第一篇：2011年4月21日加強環(huán)境保護建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)會議

2011年4月21日加強環(huán)境保護建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)會議

加強環(huán)境保護，建設(shè)生態(tài)文明的工作會。下午我們除了發(fā)改局和工信局的中層干部沒有到現(xiàn)場去，所有的同志到現(xiàn)場去考察目前這個企業(yè)的情況以及污染的情況，大家沒有到現(xiàn)場去看，可能對央視對我們的報道心里還有這樣那樣的想法，包括我之內(nèi)。但是，當(dāng)我到現(xiàn)場去看過以后，我認(rèn)為一點都不過分，是我們工作中間的嚴(yán)重失職，首先是我們縣委縣政府，我們今天去看了，這么樣的一個企業(yè)，污染到這樣的程度，說還是三無企業(yè)，無污水排放，你說現(xiàn)在這樣的現(xiàn)狀哪個人能相信，我認(rèn)為央視的記者不過分，這種現(xiàn)狀，污染到這樣的狀況，我們現(xiàn)在的管理的部門這些人真的都沒有看見么，不是嚴(yán)重的失職是什么？我們確實臉上無光，我們愧對百姓，我們是嚴(yán)重的失職，你說現(xiàn)在污染到這種程度，還是零排放企業(yè)啊？說給誰聽能信？我們下面的職能部門就是監(jiān)管這個的，竟然到這種程度，我覺得現(xiàn)場是深深接受了一次教育，開始看到央視報道，我那天講的在流淚在滴血，我到現(xiàn)場去一看，我覺得一點都不過分，大家今天看了是什么狀況？在我們21世紀(jì)，在這樣的發(fā)展階段，在我們環(huán)境優(yōu)先，爭創(chuàng)國家生態(tài)縣，在這樣的背景下我們還有這樣的現(xiàn)狀，你說是不是令人痛心？這個教訓(xùn)對我們非常深刻，有良知的人都不會贊成這是什么三無企業(yè)，原來我們在這些方面真是對人很慎重，自從我看了以后，就下決心堅決打擊，不管遇到什么人。你說這種工作還能得了啊，要追究責(zé)任，到底誰驗收的。對我們的觸動太大了，我相信今天大家去看了以后一定會有同樣的感受。現(xiàn)在這件事，關(guān)鍵是要舉一反三，吸取教訓(xùn)，推動工作，真正把我們的環(huán)境保護，生態(tài)建設(shè)做的更好。我們這次教訓(xùn)是太深刻了，我想對加強環(huán)境保護，建設(shè)生態(tài)文明談三點意見，請大家在工作中很好的落實，有些工作還要進一步細(xì)化。

第一，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，切實增強加強環(huán)境保護、建設(shè)生態(tài)文明的緊迫感和責(zé)任感。我想在這里主要說四個方面。一是加強環(huán)境保護，建設(shè)生態(tài)文明是科學(xué)發(fā)展觀的本職要求。黨中央根據(jù)新的階段提出了我們黨的指導(dǎo)思想和方針，以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)我們各項工作，科學(xué)發(fā)展觀幾個要義其中一條是可持續(xù)發(fā)展，就是講生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，要處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系，比我們傳統(tǒng)發(fā)展對環(huán)境的要求更高，更明確。我們現(xiàn)在在這個中間要深刻不僅是全面的領(lǐng)會，關(guān)鍵是要在工作中間積極貫徹，堅決把握，真正實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀。今天我們?nèi)タ戳诉@樣的環(huán)境，這樣的現(xiàn)場，那是什么樣的感覺？覺得最大的一個道理目前不去多說了。二是加強環(huán)境保護，建設(shè)生態(tài)文明，是現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。十二五我們溧水提出了兩大目標(biāo)，其中一條，就是要跟蘇南發(fā)達地區(qū)同步率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化，昨天，省委召開了十一屆十次擴大會議，提出了江蘇現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)以及舉措，提出了八項工程，正式公布了現(xiàn)代化建設(shè)的一套體系，小康社會四大類18項25個子項，現(xiàn)代化建設(shè)五大類36項，如果加上人民群眾對基本現(xiàn)代化的滿意度，37項，五大類中間，36條我昨天晚上專門進行了學(xué)習(xí)和對照，作為溧水，與蘇南地區(qū)率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化，有基礎(chǔ)，有條件，也有難度，我們按照人均指標(biāo)，完全能夠跟現(xiàn)在的蘇南基本上第一方陣的縣市同步實現(xiàn)現(xiàn)代化主要指標(biāo)，比如人均GDP、農(nóng)民、居民人均純收入，這些基本能跟上蘇南的步伐，按照現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)，從數(shù)字上、人均指標(biāo)上溧水一點都沒有問題，全省去年人均GDP是7700美元，2020年的標(biāo)準(zhǔn)值就是提出現(xiàn)代化人均GDP標(biāo)準(zhǔn)是16000美元，溧水去年人均達到9000美元，如果到十二五期末，我們只要按照10%的速度，就不止16000美元大概要到19000美元，如果按照我們現(xiàn)在的步子是大大超過的，當(dāng)然我們不是不要數(shù)字，我們是說在這個方面按照現(xiàn)在的發(fā)展速度達到現(xiàn)代化人均指標(biāo)一點沒有問題。但是經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，科技進步中間在這個起的作用溧水壓力很大，這套指標(biāo)弄了以后我們馬上就要進行測算，比如服務(wù)業(yè)占GDP指標(biāo)要達到55%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)50%，城市化水平要65，科技進步貢獻率要65，比如生態(tài)環(huán)境中間，單位GDP

能耗全省現(xiàn)在是0.73噸焦煤，按照現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)0.6，我們現(xiàn)在這個指標(biāo)還沒有測算，主要污染物排放強度綜合指數(shù)要達到95以上，就是我們現(xiàn)在按照現(xiàn)代化建設(shè)不僅是物質(zhì)的增長，更重要的是質(zhì)量的提升，包括環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)文明的建設(shè)，在溧水應(yīng)該說還是有很大壓力的，特別是轉(zhuǎn)型升級經(jīng)濟發(fā)展是水平與質(zhì)量，環(huán)境指標(biāo)只要我們下決心去做不會有什么大問題，城市綠化率、森林覆蓋率包括環(huán)境的綜合指數(shù)，只要我們做好都不會有什么問題，所以我看了這套指標(biāo)溧水在2015年之前與蘇南地區(qū)同步率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化我看一點問題都沒有，這套指標(biāo)我們下次開會的時候在進一步研究，也就是生態(tài)文明是我們現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化、居民生活現(xiàn)代化、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)代化、社會建設(shè)現(xiàn)代化，在這個中間我們要進一步研究。三是加強環(huán)境保護、建設(shè)生態(tài)文明是人民群眾的強烈愿望。我們每個階段人民群眾要求不一樣，從環(huán)境角度來說三個階段，第一個階段在生活比較貧困的情況下，要錢不要命，對環(huán)境要求不是那么太高，經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，就叫要錢要命，既要改善物質(zhì)生活又要改善生活環(huán)境，我們今天講關(guān)鍵是時空，如果我們在80年代初的時候有這樣的造紙廠可能會引以為榮，任何事情都不能脫離當(dāng)時的歷史條件，我們也承認(rèn)這些企業(yè)曾經(jīng)做過歷史性和階段性的貢獻，但是階段不一樣了，我們現(xiàn)在都是現(xiàn)代化建設(shè)了，還是這樣原始落后的產(chǎn)能顯然很不協(xié)調(diào)。我們現(xiàn)在，正是在第二個階段的狀況，第三個階段，經(jīng)濟發(fā)展到一定時候，人都物質(zhì)渴望越來越小，對精神追求和環(huán)境要求越來越高，叫要命不要錢，現(xiàn)在我們正處于經(jīng)濟快速發(fā)展的時期，百姓現(xiàn)在從光對物質(zhì)的追求逐步轉(zhuǎn)變到環(huán)境、精神、生活等等方面的追求，我們要適應(yīng)這樣的進步，我們要把這些環(huán)境保護工作放到非常重要的位置。剛開始大家要工作、想致富的時候，大家這種意識是非常弱的，任何一個國家都走過這樣的過程，特別是工業(yè)化帶來的負(fù)面的東西就是環(huán)境污染。歐洲曾經(jīng)也是這樣，污染也很嚴(yán)重的，但是到這樣的階段，人家付出了代價，把環(huán)境打造的非常好了。我們現(xiàn)在到這個時候，百姓對環(huán)境要求越來越高，我們環(huán)境出的問題，老百姓向政府舉報要求改善環(huán)境的呼聲越來越高，所以有人開始說我們溧水被央視曝光當(dāng)然不是一件光彩的事情，但是我對有人舉報的問題一點都不去想，老百姓舉報而且發(fā)生這種狀況是應(yīng)該的，那天我去村民中間道歉我說我們工作沒有做好，希望下面的百姓對我們講真話，但是現(xiàn)在沒有地方講，像我們環(huán)保部門都是舉報沒有人聽，我們都是排查問題，但是沒有人把這件事情提出來作為一個問題的，我覺得這種情況我們應(yīng)該要敞開大門，暢通渠道，不要到最后所有的問題要靠新聞媒體監(jiān)督、上級領(lǐng)導(dǎo)督辦、哪個領(lǐng)導(dǎo)簽字才能解決問題，坐了這個位置做不好，你對得起老百姓對得起自己的職責(zé)么？我看了很痛心，我首先做檢查，我們走到下面去聽聽老百姓意見呼聲很大，不是一天兩天，但是不管從基層組織還是監(jiān)管部門，就沒有人把這件事情提出來。我這幾天也是深刻反思我們的工作，像這些工作也是，提要求，開會布置，但是有多少回頭看看落實的程度呢？還以為不錯，我們講實在話，在這個中間有很多東西值得反思，不講這件事本身，包括上級部門的領(lǐng)導(dǎo)跟有關(guān)記者，對我們溧水這件事看法很大，來了有那個人認(rèn)認(rèn)真真接待的？找人從來找不到，我們這些干部到底在做什么，拿了黨和政府給的工資待遇，有了這么高的位置，到底在做什么事情。我就想有的時候我們礙于面子，有的時候批評人，但是不是針對哪個人，但是我們要看到這樣的事情有很多方面值得總結(jié)，老百姓不是沒有呼聲啊，一定要弄到這種程度我們才去重視。這就是官僚主義。我覺得這種話不是過頭話，我們看了以后確實心里很沉重，這樣做老百姓怎么會對你領(lǐng)導(dǎo)干部有好感呢，我們號稱所有的工作都是為了老百姓，像這樣大的意見都不知道。所以在這樣的階段，老百姓對我們的環(huán)境，我們在這個中間我剛才已經(jīng)說了，好好查，我們態(tài)度堅決，把事情原因查清楚，是哪個人的責(zé)任堅決追究責(zé)任，沒有什么客氣，一味保護干部到最后保護出一批老百姓不信任的干部，失職瀆職的干部，你這種干部還保護干什么。我聽了有些環(huán)節(jié)上是十分氣憤，失職到什么程度了。四是加強環(huán)境保護，建設(shè)生態(tài)文明是我們各級黨政組織的重要職責(zé)。不管是對上負(fù)責(zé)還是對下負(fù)責(zé)，從我們各級黨政組織，特別是十二五期間，在現(xiàn)代化建設(shè)過程中間，生態(tài)文明是我們各級黨政組

織的一個重要職責(zé)，當(dāng)然我們現(xiàn)在要處理好很多關(guān)系，講環(huán)保不等于不要發(fā)展，發(fā)展也是我們的重要職責(zé)，但是我們光發(fā)展經(jīng)濟是不夠的，更重要是協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，特別是我們現(xiàn)在在加快發(fā)展工業(yè)化過程中間，這種負(fù)面的，對環(huán)境帶來影響的東西要壓縮到最小。我們?nèi)绻?jīng)濟發(fā)展了，環(huán)境污染了，我們不是功臣，我們是罪人。通過這件事，我們可以引起很多教訓(xùn)，剛才我們一區(qū)七鎮(zhèn)做了很好的表態(tài)發(fā)言，環(huán)保部門加強監(jiān)管也做了很好的表態(tài)發(fā)言，我們關(guān)鍵是要在實際工作中間真正貫徹下去，比如現(xiàn)在引進項目的門檻，我們溧水在十一五十二五現(xiàn)代化建設(shè)過程中間一定要按照現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)認(rèn)真真率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，這個一套體系我們要專門研究，而且把生態(tài)溧水也要作為品牌，我們講生態(tài)溧水，我們講環(huán)境優(yōu)先，真是對我們一記響亮的耳光。我們現(xiàn)在有些干部一天到晚麻木不仁，你這種作風(fēng)抓的好工作啊。

第二，深入實施環(huán)境優(yōu)先戰(zhàn)略，著力推進生態(tài)文明建設(shè)。

在這里，我們從操作的角度，講五點具體要求。一是痛下決心，鐵腕治污。我們從4月16日開始，面上已經(jīng)進行拉網(wǎng)式的全面檢查，我們對面上檢查的情況，要全面進行分類，對現(xiàn)有的污染源建立好檔案，分門別類進行處理，達不到排放標(biāo)準(zhǔn)的首先治理，治理無望的堅決關(guān)停，但是我講的首先要把情況搞清楚，污染源查清楚，秦淮紙業(yè)這樣的污染企業(yè)都是零排放，檢查還有什么用？三無單位，你這種檢查有什么用？首先要把情況搞清楚，搞清楚以后不管什么企業(yè)進行治理，治理無望的堅決關(guān)停。對這件事我們上次已經(jīng)布置了，姜縣長包括有關(guān)方面已經(jīng)在實施，我們希望環(huán)保建立檔案和臺帳，而且怎么樣限期整改，我們是天天在這里，有些企業(yè)治理無望的首先關(guān)停，態(tài)度要明確，哪些是現(xiàn)在要關(guān)閉的，哪些是通過什么時間整治的，一家一家排出來，秦淮紙業(yè)毫無疑問堅決關(guān)閉，我們要講四句話，依據(jù)充分、程序合法、嚴(yán)密操作、確保穩(wěn)定，因為關(guān)閉企業(yè)雖然我們加大力度還有其他的問題，但是必須要關(guān)閉。這次按照縣委政府的要求，達標(biāo)無望的企業(yè)不能關(guān)閉或者出現(xiàn)嚴(yán)重的情況的，后面我們說了，第一責(zé)任要追究三個人，黨政一把手負(fù)責(zé)人、監(jiān)管一把手環(huán)保局長、企業(yè)法人一把手，對我們現(xiàn)在的三廢，廢水廢氣廢渣，包括我們要擴展，噪音等等，環(huán)境保護不是講原來的光污水，氣味呢、廢渣呢，包括現(xiàn)在還有些在縣城里面還有小胡同的治理，都要舉一反三，這條不管碰到什么樣的狀況，重點污染企業(yè)好好排查，我們原來還有一批，在這個上系統(tǒng)拿出整治意見，請環(huán)保部門、政府組織實施，比如小化工、小油漆、小造紙、小水泥麻紡，一個一個梳理，這些企業(yè)曾經(jīng)對我們溧水的發(fā)展對解決職工的就業(yè)做過歷史性的貢獻，我們應(yīng)該承認(rèn)，但是階段不一樣要求不一樣，而且這些企業(yè)如果不提高這樣的意識，不整治企業(yè)，負(fù)面的東西會越來越多，確實是這樣。十二五是科學(xué)發(fā)展的年代，十二五是生態(tài)良好的年代，講究為人民創(chuàng)造良好家園的時候，在這個中間我們拿出具體的整改意見，到底怎么弄，而且一區(qū)七鎮(zhèn)、環(huán)保總牽頭，落實到哪家企業(yè)什么時間完成，是關(guān)閉還是整治，到最后是什么樣的水平，都要有一套東西。在這個中間失職的，我后面再說，毫無疑問要追究責(zé)任。這個中間我們面上今天檢查了，實事求是講，環(huán)保這兩天要拿出系統(tǒng)的東西，工作上的敏銳性，這些東西都是不夠的。現(xiàn)在要求整頓，不光是開個會議，我們要有依據(jù)，給出方案，而且到最后我們這次要好好查查，到底多少家，當(dāng)然我們要講究方法、講究時機、講究有關(guān)的一些東西妥善處理。你關(guān)閉一個企業(yè)我們也要有四句話的依據(jù)，不是隨便要開就開要關(guān)就關(guān)的，我們要依法行政。二是堅決淘汰落后產(chǎn)能。這件事請發(fā)改局和工信局一起，發(fā)改局牽頭，這個中間再明確找具體的相關(guān)人員來負(fù)責(zé)，對我們現(xiàn)在的這樣的企業(yè)全面進行梳理，剛才講的一方面是環(huán)保，第二方面就是落后產(chǎn)能，我們現(xiàn)在這種不與時俱進是不行的，秦淮紙業(yè)現(xiàn)在退出以后占地100畝地，去年全年1.5億的產(chǎn)值、300稅收，我們不能說沒有貢獻，但是這樣的產(chǎn)能不淘汰，投入產(chǎn)出哪能提高水平呢，要下決心淘汰落后產(chǎn)能，后面我們要全部清理，小水泥我們現(xiàn)在基本沒有了，包括現(xiàn)在還有個別小的磚瓦，小的礦山，小的電鍍，這個中間請發(fā)改局牽頭，淘汰落后產(chǎn)能，政府拿出意見，因為這個中間我們要有依據(jù)，也要有導(dǎo)

向，先是轉(zhuǎn)型升級，如果不行到一定時候就要強制性的淘汰。我們現(xiàn)在去看看秦淮紙業(yè)，一點都不像樣子，我們到什么年代了？這塊對我們現(xiàn)在的企業(yè)，也同樣要顧慮到企業(yè)，否則沒有辦法指導(dǎo)，現(xiàn)在節(jié)能減排，達不到標(biāo)準(zhǔn)的，改造，改造不行的淘汰，要有依據(jù)，不下決心是不能提高水平的。我們始終將要轉(zhuǎn)型升級，要拿出我們淘汰落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)型升級的意見，縣委政府好好討論，作為一個意見而且要非常具體。我們到這個時候，今天去看了大家思想會更統(tǒng)一，和鳳叫一個什么恒的化工廠，處理這種事情，都沒有一個明確的態(tài)度，你說我們現(xiàn)在工作中間真是到底在做什么？老百姓對我們的干部為什么不信任？你不按照原則辦事。所以我們現(xiàn)在在這個中間，深入下去，在監(jiān)管過程中間，先把偷排這個東西查清楚，查清以后第二個階段就是轉(zhuǎn)入有沒有腐敗行為有沒有利益糾葛，查清再說，沒有查清沒有依據(jù)，就沒有必要多說，但是必須要查。我們現(xiàn)在有些企業(yè)，過程中間，每個領(lǐng)導(dǎo)干部在這個中間，包括淘汰落后產(chǎn)能，也要本著對事業(yè)負(fù)責(zé)，如果有些人講究感情保護了落后，而不是去鼓勵先進，這種事情不是沒有，要出于公心對溧水人民負(fù)責(zé)，溧水這幾年沒有出大的事情，但是教訓(xùn)也不少，這個中間全面請發(fā)改局和工信局好好拿出一個淘汰落后產(chǎn)能的意見進行梳理。三是加大投入，加快建設(shè)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施。這個中間是我們做好環(huán)保，一手抓三同時，一手要抓引進門檻提高，在這個中間，基礎(chǔ)設(shè)施，特別是污水處理、垃圾處理、三廢處理基礎(chǔ)設(shè)施一定要建設(shè)到位，目前特別是兩條，一是污水處理廠的進程，現(xiàn)在七個鎮(zhèn)包括開發(fā)區(qū)，有的速度還可以，有的進展還不理想，改建的無論如何要建設(shè)，二是截污管網(wǎng)的建設(shè)，特別是縣城，我們現(xiàn)在污水處理廠也建設(shè)起來了，2萬噸后面預(yù)留也留出來了，但是實事求是講，我們現(xiàn)在要真正做到雨污分流，把整個污水全部截起來，任務(wù)還很艱巨，我們現(xiàn)在雨污沒有分流，那運行是沒有辦法運行的，這個中間首先科學(xué)論證，把主管網(wǎng)先建設(shè)好，逐步推開，我們要講究方法，老城新城主管道先建設(shè)好，逐步走出去，如果主管道不建設(shè)好，是不行的，這個東西要有耐心，也有一個過程。當(dāng)然我們其他的一些，運行過程中的一些情況也要高度重視 好，包括垃圾轉(zhuǎn)運等等。四是著力推進生態(tài)縣的創(chuàng)建工作，不斷提升生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平。把這件壞事要變成好事，4月16日，溧水人會記得這樣的日子，我們要變成一個改變溧水形象，真正建設(shè)生態(tài)文明的溧水，要變成這樣的契機。中華環(huán)保聯(lián)合會包括省廳有這樣的想法，只要溧水做好了，后面我們完全可以正面報道，溧水人要下決心，生態(tài)文明的品牌十二五是最重要的品牌，經(jīng)濟發(fā)展到一定的時候，財政收入、GDP會相差無幾，而環(huán)境是有差距的。如果發(fā)展了，老百姓身體都變壞了，那發(fā)展還有什么用？在這里我就不去展開說了，說幾條重要的東西。一條，現(xiàn)在縣城范圍內(nèi)的河道清淤還要進一步加大力度。二是農(nóng)村的改水改廁在創(chuàng)建過程中間要把基礎(chǔ)打牢，社會建設(shè)有一個過程，現(xiàn)在江陰大的農(nóng)村都在搞截污管網(wǎng)，投入不得了，我們這邊今后也會走到這步，我們現(xiàn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)載體要建設(shè)好，大部分都居住在縣城跟鎮(zhèn)，中心村和自然村的人越來越少，生態(tài)自凈可能比較科學(xué)，大部分人住在農(nóng)村，生態(tài)上可能就會有很大問題，現(xiàn)在農(nóng)村的垃圾變成大問題了，所以在這個中間，要加大力度。三是進一步加大環(huán)境整治力度，而且要建立長效機制。新農(nóng)村創(chuàng)建的力度很大，但是在這個中間一定要加大力度，而且要創(chuàng)建長效機制，真正建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村。我反復(fù)在琢磨這個事情，五大方面，現(xiàn)代化，現(xiàn)在農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)代化，現(xiàn)在必須要研究，不僅是突擊性的整治，要變成長期的機制，真正變成衛(wèi)生整潔，否則現(xiàn)代化的新農(nóng)村實現(xiàn)不了。所以十二五中間，真正現(xiàn)代化建設(shè)不僅是經(jīng)濟的問題，包括社會管理，包括文明程度，包括生態(tài)環(huán)境等等方方面面。四是大力開展綠化美化，建設(shè)美好家園。我們在村莊治理過程包括有關(guān)方面，一定要把綠化美化做到哪就建到哪，包括四旁綠化、道路綠化，要做就要做出水平，做出檔次，再返修成本會更高。綠化把生態(tài)溧水一定要搞好，農(nóng)村，要么硬化要么綠化，而且一般的地方盡量少種草坪，控制成本。五是嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，不斷提升引進項目的質(zhì)量或者水平，我們一方面把落后產(chǎn)能的淘汰，我們在項目引進的時候一定要著眼于今后的發(fā)展，一定要以質(zhì)量為中心，我們一切的發(fā)展在十二五中間要進一步解放思想，增強經(jīng)濟發(fā)展的意識，增強科學(xué)發(fā)

展的理念，絕對不要單純的去追求所謂的增長速度、所謂的財政收入、所謂的人均的GDP，指標(biāo)是要的，一個地方?jīng)]有指標(biāo)就沒有壓力沒有動力，但是如果拼命去追求這些東西就適得其反了，我們在十二五期間真正要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，溧水人走的路子一定是要走生態(tài)發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展，老百姓生活富庶、生態(tài)文明，所以我們在引進項目的時候，包括立項開始，包括環(huán)評，一定要提高門檻，幾類重污染的項目堅決不要，化工、農(nóng)藥、印染、電鍍、造紙，這幾個對環(huán)境污染重的不管對我們有多大的帶動堅決不要，這是一個。第二我們現(xiàn)在引進項目的時候，不僅是這幾類項目，包括信息建設(shè)產(chǎn)業(yè)，不是各個項目都沒有污染的，在這個中間我們大家要去熟悉，特別是環(huán)保部門嚴(yán)把這個關(guān)，包括立項開始，對環(huán)境有重要影響的又不能治理的堅決不要，這個上我們必須態(tài)度堅決。有人說怎么弄呢，每年我們這么高的指標(biāo)，我覺得這個中間當(dāng)然有矛盾，但是以質(zhì)量為主，高水平的人就能妥善處理好，真正能體現(xiàn)又好又快，實際上又好又快是相輔相成的，只有好才能快，你如果不好，就快不了。像這種造紙廠，跟人家投入產(chǎn)出能比么？就要把這些產(chǎn)能淘汰掉，然后做先進制造業(yè)，我們一些落后產(chǎn)能淘汰，土地在手上同樣能盤活做好，有更大的產(chǎn)出，關(guān)鍵是思路要調(diào)整好。我們現(xiàn)在跟人家不是同一個階段，投入產(chǎn)出也不是同樣的水平，去年有個指標(biāo)，南京蘇州的開發(fā)區(qū)有個對比，南京低的可憐，不講其他，開發(fā)區(qū)22平方公里，現(xiàn)在有幾個錢呢？當(dāng)然我們所處的階段不一樣，我們要承認(rèn)，不能不講客觀的話，但是實事求是講現(xiàn)在跟人家發(fā)展的水平不是同一個水平。我們看到跟人家的差距，真的是太大了，這個中間門檻一定要提升，我始終講，第一個階段過去了，發(fā)展的動力是解決就業(yè)，這一塊我們應(yīng)該講已經(jīng)解決問題了，再不能以解決就業(yè)去把勞動密集型、低水平的產(chǎn)業(yè)作為我們發(fā)展的方向，溧水絕對不能走這個路子，現(xiàn)在秦淮紙業(yè)關(guān)閉以后，首先我們政府有個重要的職責(zé)，幫助職工推薦就業(yè)，這是我們政府的責(zé)任，一個地方政府首先要幫助老百姓就業(yè)，就業(yè)率也是考慮發(fā)展的一個重要指標(biāo)。在這個中間我們引進項目的門檻一定要提的更高，希望大家要做更艱苦的工作，事實上你這個地方環(huán)境建設(shè)越好，高檔次的產(chǎn)業(yè)才越會到這個地方來。我們現(xiàn)在有些東西要進行反思，包括漢天水泥，我們做不是眼光，問題在于你不去做溧陽在做，既消耗了你的資源，又污染了你的環(huán)境，還不產(chǎn)生貢獻，長期去講絕對不是好項目，但是都是特定的歷史產(chǎn)物。我們現(xiàn)在還有什么小的礦山要搞，堅決不行堅決治理，我們要著力提升水平，提高項目引進門檻，我們以這次事件作為新的起點，更加敲響我們的警鐘。

第三，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，堅決落實責(zé)任制。一是把生態(tài)文明建設(shè)放到我們縣鎮(zhèn)各級的十分重要的位置，意義情況剛才都說了，我們在工作中間把生態(tài)文明要作為十二五現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，在發(fā)展的同時要放到同樣的位置去考慮。二是嚴(yán)格落實責(zé)任制和責(zé)任追究制。這是老話，要把這個落實到位，堅決貫徹誰主管誰負(fù)責(zé)，誰主辦誰負(fù)責(zé)和一把手負(fù)主要責(zé)任的制度，我說了今后一個地方出現(xiàn)問題起碼同時追究三個人責(zé)任，一是黨政一把手，現(xiàn)在溧水在試行黨政一肩挑，明確責(zé)任，二是誰主辦的人負(fù)責(zé)、誰投資誰負(fù)責(zé)，三是監(jiān)管的人，環(huán)保。我們實事求是講對干部，溧水的干部總體上情況是非常不錯的，所以我們對干部始終都本著保護愛護干部，任何事情都要客觀承認(rèn)現(xiàn)狀，實事求是講這不是失職瀆職是什么，還要到什么程度？而且我們現(xiàn)在有很多東西真的要認(rèn)真抓好落實，包括我們每個分管領(lǐng)導(dǎo)，比如說淘汰落后產(chǎn)能，全委會講了兩年多了，有沒有實質(zhì)性的東西？包括現(xiàn)在我們的工作也抓的太粗，我做的也不夠，但是我們現(xiàn)在召開會議后怎么貫徹縣委政府重要會議思想，我也在想這些事情，每件事情到底怎么落實抓的不夠。這次的事情要下決心盡快去做，責(zé)任非常明確，我們現(xiàn)在這個中間，我就說為什么在探索，當(dāng)然四中全會精神，現(xiàn)在各基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下都在探索，因為要求就是黨政一肩挑，我贊成的方面就是明確職責(zé)，我們要以此作為契機，開啟溧水建設(shè)的新局面，責(zé)任要明確起來。三是進一步加大考核、執(zhí)法、督查的力度。第一是考核，第二是執(zhí)法，第三是督查。考核我們現(xiàn)在對一區(qū)七鎮(zhèn)把經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、人民生活改善要作為考核的重要內(nèi)容，而且我們社會基本現(xiàn)代化建設(shè)5大類36個指標(biāo)全縣現(xiàn)在

是什么情況，到2010年底的時候是什么情況，五年要達到什么這個目標(biāo)每年的進程要求是什么，每個鎮(zhèn)都要有這樣的參考指標(biāo)，因為到小的塊塊上可能要考慮合理性，要有全局的數(shù)字，但是我們在這個中間要有參考的東西，比如老百姓的生活質(zhì)量和環(huán)境等等，我們今年的千分制考核就是按照基本現(xiàn)代化的要求來確認(rèn)千分制考核的內(nèi)容，這幾塊而且跟我們工作導(dǎo)向，跟省委市委的導(dǎo)向完全一致，今年的千分制考核徹底重新來，就是現(xiàn)代化建設(shè)中間把它細(xì)化，更加突出生態(tài)環(huán)境、更加突出民生改善、更加突出科技創(chuàng)新，不僅是考慮一個投資，我們更要講究質(zhì)量。二是執(zhí)法力度，在這個中間，今天環(huán)保中層干部過來了，發(fā)改局和工信局的中層干部都來了，現(xiàn)在環(huán)保的治理跟淘汰落后產(chǎn)能分兩條線一起做，在這些工作上要進一步真正體現(xiàn)工作上執(zhí)法的力度，我們要吸取教訓(xùn)，我們要引以為戒，我們不能一而再再而三的出問題，一個地方出問題不怕，怕的是重復(fù)的犯同樣的錯誤，這就是沒有責(zé)任心的體現(xiàn)。4月16日對溧水來講很心疼，溧水改革開放這么多年，沒有哪次像這樣被央視曝光過，而且就是溧水在十一五期間取得了良好的成績，這次給了我們響亮的耳光。大家辛辛苦苦奮斗了五年，這些東西都沒有了，哪個地方有央視的影響力大呢。在這個中間我們一定要本著對溧水事業(yè)發(fā)展、對溧水百姓高度負(fù)責(zé)的精神，放開手腳工作，公正執(zhí)法、清正廉潔、加大力度，這幾件做好，我們現(xiàn)在執(zhí)法隊伍在這種事情上沒有力度是不行的，當(dāng)然要講究方法，我們在工作上要加大力度。我們前天對環(huán)保那位執(zhí)法大隊長進行免職，接受調(diào)查，后面我們紀(jì)委現(xiàn)在在進一步拓展，我是在這個中間非常贊同，而且不拓展肯定過不了關(guān)，中紀(jì)委、監(jiān)察部都非常關(guān)注，都有明確要求，在這個背面到底有沒有利益上的問題、腐敗上的因素，一切查了再說，不管出現(xiàn)什么情況，依法進行處理。這件事要作為溧水人的一個教訓(xùn)，你做什么樣的工作就要履行什么樣的職責(zé)，而且要接受我們現(xiàn)在組織上的監(jiān)督。三是督查。我們現(xiàn)在在工作上的檢查督查，當(dāng)然我們講究方法，不去增加過多的基層上的負(fù)擔(dān)，但是必要的工作中間的檢查和督查還是要的，這次我們到一定的時候我們再來排，一個是看環(huán)境整治的效果進行全面的檢查，落后產(chǎn)能的淘汰到底怎么弄法，我們要進一步看工作落實的程度，我們現(xiàn)在在力度上，縣委首先有責(zé)任，工作抓的不細(xì)、工作抓的不力，實事求是講，而且也是太粗糙，平時只是布置，真正檢查和落實確實不夠，首先向大家做檢討，我們應(yīng)該各級都要嚴(yán)格要求，本著對事業(yè)和人民的負(fù)責(zé)，一個地方工作要抓好，必須要體現(xiàn)嚴(yán)格。出了這種事情能夠，我們要是都不敢抓問題，老百姓會怎么想。四是著力提升管理隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。當(dāng)然首先是責(zé)任心，但是我們現(xiàn)在在這個中間，在處理過程中，確實是發(fā)現(xiàn)我們現(xiàn)在的工作能力，業(yè)務(wù)不熟悉，能力太差。我們有的時候不是驕傲，有的時候講的對大家可能有點刺激的話，你下面一個專業(yè)的部門業(yè)務(wù)還沒有我懂，你說怎么辦，你既是一個黨委政府的一個職能部門又是一個參謀機構(gòu)，你要把業(yè)務(wù)放在非常重要的位置才對，你不懂那怎么行，現(xiàn)在我們在這點上太差了，業(yè)務(wù)素質(zhì)太差，業(yè)務(wù)能力太差，包括自己從事工作的法律法規(guī)依據(jù)都搞不清楚，在這種情況下，你自己的職責(zé)能搞得清楚么？其次，我們現(xiàn)在業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法能力，一條河污染到這種程度還是零排放，我們現(xiàn)在從事業(yè)務(wù)管理的人這么好忽悠啊？所以央視中間有句話，老百姓想不通我們也不能接受，我也不能接受。我覺得當(dāng)然這個背面還不僅是素質(zhì)和能力的問題，還有責(zé)任和廉潔的問題。就這件事，我們把話講重點也就這樣，環(huán)保的中層干部都在這里，這種事情再不能回避，你說污染到這種程度，環(huán)保管理的人真的不知道么？為什么不去查？在這個中間，我只僅僅講的是業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，太差了。我們現(xiàn)在的業(yè)務(wù)能力包括有關(guān)的東西實在是不行，特別是我們現(xiàn)在工作的責(zé)任心，馬馬虎虎。你拿著豐厚的俸祿干成了什么事情？你對老百姓負(fù)了什么責(zé)任？如果說一個地方的一套干部、一套公務(wù)員都是這樣的素質(zhì)，你這個地方?jīng)]有希望。我始終講，這幾年我們溧水的干部在老百姓中間形象有所提高，但是我們的干部在老百姓中間威信是比較差的，不是天生的，就是你的言行工作帶來的。在這點上，這個話我不是沒有講過，也注意場合，溧水的干部在老百姓中間形象不是那么太好，逐步在提高，我始終講最起碼要講三條，勤政、廉政、公正，你

為老百姓不勤政不敬業(yè)，處理事情不公正，不出于公心，老百姓哪個相信你？你這個地方絕對不能形成合力。你領(lǐng)導(dǎo)干部不能讓人相信，哪個會信任你呢。大家要很好的履行職責(zé)，我說這件事情有好多事情值得總結(jié)，這件事不是一天兩天，包括我們環(huán)保局的一些同志，接到中華環(huán)保聯(lián)合會的同志，人家已經(jīng)生氣的一塌糊涂了，你的負(fù)責(zé)精神呢？工作不像樣子。拿著人民、黨和政府給的錢，你做的什么工作？我聽了一些情況以后非常憤怒。實事求是講，溧水干部總體不錯，但是要好好的進行反思、提高、總結(jié)，其他有些地方我的感受非常深，干部走下去老百姓都尊重，但是在溧水，你真正走下去，老百姓有幾個尊重你的？溧水的干部隊伍真的要好好整頓，包括現(xiàn)在也是，小圈子、小利益，不是出于公心去辦事，你以為人家不知道啊？包括很多局的事情我都在一個一個梳理，你不要以為你們做的我不知道。今天我把話說重一點，希望我們很好的把我們這些工作，不僅是業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，剛才講的最基本的勤政公正廉政。反過來講，這些事情只要我們正確的認(rèn)識，真正承認(rèn)我們存在的問題和不足，積極加以改正，我們溧水是完全有希望的，總體上講，溧水人很厚道，但是有個別這樣的人不像溧水人的，我都聽說過。我都說過溧水的責(zé)任是我的，還有人這樣那樣的議論，不顧全局、不知高低，有很多真是不知天高地厚了。我覺得在這條上希望我們吸取教訓(xùn)，真正增強執(zhí)政能力，包括我們的業(yè)務(wù)能力和水平，把我們的工作做好，我相信這次，我剛才說了，壞事變成好事，深刻反思自己，環(huán)保首先帶頭，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，每個干部要梳理正氣，像點干部樣子，在老百姓中間梳理一個好形象，使我們溧水的各項事業(yè)能夠更快更好的發(fā)展，老百姓得到更多的實惠，社會建設(shè)的更加美好，干部形象樹立更好，受到更多人的尊重。否則的話，離開我們的崗位，不受到人家尊重有什么用啊？不受到人家尊重，當(dāng)面在敬你，背后在罵你，如果我們這次工作做不好，老百姓就會罵你。我們今天展開一些，希望我們在干部隊伍建設(shè)上進一步加強，今天我為這個事情把話講重一點，也是為了一些方面的促進改進，敢于看到我們的不足，敢于承認(rèn)存在的不足，而且也體現(xiàn)敢抓敢管，真正對一個地方負(fù)責(zé)，如果沒有這樣明確的態(tài)度，要推動工作是毫無疑問不行的。溧水的干部，只要我們認(rèn)識到這些問題，上上下下共同改變這種狀況，我相信我們的工作一定能做好，包括這件事壞事一定能變成好事，溧水的生態(tài)形象一定為展示一個非常好的生態(tài)溧水的形象。

第二篇：加強環(huán)境保護建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)會議(整理)

在全縣加強環(huán)境保護建設(shè)生態(tài)文明

工作會議上的講話

項 雪 龍

（2011年4月21日 根據(jù)錄音整理）

今天縣委、縣政府召開全縣加強環(huán)境保護、建設(shè)生態(tài)文明工作會議。剛才，我們參觀了央視暴光企業(yè)現(xiàn)場，原先我對央視的報道心里還有一些這樣那樣的想法，當(dāng)我到現(xiàn)場去看過以后，這個企業(yè)污染到這樣的程度，還說是“三無”企業(yè)，我認(rèn)為央視的報道一點都不過分，是我們工作中間的嚴(yán)重失職。在21世紀(jì)的今天，在這樣的發(fā)展階段，在我們深入推進“環(huán)境優(yōu)先”戰(zhàn)略、爭創(chuàng)“國家級生態(tài)縣”的關(guān)鍵時候，還存在這樣的現(xiàn)狀，你說是不是令人痛心？這個教訓(xùn)對我們非常深刻，有良知的人都不會贊成這是什么“三無”企業(yè)。我相信今天大家去看了現(xiàn)場以后一定會有同樣的感受。現(xiàn)在這件事，關(guān)鍵是要舉一反三，吸取教訓(xùn)，推動工作，真正把我們的環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)做的更好。下面，我就加強環(huán)境保護、建設(shè)生態(tài)文明談三點意見：

一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，切實增強加強環(huán)境保護、建設(shè)生態(tài)文明的緊迫感和責(zé)任感。

主要體現(xiàn)在以下四個方面：

第一，加強環(huán)境保護、建設(shè)生態(tài)文明是科學(xué)發(fā)展觀的本職要求。黨中央根據(jù)新的階段提出了我們黨的指導(dǎo)思想和方針，就是以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)我們各項工作，科學(xué)發(fā)展觀幾個要義其中一條是可持

續(xù)發(fā)展，就是講生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，要處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系，比我們傳統(tǒng)發(fā)展對環(huán)境的要求更高、更明確。我們一定要全面領(lǐng)會，在工作中積極貫徹、堅決把握，真正實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

第二，加強環(huán)境保護、建設(shè)生態(tài)文明，是現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。“十二五”我們溧水提出了兩大目標(biāo)，其中一條就是要與蘇南發(fā)達地區(qū)同步率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化。昨天，省委召開了十一屆十次擴大會議，提出了江蘇現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)以及舉措，正式公布了現(xiàn)代化建設(shè)的一套體系，共五大類36項，如果加上人民群眾對基本現(xiàn)代化的滿意度，就是37項。我昨天晚上專門進行了學(xué)習(xí)和對照，作為溧水與蘇南發(fā)達地區(qū)同步率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化，是有基礎(chǔ)、有條件，但也有難度。按照人均指標(biāo)，完全能夠與現(xiàn)在蘇南第一方陣的縣市同步實現(xiàn)現(xiàn)代化，比如：人均GDP、農(nóng)（居）民人均純收入，這些基本都能跟上蘇南發(fā)達地區(qū)的步伐，按照現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，從人均指標(biāo)上溧水一點都沒有問題，全省去年人均GDP是7700美元，2020年的標(biāo)準(zhǔn)值是16000美元，溧水去年人均GDP達到9000美元，我們只要按照10%的增長速度，到“十二五”期末，溧水的人均GDP就不止16000美元大概要到19000美元。但現(xiàn)代化建設(shè)不僅是物質(zhì)的增長，更重要的是質(zhì)量的提升，包括環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)文明建設(shè)，在溧水應(yīng)該說還是有很大壓力的，特別是注重轉(zhuǎn)型升級，注重提高經(jīng)濟發(fā)展的水平和質(zhì)量。現(xiàn)代化建設(shè)考核體系中的環(huán)境指標(biāo)，我們一定要測算好，縣委、縣政府將進一步作專門研究。

第三，加強環(huán)境保護、建設(shè)生態(tài)文明是人民群眾的強烈愿望。每個發(fā)展階段人民群眾的要求都不一樣。從環(huán)境角度來說有三個階

段：第一個階段在生活比較貧困的情況下，要錢不要命，對環(huán)境要求不是那么太高；第二階段經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，既要錢又要命，既要改善物質(zhì)生活又要改善生活環(huán)境；第三階段就是現(xiàn)在經(jīng)濟快速發(fā)展的時期，要命不要錢，就是人們對物質(zhì)渴望越來越小，對精神追求和環(huán)境要求越來越高。所以，我們一定要適應(yīng)這樣的進步，把環(huán)境保護工作放到非常重要的位臵。剛開始大家要工作、想致富的時候，大家這種意識是非常弱的，任何一個國家都走過這樣的過程，特別是工業(yè)化帶來負(fù)面的東西就是環(huán)境污染。歐洲曾經(jīng)也是這樣，污染也很嚴(yán)重的，但是到了這樣的階段，人家付出了代價，把環(huán)境打造的非常好。我們現(xiàn)在到了這個時候，百姓對環(huán)境要求越來越高，環(huán)境一旦出了問題，老百姓向政府舉報要求改善環(huán)境的呼聲越來越高，所以有人開始說我們溧水被央視曝光當(dāng)然不是一件光彩的事情，但是我對有人舉報的問題一點都不去想，老百姓舉報而且發(fā)生這種狀況是應(yīng)該的。那天我去村民中間道歉說我們工作沒有做好，希望下面的百姓對我們講真話，他們都說沒有地方講，向環(huán)保部門舉報了沒有人聽。我覺得這種情況我們應(yīng)該要敞開大門，暢通渠道，不要到最后所有的問題都靠新聞媒體監(jiān)督、上級領(lǐng)導(dǎo)督辦，我們一定要深刻反思，實實在在地把各項工作做好。

第四，加強環(huán)境保護、建設(shè)生態(tài)文明是各級黨政組織的重要職責(zé)。不管是對上負(fù)責(zé)還是對下負(fù)責(zé)，“十二五”期間在現(xiàn)代化建設(shè)過程中，生態(tài)文明建設(shè)是我們各級黨政組織的一個重要職責(zé)。當(dāng)然我們現(xiàn)在要處理好很多關(guān)系，講環(huán)保不等于不要發(fā)展，發(fā)展也是我們的重要職責(zé)。但是我們光發(fā)展經(jīng)濟是不夠的，更重要是協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，特別在加快推進工業(yè)化的過程中，要把對環(huán)境帶來

影響的東西壓縮到最小。如果經(jīng)濟發(fā)展了，環(huán)境污染了，我們不是功臣，我們是罪人。通過這件事，可以引起很多教訓(xùn)，剛才一區(qū)七鎮(zhèn)做了很好的表態(tài)發(fā)言，環(huán)保部門就加強環(huán)境監(jiān)管也做了很好的表態(tài)發(fā)言，關(guān)鍵是要在實際工作中間真正貫徹下去。

二、深入實施環(huán)境優(yōu)先戰(zhàn)略，著力推進生態(tài)文明建設(shè) 如何具體操作，我講五點具體要求：

第一，痛下決心，鐵腕治污。從4月16日起，全縣上下全面開展了拉網(wǎng)式污染源大檢查，對檢查匯總情況要進行梳理分類，建立現(xiàn)有污染源檔案，分門別類進行處理。首先治理達不到排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，堅決關(guān)停治理無望的企業(yè)。環(huán)保部門要根據(jù)實際情況建立檔案和臺帳，限期整改，對此我們的態(tài)度很明確。哪些企業(yè)是現(xiàn)在就要關(guān)閉的，哪些企業(yè)需要多少時間整治達到排放標(biāo)準(zhǔn)的，一家一家排出來，堅決整治到位，像秦淮紙業(yè)這樣的企業(yè)毫無疑問堅決關(guān)閉。在整治過程中我們要切實做到依據(jù)充分、程序合法、嚴(yán)密操作、確保穩(wěn)定，因為我們加大力度去關(guān)閉治理無望的企業(yè)，肯定會涉及穩(wěn)定等方面的問題，但是我們必須要排除阻撓去關(guān)閉。按照縣委、縣政府的要求，如果在這次整治中治理無望的企業(yè)沒能關(guān)閉或者出現(xiàn)其他嚴(yán)重的情況，要追究三個第一責(zé)任人的責(zé)任，黨政一把手、環(huán)保局長和企業(yè)法人。對于“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）及噪音污染等環(huán)保問題，包括現(xiàn)在縣城有些小胡同環(huán)境的治理，我們都要舉一反三，切實加以整治。“十二五”是科學(xué)發(fā)展的年代，“十二五”是生態(tài)良好的年代，現(xiàn)在講究的是為人民創(chuàng)造環(huán)境良好家園的時候。我們要突出排查重點污染企業(yè)，還要排查小化工、小油漆、小造紙、小水泥、麻紡等小作坊，一個一個梳理，由環(huán)保部門牽頭，縣政府組織實施，拿出系統(tǒng)的整治意見，要具體到每家需治理企業(yè)什么時間完成治理，是關(guān)閉還是整治，整治要達到什么樣的水平，都要有一套具體的方案。在這個過程中失職的干部毫無疑問是要追究責(zé)任的。

第二，堅決淘汰落后產(chǎn)能。淘汰落后產(chǎn)能由縣發(fā)改局和工信局共同實施，具體由縣發(fā)改局牽頭，具體事項要明確具體的相關(guān)人員負(fù)責(zé)。我們現(xiàn)在不與時俱進是不行的，秦淮紙業(yè)去年全年產(chǎn)值1.5億元，稅收300萬元，不能說這個企業(yè)對我縣沒有貢獻，但是這樣高污染的產(chǎn)能不淘汰嗎？投入產(chǎn)出哪能提高水平呢？因此要下決心淘汰落后產(chǎn)能。小水泥廠現(xiàn)在基本沒有了，但現(xiàn)在還有個別小磚瓦廠、小礦山，小電鍍廠在生產(chǎn)，請縣發(fā)改局牽頭，縣政府制定治理意見，堅決淘汰落后產(chǎn)能。在治理過程中要有依據(jù)，也要有導(dǎo)向，先是轉(zhuǎn)型升級，如果達不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)就要強制性淘汰。

第三，加快建設(shè)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好環(huán)保工作要一手抓提高引進項目門檻，一手抓環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是污水處理、垃圾處理、三廢處理等基礎(chǔ)設(shè)施一定要建設(shè)到位。目前，我縣環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在兩方面問題：一是污水處理廠建設(shè)速度的問題。現(xiàn)在一區(qū)七鎮(zhèn)污水處理廠，有的建設(shè)速度還可以，有的推進還不理想。二是截污管網(wǎng)建設(shè)的問題。縣城污水處理廠建設(shè)起來了，也預(yù)留了2萬噸處理能力，但是實事求是講，現(xiàn)在要真正做到雨污分流，把所有污水全都截流到污水處理廠，任務(wù)還很艱巨，也就是說雨污沒有完全分流。因此，我們首先要科學(xué)論證，先把污水主管網(wǎng)建設(shè)好，再逐步推開。

第四，著力推進生態(tài)縣的創(chuàng)建工作，不斷提升生態(tài)環(huán)境建設(shè)水

平。溧水人會記得2011年4月16日，要把央視曝光這件壞事變成好事，改變溧水形象，真正建設(shè)生態(tài)文明的新溧水。中華環(huán)保聯(lián)合會及省廳的想法是，只要溧水做好后續(xù)的整改工作，下一步可以對溧水進行正面報道。因此，我們溧水人要痛下決心，以此為契機扎扎實實開展生態(tài)文明建設(shè)。在此我再說幾條要求：一是進一步加大縣城范圍內(nèi)的河道清淤工作力度。二是打牢農(nóng)村改水、改廁工作的基礎(chǔ)。目前，江陰市有些行政村正在加大投入建設(shè)截污管網(wǎng)，溧水在把小城鎮(zhèn)建設(shè)載體建設(shè)好的基礎(chǔ)上，今后也要逐步推開。三是進一步加大環(huán)境整治力度。在新農(nóng)村創(chuàng)建過程中一定要加大環(huán)境整治力度，而且要創(chuàng)建長效管理機制，真正建成現(xiàn)代化新農(nóng)村。我反復(fù)琢磨，農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)代化不僅僅是突擊性整治，還要建立長期整治機制，真正實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、整潔，否則現(xiàn)代化的新農(nóng)村是實現(xiàn)不的。所以，“十二五”期間，基本現(xiàn)代化建設(shè)不僅是經(jīng)濟快速發(fā)展，而且社會管理、文明程度、生態(tài)環(huán)境等等方方面面都要得到提升。四是大力開展綠化、美化活動。在村莊治理過程中一定要把綠化、美化做到哪就建到哪，包括房屋四旁綠化、道路綠化，要做就要做出水平，做出檔次，再返修成本就會更高。

第五，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，不斷提升引進項目的質(zhì)量或者水平。我們一方面要淘汰落后產(chǎn)能，另一方面在項目引進的時候一定要著眼于今后的發(fā)展，一定要以項目質(zhì)量為中心。在“十二五”發(fā)展過程中，我們要進一步解放思想，增強經(jīng)濟發(fā)展的意識，增強科學(xué)發(fā)展的理念，絕對不要單純的追求所謂的增長速度、財政收入、人均GDP等指標(biāo)。不是說指標(biāo)不重要，一個地方如果沒有對指標(biāo)的追求，就沒有工作壓力，就沒有工作動力呢！但如果拼命去追求指標(biāo)就適

得其反。因此，在“十二五”期間我們真正要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，溧水人走的路子一定是要走生態(tài)發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展，老百姓生活富庶、生態(tài)文明的科學(xué)發(fā)展之路。一是從引進項目立項開始，到環(huán)評階段，一定要提高項目引進門檻，化工、農(nóng)藥、印染、電鍍、造紙等重污染的項目堅決不要，對環(huán)境污染重的項目不管對溧水有多大的帶動力都堅決不要。二是對環(huán)境有重要影響的又不能治理的項目堅決不要，環(huán)保部門要嚴(yán)把關(guān)口，在方面我們必須態(tài)度堅決。

三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，堅決落實責(zé)任制。

第一，要把生態(tài)文明建設(shè)放到縣鎮(zhèn)各級工作十分重要的位置上。在下一步工作中，我們要把生態(tài)文明建設(shè)作為“十二五”期間現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，在大力發(fā)展經(jīng)濟社會的同時，一定要把生態(tài)文明建設(shè)放到同樣的位臵去考慮。

第二，要嚴(yán)格落實責(zé)任制和責(zé)任追究制。堅決貫徹“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰主辦誰負(fù)責(zé)”和一把手負(fù)主要責(zé)任的制度。今后一個地方出現(xiàn)問題起碼同時追究三個人責(zé)任：一是黨政一把手負(fù)責(zé)；二是誰主辦誰負(fù)責(zé)、誰投資誰負(fù)責(zé)；三是監(jiān)管的人負(fù)責(zé)。實事求是的講，溧水的干部總體上是非常不錯的，所以我們始終都是本著保護、愛護干部的態(tài)度，但任何事情都要客觀承認(rèn)現(xiàn)狀，這件事情不是失職瀆職還能說是什么？

第三，要進一步加大考核、執(zhí)法、督查的力度。一是考核，我們現(xiàn)在對一區(qū)七鎮(zhèn)把經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、人民生活改善要作為考核的重要內(nèi)容，而且基本現(xiàn)代化建設(shè)5大類36個指標(biāo)現(xiàn)在是什么情況，五年后要達到什么程度，要具體量化到每個鎮(zhèn)、每個部門。二是執(zhí)法。今天縣環(huán)保局、發(fā)改局和工信局的中層干部都

來了，現(xiàn)在環(huán)境治理和淘汰落后產(chǎn)能分兩條線一起做，在這些工作上要真正體現(xiàn)執(zhí)法的力度，我們一定要吸取教訓(xùn)、引以為戒，不能一而再再而三的出問題，一個地方出問題不怕，怕的是重復(fù)的犯同樣的錯誤，這就是沒有責(zé)任心的體現(xiàn)。4月16日對溧水來講很心疼，溧水改革開放這么多年，沒有哪次像這樣被央視曝光過，而且就是在溧水 “十一五”期間取得了良好成績的時候，給了我們響亮的耳光。大家辛辛苦苦奮斗了五年，這些東西都沒有了，哪個地方有央視的影響力大呢。我們一定要本著對溧水事業(yè)發(fā)展、對溧水百姓高度負(fù)責(zé)的精神，放開手腳工作，公正執(zhí)法、清正廉潔。三是督查。加強工作上的檢查督查非常必要，但我們要講究工作方法，不能過多增加基層的負(fù)擔(dān)。目前，我們要對環(huán)境整治的效果進行全面督查，進一步檢查工作的落實程度和工作力度，切實把一個地方工作要抓緊抓好。

第四，要著力提升管理隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。首先要有責(zé)任心。工作沒有責(zé)任心，那什么事情都做不好。我們現(xiàn)在有些部門同志自身責(zé)任心不強、業(yè)務(wù)不熟悉、工作能力差，有的甚至連自己從事工作的法律法規(guī)依據(jù)都搞不清楚，那你怎么能代表黨和政府在工作呢？其次是業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法能力。柘塘新河污染到這種程度，企業(yè)還說是零排放，環(huán)保管理的人真的不知道么？為什么不去查？所以央視中間有句話：老百姓想不通我們也不能接受。我也不能接受，我覺得這個背面不僅是素質(zhì)和能力的問題，還有責(zé)任心和廉潔的問題。現(xiàn)在公務(wù)員的收入比普通老百姓高很多，你拿著豐厚的俸祿干成了什么事情？你對老百姓負(fù)了什么責(zé)任？如果說一個地方的一套干部、一套公務(wù)員都是這樣的素質(zhì)，你這個地方是沒有

希望的。我始終講，這幾年我們溧水的干部在老百姓中間形象有所提高，但是在老百姓中的威信是比較差的。這不是天生的，是你的言行工作帶來的。要想在老百姓中有威信起碼要做到三條：勤政、廉政、公正。你為老百姓不勤政不敬業(yè)，處理事情不公正，不出于公心，老百姓哪個相信你？你這個地方絕對不能形成合力。我們對這件事情要有正確的認(rèn)識，深刻反思自己，真正承認(rèn)存在的問題和不足，壞事變成好事，把我們的各項工作做的更好，使我們的各項事業(yè)能夠更快更好的發(fā)展，老百姓得到更多的實惠，社會建設(shè)的更加美好，干部形象樹立的更好，受到更多人的尊重，展示一個非常好的生態(tài)溧水形象。

第三篇：生態(tài)文明建設(shè) 環(huán)境保護為先

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生態(tài)文明建設(shè)

環(huán)境保護為先

時間：2013-05-14 來源：水處理英才網(wǎng) 作者：蘇顧問

“生態(tài)文明”的概念

廣義的角度。生態(tài)文明是人類的一個發(fā)展階段。如陳瑞清在《建設(shè)社會主義生態(tài)文明，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展》中提到的的定義。這種觀點認(rèn)為，人類至今已經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明三個階段，在對自身發(fā)展與自然關(guān)系深刻反思的基礎(chǔ)上，人類即將邁入生態(tài)文明階段。

狹義的角度。生態(tài)文明是社會文明的一個方面。如余謀昌在《生態(tài)文明是人類的第四文明》中的觀點。這種觀點認(rèn)為，生態(tài)文明是繼物質(zhì)文明、精神文明、政治文明之后的第四種文明。物質(zhì)文明、精神文明、政治文明與生態(tài)文明這“四個文明”一起，共同支撐和諧社會大廈。其中，物質(zhì)文明為和諧社會奠定雄厚的物質(zhì)保障，政治文明為和諧社會提供良好的社會環(huán)境，精神文明為和諧社會提供智力支持，生態(tài)文明是現(xiàn)代社會文明體系的基礎(chǔ)。

生態(tài)文明強調(diào)人的自覺與自律，強調(diào)人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進、共處共融，既追求人與生態(tài)的和諧，也追求人與人的和諧，而且人與人的和諧是人與自然和諧的前提。可以說，生態(tài)文明是人類對傳統(tǒng)文明形態(tài)特別是工業(yè)文明進行深刻反思的成果，是人類文明形態(tài)和文明發(fā)展理念、道路和模式的重大進步。

“生態(tài)文明”建設(shè)和環(huán)境保護

生態(tài)文明建設(shè)的薄弱點是環(huán)境保護，同時，環(huán)境保護也是生態(tài)文明的突破口。人與自然的和諧共處和生態(tài)環(huán)境的逐步優(yōu)化是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是人類未來生存和發(fā)展的重要前提。以人為本的最終目標(biāo)是要協(xié)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)及其支持環(huán)境之間的生態(tài)關(guān)系，使有限的自然資源和生態(tài)環(huán)境在現(xiàn)在和未來都能支撐起生命系統(tǒng)的健康高效運行。環(huán)境保護作為生態(tài)文明建設(shè)的根本措施和主陣地，取得的任何成效和突破，都是對生態(tài)文明建設(shè)的積極貢獻。

因此，要建設(shè)社會主義生態(tài)文明，必須加快制定相關(guān)政策和法律的進程，建立完備的適合我國現(xiàn)代環(huán)境保護的法律體系，徹底摒棄以破壞環(huán)境、過度消耗資源為代價的傳統(tǒng)經(jīng)濟模式，建立一種新的人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟模式，即循環(huán)經(jīng)模式，構(gòu)建一種全新的生態(tài)文明社會，實現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展與地球生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。因為，以可持續(xù)發(fā)展觀為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟模式強調(diào)經(jīng)濟社會和環(huán)境的一體化發(fā)展，它以自然生態(tài)規(guī)律為核心，通過政府主導(dǎo)和以市場為導(dǎo)向，制定和實施一些使社會經(jīng)濟符合生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律的強制性或非強制性制度安排，引導(dǎo)、推動、保障社會產(chǎn)業(yè)活動各個環(huán)節(jié)的綠化，從根本上消除污染，最大程度地保護和合理利用自然資源，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的一體化發(fā)展。

中國環(huán)境科學(xué)研究院院長孟偉在“領(lǐng)導(dǎo)干部每月一講”中說到，要建設(shè)生態(tài)文明，就必須構(gòu)建生態(tài)細(xì)胞。那么什么是生態(tài)細(xì)胞？生態(tài)細(xì)胞就是社區(qū)。抓好社區(qū)的環(huán)境保護就是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)。社區(qū)是最基層的機構(gòu)，如果社區(qū)能夠把生態(tài)環(huán)保作為自己工作的一個重要內(nèi)涵的話，我們的環(huán)境保護

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從生產(chǎn)到生活到消費就會形成一個全民的共識。因為現(xiàn)在我們更多強調(diào)的是生產(chǎn)方式的粗放，而沒有考慮到我們的消費模式，比如是不是一個家庭一定要買兩輛車、是不是一定要高排量的車，我們是發(fā)展私人交通還是發(fā)展公共交通，這都是我們提倡生態(tài)文明的一個很重要的內(nèi)涵。

倡導(dǎo)生態(tài)文明，需要我們大力弘揚生態(tài)文化。對政府管理者要進行環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的強化教育；在農(nóng)村應(yīng)有針對性地加強綠色生態(tài)教育；在城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，應(yīng)大力加強排放各種污染物所造成的環(huán)境污染和對人體健康危害的教育，宣傳有關(guān)的環(huán)保法律、法規(guī)。政府應(yīng)該廣泛組織推動社區(qū)、學(xué)校、團體、企業(yè)、商場等單位的“生態(tài)細(xì)胞”創(chuàng)建和評選工作，鼓勵企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)；倡導(dǎo)家庭個人采用綠色消費模式，節(jié)約資源，購買環(huán)境友好產(chǎn)品，開展垃圾分類收集，監(jiān)督政府和企業(yè)環(huán)境行為等等。在這里需要強調(diào)一點的是，根據(jù)環(huán)境法的規(guī)定，中央政府的職能是監(jiān)督，而控制環(huán)境污染、讓百姓吃上放心食品、喝上放心水則是地方政府與企業(yè)的責(zé)任。

生態(tài)文明建設(shè)具有的鮮明特征：在價值觀念上，強調(diào)尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然;在指導(dǎo)方針上，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主;在實現(xiàn)路徑上，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展;在目標(biāo)追求上，努力建設(shè)美麗中國;在時間跨度上，需要長期艱巨的建設(shè)過程。

“生態(tài)文明”興起在西方，誕生、實踐不在西方

雖然，人類追求生態(tài)文明的進程基本源自西方發(fā)達國家。經(jīng)過幾十年的努力,生態(tài)文明在西方國家已經(jīng)初見端倪,為人類邁進生態(tài)文明新階段準(zhǔn)備了一定的物質(zhì)和理論基礎(chǔ)。但是,在進一步建設(shè)和完善生態(tài)文明的進程中,西方國家由于在制度等方面的局限性,不可能徹底改變?nèi)祟惻c自然之間的不和諧狀態(tài),生態(tài)文明建設(shè)在西方國家逐漸遇到了影響其持續(xù)發(fā)展的諸多難題。

作為一種新的文明形態(tài)，按照一般推理，生態(tài)文明應(yīng)在發(fā)達國家興起，因為生態(tài)危機的發(fā)生和危害首先在那里體現(xiàn)。但是，建設(shè)生態(tài)文明構(gòu)想?yún)s沒在那里誕生，實踐沒在那里展開。主要原因在于：

其一，西方發(fā)達國家在發(fā)展過程中，積累了強大物質(zhì)基礎(chǔ)、技術(shù)和資金優(yōu)勢，以巨大投入治理環(huán)境，使自身生態(tài)危機得到緩解;第二，西方發(fā)達國家向欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移生態(tài)環(huán)境成本，失去了發(fā)展生態(tài)文明的內(nèi)生動力;第三，西方發(fā)達國家現(xiàn)行生產(chǎn)方式和消費模式難以自發(fā)轉(zhuǎn)向。它們已經(jīng)形成了不可持續(xù)的低儲蓄、高消費經(jīng)濟社會發(fā)展模式，難以重構(gòu)符合生態(tài)文明要求的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費模式。

生態(tài)文明建設(shè)的最大制約因素是環(huán)境問題，薄弱環(huán)節(jié)是環(huán)境保護，突破口也是環(huán)境保護。環(huán)境問題是一個發(fā)展道路、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增長方式和消費模式問題。正確的經(jīng)濟政策就是正確的環(huán)境政策，正確的環(huán)境政策就是正確的經(jīng)濟政策。大力推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)融合，是對環(huán)境保護的最新認(rèn)識成果。

環(huán)境保護的文明理念

用生態(tài)文明理念來看環(huán)境保護，應(yīng)著重把握：

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必須把環(huán)境問題放在全面建成小康社會總體目標(biāo)中來看。在基本實現(xiàn)小康以后，就要擴展消費領(lǐng)域，優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)，滿足人們多樣化物質(zhì)和文化需求，提高生活質(zhì)量，改善環(huán)境狀況。讓人民生活得更美好，最基本的條件就是，喝上干凈水、呼吸上新鮮空氣、吃上放心安全食物、在優(yōu)美環(huán)境中生產(chǎn)生活。

必須把環(huán)境問題放在踐行科學(xué)發(fā)展觀的自覺行動中來看。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本要求清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展。如果經(jīng)濟發(fā)展了，物質(zhì)豐富了，人卻變成了瘸子、跛子、不健康的人，那是對現(xiàn)代化的一種諷刺。

必須把環(huán)境問題放在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的大格局中來看。當(dāng)前，世界各國的競爭已經(jīng)從傳統(tǒng)的經(jīng)濟、技術(shù)、軍事等領(lǐng)域延伸到環(huán)境領(lǐng)域。全球環(huán)境仍處于持續(xù)惡化狀況，環(huán)境問題已經(jīng)成為影響國際政治經(jīng)濟關(guān)系的重要因素。

環(huán)鏡保護十年關(guān)鍵期

黨的十七大以來，黨中央、國務(wù)院把環(huán)境保護擺上更加突出的戰(zhàn)略位置，提出建設(shè)生態(tài)文明、讓江河湖泊休養(yǎng)生息、推進環(huán)境保護歷史性轉(zhuǎn)變、環(huán)境保護是重大民生工程、探索環(huán)境保護新道路等戰(zhàn)略思想，出臺一系列新的重大決策部署，環(huán)保工作取得積極進展。

同時，我們也應(yīng)清醒的認(rèn)識到，我國環(huán)境形勢很嚴(yán)峻。污染減排任務(wù)非常艱巨，損害群眾健康的環(huán)境問題比較突出，水、大氣、土壤等污染嚴(yán)重，化學(xué)品、重金屬污染事件呈高發(fā)態(tài)勢，環(huán)境風(fēng)險日益增加，生態(tài)保護和農(nóng)村環(huán)境保護亟待加強，核與輻射風(fēng)險防范壓力加大，國際環(huán)境挑戰(zhàn)進一步加劇。

如何做好“生態(tài)文明”建設(shè)

第一，強化生態(tài)文明制度建設(shè)。保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。從恢復(fù)和維持生態(tài)系統(tǒng)整體性與可持續(xù)性的系統(tǒng)理念出發(fā)，逐步建成科學(xué)合理、順暢高效的生態(tài)環(huán)保綜合管理體制。研究建立最嚴(yán)格的環(huán)境保護制度，深化環(huán)評制度改革，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展和干部政績考核評價體系。制訂實施生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系和推進辦法。環(huán)保部對生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系已經(jīng)開展了兩年多研究，制定出了生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系，正在充分征求意見的基礎(chǔ)上修改完善，爭取早日出臺。

第二，積極探索在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展的環(huán)保新道路。在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，是對環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的深刻揭示。環(huán)保新道路的基本要求是代價小、效益好、排放低、可持續(xù)，努力方向是著力構(gòu)建六大目標(biāo)體系，即與我國國情相適應(yīng)的環(huán)境保護宏觀戰(zhàn)略體系，全面高效的污染防治體系，健全的環(huán)境質(zhì)量評價體系，完善的環(huán)境保護法規(guī)政策和科技標(biāo)準(zhǔn)體系，完備的環(huán)境管理和執(zhí)法監(jiān)督體系，全民參與的社會行動體系。

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其三，以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展。我國已經(jīng)到了以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的新階段，要以環(huán)境容量優(yōu)化區(qū)域布局，以環(huán)境監(jiān)管優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，以環(huán)境成本優(yōu)化增長方式，以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級，推進經(jīng)濟發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型。通過發(fā)揮環(huán)境影響評價“控制閥”、節(jié)能減排“緊箍咒”、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)“催化劑”等作用，有力地推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下，尤其要從嚴(yán)控制“兩高一資”(高能耗、高污染和資源性)、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項目，決不放松環(huán)境保護要求。

來源：水處理英才網(wǎng)http:scl.hbjob88.com

第四篇：加強環(huán)境保護建設(shè)生態(tài)文明

加強環(huán)境保護建設(shè)生態(tài)文明

——關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的心得體會 黨的十七大把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會寫入黨章，把建設(shè)生態(tài)文明作為一項戰(zhàn)略任務(wù)首次明確下來。在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上，胡錦濤同志的重要講話中5次提到了生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護和節(jié)能減排工作，特別是把生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)并列，作為全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。溫家寶同志在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀若干重大問題的專題報告中，也突出強調(diào)了環(huán)境保護工作，是繼年初“兩會”政府工作報告后，又一次全面、深刻地論述了環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系。習(xí)近平同志在學(xué)習(xí)實踐活動工作會上，也多次強調(diào)加強生態(tài)文明建設(shè)。中央領(lǐng)導(dǎo)的講話充分表明，生態(tài)文明建設(shè)是科學(xué)發(fā)展觀的主要標(biāo)志，是環(huán)保部門在學(xué)習(xí)實踐活動要著力推進的一項重要任務(wù)。深入開展學(xué)習(xí)實踐活動為推進生態(tài)文明建設(shè)提供了新的機遇，雖然我們在生態(tài)文明建設(shè)上已經(jīng)有了一些初步探索，正在收到積極成效，但從深層次來看，還缺乏對生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)在規(guī)律的把握、發(fā)展藍(lán)圖的規(guī)劃和全社會力量的共同參與。我們要在這次學(xué)習(xí)實踐活動中，對生態(tài)文明建設(shè)從發(fā)展戰(zhàn)略上深入思考，從規(guī)劃體系上大膽探索，從綜合推進上加大力度，從制度建設(shè)上不斷完善，努力開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)的新局面。

一、加強環(huán)境保護、建設(shè)生態(tài)文明的重大意義

建設(shè)生態(tài)文明是中國特色社會主義理論體系的又一重大創(chuàng)新成果，是黨執(zhí)政興國理念的新發(fā)展，是對深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、拓2-

高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)型工業(yè)及物流業(yè)等行業(yè)發(fā)展；促進新農(nóng)村建設(shè)、提高城市化程度；提高人民的文明意識和整體素質(zhì)。總之，加強環(huán)境保護，建設(shè)生態(tài)文明，有助于南陽已有的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，促進“六創(chuàng)一迎”目標(biāo)的實現(xiàn)和“四個帶動”發(fā)展戰(zhàn)略的實施。

(三)建設(shè)生態(tài)文明是提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平的迫切需要

生態(tài)環(huán)境的好壞，直接關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量和身心健康。在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活，是人民群眾生存最基本的要求，也是人民群眾的根本利益所在。近幾年，南陽的經(jīng)濟發(fā)展取得了較快增長，有效改善了人民生活，但是在發(fā)展中生態(tài)破壞的現(xiàn)象的問題依然存在，由環(huán)境污染引發(fā)的信訪也突顯。今后隨著人民生活水平的提高，廣大群眾對環(huán)境質(zhì)量的要求也會越來越高。這就提醒我們：在發(fā)展經(jīng)濟的同時，一定要加大環(huán)境保護力度，著力解決影響人民群眾生活質(zhì)量和健康水平的各類環(huán)境問題，以對人民身體健康、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，切實做好環(huán)境保護工作，實現(xiàn)人與自然、社會經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。

二、當(dāng)前我市環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)中存在的主要問題

近年來，市委、市政府把環(huán)境保護作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措來抓，環(huán)保工作總體來看勢頭很好，但也必須看到，隨著全市搶抓戰(zhàn)略機遇，加快推進以城市化為主導(dǎo)的率先發(fā)展戰(zhàn)略的實施，經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，環(huán)境保護也面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)，一些制約環(huán)境保護發(fā)展的根本性矛盾和問題仍然存在。

一是但隨著城市化進程的加快，污水處理廠的配套管網(wǎng)建設(shè)還比較滯后，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善，有些河流的水環(huán)境污染問題不容樂觀。二是一些企業(yè)經(jīng)營者生態(tài)文明意識淡薄，環(huán)境法律觀念差。表現(xiàn)在新上項目不履行環(huán)保審批手續(xù)，擅自開工建設(shè)；不執(zhí)行“三同時”管理規(guī)定，不落實環(huán)保措施；有環(huán)保設(shè)施的，受經(jīng)濟利益驅(qū)動擅自閑置處理設(shè)施，直接排放污染物；有的拒絕環(huán)保部門執(zhí)法檢查，瞞報謊報排污量，逃避應(yīng)盡的環(huán)保義務(wù)，以至造成環(huán)境信訪，引起周圍群眾的不滿。

三、堅定不移地走建設(shè)生態(tài)文明的特色發(fā)展之路

加強環(huán)境保護，建設(shè)生態(tài)文明，就是以提高全市人民的生態(tài)意識和整體素質(zhì)為基礎(chǔ)，以發(fā)展具有南陽特色的生態(tài)經(jīng)濟為核心，以改善環(huán)境質(zhì)量為重點，以構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標(biāo)，充分發(fā)揮南陽的生態(tài)與資源優(yōu)勢，推動南陽經(jīng)濟社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）以推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為抓手，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。

大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，廣泛推行清潔生產(chǎn)和環(huán)境認(rèn)證，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進節(jié)能降耗，構(gòu)建低消耗、少污染的現(xiàn)代經(jīng)濟體系。

認(rèn)真貫徹實施《清潔生產(chǎn)促進法》，實施企業(yè)清潔生產(chǎn)創(chuàng)建工程，對清潔生產(chǎn)實施效果良好企業(yè)給予一定的物質(zhì)獎勵。

推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和有條件的企業(yè)建立ISO14000環(huán)境管理體系，引導(dǎo)企業(yè)改進生產(chǎn)技術(shù)，淘汰落后產(chǎn)能，最大限度地回收利用生產(chǎn)過程中的廢棄物和副產(chǎn)品，減少生產(chǎn)過程中物料和能源的使用量及垃圾排放量。

（二）以實現(xiàn)污染減排，解決突出環(huán)境問題為重點，努力改善生態(tài)環(huán)境。

繼續(xù)開展“碧水”工程，加速推進污水處理廠建設(shè)工程，逐步完善縣城區(qū)污水處理體系。嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為和案件。深入開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康專項行動，對老化廢水處理設(shè)施進行整改，淘汰落后的處理工藝和設(shè)施；建立環(huán)保部門與其他部門的聯(lián)合執(zhí)法機制，建立案件移送制度，堵截環(huán)保違法行為查處的漏洞，形成打擊環(huán)境違法行為的合力。

（三）以引導(dǎo)公眾參與，提高全民生態(tài)素養(yǎng)為依托，積極培育生態(tài)文化

充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，培育和倡導(dǎo)生態(tài)文明理念，利用世界環(huán)境日、地球日、水日、保護母親河日、植樹節(jié)等時機，組織開展講座和競賽等活動，在全社會普及節(jié)約資源，保護生態(tài)環(huán)境的宣傳教育，增強公眾生態(tài)環(huán)境意識和責(zé)任感。

大力宣傳建設(shè)新農(nóng)村為農(nóng)民帶來的各種好處，切實讓農(nóng)民感受到環(huán)境改變所帶來的發(fā)展機遇，使農(nóng)民積極參與到各種環(huán)境治理和生態(tài)村建設(shè)的工作中，進一步夯實“三農(nóng)”發(fā)展的基礎(chǔ)。

積極開展創(chuàng)建“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)校”活動，通過改善、優(yōu)化、美化、綠化人居環(huán)境，倡導(dǎo)生態(tài)文化，鼓勵綠色消費，逐步在社區(qū)、學(xué)校中形成良好的綠色文明生活、道德氛圍和社會文化。-5-

第五篇：生態(tài)文明建設(shè) 環(huán)境保護為先

生態(tài)文明建設(shè) 環(huán)境保護為先

文明是人類社會進步的象征，是改造世界精神、物質(zhì)成果的總和。生態(tài)文明建設(shè)要遵循和諧發(fā)展的這一客觀規(guī)律，人類才能和諧，全面，可持續(xù)的繁榮，繁衍下去。所以，一覽水處理英才網(wǎng)專家提醒大家：生態(tài)文明建設(shè)勢在必行。

為此胡錦濤說：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位。”

生態(tài)文明建設(shè)的薄弱點是環(huán)境保護，同時，環(huán)境保護也是生態(tài)文明的突破口。人與自然的和諧共處和生態(tài)環(huán)境的逐步優(yōu)化是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是人類未來生存和發(fā)展的重要前提。環(huán)境保護作為生態(tài)文明建設(shè)的根本措施和主陣地，取得的任何成效和突破，都是對生態(tài)文明建設(shè)的積極貢獻。

生態(tài)文明，貴在創(chuàng)新，重在建設(shè)，成在持久;保護環(huán)境，功在當(dāng)代，利在千秋。胡錦濤同志在十八大報告中提出，大力推進生態(tài)文明建設(shè)。但社會的進步是很大程度上以犧牲環(huán)境為代價的，這與生態(tài)文明建設(shè)的理念是沖突的。