第一篇：長寧縣人民政府辦公室關(guān)于在全縣范圍內(nèi)開展消防安全網(wǎng)格化

長寧縣人民政府辦公室

關(guān)于在全縣范圍內(nèi)開展消防安全網(wǎng)格化

管理工作的實施方案

為進一步加強和規(guī)范基層消防工作，深入推進消防安全網(wǎng)格化管理，夯實城鄉(xiāng)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，確保全縣火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定，特制訂本方案。

一、工作目標

通過實施消防網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、行政村消防組織機構(gòu)健全、消防專職人員明確、消防工作人員業(yè)務(wù)熟練、多種形式消防力量完善、消防檔案資料齊全、消防巡查檢查制度落實、消防宣傳培訓(xùn)氛圍濃厚，全面提升基層火災(zāi)防控能力，堅決預(yù)防和遏制亡人火災(zāi)事故發(fā)生。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣人民政府成立消防安全網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣人民政府副助長、縣公安局局長劉拯任組長，縣消防大隊大隊長王騫任副組長，縣防火安全委員會成員單位負責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公安消防大隊。

三、方法步驟

（一）動員部署階段（5月8日至5月31日）

1、全面動員部署。各防火成員單位召開會議安排部署消防網(wǎng)格化管理工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）及社區(qū)、行政村召開會議，傳達貫徹會議精神。

2、制定工作方案。結(jié)合本地實際，制定有針對性的實施方案，細化分解工作目標任務(wù)，明確工作措施、標準、完成時限和責(zé)任人員。

（二）組織實施階段（6月1日至6月20日）

1、健全組織機構(gòu)。按照《消防網(wǎng)格精細化管理工作基本標準》要求，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）防火安全委員會（以下簡稱防火委），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）主要負責(zé)人牽頭，分管負責(zé)人具體負責(zé)，綜治辦、安監(jiān)辦、派出所、工商所、治安巡防隊、專兼職消防隊、社區(qū)（行政村）等單位負責(zé)人為成員，定期召開例會。社區(qū)（行政村）成立消防管理小組，由社區(qū)（行政村）主要負責(zé)人負責(zé)，以街道、居民小區(qū)、樓院、企事業(yè)單位、村組為單元，劃分“小網(wǎng)格”，形成責(zé)任片區(qū)。以物業(yè)（商業(yè)）管理人員、保安、居民樓（院）長、村民小組負責(zé)人、社會單位管理人員為骨干，成立消防自治或區(qū)域聯(lián)防組織，確?；鶎酉拦ぷ髫?zé)任到人、管理到位。

2、加強督促指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對消防網(wǎng)格化管理工作的督促指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要按照標準設(shè)立消防工作辦公室，配齊消防辦公設(shè)施、消防裝備器材，建立完善消防檔案資料，對轄區(qū)進行一次消防巡查檢查和消防安全“四個能力”培訓(xùn)，組織開展一次滅火和應(yīng)急疏散演練。在轄區(qū)增設(shè)消防宣傳標牌、標語，消防檢查、宣傳情況要及時登記造冊歸檔。

3、加大經(jīng)費投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《財政部關(guān)于印發(fā)〈地方消防經(jīng)費管理辦法〉的通知》（財防〔2011〕330號）要求，保障消防工作經(jīng)費。

4、完善基礎(chǔ)設(shè)施。要編制落實消防規(guī)劃，加強消防水源、消防通道和消防通信等公共消防設(shè)施建設(shè)。街道（社區(qū)）要根據(jù)實際需要增設(shè)室外消火栓，設(shè)置消防器材點。小商場、小學(xué)校（幼兒園）、小醫(yī)院、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場所、小生產(chǎn)加工企業(yè)（以下統(tǒng)稱“九小”場所）和商業(yè)密集區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域，治安巡防隊要配備小型多功能消防車或設(shè)有滅火裝置的巡邏交通工具；其它區(qū)域治安巡防隊要配置滅火器材。

（三）檢查驗收階段（7月21日至7月30日）

縣政府組織有關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作進行全面檢查驗收。

四、工作要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。深入推進消防網(wǎng)格化管理，是持續(xù)深化基礎(chǔ)防控的有力抓手，是全面構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認識這項工作的重要性和必要性，擺上突出位置，切實抓出成效。“一把手”要負總責(zé)，分管負責(zé)人要親自審定方案，切實抓好落實。

（二）細化任務(wù)，明確責(zé)任。要進一步明確人員、明確方法、明確進度、明確時限，嚴格按照《基層消防網(wǎng)格精細化管理工作基本標準》，逐條逐項抓好落實。

（三）部門聯(lián)動，齊抓共管。公安、消防、綜治、安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、教育、工業(yè)等部門要按照“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，充分發(fā)揮職能作用，共同推進消防網(wǎng)格化管理工作。

（四）加強督導(dǎo)，嚴格獎懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把消防網(wǎng)格化管理工作納入“平安建設(shè)”、社會管理綜合治理和政務(wù)督查內(nèi)容?？h政府定期督促檢查，對工作成效顯著的予以表彰；對工作開展不力的通報批評，并按照相關(guān)規(guī)定嚴肅追究責(zé)任。

二〇一二年五月八日

第二篇：界牌鎮(zhèn)人民政府開展消防安全網(wǎng)格化工作職責(zé)

綿陽市安州區(qū)界牌鎮(zhèn)人民政府 開展消防安全網(wǎng)格化工作職責(zé)

一、成立網(wǎng)格組織機構(gòu)，確定網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人，簽訂網(wǎng)格精細化管理工作責(zé)任書。

二、每月召開工作會議，進行階段總結(jié)，全面掌握排查整治進展情況，對不能解決的重大消防安全問題及時報所屬公安機關(guān)消防部門。

三、制定網(wǎng)格化管理工作計劃，細化任務(wù)，明確職責(zé)。

四、匯總并定期向安縣人民政府一級網(wǎng)格上報排查整治情況。

五、建立網(wǎng)格化管理工作各類臺帳。

六、督促村（社區(qū)）網(wǎng)格開展排查整治，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患進行跟蹤督辦，對重點區(qū)域、重點單位實行重點監(jiān)控。

七、定期開展督導(dǎo)檢查，并通報督察結(jié)果。

八、組織對村（社區(qū)）工作人員進行消防安全知識培訓(xùn)，開展消防宣傳教育。

第三篇：黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于開展社會消防安全網(wǎng)格化管理工作的意見

黑龍江省人民政府辦公廳

關(guān)于開展社會消防安全網(wǎng)格化管理工作的意見

黑政辦發(fā)〔2012〕61號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

為深入貫徹落實《黑龍江省人民政府關(guān)于加強和改進消防工作的實施意見》（黑政發(fā)〔2012〕52號）精神，全面構(gòu)建以提升火災(zāi)防控能力為核心，全域覆蓋、全民參與、特色鮮明、務(wù)實高效的消防安全管理模式，切實提高全省公共消防安全水平，有效預(yù)防火災(zāi)和降低火災(zāi)危害，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就開展社會消防安全網(wǎng)格化管理工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想、工作目標和網(wǎng)格劃分原則

（一）指導(dǎo)思想。認真踐行科學(xué)發(fā)展觀，以落實消防安全責(zé)任制為主線，不斷加強和創(chuàng)新社會消防管理，通過積極推行消防網(wǎng)格精細化管理，有效整合社會資源，發(fā)揮群防群治作用，努力形成責(zé)任明晰、機制健全、措施得當(dāng)、力量均衡、管理到位的消防工作新格局，全面提升社會火災(zāi)防控水平，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

（二）工作目標。力爭通過３年時間，在全省構(gòu)建起全域覆蓋、全民參與、特色鮮明、務(wù)實高效的社會消防安全網(wǎng)格化管理工作模式。在城市、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建立消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機制，消防工作責(zé)任有效落實，消防工作社會化水平明顯提升，城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境明顯改善，社會防控火災(zāi)能力顯著增強，重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。

（三）網(wǎng)格劃分原則。各級政府要按照屬地管理原則，以民政部門社區(qū)網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，劃分消防安全三級管理網(wǎng)格。即：按街道

—1—（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）劃分“大網(wǎng)格”；按社區(qū)（行政村）劃分“中網(wǎng)格”；按片區(qū)、單位劃分“小網(wǎng)格”。“小網(wǎng)格”是構(gòu)成消防安全網(wǎng)格化管理的最基礎(chǔ)單元，在城市依托民政部門設(shè)立的城市社區(qū)網(wǎng)格為單元劃分，以國家機關(guān)辦公區(qū)域、商業(yè)場所、多層和高層居民住宅樓作為劃分重點。在農(nóng)村以自然屯、戶級聯(lián)防組為單元劃分。戶級聯(lián)防組的組建宜采用“七戶、十戶聯(lián)防”模式。

二、明確責(zé)任

（一）落實各級政府責(zé)任。各級政府是社會消防安全網(wǎng)格化管理工作的責(zé)任主體，要將此項工作列入重要議事日程，納入政府綜合目標管理體系。各級政府消防安全委員會要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，建立完善聯(lián)席會商機制，全面負責(zé)轄區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理工作；要積極協(xié)調(diào)聯(lián)席會議各成員單位和有關(guān)部門、社會團體、志愿者等參與消防安全網(wǎng)格化管理，提供必要的技術(shù)支撐和資源支持；要將消防安全網(wǎng)格化管理列入落實消防安全責(zé)任制考評的重要內(nèi)容，量化細化工作目標，加強督導(dǎo)考核，推進工作落實。

（二）落實三級機構(gòu)，明確三級責(zé)任。一是做實“大網(wǎng)格”，嚴格按照省政府要求建立健全街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全委員會，明確街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責(zé)人是轄區(qū)消防工作第一責(zé)任人，分管負責(zé)人是主要責(zé)任人，綜治、公安派出所、安全監(jiān)管、工商所、治安巡防隊等單位負責(zé)人為成員。要依托綜治辦等部門設(shè)立消防辦公室，明確消防專（兼）職管理人員，負責(zé)日常消防管理工作，鼓勵有條件的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立消防工作專門機構(gòu)，定期例會，落實各項消防工作措施。二是做強“中網(wǎng)格”，社區(qū)、村屯成立消防安全管理小組，由社區(qū)、村屯負責(zé)人直接負責(zé)，社區(qū)、村屯治保主任、積極分子、民兵等相關(guān)人員參加，積極推動基層消防工作有效開展。三是做細“小網(wǎng)格”，發(fā)展群眾性消防自治組織，劃分“小網(wǎng)格”責(zé)任片區(qū)，在城市由民政部門確定的社區(qū)網(wǎng)格負責(zé)人擔(dān)任片區(qū)長；在農(nóng)村由村委會委員、聯(lián)防組組長擔(dān)任片區(qū)長，組織指導(dǎo)責(zé)任片區(qū)消防工作，以物業(yè)管理人員、保安、居民樓長、村

—2— 民小組負責(zé)人為骨干，成立區(qū)域消防聯(lián)防組織，確保基層消防工作責(zé)任到人、管理到位。

（三）落實各有關(guān)部門工作責(zé)任。公安機關(guān)要科學(xué)制定社會消防安全網(wǎng)格化管理實施方案，建立完善工作機制，定期分析研判工作形勢，指導(dǎo)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進社會消防安全網(wǎng)格化管理；公安派出所要明確專（兼）職消防民警和警務(wù)室民警消防工作職責(zé)，依法開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育，大力發(fā)展消防保安隊伍，推行重點單位、重點場所消防保安派駐制度，倡導(dǎo)小單位、小場所共聘消防保安，開展巡邏看護；綜治部門要將社會消防安全網(wǎng)格化管理納入社會管理綜合治理防控體系建設(shè)、平安建設(shè)及考核評定重要內(nèi)容；民政部門要配合公安機關(guān)及消防機構(gòu)，共同做好社區(qū)和村委會內(nèi)的“小網(wǎng)格”界定劃分，將網(wǎng)格化管理納入居（村）委會建設(shè)規(guī)劃和考核評價體系，要將居（村）委會建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和減災(zāi)、救災(zāi)等工作與消防工作有機結(jié)合，督促基層政權(quán)組織做好消防管理工作；工商部門要嚴把登記準入關(guān)，對《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)規(guī)定須經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)出具消防安全意見的，必須憑公安機關(guān)消防機構(gòu)出具的同意意見，方可辦理企業(yè)和個體工商戶登記，并積極參與消防安全檢查，依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品行為；安全監(jiān)管部門要將消防工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)管工作范疇，作為安全創(chuàng)建考核評定的重要因素，并對轄區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并督促整改火災(zāi)隱患；人社部門要將基層消防安全網(wǎng)格化管理人員納入公益性崗位范圍，并大力開發(fā)消防安全協(xié)管公益性崗位；財政部門要為消防安全網(wǎng)格化管理提供必要的政策傾斜和資金保障，加大經(jīng)費投入和保障力度；教育部門要強化學(xué)校、幼兒園消防宣傳教育，開展好消防教育宣傳日、消防安全進校園活動；住建部門要進一步明確物業(yè)公司各項消防安全責(zé)任，明晰工作職責(zé)。

三、夯實基礎(chǔ)

（一）實行消防安全重點單位“戶籍化”管理，創(chuàng)建“消防安全示范

—3— 街”。公安機關(guān)消防機構(gòu)要按照分級管理的原則，對網(wǎng)格內(nèi)的消防安全重點單位加強監(jiān)管，建立消防安全“戶籍化”管理檔案，督促單位落實消防安全責(zé)任人、管理人、建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)和消防安全“四個能力”建設(shè)自我評估報告?zhèn)浒钢贫?，加強監(jiān)督檢查，實施動態(tài)管理。對易發(fā)生群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位，公安機關(guān)消防機構(gòu)要督促單位落實更加嚴格的人防、物防、技防措施，定期由具有資質(zhì)的機構(gòu)開展消防安全評估，評估結(jié)果向社會公開，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門將其作為單位信用評級的重要參考依據(jù)?；馂?zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險。城市國家機關(guān)辦公區(qū)域、商業(yè)場所集中區(qū)域、高層建筑密集區(qū)域和“城中村”等消防安全重點地區(qū)，要建立區(qū)域協(xié)作組織，實行聯(lián)防聯(lián)查，組織進行聯(lián)合演練，提高自防自救能力。要充分利用各類技術(shù)防范設(shè)施和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將消防安全納入視頻監(jiān)控內(nèi)容，實現(xiàn)對消防安全的實時監(jiān)控和動態(tài)管理。要大力開展“消防安全示范街”創(chuàng)建活動，2012年年底前，各市（地）、縣（市）都要建立“消防安全示范街”。

（二）開展全方位、常態(tài)化消防安全檢查，充分發(fā)揮消防綜合執(zhí)法救援服務(wù)隊功效。一是加強對城市重點地區(qū)、重點單位的監(jiān)管。對城市消防安全重點地區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市老街區(qū)、“三合一”場所、“棚戶區(qū)”、出租屋等薄弱環(huán)節(jié)，要結(jié)合城鎮(zhèn)改造，集中解決存在的消防安全突出問題，全面改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，公安機關(guān)消防機構(gòu)要堅決依法督促整改；構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的，要及時提請政府掛牌督辦，限期消除。二是城鄉(xiāng)基層要開展常態(tài)化消防安全檢查。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全委員會要每月針對性地組織開展消防安全檢查；社區(qū)、行政村要每周組織“兩委”成員，對居民小區(qū)、轄區(qū)單位開展一次全面排查；巡防隊員、物業(yè)管理人員、保安、社會單位管理人員及消防督導(dǎo)員、消防管理員和消防宣傳員要結(jié)合崗位職責(zé)，每天開展防火檢查巡查。對上級政府及有關(guān)部門組織開展的消防安全專項治理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要組織和發(fā)動各方力量積極參與，全

—4— 面排查。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要及時督促整改；對難以整改的要做好登記并及時移交公安派出所或公安機關(guān)消防機構(gòu)依法處理。三是充分發(fā)揮消防綜合執(zhí)法救援服務(wù)隊的專業(yè)優(yōu)勢。要采取定人員、定單位、定線路、定時段的方式，積極開展巡邏檢查。

（三）發(fā)展多種形式消防隊伍，深入推進1121“1111”機制建設(shè)。火災(zāi)高危單位要建立“有人員、有裝備、有器材、有組織”的志愿消防隊。各級政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和消防工作需要，建立多種形式消防隊伍，保證每個街道有一支政府專職或志愿消防隊，并繼續(xù)深入推進全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)1121“機制（即：一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)二車一中隊）和村屯1111”機制（即：一村一泵一車一小隊）的建設(shè)工作。要大力推行消防巡防一體化工作，賦予治安巡防隊消防工作職能，配備消防裝備器材，在開展日常巡邏的同時承擔(dān)防火巡查、撲救初起火災(zāi)和消防宣傳教育工作職能。要加強保安隊伍建設(shè)，將消防工作納入保安服務(wù)內(nèi)容，推動將消防安全技能列入保安培訓(xùn)和上崗考試范圍；消防安全重點單位要探索實施專職消防保安派駐制度。要廣泛發(fā)展群眾性消防志愿組織，鼓勵社會單位和個人積極投身消防公益事業(yè)，最大限度地拓展基層消防力量覆蓋面。要實行聯(lián)勤聯(lián)動，將專職消防隊、志愿消防隊、治安巡防隊、保安等力量納入當(dāng)?shù)販缁鹁仍笓]體系，經(jīng)常組織專業(yè)訓(xùn)練，定期開展綜合演練，切實提高實戰(zhàn)能力。

（四）加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強高寒地區(qū)抗御火災(zāi)能力。各級政府要認真組織城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的編制、修訂和實施工作。要加強公共消防設(shè)施建設(shè)和維護管理，對不能滿足防火和滅火應(yīng)急救援需要的，及時增建、改建、配臵或進行技術(shù)改造。要在城市社區(qū)設(shè)臵公共消防器材配臵點，配足配齊滅火器材，滿足撲救初起火災(zāi)的需要。要將公共消防設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，結(jié)合村莊整治和人居環(huán)境改造，建設(shè)消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級，增強抗御火災(zāi)能力。

四、強化措施

—5—

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。社會消防安全網(wǎng)格化管理是適應(yīng)新時期消防工作需要，推動社會消防安全管理創(chuàng)新的重要舉措。各級政府要將其作為當(dāng)前和今后一個時期消防工作的重要任務(wù)，結(jié)合實際制定實施方案，明確目標，細化責(zé)任，全力抓好推進落實。各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要將社會消防安全網(wǎng)格化管理納入行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，對本行業(yè)、本系統(tǒng)火災(zāi)隱患較多、整改困難較大的單位，實施重點幫扶。各社會單位要把消防安全網(wǎng)格化管理作為預(yù)防和控制火災(zāi)事故的有效手段，主動開展達標活動，積極開展自查自評。各地要按照“區(qū)分層次、分類指導(dǎo)、突出重點，扎實推進”的原則，積極培育樹立工作典型、及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法。

（二）細化責(zé)任，形成合力。各地、各部門要逐項細化分解社會消防安全網(wǎng)格化管理目標任務(wù)，層層落實工作責(zé)任，做到一級抓一級、層層抓落實。各級政府及相關(guān)部門、社會單位、村莊、社區(qū)要逐一簽訂責(zé)任書，將目標任務(wù)逐級分解到具體單位、具體人員，做到定任務(wù)、定時限、定標準。各級政府消防安全委員會要全面掌握情況，及時研判形勢，提出工作對策，推動工作落實。同時，要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，建立完善工作機制，定期召開聯(lián)席會議，公安、綜治、民政、工商、安全監(jiān)管、文化、教育、衛(wèi)生、旅游等部門要將消防安全網(wǎng)格化管理與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，進一步完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理制度，建立并落實信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，切實形成推進消防安全網(wǎng)格化管理的整體合力。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。各級政府、各有關(guān)部門要運用各類宣傳媒體，采取多種形式，大力宣傳社會消防安全網(wǎng)格化管理的重要意義，形成濃厚的社會輿論氛圍。公安機關(guān)及其消防機構(gòu)要在每個縣（市、區(qū)）成立消防宣講團，開展百支消防宣講團進社區(qū)進家庭活動。要定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全委員會成員、公安派出所民警、專職志愿消防員、巡防隊員、保安、行政村社區(qū)“兩委”成員、社會單位消防安全負責(zé)人進行培訓(xùn)，確保每個“小網(wǎng)格”至少有1名具備指導(dǎo)社會單位、—6— 居民家庭消防安全工作能力，能夠宣傳講解消防知識的“明白人”；每個“中網(wǎng)格”都有一個具備消防監(jiān)督管理和宣傳教育能力的小組；每個“大網(wǎng)格”都要設(shè)臵能組織開展專業(yè)檢查和組織開展消防宣傳的專門組織機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要每季度確定一個工作日為消防安全宣傳日，在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日和民俗活動期間，積極開展有針對性的消防宣傳教育，廣泛普及防火滅火和逃生自救常識。社區(qū)、行政村要依托社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)村文化室，建設(shè)消防教育體驗活動室，定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗。

（四）嚴格督導(dǎo)，明確獎懲。各級政府要依據(jù)有關(guān)規(guī)定認真制定社會消防安全網(wǎng)格化管理工作達標驗收標準，定期檢查考核，根據(jù)考評結(jié)果，兌現(xiàn)責(zé)任獎懲。各級綜治、公安、民政、工商、安全監(jiān)管、教育、文化、衛(wèi)生、旅游等部門要將社會消防安全網(wǎng)格化管理納入本部門日常管理內(nèi)容，加大指導(dǎo)檢查和獎懲力度。對工作考核不合格、出現(xiàn)嚴重問題的，或者由于工作不到位導(dǎo)致發(fā)生較大或較大以上火災(zāi)事故的，要實行社會管理綜合治理暨平安建設(shè)“一票否決”，并依法依紀追究有關(guān)人員的責(zé)任。

黑龍江省人民政府辦公廳 二○一二年八月二日

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第四篇：太原市人民政府辦公廳關(guān)于加強消防安全網(wǎng)格化管理的意見

太原市人民政府辦公廳

關(guān)于加強消防安全網(wǎng)格化管理的意見

并政辦發(fā)〔2012〕57號

各縣（市、區(qū)）人民政府，各有關(guān)單位：

為全面落實基層消防工作責(zé)任，夯實城鄉(xiāng)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，有效改善城鄉(xiāng)消防安全條件，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，根據(jù)《國務(wù)院加強和改進消防工作的意見》，就加強我市街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理提出如下意見：

一、總體目標

以落實消防安全責(zé)任制為核心，按照專群結(jié)合、群防群治、屬地管理原則，在城市街道辦事處以社區(qū)為單元，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以村屯為單元，劃分若干消防安全管理網(wǎng)格，對網(wǎng)格內(nèi)的單位、場所、居（村）民樓院、村組實施動態(tài)管理。力爭2012年底全市80%的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)、行政村實行“網(wǎng)格化”管理，2015年底全市消防安全網(wǎng)格化管理達到100%，并建成“層級明晰、條塊結(jié)合、全面覆蓋、機制健全”的消防安全網(wǎng)格化管理機制，實現(xiàn)“全覆蓋，無盲區(qū)”目標。

二、工作任務(wù)

（一）全面落實消防安全網(wǎng)格化工作責(zé)任制

各級政府要整合社會管理資源，科學(xué)劃分消防安全管理網(wǎng)絡(luò)，建立責(zé)任明晰、機制健全、運行高效的管理組織和工作機制。結(jié)合實際，逐步形成市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦道）、社區(qū)（村）四級消防管理網(wǎng)格。各級政府、街辦、行政村、社區(qū)負責(zé)本轄區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理工作。由行政一把手牽頭、分管負責(zé)人具體負責(zé)，明確網(wǎng)格組成部門及職能。各級政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、所屬職能部門、重點單位消防安全責(zé)任書簽訂率要達到100%；建立“太原市火災(zāi)隱患排查整治聯(lián)

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席會議制度”和部門行業(yè)聯(lián)合排查整治工作機制；細化目標任務(wù)，明確工作措施、標準、完成時限和責(zé)任人員，制定切實可行的實施方案。

（二）扎實消防安全網(wǎng)格化管理工作

消防安全網(wǎng)格化管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各縣（市、區(qū)）政府要建立完善消防安全網(wǎng)格化管理工作機制，實現(xiàn)基層消防管理常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。各級公安、綜治、消防、民政、工商、安監(jiān)、文化、建設(shè)等部門要加強協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮職能作用，指導(dǎo)基層開展消防安全網(wǎng)格化管理工作。一是各級政府、街道辦事處、行政村、社區(qū)將網(wǎng)格化管理納入日常工作內(nèi)容，層層落實責(zé)任目標，做到有部署、有檢查、有總結(jié)；適時召開轄區(qū)內(nèi)消防安全工作聯(lián)席會議，分析消防形勢，通報相關(guān)情況，協(xié)調(diào)解決各級網(wǎng)格化管理中的重大問題。二是成立本級消防安全委員會，設(shè)立消防工作辦公室，配齊消防辦公設(shè)施、消防裝備器材，建立完善各級網(wǎng)格基礎(chǔ)臺賬和數(shù)據(jù)，制作消防檔案資料。三是對網(wǎng)格內(nèi)消防安全重點單位實行“戶籍化”管理，建立消防安全管理檔案，督促落實消防安全責(zé)任人管理人、建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)和消防安全“四個能力”建設(shè)自我評估報告?zhèn)浒钢贫?，加強監(jiān)督檢查，實施動態(tài)管理。四是定期組織本轄區(qū)消防工作巡查檢查，開展滅火和應(yīng)急疏散演練及消防安全“四個能力”培訓(xùn)，將消防工作列入保安培訓(xùn)和上崗考試內(nèi)容。五是公安派出所對轄區(qū)居民住宅區(qū)管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責(zé)情況和上級公安機關(guān)授權(quán)管理單位進行消防監(jiān)督檢查；警務(wù)室民警依法開展轄區(qū)內(nèi)消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育，協(xié)助公安消防機構(gòu)開展消防執(zhí)法和轄區(qū)火災(zāi)事故調(diào)查處理工作；建立多警聯(lián)合排查整治火災(zāi)隱患機制，在重大節(jié)日、重大活動保衛(wèi)和消防安全專項治理活動中，相關(guān)警種和公安派出所混合編組，聯(lián)合執(zhí)法。六是利用城市街道、居民小區(qū)、社會單位視頻監(jiān)控系統(tǒng)將消防安全納入實時監(jiān)控范圍，依托街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)網(wǎng)建立消防工作信息平臺，提高基層消防工作動態(tài)管理水平。七是依托社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)村文化室建設(shè)消防體驗中心和消防服務(wù)站，開展

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形式多樣的消防宣傳活動，實施消防宣傳櫥窗（標牌）工程，每個社區(qū)（行政村）設(shè)置不少于一處固定消防宣傳櫥窗，并定期更換宣傳內(nèi)容。八是建立網(wǎng)格化應(yīng)急處置機制，各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）利用通訊網(wǎng)絡(luò)搭建調(diào)度指揮平臺，第一時間調(diào)集巡防、保安、專兼職消防隊等力量處置初起火災(zāi)。

（三）廣泛開展消防安全網(wǎng)格化管理宣傳教育活動

各級各部門要深入貫徹落實《全民消防安全教育綱要》，繼續(xù)深化消防宣傳“六進”活動和消防安全“大宣傳、大培訓(xùn)”活動，在主流媒體定期開展消防安全提示性宣傳、火災(zāi)案例警示教育等活動。公安機關(guān)和消防部門要定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防安全委員會成員、公安派出所民警、專職志愿消防員、巡防隊員、保安、行政村社區(qū)“兩委”成員、社會單位消防安全負責(zé)人進行培訓(xùn)，提高消防管理能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道每季度要確定一天為消防安全宣傳日，在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日和民俗活動期間積極開展消防宣傳教育活動，廣泛普及防火滅火和逃生自救常識；社區(qū)、行政村要依托社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)村文化室建設(shè)消防教育體驗活動室，定期組織居民參加消防教育和滅火逃生體驗。報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要以新聞采訪、專題報道等形式積極開展消防安全宣傳，安排專門時段、版塊刊播消防公益廣告，充分利用微博、博客、手機短信、彩信、移動電視等新興媒體開展消防宣傳，營造消防安全良好氛圍。

（四）切實加強消防安全網(wǎng)格化管理監(jiān)督檢查

各級各部門要增強做好消防安全網(wǎng)格化管理工作的緊迫感和責(zé)任感，明確任務(wù)，責(zé)任到人，信息互通，形成合力，共同推動各項工作有效落實。公安機關(guān)、消防部門要發(fā)揮主力軍作用，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展火災(zāi)隱患排查整治工作，按照消防安全重點單位三級管理權(quán)限對各自所管重點單位進行排查；各行業(yè)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照職責(zé)分工對轄區(qū)單位進行隱患排查。對排查出的火災(zāi)隱患和違法行為，公安、安監(jiān)、工商等行政執(zhí)法部門要聯(lián)合執(zhí)法、依法查處。要把消防安

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全網(wǎng)格化管理納入社會管理綜合治理檢查考評范圍，積極組織各部門對本轄區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理工作定期進行督導(dǎo)檢查、考核評議，嚴格獎懲，每年考核。凡消防安全網(wǎng)格化管理考核不達標的，取消社會治安綜合治理和平安建設(shè)活動評先資格，實行“一票否決”；工作開展不力、不認真履行法定職責(zé)，導(dǎo)致較大火災(zāi)事故的，依法追究責(zé)任。

太原市人民政府辦公廳 二○一二年七月二日

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第五篇：村消防安全網(wǎng)格化管理工作實施方案

村消防安全?網(wǎng)格化?管理工作

實施方案

為進一步創(chuàng)新高塘村管理與服務(wù)方式，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，激活轄區(qū)資源，現(xiàn)結(jié)合我村實際，特制定 ?網(wǎng)格化管理，實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，組織村委會干部深入基層，聯(lián)系群眾，充分了解群眾的意見和要求，著力解決群眾反映強烈和影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，著力提高群眾工作的能力和水平，著力改進工作作風(fēng)，提高服務(wù)效能。

二、工作目標

依托我村現(xiàn)有的管理體系和信息平臺，構(gòu)建‘村委會——片區(qū)——樓棟——村民’的四級網(wǎng)絡(luò)組織體系，按照?界線清晰、任務(wù)適當(dāng)、責(zé)任明確、便于考核?的原則，將村委會范圍劃分為若干個區(qū)域網(wǎng)格，以網(wǎng)格化的方式，建立網(wǎng)格管理服務(wù)隊伍，將村委會每名工作者落實到每一個區(qū)域，并在每個網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)對黨小組、志愿者、轄區(qū)單位進行整合，1

以片帶面，以面帶塊，上下聯(lián)動，資源共享，活動共辦，形成全面掌握實情、及時反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的管理服務(wù)長效機制。

三、工作步驟

1、劃網(wǎng)格。結(jié)合村民住宅區(qū)、轄區(qū)分布現(xiàn)狀，按照片

區(qū)界線、樓棟分布將轄區(qū)合理劃分為若干個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格內(nèi)村民約200-300戶左右，人口約1000人。

2、組團隊。每網(wǎng)格由一名村委會工作人員擔(dān)任網(wǎng)格長，與網(wǎng)格內(nèi)綜合信息員、黨員、民警、志愿者等共同組成網(wǎng)格管理隊伍。

3、定制度。制訂相關(guān)的《網(wǎng)格化工作服務(wù)團隊職責(zé)》、《?網(wǎng)格化工作?網(wǎng)格長職責(zé)》、《網(wǎng)格化工作成員職責(zé)》、《網(wǎng)格化工作例會制度》、《網(wǎng)格化工作問題反饋制度》等。

4、建信息。積極探索，建立?1+5+N?網(wǎng)格化管理的數(shù)字管理平臺，實現(xiàn)我村村民基本信息數(shù)字化覆蓋。（?1?即指建立一個村村民綜合信息平臺；?5?是指人、房、事、組織、物品等五類基本信息；?N?是指拓展信息源和應(yīng)用系統(tǒng)，包括公安機關(guān)重點人員監(jiān)控、違法犯罪信息等）。了解網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)對象的家庭成員情況以及服務(wù)需求，建立轄區(qū)網(wǎng)格化管理資料信息庫，并在各樓棟建立網(wǎng)格分布圖，標注

清單元網(wǎng)格的責(zé)任人、責(zé)任范圍、戶數(shù)、人數(shù)、黨員數(shù)、及各類弱勢群體信息，建立區(qū)域內(nèi)的空巢老人、殘疾人、低保家庭、4050人員、刑釋解教和社區(qū)矯正等群體重點服務(wù)對象檔案，便于及時了解情況，掌握工作動態(tài)，做到服務(wù)有重點，工作有方向。

5、明責(zé)任。村委會工作者（網(wǎng)格長）負責(zé)網(wǎng)格內(nèi)綜合信息收集整理工作：包括責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)的計生、低保、民政、文明創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等信息的綜合摸底歸檔，確保信息準確無誤。要求每周對信息進行整理匯總，與業(yè)務(wù)對口專干交接。對有關(guān)民生民情進行分類記錄，解決一件注銷一件。對村民反映求助的事，進行分類處理：一般性事務(wù)，由網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場處理；需要協(xié)調(diào)處理的工作，由網(wǎng)格責(zé)任人和村委會協(xié)調(diào)處理；緊急性工作或村委會不能獨立辦理的，網(wǎng)格責(zé)任人立即上報街道，并現(xiàn)場全程跟蹤，做到?去有目的，來有問題、后有反饋?，服務(wù)更有針對性和有效性。網(wǎng)格內(nèi)其他成員負責(zé)提供村民動態(tài)信息收集上報、村情民意調(diào)查、政策宣傳、法律援助、矛盾排查、矯正幫教等。網(wǎng)格長對其責(zé)任范圍的計劃生育、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作出現(xiàn)?一票否決?情況的，當(dāng)年考核為不合格；表現(xiàn)優(yōu)異的年底給予表彰。

6、優(yōu)服務(wù)。開展?黨建進組、服務(wù)入戶?模式，把黨

小組與村民小組合二為一建立網(wǎng)格小組，以網(wǎng)格小組為單位定期組織黨員、村民骨干參加理論學(xué)習(xí)、民情議事決策、黨內(nèi)推優(yōu)等活動。組建日常服務(wù)團隊和綜合服務(wù)團隊，向轄區(qū)村民提供近距離服務(wù)，幫助黨組織全面掌握全村實際情況，準確掌握村民利益訴求，有效凝聚村民群眾。推出《網(wǎng)格民情備忘錄》，網(wǎng)格管理服務(wù)團隊成員隨時記錄了解到的村民情況，并及時與村委會溝通聯(lián)系。吸收社會力量參與到各個網(wǎng)格中，參與到為民服務(wù)的團隊中，開展送服務(wù)幫扶等活動，提供個性化服務(wù)。

四、工作要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。村委會成立?網(wǎng)格化管理，精細化

服務(wù)?工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員、村委會工作站站長牽頭，各網(wǎng)格長為具體責(zé)任人。并成立工作聯(lián)系室，供網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)團隊成員聯(lián)系工作。并報辦事處備案。

2、加強宣傳引導(dǎo)。充分運用報刊、電視等新聞媒體，策劃專題，開辟專欄，組織專訪，跟蹤報道網(wǎng)格化實施情況，培育、挖掘和宣傳典型，以點帶面，推動全局，努力營造良好的輿論氛圍。

3、加強督查指導(dǎo)。網(wǎng)格化管理落實情況將納入村委會干部考核內(nèi)容。黨員干部要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，用實際行動體現(xiàn)黨員的先進性。