第一篇：在全市廉政文化建設現場會上的講話

在全市廉政文化建設現場會上的講話 近年來，加強廉政文化建設，已成為反腐倡廉工作的一項重要內容。如何把社區廉政文化與社區文化建設、社區黨風廉政建設有機結合起來，發揮廉政文化的基礎性作用，在全社會形成以廉為美、以廉為樂、以廉為榮的良好氛圍，是我們今天召開會議的重要目的之一。剛才，百官街道紀委、臥龍社區黨支部就如何開展廉政文化進社區作了經驗介紹和表態發言，講得很好，對我們開展廉政文化進社區工作很有啟發。下面，我就如何在全市街道社區開展廉政文化進社區談三點看法。

一、充分認清廉政文化進社區工作所面臨的背景

今年上半年，中共中央印發了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，《實施綱要》明確提出，“反腐倡廉教育要面向全黨全社會，把思想教育、紀律教育與社會公德、職業道德、家庭美德和法制教育結合起來。大力加強廉政文化建設，積極推動廉政文化進社區、家庭、學校、企業和農村。社區組織要積極開展豐富多彩的廉政文化創建活動。”這是中央以正式文件形式明確廉政文化要進社區。

中央為什么要提出大力加強廉政文化建設？其意義和重要性在哪里？在這里，我簡單地從腐敗現象產生的文化方面對這個問題作一些闡述。

首先，我國的腐敗現象有著根深蒂固的文化傳統。我國歷史上缺少一種民主的政治文化或公民文化，無論是在官吏還是民眾中都存在著極端利己主義和拜金主義的傾向，諸如“人不為己、天誅地滅”、“一人得道、雞犬升天”、“有錢能使鬼推磨”等等，就是真實的寫照。解放后，革命后的強大的共產主義的意識形態在當時特殊的歷史條件下曾一度在一定程度上對某些傳統的腐敗文化進行了抑制。而改革開放后，這些傳統文化的“劣根性”在寬松的氛圍下得以強烈反彈和猛

烈釋放，甚至變本加厲，革命后的意識形態日薄西山，新的主流價值體系又未生成，整個社會缺乏倫理道德的支撐，是非觀念發生扭曲，“一切向錢看”成為實際的社會法則和價值標準。因此，腐敗現象只是傳統文化劣根性惡性膨脹的一種必然反映，而且，隨著這種文化上的墮落，腐敗現象也呈現普遍化和社會化，成為一種社會流行病，不僅政府官員腐敗會導致政治腐敗，而且非政府結構和一般民眾之中的腐敗之風也愈演愈烈，腐敗已經由政治層面向社會和文化層面滲透，且彼此互相助長。

第二，改革開放使社會的價值觀念不斷發生變化，對于某些社會行為的評價失去了普遍公認的準則，因此，對不少腐敗現象的界定和甄別也就不那么明晰了。例如，貪污賄賂屬于腐敗一般是沒有爭議的，而請客送禮是否屬于腐敗則很難一概而論了，至于公款吃喝、旅游，即使從規范上被認定為腐敗，人們大多也會不以為然，甚至認為是工作的必需，實際上通常并不被當作腐敗來看待并加以處理。同時，由于對是非曲直的判斷隨著時間的轉移而變化，有些行為在過去被當作腐敗，在現在可能就被視為正常和正當，比如政府部門按照市場經濟原則而從事某些經濟行為，以往會被視為是以權謀私和腐敗，而目前則被視為正常甚至加以提倡，干部“下海”就是一個例子。過去被稱為是“投機倒把”的某些行為，現在恰恰是被認為是搞活經濟的必要

手段。對于這類問題，有些的確是合理的，是社會出現的新事物。在改革開放的今天反腐敗，也必須把反腐敗現象置身于我國現代化進程中加以透視，不能用老眼光、老觀念來看待問題，把一些符合社會發展的新事物視為腐敗現象。另一方面，價值觀的變動不定確實也使反腐敗陷入了文化觀念上的困境，使很多腐敗行為得以披著改革開放和新生事物的外衣蒙混過關，甚至魚目混珠。

第三，我們在反腐敗上還存在一種認識誤區，認為腐敗是現代化的“必要成本”，是經濟發展的“潤滑劑”。從主觀方面看，不少人把反腐敗同改革開放對立起來，害怕反腐敗會影響改革開放和發展經濟，廉政搞得太好了，生意就做不成了，所謂“四菜一湯、生意跑光”，就是一種反應。于是不少地方和部門奉行的是“先發展經濟后反腐敗”的邏輯，甚至提出“經濟要上、廉政要讓”。實際上，根據有關專家的研究，除了個別情況外，在發展中國家腐敗的成本通常超過其效益。國際上對腐敗的成本－－效益分析的多數結論都是腐敗的“成本”大于其“效益”，利用腐敗的手段發展經濟和推動現代化，最終得不償失，我們也不例外。但我國社會缺乏對腐敗的這種理性認識，諸如“經濟要上、廉政要讓”之類的模糊觀念仍很普遍，這不可避免地干擾了反腐敗的正常開展。

由于以上三個方面的觀念和認識上的原因，我國在改革開放后對腐敗的判定總的呈現出模糊不清的特點，人們對腐敗現象也趨向麻木不仁，甚至出現了“笑貧不笑貪”的靈魂扭曲現象。最近媒體上一個事件很能說明這個現象：湖南省臨湘市原副市長余斌因犯受賄罪被判刑，由于平時余斌為官口碑較好，再加上他的受賄款不少用于扶貧，就余斌事件，新浪網進行了調查，66.53%的人認為余斌的行為不構成受賄罪，72.14%的人認(本文權屬文秘之音所有，更多請登陸查看)為對余斌的判決不公平。那么，為什么有如此之多的人會在此問題上失去判斷，對余斌如此同情？我想，其中一個原因是群眾對所謂“好官”標準的把握有問題，但更重要的一點，是我們對腐敗行為的判斷失去了標準，腐敗文化在眾多人的思想中占據了主導。而另一則報道可能更另我們深思。德國財政部為了遏制送禮請吃喝的不正之風，向所有雇員們下了一道“死命令”：不得接受來自任何可能與工作產生經濟瓜葛的個人或公司的任何禮物，其中也包括了冷熱飲料，因為他們認為“一杯免費開水也可能成為你墮落直到監獄的開始。”這條規定對我們來說簡直是無法想象的，之所以會無法想象，因為在我們的文化中，請客送禮、吃吃喝喝已似乎是非常正常的事。

當腐敗成了一種文化，就意味著不參與腐敗就不行。對于一般百姓而言，如果不使用一些請客送禮甚至行賄的手段，很多事都辦不成；而對于有個一官半職的人，如果不加入到腐敗的行列中，就很難生存下去，特別是那些手中握有實權的人很難逃脫腐敗文化布下的天羅地網。在這種腐敗的文化尤其是腐敗的官文化下，即使有個別清正廉潔者，在腐敗氛圍的壓力下，也不得不同流合污。如果真想潔身自好，則可能受到孤立、排斥、打擊，甚至被調離工作崗位。所以最后的結果必然是“好人”被“壞人”拉下水，“好人”越來越少，“壞人”越來越多，以至最后一個地方或部門所有的人都被腐敗的官文化所腐蝕。近年來屢屢發生的一些地方和領導班子在反腐敗中被“一鍋端”，就很能說明問題。這正是為什么雖然我們打擊腐敗的力度不斷加大，但腐敗之風仍然難以剎住甚至愈演愈烈的深層次文化誘因。

從上面的分析不難看出，我們反腐敗斗爭的艱難之處是在于缺少一種反腐倡廉的文化氛圍，沒有一種良好的文化形態來激濁揚清，敦風化俗。從這個意義上說，當前的反腐敗斗爭的一個十分重要的方面就是加強廉政文化建設，在全社會樹立廉潔光榮、腐敗可恥的文化氛圍。這就需要提高全民的文化素質和道德水準，強化政治社會化功能，普及法制觀念，建立一種民主的政治文化。香港在70年代的“廉政風暴”中，除了懲治和防止腐敗行為，還注重開展“價值革命”，以提

高公眾對腐敗的認識、對政府的信任及倫理道德標準。廉政公署不僅通過訪談和大眾傳媒來進行宣傳教育，而且還把反腐倡廉的內容溶入到中小學的正式課程中。我們要深入持久地開展反腐敗斗爭，并達到治本的目的，也必須進行文化的革命，樹立一種反腐倡廉的公民文化，使腐敗現象為人民所不齒，在社會上無立足之地。因此，我國當前加強廉政文化建設具有十分重要的意義，這也就是我們為什么要開展廉政文化進社區工作的目的和意義所在。

二、積極開展形式多樣的廉政文化宣傳教育活動

那么，如何在社區開展廉政文化建設？首要的一點，我認為在深入推進社區廉政文化建設過程中，我們要把握廉政文化的個性和特色，在具體工作中要體現“三個性”：

一要體現“特色性”。文化是有個性和特色的，廉政的個性和特色是廉政文化得以存在、發展的生命線，是增強廉政文化吸引力和感召

力的基礎。在設計廉政文化進社區活動載體時，我們要從實際出發，因地制宜，充分體現社區各自特色，推出自己的特色項目，努力達到一社一品。在居民條件較好、黨員多的社區，可以組織黨員干部和人民群眾開展結對幫扶、結貧思廉等活動；在群眾和青少年兒童較多的社區，組織開展“崇孝敬廉”教育等活動。

二要體現“多樣性”。要注重結合社區經濟社會發展的實際，通過多樣性的廉政文化活動，使廉政文化滲透到工作、學習和生活的方方面面，使身在社區的居民時時處處感受到廉政文化，接受廉政文化的熏陶。要充分發揮社區文娛骨干的作用，通過組織文藝宣傳隊，把發生在大家身邊、富有教育意義的故事整理編排成群眾喜聞樂見的節目，使黨員干部和群眾看在眼里，想在心里，以增強教育效果。要充分利用這次先進性教育的成果，利用身邊典型人物的先進事跡來教育社區居民，使每一項教育都有情有理，入耳入腦。同時，還可以通過開設社區黨建廉政論壇、社區服務、黑板報等專欄，推動社區廉政文化建設開展。

三要體現“實效性”。在創新活動載體時，要突出把握廉政文化建

設的實效性，虛功實做，真抓實干。堅持把促進社區發展，促進黨風政風民風好轉作為社區廉政文化建設的出發點和落腳點，通過分析研究社區發展的難點、黨員干部關注的熱點、群眾反映的焦點，找準廉政文化建設的重點。

在正確把握廉政文化個性和特色的基礎上，我們要設計載體，開展形式多樣、內容豐富，群眾樂于參與和接受的活動。

一要做好社區宣傳。要通過在社區開展廉政文化園地、舉辦廉政文化宣傳專欄、發放廉政文化知識手冊等形式，讓社區居民知曉廉政文化，從而積極參與到廉政文化建設中來。開展宣傳工作，可以采取以下幾種形式或載體。

一是建立廉政之窗。專門收集、訂閱有關黨風廉政書籍、雜志，在社區圖書室開設“廉政圖書角”，在社區宣傳欄開展“廉政宣傳之窗”，定期更新廉政報刊、宣傳圖片，方便社區群眾閱覽。目前，由

于受條件的限制，多數社區還沒有能(本文權屬文秘之音所有，更多請登陸查看)力設立專門的廉政文化圖書室，也不可能新建專門的廉政文化宣傳欄，因此，我們要因陋就簡，在現有的社區閱覽室中開辟出一個廉政書角，在已有的宣傳窗中拿出幾塊展板用于長期的反腐倡廉宣傳，無論采取何種方式，廉政文化宣傳應該在社區的日常宣傳工作中占有一定的篇幅。

二是懸掛宣傳橫幅。特別是活動剛開展階段，要通過在社區主要道路懸掛宣傳橫幅，積極營造良好的廉政文化氛圍。懸掛宣傳橫幅不需要多大的投入，我想各個社區都能夠做到。

三是刊出廉政文苑。通過在社區黑板報上不定期刊出以黨風廉政短文、廉政對聯、警句格言等為主要內容的廉政文苑，宣傳廉政文化。現在居民小區的樓道都有小黑板，社區黨組織要利用起來；同時，也可以在居民進出較多場所的墻上新做幾塊黑板，用于廉政文化宣傳。

四是開展漫畫圖片展。一方面，各社區可以在居民中開展反腐倡廉書畫作品征集活動，并適時進行展出；另一方面，也可以利用已有的圖片展板開展宣傳活動。前些年，我們市里有位老黨員精心繪制了六十幾幅圖文并茂、寓意深刻的反腐倡廉漫畫，曾在全市鄉鎮、市級機關巡回展出過，這次臥龍社區也進行了展出，效果比較好；此外，市紀委和市檢察院利用近幾年查處的身邊典型案例，制作了一批展板，所有這些漫畫、圖片都可以在以后的社區廉政文化建設中加以利用，切實加強宣傳，增強教育效果。

二要做好社區教育。要依托社區學校、青少年活動中心、社區黨校等教育陣地，開展廉政文化教育活動。

一要上廉政輔導課。通過邀請紀檢監察機關領導、專職人員上廉政輔導課，給大家講講反腐倡廉的形勢，或針對新出臺的反腐倡廉的法律法規作一些輔導講座、討論、座談等，以加強對社區黨員干部的教育。

二要觀看警示教育片。要利用社區活動室、電教室，組織社區內的黨員干部、廣大群眾觀看警示教育片。市紀委今年專門購買了一批電教片，各社區如有需要，可以通過所在街道紀委向市紀委借閱。

三要放映革命傳統教育影片。革命傳統教育影片對開展艱苦奮斗、廉政勤政教育有一定的促進作用，象以前的《焦裕祿》，近年拍攝的《生死抉擇》、《張思德》、《信天游》等影片，都具有很強的教育意義，各社區可以與市電影公司聯系到社區放映。

四要開展先進典型教育。當前，全市正在開展保持共產黨員先進性教育活動，每個單位都要求樹立一名先進典型。我想我們每個社區也肯定能夠找出幾個勤廉兼優的社區干部、社區黨員，我們要把他們身上的閃光點挖掘、提煉出來，在社區中進行廣泛宣傳，利用身邊的先進典型，對社區黨員干部和群眾開展示范教育。

三要做好社區娛樂。社區廉政文化要增強感染力、影響力，吸引群眾積極參與，必須增強互動性和娛樂性，使社區居民在娛樂休閑之余，潛移默化得到教育、受到啟發。

一要利用社區文藝匯演。要以歌舞、相聲、小品、戲曲等形式，謳歌廉政勤政的先進典型，鞭撻腐敗現象和不正之風，宣傳黨紀政紀知識。現在社區的文藝演出很多，不少社區每年都要搞一兩場文藝匯演，大家可以利用這個機會，把廉政文化滲透進去。市曲藝團近年來創作了一些反腐倡廉的曲藝，如小鑼書《杜絕賭博壞習慣》、杭州小熱昏《毛病在哪里》，以及蓮花落、上海說唱等，在以后的文藝演出中都可以利用起來。

二要利用節日寓教于樂。要依托社區活動中心、社區黨校等陣地，因地制宜開展形式多樣、內容豐富健康有益的活動。特別是要利用我國的一些節日，開展寓教于樂的活動，如可以在元宵節猜廉政燈謎，在“六一節”組織老革命為小朋友講革命傳統故事，以及“七一”、“中秋”等節日中舉辦黨史講座、中華民族傳統美德講座等活動，把廉政文化溶入到其中。

三要注重健康文明生活方式塑造。不少社區已經組建了木蘭拳隊、秧歌舞隊、腰鼓隊、太極拳隊等近文體隊伍，各社區要發揮這些業余文娛骨干的作用，經常性地開展一些娛樂活動，通過這些活動，在社區居民中塑造健康文明生活方式，倡導和諧友善的新鄰里關系。

三、進一步明確廉政文化進社區活動的工作要求

各街道和社區要把廉政文化進社區活動作為當前一項重要的工作抓緊抓實抓好。

一要統一思想，提高認識。各街道黨委、紀委要十分重視通過培育社區廉政文化加強對黨員干部的思想道德教育，要把這項工作作為加強精神文明建設、統籌城鄉發展的一項“亮點工程”切實抓實抓好，抓出成效。在具體工作中，要落實“三個抓”來整合資源，形成合力。

首先，要抓共識。一要統一領導班子的思想認識。各街道黨委要召開專門的會議，紀委書記要把這項工作向黨委作一次專題匯報，進行專題討論，達成社區廉政文化建設齊抓共管的共識。二要統一機關干部的思想認識。各街道黨委要通過各種會議宣傳、強調廉政文化進社區工作的重要性及現實意義，使全體機關干部對開展廉政文化進社區活動形成正確的認識。三要統一社區干部的思想認識。在座的各位社區黨組織負責人、社區主任在今天會議后，要專門召開社區干部會議，傳達會議精神、分析社區現狀、研究工作方案、明確工作要求，把社區干部的思想統一起來。

其次，要抓調研。為扎實搞好這項工作，各街道紀委書記、宣傳委員要組織相關人員開展調查研究活動。一方面要充分摸清各社區的基本情況，增強工作的針對性和實效性，另一方面，也可以學習外地縣市的社區廉政文化建設的先進經驗，進一步增強感性認識，提高抓好工作的信心。

第三，要抓結合。在具體工作中，要注重把社區廉政文化建設與黨風廉政建設相結合，與創建文明社區相結合，與精神文明建設相結合，與社區共治共建相結合，努力提高社區廉政文化建設的整體效應。

二要加強領導，明確責任。各街道黨委(本文權屬文秘之音所有，更多請登陸查看)要對廉政文化進社區工作進行專題研究，要建立健全領導機制和工作機制，制定切實可行的工作方案，精心加以組織實施。要建立由紀委牽頭協調，宣傳、文化等相關線辦緊密配合，上下聯動、分工負責的領導體制和工作責任制。要成立社區廉政文化建設領導小組，各街道紀委書記要負起總抓責任，宣傳委員要積極配合，各社區黨組織負責人要具體抓，確保活動落到實處，取得實效。

三要加大投入，搭建平臺。當前，我市各社區經費都比較緊張，一些大型活動、大的設施的確難搞起來。但在一些簡便易行、行之有效的載體、平臺上應該適當有所投入。要在居民集中的場所建起黑板報、宣傳窗等。要充分利用現有的設施，進行一些簡單的改造，建立一些

居民的活動場，如把會議室作為電化教育室，購買一些廉政教育方面的書籍在圖書室設立廉政書角，在樓道上增加小黑板等，這些設施的投入都不大，卻可為社區廉政文化建設的開展提供宣傳陣地和活動平臺。

四要強化督查，抓好落實。今天的現場會后，各街道和社區都要積極行動起來，逐步實施，抓好落實。市紀委要主動做好指導、幫助和協調工作，要經常到街道、社區進行調研，全面掌握全市各社區活動開展情況，了解工作的難點、問題和不足。各街道黨委、紀委要加強督促檢查，根據不同社區的實際，提出針對性的意見建議。要做好宣傳和信息報送工作，對社區、街道在廉政文化進社區活動中的特色工作和亮點工作，要認真總結、及時宣傳、積極推廣，進一步在全社會形成廉政文化的氛圍。1

第二篇：在全市廉政文化建設現場會上的講話

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來源蓮

山課件 w ww.5 Y K j.Co M 6近年來，加強廉政文化建設，已成為反腐倡廉工作的一項重要內容。如何把社區廉政文化與社區文化建設、社區黨風廉政建設有機結合起來，發揮廉政文化的基礎性作用，在全社會形成以廉為美、以廉為樂、以廉為榮的良好氛圍，是我們今天召開會議的重要目的之一。剛才，百官街道紀委、臥龍社區黨支部就如何開展廉政文化進社區作了經驗介紹和表態發言，講得很好，對我們開展廉政文化進社區工作很有啟發。下面，我就如何在全市街道社區開展廉政文化進社區談三點看法。

一、充分認清廉政文化進社區工作所面臨的背景

今年上半年，中共中央印發了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，《實施綱要》明確提出，“反腐倡廉教育要面向全黨全社會，把思想教育、紀律教育與社會公德、職業道德、家庭美德和法制教育結合起來。大力加強廉政文化建設，積極推動廉政文化進社區、家庭、學校、企業和農村。社區組織要積極開展豐富多彩的廉政文化創建活動。”這是中央以正式文件形式明確廉政文化要進社區。

中央為什么要提出大力加強廉政文化建設？其意義和重要性在哪里？在這里，我簡單地從腐敗現象產生的文化方面對這個問題作一些闡述。

首先，我國的腐敗現象有著根深蒂固的文化傳統。我國歷史上缺少一種民主的政治文化或公民文化，無論是在官吏還是民眾中都存在著極端利己主義和拜金主義的傾向，諸如“人不為己、天誅地滅”、“一人得道、雞犬升天”、“有錢能使鬼推磨”等等，就是真實的寫照。解放后，革命后的強大的共產主義的意識形態在當時特殊的歷史條件下曾一度在一定程度上對某些傳統的腐敗文化進行了抑制。而改革開放后，這些傳統文化的“劣根性”在寬松的氛圍下得以強烈反彈和猛烈釋放，甚至變本加厲，革命后的意識形態日薄西山，新的主流價值體系又未生成，整個社會缺乏倫理道德的支撐，是非觀念發生扭曲，“一切向錢看”成為實際的社會法則和價值標準。因此，腐敗現象只是傳統文化劣根性惡性膨脹的一種必然反映，而且，隨著這種文化上的墮落，腐敗現象也呈現普遍化和社會化，成為一種社會流行病，不僅政府官員腐敗會導致政治腐敗，而且非政府結構和一般民眾之中的腐敗之風也愈演愈烈，腐敗已經由政治層面向社會和文化層面滲透，且彼此互相助長。

第二，改革開放使社會的價值觀念不斷發生變化，對于某些社會行為的評價失去了普遍公認的準則，因此，對不少腐敗現象的界定和甄別也就不那么明晰了。例如，貪污賄賂屬于腐敗一般是沒有爭議的，而請客送禮是否屬于腐敗則很難一概而論了，至于公款吃喝、旅游，即使從規范上被認定為腐敗，人們大多也會不以為然，甚至認為是工作的必需，實際上通常并不被當作腐敗來看待并加以處理。同時，由于對是非曲直的判斷隨著時間的轉移而變化，有些行為在過去被當作腐敗，在現在可能就被視為正常和正當，比如政府部門按照市場經濟原則而從事某些經濟行為，以往會被視為是以權謀私和腐敗，而目前則被視為正常甚至加以提倡，干部“下海”就是一個例子。過去被稱為是“投機倒把”的某些行為，現在恰恰是被認為是搞活經濟的必要手段。對于這類問題，有些的確是合理的，是社會出現的新事物。在改革開放的今天反腐敗，也必須把反腐敗現象置身于我國現代化進程中加以透視，不能用老眼光、老觀念來看待問題，把一些符合社會發展的新事物視為腐敗現象。另一方面，價值觀的變動不定確實也使反腐敗陷入了文化觀念上的困境，使很多腐敗行為得以披著改革開放和新生事物的外衣蒙混過關，甚至魚目混珠。

第三，我們在反腐敗上還存在一種認識誤區，認為腐敗是現代化的“必要成本”，是經濟發展的“潤滑劑”。從主觀方面看，不少人把反腐敗同改革開放對立起來，害怕反腐敗會影響改革開放和發展經濟，廉政搞得太好了，生意就做不成了，所謂“四菜一湯、生意跑光”，就是一種反應。于是不少地方和部門奉行的是“先發展經濟后反腐敗”的邏輯，甚至提出“經濟要上、廉政要讓”。實際上，根據有關專家的研究，除了個別情況外，在發展中國家腐敗的成本通常超過其效益。國際上對腐敗的成本－－效益分析的多數結論都是腐敗的“成本”大于其“效益”，利用腐敗的手段發展經濟和推動現代化，最終得不償失，我們也不例外。但我國社會缺乏對腐敗的這種理性認識，諸如“經濟要上、廉政要讓”之類的模糊觀念仍很普遍，這不可避免地干擾了反腐敗的正常開展。

由于以上三個方面的觀念和認識上的原因，我國在改革開放后對腐敗的判定總的呈現出模糊不清的特點，人們對腐敗現象也趨向麻木不仁，甚至出現了“笑貧不笑貪”的靈魂扭曲現象。最近媒體上一個事件很能說明這個現象：湖南省臨湘市原副市長余斌因犯受賄罪被判刑，由于平時余斌為官口碑較好，再加上他的受賄款不少用于扶貧，就余斌事件，新浪網進行了調查，66.53%的人認為余斌的行為不構成受賄罪，72.14%的人認(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)為對余斌的判決不公平。那么，為什么有如此之多的人會在此問題上失去判斷，對余斌如此同情？我想，其中一個原因是群眾對所謂“好官”標準的把握有問題，但更重要的一點，是我們對腐敗行為的判斷失去了標準，腐敗文化在眾多人的思想中占據了主導。而另一則報道可能更另我們深思。德國財政部為了遏制送禮請吃喝的不正之風，向所有雇員們下了一道“死命令”：不得接受來自任何可能與工作產生經濟瓜葛的個人或公司的任何禮物，其中也包括了冷熱飲料，因為他們認為“一杯免費開水也可能成為你墮落直到監獄的開始。”這條規定對我們來說簡直是無法想象的，之所以會無法想象，因為在我們的文化中，請客送禮、吃吃喝喝已似乎是非常正常的事。

當腐敗成了一種文化，就意味著不參與腐敗就不行。對于一般百姓而言，如果不使用一些請客送禮甚至行賄的手段，很多事都辦不成；而對于有個一官半職的人，如果不加入到腐敗的行列中，就很難生存下去，特別是那些手中握有實權的人很難逃脫腐敗文化布下的天羅地網。在這種腐敗的文化尤其是腐敗的官文化下，即使有個別清正廉潔者，在腐敗氛圍的壓力下，也不得不同流合污。如果真想潔身自好，則可能受到孤立、排斥、打擊，甚至被調離工作崗位。所以最后的結果必然是“好人”被“壞人”拉下水，“好人”越來越少，“壞人”越來越多，以至最后一個地方或部門所有的人都被腐敗的官文化所腐蝕。近年來屢屢發生的一些地方和領導班子在反腐敗中被“一鍋端”，就很能說明問題。這正是為什么雖然我們打擊腐敗的力度不斷加大，但腐敗之風仍然難以剎住甚至愈演愈烈的深層次文化誘因。

從上面的分析不難看出，我們反腐敗斗爭的艱難之處是在于缺少一種反腐倡廉的文化氛圍，沒有一種良好的文化形態來激濁揚清，敦風化俗。從這個意義上說，當前的反腐敗斗爭的一個十分重要的方面就是加強廉政文化建設，在全社會樹立廉潔光榮、腐敗可恥的文化氛圍。這就需要提高全民的文化素質和道德水準，強化政治社會化功能，普及法制觀念，建立一種民主的政治文化。香港在70年代的“廉政風暴”中，除了懲治和防止腐敗行為，還注重開展“價值革命”，以提高公眾對腐敗的認識、對政府的信任及倫理道德標準。廉政公署不僅通過訪談和大眾傳媒來進行宣傳教育，而且還把反腐倡廉的內容溶入到中小學的正式課程中。我們要深入持久地開展反腐敗斗爭，并達到治本的目的，也必須進行文化的革命，樹立一種反腐倡廉的公民文化，使腐敗現象為人民所不齒，在社會上無立足之地。因此，我國當前加強廉政文化建設具有十分重要的意義，這也就是我們為什么要開展廉政文化進社區工作的目的和意義所在。

二、積極開展形式多樣的廉政文化宣傳教育活動

那么，如何在社區開展廉政文化建設？首要的一點，我認為在深入推進社區廉政文化建設過程中，我們要把握廉政文化的個性和特色，在具體工作中要體現“三個性”：

一要體現“特色性”。文化是有個性和特色的，廉政的個性和特色是廉政文化得以存在、發展的生命線，是增強廉政文化吸引力和感召力的基礎。在設計廉政文化進社區活動載體時，我們要從實際出發，因地制宜，充分體現社區各自特色，推出自己的特色項目，努力達到一社一品。在居民條件較好、黨員多的社區，可以組織黨員干部和人民群眾開展結對幫扶、結貧思廉等活動；在群眾和青少年兒童較多的社區，組織開展“崇孝敬廉”教育等活動。

二要體現“多樣性”。要注重結合社區經濟社會發展的實際，通過多樣性的廉政文化活動，使廉政文化滲透到工作、學習和生活的方方面面，使身在社區的居民時時處處感受到廉政文化，接受廉政文化的熏陶。要充分發揮社區文娛骨干的作用，通過組織文藝宣傳隊，把發生在大家身邊、富有教育意義的故事整理編排成群眾喜聞樂見的節目，使黨員干部和群眾看在眼里，想在心里，以增強教育效果。要充分利用這次先進性教育的成果，利用身邊典型人物的先進事跡來教育社區居民，使每一項教育都有情有理，入耳入腦。同時，還可以通過開設社區黨建廉政論壇、社區服務、黑板報等專欄，推動社區廉政文化建設開展。

三要體現“實效性”。在創新活動載體時，要突出把握廉政文化建設的實效性，虛功實做，真抓實干。堅持把促進社區發展，促進黨風政風民風好轉作為社區廉政文化建設的出發點和落腳點，通過分析研究社區發展的難點、黨員干部關注的熱點、群眾反映的焦點，找準廉政文化建設的重點。

在正確把握廉政文化個性和特色的基礎上，我們要設計載體，開展形式多樣、內容豐富，群眾樂于參與和接受的活動。

一要做好社區宣傳文章。要通過在社區開展廉政文化園地、舉辦廉政文化宣傳專欄、發放廉政文化知識手冊等形式，讓社區居民知曉廉政文化，從而積極參與到廉政文化建設中來。開展宣傳工作，可以采取以下幾種形式或載體。

一是建立廉政之窗。專門收集、訂閱有關黨風廉政書籍、雜志，在社區圖書室開設“廉政圖書角”，在社區宣傳欄開展“廉政宣傳之窗”，定期更新廉政報刊、宣傳圖片，方便社區群眾閱覽。目前，由于受條件的限制，多數社區還沒有能(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)力設立專門的廉政文化圖書室，也不可能新建專門的廉政文化宣傳欄，因此，我們要因陋就簡，在現有的社區閱覽室中開辟出一個廉政書角，在已有的宣傳窗中拿出幾塊展板用于長期的反腐倡廉宣傳，無論采取何種方式，廉政文化宣傳應該在社區的日常宣傳工作中占有一定的篇幅。

二是懸掛宣傳橫幅。特別是活動剛開展階段，要通過在社區主要道路懸掛宣傳橫幅，積極營造良好的廉政文化氛圍。懸掛宣傳橫幅不需要多大的投入，我想各個社區都能夠做到。

三是刊出廉政文苑。通過在社區黑板報上不定期刊出以黨風廉政短文、廉政對聯、警句格言等為主要內容的廉政文苑，宣傳廉政文化。現在居民小區的樓道都有小黑板，社區黨組織要利用起來；同時，也可以在居民進出較多場所的墻上新做幾塊黑板，用于廉政文化宣傳。

四是開展漫畫圖片展。一方面，各社區可以在居民中開展反腐倡廉書畫作品征集活動，并適時進行展出；另一方面，也可以利用已有的圖片展板開展宣傳活動。前些年，我們市里有位老黨員精心繪制了六十幾幅圖文并茂、寓意深刻的反腐倡廉漫畫，曾在全市鄉鎮、市級機關巡回展出過，這次臥龍社區也進行了展出，效果比較好；此外，市紀委和市檢察院利用近幾年查處的身邊典型案例，制作了一批展板，所有這些漫畫、圖片都可以在以后的社區廉政文化建設中加以利用，切實加強宣傳，增強教育效果。

二要做好社區教育文章。要依托社區學校、青少年活動中心、社區黨校等教育陣地，開展廉政文化教育活動。

一要上廉政輔導課。通過邀請紀檢監察機關領導、專職人員上廉政輔導課，給大家講講反腐倡廉的形勢，或針對新出臺的反腐倡廉的法律法規作一些輔導講座、討論、座談等，以加強對社區黨員干部的教育。

二要觀看警示教育片。要利用社區活動室、電教室，組織社區內的黨員干部、廣大群眾觀看警示教育片。市紀委今年專門購買了一批電教片，各社區如有需要，可以通過所在街道紀委向市紀委借閱。

三要放映革命傳統教育影片。革命傳統教育影片對開展艱苦奮斗、廉政勤政教育有一定的促進作用，象以前的《焦裕祿》，近年拍攝的《生死抉擇》、《張思德》、《信天游》等影片，都具有很強的教育意義，各社區可以與市電影公司聯系到社區放映。

四要開展先進典型教育。當前，全市正在開展保持共產黨員先進性教育活動，每個單位都要求樹立一名先進典型。我想我們每個社區也肯定能夠找出幾個勤廉兼優的社區干部、社區黨員，我們要把他們身上的閃光點挖掘、提煉出來，在社區中進行廣泛宣傳，利用身邊的先進典型，對社區黨員干部和群眾開展示范教育。

三要做好社區娛樂文章。社區廉政文化要增強感染力、影響力，吸引群眾積極參與，必須增強互動性和娛樂性，使社區居民在娛樂休閑之余，潛移默化得到教育、受到啟發。

一要利用社區文藝匯演。要以歌舞、相聲、小品、戲曲等形式，謳歌廉政勤政的先進典型，鞭撻腐敗現象和不正之風，宣傳黨紀政紀知識。現在社區的文藝演出很多，不少社區每年都要搞一兩場文藝匯演，大家可以利用這個機會，把廉政文化滲透進去。市曲藝團近年來創作了一些反腐倡廉的曲藝，如小鑼書《杜絕賭博壞習慣》、杭州小熱昏《毛病在哪里》，以及蓮花落、上海說唱等，在以后的文藝演出中都可以利用起來。

二要利用節日寓教于樂。要依托社區活動中心、社區黨校等陣地，因地制宜開展形式多樣、內容豐富健康有益的活動。特別是要利用我國的一些節日，開展寓教于樂的活動，如可以在元宵節猜廉政燈謎，在“六一節”組織老革命為小朋友講革命傳統故事，以及“七一”、“中秋”等節日中舉辦黨史講座、中華民族傳統美德講座等活動，把廉政文化溶入到其中。

三要注重健康文明生活方式塑造。不少社區已經組建了木蘭拳隊、秧歌舞隊、腰鼓隊、太極拳隊等近文體隊伍，各社區要發揮這些業余文娛骨干的作用，經常性地開展一些娛樂活動，通過這些活動，在社區居民中塑造健康文明生活方式，倡導和諧友善的新鄰里關系。

三、進一步明確廉政文化進社區活動的工作要求

各街道和社區要把廉政文化進社區活動作為當前一項重要的工作抓緊抓實抓好。

一要統一思想，提高認識。各街道黨委、紀委要十分重視通過培育社區廉政文化加強對黨員干部的思想道德教育，要把這項工作作為加強精神文明建設、統籌城鄉發展的一項“亮點工程”切實抓實抓好，抓出成效。在具體工作中，要落實“三個抓”來整合資源，形成合力。

首先，要抓共識。一要統一領導班子的思想認識。各街道黨委要召開專門的會議，紀委書記要把這項工作向黨委作一次專題匯報，進行專題討論，達成社區廉政文化建設齊抓共管的共識。二要統一機關干部的思想認識。各街道黨委要通過各種會議宣傳、強調廉政文化進社區工作的重要性及現實意義，使全體機關干部對開展廉政文化進社區活動形成正確的認識。三要統一社區干部的思想認識。在座的各位社區黨組織負責人、社區主任在今天會議后，要專門召開社區干部會議，傳達會議精神、分析社區現狀、研究工作方案、明確工作要求，把社區干部的思想統一起來。

其次，要抓調研。為扎實搞好這項工作，各街道紀委書記、宣傳委員要組織相關人員開展調查研究活動。一方面要充分摸清各社區的基本情況，增強工作的針對性和實效性，另一方面，也可以學習外地縣市的社區廉政文化建設的先進經驗，進一步增強感性認識，提高抓好工作的信心。

第三，要抓結合。在具體工作中，要注重把社區廉政文化建設與黨風廉政建設相結合，與創建文明社區相結合，與精神文明建設相結合，與社區共治共建相結合，努力提高社區廉政文化建設的整體效應。

二要加強領導，明確責任。各街道黨委(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)要對廉政文化進社區工作進行專題研究，要建立健全領導機制和工作機制，制定切實可行的工作方案，精心加以組織實施。要建立由紀委牽頭協調，宣傳、文化等相關線辦緊密配合，上下聯動、分工負責的領導體制和工作責任制。要成立社區廉政文化建設領導小組，各街道紀委書記要負起總抓責任，宣傳委員要積極配合，各社區黨組織負責人要具體抓，確保活動落到實處，取得實效。

三要加大投入，搭建平臺。當前，我市各社區經費都比較緊張，一些大型活動、大的設施的確難搞起來。但在一些簡便易行、行之有效的載體、平臺上應該適當有所投入。要在居民集中的場所建起黑板報、宣傳窗等。要充分利用現有的設施，進行一些簡單的改造，建立一些居民的活動場，如把會議室作為電化教育室，購買一些廉政教育方面的書籍在圖書室設立廉政書角，在樓道上增加小黑板等，這些設施的投入都不大，卻可為社區廉政文化建設的開展提供宣傳陣地和活動平臺。

四要強化督查，抓好落實。今天的現場會后，各街道和社區都要積極行動起來，逐步實施，抓好落實。市紀委要主動做好指導、幫助和協調工作，要經常到街道、社區進行調研，全面掌握全市各社區活動開展情況，了解工作的難點、問題和不足。各街道黨委、紀委要加強督促檢查，根據不同社區的實際，提出針對性的意見建議。要做好宣傳和信息報送工作，對社區、街道在廉政文化進社區活動中的特色工作和亮點工作，要認真總結、及時宣傳、積極推廣，進一步在全社會形成廉政文化的氛圍。文章

來源蓮

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第三篇：在全市廉政文化建設現場會上的講話

結合實際

創新載體

扎實開展廉政文化進社區工作

在全市廉政文化建設現場會上的講話（參考稿）

近年來，加強廉政文化建設，已成為反腐倡廉工作的一項重要內容。如何把社區廉政文化與社區文化建設、社區黨風廉政建設有機結合起來，發揮廉政文化的基礎性作用，在全社會形成以廉為美、以廉為樂、以廉為榮的良好氛圍，是我們

今天召開會議的重要目的之一。剛才，百官街道紀委、臥龍社區黨支部就如何開展廉政文化進社區作了經驗介紹和表態發言，講得很好，對我們開展廉政文化進社區工作很有啟發。下面，我就如何在全市街道社區開展廉政文化進社區談三點看法。

一、充分認清廉政文化進社區工作所面臨的背景

今年上半年，中共中央印發了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，《實施綱要》明確提出，“反腐倡廉教育要面向全黨全社會，把思想教育、紀律教育與社會公德、職業道德、家庭美德和法制教育結合起來。大力加強廉政文化建設，積極推動廉政文化進社區、家庭、學校、企業和農村。社區組織要積極開展豐富多彩的廉政文化創建活動。”這是中央以正式文件形式明確廉政文化要進社區。

中央為什么要提出大力加強廉政文化建設？其意義和重要性在哪里？在這里，我簡單地從腐敗現象產生的文化方面對這個問題作一些闡述。

首先，我國的腐敗現象有著根深蒂固的文化傳統。我國歷史上缺少一種民主的政治文化或公民文化，無論是在官吏還是民眾中都存在著極端利己主義和拜金主義的傾向，諸如“人不為己、天誅地滅”、“一人得道、雞犬升天”、“有錢能使鬼推磨”等等，就是真實的寫照。解放后，革命后的強大的共產主義的意識形態在當時特殊的歷史條件下曾一度在一定程度上對某些傳統的腐敗文化進行了抑制。而改革開放后，這些傳統文化的“劣根性”在寬松的氛圍下得以強烈反彈和猛烈釋放，甚至變本加厲，革命后的意識形態日薄西山，新的主流價值體系又未生成，整個社會缺乏倫理道德的支撐，是非觀念發生扭曲，“一切向錢看”成為實際的社會法則和價值標準。因此，腐敗現象只是傳統文化劣根性惡性膨脹的一種必然反映，而且，隨著這種文化上的墮落，腐敗現象也呈現普遍化和社會化，成為一種社會流行病，不僅政府官員腐敗會導致政治腐敗，而且非政府結構和一般民眾之中的腐敗之風也愈演愈烈，腐敗已經由政治層面向社會和文化層面滲透，且彼此互相助長。

第二，改革開放使社會的價值觀念不斷發生變化，對于某些社會行為的評價失去了普遍公認的準則，因此，對不少腐敗現象的界定和甄別也就不那么明晰了。例如，貪污賄賂屬于腐敗一般是沒有爭議的，而請客送禮是否屬于腐敗則很難一概而論了，至于公款吃喝、旅游，即使從規范上被認定為腐敗，人們大多也會不以為然，甚至認為是工作的必需，實際上通常并不被當作腐敗來看待并加以處理。同時，由于對是非曲直的判斷隨著時間的轉移而變化，有些行為在過去被當作腐敗，在現在可能就被視為正常和正當，比如政府部門按照市場經濟原則而從事某些經濟行為，以往會被視為是以權謀私和腐敗，而目前則被視為正常甚至加以提倡，干部“下海”就是一個例子。過去被稱為是“投機倒把”的某些行為，現在恰恰是被認為是搞活經濟的必要手段。對于這類問題，有些的確是合理的，是社會出現的新事物。在改革開放的今天反腐敗，也必須把反腐敗現象置身于我國現代化進程中加以透視，不能用老眼光、老觀念來看待問題，把一些符合社會發展的新事物視為腐敗現象。另一方面，價值觀的變動不定確實也使反腐敗陷入了文化觀念上的困境，使很多腐敗行為得以披著改革開放和新生事物的外衣蒙混過關，甚至魚目混珠。

第三，我們在反腐敗上還存在一種認識誤區，認為腐敗是現代化的“必要成本”，是經濟發展的“潤滑劑”。從主觀方面看，不少人把反腐敗同改革開放對立起來，害怕反腐敗會影響改革開放和發展經濟，廉政搞得太好了，生意就做不成了，所謂“四菜一湯、生意跑光”，就是一種反應。于是不少地方和部門奉行的是“先發展經濟后反腐敗”的邏輯，甚至提出“經濟要上、廉政要讓”。實際上，根據有關專家的研究，除了個別情況外，在發展中國家腐敗的成本通常超過其效益。國際上對腐敗的成本－－效益分析的多數結論都是腐敗的“成本”大于其“效益”，利用腐敗的手段發展經濟和推動現代化，最終得不償失，我們也不例外。但我國社會缺乏對腐敗的這種理性認識，諸如“經濟要上、廉政要讓”之類的模糊觀念仍很普遍，這不可避免地干擾了反腐敗的正常開展。

另一則報道可能更另我們深思。德國財政部為了遏制送禮請吃喝的不正之風，向所有雇員們下了一道“死命令”：不得接受來自任何可能與工作產生經濟瓜葛的個人或公司的任何禮物，其中也包括了冷熱飲料，因為他們認為“一杯免費開水也可能成為你墮落直到監獄的開始。”這條規定對我們來說簡直是無法想象的，之所以會無法想象，因為在我們的文化中，請客送禮、吃吃喝喝已似乎是非常正常的事。

當腐敗成了一種文化，就意味著不參與腐敗就不行。對于一般百姓而言，如果不使用一些請客送禮甚至行賄的手段，很多事都辦不成；而對于有個一官半職的人，如果不加入到腐敗的行列中，就很難生存下去，特別是那些手中握有實權的人很難逃脫腐敗文化布下的天羅地網。在這種腐敗的文化尤其是腐敗的官文化下，即使有個別清正廉潔者，在腐敗氛圍的壓力下，也不得不同流合污。如果真想潔身自好，則可能受到孤立、排斥、打擊，甚至被調離工作崗位。所以最后的結果必然是“好人”被“壞人”拉下水，“好人”越來越少，“壞人”越來越多，以至最后一個地方或部門所有的人都被腐敗的官文化所腐蝕。近年來屢屢發生的一些地方和領導班子在反腐敗中被“一鍋端”，就很能說明問題。這正是為什么雖然我們打擊腐敗的力度不斷加大，但腐敗之風仍然難以剎住甚至愈演愈烈的深層次文化誘因。

從上面的分析不難看出，我們反腐敗斗爭的艱難之處是在于缺少一種反腐倡廉的文化氛圍，沒有一種良好的文化形態來激濁揚清，敦風化俗。從這個意義上說，當前的反腐敗斗爭的一個十分重要的方面就是加強廉政文化建設，在全社會樹立廉潔光榮、腐敗可恥的文化氛圍。這就需要提高全民的文化素質和道德水準，強化政治社會化功能，普及法制觀念，建立一種民主的政治文化。香港在70年代的“廉政風暴”中，除了懲治和防止腐敗行為，還注重開展“價值革命”，以提高公眾對腐敗的認識、對政府的信任及倫理道德標準。廉政公署不僅通過訪談和大眾傳媒來進行宣傳教育，而且還把反腐倡廉的內容溶入到中小學的正式課程中。我們要深入持久地開展反腐敗斗爭，并達到治本的目的，也必須進行文化的革命，樹立一種反腐倡廉的公民文化，使腐敗現象為人民所不齒，在社會上無立足之地。因此，我國當前加強廉政文化建設具有十分重要的意義，這也就是我們為什么要開展廉政文化進社區工作的目的和意義所在。

二、積極開展形式多樣的廉政文化宣傳教育活動

那么，如何在社區開展廉政文化建設？首要的一點，我認為在深入推進社區廉政文化建設過程中，我們要把握廉政文化的個性和特色，在具體工作中要體現“三個性”：

一要體現“特色性”。文化是有個性和特色的，廉政的個性和特色是廉政文化得以存在、發展的生命線，是增強廉政文化吸引力和感召力的基礎。在設計廉政文化進社區活動載體時，我們要從實際出發，因地制宜，充分體現社區各自特色，推出自己的特色項目，努力達到一社一品。在居民條件較好、黨員多的社區，可以組織黨員干部和人民群眾開展結對幫扶、結貧思廉等活動；在群眾和青少年兒童較多的社區，組織開展“崇孝敬廉”教育等活動。

二要體現“多樣性”。要注重結合社區經濟社會發展的實際，通過多樣性的廉政文化活動，使廉政文化滲透到工作、學習和生活的方方面面，使身在社區的居民時時處處感受到廉政文化，接受廉政文化的熏陶。要充分發揮社區文娛骨干的作用，通過組織文藝宣傳隊，把發生在大家身邊、富有教育意義的故事整理編排成群眾喜聞樂見的節目，使黨員干部和群眾看在眼里，想在心里，以增強教育效果。要充分利用這次先進性教育的成果，利用身邊典型人物的先進事跡來教育社區居民，使每一項教育都有情有理，入耳入腦。同時，還可以通過開設社區黨建廉政論壇、社區服務、黑板報等專欄，推動社區廉政文化建設開展。

三要體現“實效性”。在創新活動載體時，要突出把握廉政文化建設的實效性，虛功實做，真抓實干。堅持把促進社區發展，促進黨風政風民風好轉作為社區廉政文化建設的出發點和落腳點，通過分析研究社區發展的難點、黨員干部關注的熱點、群眾反映的焦點，找準廉政文化建設的重點。

在正確把握廉政文化個性和特色的基礎上，我們要設計載體，開展形式多樣、內容豐富，群眾樂于參與和接受的活動。

一要做好社區宣傳文章。要通過在社區開展廉政文化園地、舉辦廉政文化宣傳專欄、發放廉政文化知識手冊等形式，讓社區居民知曉廉政文化，從而積極參與到廉政文化建設中來。開展宣傳工作，可以采取以下幾種形式或載體。

一是建立廉政之窗。專門收集、訂閱有關黨風廉政書籍、雜志，在社區圖書室開設“廉政圖書角”，在社區宣傳欄開展“廉政宣傳之窗”，定期更新廉政報刊、宣傳圖片，方便社區群眾閱覽。目前，由于受條件的限制，多數社區還沒有能力設立專門的廉政文化圖書室，也不可能新建專門的廉政文化宣傳欄，因此，我們要因陋就簡，在現有的社區閱覽室中開辟出一個廉政書角，在已有的宣傳窗中拿出幾塊展板用于長期的反腐倡廉宣傳，無論采取何種方式，廉政文化宣傳應該在社區的日常宣傳工作中占有一定的篇幅。

二是懸掛宣傳橫幅。特別是活動剛開展階段，要通過在社區主要道路懸掛宣傳橫幅，積極營造良好的廉政文化氛圍。懸掛宣傳橫幅不需要多大的投入，我想各個社區都能夠做到。

三是刊出廉政文苑。通過在社區黑板報上不定期刊出以黨風廉政短文、廉政對聯、警句格言等為主要內容的廉政文苑，宣傳廉政文化。現在居民小區的樓道都有小黑板，社區黨組織要利用起來；同時，也可以在居民進出較多場所的墻上新做幾塊黑板，用于廉政文化宣傳。

四是開展漫畫圖片展。一方面，各社區可以在居民中開展反腐倡廉書畫作品征集活動，并適時進行展出；另一方面，也可以利用已有的圖片展板開展宣傳活動。前些年，我們市里有位老黨員精心繪制了六十幾幅圖文并茂、寓意深刻的反腐倡廉漫畫，曾在全市鄉鎮、市級機關巡回展出過，這次臥龍社區也進行了展出，效果比較好；此外，市紀委和市檢察院利用近幾年查處的身邊典型案例，制作了一批展板，所有這些漫畫、圖片都可以在以后的社區廉政文化建設中加以利用，切實加強宣傳，增強教育效果。

二要做好社區教育文章。要依托社區學校、青少年活動中心、社區黨校等教育陣地，開展廉政文化教育活動。

一要上廉政輔導課。通過邀請紀檢監察機關領導、專職人員上廉政輔導課，給大家講講反腐倡廉的形勢，或針對新出臺的反腐倡廉的法律法規作一些輔導講座、討論、座談等，以加強對社區黨員干部的教育。

二要觀看警示教育片。要利用社區活動室、電教室，組織社區內的黨員干部、廣大群眾觀看警示教育片。市紀委今年專門購買了一批電教片，各社區如有需要，可以通過所在街道紀委向市紀委借閱。

三要放映革命傳統教育影片。革命傳統教育影片對開展艱苦奮斗、廉政勤政教育有一定的促進作用，象以前的《焦裕祿》，近年拍攝的《生死抉擇》、《張思德》、《信天游》等影片，都具有很強的教育意義，各社區可以與市電影公司聯系到社區放映。

四要開展先進典型教育。當前，全市正在開展保持共產黨員先進性教育活動，每個單位都要求樹立一名先進典型。我想我們每個社區也肯定能夠找出幾個勤廉兼優的社區干部、社區黨員，我們要把他們身上的閃光點挖掘、提煉出來，在社區中進行廣泛宣傳，利用身邊的先進典型，對社區黨員干部和群眾開展示范教育。

三要做好社區娛樂文章。社區廉政文化要增強感染力、影響力，吸引群眾積極參與，必須增強互動性和娛樂性，使社區居民在娛樂休閑之余，潛移默化得到教育、受到啟發。

一要利用社區文藝匯演。要以歌舞、相聲、小品、戲曲等形式，謳歌廉政勤政的先進典型，鞭撻腐敗現象和不正之風，宣傳黨紀政紀知識。現在社區的文藝演出很多，不少社區每年都要搞一兩場文藝匯演，大家可以利用這個機會，把廉政文化滲透進去。市曲藝團近年來創作了一些反腐倡廉的曲藝，如小鑼書《杜絕賭博壞習慣》、杭州小熱昏《毛病在哪里》，以及蓮花落、上海說唱等，在以后的文藝演出中都可以利用起來。

二要利用節日寓教于樂。要依托社區活動中心、社區黨校等陣地，因地制宜開展形式多樣、內容豐富健康有益的活動。特別是要利用我國的一些節日，開展寓教于樂的活動，如可以在元宵節猜廉政燈謎，在“六一節”組織老革命為小朋友講革命傳統故事，以及“七一”、“中秋”等節日中舉辦黨史講座、中華民族傳統美德講座等活動，把廉政文化溶入到其中。

三要注重健康文明生活方式塑造。不少社區已經組建了木蘭拳隊、秧歌舞隊、腰鼓隊、太極拳隊等近文體隊伍，各社區要發揮這些業余文娛骨干的作用，經常性地開展一些娛樂活動，通過這些活動，在社區居民中塑造健康文明生活方式，倡導和諧友善的新鄰里關系。

三、進一步明確廉政文化進社區活動的工作要求

各街道和社區要把廉政文化進社區活動作為當前一項重要的工作抓緊抓實抓好。

一要統一思想，提高認識。各街道黨委、紀委要十分重視通過培育社區廉政文化加強對黨員干部的思想道德教育，要把這項工作作為加強精神文明建設、統籌城鄉發展的一項“亮點工程”切實抓實抓好，抓出成效。在具體工作中，要落實“三個抓”來整合資源，形成合力。

首先，要抓共識。一要統一領導班子的思想認識。各街道黨委要召開專門的會議，紀委書記要把這項工作向黨委作一次專題匯報，進行專題討論，達成社區廉政文化建設齊抓共管的共識。二要統一機關干部的思想認識。各街道黨委要通過各種會議宣傳、強調廉政文化進社區工作的重要性及現實意義，使全體機關干部對開展廉政文化進社區活動形成正確的認識。三要統一社區干部的思想認識。在座的各位社區黨組織負責人、社區主任在今天會議后，要專門召開社區干部會議，傳達會議精神、分析社區現狀、研究工作方案、明確工作要求，把社區干部的思想統一起來。

其次，要抓調研。為扎實搞好這項工作，各街道紀委書記、宣傳委員要組織相關人員開展調查研究活動。一方面要充分摸清各社區的基本情況，增強工作的針對性和實效性，另一方面，也可以學習外地縣市的社區廉政文化建設的先進經驗，進一步增強感性認識，提高抓好工作的信心。

第三，要抓結合。在具體工作中，要注重把社區廉政文化建設與黨風廉政建設相結合，與創建文明社區相結合，與精神文明建設相結合，與社區共治共建相結合，努力提高社區廉政文化建設的整體效應。

二要加強領導，明確責任。各街道黨委要對廉政文化進社區工作進行專題研究，要建立健全領導機制和工作機制，制定切實可行的工作方案，精心加以組織實施。要建立由紀委牽頭協調，宣傳、文化等相關線辦緊密配合，上下聯動、分工負責的領導體制和工作責任制。要成立社區廉政文化建設領導小組，各街道紀委書記要負起總抓責任，宣傳委員要積極配合，各社區黨組織負責人要具體抓，確保活動落到實處，取得實效。

三要加大投入，搭建平臺。當前，我市各社區經費都比較緊張，一些大型活動、大的設施的確難搞起來。但在一些簡便易行、行之有效的載體、平臺上應該適當有所投入。要在居民集中的場所建起黑板報、宣傳窗等。要充分利用現有的設施，進行一些簡單的改造，建立一些居民的活動場，如把會議室作為電化教育室，購買一些廉政教育方面的書籍在圖書室設立廉政書角，在樓道上增加小黑板等，這些設施的投入都不大，卻可為社區廉政文化建設的開展提供宣傳陣地和活動平臺。

四要強化督查，抓好落實。今天的現場會后，各街道和社區都要積極行動起來，逐步實施，抓好落實。市紀委要主動做好指導、幫助和協調工作，要經常到街道、社區進行調研，全面掌握全市各社區活動開展情況，了解工作的難點、問題和不足。各街道黨委、紀委要加強督促檢查，根據不同社區的實際，提出針對性的意見建議。要做好宣傳和信息報送工作，對社區、街道在廉政文化進社區活動中的特色工作和亮點工作，要認真總結、及時宣傳、積極推廣，進一步在全社會形成廉政文化的氛圍。

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第四篇：在廉政文化建設現場會上的講話

在廉政文化建設現場會上的講話

同志們：

今天把大家請來召開廉政文化建設現場會。實際是對我上半年反腐倡廉宣傳教育工作的一次總結會，同時，也是全面推進我廉政文化建設的一次動員會。剛才，大家觀摩了孟津廉政文化建設，梁憶東同志就孟津開展廉政文化建設的情況作了典型發言，介紹了經驗，講得很好，為推動我廉政文化建

設的深入開展帶了個好頭，造了個好勢。會前委辦公室、政府辦公室印發的《洛陽廉政文化建設活動方案》，任務很具體，責任很明確，“兩辦”《通知》提出了很高的要求。總的目的就是要通過今天的會議和大家不懈的努力，切實抓好我廉政文化建設，推動反腐敗斗爭深入有效地開展。下面，我強調三點：

一、統一思想，提高認識，切實增強開展廉政文化建設的責任感和緊迫感

今年我紀檢監察宣傳教育工作的重點是圍繞中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治與預防腐敗體系實施綱要》開展各項宣傳教育活動。廉政文化建設是省紀委提出的宣傳教育工作重點，也是我各級紀檢監察機關務必認真抓好抓實的工作。從目前的情況看，廉政文化建設已不同程度地在展開。除孟津之外，洛寧、宜陽、澗西等縣區的廉政文化建設工作也很有特色，但力度不夠大。總的講，廉政文化建設的發展不夠平衡，勢態較緩慢，起點也不高，與省紀委的要求，與我反腐倡廉宣傳教育工作的實際需要還有一定的差距。因此，我們與會的各位領導要統一思想，提高認識，切實增強開展廉政文化建設的責任感和緊迫感。

1、開展廉政文化建設，是發展建設社會主義先進文化的迫切需要。

廉政文化是中華民族優秀文化的重要組成部分。我們黨成為執政黨以來，以毛澤東，鄧小平、江澤民為核心的黨的三代領導集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從鞏固黨的執政地位和實現全心全意為人民服務的根本宗旨出發，創立和發展了一系列廉政建設理論，賦予了廉政文化嶄新的內涵，形成了社會主義廉政文化。目前，我國腐敗問題仍然較為嚴重，但腐敗現象滋長蔓延歸根結底是落后腐朽的文化影響和侵蝕了人們的思想。腐敗的本質是一種文化的沒落．反腐敗斗爭不僅僅是一場政治上的斗爭；也是一場先進文化與腐朽文化的較量。我們必須認識到廉政文化建設不是做表面文章，不是在擺花架子。加強廉政文化建設，對推進反腐敗斗爭深入開展，促進社會主義建設事業發展具有重要的作用。胡錦濤總書記在中紀委五次全會上強調：“要把廉政文化建設作為建設社會主義先進文化的重要內容，并進一步完善反腐倡廉教育的工作機制，形成反腐倡廉教育的整體合力”。我們要按照錦濤同志的要求，按照中紀委、省紀委五次全會的精神，把廉政文化建設納入各級紀檢監察工作重點，切實抓好廉政文化建設，引導黨員干部和人民群眾培養高尚情操，形成科學文明的文化生活方式和文化消費方式；引導黨員干部和人民群眾加強文化修養，升華自己的人格，培養良好的道德風范，形成文明健康的社會文化氛圍；引導黨員干部和人民群眾處理好工作與休閑、享樂，物質生活和精神生活的關系，努力構造新型的中國特色的社會主義先進文化體系。要通過開展廉政文化建設，把握正確的文化輿論導向，大力倡導多重社會文化心理層面中具有進步意義的部分，引導黨員干部和人民群眾追求積極健康的文化時尚，從根本上促進社會風氣的好轉。

2、開展廉政文化建設，是貫徹落實《實施綱要》的重大舉措。

《實施綱要》和省委、省政府的《具體意見》在教育方面突出了三個工作重點：一是反腐倡廉教育要以領導干部為重點；二是反腐倡廉教育要面向全黨全社會；三是要完善反腐倡廉宣傳教育工作格局，形成反腐倡廉宣傳教育的強大合力。這些年來，我們在反腐倡廉宣傳教育上，只注意抓了黨員干部特別領導勤政廉政教育，遵紀守法教育，這固然是對的，但如何整合資源形成合力，采用各種形式面向全社會開展反腐倡廉教育還不夠。現在，《實施綱要》和《具體意見》已明確了我們各級紀檢監察機關的任務，問題是我們如何抓實抓好，做大做強。要通過廉政文化建設來引導和培育良好的社會風氣。各部門要密切配合，齊抓共管，進一步以學校、社區、企業、家庭、農村、機關為基礎，把思想教育同社會公德、職業道德、家庭美德教育結合起來，在全社會形成崇廉尚廉的思想文化氛圍，做到以良好的黨風政風帶民風，以民風促黨風政風。

3、開展廉政文化建設，是新形勢下推進反腐倡廉工作的重要途徑。

隨著社會主義場經濟體制改革的逐步深化和發展，我國的經濟、政治、文化等領域都發生了深刻的變化，這給反腐敗工作帶來了大量的新情況、新問題，也帶來了一定程度的負面影響。在一些地方和部門，腐敗現象已經成為一種社會風氣和生活方式滲透到一些人的日常行為之中。目前，一些地方出現的團伙性腐敗和大量從政道德方面的問題以及人們的“羨腐心理”等等，無不與“腐敗文化”的滋長蔓延苗頭有關。從外地的做法

和經驗看，通過開展各種形式的廉政文化活動，對于幫助人們樹立正確的道德觀念起到了十分積極的作用。我廉政文化建設起步并不晚，但有規模地開展這項工作比先進省、還有差距。因此，我們要借鑒外地成功的經驗，取長補短，要有突破，要有創新，做到“人無我有，人有我優”。在我開展廉政文化建設中，要增加文化含量，在全社會營造一種反腐倡廉的公眾文化氛圍，形成一種“廉榮腐恥”的社會輿論壓力，從思想道德層面清除腐敗現象賴以滋生的土壤，為反腐倡廉機制的良好運行提供適宜的軟環境，讓腐敗分子無處藏身。

二、明確任務，把握重點，穩步推進廉政文化建設

我廉政文化建設的總體目標是：突出重點，整合資源，采取多種形式，全面推進廉政文化建設，為預防和懲治腐敗，深化黨風廉政建設提供良好的思想基礎和社會環境。根據這個目標和《洛陽廉政文化建設活動方案》的要求，在廉政文化建設中，必須做到方案具體，措施有力，行動積極，成效突出。

1、選準教育內容。準確把握廉政文化建設的內容，是開展廉政文化建設活動的基礎和前提。從我開展廉政建設實際需要看，重點應從如下三個方面選準教育內容。

首先，要按照《實施綱要》和《具體意見》的規定和中紀委、省紀委的要求，重點抓好廉政文化進機關、進社區、進家庭、進學校、進企業、進農村的工作。各牽頭單位要結合實際，在今年十一月底之前，切實抓好“三個一”，即：拿出一套廉政文化活動方案，編印一本廉政文化教育讀本，抓好一個試點單位。在此基礎上全面開展廉政文化建設工作，同本地本單位開展的其它有效形式結合起來，多想辦法、多下氣力、多上項目、多出成果，積極推進廉政文化“六進”工作，努力在全社會營造守廉、崇廉、倡廉、愛廉的氛圍。

其次，要按照高品位、高層次、高質量的標準，建設好廉政文化一條街、廉政文化廣場。運用文化的社會性和滲透性，在全社會營造一種反腐倡廉的公眾文化氛圍，展示反腐倡廉的決心，深化源頭治腐工作的內涵，使之成為城文明建設中一道亮麗的風景線，成為一塊社會化的廉政教育陣地。負責廉政文化一條街，廉政文化廣場的單位要選定一條街或一個廣場，制訂具體實施方案，以宣傳牌和宣傳欄、電子顯示屏等為載體，選用古往今來的廉政警言、正反典型人物等內容，做到內容豐富、形式多樣，與城建設統一和諧。各牽頭單位會后10天內要拿出具體實施方案，九月底之前建好本單位應承擔的廉政文化一條街、廉政文化廣場。屆時，紀委組織檢查組進行檢查。

其三，要按照寓教于文、寓教于理、寓教于樂的理念，唱響廉政歌曲。“廉政歌曲大家唱”是我今年開展反腐倡廉教育的一項重要活動。整個活動分兩個階段。第一階段為歌曲征集階段。目前，已采取三條措施，即通過新聞媒體，面向全社會征集；下發文件，自下而上層層征集；邀請洛陽知名詞曲專家重點創作。第二階段為普及推廣階段。在各單位學唱的基礎上，采取以匯(調)演評比的方式對此活動進行總結表彰。

2、改進工作方法。開展廉政文化建設的任務很重，頭緒很多。要做好工作，完成好任務，必須講究工作方法，堅持苦干、實干、科學調配力量。因此，我們要抓重點，攻難點。對各項任務認真梳理整合，分清輕重緩急，集中力量完成重點工作，以推動整體工作的開展。搞好廉政文化建設，我們首先把重點放在黨員干部特別是領導干部身上，著力抓好廉政文化進機關活動。通過廣泛開展“讀書修德，以德律己”活動和以樹立“六觀”為核心的廉政文化專題教育，不斷加強領導干部的黨性修養和道德修養。

在重點抓好廉政文化進機關的同時，我們要積極推進廉政文化進社區、進學校、進農村、進家庭、進企業。一是在社區開辟黨風廉政建設宣傳欄，設立“廉政讀書角”，“清風長廊”等。二是把廉政教育納入加強和改進未成年人思想道德教育之中，精心設計符合學生身心發展的廉政教育活動和編印相應的教材。三是組織開展廉政文化“直通車”，把廉政文化和村鎮文化建設緊密結合起來。四是組織開展“家庭助廉”活動，增強領導干部家屬的法紀意識和廉潔意識。五是在企業中有針對性地開展遵紀守法，廉潔教育，促使企業依法經營廉潔從業，誠實守信。好范文版權所有

3、明確任務職責。開展廉政文化建設，看似容易，但實際操作起來，其任務相當繁重，不可能由哪一部門獨立完成。對此，我們根據黨風廉政建設責任制規定，將這些工作任務逐項進行了分解，希望通過大家的通力合作來共同完成。各縣()區、各有關單位一定要認真對照各自的項目及任務要求，組織工作班子，制定具體實施辦法，明確劃分責任界限，合理安排部署，確保落到實處。各項目之間也要加強交流溝通，做好有關工作的銜接。同時，廉政文化建設是一項系統工程，不可能一蹴而就，要根據實際情況分階段逐項完成。對廉政文化“六進”工作，要抓好試點，編印好讀本。開展工作不要等、不要看，要結合本地區、本單位實際，發揮各自優勢開展工作，以突出特色，彰顯亮點。要抓一件，成一件，不見成果不撒手。要及時總結典型經驗，推動面上工作。堅持用數字說話，用典型說話，用成果說話，使我廉政文化建設走在全省先進行列。

三、加強領導，精心組織，確保廉政文化建設取得實效

委辦、政府辦印發的《洛陽廉政文化建設活動方案》的出臺，本身就體現了對這項工作的重視，這就是說，加強領導是關鍵，領導重視的程度直接關系到工作成效的程度。因此，各地、各單位一定要采取得力措施，精心組織，精心操作，確保廉政文化建設取得實際效果。

一是要嚴密組織。要從講政治的高度，把廉政文化建設作為關系反腐敗全局的大事來抓，作為本地、本單位反腐倡廉的重點工作來抓。要加深對廉政文化建設重要性和必要性的理解，確保思想認識到位；要建立廉政文化常抓不懈的責任機制，確保工作措施到位；要把廉政文化建設納入落實黨風廉政建設責任制情況檢查范疇，確保工作考核到位。各具體負責單位的負責人要切實加強領導，負起責任，將相關工作任務拿在手上親自抓。要定期了解項目進展情況，指導和支持相關人員開展工作。領導小組辦公室要會同有關部門，定期進行督辦檢查，適時開展廉政文化建設評比活動，對完成任務成績突出的單位和個人予以表彰。

二是要精心操作。廉政文化建設要貼近實際、貼近生活、貼近群眾，必須精心操作，務求實效。廉政文化建設活動的開展，要重視形式，但不能搞成形式主義，擺花架子；要廣泛宣傳，但不能作表面文章；要擴大影響，但不能造成負面效應。要服從實際需要，注重實際可能，創造實際效果。“廉政文化一條街”，“廉政文化廣場”的設計要新穎。要將其納入本地區建設的總體部署，要有專家指導、專人設計，使其既具有較高的藝術觀賞性，能夠滿足群眾日常休閑健身需要，又能讓干部群眾在休閑健身的同時體驗到廉政文化氛圍的感染。“廉政歌曲大家唱”這個提法很好，在組織過程中要注意普及推廣歌唱的效果。其它工作也是如此，如“廉政書畫作品”、“讀書思廉心得體會”等，要擴大廉政文化建設的覆蓋面，增強廉政文化建設內容的多樣性。要適當地加大投入，豐富廉政書籍和電教片等相關宣傳教育內容。要保證整個廉政文化建設的各個項目的宣傳內容帶有較強的可觀性、可讀性、可談性，切實起到吸引人、感染人，啟迪人、教育人、警示人的作用，從而調動廣大干部群眾參與反腐倡廉的積極性，增強領導干部廉潔自律，勤政為民的意識，形成“廉榮腐恥”的社會氛圍。

三是要形成合力。廉政文化建設是一項系統工程，必須在黨委領導下動員各方面的力量共同完成，要形成建設廉政文化的整體合力。各單位、各部門要克服把廉政文化建設看成軟任務、虛指標、可抓可不抓的錯誤認識，克服開展廉政文化建設是“作秀”、“勞民傷財”、“不務正業”的錯誤認識，克服廉政文化建設是紀檢監察機關的事、與己無關的錯誤認識，真正把廉政文化建設作為份內之事，做到自覺抓、主動抓、經常抓。通過不懈努力，形成黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，領先場運作，群眾支持參與的工作格局，努力打造洛陽廉政文化精品。

同志們，廉政文化建設是一項要求嚴、標準高、專業性強的工作任務，也是我今年黨風廉政建設任務中一項具有特色的重點工作，相關單位要積極支持，團結協作，努力發揮廣大干部群眾的首創精神，共同把我的廉政文化建設抓出實效，抓出特色，抓出亮點。

第五篇：在全縣廉政文化建設審計局現場會上的講話

文章標題：在全縣廉政文化建設審計局現場會上的講話

同志們：今天我們在這里召開的這次會議，是一次非常重要的會議。上午，我們與會同志實地參觀了審計局、國稅局、地稅局的廉政文化建設情況，聽取了這幾個單位的經驗介紹。總體感覺是這幾個單位做法新穎，內容豐富，工作扎實，為推動我縣廉政文化建設的深入開展帶了個好頭，造了個好勢，他們的做

法和經驗，非常值得各單位學習和借鑒。剛才，紀檢委牛書記對我縣廉政文化建設工作作了具體安排，崔縣長對加強我縣廉政文化建設進行了強調部署，講的很好，很全面，我完全同意，希望大家今后能夠按照安排把這項工作抓好抓扎實。下面，借此機會我強調幾點意見：[找文章到好范文-/www.tmdps.cn-一站在手，寫作無憂]

一、提高思想認識，切實增強抓好廉政文化建設的責任感和緊迫感加強廉政文化建設，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，在領導和推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭中，審時度勢作出的重大舉措和重要創新。省市委多次召開專題會議，對抓好廉政文化建設作出了明確要求。可以說，加強廉政文化建設是當前和今后一個時期做好黨風廉政建設和反腐倡廉工作的一項重要任務。我們一定要把思想統一到中央和省、市委決策上來，切實增強抓好廉政文化建設的責任感和緊迫感。

（一）加強廉政文化建設是深入貫徹“三個代表”重要思想、保持黨的先進性的具體實踐。社會主義廉政文化是以廉政為思想內涵、以文化為表現形式的一種文化，是廉政建設和文化建設相結合的產物，是社會主義先進文化的重要組成部分。加強廉政文化建設，體現了貫徹“三個代表”重要思想、加強黨的先進性建設的要求。建設廉政文化的過程，是以先進的廉政理論為指導，以先進的廉政制度為基礎，以先進的廉政思想為核心，以先進的廉政文化活動為載體，營造崇尚廉潔、誠信守法的社會文化環境的過程，必將進一步優化經濟社會發展環境，促進先進生產力的發展；是加強思想道德、職業道德、社會公德和家庭美德教育，提高全黨全社會的道德水平，使為民、務實、清廉的理念更加深入人心的過程，必將拓展和豐富先進文化的內涵，促進社會主義先進文化的發展；是通達民意、淳厚民風，滿足人們精神文化需要的過程，必將推動群眾生活質量的全面提高，使人民群眾的根本利益得以實現；是弘揚黨的優良傳統和作風，自覺抵制各種腐朽思想、腐朽文化侵蝕的過程，必將促進黨員干部堅定理想信念，保持思想道德的純潔，推動黨的先進性建設不斷上新水平。

（二）加強廉政文化建設是樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求。作為上層建筑的廉政文化，既是社會主義政治文明和精神文明建設的重要內容，也是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要促進力量。從今年開始，我們進入了“十一五”發展的重要時期。在新任務、新要求面前，我們要按照科學發展觀和構建和諧社會的要求，加快推進“153”發展戰略的順利實施，實現“建設全面小康、沖刺全國百強”的奮斗目標，開創經濟社會發展的新局面，離不開廉政文化的滋養和支撐。只有加強廉政文化建設，以先進文化的價值取向和思想理念教育人、熏陶人、培養人、塑造人，才能使黨員干部特別是領導干部堅持以科學發展觀為統領，牢固樹立以人為本的思想和正確的政績觀，推進統籌區域發展和新農村建設總體布局的落實，實現澤州跨越式發展；才能使黨員干部增強廉政意識，堅定廉政理念，堅持廉潔行為，以黨風政風的好轉影響和帶動社會風氣的好轉，以良好的作風促進和保證科學發展；才能使黨員干部堅持黨的群眾觀點和群眾路線，謀發展牢記黨的宗旨，搞建設不忘群眾利益，實現好、發展好、維護好最廣大人民群眾的根本利益。因此，要通過大力加強廉政文化建設，使廉政文化與落實科學發展觀、構建和諧社會互相交融，互相促進，共同發展。

（三）加強廉政文化建設是全面貫徹《實施綱要》、建立健全懲治和預防腐敗體系的迫切需要。認真落實《實施綱要》提出的任務和要求，深入開展反腐倡廉工作，其中很重要的一個方面，就是要大力加強廉政文化建設，堅決抵制腐朽文化的影響，真正形成以廉為榮、以貪為恥的社會文化環境。文化對人的影響是潛移默化的，但是文化一旦被人們所接受，其影響卻帶有根本性、長期性和廣泛性。腐朽文化的長期積淀，會誘使人們產生腐敗心理，最終導致腐敗行為。而廉政文化建設加強了，則可以使廉政思想、廉政道德得到弘揚，促使黨員干部更好地廉潔從政。因此，只有用先進的廉政文化占領思想陣地，戰勝各種腐朽文化，以正壓邪，激濁揚清，才能為黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供深厚的思想基礎、群眾基礎和輿論氛圍。為此，加強廉政文化建設，既是貫徹落實《實施綱要》、構建懲防體系的重要內容，也是加大從源頭上預防腐敗力度、深入推進反腐倡廉工作的重大措施。各鄉鎮、各單位一定要把廉政文化建設作為一件大事，認真抓，深入抓，務必抓出成效。

二、圍繞爭先發展主題，全面加快廉政文化建設

步伐大力加強廉政文化建設，面臨著許多新任務、新要求。我們要按照中央和省委、市委的部署安排，緊緊圍繞我縣爭先發展這個主題，理清思路，統籌謀劃，積極探索，努力實踐，扎實開展廉政文化“六進”活動，不斷把廉政文化建設引向深入。當前，加強廉政文化建設要重點在以下三個方面下功夫：(一)積極實踐，著力在創建活動形式上下功夫。通過今天的實地參觀可以看出，我們這三個“樣板”單位的廉政文化建設都能結合實際，打造自己的品牌，形成自己的特色，可以說很有學頭。審計局建起了廉政文化走廊，建立了廉政圖書室、豎起了廉政警示牌，編印了廉政電話號碼，制作了廉政鋼筆，大力營造廉政文化氛圍。國稅局以“四化”為總抓手，依托網絡資源，從建設廉政文化陣地入手，開設廉政文化“網上專欄”，積極組織黨紀條規知識學習，定期發布廉政動態信息。地稅局堅持“四進八廉”推進廉政文化建設，提出了“廉政保先，稅收爭先”的口號，創編了《稅苑清風》廉政專刊，設立了各種廉政專欄，采取了讀廉政書籍，觀看警示教育片，學唱廉政歌曲等喜聞樂見的形式，創新廉政文化建設內容。環保、建設、廣電等單位，雖然今天我們沒有到那里參觀，但剛才牛書記作了詳細的介紹，他們的廉政文化建設工作開展的也是形式多樣，各有千秋。各鄉鎮、各單位要向他們學習，牢固樹立精品意識、品牌意識，在實踐中不斷總結經驗，形成自己的特色，打造叫得響的品牌。要從本單位實際出發，創造性地開展“一次演講、一次大討論、一個宣傳平臺、一次書畫展覽、一次歌詠比賽、一臺晚會”等形式多樣、內容豐富、群眾樂于參與和接受的“十個一”活動，搞活形式，用好載體，真正在全社會掀起廉政文化建設的高潮，努力使我縣廉政文化建設工作呈現出豐富多彩、各具特色的喜人局面。(二)注重實效，著力在勤政廉政上下功夫。鄉鎮黨委換屆以來，我縣黨員干部在黨風廉政方面總體上是好的，但是也有少數領導干部放松了對自己的要求，致使部分鄉鎮和單位出現了一些與苗頭性、傾向性問題。一是公車問題。今年以來，按照省市委的要求，我縣對鄉鎮黨委的領導班子進行了調整，由于全縣干部調整還沒有完全到位，致使部分鄉鎮公車沒有理順，出現了用車上的困難。為了維護正常的工作秩序，有些鄉鎮臨時借用了一些車輛，這也是可以理解的。但是有部分鄉鎮借助方便工作，在公車使用上相互攀比，競相購買，在群眾中引起了很大反響。對此，我們要求大家在用車問題上，一定要自覺遵守執行小汽車配備、更新等管理規定，不能超標配車，不能變相換車，不能頻繁更換，總之一句話，不能出格。應當講，當前，我縣面臨的任務很多，工作量很大，新農村建設、煤炭資源整合、維護社會穩定等工作需要我們投放大量的精力。我們一定要正確處理好工作與用車的關系，把工作放在首位，通過真抓實干的努力工作來服眾和勝任。二是旅游問題。公款旅游是近年來群眾反映較為強烈的問題。在這次廉政文化“六進”活動中，我們一定要把公款旅游作為一個重點來抓。各鄉鎮、各單位一定要嚴格按照黨風廉政建設責任制的要求，一律不準用公款組織干部職工外出旅游，不準以考察之名行旅游之實，不準用公款安排私人旅游或度假活動。如果一旦發現這種情況，紀檢部門要按照有關規定嚴肅查處。三是過節問題。一年一度的國慶中秋兩節即將到來。按照中國傳統，節日走親訪友是正常的人情往來。但是，有部分黨員干部把過節作為了拉攏領導、討好上級的平臺。在這里我先表個態，嚴格從我自身做起，風清氣正過好我們的傳統節日，希望大家也能夠嚴格要求自己，自覺做到廉潔奉公，執政為民。我們開展廉政文化“六進”活動，就是要按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，認真解決當前我縣黨風廉政建設中存在的問題，使各級領導干部切實做到勤政廉政，確保廉政文化建設取得實效。(三)求真務實，著力在轉變干部作風上下功夫。加強廉政文化建設的最終目的是轉變干部作風。應當講，我們制定的“建設全面小康、沖刺全國百強”的奮斗目標，前景是十分誘人的。但是如果沒有一支勵精圖治、敢打善拼的干部隊伍，沒有求真務實、勤政廉潔的過硬作風，我們的事業將一事無成，我們的目標將不可能實現。這就要求我們各級領導干部在開展廉政文化“六進”活動中，要把轉變作風作為出發點和落腳點，努力克服浮躁心態、無為思想、畏難情緒，靜下心來認真研究，切實解決發展中遇到的困難和問題；繼續深入開展“剎五風、樹形象”活動，切實解決少數干部存在的精神不振作、工作不落實的問題，努力把干事創業的形象樹立在為基層多辦事、辦好事、辦實事的具體行動中，樹立在為企業和項目快速發展的優質服務中，樹立在爭先發展的具體實踐中，以良好的作風和形象，狠抓落實，不斷推動澤州經濟社會快速健康發展。

三、加強組織領導，確保廉政文化建設取得明顯成效廉政文化建設是一項復雜而艱巨的社會系統工程，需要全黨全社會共同努力。因此，必須加強領導，搞好協調，健全機制，充分調動各方面的積極性、主動性和創造性。

（一）高度重視，精心組織。各鄉鎮、各單位要把廉政文化建設納入黨的建設和文化建設的整體規劃，通盤考慮，統一部署，狠抓落實。黨政領導對廉政文化建設要高度重視，加強領導，使廉政文化建設的重要問題、重點工作能夠得到及時研究，廉政文化建設必需的條件得到充分保證。縣紀檢監察機關要做好組織協調工作，為黨委、政府當好參謀助手。考慮到廉政文化建設涉及的面很廣，需要做的工作很多，各鄉鎮、各單位可根據實際情況，成立協調小組，請有關部門、有關方面參加，及時溝通情況，研究解決工作中的問題，使各項任務落到實處。

（二）齊抓共管，形成合力。各鄉鎮、各單位要在黨委統一領導下，加強協作，密切配合，優勢互補，形成合力。紀檢監察、組織人事、思想宣傳、文化教育、廣播電視、工會、共青團、婦聯、文聯等部門和單位，要充分發揮各自的職能作用，各負其責，抓好落實。組織、民政等部門要充分發揮基層組織的作用，利用遠程教育網等設施，認真開展農村廉政文化建設活動。教育和共青團組織要把廉政教育作為青少年思想道德教育的重要內容，培養青少年正確的價值觀念和高尚的道德情操。經貿、工會、行業協會等要積極引導企業廉潔誠信，依法經營。婦聯要發揮自身優勢，開展多種形式的家庭助廉教育活動。要發揮基層黨組織在群眾性廉政文化活動中的組織作用，鼓勵廣大群眾積極參與廉政文化建設，把廉政文化融入群眾日常生活之中。

（三）著眼長遠，健全機制。實踐證明，加強廉政文化建設，沒有必要的工作機制作保障是不行的。要建立責任機制，把廉政文化建設的任務分解到相關部門和單位，落實到有關人員，實行目標管理，一級抓一級，層層抓落實。要建立督查機制，完善工作匯報、任務督查、調研檢查、情況交流等制度，全面掌握工作情況，及時發現和解決問題，加強分類指導，總結推廣經驗。要建立評價激勵機制，對廉政文化建設工作情況進行定性定量分析，做出科學合理的評價，鼓勵先進，幫助后進，推動廉政文化建設健康順利地開展。要健全完善考核機制，把廉政文化建設作為“五杯五賽”考核的一項重要內容，放在事關“153”發展戰略的全局來抓，全面加強黨風廉政建設和先進性建設。同志們，廉政文化建設是一項要求嚴、標準高、專業性強的工作任務，也是我縣今后加強黨風廉政建設的一項具有特色的重點工作。我們要著眼長遠，立足當前，精心培育，大膽實踐，切實把我縣的廉政文化建設抓出成效，抓出特色，抓出亮點，為促進我縣經濟文化建設，加快實現“建設全面小康、沖刺全國百強”的奮斗目標營造良好的社會環境。

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