第一篇：認真學習貫徹胡總書記重要講話精神著力促進人口長期均衡發展

認真學習貫徹胡總書記重要講話精神

著力促進人口長期均衡發展

今年來，我縣人口計生工作在縣委、縣政府的堅強領導下，扎扎實實做了大量工作，取得了較好的成績。認真學習貫徹胡錦濤總書記4.26關于人口工作重要講話精神。

一、切實加強領導，建立統籌解決人口問題的新機制。今年，我委根據市、縣要求，結合實際提出了“113”目標任務，即力爭創建市級計劃生育優質服務先進縣，在兩翼地區率先實現人口計生信息網絡系統覆蓋村居，實現政策生育率、人口信息統計準確率和目標任務完成等次3個提高。縣委、縣政府高度重視人口計生工作，把人口計生工作融入城鄉統籌發展之中，主要領導和分管領導多次深入基層和到縣人口計生委調研，3月9日，及時召開全縣人口計生工作會，部署全年及“十二五”工作任務，在明確“113”目標任務的基礎上，采取9大舉措抓落實。3月8日，縣政府出臺了《X縣部分山區和邊遠高寒大山區生育政策實施辦法》，從4月1日起正式執行這一政策，受到全縣干部群眾的擁護。縣政府召開人口計生工作專題會5次，為計生部門解決了人、財、物、信息化建設和鄉鎮服務站改革等難題。同意人口計生部門固定列席政府常務會，并協調衛生部門落實村衛生室掛計劃生育服務室牌子，并將開展計生服務情況納入衛生工作考核；協調縣委組織部、縣編辦、縣人社局解決縣人口計生 1

委機關使用行政編制1個，縣生殖健康中心使用事業編制4個，為人口計生部門辦了實事。

二、不斷創新宣傳教育機制，加強新型人口生育文化建設。一是進一步加強高層倡導，把胡總書記4.26重要講話精神和人口理論納入縣委中心組和縣委黨校、行政學校培訓領導干部的必學內容；二是組織6個宣傳組走鄉鎮，進部門宣講胡總書記4.26關于人口工作的重要講話精神；三是繼續堅持“計生趕場”宣傳，初步建立起持之以恒的長效宣傳機制；四是與《忠州報》、電視臺等新聞媒體和老年大學等單位簽訂宣傳合同，做到了宣傳經常化；五是創新利用客運車輛、電視公益廣告、電子顯示屏、手機短信等方式開展各種形式宣傳，使人口計生宣傳更加貼近群眾、貼近生活、貼近基層；六是配合相關部門開展“三下鄉”活動2次，組織了元旦春節期間的計生藥具宣傳服務活動和“送溫暖惠民生周”行動。我委于1月上旬組織人員分成5個組，分別由領導帶隊到車站、進碼頭、入超市，在農民工集聚的窗口行業及地方送藥具、送宣傳資料和送溫馨，為他們提供優質服務，落實流動人口均等化服務。

三、扎實推進依法行政，不斷提升工作水平。

率先在全縣開展創建人口計生依法行政示范鄉鎮活動，并選擇忠州、烏楊、石子、黃金等鄉鎮試點，樹立典型，以點帶面；建立流動人口計生服務管理協作機制，與縣外72個區市縣簽訂了共管協議書；開展流動人口計生服務管理專項督查活動。由委 2

主要領導和分管領導帶隊，深入到各鄉鎮檢查指導，對少數鄉鎮存在的網絡不暢，設備不全、人員不落實等問題，立即與鄉鎮主要領導協商，得到了當場解決。3月9日，對各鄉鎮分管領導、計生辦主任、服務站站長、計生協會會長進行了依法行政、人口信息、計生藥具等業務培訓，提高基層工作水平。

四、進一步完善利益導向機制，著力抓好各項民生政策與計生國策的銜接。

完成了今年新增的1727名國家獎勵扶助、89名特別扶助對象調查確認工作；協調配合相關部門采取“四免四優先”措施，助推各項民生政策與計生國策相銜接，確保計生戶優先優惠待遇的落實。即計生戶在辦理醫保、社保、參合等手續時，不收取工本費，免費辦證；就醫，衛生部門憑《獨生子女光榮證》免門診掛號費；農忙缺勞力，由政府組織人員免費助耕；外出務工經商，由人口計生部門免費健康檢查和辦理婚育證。把計生戶優先納入“農戶萬元增收”項目計劃；優先納入農業技能培訓；優先享受扶貧資金；優先獲得民政和計生部門的困難救助款。此外，縣屬各部門還重點幫扶3—5個計生戶，各鄉鎮重點幫扶20—50個計生戶；一些鄉鎮還聯系實際，對落實長效節育措施予以50—200元的獎勵，提高節育手術并發癥患者的補助標準，對計生貧困戶在新安裝水、電、氣等予以一定的補助。

五、切實加強計生技術服務體系建設，加大改革創新力度。

開展免費“三查”兩次，服務群眾8萬余人次；扎實開展出生缺陷一級預防干預和治理性別比失衡，發放宣傳資料萬余份，舉辦培訓班2期，培訓對象5000余人次；繼續抓好計生藥具宣傳發放進社區，每個季度結合“三查”，把健康檢查擴展到五保和空巢老人及留守兒童。

采取“6944”措施做好計劃生育服務機構履行公共服務職能和創建計劃生育優質服務先進縣的基礎性工作。“6”就是對服務機構實施統一打造宣傳環境、統一設置宣教室和咨詢室、統一設備配置、統一標識標牌和色彩、統一服務體系信息網絡建設、統一健全完善軟件資料“六個統一”；“9”就是服務機構今年內必須做好宣傳教育、藥具發放、按資質做好計劃生育免費手術、育齡婦女三查、青春期健康講座、母嬰人員咨詢、中老年健康檢查、出生缺陷一級干預、免費孕前優生健康檢查九大重點公共服務工作；“44”就是縣人口計生委今年內必須做好對計劃生育服務人員政治思想、健康教育、健康咨詢和免費孕前優生健康檢查四個方面的培訓；出臺《關于加強服務體系公共服務職能建設的意見》、《X縣鄉鎮人口和計劃生育服務機構基本工作任務》、《X縣人口和計劃生育服務機構基本設置標準》和《生殖健康家庭保健服務實施框架》四個規范性文件。

為確保上述目標和措施落到實處，成立了以縣長劉貴忠任組 4

長、22個縣級相關部門主要負責人為成員的全縣創建市級計劃生育優質服務先進縣和加強計劃生育服務體系公共服務職能建設工作領導小組，縣委、縣政府制發了工作方案、考核辦法，縣人口計生委在新生，、白石兩個鄉鎮服務站抓了試點，并于5月底，組織各鄉鎮分管領導、計生辦主任和服務站站長現場參觀，會后又組織6個組深入各鄉鎮指導督促。

六、切實加大人口信息化建設力度，夯實人口基層基礎工作。在全縣實施《基層基礎工作規范》和推行《村級專干工作手冊》；督促各鄉鎮要按縣委、縣政府“532”要求配齊配強人口計生專干；村級除按縣里規定的條件基本配齊人口計生專干，還被選并進行了業務培訓；首次推行對人口大鄉鎮及工作較薄弱的鄉鎮實行掛牌管理制度。縣政府分管副縣長袁大凡多次深入磨子、忠州、白石、拔山等鄉鎮檢查督促，幫助基層排憂解難。今年來，我縣將人口計生信息化建設作為重點工作來抓，縣政府常務會專題研究信息化建設4次，加快全縣信息化建設速度。一是制定出臺了人口信息網絡系統覆蓋村（居）工程的實施辦法和提高人口信息統計質量兩個文件，要求今年完成縣、鄉鎮、村（社）三級人口信息化建設的設施設備配置及人口信息統計管理人員培訓、計劃生育網上審批試點、流動人口信息網上交換等工作，實現縣、鄉鎮、村（社區）全縣人口信息管理系統（PIS）網絡信息全覆蓋，利用黨員電教化網絡，以村（社區）為起報點傳輸人口信息 5

化數據；二是把計劃生育信息建設納入X縣網格化基層黨建與社會管理系統欄目，在X縣網格化基層黨建與社會管理系統一級模塊的民情、民生、社會管理中專門設置了人口計生信息模塊，將政策法規、獎勵扶助、人口信息納入網格化模塊，進一步提升人口信息的網絡管理水平；三是整合現有信息資源，加快共享共建，5月底，縣人口計生委與縣委組織部、電子政務辦、公安局、民政局、衛生局、人社局協商，把人口信息網絡與黨建和電子政務延伸到村的信息資源相整合，形成共建共享的運作機制；四是在全縣開展人口計生統計信得過鄉鎮和陽光統計個人評選活動，全縣擬評選陽光統計個人30名，由縣人口計生委表彰；五是落實保障措施。縣政府辦負責督促，縣人口計生委負責協調，縣財政局在經費上予以保障，現已落實信息化建設經費300萬元，用于鄉鎮、村設備購置。

二○一一年九月六日

第二篇：認真學習貫徹胡總書記七一講話精神通知

認真學習貫徹胡總書記七一講話精神

本報訊 7月2日，市委下發《關于學習貫徹〈胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話〉的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），要求全市各級黨組織和廣大黨員干部全面落實中央和省委通知要求，結合實際認真學習貫徹講話精神，加快建設鄭州都市區，持續推進我市經濟社會跨越式發展。

《實施意見》指出，要切實提高認識，把全市廣大黨員干部的思想統一到胡錦濤總書記重要講話精神上來。胡錦濤總書記的講話以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，回顧總結了中國共產黨90年的光輝歷程和寶貴經驗，深刻回答了新形勢下加強和改進黨的建設的新課題，全面闡述了堅持和發展中國特色社會主義的新要求，提出了一系列新思想、新觀點、新論斷，進一步豐富了馬克思主義中國化的理論成果，發展了馬克思主義建黨學說，完善了中國特色社會主義理論體系，是一篇馬克思主義的綱領性文獻。要全面準確把握講話的精髓和實質，一要深刻認識黨的領導地位是歷史的選擇、人民的選擇、時代的選擇；二要深刻理解中國特色社會主義的科學闡述；三要準確把握在新的歷史起點上全面推進中國特色社會主義偉大事業的新要求；四要準確把握在新的歷史條件下全面推進黨的建設新的偉大工程、不斷提高黨的建設科學化水平的新任務。全市各級黨組織要把學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神作為當前的一項重大政治任務，擺上重要議事日程，統籌安排、精心組織。各級黨委（黨組）中心組要把講話作為近期學習的重要內容，系統學習并組織一些專題研討。各級黨校要把講話列入培訓內容，專題學習和研討。全市廣大黨員要認認真真、原原本本、深入細致學習，各級領導干部要帶頭學習、深入學習，不斷將學習貫徹講話精神引向深入。

《實施意見》要求，要緊密結合實際，把講話精神貫徹落實到各項工作中去。要堅持理論聯系實際，把學習貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神，與加快建設鄭州都市區、打

造中原經濟區核心增長區緊密結合起來，與深入落實“十二五”規劃綱要緊密結合起來，引導廣大黨員干部滿腔熱情地投入到各項工作中去，努力推動全市經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態建設和黨的建設。第一，要堅持發展這個第一要務，扎實做好關系全局的中心工作。要加快推進“六城十一組團”建設，加快培育新的經濟增長點，加快推進產業集聚區建設，抓住國家支持中原經濟區建設的政策機遇大力招商，加大項目落地力度，促進項目盡快建設，增強發展后勁。要加快推進社會管理創新，加強對“兩新”組織的管理和服務，加強城鄉社區建設，強化社會治安綜合治理，加強公共安全體系建設，保障群眾合法權益。第二，堅持以人為本，扎實做好關系民生的具體工作。要深化落實優質教育資源倍增工程，深入實施優質醫療資源倍增工程，持續實施“菜籃子”工程，大力實施安居房保障工程，實施積極的就業政策，大力實施文化提升工程，提高社會保障水平和標準，持續開展機關黨員干部“四下雙聯系”活動，建立健全機關結對、領導聯點、干部駐村和領導干部下基層調研、信訪接待日等聯系群眾制度。第三，堅持創新管理，扎實做好關系社會和諧、城市形象的緊迫工作。堅決打擊違法建設，堅決糾正不文明執法行為，下大氣力抓好安全生產，下大氣力抓好食品藥品安全，積極做好積水點改造工作，抓好文明城市創建工作，帶著感情做好群眾工作，建立完善幫扶工作長效機制，落實好領導下訪、接訪制度，加快對關系群眾切身利益的問題的研究，保持和增強同人民群眾的血肉聯系。第四，堅持精心謀劃，扎實做好關系長遠的基礎工作。全力爭取中原經濟區建設的政策支持，高標準做好《鄭州都市區建設綱要》、《鄭州都市區空間發展規劃》及各專項規劃編制和實施，加快鄭州都市區建設進程，加快破解土地瓶頸制約，持續爭取更多的項目進國家規劃、進國家各部委規劃、進央企規劃、進省“十二五”規劃，實施好領導分包“十百千”工程和萬億投資計劃，加快推進地鐵、出入市口互通立交、環城快速路等市政工程建設，抓好交通綜合管理，營造良好出行環境。

《實施意見》強調，要全面推進黨的建設新的偉大工程，提高黨的建設科學化水平。堅持以學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神為動力，全面加強思想政治建設，堅定社會主

義理想信念；牢固樹立群眾觀點，自覺貫徹黨的群眾路線；鞏固和加強黨的基層組織建設，努力實現黨建工作的全覆蓋和新躍升；加強領導班子和干部隊伍建設，樹立正確用人導向；堅持健全機制，加強黨風廉政建設，全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，不斷提高黨的建設科學化水平，努力建設一支“奉公、奉獻、奉法”和“愛黨、愛國、愛民”的黨員干部隊伍，充分發揮黨員領導干部的示范表率作用和共產黨員的先鋒模范作用，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動都市區建設的巨大動力。

《實施意見》強調指出，要深入廣泛宣傳講話精神，營造濃厚學習氛圍。市屬媒體要積極營造聲勢，重點宣傳我們黨團結帶領全國各族人民90年奮斗的光輝歷程、偉大業績、寶貴經驗，宣傳堅持和拓展中國特色社會主義道路、堅持和豐富中國特色社會主義理論體系、堅持和完善中國特色社會主義制度的現實意義和長遠意義，及時發現典型、推廣經驗，激勵全市廣大干部群眾更加奮發有為地投身鄭州都市區建設，確保學習實效。

第三篇：認真學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神

認真學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神

在打破平衡比學趕超中形成競相發展的良好態勢

栗戰書書記趙克志省長在黔西南州調研時強調認真學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，在打破平衡比學趕超中形成競相發展的良好態勢。

要下決心打破工作上“大家都差不多”、發展結果“你好我好大家好”、使用干部“干好干壞一個樣”的舊有平衡，鼓勵創新、鼓勵競爭、鼓勵爭先，獎勤罰懶，制造一種不平衡，讓能者上庸者下，促使全省各地在平衡不平衡的轉換中推進經濟社會的發展和諧進步。

7月12日至13日，省委書記栗戰書，省委副書記、省長趙克志深入黔西南布依族苗族自治州普安縣、晴隆縣就少數民族地區加快發展進行調研。省委常委、省委秘書長張群山陪同調研。

普安縣青山工業園區立足煤炭資源豐富的優勢，發展煤電和煤化工等。栗戰書、趙克志在詳細了解園區規劃、建設情況后指出，產業園區要在做好規劃的基礎上，始終扭住招商引資、項目建設不放松。領導干部要帶頭招商引資，要敢于突破、敢于擔當，幫助項目業主解決實際問題，推動項目早日落地、盡快建成投產。

普安縣巨高長毛兔養殖基地是該縣同對口幫扶城市寧波市開展經濟合作的一個新嘗試。這里目前養殖種兔1000多只，帶動周邊農戶每年出欄1萬多只長毛兔，正在積極探索兔毛、兔肉食品、兔皮加工等。栗戰書、趙克志指出，在我省發展特色養殖業前景廣闊。他們勉勵企業負責人進一步擴大規模，帶動更多老百姓增收致富。

在晴隆縣沙子鎮肥媽食品公司蔬菜食品生產基地建設工地，聽到企業負責人王世麗介紹產品銷售供不應求，今年8月底3條新生產線都將竣工投產時，栗戰書、趙克志希望企業搶抓機遇，開拓國內外市場，盡快做大做強。

晴隆縣海權肉羊加工廠利用該縣的優質草場和山羊，投資2億多元，建設年屠宰加工肉羊120萬只的生產線。企業負責人托尼信心十足地表示，要把企業打造成為中國現代農業的標兵。栗戰書、趙克志十分高興，指出，西南地區有著發展畜牧業的廣闊空間，貴州“晴隆模式”則是先導，省委、省政府將大力支持晴隆縣和黔西南州草地畜牧業發展，幫助建設更大規模的優質草場、快速擴大養殖規模，讓“晴隆模式”不僅拉動當地草地畜牧業的發展，而且成為我國西南地區畜牧產業化發展的旗幟。

7月12日晚，栗戰書、趙克志聽取了黔西南州委、州政府和普安縣、晴隆縣的工作匯報。

栗戰書、趙克志強調，全省各級黨組織和廣大黨員干部要把認真學習領會、深入貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務抓緊抓實抓好，切實把思想和行動統一到講話精神上來，把學習成果轉化為推動我省黨的建設和經濟社會又好又快、更好更快發展的強大動力，堅決貫徹落實省委、省政府的各項工作部署，進一步堅定信心、振奮精神，轉變作風、扎實工作。

栗戰書、趙克志充分肯定了黔西南州經濟社會發展取得的成績，認為黔西南各級領導干部團結帶領各族人民認真貫徹落實中央要求和省委部署，艱苦奮斗、長期奮斗，全州上下呈現出經濟發展、社會穩定、民族團結和諧的良好局面。

栗戰書說，黨中央、國務院高度重視貴州工作包括少數民族地區的發展，給予了很大支持。我省三個民族自治州面臨著難得的發展機遇，站在了加快發展的新起點上。黔西南州有很多獨特的優勢和條件，完全有條件、有能力在以往基礎上把工作做得更好一些，發展得更快一些。省委、省政府將認真研究促進三個民族自治州加快發展問題，黔西南州要有志氣、有信心在各地競相發展的態勢中發揮自身優勢，堅定不移地推進新型工業化和城鎮化帶動戰略，奮發有為、奮勇爭先，推動全州經濟社會又好又快、更好更快發展。

栗戰書強調，要進一步自我加壓、努力在全省形成比、學、趕、超的發展態勢。認真查找制約發展的深層次原因，進一步理清思路、鼓舞士氣，著力解決問題、找準路子。深入開展創先爭優、四幫四促、三個建設年等活動，轉變作風，苦干實干，努力形成增比進位的局面。通過“比”，進一步明確各級干部肩負的歷史責任；通過“比”，進一步增強各級干部的壓力和動力。做到千斤重擔有人挑、人人肩上有職責，實現發展壓力層層傳遞，發展動力級級遞增。要下決心打破工作上“大家都差不多”、發展結果“你好我好大家好”、使用干部“干好干壞一個樣”的舊有平衡，鼓勵創新、鼓勵競爭、鼓勵爭先，獎勤罰懶，制造一種不平衡，讓能者上庸者下，促使全省各地在平衡不平衡的轉換中推進經濟社會的發展和諧進步。

栗戰書強調，要堅持注重實績，以發展論英雄，大膽使用發展型干部，配強發展型班子，為組織實施好、落實好省委、省政府各項部署提供堅強保證。從全省情況來看，一些地方發展得不夠快、不夠好，不是缺乏工作思路，而是缺乏具體的組織，表現為說得多、規劃多、思路多、開會多，具體組織實施缺方法、缺力度。主要原因有三個：班子不得力，精神狀態不好，工作抓不上去；人才不足、本領不夠，想干事，但素質不具備；領導干部沒有親自抓，特別是對招商引資、項目引進工作不熟悉，甚至有害怕畏難情緒。全省上下要以更大的決心解決好這三個問題。一是以集中換屆為契機，選用發展型干部、配強發展型班子，誰能干就用誰，不能干就盡快調整。加強基層黨組織建設，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。二是善于發現各方面人才，大膽啟用有能耐的人，加大延攬人才的力度，以產業為引導、項目為支撐，分門別類、成龍配套引進專業技術人才，同時加強干部培訓工作，特別是加強工業經濟知識的培訓。三是各級領導干部對重大問題、對外招商引資等工作要親自上手，大膽走出去帶頭招商引資，敢談、會談，不怵、不虛，在參與項目建設全過程中加緊學習并熟悉工業經濟。

栗戰書強調，黔西南州要進一步調農業產業結構，走規模化種植、產業化經營之路。要突破特色農產品“有樣品，無商品”、生產方式“零敲碎打”的尷尬局面。要在認真研究市場的基礎上，立足自身實際，選準特色產品，多品種、大批量，發展產業基地，引進加工企業，搞產業化經營。

趙克志強調，黔西南州具備很好的區位、交通、資源等優勢，有條件、有希望發展得更好更快，為貴州的發展作出更大貢獻。貴州經濟總量小，發展相對滯后，要把總量做大、結構調優，就必須加快發展。沒有快，就沒有好；沒有加速發展，就沒有科學發展。黔西南州要在全省發展大局中找準自己的位置，牢固樹立更加積極奮進的信心，以創先爭優、趕超進位的精神狀態，發揚求真務實、真抓實干的優良作風，狠抓工作落實。要發揮優勢，以開放促開發，以園區促招商，以民生帶發展，以項目引進人才，進一步發動各級干部群眾鼓足干勁，奮力拼搏，加快發展，把經濟總量做大，縮小發展差距。

趙克志強調，要繼續加大招商引資工作力度，努力提升對外開放水平。各級領導干部要帶頭招商引資，認真落實招商引資責任制，在走出去學習別人先進經驗的同時，大力引進項目、資金、人才，并與當地資源、市場相結合，促進工業化、城鎮化和農業產業化發展。要千方百計讓招商引資簽約項目盡快落地，形成實物工作量。要認真學習借鑒“四在農家”經驗，推動社會主義新農村建設，結合當地實際，加強指導，通過打造一批示范村，與農業結構調整、農村經濟發展有機結合，使群眾生產生活環境發生喜人變化，精神面貌煥然一新。要注意拓展和加快城市新區建設，以規劃作為政府配置資源的手段，以城市新區作為聚集資源的要素、招商引資的重要平臺和載體，發揮規劃龍頭作用，擴展思路，放寬眼界，加大新區建設力度，加快城鎮化進程，在做大城市，減少農民中富裕農民。

在晴隆縣，趙克志還考察了蓮城鎮江滿草場草地生態畜牧業，對晴隆縣積極探索石漠化地區扶貧開發、生態建設和發展草地畜牧業結合取得的成功經驗給予充分肯定，要求加大對退耕還林、種草養畜的扶持力度，讓更多的農民群眾富裕起來。在考察光照鎮規模紡織制衣廠時，趙克志指出，加工型企業對拉動當地群眾就業，推進工業化進程具有重要意義。各級政府要全力搞好服務，幫助企業搞好勞動力培訓、擴大生產等工作。

第四篇：認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神

認真學習貫徹總書記系列重要講話精神

以勇于擔當的精神做好律師工作

一、深刻領會總書記關于法治建設的重要思想論斷

黨的十八大以來，總書記多次就社會主義法治建設發表重要講話，對推進法治建設作出全面部署。在今年召開的中央政法工作會議上，總書記發表的重要講話，站在黨和國家全局的高度，深刻闡述了事關政法工作方向性、戰略性和全局性的一系列重大理論和實踐問題。總書記關于法治建設的重要思想論斷，進一步指明了社會主義法治國家建設的方向和道路，豐富和發展了社會主義法治理論，為全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家提供了強大的思想理論武器，標志著我國社會主義法治國家建設進入了新階段。深入學習貫徹總書記關于法治建設的重要思想論斷，是當前和今后一個時期律師工作的重大政治任務。

（一）要牢牢把握推進社會主義法治國家建設的總體要求。總書記明確提出了大力推進平安中國、法治中國建設，落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家的宏偉目標；明確提出全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設的總體布局；強調堅持人民主體地位，保證公民在法律面前一律平等，尊重和保障人權，維護最廣大人民根本利益；強調加強憲法

和法律實施，維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威，維護社會公平正義，形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環境，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。總書記的這一系列重要思想論斷，科學把握了國內外大勢，是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家的重要指南。我們要牢牢把握推進法治建設的總體要求，全面落實到律師工作的具體實踐中，不斷提高律師工作服務社會主義法治建設的能力和水平。

（二）要緊緊抓住運用法治思維和法治方式的思想精髓。總書記提出，依法治國首先是依憲治國，依法執政關鍵是依憲執政；強調法治是治國理政的基本方式，要求更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，真正做到黨領導立法、保證執法、帶頭守法的法治建設基本理念；強調要樹立法治信仰，提出憲法的根基在于人民發自內心的擁護，憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰，要以法治凝聚共識，讓人民群眾充分相信法律、自覺運用法律；要求執法者必須忠實于法律，領導機關和領導干部要提高運用法治思維和法治方式的能力，保證憲法和法律的遵守和執行，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境；強調政法干警要把法治精神當作主心骨，做知法、懂法、守法、護法的執法者；強調堅持法治教育和法治實踐相結合，弘揚社會主義法治精神，培育社會主義法治文化，形成學法尊法守法用法的良好氛圍。總書記的這一系列重要思想論斷，深刻闡明了推進法治建設的基本遵循和

價值追求，是馬克思主義法治思想中國化的最新成果，為我們運用法治思維和法治方式做好律師工作，樹立了新的航標。我們要深刻領會總書記的這一系列重要思想論斷，牢牢把握精神實質和思想精髓，把法治思維融入律師文化和血脈中，把法治方式運用到律師執業活動中，切實履行好律師工作的職責使命。

（三）要積極踐行建設法治中國的實現路徑。總書記明確指出，政法工作要把維護社會大局穩定作為基本任務，把促進社會公平正義作為核心價值追求，把保障人民安居樂業作為根本目標，堅持嚴格執法公正司法，積極深化改革，加強和改進政法工作；強調要正確處理堅持黨的領導與人民當家作主、依法治國的關系，正確處理黨的政策和國家法律的關系，正確處理堅持黨的領導與確保司法機關依法獨立公正行使職權的關系；強調要堅持人民主體地位，依法保障全體公民享有廣泛的權力，努力維護最廣大人民群眾根本利益，努力讓人民群眾在每一起司法案件中都感受到公平正義；提出要靠制度來保障執法，在執法辦案各個環節都設置隔離墻、通上高壓線；要按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求，努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。總書記的這一系列重要思想論斷，充分體現了馬克思主義唯物辯證的思想方法，集中體現了我們黨的執政理念和執政方略，進一步深化了我們黨對新形勢下政法工作規律特點的認識，為建設法治中國指明了實現路徑。我們要深刻理解總書記關于法治建設的重要思想

論斷，把握正確的認識論、方法論，積極踐行建設法治中國的實現路徑，充分發揮律師工作職能作用，為建設法治中國、推進依法治國作出貢獻。

總書記關于法治建設的重要思想，高屋建瓴、縱覽全局，思想深邃、內涵豐富，是當前和今后一個時期統領法治建設的科學指南和行動綱領,也為在新的歷史起點上加強和改進律師工作指明了前進方向,提供了根本遵循。我們要進一步加強學習領會和貫徹落實，準確掌握貫穿其中的立場觀點方法，更好地武裝頭腦、指導實踐、推進工作，實現中國特色社會主義律師事業持續健康發展。

二、切實履行律師工作服務平安中國、法治中國建設的職責使命

面對新形勢和新任務，廣大律師要深入學習貫徹總書記重要講話精神，牢牢把握社會主義法治建設的要求，在更廣范圍和更深層次研究推進律師法律服務，使律師在全面深化改革和大力推進平安中國、法治中國建設中的作用更加彰顯。

一要堅持正確政治方向。把握正確政治方向，是律師正確履行職責使命的前提。律師制度是我國司法制度的重要組成部分，也是政治制度的重要組成部分。律師提供的法律服務不是一般的社會服務，具有很強的政治性。廣大律師要時刻牢記這一點，做到始終堅持正確的政治方向。堅持正確的政治方向既是鮮明的，要求廣大律師高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持道路自信、制度自信、理論自信，堅持黨的領導,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,在大是大非面前保持政治定力,始終把建設中國特色社會主義事業，實現中華民族偉大復興的中國夢作為最高職業使命；堅持正確的政治方向也是具體的，要求廣大律師在執業過程中始終把維護社會大局穩定作為基本任務，把促進社會公平正義作為核心價值追求，把保障人民安居樂業作為根本目標；堅定正確的政治方向既是鮮活的，要求廣大律師在執業過程中切實處理好全局與局部、個體利益與公共利益之間的關系，以專業的素養、以法治的方式履行好律師的職責；堅持正確的政治方向更是嚴肅的，要求廣大律師在執業過程中始終把恪守職業道德、嚴守執業紀律作為職業底線，謹慎行使法律賦予律師的執業權利，嚴格遵循律師執業活動的邊界，備加珍視律師的職業聲譽，大力弘揚契合社會主義核心價值觀的浩然正氣，自覺抵制歪風邪氣。

二要了解把握形勢政策。要深刻認識和把握當前我國發展的背景和面臨的形勢，自覺貫徹落實黨中央、國務院的各項決策部署。深刻認識和把握經濟社會發展的形勢，將律師工作牢牢錨定在經濟社會發展的歷史航程中。深刻認識和把握國際國內形勢，把律師工作深度融合在國家經濟、政治、文化、社會、生態文明建設的各方面各領域。

三要依法履行工作職責。黨的十八屆三中全會提出全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。要實現國家治理體系和治理能力的現代化，就要實現國家法治的現代化。律師工作在這一歷史進程當中大有可為。三中全會強調要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。市場經濟是法治經濟，發揮市場的決定性作用，需要更加完備的法治保障，需要更加優質的法律服務，律師工作在這一領域的服務空間必將更加廣闊。廣大律師要積極服務創新社會治理體制和社會治理方式，促進社會和諧穩定；積極推進普遍建立法律顧問制度，促進社會法治化水平提高；實施好服務經濟社會發展業務創新拓展工作，促進經濟持續健康發展。

四要創新工作方式方法。要統籌律師服務資源，注重總結推廣律師服務創新的好經驗和好做法，組織廣大律師服務經濟社會發展的前沿和重點。緊跟時代步伐，不斷創新律師服務模式、服務內容和服務領域，建立完善的法律服務體系。搭建服務平臺，探索完善公共法律服務體系，推進法律服務工作規范化、標準化、便利化，滿足人民群眾基本法律服務需求。

五要提升服務質量水平。要增強服務意識。緊緊圍繞平安中國、法治中國建設的重點領域和關鍵環節，主動服務，靠前服務。加強律師業務培訓，不斷提高律師的法律素養和執業技能。加強對法律服務質量的指導和監督，完善律師執業指引和監督體系。發揮律師事務所

基礎管理作用，加強對律師執業活動的監督檢查。完善律師法律服務質量內控機制，實現依法、規范、誠信執業。

三、不斷改革完善中國特色社會主義律師制度

黨和國家非常關心我國律師事業的發展。黨的十八屆三中全會對改革完善律師制度作出了具體部署，是新一輪律師制度改革的總體設計，對當前和今后一個時期律師事業發展具有重要的指導意義。改革完善律師制度，需要堅持完善律師執業權利保障機制和違法違規行為懲戒制度并舉，改善律師執業環境和嚴肅行業紀律并行，大力加強律師職業道德建設和誠信建設，增強律師服務能力，規范律師執業行為，釋放律師事業的活力，為律師工作在經濟社會發展中發揮更大作用創造條件。

（一）保障律師執業權利的重點是完善落實機制。律師權利能否得到尊重和保障,一定程度上是一個國家法治狀況的標志。尊重律師執業權利，既蘊涵著對國家法治的信仰，又體現出對人權與公權的敬畏。說到底，就是尊重法律、尊重和保護人權，保障人民群眾合法權益。經過這些年的不懈努力，律師執業權利已經逐步從立法上實現了有法可依，新修改的刑事訴訟法、律師法等法律法規都對律師執業權利作出了明文規定，有了比較科學的“頂層設計”。現在的重點是完善落實機制，提高制度執行力，讓保障律師執業權利的一系列法律法

規、制度規定在實踐層面落地生根、開花結果、發揮作用。我們正在和中央各政法機關研究形成具體的意見，為落實律師執業權利創造條件。全國律協要繼續推進完善律師執業權利保障機制，通過制度性措施逐步解決執業環境中存在的問題。進一步完善偵查、起訴、審判環節重視律師辯護、代理意見的機制，完善律師權利保障和救濟機制，切實保障律師依法刑事辯護代理權。健全完善律師在民商事法律業務中執業權利落實機制，切實解決律師在民商事法律業務中調查取證難題，促進律師更好地維護公民和法人合法權益。

（二）完善懲戒制度的關鍵是強化正風肅紀。“木受繩則直，金就礪則利”。完善懲戒制度，強化正風肅紀，是律師依法誠信規范執業的重要保障。要堅持零容忍的態度，敢于“亮紅燈、出重拳”，以典型案件的警示效應、有紀必執的制度剛性、抓鐵有痕的落實韌勁，將制度籠子越織越密，把紀律約束越收越緊。只有制度管用了，執行硬氣了，才能使各項紀律由“軟約束”變成“硬杠杠”，充分釋放正風肅紀的正能量。在這個問題上，千萬不能有任何含糊，不要擔心“丟丑”，顧忌“家丑不可外揚”。要根據律師工作的發展規律，結合不斷變換的新情況、新問題，抓緊研究制定相關行業規范，嚴格規范律師與司法人員的交往關系，在律師與法官、檢察官之間筑起嚴密的籬笆墻，在執業的每個環節設置隔離帶、通上高壓線。做好《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》和《律師執業行為規范》、《律師協會會員違規行為處分規則》的修訂工作，厘清律師執業行為和權利行使的邊

界。進一步完善行政處罰和行業懲戒工作程序，規范投訴受理、立案、調查、聽證和決定各個環節，嚴肅查處違法違規行為。建立健全重大案件通報制度，剖析重大違規案件，加大違規懲戒的警示作用，促使律師自覺遵守行業規范。加強與各有關部門的協作配合，完善情況通報、案件線索移送、案件協查、信息共享機制，形成工作合力。

（三）加強職業道德建設的核心是踐行誠信理念。“國無德不興，人無德不立”。律師誠信是律師形象的核心。律師職業道德出現微小的問題，都會對律師業的整體信譽帶來難以估量的損害。律師誠信的堤壩一旦發生“管涌”，就會漸漸喪失立身之基，最終被時代的洪流所淘汰。“針眼大的窟窿，斗大的風”說的就是這個道理。加強律師職業道德建設，核心是高舉誠信旗幟，踐行誠信理念，狠抓誠信建設，不斷提高律師的社會誠信度。要按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求，采取行政的、行業自律的和律師事務所基礎管理的措施和渠道，不斷加強隊伍建設和黨的建設，努力建設一支信念堅定、執業為民、敢于擔當、清正廉潔的律師隊伍。要堅持以社會主義核心價值觀為引領，大力加強律師誠信教育，讓廣大律師高度認同社會主義核心價值觀，把社會主義核心價值觀銘刻在頭腦中，熔鑄到血液里，牢固樹立誠信執業意識。要按照社會主義核心價值觀的要求，制定出臺律師職業道德基本準則，進一步明確對律師恪守職業道德的具體要求。要從制度上筑牢誠信基石，制定加強律師隊伍誠信建設的意見，建立完善律師執業檔案管理制度，建立不良執業記錄

披露制度，定期向社會發布律師執業信息，促進律師陽光執業，營造“守信光榮、失信可恥”的良好執業氛圍。

（四）發揮律師作用的根本是依法維護公民和法人合法權益。要緊緊圍繞律師工作的職責使命，認真做好民商事案件代理工作，嚴格依法履行刑事辯護職責，堅持正確的工作立場，嚴肅、嚴謹、準確地履行工作職責，切實提高刑事辯護工作質量和刑事案件辯護率。切實履行法律援助義務，進一步做好困難群體的法律援助工作。積極開展非訴訟法律事務，主動介入創新驅動發展、城鎮化建設、深化農村改革、深入實施區域發展總體戰略等國家重大經濟改革和經濟活動，廣泛參與國內及國際貿易、投資、融資、仲裁等民商事活動，維護經濟活動各類主體的合法權益。同時，要進一步推動落實律師業發展扶持保障政策，研究推進完善政府購買法律服務制度，為律師擔任政府法律顧問、服務政府法治建設、服務保障和改善民生等工作提供有力支持。完善律師業勞動用工和社會保障政策，為充分發揮律師工作職能作用創造有利條件。

四、以勇于擔當的精神做好律師工作

當前，我國正處在全面深化改革的新的歷史時期，促進經濟持續健康發展、維護社會大局穩定、推進民主法治建設、保障和改善民生等的任務艱巨繁重。我們一定要抓住歷史機遇，把握時代要求，緊跟

經濟社會發展步伐，以奮發有為、敢于擔當、求真務實的精神，不斷提高律師工作水平。

一是切實做到講政治。做好律師工作要把講政治放在第一位，堅定理想信念，堅持正確的政治方向，任何時候、任何情況下都不能有絲毫偏移。要認真學習貫徹黨的十八大精神以及十八屆二中、三中全會精神，深刻學習領會總書記系列重要講話精神，堅決貫徹執行黨的路線方針政策，善于議大事、抓大事、謀全局，把律師工作與推進社會主義法治建設緊密結合，自覺承擔起政治責任和社會責任。

二是不斷提高工作水平。做好律師工作要始終圍繞律師工作改革與發展的全局性、前瞻性、戰略性的重要問題，深入研究，切實解決影響和制約律師視野發展的突出矛盾和問題，努力提高律師管理服務工作的科學性、針對性和實效性。要提高規范工作的水平，力爭在今后兩年建立一套完善的行業規范體系，為律師行業規范體系建設作出歷史性貢獻。提高隊伍建設工作水平，緊緊抓住當前律師隊伍存在的突出問題，大力加強律師隊伍思想政治、業務、職業道德建設和黨的建設。提高宣傳工作水平，建設好宣傳主陣地，宣傳律師制度，弘揚律師良好風尚。

三是發揮表率示范作用。從事律師管理和律師協會工作的同志要按照總書記提出的“既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀

事要實、創業要實、做人要實”的新要求，嚴于律己，踏實工作，積極奉獻。要經常深入實際、深入基層，圍繞關系廣大律師切實利益的重點、難點問題，把工作做實做好。要充分發揮骨干作用和表率作用，始終做講政治、顧大局、重誠信、保廉潔的模范和表率，始終做踐行社會主義核心價值觀的模范和表率，真正發揮好示范帶頭作用。

四是求真務實開展工作。當前，隨著改革開放的日益深化和民主法治的不斷推進，律師工作改革、發展和建設面臨著更多機遇和挑戰。推動律師事業發展需要聚焦發展熱點，深度融入經濟社會各方面；深化律師工作改革需要順應改革全局，著眼關鍵環節和重點領域；加強律師工作和隊伍建設需要找準問題癥結，破解工作難題。特別是隨著經濟全球化和網絡信息化的不斷發展，律師管理工作也面臨著一些新的挑戰和問題，這都需要我們認真地研究，很好地應對。從事律師管理工作的同志要以奮發有為、敢于擔當、求真務實的精神加緊工作，推動律師事業更好發展。奮發有為就是要積極履職、主動履職，全身心的投入到律師工作中。敢于擔當就是要直面問題、以身作則，就是要勇于作為、敢于亮劍，就是要從善如流、嫉惡如仇，該倡導的風尚大力弘揚，該抵制的歪風絕不含糊，以自身良好作為引領律師隊伍的良好風氣。求真務實就是要堅持問題導向思維，多出實招、多做實事，扎扎實實地解決律師工作中的突出問題，為律師事業的健康規范發展貢獻力量。

律師事業的蓬勃發展期待我們付出更大的努力。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實總書記系列重要講話精神和黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神，進一步解放思想、改革創新、銳意進取，努力實現律師工作又好又快發展，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大的貢獻。

第五篇：2014認真學習貫徹習近平總書記關于軍轉安置工作重要講話精神

導語：在2014年第六次全國軍轉表彰大會上，總書記發表了重要講話，使廣大軍轉工作者和軍轉干部深受鼓舞，倍感振奮。國務院軍隊轉業干部安置工作小組組長、人力資源和社會保障部部長號召各地要認真學習貫徹總書記重要講話精神，強化政治責任，牢記使命擔當，全面完成好軍轉安置各項工作任務。以下信息為中公教育軍轉干考試網為廣大軍轉干部們搜集。

切實擔負起做好軍轉安置工作的政治責任

——認真學習貫徹總書記關于軍轉安置工作重要講話精神 尹蔚民

黨中央、國務院、中央軍委高度重視軍隊轉業干部安置工作。日前，習近平、李克強、劉云山等中央領導同志親切接見了第六次全國軍轉表彰大會受表彰代表。總書記發表了重要講話，充分肯定了軍轉安置工作取得的突出成績，深刻闡述了新形勢下做好軍轉安置工作的重大意義，指明了軍轉安置制度改革的方向，同時高度評價了軍轉干部作出的重要貢獻并寄予殷切希望。總書記的重要講話，使廣大軍轉工作者和軍轉干部深受鼓舞，倍感振奮。我們要認真學習貫徹總書記重要講話精神，強化政治責任，牢記使命擔當，全面完成好軍轉安置各項工作任務。

一、切實把思想認識統一到總書記重要講話精神上來 總書記重要講話是在軍轉安置工作改革發展關鍵時期發表的十分重要的講話。講話從黨和國家工作全局的高度，深刻闡述了軍轉安置工作的重要地位和作用，指明了軍轉安置工作發展的方向。講話統攬全局，高屋建瓴，思想深刻，內涵豐富，是做好軍轉安置工作的科學指南。我們要把學習貫徹總書記重要講話精神，作為當前和今后一個時期的一項重要任務，迅速掀起學習貫徹講話精神的熱潮，自覺用講話精神統一思想，指導實踐，推動工作。

深入學習領會總書記對軍轉安置工作重要地位和作用的科學論述，增強新形勢下做好軍轉安置工作的責任感和使命感。總書記指出，軍轉安置工作十分重要，關系改革發展穩定全局和國防軍隊建設。總書記的這一科學論斷，指明了軍轉安置工作的性質、地位和作用。當前，我國已進入全面深化改革的新的歷史時期，國防和軍隊建設也進入加快推進的新的歷史階段，做好軍轉安置工作具有特殊重要的意義。我們要切實把思想認識統一到中央對做好軍轉安置工作重要性的判斷上來，深刻認識新形勢下做好軍轉安置工作的重大意義，把這項事關黨和國家工作全局、事關改革發展穩定大局的工作擺上突出位置，切實抓緊抓好。

深入學習領會總書記對軍轉干部重要作用和突出貢獻的科學總結，切實把軍轉干部安排好使用好。習近平總書記

記指出，軍轉干部是黨和國家的寶貴財富，我們要倍加關心、倍加愛護。這充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對廣大軍轉干部的關心和愛護。實踐證明，軍轉干部是建設中國特色社會主義的重要力量，是推動黨和人民事業永續發展的重要力量。全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的宏偉事業為廣大軍轉干部充分施展才華提供了廣闊空間。我們要用總書記關于軍轉干部重要作用和突出貢獻的重要論述統一思想認識，積極為他們干事創業搭建平臺，進一步發揮他們的優勢和特長，引導廣大軍轉干部到黨和人民最需要的地方建功立業。要廣泛宣傳軍轉干部的先進事跡，營造良好的工作氛圍和社會風尚，為安置好、使用好軍轉干部提供積極的輿論支持。

深入學習領會總書記關于深化軍轉安置制度改革的重要論斷，堅定不移推進中國特色退役軍官安置制度建設。總書記強調，軍轉安置工作要適應全面深化改革新形勢，按照深化干部人事制度改革、國防和軍隊改革新要求，推進體制機制創新，為促進軍隊干部隊伍建設、為安置和使用好軍轉干部提供更可靠有效的制度保障。總書記這一重要指示，闡明了軍轉安置工作改革的必要性、緊迫性，以及改革的方針和原則，為我們積極穩妥推進軍轉安置工作改革提供了基本遵循。我們要認真學習領會總書記對軍轉安置改革的重要指示精神，深刻把握其豐富內涵，切實把思想

和行動統一到中央對深化軍轉安置制度改革的要求上來，以“釘釘子”精神，扎實推進軍轉安置改革，努力走出一條適合黨情國情軍情、適應國家全面深化改革新形勢的退役軍官安置新路子。

二、切實落實好軍轉安置工作各項任務

總書記在講話中對做好新形勢下的軍轉安置工作提出了明確要求，強調各級黨委和政府、軍隊各級組織要高度重視并滿腔熱情做好軍轉安置工作。我們要堅決落實總書記的重要指示，堅持把做好軍轉安置工作作為重要政治任務，以更加積極主動的姿態，以抓鐵有痕、踏石留印的精神，認真抓好軍轉安置任務的落實。

妥善安置計劃分配軍轉干部。全面準確貫徹中央精神，堅決維護軍轉安置計劃和安置政策的嚴肅性，妥善解決軍轉干部的工作分配、職務安排、待遇保障等方面的問題，切實把軍轉干部安排好、使用好、管理好、服務好。繼續拓寬安置渠道，挖掘安置潛力，突出安置重點，改進安置辦法，樹立正確的安置導向，鼓勵和引導軍轉干部到基層一線工作。建立公開公平公正的安置機制，進一步提高安置工作的透明度和公信力。

積極推進軍轉干部自主擇業工作。進一步完善政策措施，落實自主擇業各項待遇政策，確保待遇落實到位。針對自主擇業軍轉干部的優勢和特長，積極拓展就業渠道，加強就業信

息對接和推介服務。依托企業資源，運用市場手段，根據自主擇業軍轉干部實際需求，開展形式多樣、符合需要的就業創業特色培訓，增強培訓的針對性和實效性。加強自主擇業軍轉干部日常管理服務，積極協助解決他們工作和生活方面的困難，及時傳遞黨和政府對他們的關心。

進一步加強軍轉干部服務保障工作。把軍轉干部教育培訓納入干部教育培訓和人才資源開發總體規劃，統籌推進。把教育培訓與安置使用、就業創業結合起來，促進軍轉干部順利實現由國防軍隊建設人才向地方經濟建設人才的轉變。加強培訓能力建設，逐步打造一批特色鮮明、資源共享、優勢互補的軍轉培訓示范基地。充分利用多種優質教育培訓資源，運用便捷高效的現代培訓手段，提高培訓質量和效益。繼續做好軍轉干部隨調隨遷家屬安置工作，積極探索指令性安置與市場化安置有機結合的措施辦法。繼續深入開展關愛企業軍轉干部活動，加大個案幫扶力度，扎實做好部分企業軍轉干部解困和穩定工作。

三、扎實推進軍轉安置制度改革創新

改革是時代的主題，是形勢發展的必然要求，也是軍轉工作持續發展的動力。我們要按照總書記重要指示要求，以中央關于全面深化改革的總體要求為統領，以建立和實施軍官職業化制度為牽引，以形成一整套完善的退役軍官安置政策制度為目標，以解決軍轉工作的突出矛盾問題為導向，積極推

進中國特色退役軍官安置制度改革創新，促進軍轉安置工作可持續發展。

認真貫徹中央關于全面深化改革的總體要求。黨的十八屆三中全會作出了全面深化改革的重大戰略決策。軍轉安置制度改革是全面深化改革的有機組成部分，與國家機構編制、干部人事、收入分配、社會保障、勞動就業、戶籍管理和軍隊干部人事制度等改革密切相關，其中任何一項改革對軍轉安置工作都會產生重要影響。按照中央的統一部署，當前，各項改革都在抓緊推進。深化軍轉安置制度改革，必須立足于全面深化改革的大背景，從國家和軍隊改革大局出發，系統設計、統籌謀劃，始終堅持為經濟社會發展和軍隊建設服務的方針，準確把握軍轉安置制度改革和相關領域改革之間的內在聯系、內在邏輯，合理設計改革的目標思路和具體路徑，科學構建退役軍官安置的政策制度，確保軍轉安置政策制度與國家、軍隊相關制度安排銜接配套、協調統一。要把握好改革時機和節奏，密切跟蹤相關改革進程，應勢而動，循序漸進，既不能單兵突進，也不能長期滯后。

緊跟軍官職業化改革進程。黨的十八屆三中全會明確提出建立軍官職業化制度，這是軍隊干部制度的一項重大改革，是新世紀新階段我軍更好地履行歷史使命的重要舉措。建立軍官職業化制度，涉及軍官服役、分類管理、任職資格、退役安排等多個方面。深化軍轉安置制度改革，必須緊跟軍官職

業化制度推進的步伐，統籌設計軍官職業化條件下退役安置渠道，逐步調整完善退役軍官安置辦法，積極探索退役軍官人才配置與開發的有效途徑，努力實現軍隊和地方干部隊伍建設的融合發展，為黨長期執政、科學執政提供堅強有力的組織保證。

著力解決軍轉安置工作面臨的突出矛盾和問題。長期以來，各地各部門采取有力措施，認真落實中央決策部署，軍轉安置工作取得了顯著成績。但軍轉安置工作也面臨不少矛盾和問題，特別是安置渠道單

一、黨政機關單位和大城市安置壓力大的矛盾比較突出。我們要強化問題意識，樹立問題導向，從解決當前軍轉工作存在的突出矛盾和問題入手，探索解決問題的規律。要善于抓住重點，區分輕重緩急。要加強理論研究。要注重改革的系統性與配套性，切實從根源上、整體上著力解決突出的矛盾和問題。

積極推進軍轉安置政策制度調整改革。經過多年發展，軍轉安置工作積極適應國家和軍隊改革發展的形勢要求，建立了一套比較完整的政策制度體系，涵蓋了軍轉安置工作的各個方面、各個環節，對于推動軍轉安置工作規范有序開展發揮了重要作用。但隨著形勢的發展變化，現行政策制度還存在諸多不相適應之處，必須緊跟時代發展步伐，及時調整完善有關政策制度，抓緊研究制定軍轉安置制度改革的“時間表”和“路線圖”。要著力完善退役軍官安置制度、保障制度和

管理制度，形成系統完備、科學規范、運行有效的軍轉安置制度體系。要及時將實踐證明行之有效的制度上升為法律，鞏固改革成果。

軍轉工作任務已經明確，改革號角已經吹響，現在關鍵是抓好落實。我們要按照“三嚴三實”的要求，結合深入開展群眾路線教育實踐活動，進一步強化服務意識、實干意識和自律意識，狠抓工作落實，大膽探索創新，努力建設一支能力強、作風正的軍轉安置工作隊伍，以作風建設的新成效，凝聚起推動軍轉安置工作改革發展的強大力量。

(作者為國務院軍隊轉業干部安置工作小組組長、人力資源和社會保障部部長)