矛盾化 解機制和網格信訪事項包案制度，建立依托綜治工作中心建立矛 盾糾紛排查調處工作平臺，明確網格員為網格穩定工作第一責任 人。堅持“以人為本、服務為先、關口前移、上下聯動”，不斷 完善社會矛盾聯動化解、社會穩定風險評估、司法調解、信訪代 理、社會綜合治理、應急管理等工作機制，實現基層社會矛盾的 超前研判、全面收集、及時掌控和有效化解。

3、建立社會治安網格化防控體系。各網格區要加強社會治安重點地區和突出問題的排查整治，完善集整治、管理、建設、服務為一體的常態工作機制。同時加強防控體系建設。設置治安 聯絡員，在社區保潔員、水電維修工、出租車司機、導游等社會 群體中發展治安信息員，全面快速收集各類治安隱患信息，及時解決。

4、建立社情民意網格化調查體系。一是設置“網格居民之聲”信箱。在網格內設置“居民之聲”信箱，居民可以

針對網格內各類問題以書面形式提出意見建議。對征集到的意見建議，實 行分級辦理反饋制，確保居民反映意見建議得到落實。二是建立民情匯聚渠道。堅持日通氣、周碰頭、月總結的網格員工作例會 制度，開展不定期的重大事項民情懇談會，形成廣覆蓋、高效率 的民情民意收集網絡和協調處理體系。三是建立“網格之家”。組建由退休黨員、院校社團成員、社會志愿者組成的網絡義工隊 伍，利用社區活動室、市民教育學校等場所，建立“網格之家”，實施網格“8 小時”定點接待制度，并為網格服務團隊和網格居 民提供了一個集學習、活動、交流、議事為一體的多功能場所。

5、建立人口計生網格化管理體系。一是建立計生信息采集、分類、登記、管理制度。做好信息采集登記工作，由各網格員負 責收集本網格內所有戶籍人口和流動人口詳細信息，將所有戶籍 人口分類登記入“常住人口登記卡”和“流動人口登記冊”，建 立網絡檔案資料，實行人口分類管理。二是建立計生信息反饋協 查制度。網格員將計生信息按月上報村（社區）人口計生管理服 務中心。服務中心每月收集、整理、登記各網格員上報的信息，做到及時更新。

（三）建立“四大”機制

1、建立社會穩定風險評估機制。制定社會穩定風險評估實 施細則，圍繞拆遷安置、重點工程、教育醫療、環境

衛生、安全 生產、食品藥品安全等容易引發社會矛盾的重點領域建立穩定風 險評估機制，納入黨政領導班子和領導干部的考核內容。

2、建立社會矛盾調解機制。依托網格化管理平臺，從 產生各類矛盾糾紛的源頭抓起，對個網格區排查化解工作建立 “統一分辦、統一受理、限期化解、預警督辦和責任追究”機制，實現部門聯動、上下聯動和整體聯動的矛盾糾紛化解工作格局，真正構建“大排查、大調解”工作機制，推動平安街道建設。

3、建立應急處置機制。加強應急隊伍建設，健全應急預案，重點加強應對公共衛生突發事件、環境污染事故、安全生產事故、重大自然災害事故、暴力恐怖襲擊案件的應急處置演練，提高全 社會的危機管理和抗風險能力。

4、建立居民投訴機制。一是暢通居民投訴渠道，建立層級 投訴述求機制，完善投訴箱、意見箱、投訴電話等投訴設施。二是積極引導宣傳，利用網格員向居民宣傳、告知相關政策，讓服 務對象投訴有門，投訴便捷。三是創新監督管理方式。定期不定 期對服務對象進行走訪調查，及時掌握社情民意，并有針對性地 對相關的辦事群眾和企業反映的重點難點事項進行跟蹤回訪，發現問題，及時糾正，整改提高。

六、實施步驟

根據上級統一部署，結合社區實際，社區綜治“網格化管理、心連心服務”工作要在2012年4月開始全面啟動，2012年6月實現常規化運作。主要完成三個階段的工作任務。

（一）研究部署階段（4月1日—20日）。社區成立綜治“網格化管理、心連心服務”工作領導小組，制定實施方案，有序啟動綜治“網格化管理、心連心服務”工作。

（二）具體實施階段（4月20日—6月20日）。主要工作：劃分網格，完成“定格、定人、定責”等任務，建立工作制度，編制轄區網格圖和工作手冊，組建平安和諧服務隊，組織培訓，完成綜治網格化管理信息收錄工作。

（三）總結工作階段（6月20日—6月底）。不斷完善各項管理制度和工作流程，及時推廣交流經驗，進一步完善運作機制。

七、工作要求

（一）統一思想認識。全體干部要充分認識新形勢下開展綜治“網格化管理、心連心服務”工作的重要意義，嚴格按照街道黨工委、辦事處的決策部署，把這項工作當作“一把手”工作來抓。社區主要負責人親自抓、負總責，分管負責人要具體抓，負直接責任。

（二）強化考核檢查。全體干部要恪盡職守，密切配合，認真抓好綜治“網格化管理、心連心服務”工作的落實。要建立經常性的督導檢查機制，組織人員深入基層，督促指導，及時發現問題，切實改進工作，不斷總結經驗，提高工作水平。要建立綜治“網格化管理、心連心服務”工作績效考核制度，并與評先評優等掛鉤。

（三）加強輿論宣傳。充分利用宣傳欄、橫幅、宣傳車等形式集中宣傳綜治“網格化管理、心連心服務”工作，營造良好的氛圍，使社會認同、基層理解、群眾支持。

（四）落實保障措施。要認真落實各項保障措施，在人、財、物等方面對開展網格化管理、信息平臺建設等工作提供有力技持。街道辦事處建立工作經費保障機制，把開展綜治“網格化管理、心連心服務”工作各項經費納入財政預算，包括辦公經費、設備經費、培訓經費等，切實保證工作順利開展。

第三篇：邢侗公園

邢侗公園

臨邑縣師范附小四年級五班張新松

臨邑縣的邢侗公園是個美麗的公園。每次到園公園游覽，那美景真是讓人難以忘懷。

走進公園南門，展現在眼前的是一個小廣場，廣場四周擺放著五顏六色的菊花，有紅色的、紫色的、白色的??真是五彩繽紛！周圍還矗立著八根高大的燈柱，每個燈柱有十二層，每層安裝了九盞燈，非常壯觀。東面有一本厚厚的“石頭書”上面刻有邢侗公園簡介，真是別具一格。石頭書后面雕刻著一個巨形墨水瓶和一支毛筆；西南還建有一排錯落有致的弓形棚舍，里面溫度適宜，四季如春，即使隆冬季節，棚里的花卉也照樣綻放。沿著湖邊有一條彎彎曲曲的柏油路供游人散步。

繞過小廣場，往正北走，有一座漢白玉的石拱橋，乳白色的大理石欄桿上雕刻著精美的荷花圖案，栩栩如生，有的含苞欲放，有的綻放，有的像一位嬌羞的小姑娘亭亭玉立。站在橋上俯視，湖水清澈，有幾條小魚快活地游來游去，一陣微風吹來，湖面蕩起層層漣漪。往遠處眺望，湖邊的垂柳倒映水中，那柔軟的枝條隨風翩翩起舞，風車時而轉，時而停，幾只游船在湖邊停泊著，構成了一幅美麗的畫卷！

從橋上下來繼續前行，有一座銅塑像十分引人注目，底座上刻著“邢子愿先生”，只見先生高大魁梧，手捋長須，目光深沉，若有所思。這就是聞名中外的明代大書法家邢侗先生，邢侗公園也因此得名。再往北三十米就是邢侗紀念館了。里面收藏有邢侗的書法作品及碑刻等文物，價值連城。紀念館西面有一個湖心亭，又名映月亭，有一條只容納兩人并排通過的石板路，拐彎抹角地通向那里，亭子周圍經常有很多人蹲在那里悠然垂釣，徜若看見有人偶爾釣到大魚，旁觀的人都驚嘆羨慕不已。

繞過紀念館，前面就是邢侗公園北大門了，門兩邊各有一條羊腸小路蜿蜒曲折通向遠處，林蔭深處時面傳來一陣悅耳的鳥鳴，時面傳來游客爽朗的格格笑聲，真是讓人流連忘返。

朋友，你見過這樣的美景嗎？

簡評：

小作者用細致的觀察，生動的文筆，描寫了邢侗公園的優美景色，寓情于景，抒發了對家鄉的熱愛。

指導教師：張玉霞

秋天之頌

臨邑縣師范附屬小學 四年級五班 朱志瞻

秋天是那么的美，秋風微微地吹拂著，發出細小的聲音，像個小姑娘彈琴為我們演奏美妙的樂曲。

秋天到了，樹上的葉子黃子，黃黃的葉子像一只小鳥在樹上休息，葉子落在空中像飛鳥葉了稀疏地落在地上，好像它在靜靜地睡覺，還有那些成片成片落在地上的樹葉，就像給大地穿上金黃色的新裝。

可是，松柏就不一樣了，它還是那樣的蒼翠，那樣的挺拔，穿著綠綠的紗衣，像給人們站崗放哨。給人們一種幻覺，好像仍處在朦朦朧朧的春天的景物之中。

秋天，田里的稻谷黃澄澄的，像一片征金色的海洋。天空是藍藍的，像一片無邊無際的大海。這個時候正是農民伯伯心里期盼好久的日子，是一個豐收的日子。

秋天，其它花兒都謝了，可還有各種各樣的菊花還在開放。給秋天增添了許多色彩。

啊！秋天多么美麗啊，秋天不僅是美麗的花園，還是一曲優美的音樂。

秋天，不僅是一個豐收的季節，還讓我們覽了許多美麗的綠色。

在陽光的照射下，邢侗公園的人工湖更加清澈了，湖里那五彩斑斕的石塊清晰可見。小魚小蝦更加活潑，湖邊垂釣的人也就漸漸變多了，岸邊的柳樹更加憔悴了，那金黃色的葉子紛紛落下，猶如一群群黃色的蝴蝶在空中翩翩起舞。而一旁的冬青樹卻依然那么秀頎、挺拔啊！

東邊的花壇顯得更加潔白，粉紅色的小野花比比皆是，一棵棵小草夾在里面。漂亮極了！什么是賞心悅耳，這就是。再看林中的鳥兒正在演奏一場大息然的交響曲。什么是悅耳動聽，這就是。花壇中粉紅色的小野花映著一片的翠綠，使人心曠神怡，正所為“萬綠叢中一點紅”我看這情景就能表現出來。

西南方有一片樹林，林子遮天蔽日，棵棵翠綠挺拔。一陣秋風吹過，樹葉“沙沙”作響，這是一段多么令人陶醉的樂曲啊！

秋天的公園真美啊！

秋天像一支神奇的筆，一夜的功夫，就把碧綠的林帶染成金燦燦的了。登上山頭，向下眺望，眼前是一片金色，若是仔細觀察，就會看到金黃之中夾帶著一片片紅，一片片綠。紅得像瑪瑙，綠得像翡翠。真是讓人眼花繚亂。

俗說話的好：“一場秋雨一場寒，十場秋雨要穿棉”。瑟瑟的秋風中透著絲絲涼意。春，路上的行人已經在不經意間換上厚厚的毛衣，穿上了夾襖，有的還穿上了羽絨服。

在莊稼地里，金黃色的玉米像金棒槌一樣齊刷刷地一片連著一片，高梁那紅色的穗子，像害羞的小姑娘一樣，紅著臉低下了羞澀的頭，在策風中搖曳。

果園里，鮮紅的柿子像一個紅燈籠，高高地掛在枝頭，樹枝看起來快要被折斷一樣，搖搖欲墜。還有那一串串紫色的葡萄，掛著晶瑩的露珠，像水晶一樣在陽光的照耀下發出五彩斑斕的光。

我被這金色的秋天感染了，陶醉了。啊！我愛這豐收的、金黃色的、充滿喜悅的秋天！

簡評：

小作者以生動的文筆，優美的語言，寫出了秋景的韻味，寓情于景，耐人尋味。

指導教師：張玉霞

第四篇：網格化管理實施方案

努爾巴格社區黨總支網格化管理實施方案

為充分發揮社區內機關、企事業單位和廣大黨員干部群眾在社區建設中的積極作用，有序推動維穩數字化和網格化管理，按照阿瓦提鎮黨委十四屆二次全委（擴大會議）精神要求，“把民警、在職黨員、十戶長、共建單位干部、民事調解員、民兵編入網格，充分發揮基層管理服務和交流溝通的職能”。使黨組織活動覆蓋到社區的各個角落和領域，不斷提高基層黨組織凝聚力和戰斗力，夯實黨的執政基礎，推動社區建設工作全面開展，經研究決定，制訂努爾巴格社區社區黨總支網格化管理實施方案。

一、社區基本情況

阿瓦提鎮努爾巴格社區位于我縣西北方向，劃分為9個居民小區，樓棟數21個。轄區總面積0.86平方公里，轄區有35個行政、企事業單位，其中共建單位13個。目前社區總戶數為1431戶，總人口為4120人，其中平房區（努爾巴格路以北至環城路糧食倉庫處）共613戶，1828人（含出租房屋110間，流動人口125人）。社區現有工作人員16人,其中在編干部職工8名，駐社區大學生村官和三支一扶5名，治安員1名，自聘人員2名；社區共有黨員66名，共建單位黨員179名；團員28名。低保戶356戶，996人；十戶長70人；清真寺1所，個體商業網點122個，民辦醫院1個。

二、指導思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆六中全會精神以及自治區第八次黨代會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，樹立以人為本、服務為先的理念，健全新型社區管理和服務體制，強化城鄉社區自治和服務功能，充分發揮社區組織的作用，實現管理與服務的有機統一，不斷提升社區工作科學化水平，為建設和諧、穩定阿瓦提奠定堅實基礎。

三、工作目標

通過社區管理體制機制的創新和實踐，加強黨組織核心作用，建立科學的分工協作機制、高效的工作運行機制、規范的監督考核機制、創新的培訓教育機制，實現社區管理的扁平化、精細化、信息化，做到情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層，讓社區真正成為服務居民、凝聚居民、引導居民的和諧家園。

四、基本原則

以“管理權限下放、管理力量下沉”為方向，按照條塊結合，以塊為主；上下聯動，整體推進；重心下沉，夯實基層；以人為本，突出民生；一崗多責，一專多能；優化流程，高效便捷；公開公正，規范透明；統籌兼顧、協商協調的原則，靈活機動，因地制宜，結合實際，創造性的開展網格化管理工作。

五、工作方法

一是合理劃分網格。按照任務相當、方便管理、界定清晰、責任明確的原則，設臵網格管理小組，網格間有機銜接、不留空白。以50-100戶左右為標準設臵網格，每個網格選出1-2名負責人，形成居民委員會——網格管理小組——十戶長為線條，在職單位黨員、十戶長等積極參與，以社區黨總支為核心的條塊結合的社區管理模式。

二是定人定崗定責。“定人”，就是明確一名社區工作人員作為網格責任人，實行包保到位，承擔網格管理職責。網格責任人進行公示，方便服務群眾，接受群眾監督。“定崗”，就是將巡查作為網格責任人的日常工作，堅持每天巡查，實現人到格中去，在網格中察民情、訪民意、解民憂、促和諧。“定責”，就是明確網格管理的職責內容，不僅包括社會穩定、環境衛生，還將民政、計生、就業、社保、創建、黨建、文化、民生工程、違建巡查等內容納入網格。要設臵AB崗，入戶訪問時兩人一道進行，如果一人請假，另一人可代為管理和服務。

三是健全工作流程。結合自身實際，以網格信息庫、基礎臺賬、民情日志等形式，建立有人巡查、有人報告、有人負責、有人解決、有人督查的“五有”工作機制，實現事在網中辦。對一般性工作：網格責任人現場處理，登記備案；協調性工作：網格責任人現場受理，帶回社區商處，處理結果報社區黨組織，反饋服務管理對象；突發性工作：網格責任人立即上報，鎮黨委相關部門緊急處理，網格責任人現場跟蹤；審批性工作：網格責任人掌握信息，社區受理中心受理界定，鎮黨委審核，縣委相關部門審批，同時實行縣、鎮、社區三級公示。

四是強化居民自治。發揮社區成員代表大會對社區網格化管理工作的宣傳、支持、監督作用。積極探索在社區黨代表和居民代表議事規則，承擔部分議事、決策職能，社區議事會按季或根據需要臨時召開，對在社區管理服務中出現的

重難點問題進行協調處理，提出對社區網格化管理的工作要求和建議，監督社區網格化管理的實施效果是否令群眾滿意。通過社區議事會鼓勵、引導居民深入參與社區事務，進一步提高居民自我服務、自我管理的能力。

五是嚴格考核問責。制定考核辦法，建立社區對網格管理小組考核機制，實行定期考核和通報、總評制度，實行責任倒查。將考評結果計入月績效考核和年終目標管理考核，與個人月績效考核獎金和年終獎金相掛鉤。

六是健全工作機制。建立每日巡查制度。堅持每天至少到網格巡查一次，確保及時掌握情況，成為發現、受理、處臵、協調、報告第一人；建立走訪居民制度。做到每天走訪一遍重點戶和重點管控戶戶，一月至少走訪一遍全體住戶，掌握民情，服務居民；建立工作例會制度。社區每周召開一次會議，開展工作交流，分析存在問題，研究改進方法。

六、實施步驟

（一）調研準備階段（2012年1月20日-1月31日）：成立社區網格化管理工作領導小組，制定實施方案，劃分單元網格。

（二）宣傳發動階段（2012年2月1日-2月29日）：明確網格責任人，確定崗位職責、工作任務和要求；組織人員培訓。鼓勵干部、居民結對互幫互學，要求盡快熟悉網格化管理的業務知識與政策措施，為每個干部達到“一專多能、一崗多責”的要求做好知識儲備。

（三）全面推進階段（2012年3月1日-9月30日）：完善各種管理制度和運行機制，實現網格化管理工作全覆蓋。

（四）總結驗收階段（2012年10月1月-10月31日）：開展社區網格化管理工作評比表彰工作，組成評選委員會，采取民意測評、實地考察、查看軟件等方式，評選出在社區網格化管理方面成績突出、效果明顯、帶動作用強的網格，給予一定表彰獎勵，鼓勵社區在已有基礎上更深入、全方位的推進社區網格化管理。

七、工作要求

（一）強化組織領導。加強對社區網格化管理工作的領導，統一思想，明確職責，抓好落實。成立以社區書記為組長、社區主任及共建單位領導為副組長、社區相關干部及共建單位負責人為成員的網格化管理工作領導小組，領導小組辦公室設在社區，負責社區網格化推進工作。共建單位要積極支持社區開

展網格化管理工作，主動做好管理和服務，將部門工作與社區網格化管理工作有機銜接。

（二）加大宣傳力度。社區要加大宣傳力度，利用社區宣傳欄、公共活動場所、各小區等張貼宣傳材料，向住戶發放網格責任人服務聯系卡、《致居民一封信》，解釋說明推行網格化管理工作的目的、意義；在社區醒目位臵公布網格責任人照片、姓名、聯系電話、工作內容和管理服務職責等信息，提高居民群眾的知曉率、支持率、參與率。

（三）加強學習培訓。高度重視網格責任人的培訓工作，要分層次、分類別、有計劃地開展政策法規、業務知識、職業道德等方面的專題培訓，提高網格責任人的素質和能力，使每個網格責任人都能熟練地掌握政策法規、工作流程及崗位技能等。

（四）嚴格考核獎懲。要完善社區工作人員考核辦法。對網格責任人的考核既要考核工作實績、業務技能，又要考核群眾滿意度。要將考核結果作為評先選優和推薦提拔社區干部的重要依據。對不能適應工作要求的網格責任人，要根據有關規定予以轉崗或辭退。

附件：

1、網格化片區劃分及負責人員；

2、網格責任人工作職責；

3、網格責任人工作要求；

4、網格化成員工作職責；

努爾巴格社區黨總支 2012年1月26日

附件二：

網格責任人工作職責

一、認真宣傳黨和國家的方針政策、法律法規，積極做好網格內居民的思想政治工作。

二、負責采集信息，了解掌握居民基本情況、社情動態以及困難群體、特殊群體、重點人員等情況。

三、負責對常住人口、流動人口進行入戶調查、登記，為已婚育齡婦女提供優質服務。

四、做好各類矛盾糾紛的調解，協助做好重點人員的穩控工作，化解不安定因素，維護社會穩定。

五、負責對困難群體進行摸底調查，及時做好低保、救助、老齡等幫扶服務工作。

六、掌握勞動力就業、下崗失業人員狀況，協助做好再就業、社會保險以及退管人員管理等工作。

七、對網格內的環境衛生、違法建設、安全生產等違法違規行為進行勸阻、制止、報告、監督。

八、做好網格內流動黨員登記、定期聯系、黨費收繳等管理和服務工作。

九、按照相關規定為網格內居民提供各類代理代辦服務。

十、完成上級交辦的其他事項。

附件三：

網格責任人工作要求

一、開展工作“四個一”

一日一巡查，一周一交流，一月一小結，一季一走訪。

二、網格巡查“四查看”

一看有無閑散、流浪和陌生人員流動； 二看有無婚喪嫁娶及住戶遷入遷出情況； 三看有無違法建設及環境衛生臟亂差現象； 四看有無突發事件及其他異常情況。

三、走訪居民“四必問” 一問居民是否有煩心事； 二問對社區服務是否滿意； 三問對小區管理有何建議； 四問是否需要社區提供幫助。

四、日常管理“四功課” 一要每天記錄“民情日記”； 二要準確錄入采集的信息；

三要認真轉辦需其他人員辦理的事項； 四要及時報告網格內發生的重要事項。

附件四：

網格化成員工作職責

1、協助網格化責任人開展矛盾糾紛排查及化解；

2、協助網格化責任人開展環境衛生督查；

3、協助網格化責任人開展巡邏、清查；

4、協助網格化責任人開展各種宣傳教育；

5、主動向社區黨總支報告重點人員思想、行動動態，報告行蹤可疑人員等不穩定因素。

第五篇：網格化管理實施方案

蒙陰街道網格化管理實施方案

為進一步創新服務方式，健全服務網絡，激活社區資源，強化服務功能，改進和加強全區社會管理，根據縣委、縣政府關于加強和創新社會管理的決策部署，按照《全市推行城市社區網格化管理的實施意見》結合開發區實際，現就蒙陰街道推行社區網格化管理工作制定方案如下：

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，樹立以人為本、服務為先的理念，健全新型社區管理和服務體制，強化城鄉社區自治和服務功能，充分發揮社區組織的作用，實現管理與服務的有機統一，不斷提升社區工作科學化水平和人民群眾幸福指數，為建設富強、文明的開發區奠定堅實基礎。

二、工作目標

今年內對東關等十個城市社區全面實行網格化管理，重點培育一批網格化工作特色明顯、成效顯著的品牌社區。通過社區管理體制機制的創新和實踐，加強黨組織核心作用，建立科學的分工協作機制、高效的工作運行機制、規范的監督考核機制、創新的培訓教育機制，實現社區管理的扁平化、1精細化、信息化，做到情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層，讓社區真正成為服務居民、凝聚居民、引導居民的和諧家園。

三、基本原則

以“管理權限下放、管理力量下沉”為方向，按照條塊結合，以塊為主；上下聯動，整體推進；重心下沉，夯實基層；以人為本，突出民生；一崗多責，一專多能；優化流程，高效便捷；公開公正，規范透明；統籌兼顧、協商協調的原則，靈活機動，因地制宜，由黨建辦具體指導各社區開展網格化管理工作。

四、工作方法

一是合理劃分網格。按照任務相當、方便管理、界定清晰、責任明確的原則，設置網格管理小組，網格間有機銜接、不留空白。以300戶左右為標準設置網格，以黨小組為單位，每個黨小組選出一名網格員，形成居民委員會——網格管理小組——以網格員為線條，以社區黨總支為核心的條塊結合的社區管理模式。

二是定人定崗定責。“定人”，就是明確一名社區工作人員作為網格責任人，實行包保到位，承擔網格管理職責。網格責任人進行公示，方便服務群眾，接受群眾監督。“定崗”，就是將巡查作為網格責任人的日常工作，堅持每天巡查，實現人到格中去，在網格中察民情、訪民意、解民憂、促和諧。“定責”，就是明確網格管理的職責內容，不僅包括市容管控、環境衛生，還將民政、計生、就業、社保、創建、綜治、黨建、文化、民生工程、違建巡查等內容納入網格。隨著社區條件的改善，逐步把醫療、法律、家政、心理咨詢等服務納入網格，進一步豐富和拓展網格內容。三是健全工作流程。各社區結合自身實際，以網格信息庫、基礎臺賬、民情日志等形式，建立有人巡查、有人報告、有人負責、有人解決、有人督查的“五有”工作機制，實現事在網中辦。對一般性工作：網格責任人現場處理，登記備案；協調性工作：網格責任人現場受理，帶回社區商處，處理結果報街道相關科室，反饋服務管理對象；突發性工作：網格責任人立即上報，街道、社區相關部門緊急處理，網格責任人現場跟蹤；審批性工作：網格責任人掌握信息，社區受理中心受理界定。

四是強化居民自治。重視發揮社區成員代表大會對社區網格化管理工作的宣傳、支持、監督作用。社區積極探索在原有的社區代表大會和居民委員會之間增設“社區議事委員會”，承擔部分議事、決策職能，構建社區成員代表大會——社區議事委員會——社區居民委員會“三位一體”的分層決策管理體制，做到決策、議事、監督權與執行、操作權的分離。社區議事委員會作為社區成員代表大會的常設機構，是社區成員充分表達自己意愿，對社區事務行使決策、議事、監督權的最高組織形式，其成員由代表大會選舉，根據社區規模大小，一般由5—7名委員組成。社區議事會按季或根據需要臨時召開，對在社區管理服務中出現的重難點問題進行協調處理，提出對社區網格化管理的工作要求和建議，監督社區網格化管理的實施效果是否令群眾滿意。通過社區議事會鼓勵、引導居民深入參與社區事務，進一步提高居民自我服務、自我管理的能力。

五是嚴格考核問責。制定考核辦法，建立對社區網格管理小組的、考核機制，實行定期考核和通報、總評制度，實行責任倒查。將考評結果計入月績效考核和年終目標管理考核。

四、實施步驟

（一）宣傳發動階段（2011年9月）

全面開展社區網格化管理宣傳工作，宣傳重點為實施社區網格化管理的目的意義、方式方法、典型經驗等。各社區要通過層層動員，統一思想，堅定信心。通過不斷學習，反復磨合，明確思路；通過制定方案，細化網格、優化流程、實化考核，為實行社區網格化管理做好各項準備工作。

（二）全面推進階段（2011年10月—2012年2月）在充分宣傳發動的基礎上，指導社區全面開展社區網格化管理工作。各社區可結合轄區情況，借鑒實施社區網格化管理先進典型的經驗，因地制宜，勇于創新，建立起一套適

合自身實際、便于實施管理、滿足群眾需求的網格化管理組織體系，并在實踐中不斷修改完善。

（三）鞏固提高階段（2012年3月—4月）

開展“社區網格化管理雙向點評”活動，實行區相關部門對街道、街道對社區、社區對網格的向下點評，以及群眾對網格、網格對社區、社區對街道、街道對區相關部門的向上點評，分別從網格劃分是否科學、流程設計是否恰當、責任劃分是否明確、考核獎懲是否到位、工作作風是否扎實、工作實效是否顯著、群眾是否滿意等方面展開點評。根據點評結果，查找實行網格化管理中出現的問題，總結好的經驗做法，制定修改完善措施，不斷鞏固提高社區網格化管理的工作成效。

（四）驗收評比階段（2012年5月—6月）

開展全區社區網格化管理工作評比表彰工作，組成評選委員會，采取民意測評、實地考察、查看軟件等方式，評選出在社區網格化管理方面成績突出、效果明顯、帶動作用強的社區，給予一定表彰獎勵，鼓勵全區社區在已有的基礎上更深入、全方位推進網格化管理。

五、工作要求

（一）社區網格化管理是一項系統性強、創新性強的社會工作，也是一項民心工程、民生工程。各社區要從在新形勢下加強和創新社會管理重大課題的高度，統一思想，深化對加強和創新社會管理重要性和緊迫性的認識。明確工作職責和要求，創新措施、狠抓落實，堅定不移地向前推進。各

社區要建立周例會制度，加強工作調度，協調解決社區網格化工作中遇到的問題。

（二）加強教育培訓。為了有效推進社區網格化管理工作，很重要的一環就是要高度重視學習培訓工作。要分層次、分類別持續不斷地開展學習培訓工作，提高網格責任人的素質和能力。有計劃開展政策法規、業務知識、職業道德等方面的專題培訓。網格管理人員要自覺加強相關政策、知識和技能的學習，努力提高自身素質，更好地完成社區網格化管理工作任務，做到政策、流程及電腦操作技術等應知應會、一專多能。

（三）做好工作銜接。處理好探索與完善的關系，網格責任人盡快熟悉業務、獨當一面，網格責任人在履行好網格工作責任的同時，對各項中心工作等要服從調度、通力協作。

（四）認真考核獎懲。網格化管理將嚴格進行獎懲，定期與不定期進行督導檢查，對工作開展好的社區進行表彰獎勵。對長期不能適應工作要求的網格責任人，按照社區管理規定予以轉崗、辭退。要自覺接受上級監督、內部監督、社會監督、群眾監督，對以權謀私、玩忽職守等行為要依法依規嚴肅處理。