第一篇：三城同創(chuàng)活動方案

車馬中學(xué)“三城同創(chuàng)”

暨創(chuàng)建文明衛(wèi)生學(xué)校教育活動實(shí)施方案

按照縣委、縣政府關(guān)于爭創(chuàng)“國家衛(wèi)生縣城、省級文明縣城、省級園林縣城”的工作要求，根據(jù)教育局文件精神，結(jié)合“學(xué)雷鋒活動月”及我校實(shí)際情況，特制定本活動實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和黨的十八屆三中全會精神，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展”這一主題，積極、全面、準(zhǔn)確、深入地在廣大師生中宣傳三城同創(chuàng)工作的重要意義、總體要求和目標(biāo)任務(wù)，著力營造全校動員、全員參與的良好氛圍，教育和引導(dǎo)廣大師生統(tǒng)一思想，積極行動，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、和諧文明的校園。

二、工作重點(diǎn)

1、加大組織宣傳力度

學(xué)校成立三城同創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由教導(dǎo)處、團(tuán)委、少先隊(duì)專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。充分利用校園廣播、宣傳欄、黑板報、主題班會、標(biāo)語等形式，在師生中廣泛深入地宣傳三城同創(chuàng)的重大意義、總體要求和目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)有效的推進(jìn)文明衛(wèi)生校園創(chuàng)建工作。

2、積極開展豐富多彩的活動

學(xué)校號召在廣大師生中開展三城同創(chuàng)教育宣傳活動，號召全體同學(xué)每天為三城同創(chuàng)做一件小事，爭當(dāng)文明使者；上好三節(jié)課：文明禮儀課、環(huán)境保護(hù)課、心理健康教育課。開展“三城同創(chuàng)你我同行”志愿服務(wù)活動，努力創(chuàng)建全員參與三城同創(chuàng)的良好氛圍。同時學(xué)校把三城同創(chuàng)工作與學(xué)校的德育工作和團(tuán)委活動有機(jī)結(jié)合起來，以三城同創(chuàng)工作為契機(jī)大力加強(qiáng)學(xué)生德育教育，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好品德和行為習(xí)慣，提升我校師生文明素質(zhì)。

三、時間安排

第一階段：組織發(fā)動（3月24日-4月1日）成立三城同創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，廣泛宣傳。第二階段：組織實(shí)施（4月1日-4月30日）按照活動計劃，認(rèn)真組織實(shí)施，確保活動取得實(shí)效。第三階段：總結(jié)表彰、鞏固深化（5月）總結(jié)表彰在文明衛(wèi)生校園創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出的班級、個人。把三城同創(chuàng)工作做為一項(xiàng)長期任務(wù)，堅(jiān)持不懈，抓緊抓好，鞏固成果，深化提高。

四、具體要求

1、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。全體師生要充分認(rèn)識三城同創(chuàng)工作和文明衛(wèi)生學(xué)校創(chuàng)建的重要性，認(rèn)真組織落實(shí)各項(xiàng)活動的開展。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組要精心研究工作、扎實(shí)開展活動、強(qiáng)化措施保障，確保取得實(shí)效。

3、加大宣傳，營造氛圍。各班要充分動員，辦好板報，積極向校園廣播站投稿，加大對三城同創(chuàng)活動的宣傳力度，營造創(chuàng)建活動的良好氛圍。

五、活動內(nèi)容：

（一）創(chuàng)建文明校園

活動主題：講文明樹新風(fēng)，爭做美德少年。活動開展主要內(nèi)容：

（1）以“做一個有道德的人”為主題，組織未成年人開展“弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，爭做美德少年”道德實(shí)踐活動。號召全體同學(xué)行為文明，語言文明，爭當(dāng)文明學(xué)生；號召全體同學(xué)每天為三城同創(chuàng)做一件小事，爭當(dāng)文明使者；廣泛深入開展文明班級、文明學(xué)生評比活動。每月以班級為單位圍繞一個主題開展“爭創(chuàng)文明班級”班隊(duì)活動，根據(jù)學(xué)生年齡特征，組織不同形式的活動。

（2）加強(qiáng)思想道德建設(shè)，深入開展愛國主義教育、公民道德教育、未成年人思想道德教育和文明行為教育，強(qiáng)化道德實(shí)踐，提升學(xué)校師生文明素質(zhì)。

（3）進(jìn)一步完善學(xué)校各類文明創(chuàng)建活動工作制度、管理制度和監(jiān)督制度，不斷夯實(shí)創(chuàng)建工作基礎(chǔ)，持續(xù)提升創(chuàng)建質(zhì)量，形成濃厚的文明創(chuàng)建工作氛圍。

（4）開展特色讀書活動。深入開展中華經(jīng)典誦讀，以誦讀名篇、經(jīng)典為載體，以誦讀美文、主題教育、交流探討、實(shí)踐體驗(yàn)為主要形式，積極營造“誦讀美文經(jīng)典，積淀文化底蘊(yùn)”的氛圍，引導(dǎo)學(xué)生修身立人，明禮誠信，厚仁篤行，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

（4）堅(jiān)持開展心理咨詢活動。

（二）創(chuàng)建環(huán)保校園 活動主題：環(huán)保教育。活動開展主要內(nèi)容：

（1）在校園內(nèi)廣泛開展環(huán)保教育宣傳。利用晨會、黑板報、廣播等宣傳陣地，大力開展健康教育宣傳，開辟衛(wèi)生專欄、衛(wèi)生宣傳角，廣泛宣傳健康教育知識。

（2）開設(shè)健康教育課。開設(shè)健康教育課，注重培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為，開展多種形式健康教育課。

（3）積極開展校園環(huán)境衛(wèi)生整潔行動和衛(wèi)生競賽活動：

徹底清理衛(wèi)生死角，公共區(qū)每天三掃，每周一次衛(wèi)生大掃除、每月一次衛(wèi)生班級評比。引導(dǎo)學(xué)生從衛(wèi)生細(xì)節(jié)入手，形成衛(wèi)生習(xí)慣，使學(xué)生成為最講衛(wèi)生的人，校園成為最潔凈衛(wèi)生的場所。

（4）抓好學(xué)生食堂、商店食品安全衛(wèi)生，搞好學(xué)生食品衛(wèi)生教育、飲用水安全衛(wèi)生教育等。

（三）創(chuàng)建生態(tài)校園

活動主題：愛護(hù)花草樹木，從我做起。活動開展主要內(nèi)容：

（1）向全體師生發(fā)出“愛綠護(hù)綠植綠”倡議，并通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播等宣傳方式引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注綠色環(huán)保、愛護(hù)校園環(huán)境。

（2）開展“綠色班級”。以班級為單位，成立護(hù)綠小分隊(duì)，認(rèn)養(yǎng)校園綠地或植物，引導(dǎo)學(xué)生以主人翁姿態(tài)參與到校園綠化行動中，用實(shí)際行動為美化校園作貢獻(xiàn)。

（四）三城同創(chuàng)志愿服務(wù)活動

1、開展校園周邊環(huán)境衛(wèi)生清理。根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，在學(xué)校周邊路段開展撿拾垃圾、清除非法張貼物、散發(fā)“三城同創(chuàng)”倡議書等志愿服務(wù)活動，大力宣傳環(huán)保觀念，促進(jìn)三城同創(chuàng)工作。

2、開展文明勸導(dǎo)。通過對不文明行為的勸阻，鼓勵學(xué)生爭做傳遞文明的使者，爭做傳遞志愿精神的使者，營造三城同創(chuàng)的良好氛圍。

（五)開展“三城同創(chuàng)”學(xué)生美術(shù)書法作品展

讓學(xué)生以文明、環(huán)保、生態(tài)為主題創(chuàng)作作品，并在學(xué)校的宣傳欄進(jìn)行展示。

第二篇：三城同創(chuàng)活動方案

懷遠(yuǎn)實(shí)驗(yàn)中學(xué)“三城同創(chuàng)”工作

實(shí)施方案（草案）

根據(jù)教育局文件精神，要求按照懷遠(yuǎn)縣委、縣政府關(guān)于爭創(chuàng)“國家文明縣城、省級衛(wèi)生縣城、省級園林縣城”的工作要求，結(jié)合我校實(shí)際情況，為順利推進(jìn)該項(xiàng)工作，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以總書記系列講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“打造皖北最美縣城，建設(shè)美好幸福懷遠(yuǎn)”這一主題，積極、全面、準(zhǔn)確、深入地在廣大師生中宣傳三城同創(chuàng)工作的重要意義、總體要求和目標(biāo)任務(wù)，著力營造全校動員、全員參與的良好氛圍，教育和引導(dǎo)廣大師生統(tǒng)一思想，積極行動，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、文明和諧的美好校園。為我縣成功創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市和園林城市提供強(qiáng)大的思想保證和輿論支持。

二、組織機(jī)構(gòu)

（一）、成立懷遠(yuǎn)實(shí)驗(yàn)中學(xué)“三城同創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長: 孫利懷

副組長：陳啟祥 胡 昌 周道軍 劉現(xiàn)玉 蒲傳斌

成 員：張衛(wèi)東 黃 屹 于 波

王君成 孫 永 常陳光 繆 兵

（二）、工作職責(zé)：

1、宣傳“三城同創(chuàng)”工作意義、內(nèi)容、任務(wù)和目標(biāo)等,提升師生對“三城同創(chuàng)”的知曉率與參與率,全員參與。

2、宣傳我校“三城同創(chuàng)”工作動態(tài)，報道創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡和經(jīng)驗(yàn)做法。

3、宣傳我校創(chuàng)建工作中取得的成效，創(chuàng)建給校園帶來的新變化，提高創(chuàng)建工作的支持率。

4、通過我校的師生的大力宣傳，讓家長及學(xué)校圍邊的市民參與到“三城同創(chuàng)”當(dāng)中來。

三、具體要求

1、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。全體師生要充分認(rèn)識三城同創(chuàng)工作和文明衛(wèi)生學(xué)校創(chuàng)建的重要性，認(rèn)真組織落實(shí)各項(xiàng)活動的開展。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組要精心研究工作、扎實(shí)開展活動、強(qiáng)化措施保障，確保取得實(shí)效。

3、加大宣傳，營造氛圍。各班要充分動員，辦好板報，積極向校園廣播站投稿，加大對三城同創(chuàng)活動的宣傳力度，營造創(chuàng)建活動的良好氛圍。

四、時間安排

第一階段：組織發(fā)動（2015年4上旬）成立懷遠(yuǎn)實(shí)驗(yàn)中學(xué)三城同創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，廣泛宣傳。

第二階段：組織實(shí)施（4月初-5月）按照活動計劃，認(rèn)真組織實(shí)施，確保活動取得實(shí)效。

第三階段：總結(jié)表彰、鞏固深化（6月-）總結(jié)表彰在文明衛(wèi)生校園創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出的班級、個人。把三城同創(chuàng)工作做為一項(xiàng)長期任務(wù)，堅(jiān)持不懈，抓緊抓好，鞏固成果，深化提高。

五、活動內(nèi)容：

（一）創(chuàng)建文明校園

活動主題：創(chuàng)文明校園，做美德少年。活動開展主要內(nèi)容：

（1）以“道德講堂”為抓手，組織未成年人開展“創(chuàng)文明校園，做美德少年”道德實(shí)踐活動。號召全體同學(xué)行為文明，語言文明，爭當(dāng)文明學(xué)生；號召全體同學(xué)每天為三城同創(chuàng)做一件小事，爭當(dāng)文明使者；廣泛深入開展文明班級、文明學(xué)生評比活動。每月以班級為單位圍繞一個主題開展“爭創(chuàng)文明班級”班隊(duì)活動，根據(jù)學(xué)生年齡特征，組織不同形式的活動。

（2）加強(qiáng)思想道德建設(shè)，深入開展愛國主義教育、公民道德教育、未成年人思想道德教育和文明行為教育，強(qiáng)化道德實(shí)踐，提升學(xué)校師生文明素質(zhì)。

（3）進(jìn)一步完善學(xué)校各類文明創(chuàng)建活動工作制度、管理制度和監(jiān)督制度，不斷夯實(shí)創(chuàng)建工作基礎(chǔ)，持續(xù)提升創(chuàng)建質(zhì)量，形成濃厚的文明創(chuàng)建工作氛圍。

（4）開展讀書演講活動。深入開展中華經(jīng)典誦讀，以誦讀名篇、經(jīng)典為載體，以誦讀美文、主題教育、交流探討、實(shí)踐體驗(yàn)為主要形式，積極營造“誦讀美文經(jīng)典，積淀文化底蘊(yùn)”的氛圍，引導(dǎo)學(xué)生修身立人，明禮誠信，厚仁篤行，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

（5）要求兩位咨詢師堅(jiān)持開展心理咨詢活動，做好過程性材料的收集工作。

（二）創(chuàng)建衛(wèi)生校園

活動主題：環(huán)境衛(wèi)生保潔教育。活動開展主要內(nèi)容：

（1）在校園內(nèi)廣泛開展環(huán)保教育宣傳。利用晨會、黑板報、廣播等宣傳陣地，大力開展健康教育宣傳，開辟衛(wèi)生專欄、衛(wèi)生宣傳角，廣泛宣傳健康教育知識。

（2）開設(shè)健康教育課。開設(shè)健康教育課，注重培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為，開展多種形式健康教育課。

（3）積極開展校園環(huán)境衛(wèi)生整潔行動和衛(wèi)生競賽活動：

徹底清理衛(wèi)生死角，公共區(qū)每天兩掃，每周一次衛(wèi)生大掃除、每月一次衛(wèi)生班級評比。引導(dǎo)學(xué)生從衛(wèi)生細(xì)節(jié)入手，形成衛(wèi)生習(xí)慣，使學(xué)生成為最講衛(wèi)生的人，校園成為最潔凈衛(wèi)生的場所。

（4）做好學(xué)生校外商店購物的梭理工作、嚴(yán)禁購買三無食品、加強(qiáng)飲用水安全衛(wèi)生教育等。

（5）開展“小手拉大手，我為創(chuàng)建作貢獻(xiàn)”活動

開好“每個學(xué)生向家長捎句話”衛(wèi)生行動主題班會，引導(dǎo)、組織學(xué)生與家長一起學(xué)習(xí)衛(wèi)生公約，增強(qiáng)衛(wèi)生意識，養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣，與家長“手拉手”共建衛(wèi)生家庭。

開展一次“小手拉大手，爭做衛(wèi)生環(huán)保小衛(wèi)士活動”，號召全校學(xué)生利用雙休日時間，走上街道，深入社區(qū)撿拾白色垃圾，打掃公共衛(wèi)生，解決“隨地吐痰、隨地扔垃圾”等問題，以學(xué)生的行為帶動一個家庭。用自己的小手拉起自己身邊每一雙大手，用行動感染身邊的每一個人，一起爭創(chuàng)衛(wèi)生校園、衛(wèi)生縣城。重點(diǎn)圍繞管住自己的嘴，不隨地吐痰；管住自己的手，不亂扔雜物，及時運(yùn)走清理垃圾等內(nèi)容，分階段、有重點(diǎn)地開展整治不講衛(wèi)生、打飯插隊(duì) 違規(guī)進(jìn)出校門等專項(xiàng)治理，形成全校動員、人人參與、齊抓共管、共同創(chuàng)建的良好局面。

開展好“衛(wèi)生辦公室”“衛(wèi)生文明班級”（設(shè)置獎次和流動紅旗）評比等活動，培養(yǎng)師生講文明懂禮貌講衛(wèi)生的習(xí)慣。

（三）創(chuàng)建園林校園 活動主題：愛護(hù)花草，從我做起。活動開展主要內(nèi)容：

（1）通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播等宣傳方式引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注綠色環(huán)保、愛護(hù)校園環(huán)境。

（2）開展“綠色班級”。以班級為單位，成立護(hù)綠小分隊(duì)，認(rèn)養(yǎng)校園綠地或植物，引導(dǎo)學(xué)生以主人翁姿態(tài)參與到校園綠化行動中，用實(shí)際行動為美化校園作貢獻(xiàn)。

（四）三城同創(chuàng)志愿服務(wù)活動

1、開展校園周邊環(huán)境衛(wèi)生清理。根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，在學(xué)校門前路段開展撿拾垃圾、清除非法張貼物、散發(fā)“三城同創(chuàng)”倡議書等志愿服務(wù)活動，大力宣傳環(huán)保觀念，促進(jìn)三城同創(chuàng)工作。

2、開展文明勸導(dǎo)活動。通過志愿者值日活動對不文明行為進(jìn)行勸阻和教育，鼓勵師生爭做傳遞文明的使者，爭做傳遞志愿精神的使者，營造三城同創(chuàng)的良好氛圍。

（五)開展“三城同創(chuàng)”學(xué)生書畫作品展

讓學(xué)生以“文明校園、衛(wèi)生校園、園林校園”為主題創(chuàng)作作品，并在學(xué)校的宣傳欄進(jìn)行展示。營造良好的宣傳氛圍。

第三篇：三城同創(chuàng)活動方案

青 縣 職 教 中 心

“三城同創(chuàng)”宣傳教育活動實(shí)施方案

按照縣委、縣政府關(guān)于爭創(chuàng)“省級文明城、衛(wèi)生城、生態(tài)園林城”的工作要求，根據(jù)教育局文件精神，結(jié)合我校工作實(shí)際，特制定本活動實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展”這一主題，積極、全面、準(zhǔn)確、深入地在廣大師生中宣傳三城同創(chuàng)工作的重要意義、總體要求和目標(biāo)任務(wù)，著力營造全校動員、全員參與的良好氛圍，教育和引導(dǎo)廣大師生統(tǒng)一思想，積極行動，努力把我縣建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、和諧文明的現(xiàn)代化城市。

二、工作重點(diǎn)

1、加大組織宣傳力度

學(xué)校成立三城同創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政教處、團(tuán)委專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。充分利用校園網(wǎng)站、宣傳櫥窗、板報、主題班會、國旗下講話、標(biāo)語等形式，在師生中廣泛深入地宣傳三城同創(chuàng)的重大意義、總體要求和目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)有效的推進(jìn)三城同創(chuàng)工作。

2、積極開展豐富多彩的活動

學(xué)校號召在廣大師生中開展三城同創(chuàng)“一、二、三”教育宣傳活動，一就是號召全體同學(xué)每天為三城同創(chuàng)做一件小事；二就是爭當(dāng)文明使者；三就是上好三節(jié)課，即：心理健康教育課、文明禮儀課、環(huán)境保護(hù)課。開展“上街宣傳”活動，努力創(chuàng)建全員參與三城同創(chuàng)的良好氛圍。同時學(xué)校把三城同創(chuàng)工作與學(xué)校的德育工作和團(tuán)委活動有機(jī)結(jié)合起來，以三城同創(chuàng)工作為契機(jī)大力加強(qiáng)學(xué)生德育教育的，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好品德和行為習(xí)慣，提升學(xué)生素質(zhì)。

三、實(shí)施步驟

第一階段：組織發(fā)動（11月1日-4月11日）成立三城同創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案，廣泛宣傳。

第二階段：組織實(shí)施（11月14日-11月30日）按照活動計劃，認(rèn)真組織實(shí)施，確保活動取得實(shí)效。

第三階段：總結(jié)表彰、鞏固深化（12月）總結(jié)表彰在三城同創(chuàng)工作中表現(xiàn)突出的班級、個人。把三城同創(chuàng)工作做為一項(xiàng)長期任務(wù)，堅(jiān)持不懈，抓緊抓好，鞏固成果，深化提高。

四、具體要求

1、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。全體師生要充分認(rèn)識三城同創(chuàng)工作的重要性，認(rèn)真組織落實(shí)各項(xiàng)活動的開展。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組要精心研究工作、扎實(shí)開展活動、強(qiáng)化措施保障，確保取得實(shí)效。

3、加大宣傳，營造氛圍。各班要積極向校園網(wǎng)站投稿，也可向其他宣傳媒體投稿如校園廣播站、文學(xué)社投稿，加大對三城同創(chuàng)活動的宣傳力度，營造創(chuàng)建活動的良好氛圍。

青縣職教中心

2011年10月28日

附：青縣職教中心三城同創(chuàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組和活動計劃

一、青縣職教中心學(xué)校三城同創(chuàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長：楊凌志

副組長: 李陸一 王金良 王忠臣 楊蘭

成員：各班班主任 社團(tuán)成員

二、活動計劃

11月份：

1、“三城同創(chuàng)”宣傳教育動員會

2、開展以“安全教育”為主題的班會

4、三城同創(chuàng)志愿服務(wù)活動

12月份：

1、凈化美化校園活動

2、開展文明禮儀活動

3、總結(jié)表彰 評選典型

4、三城同創(chuàng)志愿服務(wù)活動

三、“三城同創(chuàng)你我同行”志愿服務(wù)活動（見下頁）

青 縣 職 教 中 心

“三城同創(chuàng)你我同行”志愿服務(wù)活動

一、活動主題三城同創(chuàng)你我同行

二、活動時間11月8日

三、活動人員志愿者

四、活動要求

1、統(tǒng)一指揮 統(tǒng)一行動

2、注意安全 遵守紀(jì)律

3、爭做傳遞城市文明的使者，爭做傳遞志愿精神的使者，營造三城同創(chuàng)的良好氛圍。

五、活動內(nèi)容

1、根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，在學(xué)校與信譽(yù)樓的路段開展撿拾垃圾、清除非法張貼物、勸阻不文明行為、散發(fā)“三城同創(chuàng)”倡議書等志愿服務(wù)活動，大力宣傳節(jié)約、環(huán)保觀念，促進(jìn)三城同創(chuàng)工作。

2、志愿者定期深入社區(qū)針對孤寡老人弱勢群體開展“送溫暖”志愿服務(wù)活動，積極為他們提供日常生活護(hù)理，以實(shí)際行動推進(jìn)“三城同創(chuàng)”建設(shè)。（每周一下午）

青縣職教中心

2011年10月28日

第四篇：城區(qū)三城同創(chuàng)方案

城發(fā)?2009?20號

中共陽泉市城區(qū)區(qū)委 陽泉市城區(qū)人民政府

關(guān)于印發(fā)《陽泉市城區(qū)“三城同創(chuàng)”實(shí)施方案》的通 知

區(qū)直各黨（工）委、總支，區(qū)機(jī)關(guān)各部門，各街道辦事處，各人民團(tuán)體，駐區(qū)各單位：

《陽泉市城區(qū)“三城同創(chuàng)”實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○九年八月二十七日

陽泉市城區(qū)“三城同創(chuàng)”實(shí)施方案

創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)境保護(hù)模范城市（即“三城同創(chuàng)”），是市委、市政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，改善城市環(huán)境質(zhì)量，增強(qiáng)城市總體功能，提升城市品位和文明程度的重大舉措。根據(jù)《陽泉市“三城同創(chuàng)”實(shí)施方案》的總體部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以營造優(yōu)良人居環(huán)境，提高城市文明程度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為目的，以“五化”（凈化、美化、綠化、亮化、硬化）建設(shè)為突破口，緊密結(jié)合“三城十區(qū)”建設(shè)，努力把我區(qū)建設(shè)成為生態(tài)、文明、平安、和諧的宜居家園和具有較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代化城市中心區(qū)。

二、基本原則

堅(jiān)持以人為本的原則；堅(jiān)持“三城同創(chuàng)”與“三城十區(qū)”建設(shè)相結(jié)合的原則；堅(jiān)持打造精品的原則；堅(jiān)持綜合整治和大拆大建相結(jié)合的原則；堅(jiān)持環(huán)境治理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合的原則；堅(jiān)持全面整治和重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則；堅(jiān)持建設(shè)與管理并重的原則；堅(jiān)持規(guī)劃先行、分步實(shí)施的原則；堅(jiān)持政府主導(dǎo)和全民參與的原則；堅(jiān)持共駐共建共享的原則。

三、總體目標(biāo)

到2010年完成國家級園林城市創(chuàng)建任務(wù)；到2011年完成國家級衛(wèi)生城市和省級環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建任務(wù)；到2013年完——

成國家級環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建任務(wù)。

四、重點(diǎn)工程

1、主要街道整治整飾工程

主要任務(wù)：整治整飾南大街、南莊路、南山北路、武警路、德勝街、泉中路、興隆步行街、桃南西路、桃北路、深圳街等10條主要街道；完成河邊街精品示范街改造建設(shè)任務(wù)。整治整飾標(biāo)準(zhǔn)：無店外作業(yè)，無馬路攤點(diǎn)，無占道亭棚經(jīng)營；建筑物風(fēng)格鮮明，立面、頂部整潔美觀；公共設(shè)施配套齊全，布置合理規(guī)范；沿街無臨時、違章、破舊建筑物；街牌、站牌等各種標(biāo)志性設(shè)施規(guī)范統(tǒng)一；環(huán)境衛(wèi)生狀況良好，無裸露垃圾；戶外廣告規(guī)范、整潔、美觀；店容店貌干凈整潔，牌匾規(guī)范，體現(xiàn)文化內(nèi)涵；精品示范街無架空線路，無突出防護(hù)網(wǎng)。基本要求：嚴(yán)管街地段徹底取締占道經(jīng)營等“馬路市場”；街道整飾與大拆大建要聘請國內(nèi)高水平設(shè)計部門進(jìn)行規(guī)劃；所有沿街單位、門店實(shí)行嚴(yán)格的“門前四包”（即包凈化、包美化、包綠化、包亮化）責(zé)任制；整飾投資由產(chǎn)權(quán)單位（或使用單位、開發(fā)企業(yè)）負(fù)責(zé)。責(zé)任單位：主要街道整治整飾工作按照屬地原則，由街道辦事處牽頭組織，相關(guān)職能部門（城管、建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、文體、民政、環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃、公安等）配合，承擔(dān)具體組織實(shí)施任務(wù)；精品示范街改造建設(shè)工程，區(qū)委、區(qū)政府成立專門工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)組織實(shí)施任務(wù)。

2、小街小巷、居民小區(qū)整治工程

主要任務(wù)：以“五化”（凈化、美化、綠化、亮化、硬化）

為主要內(nèi)容，完成全部社區(qū)范圍內(nèi)小街小巷、居民小區(qū)（樓院）維修改造和整飾任務(wù)。同時，在小街小巷、居民小區(qū)設(shè)立便民小市場。整治標(biāo)準(zhǔn)：小街小巷、居民小區(qū)（樓院）的場地、路面達(dá)到硬化要求，各類管網(wǎng)隱蔽，排水系統(tǒng)暢通；規(guī)范垃圾容器，清除衛(wèi)生死角，日常清掃保潔；所有小街小巷、居民小區(qū)（樓院）安裝路燈，全部并入城市路燈網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一管理；所有小街小巷、居民小區(qū)（樓院）全部綠化；對建筑物進(jìn)行粉飾清洗，店容店貌干凈整潔，牌匾規(guī)范；建筑物樓內(nèi)樓外無亂堆亂放、亂貼亂畫、亂吊亂掛、亂搭亂建；健身器材、休閑桌凳、閱讀報欄等公共文體和休閑設(shè)施配套齊全；便民小市場設(shè)置合理、規(guī)范有序、干凈整潔。基本要求：強(qiáng)化社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生自治職能，完善街道辦事處環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)運(yùn)行機(jī)制，推廣建立行之有效的居民小區(qū)（樓院）物業(yè)管理機(jī)制；居民小區(qū)、小街小巷范圍內(nèi)設(shè)立的便民小市場在不影響居民正常生活秩序、不影響人車通行、不造成環(huán)境污染的前提下，只允許經(jīng)營蔬菜水果等非現(xiàn)場加工副食品，嚴(yán)禁現(xiàn)場加工生產(chǎn)，嚴(yán)禁現(xiàn)場居住生活，明確責(zé)任主體，實(shí)行封閉式管理，規(guī)定時間段開放，搞好環(huán)境衛(wèi)生。責(zé)任單位：按照屬地原則，由街道辦事處牽頭組織，相關(guān)職能部門（建設(shè)、城管、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、文體、民政、環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃、公安等）配合，承擔(dān)具體組織實(shí)施任務(wù)。

3、城市亮化工程

主要任務(wù)：完成北大街、桃北路、桃南路、德勝街、南大街，泉中路等主要城市道路兩側(cè)及規(guī)模較大的居住小區(qū)各類建（構(gòu)）——

筑物的亮化任務(wù)；完善和提高小街小巷、居民小區(qū)亮化標(biāo)準(zhǔn)。基本要求：城市亮化要符合主要街道整飾、小街小巷、居民小區(qū)整治的規(guī)劃要求；投資由產(chǎn)權(quán)單位（或使用單位、開發(fā)企業(yè)）負(fù)責(zé)。組織實(shí)施：按照《陽泉市城區(qū)城市亮化工程實(shí)施方案》（城政辦發(fā)?2009?24號）和《關(guān)于實(shí)行城市亮化工程重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)責(zé)任制的通知》（城辦發(fā)?2009?33號）文件要求組織實(shí)施。

4、園林綠化工程

主要任務(wù)：完成市政府下達(dá)的園林小區(qū)、園林單位創(chuàng)建任務(wù)，綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積逐年遞增；對區(qū)屬小街小巷、居民小區(qū)（樓院）內(nèi)綠籬、草坪、樹木進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理、補(bǔ)栽補(bǔ)種。基本要求：嚴(yán)格執(zhí)行“綠線”管制和“綠色圖章”管理；對小街小巷、居民小區(qū)（樓院）綠化養(yǎng)護(hù)管理嚴(yán)格執(zhí)行市、區(qū)兩級創(chuàng)建辦的管理制度。責(zé)任單位:按照屬地原則，由街道辦事處牽頭組織，相關(guān)職能部門（建設(shè)、環(huán)保、城管、環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃、公安等）配合，承擔(dān)具體組織實(shí)施任務(wù)。

5、環(huán)境保護(hù)整治工程

主要任務(wù)：完成省、市下達(dá)的主要污染物總量削減任務(wù)；加大工業(yè)廢水治理力度；推進(jìn)耐火、陶瓷等行業(yè)改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)；轄區(qū)全部納入煙塵控制區(qū)管理范圍；高污染燃料禁燃區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)禁使用散煤、型煤等高污染燃料；加強(qiáng)飲食、娛樂、服務(wù)業(yè)等油煙、噪聲、污水排放的規(guī)范化管理；控制揚(yáng)塵污染；強(qiáng)化噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)；嚴(yán)格新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評審批，關(guān)停違反環(huán)保“三同時”的建設(shè)項(xiàng)目；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高工業(yè)固體廢物綜合利用率；深入

開展“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)校”創(chuàng)建活動。基本要求：工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上；煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到100%；噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到100%，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值小于60分貝；工業(yè)固體廢物處置利用率大于90%，危險廢物做到零排放；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評執(zhí)行率達(dá)到100%，“三同時”執(zhí)行率達(dá)到90%；在全區(qū)中小學(xué)中開設(shè)環(huán)境教育課程，每學(xué)年不低于12課時；飲食、娛樂、服務(wù)等單位必須安裝必要的環(huán)保設(shè)施，確保油煙、噪聲、污水做到達(dá)標(biāo)排放；對排污超標(biāo)、環(huán)保設(shè)施不完備且不具備整改條件的飲食娛樂服務(wù)業(yè)等單位，環(huán)保部門依法責(zé)令停止?fàn)I業(yè)，工商行政部門依法扣繳或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。責(zé)任單位：按職能分工，由區(qū)環(huán)保局牽頭組織，相關(guān)職能部門（工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、城管、建設(shè)、教育、公安、發(fā)改、商務(wù)、環(huán)衛(wèi)、各街道辦事處等）配合，承擔(dān)具體組織實(shí)施任務(wù)。

6、棚戶區(qū)改造工程

主要任務(wù)：完成市政府下達(dá)的棚戶區(qū)改造建設(shè)任務(wù)。基本要求：對破舊排房，水、暖、電、氣、路等設(shè)施不配套的舊樓房進(jìn)行拆遷改造。改造建設(shè)采取商業(yè)開發(fā)和政府投資相結(jié)合的原則進(jìn)行，按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，水、暖、電、氣、路等設(shè)施配套一步到位。組織實(shí)施：區(qū)委、區(qū)政府成立棚戶區(qū)改造專門工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)組織實(shí)施任務(wù)。

7、公共衛(wèi)生和行業(yè)衛(wèi)生整治工程

主要任務(wù)：大力開展健康教育活動，提高市民的衛(wèi)生意識和自我保健能力，居民健康行為養(yǎng)成率達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)；取締無食品——

生產(chǎn)許可證、食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證的各類食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位和公共場所、集貿(mào)市場內(nèi)暴露食品的攤點(diǎn)；有效控制食物中毒事故的發(fā)生；加強(qiáng)職業(yè)病、傳染病預(yù)防和治療；開展病媒生物防制工作，病媒生物密度控制在國家規(guī)定范圍內(nèi)。基本要求：區(qū)屬中、小學(xué)校全部開設(shè)健康教育課，醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)居民委員會都要積極開展健康教育工作；嚴(yán)格食品衛(wèi)生操作規(guī)程；規(guī)范賓館、車站、商場、浴池、美容美發(fā)等公共場所衛(wèi)生管理工作，按照規(guī)定對公共場所進(jìn)行日常環(huán)境消毒和用具消毒；全面整頓醫(yī)療衛(wèi)生部門、餐飲店、飲食加工等行業(yè)衛(wèi)生管理工作；增加相應(yīng)的監(jiān)測檢驗(yàn)設(shè)施，有效預(yù)防和控制疾病流行。責(zé)任單位：按職能分工，由區(qū)衛(wèi)生局牽頭組織，相關(guān)職能部門（各街道辦事處、建設(shè)、教育、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等）配合，承擔(dān)具體組織實(shí)施任務(wù)。

8、網(wǎng)格化城市管理工程

主要任務(wù)：完善公安“天網(wǎng)”系統(tǒng)，建立區(qū)城市管理監(jiān)督指揮網(wǎng)絡(luò)終端，規(guī)范網(wǎng)格化城市管理運(yùn)行機(jī)制。同時，按照國家級衛(wèi)生城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理局下達(dá)的創(chuàng)建任務(wù)，更新、配置各種環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛和各類垃圾容器；沿街門店自備室內(nèi)垃圾收集容器，實(shí)行定時上門收集垃圾制度；改造、新建環(huán)衛(wèi)公廁。基本要求：總結(jié)網(wǎng)格化城市管理試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)城市管理區(qū)域城管部件、事件分布情況，按照街面、社區(qū)、公共場所等不同區(qū)域重新劃分單元網(wǎng)格，每個單元網(wǎng)格內(nèi)由城管監(jiān)督員進(jìn)行日常巡邏執(zhí)勤，采集信息，發(fā)現(xiàn)問題后向區(qū)監(jiān)督指揮中心報告立

案，由區(qū)監(jiān)督指揮中心統(tǒng)一指揮相關(guān)職能部門進(jìn)行處置。責(zé)任單位：網(wǎng)格化城市管理工作按職能分工，由區(qū)城管執(zhí)法分局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施；環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新配套等工作按職能分工，由區(qū)環(huán)衛(wèi)處牽頭組織實(shí)施；沿街門店室內(nèi)垃圾容器的配備工作，由區(qū)工商分局負(fù)責(zé)督辦。

五、城市管理體制和隊(duì)伍建設(shè)

以網(wǎng)格化城市管理體系為載體，堅(jiān)持執(zhí)法與監(jiān)督相分離，職能與權(quán)力相匹配的原則，調(diào)整理順城市管理體制，建立指揮有力、運(yùn)行高效、處置迅速的城市管理運(yùn)行機(jī)制。

1、成立區(qū)“城市管理監(jiān)督指揮中心”，組建城管監(jiān)督員隊(duì)伍。具體負(fù)責(zé)：監(jiān)督指揮相關(guān)部門對城市管理部件、事件的監(jiān)管查處；協(xié)調(diào)相關(guān)部門職責(zé)不清、職能交叉、推諉扯皮相關(guān)事宜；定期評價、考核、獎懲相關(guān)職能部門的工作績效。責(zé)任單位：區(qū)城管執(zhí)法分局。

2、調(diào)整理順城市管理部分職能。區(qū)城管執(zhí)法分局主要負(fù)責(zé)市容市貌、馬路市場等的監(jiān)管處置；區(qū)環(huán)保局主要負(fù)責(zé)噪聲污染、油煙污染、燃煤禁燒等的監(jiān)管處置；區(qū)工商分局主要負(fù)責(zé)工商經(jīng)營戶的店容店貌、廣告牌匾、店外經(jīng)營等的監(jiān)管處置；區(qū)公安分局主要負(fù)責(zé)協(xié)助配合城市管理部門開展工作，調(diào)解和處置城市管理中發(fā)生的各類治安糾紛，查處并配合城市管理部門清除亂貼亂畫小廣告等違法行為。

3、加強(qiáng)園林、城管、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等隊(duì)伍建設(shè)。成立區(qū)園林管理專業(yè)部門，負(fù)責(zé)區(qū)屬小街小巷、居民小區(qū)（樓院）內(nèi)侵害、——

侵占綠地綠籬、花草樹木等的監(jiān)管處置；根據(jù)城管任務(wù)工作量，增加城管協(xié)管員，延長監(jiān)管時間，提升監(jiān)管效果；根據(jù)環(huán)保執(zhí)法工作任務(wù)量和國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，增加環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察設(shè)施設(shè)備和執(zhí)法人員，提高環(huán)境保護(hù)執(zhí)法能力；根據(jù)環(huán)衛(wèi)作業(yè)工作任務(wù)量和國家定額標(biāo)準(zhǔn)，增加環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員，延長街面保潔時間。

六、全民動員和宣傳造勢

按照“人民城市人民建、人民城市人民管”的要求，以提高全民文明素質(zhì)為重點(diǎn)，廣泛進(jìn)行宣傳教育，營造創(chuàng)建氛圍。

1、全區(qū)所有中小學(xué)校開展“爭做文明小市民”活動、“小手拉大手，共向文明走”活動和“我為三城同創(chuàng)做貢獻(xiàn)”活動，以各種方式參與創(chuàng)建。建立中小學(xué)生環(huán)保教育基地，使愛護(hù)環(huán)境、言行文明成為每個學(xué)生的基本素質(zhì)，并通過學(xué)生影響和帶動家庭。全區(qū)每年評選50名“文明小市民”，給予公開表彰。責(zé)任單位：區(qū)教育局。

2、大力宣傳“文明市民公約”、“文明市民行為規(guī)范”。全區(qū)每年評選50名“三城同創(chuàng)文明市民”，給予公開表彰。責(zé)任單位：區(qū)精神文明辦公室。

3、開展文明誠信經(jīng)營活動，全區(qū)每年評選50個“文明工商戶”，給予掛牌公示。責(zé)任單位：區(qū)工商分局。

4、發(fā)揮各類文體協(xié)會的引導(dǎo)作用，廣泛開展形式多樣的群眾性文體活動，引導(dǎo)廣大群眾參與“三城同創(chuàng)”活動，全區(qū)每年評選50名文化、體育類“三城同創(chuàng)”積極分子，給予公開表彰。責(zé)任單位：區(qū)文體局。

5、在全區(qū)開展“志愿者”行動，廣泛開展各種形式的創(chuàng)建活動，并評選50名“三城同創(chuàng)”積極分子，給予公開表彰。責(zé)任單位：團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)。

6、區(qū)新聞媒體開辟專欄，組織“三城同創(chuàng)”集中宣傳，定期公布“三城同創(chuàng)”進(jìn)展情況，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對先進(jìn)典型及時表揚(yáng)，負(fù)面典型公開曝光。責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部。

7、設(shè)立“三城同創(chuàng)”投訴電話和電子信箱，暢通信息渠道，接受群眾監(jiān)督。責(zé)任單位：區(qū)“三城同創(chuàng)”指揮部創(chuàng)建辦公室。

七、投資方式

創(chuàng)建資金堅(jiān)持政府主導(dǎo)、單位自籌、社會共擔(dān)原則。建立長效財政保障機(jī)制，區(qū)財政每年安排“三城同創(chuàng)”專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、較大工程項(xiàng)目和部分財政供養(yǎng)單位的創(chuàng)建投資；國、省、市駐地單位和民營企業(yè)的創(chuàng)建投資由各自負(fù)責(zé)。

在城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等硬件建設(shè)和主要街道大拆大建中，確立“經(jīng)營城市”的理念，走市場化、社會化的路子。本著“誰投入、誰建設(shè)、誰受益”的原則，鼓勵社會資本和民間資本投資各類城市建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵社會各界捐建公園設(shè)施、小游園等公益項(xiàng)目，并給予冠名。

精心包裝整合項(xiàng)目，采取政府資本金、土地、現(xiàn)有資產(chǎn)抵押貸款等多種方式，多渠道爭取金融部門支持。加大招商引資力度，積極利用外資推進(jìn)城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)保建設(shè)。

千方百計加大項(xiàng)目策劃和資金爭取力度，全力爭取國家、省、市對基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)建設(shè)、園林綠化、市容市貌、公——

共衛(wèi)生、城市管理、便民市場等方面的投資支持。

八、考核和獎懲措施

區(qū)“三城同創(chuàng)”總指揮部創(chuàng)建辦公室按項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度，每季度進(jìn)行考核打分，對街道辦事處、職能部門、駐地單位、社區(qū)居民委員會分別排隊(duì)，并定期通過新聞媒體公示。“三城同創(chuàng)”工作每年進(jìn)行一次總結(jié)評比，總指揮部根據(jù)創(chuàng)建進(jìn)度和考核情況分別給予獎助、獎勵和懲處。

獎助：每年對各創(chuàng)建責(zé)任單位兌現(xiàn)一次獎助資金。按照創(chuàng)建內(nèi)容和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，給予一定數(shù)量的資金獎助。

獎勵：每年評出5個先進(jìn)責(zé)任單位、10個先進(jìn)駐地單位、10個先進(jìn)社區(qū)、50名先進(jìn)個人、分別授予“三城同創(chuàng)先進(jìn)”榮譽(yù)稱號，并分別給予一定數(shù)量的資金獎勵。

懲處：對于每年考核不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，沒有完成基本任務(wù)的責(zé)任單位，媒體進(jìn)行通報批評，主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話；對連續(xù)兩年考核不達(dá)標(biāo)的責(zé)任單位、主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)整；對在“三城同創(chuàng)”中不盡責(zé)、不得力、影響全局工作的單位主要領(lǐng)導(dǎo)隨時采取組織措施；對考核中出現(xiàn)反彈的責(zé)任單位，扣除當(dāng)年相應(yīng)的獎助資金。

九、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)“三城同創(chuàng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，有力推進(jìn)總體工作的順利開展，區(qū)委、區(qū)政府成立“三城同創(chuàng)”總指揮部。總指揮部政委由區(qū)委書記擔(dān)任，總指揮由區(qū)長擔(dān)任，副政委、副總指揮由區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；其他區(qū)級四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員擔(dān)任街道工作組和專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)人。

總指揮部下設(shè)創(chuàng)建辦公室，設(shè)在區(qū)建設(shè)局，從各有關(guān)部門抽調(diào)專職人員組成，負(fù)責(zé)檢查評比、綜合協(xié)調(diào)以及總指揮部的日常工作。

總指揮部下設(shè)若干街道工作組和專項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)各項(xiàng)創(chuàng)建工作的組織實(shí)施。

十、其它要求

1、創(chuàng)建辦公室根據(jù)本方案盡快制定單項(xiàng)創(chuàng)建工作實(shí)施細(xì)則和專項(xiàng)重點(diǎn)工程實(shí)施辦法以及綜合考核評比辦法。

2、各責(zé)任單位根據(jù)本方案盡快制定各自實(shí)施辦法，報區(qū)創(chuàng)建辦公室備案。

3、本方案在實(shí)施過程中所遇到的新情況、新問題，由總指揮部另行部署。

主題詞：城市管理 三城同創(chuàng) 實(shí)施方案 通知

中共陽泉市城區(qū)區(qū)委辦公室 2009年8月27日印發(fā)

共印850份

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第五篇：陽泉市三城同創(chuàng)方案

陽泉市“三城同創(chuàng)”實(shí)施方案

（2009年7月30日）

“三城同創(chuàng)”，即創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)境保護(hù)模范城市，是市委、市政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，改善城市環(huán)境質(zhì)量，增強(qiáng)城市總體功能，提升城市品位和文明程度的重大舉措。為有效推進(jìn)“三城同創(chuàng)”進(jìn)程，制定實(shí)施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

“三城同創(chuàng)”的指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以營造優(yōu)良人居環(huán)境，提高城市文明程度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為目的，以各級政府為主導(dǎo)，以“五化”（凈化、美化、綠化、亮化、硬化）建設(shè)為突破口，動員全社會力量，努力把山城陽泉建設(shè)成為生態(tài)、文明、平安、和諧的宜居家園和具有較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。

二、基本原則

實(shí)施“三城同創(chuàng)”要堅(jiān)持八個原則：

（一）堅(jiān)持以人為本的原則。“三城同創(chuàng)”要把“以人為本”的精神實(shí)質(zhì)貫穿于創(chuàng)建工作全過程，滲透到每項(xiàng)具體工作之中。要以改善人民群眾生存環(huán)境，提高生活質(zhì)量，提升文明素質(zhì)為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，全力建設(shè)宜居城市。

（二）堅(jiān)持打造精品的原則。創(chuàng)建工作要樹立精品意識，從規(guī)劃設(shè)計到施工建設(shè)都要高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、精細(xì)化管理。每個社區(qū)的整飾、每條街道的打造、每個單體建筑的設(shè)計、每個門店的裝飾、每個戶外廣告牌匾的制作都要精益求精。

（三）堅(jiān)持綜合整治和大拆大建相結(jié)合的原則。“三城同創(chuàng)”是從根本上改變城市面貌的重大舉措和極好機(jī)遇，要在綜合整治的同時，對違章、臨時、破舊等影響市容景觀效果的一批建筑物和設(shè)施依法進(jìn)行拆除，在綜合規(guī)劃基礎(chǔ)上重新建設(shè)，整體改變城市面貌。

（四）堅(jiān)持環(huán)境治理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合的原則。對城市環(huán)境臟、亂、差、堵集中整治的同時，加大城市街道改造、交通路網(wǎng)建設(shè)力度，加強(qiáng)氣暖配套、垃圾處理、通訊電力、園林綠地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市服務(wù)功能。

（五）堅(jiān)持全面整治和重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則。“三城同創(chuàng)”要覆蓋全市范圍，涉及方方面面，但重點(diǎn)是市區(qū)的綜合整治和建設(shè)。同時在創(chuàng)建過程中要抓住城市主干道路、精品示范街整飾首先突破，以點(diǎn)帶面，全面推開。

（六）堅(jiān)持建設(shè)與管理并重的原則。創(chuàng)建工作既要重視基礎(chǔ)設(shè)施等硬件的建設(shè)完善，更要抓好機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、長效管理機(jī)制和投入機(jī)制的建立，從根本上改變重建設(shè)、輕管理的狀況，不斷鞏固提高城市管理水平。

（七）堅(jiān)持規(guī)劃先行，分步實(shí)施的原則。創(chuàng)建工作要在尊重區(qū)域特色、符合總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，分系統(tǒng)、分區(qū)域、分街道、分項(xiàng)目先行進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。每項(xiàng)工程都必須嚴(yán)格按照規(guī)劃由各部門、各縣區(qū)分頭分步實(shí)施，堅(jiān)決杜絕各自為陣、無序建設(shè)的情況發(fā)生。

（八）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全民參與的原則。創(chuàng)建工作以各級政府為主導(dǎo)，充分調(diào)動駐地企事業(yè)單位、產(chǎn)權(quán)單位和街道、社區(qū)的積極性，全民動員，形成共駐共建共享的社會工程、人人參與創(chuàng)建的全民工程。

三、重點(diǎn)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求

“三城同創(chuàng)”工作的總目標(biāo)：到2010年建成國家園林城市；到2011年建成國家衛(wèi)生城市和省級環(huán)境保護(hù)模范城市；到2013年，建成國家環(huán)境保護(hù)模范城市，整體跨入國家園林城市、國家衛(wèi)生城市和國家環(huán)境保護(hù)模范城市先進(jìn)市行列。

時間要求：各縣區(qū)和市直有關(guān)部門今年全面啟動創(chuàng)建活動，重點(diǎn)在綠化、亮化、凈化、美化和交通秩序整頓上取得明顯成效，重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和精品示范街建設(shè)要在年內(nèi)啟動開工，各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)在三年內(nèi)全部完成。

根據(jù)國家衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市的標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合陽泉實(shí)際，本著整合資源、同創(chuàng)共建的總體思路，重點(diǎn)實(shí)施以下十項(xiàng)工程：

（一）主要街道整飾工程

按照科學(xué)規(guī)劃、示范先行、分區(qū)組織、分步實(shí)施的要求推進(jìn)。重點(diǎn)是改造整飾市區(qū)24條主要街道和繁華地段的建筑物、街道景觀和路面。主要任務(wù)：

1、整飾城區(qū)范圍內(nèi)南大街、河邊街、泉中路等9條主要街道，長度18公里，以河邊街作為精品示范街先行推進(jìn)。責(zé)任單位：城區(qū)政府。

2、整飾礦區(qū)范圍內(nèi)桃南西路、桃南中路（礦區(qū)段）等2條街道，長度6公里，以桃南西路作為精品示范街先行推進(jìn)。責(zé)任單位：礦區(qū)政府。

3、整飾南大東街、蔭營東西大街等2條街道，長度5公里,以蔭營東西大街為精品示范街先行推進(jìn)。責(zé)任單位：郊區(qū)政府。

4、整飾開發(fā)區(qū)大連路、天津路、泉中北路等7條街道，長度11公里，以大連路作為精品示范街先行推進(jìn)，并要率先建成全市“三城同創(chuàng)”樣板區(qū)。責(zé)任單位：開發(fā)區(qū)管委會。

5、改造建設(shè)北大街精品示范街。責(zé)任單位：市建設(shè)局。

6、改造整飾北大西街、桃北中路（礦區(qū)段）、桃北西路等3條街道，長度10公里，建成桃河沿岸的精品示范街。責(zé)任單位：陽煤集團(tuán)。

整飾標(biāo)準(zhǔn)：

1、一街一景，一處一景，街街有精品，處處有特色。

2、建筑物風(fēng)格鮮明，立面、頂部整潔美觀。

3、公共設(shè)施配套齊全，布置合理規(guī)范。精品示范街無空架線路，無突出防護(hù)網(wǎng)，沿街沒有臨時、違章、破舊建筑物，街牌、站牌等各種標(biāo)志性設(shè)施規(guī)范統(tǒng)一。

4、街面寬闊、平整，環(huán)境衛(wèi)生狀況良好，無裸露垃圾。

5、戶外廣告規(guī)范、整潔、美觀。

6、店鋪門前和門面整潔，牌匾規(guī)范，體現(xiàn)文化內(nèi)涵。無門外作業(yè)，無馬路攤點(diǎn)，無占道亭棚經(jīng)營。

7、人流、車流暢通，秩序規(guī)范，車輛停放整齊。

8、公共綠地、綠籬、樹木花草管護(hù)到位，綠化效果突出。

實(shí)施要求：“三城同創(chuàng)”街道整飾實(shí)行屬地管理、條塊結(jié)合。

1、精品示范街整飾要與大拆大建相結(jié)合，由所在地政府統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理。

2、精品示范街改造建設(shè)由城區(qū)、礦區(qū)、郊區(qū)、開發(fā)區(qū)、建設(shè)局、陽煤集團(tuán)分別成立指揮部，各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)。

3、街道整飾由各區(qū)政府聘請國內(nèi)高級專家高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，由市規(guī)劃部門審批后分頭分步實(shí)施。

4、國、省、市駐地單位按照總體規(guī)劃要求，負(fù)責(zé)所屬建筑物的投資和整飾。其他沿街建筑物由原產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)投資和整飾。

5、所有沿街單位、門店實(shí)行嚴(yán)格的“門前四包”責(zé)任制，即：包凈化、美化、綠化、亮化。

6、街道整飾要首先集中整治戶外廣告和空架線路，短時間內(nèi)有明顯改觀。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施配套工程

按照拉大城市框架、拓展城市空間、完善城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境的要求，重點(diǎn)推進(jìn)城市路網(wǎng)建設(shè)、交通設(shè)施建設(shè)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套。

城市路網(wǎng)改造和建設(shè)：要與國省干道建設(shè)相銜接，與城市總體規(guī)劃相結(jié)合，與區(qū)域改造建設(shè)相結(jié)合，打通南北通道，打開“丁”字路口，打造新興市區(qū)。

1、建設(shè)陽五高速公路市區(qū)出入口連通李蔭路的城市主干道。責(zé)任單位：市交通局。

2、打通化工廠路，連接南外環(huán)。責(zé)任單位：市城投公司。

3、延伸宏城橋，連接南大西街。責(zé)任單位：市建設(shè)局。

4、建設(shè)市區(qū)南莊路口連接平定西外環(huán)城市干道。責(zé)任單位：市建設(shè)局、郊區(qū)政府。

5、建設(shè)華盛北街，連通新北大街。責(zé)任單位： 開發(fā)區(qū)管委會。

6、改造礦山路、煤山路，連接307復(fù)線。責(zé)任單位：陽煤集團(tuán)。

7、改造坡頭高速路出口至河神廟城市干道。責(zé)任單位：市建設(shè)局、陽泉公路分局、陽煤集團(tuán)。

8、改造拓寬李白路，即李家莊至開發(fā)區(qū)五渡路口。責(zé)任單位：陽泉公路分局、市建設(shè)局。

實(shí)施要求：

1、道路改造建設(shè)責(zé)任單位要成立專門指揮部，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保改造建設(shè)任務(wù)如期完成。

2、道路改造建設(shè)中涉及的拆遷任務(wù)按照屬地管理和產(chǎn)權(quán)歸屬由各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會及有關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)。

3、新建道路要嚴(yán)格按照規(guī)劃留出足夠的綠化空間。

交通設(shè)施建設(shè)：要將交通設(shè)施配套、停車場建設(shè)、公交站點(diǎn)設(shè)置與交通秩序整頓結(jié)合起來，全面提高道路通行能力。

1、建設(shè)陽泉客運(yùn)東站，做好城鄉(xiāng)公交銜接，解決交通秩序混亂狀況。責(zé)任單位：市交通局。

2、在大型公共場所、商業(yè)中心區(qū)、住宅區(qū)合理布局建設(shè)一定規(guī)模和數(shù)量的地下或地上停車場。責(zé)任單位：市建設(shè)局。

3、增設(shè)萬通路口、西河路口、大興礦路口、桃南二礦路口等的交通信號燈設(shè)施。責(zé)任單位：市交警支隊(duì)。

4、建設(shè)桃南東路、賽魚等人行過街天橋或地下通道。責(zé)任單位：市建設(shè)局。

5、改造桃河橋南西路口、油簍溝路口等10個街道路口，提高路口通行能力。責(zé)任單位：市建設(shè)局。

6、科學(xué)調(diào)整公交站點(diǎn)，優(yōu)化布局公交線路，設(shè)立港灣式公交停車站，實(shí)行分道通行。責(zé)任單位：市交通局。

7、增設(shè)交通中心隔離安全防護(hù)欄10000米，人行道安全護(hù)欄1000米，減少交通干擾，規(guī)范交通秩序，提高城市行車速度。責(zé)任單位：市交警支隊(duì)。

環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套建設(shè)：加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施的更新和建設(shè)，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求。

1、改造完善市垃圾處理場，市區(qū)新建垃圾中轉(zhuǎn)站2座。責(zé)任單位：市城投公司。

2、建設(shè)糞便無害化處理場1個。責(zé)任單位：市建設(shè)局。

3、加強(qiáng)污水處理廠設(shè)施建設(shè)和技術(shù)改造，完善排水管網(wǎng)建設(shè)。責(zé)任單位：市建設(shè)局。

4、改革垃圾清運(yùn)收集方式，最大限度實(shí)現(xiàn)垃圾不落地、不裸露；支次干道更新垃圾筒1500個，市區(qū)所有路、街、巷新增果皮箱3000個；臨街門店自備垃圾容器，由環(huán)衛(wèi)部門定時定點(diǎn)收取。責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理局。

5、增加、更新垃圾壓縮車、噴霧降塵車、道路清掃車等環(huán)衛(wèi)車輛60輛。責(zé)任單位：城區(qū)政府、礦區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會。

6、建立和完善各醫(yī)療單位醫(yī)院污水處理系統(tǒng)和設(shè)施，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療垃圾集中封閉清運(yùn)并焚燒。責(zé)任單位：市衛(wèi)生局。

7、按照布局合理、管理規(guī)范的要求，在改造現(xiàn)有全部公廁，提高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，市區(qū)2年內(nèi)新建高標(biāo)準(zhǔn)水沖式公廁70座，總數(shù)達(dá)到150座左右。公交車首末站、公園游園、繁華街道、重點(diǎn)地區(qū)和大型公共場所周圍設(shè)置的水沖式公廁不低于二類標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理局。

8、臨街單位要對公眾開放內(nèi)部廁所，并在顯著位置予以標(biāo)示。責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理局。

（三）集貿(mào)市場、便民市場建設(shè)工程

通過建設(shè)集貿(mào)市場、便民市場，封閉式街道市場，充分滿足各個層次的市場需求，徹底取締“馬路市場”。

1、通過市場運(yùn)作形式，在居住密集區(qū)規(guī)劃建設(shè)一定數(shù)量的集貿(mào)市場。責(zé)任單位：市建設(shè)局。

2、規(guī)范現(xiàn)有大中規(guī)模的集貿(mào)市場，提高服務(wù)功能，擴(kuò)大輻射范圍；對擅自改變服務(wù)功能和性質(zhì)的市場予以整改。責(zé)任單位：市工商局、市場主辦單位。

3、在社區(qū)和居民小區(qū)規(guī)劃建設(shè)一定數(shù)量的便民市場。責(zé)任單位：城區(qū)政府、礦區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會。

4、在居民小區(qū)、小街小巷規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)范的封閉式街道市場。責(zé)任單位：城區(qū)政府、礦區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會。

5、主要街道、支次干道、繁華地段全部取締“馬路市場”。責(zé)任單位：市、區(qū)城管執(zhí)法局。

（四）社區(qū)整飾工程

按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)社區(qū)范圍小街小巷、居民小區(qū)的整飾，保持社區(qū)良好生活居住環(huán)境。

主要任務(wù)：

1、完成城區(qū)新市街、金三角、龍?zhí)闪旱?4個社區(qū)范圍內(nèi)70個居民小區(qū)和50條小街小巷整飾任務(wù)。責(zé)任單位：城區(qū)政府。

2、完成礦區(qū)平潭街西社區(qū)、蔡洼、秋溝等40個社區(qū)范圍內(nèi)60個居民小區(qū)和10條小街小巷整飾任務(wù)。責(zé)任單位：礦區(qū)政府、陽煤集團(tuán)。

3、完成開發(fā)區(qū)康達(dá)、惠澤園、宏苑3個社區(qū)內(nèi)居民小區(qū)和街巷的整飾任務(wù)。責(zé)任單位：開發(fā)區(qū)管委會。

具體標(biāo)準(zhǔn)：整飾以“五化”為主要內(nèi)容，即凈化、美化、綠化、亮化、硬化，總體達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

1、社區(qū)所有街巷路面達(dá)到硬化要求，各類管網(wǎng)隱蔽，排水系統(tǒng)暢通。

2、規(guī)范設(shè)置生活垃圾容器，清理衛(wèi)生死角，做到日常保潔，實(shí)現(xiàn)街巷凈化。

3、所有居民樓院和小街小巷安裝路燈，全部并入城市路燈網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)亮化。

4、所有小街小巷、居民小區(qū)、樓院要最大限度進(jìn)行綠化。

5、對建筑物進(jìn)行粉飾清洗，街巷門店規(guī)范整潔，通訊電力設(shè)施規(guī)范整齊，樓道整潔無雜物。

6、健身器材、休閑座椅、閱讀欄等公共文體和休閑設(shè)施配套齊全。

實(shí)施要求：

1、由各區(qū)政府負(fù)責(zé)，組建街道辦事處環(huán)衛(wèi)作業(yè)專業(yè)隊(duì)伍，強(qiáng)化社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。

2、建立和完善街巷、社區(qū)日常管護(hù)長效機(jī)制，推行物業(yè)管理機(jī)制。

3、強(qiáng)化日常管理和維護(hù)，重點(diǎn)對住宅區(qū)開設(shè)飯店和洗車點(diǎn)實(shí)行審批限制。嚴(yán)格規(guī)范寵物管理，杜絕寵物污染。

（五）城市亮化工程

按照“普遍亮化、突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色、著眼長遠(yuǎn)”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、低成本推進(jìn)城市亮化，形成多層次、立體化，具有山城特色的燈飾夜景景觀。

主要任務(wù)：

1、完善提升桃河公園、南山公園、兒童公園、保晉文化園、城市廣場、河邊街游園、德勝街游園、小陽泉游園、獅腦山公園等的亮化景觀。責(zé)任單位：市園林局。

2、完善南大街、北大街等9條城市主要街道及沿街重點(diǎn)單體建筑物的亮化。責(zé)任單位：城區(qū)政府、礦區(qū)政府、郊區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、陽煤集團(tuán)。

3、完成義白路、307復(fù)線、賽西路、李蔭路等六條城市周邊主要道路亮化任務(wù)。責(zé)任單位：市交通局、市政工程管理局、郊區(qū)政府。

4、維修、完善城市主要道路照明設(shè)施，完成桃河主要橋梁的亮化任務(wù)。責(zé)任單位：市政工程管理局。

5、完善和提升小街小巷、居民區(qū)亮化。責(zé)任單位：屬地政府、產(chǎn)權(quán)單位。

實(shí)施要求：

1、亮化工程要符合主要街道整飾、社區(qū)整飾的規(guī)劃要求，對規(guī)劃拆遷的建筑物暫不亮化。

2、亮化工程的投資由市、區(qū)政府和產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。

3、今年9月20日前完成全部亮化任務(wù)。

4、城市主要出入口和廣場要設(shè)置一定數(shù)量的電子顯示屏，長期公示各類公益性宣傳標(biāo)語。

（六）園林綠化工程

在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，對照國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，按照增加綠量、突出特色、創(chuàng)建精品的要求，加大力度，查漏補(bǔ)缺，確保明年完成目標(biāo)任務(wù)。

主要任務(wù)：

1、完成陽泉植物園一期工程；完成南山公園、兒童公園綠化景觀改造和動物園搬遷；完善整治獅腦山公園。責(zé)任單位：市園林局。

2、完成北山公園二期、三期工程。責(zé)任單位：開發(fā)區(qū)管委會。

3、建設(shè)煤山公園；完善氧化鋁廠東部、南部邊坡的防護(hù)綠地建設(shè)。責(zé)任單位：陽煤集團(tuán)。

4、建設(shè)原陽鋼三角地帶城市中心公園。責(zé)任單位：市園林局。

5、完成一礦文化廣場等4塊公共綠地的改造、更新，五礦基地小游園等2處公共綠地建設(shè)。責(zé)任單位：陽煤集團(tuán)。

6、完成桃河上游河道整治。責(zé)任單位：市水利局。

7、完成桃河蓄水二期及泵站建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)桃河蓄水凈化達(dá)標(biāo)，將桃河建成濱河生態(tài)公園。責(zé)任單位：市建設(shè)局。

8、完成石太鐵路市區(qū)段沿線綠化任務(wù)。責(zé)任單位：市園林局。

9、完成新北大街沿線綠化任務(wù)。責(zé)任單位：郊區(qū)政府。

10、完成307復(fù)線沿線綠化任務(wù)。責(zé)任單位：市交通局。

11、完成市區(qū)環(huán)城綠化任務(wù)。責(zé)任單位：市林業(yè)局。

12、完成168個園林小區(qū)建設(shè)，其中城區(qū)完成95個園林小區(qū)，礦區(qū)完成52個園林小區(qū)，開發(fā)區(qū)完成8個園林小區(qū)。責(zé)任單位：城區(qū)政府、礦區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會。

13、全面實(shí)施單位庭院綠地建設(shè)，城市主干道沿街90%以上單位實(shí)施拆墻透綠，城區(qū)建成114個園林單位，礦區(qū)建成87個園林單位，開發(fā)區(qū)建成10個園林單位。責(zé)任單位：城區(qū)政府、礦區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會。

14、建設(shè)開發(fā)區(qū)東區(qū)風(fēng)景林地。責(zé)任單位：開發(fā)區(qū)管委會。

15、建設(shè)白泉地質(zhì)災(zāi)害治理區(qū)防護(hù)林和風(fēng)景林地。責(zé)任單位：郊區(qū)政府。

16、完成陽煤集團(tuán)、南煤集團(tuán)矸山生態(tài)恢復(fù)任務(wù)。責(zé)任單位：市環(huán)保局。

17、全面推進(jìn)拆臨還綠、拆違還綠、拆圍透綠，新建建筑和小區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行綠化“三同時”，確保所有園林建設(shè)和綠化任務(wù)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任單位：市規(guī)劃局。

實(shí)施要求：

1、嚴(yán)格執(zhí)行“綠線”管制和“綠色圖章”管理，加大園林綠化建設(shè)和管理力度。

2、城區(qū)、礦區(qū)、開發(fā)區(qū)成立園林管理部門，專職負(fù)責(zé)小街小巷、居民小區(qū)綠化的建設(shè)和管護(hù)。

3、注重城市原有自然風(fēng)貌、文物古跡、古樹名木、城市濕地資源等的保護(hù)。

4、道路綠地普及率、達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到95%、80%；全市園林小區(qū)比例占到60%以上；新建居住小區(qū)綠化率不低于45%，舊居住區(qū)改造綠地率不低于25%。

5、實(shí)行義務(wù)植樹登記卡制度，盡責(zé)率達(dá)到80%以上，確保植樹成活率和保存率均不低于85%。

（七）環(huán)境保護(hù)工程

嚴(yán)格按照“國家環(huán)保模范城市”標(biāo)準(zhǔn)，以節(jié)能減排為主線，加大工業(yè)污染防治和區(qū)域環(huán)境綜合治理力度。

主要任務(wù)：

1、淘汰資源能源消耗高、污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)工藝及設(shè)備，實(shí)現(xiàn)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。責(zé)任單位：市經(jīng)委。

2、推廣先進(jìn)實(shí)用節(jié)能技術(shù)，重點(diǎn)完善焦化、電力等行業(yè)二氧化硫、COD治理項(xiàng)目。責(zé)任單位：市環(huán)保局。

3、實(shí)施煤炭、電力、化工等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水工程項(xiàng)目，加大工業(yè)廢水治理力度，確保工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。加強(qiáng)公共用水管理，完成生活污水COD減排指標(biāo)。責(zé)任單位：市建設(shè)局。

4、加大熱電聯(lián)產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)供建設(shè)力度，擴(kuò)大集中供熱面積，解決煤煙型污染問題。重點(diǎn)抓好南煤龍川發(fā)電公司、陽光發(fā)電公司、河坡發(fā)電公司熱電聯(lián)供工程建設(shè)。責(zé)任單位：市建設(shè)局。

5、完善供氣管網(wǎng)，擴(kuò)大供氣范圍，提高供氣能力，大力發(fā)展天然氣、煤層氣、液化氣等清潔能源，推廣清潔能源用戶和車輛。責(zé)任單位：市建設(shè)局。

6、重點(diǎn)推進(jìn)耐火、陶瓷、礬石等行業(yè)改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)。責(zé)任單位：市環(huán)保局。

7、加強(qiáng)桃河流域環(huán)境綜合整治，控制水土流失，恢復(fù)生態(tài)植被，有效防治污染。責(zé)任單位：市水利局。

8、進(jìn)一步強(qiáng)化噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格控制工業(yè)及社會生活噪聲擾民，城區(qū)、礦區(qū)、開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到100%，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值小于60分貝。責(zé)任單位：市環(huán)保局。

9、建立禁鳴路段，嚴(yán)禁機(jī)動車輛在市區(qū)主干道鳴笛，交通干線噪聲平均值小于70分貝；從嚴(yán)治理交通運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵污染。責(zé)任單位：市交警支隊(duì)。

10、強(qiáng)化建筑工地的監(jiān)督管理，控制建筑施工噪聲和揚(yáng)塵污染。責(zé)任單位：市建設(shè)局。

11、安裝工業(yè)污染物在線監(jiān)控設(shè)備，與省、市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，全面提高污染防治設(shè)施投運(yùn)率。責(zé)任單位：市環(huán)保局。

12、按照“先環(huán)檢、后安檢”的要求實(shí)施機(jī)動車環(huán)保檢測，嚴(yán)格控制機(jī)動車輛尾氣污染。責(zé)任單位：市交警支隊(duì)。

13、各污水處理廠安裝進(jìn)出口水量計量和水質(zhì)在線監(jiān)測儀器，保證出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。責(zé)任單位：市環(huán)保局。

14、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高工業(yè)固體廢物綜合利用率。以煤矸石、粉煤灰為重點(diǎn)，加大綜合利用力度，拓寬綜合利用途徑，提高綜合利用水平。責(zé)任單位：市經(jīng)委。

實(shí)施要求：

1、城市總體規(guī)劃、土地開發(fā)利用規(guī)劃、各類行業(yè)發(fā)展規(guī)劃必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價。

2、全面完成節(jié)能減排任務(wù)，確保規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗低于全國平均水平。

3、嚴(yán)格新改擴(kuò)建項(xiàng)目審批，堅(jiān)決關(guān)停違反環(huán)保“三同時”的建設(shè)項(xiàng)目。

4、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評執(zhí)行率達(dá)到100%，“三同時”執(zhí)行率達(dá)到90%。

5、工業(yè)固體廢物處置利用率大于90%。危險廢物妥善處置，做到零排放。

（八）城中村和棚戶區(qū)改造工程

按照城鄉(xiāng)一體化總體規(guī)劃要求，加快城中村和城市棚戶區(qū)改造，解決建設(shè)和管理的城鄉(xiāng)分割局面。

重點(diǎn)任務(wù)：

1、完成上站、下站、北大街和南山路的棚戶區(qū)改造任務(wù)。責(zé)任單位：城區(qū)政府、市建設(shè)局。

2、完成一、二、三、四礦棚戶區(qū)改造任務(wù)。責(zé)任單位：陽煤集團(tuán)、礦區(qū)政府。

3、實(shí)施義井、義東溝、大陽泉、賽魚、石卜嘴、前莊、西河等城中村改造。責(zé)任單位：郊區(qū)政府。

4、完成上五渡、下五渡、平坦垴三個城中村的改造。責(zé)任單位：開發(fā)區(qū)管委會。

5、實(shí)施大陽泉古村保護(hù)項(xiàng)目。責(zé)任單位：市城投公司。

實(shí)施要求：

1、所有改造項(xiàng)目要納入城市統(tǒng)一規(guī)劃，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，堅(jiān)決制止各自為政、各自建設(shè)的混亂局面。

2、改造要按照城市規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)一步到位，水、暖、電、氣、路、文體設(shè)施等配套完善。

3、改造實(shí)行屬地管理，城中村、城市棚戶區(qū)的拆遷和建設(shè)任務(wù)由屬地政府負(fù)責(zé)。

4、要創(chuàng)新機(jī)制，采取商業(yè)開發(fā)和政府投資相結(jié)合的方式進(jìn)行改造，以加快速度，提高效率。

（九）公共衛(wèi)生和行業(yè)衛(wèi)生整治工程

1、大力開展健康教育活動，提高市民的衛(wèi)生意識和自我保健能力。市區(qū)中、小學(xué)校全部開設(shè)健康教育課，各級醫(yī)院、社區(qū)、新聞媒體都要積極開展健康教育工作。居民健康行為養(yǎng)成率達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任單位：市衛(wèi)生局。

2、規(guī)范賓館、車站、商場、浴池、美容美發(fā)等公共場所衛(wèi)生，按照規(guī)定對公共場所進(jìn)行環(huán)境消毒和用具消毒；全面整頓醫(yī)療衛(wèi)生部門、餐飲、飲食加工等行業(yè)衛(wèi)生。責(zé)任單位：市衛(wèi)生局。

3、嚴(yán)格食品衛(wèi)生操作規(guī)程，強(qiáng)化餐具消毒，有效控制食物中毒現(xiàn)象發(fā)生；對無衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位和公共場所以及集貿(mào)市場內(nèi)暴露食品的攤點(diǎn)，堅(jiān)決予以取締。責(zé)任單位：市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)督管理局。

4、加強(qiáng)職業(yè)病、傳染病預(yù)防和治療，增加相應(yīng)的監(jiān)測檢驗(yàn)設(shè)施，有效預(yù)防和控制疾病流行。責(zé)任單位：市衛(wèi)生局。

（十）數(shù)字城管工程

按照資源整合、互聯(lián)共享的要求，依托市政府信息中心現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)，整合公安部門“天網(wǎng)工程”、交警指揮系統(tǒng)、環(huán)保監(jiān)察系統(tǒng)、部分社區(qū)和辦公樓監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)等資源，建立數(shù)字化城市管理綜合監(jiān)控系統(tǒng)。

主要任務(wù)：

1、整合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，在主要街道、繁華地段、公共場所補(bǔ)充安裝電子監(jiān)控設(shè)施，完善網(wǎng)絡(luò)功能，配套網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備，建立市級城市管理綜合監(jiān)控系統(tǒng)和監(jiān)督指揮中心平臺。責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息中心。

2、建立城區(qū)、礦區(qū)、開發(fā)區(qū)的城市監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)終端。責(zé)任單位：城區(qū)政府、礦區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會。

3、完善公安“天網(wǎng)”系統(tǒng)和交通監(jiān)控指揮系統(tǒng)。責(zé)任單位：市公安局、城區(qū)政府、礦區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會。

運(yùn)行機(jī)制：根據(jù)城市管理區(qū)域城管部件、事件分布的實(shí)際情況，按照街面、社區(qū)、公共場所等不同區(qū)域劃分為若干個1萬平米左右單元網(wǎng)格，每個單元網(wǎng)格內(nèi)由城管監(jiān)督員進(jìn)行日常巡邏執(zhí)勤，采集信息，發(fā)現(xiàn)問題后向監(jiān)督指揮中心報告立案，由監(jiān)督指揮中心調(diào)度指揮相關(guān)部門進(jìn)行處置。監(jiān)督指揮中心定期評價、考核各區(qū)和市直相關(guān)部門的工作績效。

四、城市管理體制和隊(duì)伍建設(shè)

以數(shù)字化城管體系為載體，堅(jiān)持執(zhí)法與監(jiān)督相分離、職能與權(quán)力相匹配的原則，調(diào)整理順城市管理體制，建立指揮有力、運(yùn)行高效、處置迅速的城市管理運(yùn)行機(jī)制。

（一）成立市“城市管理綜合監(jiān)督指揮中心”，從公安、交警、城管執(zhí)法部門抽調(diào)專人組成。主要職能：指揮調(diào)度相關(guān)部門對城市管理部件、事件的監(jiān)管查處；協(xié)調(diào)相關(guān)部門職責(zé)不清、職能交叉、推諉扯皮相關(guān)事宜。

（二）加強(qiáng)公安部門對城市管理執(zhí)法的協(xié)助配合，具體包括：配合、協(xié)助城管執(zhí)法部門開展工作，調(diào)解和處理城管執(zhí)法中發(fā)生的各類治安糾紛；查處并配合城管執(zhí)法部門清除亂涂亂貼小廣告等違法行為；配合違章建筑的拆除工作等。

（三）調(diào)整理順城市管理部分職能：市規(guī)劃局負(fù)責(zé)違章建筑、臨時建筑、大型廣告規(guī)范整治的監(jiān)管處置；市、區(qū)園林部門負(fù)責(zé)侵占、侵害城市綠地、花草樹木等的監(jiān)管處置；市建設(shè)局負(fù)責(zé)建筑工地和出入口的環(huán)境、衛(wèi)生的監(jiān)管處置；市散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)建筑工地現(xiàn)場混凝土、砂漿攪拌污染的監(jiān)管處置；市政管理局負(fù)責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)管處置；各級環(huán)保部門負(fù)責(zé)噪聲污染、油煙污染等的監(jiān)管處置；各級工商部門負(fù)責(zé)工商經(jīng)營戶的店容店貌、廣告牌匾、店外經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生等的監(jiān)管處置；交警支隊(duì)負(fù)責(zé)車輛違章占道（包括車行道和人行道）停放的監(jiān)管處置；各級城市管理執(zhí)法部門負(fù)責(zé)市容市貌、馬路市場等的監(jiān)管處置。

（四）強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理。市、區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門組建專職監(jiān)督隊(duì)伍，向社會公開招聘45名專職監(jiān)督員（市級10名，城區(qū)、礦區(qū)、郊區(qū)各10名，開發(fā)區(qū)5名），配備車輛，賦予權(quán)力，專門督察市區(qū)（包括城中村、城周村）環(huán)境衛(wèi)生，并對環(huán)衛(wèi)作業(yè)部門進(jìn)行績效考核。

（五）市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理局要制定城市環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，加大對不文明行為的處罰力度。

（六）強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊(duì)伍。市區(qū)（包括城區(qū)、礦區(qū)、開發(fā)區(qū)）充實(shí)700名環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員，延長街面保潔時間。

（七）加強(qiáng)基層城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。各區(qū)政府根據(jù)城管任務(wù)的工作量，酌情增加一部分臨時協(xié)管員，協(xié)助城管專業(yè)隊(duì)伍加強(qiáng)執(zhí)法和管理，延長監(jiān)管時間，提高監(jiān)管成效。

（八）充實(shí)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，增加環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、機(jī)動車尾氣監(jiān)管等人員，達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)化要求，提高環(huán)境管理水平。

（九）建立社會監(jiān)督和測評機(jī)制。從人大代表、政協(xié)委員和社會各界選聘200名“三城同創(chuàng)”義務(wù)監(jiān)督員，對創(chuàng)建工作進(jìn)行日常監(jiān)督，并每年對各縣區(qū)政府、各責(zé)任單位、各執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行考核測評。

五、全民動員和宣傳造勢

按照“人民城市人民建、人民城市人民管”的要求，以提高全民文明素質(zhì)為重點(diǎn)，廣泛進(jìn)行宣傳教育，營造創(chuàng)建氛圍。

1、市區(qū)范圍內(nèi)所有中小學(xué)校開展“爭做文明小市民”活動和“小手拉大手，共向文明走”活動。建立中小學(xué)生環(huán)保教育基地，使愛護(hù)環(huán)境、言行文明成為每個學(xué)生的基本素質(zhì)，并通過學(xué)生影響和帶動家庭。大中專學(xué)校要開展“我為三城同創(chuàng)做貢獻(xiàn)”活動，以各種方式參與創(chuàng)建。教育部門每年評選100名文明小市民,并給予公開表彰。責(zé)任單位：市教育局。

2、制定并公布“文明市民公約”、“文明市民行為規(guī)范”。全市每年評選100名“三城同創(chuàng)文明市民”。責(zé)任單位：市精神文明辦公室。

3、在市區(qū)主要街道和大型廣告位置發(fā)布“三城同創(chuàng)”公益性宣傳廣告和固定標(biāo)語。責(zé)任單位：市規(guī)劃局。

4、出租車、公交車設(shè)置“三城同創(chuàng)”相關(guān)標(biāo)語或語音提示，開展出租車、公交車達(dá)標(biāo)驗(yàn)收和“標(biāo)兵”評選活動，每年評選“標(biāo)兵”出租車、公交車各50輛予以掛牌。責(zé)任單位：市交通局。

5、開展文明誠信經(jīng)營，每年評選100個文明工商戶給予掛牌公示。責(zé)任單位：市工商局。

6、全市各新聞媒體開辟專欄，組織“三城同創(chuàng)”集中宣傳和報道，定期公布“三城同創(chuàng)”進(jìn)展情況，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對先進(jìn)典型及時表揚(yáng)，負(fù)面典型公開曝光。責(zé)任單位：市委宣傳部。

7、發(fā)揮各類文體協(xié)會的引導(dǎo)作用，廣泛開展形式多樣的群眾性文體活動，引導(dǎo)廣大群眾參與“三城同創(chuàng)”活動，每年文化、體育類各評選50名“三城同創(chuàng)”積極分子給予表彰。責(zé)任單位：市文化局、市體育局。

8、在全社會開展“志愿者”行動，廣泛開展各種形式的創(chuàng)建活動，并評選一定數(shù)量的“三城同創(chuàng)”積極分子。責(zé)任單位：團(tuán)市委、市婦聯(lián)。

9、設(shè)立“三城同創(chuàng)”投訴電話和電子信箱，暢通信息渠道。責(zé)任單位：市創(chuàng)建指揮部辦公室。

六、實(shí)施主體和投資方式

“三城同創(chuàng)”的具體實(shí)施主要由市、縣（區(qū)）兩級政府和相關(guān)職能部門、駐地單位以及企業(yè)負(fù)責(zé)。市政府負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)、督促、檢查和部分重大工程的實(shí)施；各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建工作的組織實(shí)施；市、縣（區(qū)）各職能部門負(fù)責(zé)各自的創(chuàng)建任務(wù)并提供業(yè)務(wù)和技術(shù)服務(wù)；駐地單位，包括國家和省直駐地條管部門、企業(yè)，要按照駐地政府的總體要求，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位所屬居民區(qū)、辦公樓院的創(chuàng)建工作。

創(chuàng)建資金堅(jiān)持政府主導(dǎo)、單位自籌、社會共擔(dān)原則。市、縣（區(qū)）兩級財政安排“三城同創(chuàng)”專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大工程和部分財政供養(yǎng)單位的創(chuàng)建投資；國、省、市駐地單位和民營企業(yè)的創(chuàng)建投資由各自負(fù)責(zé)，對財力特別困難的單位，市縣區(qū)政府根據(jù)情況給予適當(dāng)補(bǔ)助，企業(yè)用于創(chuàng)建的投資可以增殖稅抵扣和所得稅稅前列支；其他部門和單位的創(chuàng)建投資根據(jù)實(shí)際情況自籌解決。

確立“經(jīng)營城市”的理念，在城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等硬件建設(shè)和主要街道大拆大建中，走市場化、社會化的路子。要本著“誰投入、誰建設(shè)、誰受益”的原則，依托駐地企業(yè)加快街道改造和重新開發(fā)。鼓勵社會資本和民間資本投資各類城市建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵社會各界捐建公園設(shè)施、小游園、過街天橋等公益項(xiàng)目并給予冠名。

要精心包裝整合項(xiàng)目，打包打捆，采取政府資本金、土地、現(xiàn)有資產(chǎn)抵押貸款，發(fā)行城市建設(shè)債券等多種方式，多渠道爭取金融部門的支持。繼續(xù)加大招商引資力度，積極利用外資推進(jìn)城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)保建設(shè)。

各級各部門要千方百計加大項(xiàng)目策劃和資金爭取力度，全力爭取國家、省對基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、水利建設(shè)、生態(tài)恢復(fù)等方面的投資。

七、考核和獎懲措施

考核辦法：考核要堅(jiān)持專項(xiàng)考核和社會評價相結(jié)合、條塊相結(jié)合的原則，按照國家衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市的標(biāo)準(zhǔn)，以縣區(qū)政府、駐地單位、責(zé)任部門為考核對象，以大街、社區(qū)（包括城中村、城周村）為考核單元，由市“三城同創(chuàng)”指揮部辦公室及園林、衛(wèi)生、環(huán)保專項(xiàng)創(chuàng)建辦公室根據(jù)有關(guān)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合社會評價結(jié)果進(jìn)行綜合考核。對郊區(qū)政府重點(diǎn)考核城中村、城周村環(huán)境衛(wèi)生和改造建設(shè)情況。

“三城同創(chuàng)”責(zé)任單位由園林、衛(wèi)生、環(huán)保創(chuàng)建辦公室按項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度和季度進(jìn)行考核打分，市創(chuàng)建指揮部辦公室審定后，按好、中、差三類進(jìn)行排隊(duì)，并定期通過新聞媒體公示。“三城同創(chuàng)”工作每年年終進(jìn)行一次總結(jié)評比，指揮部辦公室根據(jù)創(chuàng)建進(jìn)度和考核情況分別給予獎助、獎勵和懲處。

獎助：市政府每年對各創(chuàng)建區(qū)政府兌現(xiàn)一次獎助資金。按照創(chuàng)建內(nèi)容和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)大街每公里獎助30萬元，達(dá)標(biāo)社區(qū)（不包括主要大街）每個獎助20萬元。

獎勵：每年評出1個先進(jìn)縣、2個先進(jìn)區(qū)、5個先進(jìn)責(zé)任單位、10個先進(jìn)駐地單位（陽煤集團(tuán)按縣區(qū)對待）、20個先進(jìn)社區(qū)（村）、3支先進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍、5個先進(jìn)職能部門、100名先進(jìn)個人，分別授予“三城同創(chuàng)先進(jìn)”榮譽(yù)稱號，并分別獎勵10萬、10萬、5萬、3萬、2萬、1萬、1萬、1000元。

懲處：對于每年考核不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，沒有完成基本任務(wù)的各縣區(qū)政府和單位，對經(jīng)過社會監(jiān)督員考核測評最差的兩支執(zhí)法隊(duì)伍，在媒體進(jìn)行通報批評，主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話；對連續(xù)兩年考核不達(dá)標(biāo)的縣區(qū)政府和責(zé)任單位、不能按要求完成任務(wù)的職能部門、社會評價最差的執(zhí)法隊(duì)伍，主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)整；對在“三城同創(chuàng)”中不盡責(zé)、不得力、影響全局工作的單位主要領(lǐng)導(dǎo)隨時采取組織措施；對考核中出現(xiàn)反彈的縣區(qū)，如不能及時恢復(fù)，扣除當(dāng)年相應(yīng)的獎助資金。

八、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)“三城同創(chuàng)”工作，市委、市政府專門成立“三城同創(chuàng)”指揮部。指揮部政委由市委書記擔(dān)任，總指揮由市長擔(dān)任，副政委、副總指揮由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，指揮部成員由各縣區(qū)政府、市直有關(guān)部門和大型企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。市創(chuàng)建指揮部定期召開工程建設(shè)調(diào)度會和推進(jìn)會，及時解決工程進(jìn)展中存在的問題。

指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市政府辦公廳，從各有關(guān)部門抽調(diào)專職人員組成，負(fù)責(zé)“三城同創(chuàng)”指導(dǎo)、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)以及指揮部日常工作。

指揮部下設(shè)三個專項(xiàng)創(chuàng)建辦公室，即：園林城市創(chuàng)建辦公室、衛(wèi)生城市創(chuàng)建辦公室、環(huán)保模范城市創(chuàng)建辦公室，負(fù)責(zé)專項(xiàng)創(chuàng)建的日常工作。

指揮部下設(shè)宣傳教育辦公室，負(fù)責(zé)“三城同創(chuàng)”全民教育和宣傳造勢工作。

指揮部下設(shè)若干專項(xiàng)工程指揮部，負(fù)責(zé)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和精品示范街整飾工程。

九、實(shí)施要求

1、各專項(xiàng)創(chuàng)建辦公室根據(jù)本方案盡快制定實(shí)施細(xì)則和考核辦法，報指揮部辦公室審核后實(shí)施。

2、各創(chuàng)建區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和市直有關(guān)部門根據(jù)本方案盡快制定各自實(shí)施辦法，報指揮部辦公室審核后實(shí)施。

3、平定縣、盂縣參照本方案制定各自創(chuàng)建方案，與市區(qū)的創(chuàng)建活動同步推進(jìn)。

4、本方案在實(shí)施過程中如遇到新情況、新問題，由創(chuàng)建指揮部另行部署。