第一篇：創衛復查受理和辦理群眾投訴的工作機制

創衛復查受理和辦理群眾投訴

工作制度

為了迎接創衛復查的順利開展，我鎮創衛辦設立監督舉報電話：88516802，監督舉報電話通過媒體、宣傳資料、會議等向社會公布，接受群眾對創衛工作的監督舉報。特制定群眾投訴工作制度。

一、受理范圍 1、12345市長電話的轉辦單；

2、創衛辦接受群眾的來電、來信、來訪。

二、工作流程

1、接件：群眾來電、來信由創衛辦進行登記處理；市長電話由文書辦進行登記處理；

2、辦理：將來電來信、市長電話分別歸類，交給相關職能部門，由職能部門統一處理。一般信件在3個工作日處理，特殊信件當天交職能部門上門處理。

3、督辦：由創衛辦主任督查處理結果。

4、存檔：承辦單位辦理完畢，將投訴受理件有關資料歸檔保存，在原登記本上注明處理結果，以便查存。同時將結果上報投訴受理處。

三、追究責任

1、對處理的職能部門進行考核，未及時處理進行通報批評；

2、未按規定反饋投訴受理事項辦理結果的，按照崗位目標責任制相關規定年底考核扣分；

3、造成后果的，追究相關領導人責任。

四、此工作制度由鎮創衛辦制定，最終解釋權歸鎮創衛辦。

洲泉鎮創衛辦

2012年2月1日

第二篇：建立健全效能投訴受理工作機制之我見

自2004年4月起，新干縣率先在吉安市乃至在全省開展機關效能建設活動，將原有的縣民營企業投訴中心、縣優化經濟發展環境投訴中心等機構整合在一起，成立了縣機關效能投訴中心，2006年又成立了縣重點產業督查領導小組辦公室，實行“四塊牌子一套人馬”的工作機制。將機關效能投訴中心作為機關形象窗口，賦予其 “調查權、協調權、建議權、監督權和處理權”等五權，使之對群眾投訴件的辦理，實行 “全方位受理、高效率運作、高質量回復、高權威監督”的運行機制，為群眾提供了一個有話可說、有要求能提、有意見敢講的平臺。在工作中突出效能投訴受理查處功能，取得了較好的成效。目前，全省上下正在掀起開展行政效能監察工作熱潮，如何進一步建立健全效能投訴受理工作機制，規范行政效能機構運行，筆者認為應從以下幾方面入手：

一要健全行政效能投訴工作的組織領導機制

為保證機關效能建設工作目標不變、力度不減、持續深入開展，應從加強組織領導工作入手。由黨政主要領導任活動組長，由監察部門主要領導兼任行政效能投訴中心主任，配齊配強內設機構和人員，賦予監督辦案職能，行政效能投訴機構實行在上一級行政效能投訴機構和本區域領導小組的雙重領導下開展工作，并對本區域內具有行政執法職能機關、事業單位開展行政效能建設工作進行指導。各部門、各單位的行政領導擔任本單位領導小組組長，本單位行政效能監察機構工作負責對本單位和上一級行政效能監察機構報告。努力形成黨委統一領導，政府組織實施，紀檢監察組織協調，部門各負其責，群眾積極參與的領導體制和工作機制，構建完善的機關效能建設組織網絡。

二要明確行政效能投訴中心工作職責和權限

行政效能投訴機構負責受理對機關效能問題的投訴，組織調查、協調和處理機關工作人員不履行或不正確履行職責的行為，受理不服對效能問題處理的申訴，組織、協調、督促各部門、各單位效能辦和下一級行政效能投訴機構調查、處理涉及本地區、本單位的效能投訴問題，負責對本區域內各級別行政效能投訴機構處理行政效能投訴工作進行檢查、指導，完成上級組織和黨委、政府交辦的行政效能投訴工作。

行政 效能投訴中心在辦理效能投訴中應具有以下權限：一是要求被投訴單位和人員提供與投訴事項有關的文件、資料、財務帳目及其他有關材料，并就被投訴問題作出解釋和說明；要求與被投訴單位和個人及相關單位和個人協助、配合投訴調查；二是責成被投訴單位和人員停止違反國家法律、法規和政府決定、命令的行為；三是責成有關單位和人員糾正違反效能建設有關規定的行為，并對其行為造成的損害采取必要的補救措施；四是對違反效能建設有關規定的單位或個人，視情節輕重，向本行政區域內的行政效能投訴導小組提出給予效能處理建議。

三要完善行政效能投訴工作受理體系

一是 各級各部門要結合實際工作部門特點對效能建設的各項要求制定和完善操作性強的制度體系，行政 效能投訴重點要建立 首問責任制、服務承諾制、限時辦理制、崗位目標責任制、政務公示制、否定報備制、實行效能考評制、失職追究制 等八項制度，通過完善制度建設達到用制度管人管事的目的。

二是行政效能投訴工作按“分級負責，歸口辦理”的原則，堅持有訴必應、有理必果、信訪必復的辦理要求，使群眾反映的問題事事有回音，件件有落實。堅持實事求是，依法依紀辦事，實行教育與處理相結合、監督檢查與改進工作相結合 ,維護投訴人和被投訴人的合法權益。行政效能投訴工作人員堅持原則，嚴守紀律，清正廉潔，熱情服務，講求效率。

四要公開行政效能投訴受理內容

一是對符合有關法律、法規、規章的事項以及各級黨委、政府決定、命令等拖延不辦的；二是利用職務便利假公營私，故意制造、縱容、庇護不正當經濟競爭，造成不良影響的；三是利用管理職權吃、拿、卡、要的；四是工作作風粗暴，違反群眾紀律，造成不良影響的；五是不認真履行崗位職責，推諉扯皮的；六是擅離職守，使行政管理相對人不能及時辦理有關事項的；七是工作效率低下，損害行政管理相對人利益或造成不良影響的；八是刁難、打擊報復投訴人的；九是違反效能建設有關制度規定的其他行為。

五要建立快捷高效的投訴辦理流程

投訴件辦理程序包括受理、登記、呈閱、辦理、反饋、歸檔等環節。

一是投訴件的受理程序。行政效能投訴中心工作人員辦理投訴事項應當恪盡職守，認真做好投訴件的受理、登記、分類、自辦、轉辦、批辦、催辦、督辦、反饋、回復、綜合、歸檔、立卷等工作，做到及時、恰當、正確處理。對于來訪或來電投訴的，要熱情禮貌，先問明投訴事項，屬受理范圍的，按管轄的有關規定自辦或轉辦；不屬受理范圍的，向其作耐心說明勸導，引導其到有處理權的機關反映；對于來函投訴的，要逐件拆閱、登記，并根據其反映的內容，按受理的有關規定辦理。

凡屬機關效能問題的投訴件，應視其輕重緩急，分為一般投訴件和重要投訴件。重要投訴件的范圍包括對領導干部的投訴，人大代表、政協委員、外商、港澳臺僑胞的投訴，反映影響社會安定穩定、危及人民群眾生命財產安全、性質嚴重、影響惡劣的投訴件，以及內容重要、內容特殊、疑難復雜的投訴件。其他的屬一般性投訴件。

二是 投訴件的辦理方式。屬于自辦的，應由負責受理投訴的工作人員提出辦理意見，報請行政效能投訴中心副主任簽批，重要投訴件的辦理須報請行政效能投訴中心主任或由主任授權副主任簽批，也可以直接報送行政效能投訴中心領導簽批。屬于轉辦的，應由負責受理投訴的工作人員提出辦理意見，報請行政效能投訴中心副主任簽批，重要投訴件的轉辦須報請行政效能投訴中心主任或以摘要、原件呈閱等形式及時向機關效能建設領導小組報告。行政效能投訴中心轉辦的投訴件，在轉辦的同時，應明確辦理期限，視投訴情況一般性投訴件應在 7日內辦結；承辦單位不能如期辦結的，要說明理由和辦理情況，不得無故拖延、敷衍塞責。重要的、情況復雜的投訴件可以適當延常辦結期限。

三是投訴件辦理要求。投訴件辦理實行主辦單位一把手負責制，并指定專人負責投訴件辦理工作。行政效能投訴中心是辦理群眾投訴件的主體，具體負責投訴件辦理的牽頭、聯系、分流、協調、督促、檢查、反饋和交流等事宜。投訴件內容涉及一個部門的，由該部門負責辦理反饋，涉及到多個部門的實行主辦單位負責制，由主辦單位負責協調辦理和按時匯總反饋，多個主辦單位的以排首位的為牽頭主辦單位。主辦單位應切實做好組織協調工作，協辦單位應積極主動配合牽頭單位，支持主辦單位的工作，嚴禁推諉扯皮。對不屬于本單位職責范圍內的事項，應在收件后及時退回交辦單位，并說明理由。

四是實行投訴辦理反饋制度。對群眾投訴件實行雙向反饋制度，即承辦單位將其辦理情況、查處情況向信訪投訴人反饋；行政效能投訴中心將投訴人對承辦單位辦理情況的意見、建議向承辦單位反饋。投訴件辦結后，實行“誰辦理、誰反饋”的原則，屬縣機關效能投訴中心自辦或重點督辦的，由縣機關效能投訴中心負責反饋；屬行政效能投訴中心轉辦的或單位直接受理的，由承辦單位負責反饋，同時抄送行政效能投訴中心，并將投訴辦理反饋卡送一份至行政效能投訴中心備案。

五是保密要求。在辦理投訴件過程中，凡涉及到投訴人有要求或根據投訴的內容，需對投訴人有關情況進行保密的，須按照保密制度的要求，不得泄露投訴人的有關情況，違反此規定的，應追究經辦人的有關責任。

六要嚴格行政效能投訴工作紀律

行政效能投訴中心要采取開門受訪、公布投訴電話、設立投訴意見箱、開展網上受理投訴、信函投訴等方式受理公民、法人和其他組織對各級機關 和具有行政管理職能的單位及其工作人員下列行為的投訴，投訴人可以采用口頭或書面等形式進行投訴，也可以委托他人投訴。多人投訴反映共同問題的，一般應當用書信、電傳等形式提出，需要采用走訪形式的，應當推選代表提出，代表人數不得超過 3人。行政效能投訴中心工作人員應按照國家有關規定做好投訴事項的保密工作。未經批準，嚴禁將投訴材料轉給被投訴人，需要將投訴人的投訴事項轉被投訴單位核實、解決時，應摘要轉出，原則上不得將投訴件原件照轉，非屬必需，不得泄露投訴人真實姓名、單位等情況，宣傳報道時，未經投訴人的同意，不得公開投訴人的姓名、工作單位等。嚴防單位和個人以任何借口阻攔、壓制投訴人的投訴和打擊報復投訴人。

七要強化行政效能投訴辦理督查懲處力度

行政效能投訴中心對于已經轉交給各地、各有關部門處理的投訴件，要建立檢查督辦制度，進行跟蹤問效，件件抓落實，發現各級、各部門對投訴事項的處理確有不當的，可以責成各級、各部門重新處理，必要時也可以直接處理。對轉辦的投訴事項推諉或拒不辦理的，行政效能投訴中心可視情提請行政效能建設領導小組研究，給予承辦單位及其領導、責任人員通報批評或誡勉教育、效能告誡。投訴事項辦理結果應及時反饋，也可視情在適當范圍內公開，自覺接受組織和群眾監督。對拖延不辦的主辦單位或協辦單位無故拒絕主辦單位安排、推諉扯皮的；承辦單位在辦結報告中弄虛作假、隱瞞事實真相的；以及對辦理結果無故拖延執行或執行不到位的，經查實后，要追究責任單位主要領導和承辦人員的責任。對辦理質量不高的，退回重辦。

第三篇：迎接創衛復查情況匯報

迎接創衛復查工作情況匯報

2012年是“國家衛生城市”復審年，為全面完成這次迎復審任務，根劇濱海新區文件精神和工作部署，我向陽里社區精心組織、積極協調，扎扎實實地開展各項迎復審工作，現將主要工作情況匯報如下：

一、思想高度重視

迎接創衛復審，對全區是頭等大事，任務十分艱巨。為此，我社區把創衛工作擺在重要位置，定期召開創衛工作會議，傳達上級文件精神，提高對創衛工作重要性和必要性的認識，明確職責、落實責任，形成上下合力、齊抓共管的良好氛圍。

二、工作內容：

一是為進一步推動創衛工作深入開展，提高轄區居民的健康意識和文明素質，充分利用宣傳資源，采取多種形式宣傳，營造全民參與、上下互動的濃厚氛圍，形成“人人知曉創衛、人人支持創衛、人人參與創衛”的良好局面。社區在各個小區內的黑板報上書寫了“創建衛生城區共建美好家園”使居民更加了解和支持衛生城區的復審工作。二是在轄區開展衛生整治工作，改善生活環境，以“愛國衛生月”活動為契機，在社區開展愛國衛生大掃除活動，清理破舊家具3車、整治綠化帶4處、小廣告1000余張。對向陽里樓門外檐墻壁進行粉刷。為創建國家衛生城打下良好基礎，給社區創造了干凈、整潔、舒適的宜居環境。

三、存在問題

雖然迎復審工作取得了一定的成績，但仍然存在一些問題，主要是以下幾個方面：

1、拆違工作還沒開始，對居民的思想工作還要進一步深入耐心的開展。但向陽里2-6-101居民趙懷英家亂堆亂放問題非常嚴重，對其思想工作不好開展。向陽里8-5-101居民王春霞私搭亂圈；向陽里15棟東側、西側早點部（新村街遺留問題）；新港大街2棟車棚（自來水）拆違難以開展；新港大街西院車棚亂堆亂放。

2、小廣告反彈率太高，與綜合執法局進行聯系溝通，進一步加強管理。

3、小區裝修垃圾不能及時清運。

向陽里居委會

2012年5月26日

第四篇：創衛工作考評機制1

城關鎮創衛工作考評機制

一、考核對象

城關鎮14個社區（居委會）分包班子成員、分包村站所、14個社區（居委會）兩委干部。

二、考評方式

每周二鎮創衛工作日、每周六義務勞動，由鎮創衛辦督察組聯合鎮紀委進行全方面督查，督查情況鎮創衛辦及時建立臺賬，每月進行一次月評總結。

三、考評內容和標準

考評內容為每周二鎮創衛工作日、每周六義務勞動包村班子成員、包村站所、村兩委干部參與情況，背街小巷整治情況、垃圾堆積點、垃圾坑等衛生死角整治情況、健康教育、除“四害”工作等方面。縣、鎮所下發督辦的整治情況。總分為100分。

考評標準按照“三無、一規范、一眼凈”，即：村內周圍無垃圾堆放、無污水橫流、無垃圾擋道；日常生活、生產物品對方整潔、井然有序；村內主次干道兩次環境干凈。

四、記分方法及獎懲措施

考評按實際結果記分。鎮創衛辦督查中發現問題及時整改的予以警告，整改情況完成好的不扣分，整改不積極或應付了事的每次扣1分，縣督查中發現問題的每次扣1分。每月進行一次月評，每年進行一次總評，月評當中對于分值最低的社區、居委會進行批評，包村班子成員及村兩委主要負責人進行上臺發言，連續三次排名最低，取消總評資格，對于取消總評資格的社區、居委會，該年取消一切獎項評定資格。總評中分值最高的社區、居委會將給予獎勵，分值最低的社區、居委會將又鎮紀委、鎮財稅所嚴肅問責。

五、本機制由城關鎮負責解釋。

第五篇：創衛機制管理

東西湖區教育系統鞏固創衛成果建立長效管理機制方案

按照武漢市創衛辦《關于繼續開展創衛督導考核工作的通知》文件精神和區創衛要求，為鞏固我區創衛成果，進一步建立健全系統創衛工作長效管理機制，創造干凈、整潔、有序、優美、文明的校園環境，結合教育系統實際，制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，踐行黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞區委、區政府創衛重點和中心工作，按照班子不變、人員不散、職責不變的要求，以健康教育為主線，以我市創建國家衛生城市為契機，加強校園校容樣貌的整治與管理，增強衛生城市意識，建立創衛工作長效機制，全面提升學校衛生工作的管理水平和品位，為創建全國衛生城市夯實基礎。

二、工作目標

按照《國家衛生城市標準》，進一步明確職責，完善學校衛生管理工作制度，推進學校衛生管理規范化、制度化、法制化，確保學校管理工作不放松、校園臟、亂、差現象不反彈，保持學校衛生整潔、文明和諧的形象，為創建國家衛生城市創造條件。

三、主要措施

（一）加強宣傳教育，強化衛生城市意識

要正確認識衛生城市創建活動的意義，切實增強衛生城市管理的責任意識、大局意識和文明衛生意識。要以學習貫徹《愛國衛生條例》為契機，利用會議、專欄等形式，在廣大師生中廣泛開展講文明、樹新風、改陋習等文明市民教育活動和城市法規、社會公德、傳統美德宣傳教育活動，做遵守公德、愛護環境的表率，引導大家在思想上、行動上積極支持、參與，廣泛動員，人人動手，積極開展群眾衛生活動，凈化身邊環境。同時繼續抓好健康教育，積極推進禁煙工作。

（二）建立長效機制、加強單位衛生管理

繼續開展以整治環境和除四害、講衛生、講文明為主要內容的主題活動。重點抓好校園治理，清掃道路，清除垃圾，鏟除“四害”孳生地。同時做好《愛國衛生條例》的學習、宣傳、貫徹，做到家喻戶曉，人人皆知。細化措施，明確責任，扎實搞好平時衛生保潔和愛國衛生活動，堅持每天一小掃，每周一次集中整治，特殊情況重點突擊，做到室內無積塵、無蜘蛛網，窗明幾凈，物品擺放整齊有序；室內外無垃圾、無污水、無衛生死角。明確衛生責任人，嚴格落實責任制，嚴厲制止亂貼亂畫、亂堆亂放、亂搭亂建、亂牽亂掛、亂潑亂倒及違章飼養家禽家畜現象。及時組織師生清除垃圾、鏟除雜草、收集白色垃圾。繼續組織實施除“四害”、“三滅”達標活動，進一步鞏固“滅鼠”“滅蟑螂”成果，組織開展“滅蚊”活動，確保除“四害”、“三滅”達標。

四、組織保障

（一）加強領導。成立以錢家明局長為組長、分管領導李行銅為副組長的創衛工作領導小組，建立創衛工作長效機制。堅持一把手負總責，分管領導具體抓，領導班子把文明衛生工作納入重要議事日程，做到業務工作同安排、同檢查、同總結。

（二）健全制度。完善和堅持衛生管理制度，實行衛生管理責任制。同時，要規范創建檔案資料工作，搞好相關文件、總結、會議記錄、臺帳等檔案檔案資料的收集，及時、詳的歸檔立卷，確保衛生創建工作資料完整齊全。

（三）加大宣傳。各學校定時定期更換創衛工作宣傳專欄，加大創衛工作宣傳力度，積極在有關媒體上宣傳創衛工作。

（四）完善獎懲。建立創衛工作獎罰制度，對創衛工作成績突出的給予通報表揚和獎勵，對違反創衛工作紀律、影響創衛活動開展的學校和個人一律取消年終先進和優秀的評選資格，并給予通報批評。