第一篇：在中共太華鎮黨員冬訓暨第十四屆黨員代表大會第四次會議的講話

致力創新發展 重振太華雄風 奮力推動太華經濟社會實現新的突破

——在中共太華鎮黨員冬訓暨第十四屆黨員代表大會

第四次會議的講話

馬才軍

2007年1月16日

各位代表、同志們：

2006年度全鎮黨員干部集中冬訓暨中共太華鎮第十四屆黨員代表大會第四次會議今天隆重舉行了。這次大會的主要任務是，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中、六中全會精神，認真貫徹落實市委十一屆二次全體（擴大）會議精神，全面總結2006年度的工作，正確分析形勢，研究部署今年的目標任務和工作措施，動員全鎮各級黨組織和廣大黨員干部群眾，圍繞經濟社會又好又快發展的要求，進一步解放思想，振奮精神，搶抓戰略機遇，大膽開拓進取，致力創新發展，重振太華雄風，為推動太華經濟社會實現新的突破而努力奮斗。

下面，我代表太華鎮黨委進行冬訓動員及向大會作工作報告，請各位同志討論。

一、2006年度工作的基本估價

剛剛過去的一年，是我鎮經濟和社會發展較快的一年。全鎮黨員干部思路清、作風實、人心齊、黨風正，全鎮呈現了發展快、效益好、亮點多、社會穩的可喜局面。發展速度明顯提升，社會事業建設明顯加快，新農村建設明顯推進。2006年，全鎮實現生產總值7.1億元，增長10%;財政收入2018.23萬元，增長15%；農民人均純收入8680元，增長18.72%。

回顧一年來的工作，我們著重抓好了以下五個方面工作，并取得了較好的成績。

1、工業經濟打破“徘徊不前”的被動局面，呈現“互動性”態勢。過去的一年，我鎮的工業經濟取得了比較滿意的成績，工業經濟呈現了政府與企業良好的互動性態勢，即企業想發展、思發展，政府促發展，扶發展。發展愿望十分強烈，發展氛圍十分濃厚，工業經濟出現了多年來前所未有的發展勢頭。從內涵及外延兩個方面評價，從發展內涵即現狀分析看，呈現了四個方面的特點：

（1）發展速度有所回升。眾所周知，我鎮的工業經濟有過輝煌的歷史，也經過低迷的階段，從98年到05年為止，工業經濟幾乎沒有增長，原因是多方面的，但關鍵是人的因素。06年我鎮工業經濟實現應稅銷售12.8億元，同比增長21%。雖然與市平均增幅還有很大距離，但明顯擺脫了八年來徘徊不前的被動局面。

（2）后勁投入較大增長。全年工業后勁投入達1.8億元，增長27%。相當于前三年總和。特別是市定重點項目較多，全年達16只。雖然投入總量仍然偏小，但重點企業個數可與周邊工業重鎮抗衡。彩雯集團、森大竹木、海福制罐等規模企業的技改項目，帶動了同行業企業的投入熱潮。

（3）規模企業明顯增多。今年可形成超億元企業1家，超5000萬元企業3家,超1000萬元企業33家，500萬以上超匯企業達到52家。全鎮規模企業實現應稅銷售9億多元，占全鎮應稅銷售總額的70.3%。鼎球公司、彩雯公司、森大公司、金凱欣紡織、恒豐織綢、榮信紡織等一批規模企業，為全鎮的經濟發展起到了極大的支撐和帶動作用。

（4）利用外資穩步推進。今年協議注冊外資521萬美元，到位外資216萬美元，超額完成了市定目標。在沒有成長性的載體和網絡、在相對偏遠的地理位臵下，我們通過自身的努力，實現了利用外資的較大突破。

取得這樣的成績，從發展的外延看，即工作分析，主要得益于四個方面的推動：

（1）得益于營造了好的發展氛圍。年初我們組織了規模村企、駐鎮單位赴浙江安吉、余杭、蕭山等地參觀學習，解放思想，借鑒經驗，拓寬思路。年中我們組織村企事業單位分批外出考察學習，開闊視野，交流感情。年末我們及時組織部分紡織骨干企業到和橋、新建等地參觀學習，又在工業集中區組織了八只重點項目的集中奠基儀式，較好地造濃了“發展有功、創業光榮”的氛圍。同時，我們也積極組織企業參加市有關“政府搭臺、企業唱戲”招商經貿活動，為企業開拓市場、技術創新架設了平臺。

（2）得益于打造了好的發展載體。繼續不遺余力推進工業A區及其延伸區的建設。投資100多萬元建造保潔儷大橋，把工業A區和礪山開發區連成一片，拉開了集中區骨架，提高了土地利用率。同時加快“三通一平”基礎設施建設，推動項目入駐。目前工業集中區入駐企業已達38家，總投資達4.3億元，其中市定重點項目16只。全年工業集中區完成應稅銷售4億多元，比上年增長38%。工業集中區已成為全鎮重要的爆發點和增長極。

（3）得益于強化好的發展措施。堅持強有力的政府推動和企業自主發展相結合，積極為企業發展創造良好的環境。在獎勵兌現上，年初我們按照《 關于扶持培育工業經濟發展的獎勵意見》，兌現獎金 24萬元；在土地征用上，幫助55家企業辦理土地證，涉及面積300多畝，滿足企業發展用地需求，特別是對B區的歷史遺留問題，按照實事求是的原則幫助辦理到位；在資金需求上，會同企業對上協調，對后勁投入較大的項目，落實到位部分貸款資金，特別我們太華合作銀行、中國銀行為太華企業的融資作出了努力；在項目審批上，我們積極與上級環保、經貿等部門聯系，盡力為企業搞好審批服務；在用電設施上，積極對上協調，為企業資金能省則省，速度能快則快，保證了企業用電需求；在矛盾處理上，政府特別是村級幫助企業協調了征地、道路、環境等方面大量的矛盾和問題。

（4）得益于推行好的管理秩序。加強了應稅銷售管理。規模企業應稅按期上報，建立了相對公平的市場秩序。開展了食品生產企業專項治理工作。乾元茶場已經通過了QS認證,成為全市第一家通過QS認證的茶葉企業。另外還有5家茶葉企業正在申領中。開展了油漆涂料及印鐵制罐行業產品質量專項整治工作，組織行業企業參加了市質監 局的集中培訓，參加人員達70余人。堅持了安全生產定期檢查制度，提高了企業主安全生產意識。

2、農業生產打破“三農問題”的單一格局，發揮了“錢袋子”的作用。

農業增效、農民增收、農村穩定，始終是農村工作的重頭戲、主心骨，但農業這篇文章在我鎮的確做好了、做強了、做活了，不但解決了“三農”問題，而且發揮了“錢袋子”作用，推動了社會事業的發展穩定。

⑴ 做好了農業項目。近年來，我鎮在農業項目的爭取上，做了大量的工作，取得了明顯的實效。如廢棄宕口整治項目，對礪山礦區三只宕口復耕；又如土地復耕開發項目，完成了省投資占補項目1400畝；又如宕口復綠項目等。在水利建設上，爭取市級水利重點項目，獲得上級配套資金。這些項目的爭取和實施，極大地解決了全鎮的發展問題、穩定問題、收入問題。

⑵ 做強了農業基礎。項目的實施，較大改善了農業生產條件，夯實了農業生產基礎。一是面積大。06年完成結構調整綠化造林2277畝，其中老茶園改造和拓植無性良種1499畝，發展果樹、毛竹擴邊等經濟作物418畝，成為農業結構調整較大的一年，具有太華特色的林特產品優勢更加明顯。二是產品優。全鎮茶葉中高檔比例達91%，優質名牌產品和無公害產品比例提高，在陸羽杯評比中，我鎮選送的10只茶葉榜上有名，其中乾元茶場2只榮獲省、市特等獎，茗鼎、乾峰、乾宏、胥錦茶場分別獲一等獎。三是延伸好。加大了對農副產品加工企業的培育力度，引導和支持龍頭企業在本地建立配套基地，建立與農民利益聯結機制，大力發展農民經紀人隊伍。全年投入1300萬元新辦和改造農副產品加工企業2家，改造及拓植基地1600多畝，新辦苗圃花木場4個，新增農民經紀人5人。四是基礎實。農業生產硬件設施也有了明顯提高，溝灣、道路、綠化等得到改善，水利基礎設施不斷完善。06年水利總投入近200萬元。其中澗河治理1.425公里，完成土方14.05萬方，庫塘整治5座，使全鎮的防洪減災體系得到了進一步的加強，確保了太華人民群眾的防洪安全、飲用水安全。⑶ 做活了財政收入。以項目為依托，積極對上爭取資金支持，既爭取了項目落戶，又實現了增收。今年以來，一方面我鎮積極做好土地復墾工作，全年復墾開發土地1596畝，掛鉤用地復耕345.6畝，并申報2007年土地復耕項目1678.8畝。卓有成效的土地復墾整理，不僅把大面積的廢棄地、荒草地復墾成可耕種的旱地，提高了土地綜合利用能力，而且促進了農業的增效和農民的增收，同時增加了財政收入，緩解了財政壓力。另一方面，我鎮積極承接水利設施項目，充分發揮主觀能動性，順利地推進了澗河清理、污水納管、毀損當損、橋梁鋪設等項目建設。通過爭取項目、實施項目、有效操作，盡最大努力節約財政對項目建設的直接投入，并取得了明顯成效。

3、城鎮建設打破“習慣陳舊”模式，立足“經營化”路子。今年以來的城鎮建設雖然沒有形成突出的亮點，但城鎮建設的經營管理模式已有了較大的進步，城鎮經營化取得了重大突破，呈現“四大”趨勢：一是土地經營走向市場。對集鎮建設用地做到有序開發，掛牌出讓，規范運作。對中心小學北側地塊進行了掛牌出讓，對集中區用地進行市場運作，盤活了資源，彌補了資金不足，增加財政收入800多萬元。二是城鎮資源走向經營。采取橋梁冠名，廣告牌、燈箱的招標等辦法，充分開發集鎮資源，進行市場化、規范化操作，有效積累資金。三是建設資金走向社會。多渠道利用資金開發建設集鎮。對原糧管所、派出所、君豪建材廠等地塊吸納民資進行商品房開發；鼎球實業投資2500萬元建造的假日酒店已投入使用；地稅所辦公大樓基本竣工；龍珠水庫的企業化經營也走向規范。四是實事工程走向環境。我們確定了“三鎮同創”的目標，圍繞這個目標，投入300多萬元，全面實施了“一橋一場一牌三路四燈”等實事工程，建成了保潔儷大橋，新建了停車場，設臵了大型廣告牌，新澆注了華山路、龍珠路、改建了邵西路，改造了農貿市場，新建了公共廁所，在集鎮主要路段安裝了路燈和燈箱廣告。花大力氣整治集鎮環境，對占道菜園、攤位、亂堆亂放、交通秩序等進行了徹底的治理。添臵了200多只垃圾箱，開展了三次全鎮的大掃除活動，對集鎮衛生進行了拉網式清理，城鎮環境得到明顯改觀，先后通過了無錫市衛生鎮、江蘇省環境優美鄉鎮、江蘇省衛生鎮考核驗收，胥錦、乾元、茂 花、太華、太平5個村創建成江蘇省衛生村、江蘇省生態村。創建的圓滿成功不僅贏得了榮譽，提高了集鎮品位，還極大改善了群眾的生活環境，受到了群眾的一致好評。

4、新農村建設打破“小敲小打”習慣思路，明確“全方位”建設。按照市委的要求，成立加快實施農村重點實事工程領導小組，召開了農村重點實事工程建設現場會，大力推進了農村六項實事工程建設。

一是農民健康工程基本覆蓋。完善了農村新型合作醫療制度，不斷提高農民參保率，逐年提高保障水平。重點突出了村級社區衛生服務站建設，到2006年底，基本實現全鎮村級社區衛生服務體系建設的全覆蓋。

二是農村澗河清淤工程步伐加快。我們集中力量對集鎮范圍內的澗河、影響農業生產灌溉排澇的澗河和村莊家河家塘，進行一次全面徹底的疏浚整治，標準是“三清一建立”，即“清垃圾、清淤泥、清水源，建立長效管理體制”，實現水系暢通、水質提高、澗河整潔，有效地改善了農村水環境。

三是農村垃圾集中處理工程進展順利。結合去年創建省衛生村工作，目前乾元、胥錦、太華、茂花、太平等五個村已經實現了垃圾集中堆放、集中處理。今年衛生設施的添臵和垃圾中轉站的擴容方案已定，其他村也著手做好了相關準備工作。

四是農村平安創建工程成效明顯。以村級綜治站和警務室建設為重點，全面加強了農村社會治安綜合治理工作，按照“一村一警”的要求，配備了1名以上民警和2-3名專兼職協警，實現了全鎮村級綜治站和警務室建設全覆蓋，有力地保障了社會治安。我鎮被評為2003-2005年宜興市唯一的“平安江蘇”創建先進集體，04、05、06連續三年被評為無錫市社會治安安全鎮，多次被評為宜興市信訪工作先進集體，今年還首次被評為無錫市法治合格鎮。

五是村級便民服務工程推進有序。按照“供銷社主辦、鎮村共建、市場化運作”的思路，充分利用農村現有閑臵房屋等資產，通過整合改造和物色經營主體，有序加快建設村級便民服務商店。六是農村安全飲用水工程保障安全。進一步加強了龍珠水庫上游、楊店澗、官莊澗等鎮村澗河的環境整治工作，切實加強了水源地保護，讓群眾喝上干凈水、放心水。

5、黨建精神文明建設打破“時緊時松”現狀，堅持“高標準”推進。

和諧社會建設有力推進。乾元、彩雯、土管所、供電所、中行等等12個單位申報市文明單位，樓新橋村被評為市“12345”評創示范村，積極開展了“法治進家庭、和諧遍太華”的群眾性評創活動。大力發展優質、高效、生態農業，以農業產業結構調整帶動農民增收。繼續完善社會保障體系。城鄉居民住院醫療保險參保率達99%，全年理賠總額達110萬元，比上年增長35%。農民基本養老保險已領取的老年人數達4527人，全年新增社保擴面719人，轉移農村勞動力422人。穩步推進科教文衛。5個科技項目被上級科技部門正式立項，19只專利獲批準。召開了蘇、浙、皖三省血防聯防會議，組織了無償獻血活動。教育條件繼續改善，素質教育穩步提高，尊師重教的風氣進一步濃厚。有效組織文化活動。舉辦了“荊溪之夏”廣場文藝演出，開展了“三節”系列活動，參加了市新風頌文藝調研并獲得銀獎，村村建成了體育健身工程。加大力度對外宣傳，全年有100多篇報道在各級媒體播出。扎實推進人口和計劃生育工作。護林防火、動植物防疫工作，禽流感、松材線蟲病等防治工作取得階段性成效。成功組織“萬人幫萬戶、攜手奔小康”和“一日捐”等社會捐助活動。安全、環保、信訪、綜治、社區矯正工作深入開展。人武、民政、科技、老齡、關工、初保等社會事業穩步推進。人大、政協組織積極履行各項職能，工青婦等群團組織發揮了應有的作用。村級民主理財和村務公開工作也取得了新的進展。

黨的建設不斷加強。一是抓好理論學習。深入學習了黨的十六屆四中、五中、六中全會精神和“三個代表”重要思想，黨委中心組領導結合分工每人認真撰寫了調研報告，并匯編成冊。開展了機關人員學習論文交流評比活動，并擇優編印成冊。二是抓好自身建設。我們在工作中堅持貫徹民主集中制原則，堅持下級服從上級的絕對原則，政令暢通，令行禁止。堅持科學創新的工作方法，講究藝術，一張一馳。堅持服務中心，突出重點的思路，圍繞“中心”、重點開展工作，堅持深入基層，加強調研，不斷提高研究新情況、解決新問題的能力。堅持落實好定村定企、扶貧濟困和幫帶培養后備干部的工作制度。三是抓好組織建設。加大對基層干部教育、培養和選拔力度，對村級班子進行了全面的考察，調整了支部設臵4個，部分人員進行了工作調整。非公經濟黨建工作繼續深化，重點對非公企業開展了“雙強”企業爭創活動。同時堅持標準，發展新黨員18名。四是抓好廉政建設。切實加強黨風廉政建設，深入開展反腐斗爭，促進黨員干部特別是領導干部的廉潔自律。今年，共查處黨員干部違法違紀案件1起，處理黨員1名。

同志們，回顧一年來的實踐，成績有目共睹，也來之不易。這是全鎮廣大干群團結拼搏、克難求進的結果，是各村、企、駐鎮站所通力協作、奮力趕超的結果，更是與全鎮黨員干部的出色工作、無私奉獻分不開的。在此，我謹代表鎮黨委、鎮政府向你們，并通過你們向奮戰在全鎮各條戰線上的廣大黨員干部和同志們，向關心支持我鎮經濟社會發展的社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到問題和不足。發展的氛圍還不夠濃，發展的速度還不夠快，發展的后勁還不夠足；企業敢于投入的闖勁、腳踏實地的干勁和把握大局的胸襟還有待提高；沒有一批高新技術企業、一批國際先進的裝備、一批叫得響的名牌產品，企業自主創新能力還很弱；農業增效、農民增收還有待努力；村鎮建設與建設社會主義新農村的要求還有距離等等。所有這些，都需要我們在今后的工作中努力克服，認真解決。

二、2007年度工作的總體部署

2007年是黨的十七大召開之年，是“十一五”規劃的關鍵之年，也是我鎮經濟社會發展努力有所突破的轉折之年。做好明年的工作，意義重大，責任重大。

做好今年的工作，首先要貫徹落實好宜興市委十一屆二次全體（擴大）會議精神。這次市委（擴大）會議，是在宜興全面建成小康社會、在新的更高起點上推進現代化建設的歷史時刻召開的一次重要會議。剛剛過去的一年，是宜興發展史上具有里程碑意義的一年。全面小康如期達標，經濟發展躍上更高平臺，其中工業應稅銷售和到位注冊外資分別突破1000億和3億美元。城鄉建設再掀高潮，新農村建設進展迅速，和諧社會全面推進。全市經濟和社會等各項事業實現了令人振奮的歷史性突破。

全會確定了2007年宜興經濟社會發展的指導思想是：緊緊圍繞建設富裕、和諧、秀美新宜興的總體目標，以科學發展統領全局，轉變增長方式，深化改革開放，促進社會和諧。推動經濟社會轉入又好又快的良性發展軌道。

全會確定了今年的奮斗目標是：地區生產總值增長17%；財政收入增長18%；工業應稅銷售增長25%；工業后勁投入增長20%以上；到位注冊外資力爭增長30%；農民人均純收入增長10%。萬元GDP能耗和主要污染物排放總量分別下降4.7%和4.5%。

全會分析了面臨的形勢，明確了今年工作的主要思路是做好八個方面的工作：一是毫不動搖推進新型工業化，致力做大做強工業經濟。要狠抓項目投入、提升支柱產業、發展高科技產業。二是舉全市之力推進對外開放，為騰飛發展提供動力。三是加大力度推進工業園區建設，千方百計筑強載體平臺。四是推進服務業發展，著力培育新的競爭優勢。五是強勢推進城市建設，拉動經濟社會又好又快發展。六是推進新農村建設，加快改變農村面貌。七是深入推進各項改革，進一步激發體制機制活力。八是加快推進和諧社會建設，不斷提高人民群眾的幸福感。

全會號召，全市各級黨組織和黨員干部要勇于爭先，以飽滿的激情抓開局；要埋頭苦干，以踏實的作風抓開局；要探索創新，以科學的方法抓開局；要團結協作，以強大的合力抓開局，奮力開創宜興經濟社會發展的新局面。

近期以來，市委主要領導也十分關心我們太華的發展，多次對我鎮提出了明確的發展方向和發展思路，對太華發展充滿信心，對太華的發展給予了厚望。我們要深入貫徹市委全會精神，不負領導重托，力爭在2007年經濟社會發展實現較大的突破。

2007年全鎮工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中、六中全會精神，按照鎮十四屆黨代會的戰略部署，加快經濟發展，推動富民工程，保護開發資源、加強班子建設，實現經濟社會又好又快的發展。2007年工作的具體要求是“四個突出”：工業突出“快”；旅游突出“外”；資源突出“富”；班子突出“強”。

2007年的奮斗目標是：生產總值增長10%，財政收入增長16%，工業銷售收入完成15.5億元，同比增15%；工業應稅銷售收入完成14.75億元，同比增15%；工業利潤1.2億元，同比增20%；工業增加值完成4.7億元，同比增15%；工業后勁投入完成2.2億元，同比增22%。市定指標保證完成，鎮定指標力爭完成；個別指標如利用外資、后勁投入、財政收入等努力明顯突破。

今年的發展，主要突出以下六項重點工作。

(一)工業經濟要著力整體提高。

1、要按照“三調一控”的思路，推動經濟發展

一是要調大紡織行業。紡織行業是我鎮的龍頭產業、優勢產業，有著良好的基礎和完善的配套。但同時我們看到，在采用高新技術改造傳統行業，促使企業提檔、行業升級方面，我們已經明顯落伍。今年乃至今后一個時期，我們要正視差距，立足長遠，敢于投入，積極引進新技術、新裝備來推動企業設備更新換代，鳥槍換炮，騰籠換鳥，提高裝備水平和技術水準，提高產品科技含量，提升企業核心競爭力。同時，要拉長行業產業鏈，前后配套，工序銜接，做大做強企業。鼎球、彩雯等一批龍頭骨干企業要發揮排頭兵的作用，先人一步，用一流的設備打造一流的企業，為全行業樹好榜樣，為紡織企業技改領好路，帶好頭，推動整個行業的跨越發展。

二是要調強制罐行業。印鐵制罐行業這兩年發展很快，產品也從原來單一的油漆罐拓展到食品、糖果、酒瓶罐等，市場也從國內走向國際，企業的發展空間明顯增大，做強制罐行業的時機已經成熟。要主抓薄板前道，強化鍍錫、軋板工序，提高生產能力。要大力推進技 術更新，改變目前企業設備老化、技術水平低下的局面，特別是現有的50多條金屬印刷線要提升檔次，迅速淘汰已經十分陳舊落后的印刷設備，引進452印刷機等先進裝備，提高產品競爭力。繼續延伸產業鏈，完善前后道，加強各工序，拓展新門類，開發新市場。海福、德勝等骨干企業要花大力氣與國內大企業、大集團聯姻攀親，配套合作，學習先進的生產和工藝，使企業脫胎換骨。制罐企業要加強聯合，在原料采購、市場銷售等方面協調步伐，行業自律，降低成本，提高效益。

三是要調優竹木制品行業。竹木制品行業是我鎮特色行業、外貿優勢行業，也是大有可為、前景廣闊的朝陽產業。近年來竹木行業得到了迅速的發展，連年增長速度位居四大行業首位。面對原料市場競爭激烈和竹木制品企業越來越多的嚴峻形勢，竹木制品行業一是要發展技術含量高、能耗低的項目，如重竹地板等；二是要引進項目，改變產品結構，由單一的民用裝飾向工業用材發展，如集裝箱底板等；三是要及早謀劃，在原料產地采用合作、承包、買斷、設立前道分廠等方式建立自己的原材料基地，解脫瓶頸，促使企業健康發展。

四是要調控化工行業。化工行業是我鎮支柱行業，為我鎮經濟的發展作出過較大貢獻，一度輝煌，而今面臨市場和環境等多重制約，發展艱難。要鼓勵企業在現有基礎上進行技術改造，開發新產品，拓展新市場，實現新發展。要積極為企業牽線搭橋，引導化工企業轉產，開發符合產業政策、市場前景好、附加值高的項目，實現企業平穩過渡。在支持化工企業發展的同時，要按照市政府《化工生產企業專項整治實施意見》，扶大限小，控制和整頓規模小、污染大、手續缺的企業。特別是對偷逃稅費嚴重，貢獻意識淡薄的企業必須重拳出擊，決不手軟。

我們相信，只要我們政府與企業良性互動，密切配合，發揮優勢，整合要素，就一定會實現四大行業齊頭并進，百花齊放；一定會改變太華目前發展格局，出現大的起色，實現快的發展。

2、要堅持“兩區聯動”的定位，構建發展平臺。

要牢固樹立抓園區就是抓項目，抓項目就是抓發展的理念。沒有 園區建設，就沒有發展的空間。對于集中區開發建設，只要土地政策許可，我鎮將加大力度，加速推進。集中區環境項目定位堅持“兩區聯動”定位，即“生態工業集中區，清潔工廠集聚區”，同時集中區的建設將按照“四個統一”即統一圍墻式樣，統一大門格調，統一建設布局，統一環境管理的要求規范管理，把集中區打造成一流工業園區。07年，我鎮集中區規劃布局已經定位，總體概括為：規劃建設堅持“一體兩翼”，基礎設施堅持“一縱三橫”。“一體兩翼”即以沿澗規劃500畝洼地為發展主體，以礪山煤礦拓展區及創業大道延伸區為發展兩翼；“一縱三橫”即創業大道貫通延伸，礪山煤礦中路及沿澗道路為三橫。到目前為止，開發建設領導班子已經組建，規劃已經定位，春節過后將全線啟動。我們保證，只要企業有用地需求，我們就會給予滿足；我們承諾，只要企業項目投入，我們就提供全程保姆式服務。

3、圍繞“三業齊上”戰略，強勢推進招商引資。

認真實施內外招商雙輪驅動、外資項目及鎮外資金投入項目招商并重戰略，堅持三產齊上、經濟和社會事業項目并舉，不斷拓展招商引資的廣度和深度，務求爭取利用外資的重大突破。一是工業項目立足“大”：要千方百計引進重大工業外資項目，對彩帛紡織、摩比斯項目要緊抓不放，力爭取得明顯進展；二是旅游項目立足“多”：要全力以赴推介旅游項目，龍珠山莊二期、狩獵場、農家樂、朝陽寺等項目要加快推進和實施；三是農業項目立足“優”：要積極引導農業項目招商引資，依托我鎮優特的農林生產基地，在農業產業化經營、農產品加工方面做足做好文章。招商引資小組及招商隊伍要做到一著不讓，堅定不移抓招商，樹立“不達目標不罷休”的勇氣和斗志，在新的一年中加快形成新的局面。

（二）農業生產要著力抓住重點。

07年，我鎮農業生產抓什么，如何抓，我認為，關鍵做好兩件事，一件是抓投資性項目，一件是抓產業化經營。一是對于投資性項目，重點抓好兩大項目的推進，一大項目是土地復墾整理，對上申報的07年1000多畝的土地復耕項目要確保到位，并積極組織實施；一大項目是官莊澗全線整治項目，力爭列入國家投資項目，爭取上級資金投入。這兩大項目的爭取和建設，是政府分管領導和相關部門的同志重中之重的工作，必須要全力以赴，全身心投入。對于其他農業項目，如宕口復綠、農橋建設也要積極對上爭取，落實好項目建設，既要會經營又要會建設，力爭雙贏，減少政府財力對項目的直接投入，緩解財政壓力。二是對于產業化經營，重點要加快農業結構戰略性調整步伐，進一步提升農業綜合競爭力。要實施好名牌戰略。大力實施優質產品和名牌產品戰略，充分發揮茶葉、板栗、銀杏、吊瓜等特色優勢，加快形成具有太華特色的林特產品和支柱產業。要實施好產業戰略。要把產業化經營作為農業結構調整的最終目標。要進一步加大對農副產品加工企業的培育力度，引導和支持龍頭企業在本地建立配套基地，建立與農民利益聯結機制，發展“訂單農業”。要大力發展農民經紀人隊伍，進一步提高農民進入市場的組織化程度。要實施好科技戰略。實施“品種、技術、知識”三項更新工程，大力引進、培育和推廣名特優新品種，加快建立農產品質量標準體系和檢測體系，積極發展無公害農產品和綠色食品。

（三）城鎮建設要著力亮點工程。

07年城鎮建設總體要求是突出亮點工程，提升集鎮品位。具體目標是打造兩個“點”，提升三個“高”。

一是打造“兩個點”：即打造好龍珠水庫綜合配套工程及高檔新型住宅小區兩個亮點，給太華人民一個高層次的休閑場所，給太華人民一個高檔次住宅小區。龍珠水庫綜合配套工程涉及五大項目建設，即龍珠山莊、楊店澗、澗溝南北景觀、龍珠廣場、水庫亮化等工程；高檔住宅小區即太華小學北側土地開發建設，涉及土地面積100多畝，規劃建筑面積5多萬平方米，既有高檔別墅，也有聯體別墅，還有多層建筑，對照城市小區統一設計、規范建設，建成后將是全市鄉鎮中比較高檔的小區，將極大改善城鎮面貌及投資環境。

二是提升“三個高”：即高起點規劃。要徹底改變修修補補多年，面貌沒有改變的局面，堅決堅持大手筆規劃，分步驟實施的戰略，搞一樣象一樣，搞一塊成一塊。高標準建設，所有工程堅持招投標制度，節約財政資金，對工程質量必須堅持現場監管。高水平管理。要切實 加強對城鎮的管理，要建立管理機制，加強隊伍建設，逐步推進管理的規范化、制度化、市場化。同時，要繼續做好經營城鎮這篇文章，最大限度挖掘城鄉資源，并切實轉化為財源。

（四）新農村建設要著力穩步推進

一是必須大力加快村級經濟建設。必須堅持鞏固發展集體經濟，鼓勵引導非集體經濟發展“兩個不動搖”，就是要鞏固和維護村級集體收入、引導支持村級工業的壯大和農業生產的增長。對于村級收入的問題。一是要靠發展增收。要引導村級工業，加強投入，加快發展，為新農村建設培育潛在資源；二是靠改革增收，必須要深化農村改革，該是集體收入一分不少，該是農民權利的一分不欠。針對太華村級財力的現狀，必須做到這一條，今后對村辦企業的土地年租金開征必須足額到位，對山林、小農水、多種經營發包租賃改制改革，必須充分考慮村級收入，做到統攬不包攬，出力不出資。三是靠規范增收，一方面，在推進新農村建設過程中，涉及到建設項目，雖然不大，但必須堅持公開、公正、公平的原則，用好每一分錢；另一方面，要節約開支，減少費用，確保財務公開。四是靠外援增收。新農村建設、衛生村建設、扶貧村掛鉤等，上級都有相應的資金配套和支持，我們要積極對上爭取，爭取外援力量，要做到勤走訪、勤匯報。當然，各村有各村的實際，只要能夠提高村級收入，政策許可范圍內，腦筋要動足。對村級經濟發展問題，絕大部分村主要職責是兩個方面。一方面，村級工業發展問題：在當前發展的指導思想上必須找準定位問題。村級工業目前由于受土地、環境的制約，必須要調整思路，引導發展。一是靠技改擴大規模；二是靠科技提高檔次；三是靠盤活閑臵土地、廠房、執照增加總量；四靠引進支撐發展。引進外鄉人員及本鄉在外人員發展經濟，可以在本村企業合資合作，可以到工業集中區生根開花，到集中區發展的企業，政府可研究相關政策，在發展指標考核、村級收入可作適當分成。值得提醒得是，按照國家土地政策，各村各企不得擅自征地，特別是企業私自征地，擾亂土地秩序，這里明確所征土地屬違法，得不到法律保障。

另一方面是多種經營發展問題。我鎮雖然資源豐富，大部分村多 種經營規模較大，但效益仍然偏低，開發多種經營潛力很大。對于茶葉問題，太華的茶葉口感很好，礦物質豐富，應該說遠近聞名，宜興獨一，但缺少高檔次的包裝，高層次的宣傳，茶葉的附加值仍是很低。對于毛竹問題，這幾年，由于竹制品企業的發展，農民增收得到實惠，而且由于木制品制約，前景更為廣闊，但是毛竹低產林依然很多，可以加快低產林改造擴邊。對于板栗問題，由于無加工型企業消費需求限制，效益很低，可以適度進行產業結構調整。

二是必須大力實施實事工程。市委、市政府決定，從現在起到2008年在全市農村實施農民健康、農村河道清淤、農村垃圾集中處理、農村平安創建、村級便民服務和農村安全飲用水等六項重點實事工程。對于農村六項重點實事工程，政府已制訂實事工程實施方案，并對相關實事工程簽訂了責任狀，各村要按照要求，對照標準，加快實施到位。注意做到三點：一要看到實事工程工程中，有些工程如河道清淤、平安創新、社區衛生等，通過前幾年的努力已經取得階段性成效，只要我們本著“缺什么補什么，弱什么強什么”的原則，做到拾遺補缺。二要抓住機遇。這次農村六項實事工程建設，上級也有一定財力支持、補貼，只要我們加快進度，通過驗收，可獲得適當補助。三要營造氛圍，爭取各方支持。特別要爭取本村企業、老板、本村在外人員的支持，同時，通過實事工程推進，營造團結和諧的村民民風。

（五）三個文明建設要著力協調發展

一是大力加強精神文明建設。堅持以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的事跡鼓舞人。大力宣傳和表彰各類先進典型，造濃科學發展、加快發展、和諧發展的良好氛圍。要在全鎮廣泛開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，大力倡導文明、健康、和諧的社會秩序，深入開展創建文明行業、文明窗口、文明村鎮、“學法守法示范戶”評比等文明爭創活動。繼續開展豐富多彩的文化體育活動，不斷豐富群眾的文體生活。二是大力加強民主法制建設。繼續開展普法教育，努力提高廣大黨員干部的法制觀念。切實加強社會穩定工作，做好信訪工作，積極排查潛在的不穩定因素，耐心細致地做好群眾的思想教育工作，妥善化解各類矛盾。堅持做好 人民調解工作和工傷事故勞資糾紛工作。三是大力加強基層民主政治建設。完善村民自治，深化村務公開和民主理財，堅持和完善人民代表大會制度，支持人大依法行使職權，繼續落實好人大評議政府職能部門工作制度、政府工作報告制度和人大代表視察活動制度，充分發揮人大、政協工作委員會在三個文明建設中的重要作用。繼續深入開展“嚴打”整治斗爭。繼續開展平安創建活動，鞏固社會治安防控體系，加大歪風邪氣打擊力度，確保太華長治久安。四是大力加強社會事業建設。始終堅持以人為本，認真落實各項富民措施，切實做好農村勞動力轉移工作，進一步拓展就業空間，創造更多就業崗位，努力使人民群眾過上更加寬裕的生活。進一步重視做好教育工作，適時撤并橋涯、華山小學，大力整治不規范學校接送車，取締任何非法接送車輛。進一步活躍群眾文化，發揮好各村體育健身設施作用。繼續完善社會勞動保障體系，擴大社會保險覆蓋面。繼續實施城鄉居民住院醫療制度和農民基本養老保險制度、最低生活保障制度，關注弱勢群體生活。高度重視人口和計劃生育工作，確保優生優育和計劃生育合格率100%。高度重視衛生防疫工作，切實保障人民群眾身體健康。繼續重視安全生產和護林防火等工作。高度重視環境保護工作，使太華青山常綠，碧水長流。

（六）黨的建設要著力發揮核心作用

一是切實加強黨的思想政治建設。始終把學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀放在突出位臵，深入貫徹黨的十六屆六中全會和黨的十七大精神，在武裝頭腦、指導實踐和推動工作上下功夫，不斷把理論武裝工作引向深入。要堅持和完善干部理論學習考核制度和黨委中心組學習制度，大力弘揚理論聯系實際的學風，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不斷增強黨的意識和黨性修養。要緊密聯系我鎮經濟社會建設實踐，學以致用，激發全鎮人民勵精圖治創大業的勇氣、開拓創新闖新路的銳氣、敢于超越爭一流的志氣。二是切實加強干部隊伍和基層組織建設。要按照德才兼備的原則，把政治上靠得住、工作上有本事、成績突出、群眾公認的同志及時選拔到崗位上來，努力形成正確的用人導向，讓想干事的有機會、能干 事的有舞臺、干成事的有地位。村支部要以“三級聯創”、“強基固本”示范點建設為抓手，充分發揮在促進農業增效、農民增收、農村穩定和農村發展中的領導核心作用。要抓好黨員的教育和管理，充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用，爭當富民的模范、維權的模范、民主的模范、守法的模范和奉獻的模范。要按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，把社會各方面的優秀分子吸收到黨內來，不斷充實黨的新鮮血液。

三是切實加強黨的作風建設。堅決維護黨的紀律，確保黨的路線、方針、政策的貫徹落實。要堅持用黨的群眾路線教育廣大黨員干部，牢固樹立執政為民的觀念，做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。要努力學習和探索新形勢下做好群眾工作的新本領、新方法，善于運用說服教育、示范引導和提供服務等方法，凝聚民心、集中民力、激發民智、化解民憂，團結和帶領群眾不斷前進。要進一步加強黨風廉政建設，堅持標本兼治、綜合治理，進一步抓好領導干部廉潔自律。要強化思想政治教育，健全監督制約機制，規范從政行為，提高黨員干部拒腐防變能力，始終保持共產黨員的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，自覺確立和維護黨組織及黨員干部在廣大群眾中的良好形象。

同志們，太華的發展正處在一個歷史的轉折點上。抓住機遇，奮發有為，我們就完全可能實現大的突破，徹底改變太華經濟發展格局。我們已經創造了一個良好的基礎，也完全能夠通過自身的努力實現更好更快的發展。歷史的重任、人民的期盼鞭策著我們,我們一定要肩負起歷史的使命，不負人民的重托，以更振奮的精神、更宏偉的膽略、更踏實的作風，團結和帶領全鎮人民，充滿信心、堅定決心，實現應稅銷售的高位增長、利用外資的較大突破、集中區平臺的高水平建設，開創太華經濟社會發展的嶄新局面，創造太華更加美好的未來。

第二篇：在第十四屆人民代表大會第四次會議黨員大會上的講話

同志們：

今天，委召集出席人大會議的黨員開會，旨在進一步統一思想，明確任務，充分發揮黨員代表的模范帶頭作用，確保人大會議圓滿成功。下面，我就如何開好這次人大會議，講三點意見：

一、統一思想認識，切實增強開好會議的政治責任感

一年一度的人大會議，是人大代表參政議政、共商發展大計的大會，是全人民政治生活中的一件大事。

參加會議的中共黨員，必須充分認識會議的xiexiebang.com性，切實增強政治責任感。

（一）開好這次會議，有利于加快域經濟發展。今年是全面完成“十五”計劃目標、銜接“十一五”發展的xiexiebang.com一年，是我進一步深化改革、擴大開放、加快發展的關鍵一年。當前，全人民正深入學習貫徹委經濟工作會議精神，認真落實“一二三”（狠抓第一要務，強化招商引資和民營經濟兩個引擎，扎實推進“三化”進程）的工作思路，解放思想、更新觀念，勵精圖治、拼搏進取，朝著經濟強的目標闊步前進。我們召開這次人大會議，就是要進一步動員全上下煥發精神，以更新的姿態投入新實踐，以更新的形象開創新局面；就是要進一步營造群策群力、共促發展的良好氛圍，掀起搶抓機遇、加快發展的興業熱潮，形成加油鼓勁、爭先恐后的工作局面，促進全經濟社會全面協調發展。

（二）開好這次會議，有利于加強政治文明建設。發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的xiexiebang.com目標。一年一度的人大會議，是人大代表參政議政的xiexiebang.com場所和具體體現。這次會議，將審查人大常委會、人民政府及人民檢察院、人民法院的工作報告；依法審查、批準全2004年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告與2005年國民經濟和社會發展計劃，以及2004年財政預算執行情況與2005年財政預算。開好這次會議，將進一步統一全人民的思想，調動全上下的積極性，加快政治文明建設步伐，促進社會全面進步。

（三）開好這次會議，有利于密切黨群干群關系。今年的這次人大會議，是在全黨深入開展保持共產黨員先進性教育活動的濃厚中召開的一次xiexiebang.com會議。廣大群眾對這次會議了很大的期望，體現了的熱情。會議圓滿完成各項任務，開成一次團結鼓勁、共謀發展的大會，關鍵就看我們黨員代表是否發揮先鋒模范作用。這次會議開好了，能夠充分反映廣大群眾的期望和要求，就能進一步堅定人民群眾的信心，鼓舞人民群眾的斗志，在人民群眾中樹立黨的形象，增強黨的凝聚力和戰斗力；就能充分調動人民群眾的積極性，推動域經濟更快更好地發展。

二、堅持黨性原則，認真領會并帶頭貫徹委意圖

參加這次會議的人大代表中，80的是共產黨員。可以說，這次人大會能否取得圓滿成功，關鍵在于我們的黨員。大家作為黨員代表，一定要明確：我們既是人大代表，又是共產黨員。這雙重身份決定了我們的特殊使命。因此，我們在會議期間行使職權時，要自覺做到對黨忠誠，對人民負責。既正確行使民主權利，又嚴格遵守法律程序，嚴格按組織意圖辦事，帶頭貫徹好委意圖。

一方面，要發揮好共產黨員的先鋒模范作用，努力實現黨委意圖。共產黨是我國社會主義事業的領導核心，黨的執政地位和核心作用，主要是通過思想政治領導、重大決策和國家權力機關推薦干部來實現的。我們必須正確處理好堅持黨的領導與發揮地方國家權力機關作用的關系，在保證黨的領導的前提下充分發揮人大的作用。這次人大會議的一項xiexiebang.com內容，就是選舉產生政府長。對這次屆中調整，既要充分發揮民主，又要嚴格依法辦事，確保組織意圖。在座各位作為一名共產黨員，就必須自覺堅持黨的領導，帶頭領會并貫徹委意圖，搞好這次選舉，確保選舉成功。選舉中，黨員代表要發揮先鋒模范作用，把思想和行動自覺統一到委意圖上來，同時，要做好引導、解釋工作，把委的意圖向代表們解釋清楚，對有礙選舉工作順利進行的言行，要敢于批評制止；對代表提出的意見，要及時予以實事求是的說明，進而統一全體代表的思想，把黨的意圖和主張貫徹到會議中去，把委的組織決策依法變為全人民的共同意志。

另一方面，要發揮好人大代表的橋梁紐帶作用，真正代表人民利益。“人民選我當代表，我當代表為人民”。作為人大代表，要尊重群眾的囑托，將群眾的呼聲和要求如實反映上來，將基層的實情及時反饋上來，發揮好橋梁紐帶作用；要積極參政議政，依法行使職權，做人民群眾根本利益的忠實代表。大家知道，政府長的候選人，是上級黨委通過較長時間的考察，按照人民群眾的意愿，按照干部“四化”的標準，按照德才兼備的原則，經過集體研究而提出來的，是黨委意圖和人民意愿的高度集中統一。可以說，投好自己神圣的一票就是為民代言，確保選舉成功就是確保人民群眾的根本利益。各位代表要以高度負責的態度對待這次選舉，做到堅持原則，堅定立場，為民代言，為民辦事，不以個人的好惡為導向，不以個人的親疏為轉移，使選舉按黨委和人民的意愿進行，確保選舉成功。

三、嚴格紀

第三篇：黨政報告-在第十四屆人民代表大會第四次會議黨員大會上的講話

在第十四屆人民代表大會第四次會議黨員大會上的講話

在第十四屆人民代表大會第四次會議黨員大會上的講話 同志們：

今天，委召集出席人大會議的黨員開會，旨在進一步統一思想，明確任務，充分發揮黨員代表的模范帶頭作用，確保人大會議圓滿成功。下面，我就如何開好這次人大會議，講三點意見：

一、統一思想認識，切實增強開好會議的政治責任感

一年一度的人大會議，是人大代表參政議政、共商發展大計的大會，是全人民政治生活中的一件大事。參加會議的中共黨員，必須充分認識會議的文秘114網性，切實增強政治責任感。

（一）開好這次會議，有利于加快域經濟發展。今年是全面完成“十五”計劃目標、銜接“十一五”發展的文秘114網一年，是我進一步深化改革、擴大開放、加快發展的關鍵一年。當前，全人民正深入學習貫徹委經濟工作會議精神，認真落實“一二三”（狠抓第一要務，強化招商引資和民營經濟兩個引擎，扎實推進“三化”進程）的工作思路，解放思想、更新觀念，勵精圖治、拼搏進取，朝著經濟強的目標闊步前進。我們召開這次人大會議，就是要進一步動員全上下煥發精神，以更新的姿態投入新實踐，以更新的形象開創新局面；就是要進一步營造群策群力、共促發展的良好氛圍，掀起搶抓機遇、加快發展的興業熱潮，形成加油鼓勁、爭先恐后的工作局面，促進全經濟社會全面協調發展。

（二）開好這次會議，有利于加強政治文明建設。發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的文秘114網目標。一年一度的人大會議，是人大代表參政議政的文秘114網場所和具體體現。這次會議，將審查人大常委會、人民政府及人民檢察院、人民法院的工作報告；依法審查、批準全20xx年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告與20xx年國民經濟和社會發展計劃，以及20xx年財政預算執行情況與20xx年財政預算。開好這次會議，將進一步統一全人民的思想，調動全上下的積極性，加快政治文明建設步伐，促進社會全面進步。

（三）開好這次會議，有利于密切黨群干群關系。今年的這次人大會議，是在全黨深入開展保持共產黨員先進性教育活動的濃厚中召開的一次文秘114網會議。廣大群眾對這次會議了很大的期望，體現了的熱情。會議圓滿完成各項任務，開成一次團結鼓勁、共謀發展的大會，關鍵就看我們黨員代表是否發揮先鋒模范作用。這次會議開好了，能夠充分反映廣大群眾的期望和要求，就能進一步堅定人民群眾的信心，鼓舞人民群眾的斗志，在人民群眾中樹立黨的形象，增強黨的凝聚力和戰斗力；就能充分調動人民群眾的積極性，推動域經濟更快更好地發展。

二、堅持黨性原則，認真領會并帶頭貫徹委意圖

參加這次會議的人大代表中，80的是共產黨員。可以說，這次人大會能否取得圓滿成功，關鍵在于我們的黨員。大家作為黨員代表，一定要明確：我們既是人大代表，又是共產黨員。這雙重身份決定了我們的特殊使命。因此，我們在會議期間行使職權時，要自覺做到對黨忠誠，對人民負責。既正確行使民主權利，又嚴格遵守法律程序，嚴格按組織意圖辦事，帶頭貫徹好委意圖。

一方面，要發揮好共產黨員的先鋒模范作用，努力實現黨委意圖。共產黨是我國社會主義事業的領導核心，黨的執政地位和核心作用，主要是通過思想政治領導、重大決策和國家權力機關推薦干部來實現的。我們必須正確處理好堅持黨的領導與發揮地方國家權力機關作用的關系，在保證黨的領導的前提下充分發揮人大的作用。這次人大會議的一項文秘114網內容，就是選舉產生政府長。對這次屆中調整，既要充分發揮民主，又要嚴格依法辦事，確保組織意圖。在座各位作為一名共產黨員，就必須自覺堅持黨的領導，帶頭領會并貫徹委意圖，搞好這次選舉，確保選舉成功。選舉中，黨員代表要發揮先鋒模范作用，把思想和行動自覺統一到委意圖上來，同時，要做好引導、解釋工作，把委的意圖向代表們解釋清楚，對有礙選舉工作順利進行的言行，要敢于批評制止；對代表提出的意見，要及時予以實事求是的說明，進而統一全體代表的思想，把黨的意圖和主張貫徹到會議中去，把委的組織決策依法變為全人民的共同意志。

另一方面，要發揮好人大代表的橋梁紐帶作用，真正代表人民利益。“人民選我當代表，我當代表為人民”。作為人大代表，要尊重群眾的囑托，將群眾的呼聲和要求如實反映上來，將基層的實情及時反饋上來，發揮好橋梁紐帶作用；要積極參政議政，依法行使職權，做人民群眾根本利益的忠實代表。大家知道，政府長的候選人，是上級黨委通過較長時間的考察，按照人民群眾的意愿，按照干部“四化”的標準，按照德才兼備的原則，經過集體研究而提出來的，是黨委意圖和人民意愿的高度集中統一。可以說，投好自己神圣的一票就是為民代言，確保選舉成功就是確保人民群眾的根本利益。各位代表要以高度負責的態度對待這次選舉，做到堅持原則，堅定立場，為民代言，為民辦事，不以個人的好惡為導向，不以個人的親疏為轉移，使選舉按黨委和人民的意愿進行，確保選舉成功。

三、嚴格紀 在第十四屆人民代表大會第四次會議黨員大會上的講話第2頁 律要求，確保人大會議取得圓滿成功

目前，全人民正在以極大的政治熱情關注著這次大會的召開。委要求每一位黨員代表都要講大局、明大理，議大事、成大業，努力團結黨外代表，確保會議取得圓滿成功。

要切實加強領導。開好這次大會，必須堅持黨的領導。黨的領導堅強、黨內思想統一，大會就能圓滿成功。為此，大會臨時黨組織要敢抓敢管、敢于負責，認真細致地做好每個階段和每個環節的工作。每位黨員代表要正確認識自己肩負的重任和使命，正確行使民主權力，正確表達個人意志。每位代表行使權力，都要在大會臨時黨組織和大會主席團的領導下，健康有序地進行。對代表提出的有關問題，大會臨時黨組織要做好解釋工作。共產黨員無論何時何地都要自覺維護黨的利益，體現黨的意志，努力把黨的主張、黨的意圖宣傳貫徹到全體代表和全人民中去。對黨的決定有不同看法，可以在黨內討論，也可以通過大會臨時黨組織反映，還可以直接向委反映，對于不同意見，正確的要支持，不正確的要積極引導，切實做好思想工作。決不允許在黨員代表中出現違反黨紀的非組織活動，一旦發現違紀行為，一定要嚴肅查處。

要帶頭遵守紀律。紀律是執行路線的保證，也是開好人大會議的保證。參加人大會議的共產黨員必須增強組織紀律性，自覺做到講政治、講黨性、講大局，嚴格遵守大會各項紀律，并通過自己的模范行動去影響、引導非黨代表，共同努力完成這次人大會議的各項任務。委要求，會議期間，不準任何人在任何情況下參加吃請或請吃，不準收受禮物和購物券，不準有任何非組織活動和非法言行；各位代表要自覺遵守會議的各項制度，按時參加會議和會議安排的各項活動，集中精力圍繞委中心工作想大事、議大事，一心一意把會議開好；政府組成人員和直部門負責人在會議期間不得外出，要到會虛心聽取代表的意見，認真回答代表的詢問。對于缺勤者，要在適當范圍內進行通報，缺勤情況嚴重者，要向委寫出檢查報告。要充分發揚民主。這次人大會議，將對今年全的改革、穩定、發展等各項工作進行全面安排部署。黨員代表要帶頭把握好主題，全面理解會議精神；對我經濟建設和社會發展中存在的深層次問題，對一些矛盾日益尖銳復雜的熱點難點問題，要高度重視，辯證看待，正確把握，認真解決；在審議各項工作報告時，要在回顧總結的基礎上，深入到報告所涉及的實際工作中去，談成績，議不足，找差距，提建議；要團結、引導非黨代表，多從正面總結，既要看到存在的問題和教訓，更要看到工作成績和經驗。只有大家以發展的眼光，全局的觀念認認真真地審議，提出符合我實際的意見和建議，才能使各項工作報告更加完善，更具指導性和操作性。

同志們，我們肩負的責任是重大的，使命是光榮的，全體黨員代表要在大會臨時黨組的領導下，充分發揮共產黨員的先鋒模范作用，努力把這次大會開成一個全面貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神的大會，開成一個發揚民主、集思廣益、群策群力的大會，開成一個解放思想、團結奮進、加快發展的大會！最后，預祝大會圓滿成功。

第四篇：在xx縣第十四屆人大第四次會議閉幕時講話

各位代表、同志們：

xx縣第十四屆人民代表大會第四次會議，在圓滿結束各項議程后，今天就要勝利閉幕了。幾天來，代表們肩負全縣人民重托，以高度的主人翁責任感和使命感，認真履行職責，同商發展大計，共謀富民良策，齊議強縣方略，充分體現了人大代表應有的政治素質和議政能力，保證了大會在團結、向上、求實、奮進的良好氛圍中順利進行。本次大會是一次十分重要的會議，“一府兩院”、財政計劃和人大常委會的工作報告，客觀準確地總結了過去一年的工作，同時，又對新一年的工作進行了更加科學合理的安排。奮斗目標已經確定，關鍵是要集中精力，狠抓落實。為此，我強調幾點意見：

一、實現新一年的奮斗目標，必須審時度勢，堅定信心

今年是實現“十五”計劃的最后一年，做好全年工作，完成預定目標，既充滿機遇，又面臨挑戰。從外部形勢看，發展機遇充盈。總書記的特殊關懷為加快xx發展帶來了巨大的資金、政策幫扶；隨著朱德同志誕辰120周年紀念活動日益臨近，將為我們搭建更為廣闊的招商引資平臺；剛剛結束的中央經濟工作會議、中央農村工作會議提出的要鞏固和加強農業基礎地位，千方百計增加農民收入，認真解決好關系人民群眾切身利益的一系列政策，將再次為xx的發展帶來絕佳的機遇。從內部條件看，開局形勢良好。2004年，是我縣全面落實總書記的批示、加快xx發展之年。全縣人民在縣委、縣政府的堅強領導下，搶抓機遇，攻堅破難，“六大重點工程”穩步推進，全縣經濟持續增長，農民收入顯著增加，工業企業提速增效，社會事業健康發展，群眾生活水平日益提高。從發展進程看，挑戰異常突出。當前，制約xx快速發展的因素較多，既有歷史沉淀的因素，也有客觀環境的制約，更有主觀努力的差距。特別突出的是相對滯后的經濟發展與全縣人民日益增長的物質文化需要的矛盾，六大重點工程的快速推進與捉襟見肘的財政支出的矛盾，新形勢下新要求與基層運轉困難的矛盾，實現縣域經濟跨越發展需要與專業人才匱乏的矛盾依然存在。

挑戰不容回避，機遇稍縱即逝。面對挑戰，我們唯有積極備戰、沉著應對；面對機遇，我們更要超前謀劃、主動承接。用足用好政策，將總書記的特殊關懷盡快轉化為一件件惠民實事，將各項有利的政策因素盡快轉化為一批批改革成果。要與時俱進，大力弘揚朱德精神，努力打造xx精神，舉全縣之智，集全縣之力，自力更生，開拓進取，努力實現省委、省政府提出的“兩年內xx有大變化”的宏偉目標。

二、實現新一年的奮斗目標，必須圍繞中心，突出重點

2005年，是加快xx發展的關鍵之年、沖刺之年，我們必須緊緊圍繞培育優勢產業這個中心。按照“突出特色、擴大規模、打造亮點、提高效益”的工作思路，精心培育強縣富民產業。一是用工業的理念抓農業。立足xx實際，堅持以市場為導向，以工業化的生產組織方式為手段，抓好優質水稻、藥材、養殖等農產品基地，大力扶持農村合作經濟組織和龍頭企業，精心培育優質糧油、畜牧、果品、勞務四大優勢產業，努力拓展農民增收渠道，確保年內農民人均純收入增加200元以上。二是用創業的思維抓工業。建好工業園區，著力整治、建設，營造良好的工業發展環境；大力實施“回引”工程，積極引進一批科技含量高、輻射帶動強的優勢企業；提升現有民營企業，通過技改、嫁接、轉產、合股等手段，盤活存量，提高總量。三是用前瞻的眼光抓旅游。把紅色旅游作為支柱產業加以培育，加大開發力度，全面實施“236”工程，即努力打好“紅色旅游”、“客家勝地”兩張牌，深入挖掘“朱德精神”、“客家文化”和“三鄉文化”三種資源，強勢推進吃、住、行、游、購、娛六大要素建設，初步將xx建成新興的旅游勝地和休閑福地，將朱德故里打造成中國紅色旅游精品景區。四是用戰略家的膽識抓招商。在國家大政策的框架內，用大開放的氣度，把招商引資當作戰役來經營，作為關鍵來突破，著力營造高效優良的服務環境，營造公正嚴明的法制環境，營造規范有序的市場環境，營造誠實守信的信用環境，創設良好的發展平臺，形成尊商、愛商、扶商、助商的社會氛圍。

突出建好六大工程這個重點。認真落實總書記指示，高質量完成省市交辦的任務，推進xx跨越式發展，時間緊迫，責任重大。我們必須整合各方力量，對照工程進度，加快建設步伐。一是力爭故居景區神形初現。全面完成紀念館主體工程和朱德誕生地、丁氏莊園的修繕工作，加快配套設施建設，四季度開始文物陳列布展，全面完成綠化栽植任務。二是根本扭轉人飲困難。力爭年內完成15萬人畜飲水解困任務，抓好思德水庫的渠系配套建設，使群眾用水困難局面根本扭轉。抓好水源工程建設，完成新政、馬鞍水廠和新政防洪堤建設任務。三是強力推進縣城遷建。完成新縣城主干道和濱江大道建設，金魚塘箱涵、行政廣場、天然氣管網、綜合市場等建設6月底前竣工，學校、醫院等公益設施建設年底前投入使用，新縣城城市功能進一步完善，9月底前實現整體搬遷。四是完成“兩路一橋”基礎工程。優化建設環境，提升建設速度，完善建設機制，積極配合市交通局做好征地、拆遷、補償等工作，完成瀠（溪）新（政）路，新（政）馬（鞍）路的路基、橋涵建設，完成新政嘉陵江大橋下部結構及部分上段建設。五是實現航電工程主體完工。完成砼澆筑25萬方，開始安裝水輪發電機組，完成船閘、左段閘墩和橋墩的混凝土澆筑，進入大橋左段橋面板鋪裝，做好庫區清理和淹沒安置補償工作。六是全面啟動扶貧開發和連片創建。加大產業結構調整力度，加大扶貧開發力度，加大整村推進力度，全面啟動創建沿線基礎設施建設，著力培育支柱產業。深入開展“富裕、文明、法制、衛生”四進農家活動，切實抓好村民素質培訓學校和村級圖書室建設，努力提高村民素質。

三、實現新一年的奮斗目標，必須解放思想，轉變作風

實現“有大變化”的目標，必須解放思想，更新觀念。xx目前最大的差距是思想解放的差距，最大的問題是觀念滯后的問題。xx的發展，特別需要一批緊跟時代、勇立潮頭的開拓者，特別需要一批不怕風險、敢闖敢試的帶頭人，特別需要一批不畏困難、立說力行的實干家。各級干部要有“無功就是過、無為就是錯”的為政觀，要有“躬身查疾苦，諸事民為先”的民本觀，要有“發展至上，改革第一”的發展觀，樹立起直面困難不低頭、搶抓機遇圖大變的改革意識，樹立起一門心思抓發展、千秋成敗論英雄的奮斗思想，樹立起求真求新求跨越、敢為人先爭第一的創新思維，樹立起市場配置資源、資源充分經營的經濟理念。用新觀念催生xx大發展。

實現“有大變化”的目標，必須轉變作風，求真務實。工作作風實不實、正不正，事關全局工作的決策、部署；決策能否得到順利實施，事關xx建設和發展的成敗。各級干部和全體黨員都要始終牢記立黨為公、執政為民的宗旨，緊緊抓住第一要務，切實轉變作風，重實際、說實話、辦實事、查實情、求實效，大興調查研究之風，深入基層，吃透下情，創造性地開展工作，真正做到體察民情，了解民意，珍惜民力，勤政為民。把抓落實作為推進各項工作的關鍵環節，力戒浮躁浮夸，堅決反對搞華而不實的“面子工程”、勞民損財的“政績工程”和脫離實際的“形象工程”。真正做到權為民用，情為民系，利為民謀。

實現“有大變化”的目標，必須凝聚力量，增強團結。各級領導班子要堅持民主集中制原則，完善集體領導和個人負責相結合的制度，主要領導要抓全局，大膽放權，班子其他成員要盡職盡責不越權，干好工作不拆臺；全體黨員要帶頭把心思凝聚到縣委的總體工作思路中去，做建設的主人翁、改革的實踐者；全縣人民要珍惜機遇，積極投入到xx的建設和發展中來。在全縣上下形成一種事業齊謀、發展共求、藍圖同繪的氛圍，一種同心同德、群策群力、眾志成城的氛圍，一種圍繞中心、一往無前、開拓創新的氛圍。

實現“有大變化”的目標，必須創新機制，強化保障。要在全縣深入開展一系列體制、機制創新活動，通過活動的有效實施，使干部隊伍更有戰斗力，更具執行力。要深入開展共產黨員先進性教育活動，使黨組織更有感召力，更有凝聚力。要創新人才的引進、培養、使用、服務機制，培育人才脫穎而出的土壤，形成人才聚集的洼地，實施“四百”計劃，力爭引進100名優秀大學生，培養100名拔尖人才，造就100名企業精英，選拔100名優秀年青干部。培養和造就鄉土人才，使我縣的人才隊伍更能適應改革和發展的需要。

四、實現新一年的奮斗目標，必須同心同德，和衷共濟

過去的一年，縣人大及其常委會充分發揮職能作用，緊緊圍繞縣委的中心工作，認真審議決定大事，大力支持“一府兩院”工作，及時指導基層換屆選舉。在維護黨的領導、支持縣委工作、促進經濟發展等方面做了大量工作，作出了積極貢獻。可以說，我縣經濟社會發展所取得的巨大成績，離不開人大及其常委會充分發揮職能，離不開人民代表的積極奉獻。在此，我謹代表縣委、縣人大，對從事人大具體工作的同志和各位代表的辛勤工作，表示衷心的感謝和崇高敬意!為圓滿完成今年的各項目標任務，我再講幾點要求：

委要總攬全局，加強對人大的領導。各級黨委要切實把人大工作納入黨委工作的總體部署。縣委作出的重要決策和重要工作部署，要及時向人大常委會黨組通報，提出要求。認真解決人大工作和人大建設中存在的困難和問題，為人大履行職能創造良好的條件。通過選調、培訓、掛職、交流等渠道，不斷改進人大機關干部的年齡結構和知識結構，鍛煉和提高他們的工作能力和水平，增強人大工作的生機和活力。注重搞好人大制度和人大工作的宣傳，采取切實有效措施，提高全社會對人民代表大會制度的認識，為人大工作順利開展創造良好社會環境。努力營造了解人大知識、尊重人大地位、支持人大工作的濃厚氛圍。

人大要履職盡責,發揮好工作職能。縣人大常委會要認真行使好憲法和法律賦予的職權，深入調查研究，作出能夠代表群眾心聲、反映人民意愿的決議、決定，并實施跟蹤監督，做到議而有決、決而有行、行必有果。要始終堅持時效第一，質量至上的原則，既敢于監督，又善于監督，寓監督于支持之中。在監督內容上，要抓住重點、難點。在監督方法上，要立足縣情，結合實際，不斷創新監督形式。要加大法律法規的宣傳力度，強力推進依法治縣進程。要進一步完善司法監督機制，加大個案監督和司法監督力度，切實推行執法責任制和錯案責任追究制。要加大干部任后監督力度，搞好述職評議，加強對鄉鎮人大的監督和指導，切實推進基層民主法制建設。

代表要以民為本，積極參政議政。人大代表是黨和政府同人民群眾保持血肉聯系的橋梁和紐帶，是了解民意、反映民情、集中民智的主渠道，代表著最廣大人民群眾的利益和意愿。因此，要切實對人民負責，為人民說話，給人民辦事。要(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)帶著責任，帶著感情，察民情、知民意、解民憂、幫民富、安民心，真正深入到群眾中去，真正和群眾打成一片，把群眾的意愿反映上來，把群眾的智慧集中起來。在全面建設xx小康社會的進程中，人大代表要做積極實踐的帶頭人、要做建言獻策的帶頭人、要做艱苦奮斗的帶頭人、要做開拓創新的帶頭人。

各位代表、同志們，目標已經確定，任務已經明確。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面落實胡錦濤總書記的指示精神，按照“搶抓機遇、整合資源，背水一戰、突破重點，效益優先、全面發展”的工作思路，更新觀念，銳意進取，以嶄新的業績開創xx更加美好的明天！

最后，恭祝各位代表、全體參會人員新春愉快，幸福安康！

第五篇：在中共xx鎮第十四屆代表大會第二次全體會議上的工作報告(定稿)

堅定發展信心 奮力克難攻堅 在實現xx“蝶變”的征程中闊步前進

———在中共xx鎮第十四屆代表大會第二次全體會議上的工作報告

xxx

（2013年1月8日）

各位代表、同志們：

現在，我代表中共xx鎮委員會，向大會作工作報告。請予審議，并請列席代表提出寶貴意見。

2012年工作回顧

2012年是“奮戰五年，蝶變xx”的起始之年。一年來，在縣委的正確領導下，全鎮上下認真貫徹落實黨的十八大和縣黨代會精神，高舉“蝶變發展”旗幟，圍繞“依托山水資源，打造淳北新鎮”目標，明確“環境立鎮、工業富鎮、農業強鎮、三產興鎮、文教育鎮、和諧名鎮”六鎮戰略，緊扣“統籌提升年”主線，著力夯實鎮村兩級干部隊伍建設和融資平臺兩個基礎，以17大項目推進為抓手，全力推進工業園區、糧食功能區、農民轉移集聚區三區建設，全鎮經濟社會發展和黨的建設取得了新成就。主要表現在以下七個方面：

一、經濟運行勢態良好，綜合實力明顯提升

積極應對鎮內外多變的經濟形勢，千方百計保增長，凝心聚力促發展，圓滿完成了目標任務。2012年全鎮實現生產總值9.8億元，同比增長15.6%；全年完成財政總收入430萬元，同比增長20%，其中地方財政收入185萬元，成功從杭州銀行融資2000萬元；村級集體經濟收入 463萬元，同比增長9.7%，農村居民人均純收入達 10448元，同比增長13.9%。

二、工業轉型升級加快，主要指標取得突破

牢固確立工業經濟是經濟發展主體的理念，堅持工業富鎮不動搖，突出抓好招商引資和園區建設工作，工業運行水平得到提升。2012年全鎮完成工業銷售產值6.92億元，同比增長17.88 %，工業項目固定資產投入6097萬元，同比增長28.3%；招商引資項目4個，其中工業企業2家，農業企業1家，服務業企業1家，完成協議資金11000萬元，實現到位資金7582萬元；完成來料加工收入 2200萬元，比上年增長8%。工業園區配套設施全面跟進，相繼實施了邊坡治理工程、園區管網入地、園區道路強夯、10KV電網線路入園等項目，進一步完善園區基礎設施，夯實工業經濟發展基礎，并贏得了縣委主要領導的充分肯定。

三、高效農業穩步推進，農村經濟持續發展

始終堅持農業增效、農民增收、農村穩定目標，2012年全鎮實現農業總產值2.05億元，同比增長9.6%，新建3家農民專業合作社，農村合作經濟組織達 22家，各級農業龍頭企業達4家。大力發展高效規模農業，在壯大傳統產業的基礎上，進一步加強仰韓省級糧食功能區建設，繼續發展食用菌和有機蔬菜兩大新興產業，共發展基地1000余畝，可提供500余人就業；切實加快農業基礎設施建設，投資800余萬元實施重點農田水利工程建設9個。

四、優化鄉村旅游環境，發展村級物業經濟

通過成功舉辦“激情夏日，山水xx”農事體驗節，進一步帶動xx的鄉村旅游熱，以“臨溪山莊”為代表的農家樂發展規模進一步擴大、檔次進一步提高，全年實現鄉村旅游綜合收入210萬元。農村集體經濟實力得到加強，依托聯鄉結村和區縣協作的強力助推，籌集資金340萬元，統一興建村級物業經濟用房，并采用統一招標、統一業態、統 一管理、統一分利的機制操作經營，每年能為村集體增收11.05萬元。

五、城鄉統籌發展迅速，集鎮面貌顯著改善

加快城鄉統籌發展步伐，加大中心鎮開發建設與管理力度，加強農村環境整治，一個“大、美、強”的新xx逐漸顯現。按照“百日大攻堅，項目大推進”專項行動要求，強力啟動國有區塊（二期）農民集聚房建設，僅用2個月時間就完成了土地收儲任務，確保了主體工程按期破土動工，目前2#、5#、7#、9#、10#樓已經完成主體工程建設；集鎮設施改造進度加快，投資2500萬元，相繼完成了入城口景觀工程、合岐路和合浦路立面改造、強弱電“上改下”、集鎮自來水管網改建等項目，有力提升了xx集鎮的整體品味；中心村、精品村建設成果顯著，xx中心村建設完成了農民集聚區三通一平工程、邊坡治理、污水管網建設等工作，xx美麗鄉村建設完成了入村口改造、村莊綠化美化、親水平臺建設、活動中心修建、公園庭院整治等項目，xx村整體環境得到了提升；“十百工程”建設深入實施，全年共投入資金600多萬元，實施道路硬化、污水處理、自來水改建等 39個項目，完成改廁126只，沼氣池83只，進一步改善了農民居住條件；土地整理項目進展順利，今年繼續加大工作力度，實施了150余畝的改田造地項目和15畝的宅基地復墾項目。

六、社會事業全面振興，民生保障不斷加強

繼續突出以人為本，民生優先，加快經濟發展的同時，注重社會全面發展和進步。扎實推進社會管理創新，全面建設鎮村兩級社會服務管理中心和管理站，并建章立制，形成了“網、組、片”工作新格局，集中排查矛盾糾紛347起，進一步做好重點信訪人員的穩控、農民工工資糾紛調處、安全生產檢查和社區矯正等工作，確保了十八大期間xx范圍內社會秩序的和諧穩定；民生保障強化工作落實，全面完 成“兩保”收繳任務，農村養老保險中高檔參保達1846人，完成率143%，中心敬老院建設進度較快，主體工程已經完工，室內裝修正在進行，預計今年上半年能正式投入使用；科教文衛事業全面發展，投資360萬元開工新建可容納6班200人的鎮中心幼兒園，按期完成了吳峰、新華兩村幼兒園改造項目，代表全縣順利通過全國中醫藥先進縣、省衛生強縣創建迎檢，完成市級公共衛生應急示范鄉鎮和藥品安全示范鄉鎮創建，優化了衛生事業發展環境，進一步穩定低生育水平，計劃生育率達96%；相繼舉辦了首屆農民趣味運動會、鎮排舞大賽、市科普宣傳周啟動儀式等一批特色明顯、群眾滿意的文化活動，極大豐富了群眾的文化生活。

七、黨的建設繼續強化，引領發展能力提升

一是提高黨員干部的政治素質。今年是創先爭優活動總結之年，也是黨的十八大召開之年，鎮黨委政府本著提高黨員干部政治素質，轉變干部隊伍思想作風、工作作風的實際出發，利用建黨91周年和十八大召開的有力契機，由鎮黨委主要領導為全鎮黨員干部上黨課，在全鎮上下掀起了領導干部帶頭學習十八大精神、帶頭宣講十八大精神的良好氛圍。二是提升基層組織建設水平。以“以湖興縣，蝶變xx”主題學習實踐活動為載體，深入開展基層組織建設年活動，進一步加深了對抓好基層組織建設重要性的認識，活動過程中認真落實了“走村入企” 大走訪、村級重大事項“五票制”、村級事務全程代辦、“片組戶”民情聯系、季評村級財務入賬制等工作機制，進一步規范了村級組織運行，每個基層黨組織都建立了1-2項工作長效機制。三是加強黨員干部工作干勁。通過開展“最佳拍檔”評選活動，強化了村兩委干部隊伍干事成事意識，激發了推進城鄉統籌發展的工作干勁；通過調整充實三個后進村的村班子，轉變了班子軟弱懶散的狀況，特別 是xx村黨委緊緊抓住整改轉化的時機，強勢啟動停滯近半年的美麗鄉村項目建設，9月底三個后進村黨組織通過整頓轉化成功晉位升級。四是擴大基層黨建工作面。為全面貫徹非公有制企業黨建“兩個覆蓋”、抓好“兩支隊伍”的工作要求，今年我們組建了xx鎮“兩新”組織工作委員會，進一步加強對非公黨建領導力度，7月份新成立了xx通達客運有限公司黨支部，并以此為試點開展了非公企業黨建標準化建設。同時，為全鎮48家企業全部配備非公黨建工作指導員，有效擴大了非公有制企業黨組織和黨的工作覆蓋面。五是強化黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，切實加強對黨員干部的教育、管理和監督，加大案件查處力度，共查處違規違紀村干部1名，普通黨員2名，其中開除黨籍1名，給予黨內警告處分2名；完善村務監督委員會建設，推行村級財務季度民主評議制，對各種違規開支和非生產性開支超額問題進行自查自糾；加強示范性便民服務中心建設，進一步規范村級便民服務中心正常運行。

各位代表、同志們，總結2012年工作，我們所取得的成績來之不易，這是全鎮上下解放思想、埋頭苦干、團結拼搏、奮發進取的結果。在此，我謹代表鎮黨委向全鎮廣大黨員干部、人民群眾以及所有關心支持xx經濟社會發展的社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到全鎮經濟社會發展中存在的矛盾和問題。一是經濟總量不夠大，表現在工業經濟方面招引的大項目、好項目不多，高效規模農業示范缺乏，農家樂發展熱度不夠。二是集鎮建設和清潔鄉村長效管理有待全面加強。三是社會事業發展還不能充分滿足人民群眾的需求，改善民生的各項措施還需進一步加快落實。四是黨的建設和干部隊伍建設在創新意識和作風建設方面存在薄弱環節，執行力有待加強，服務能力和水平有待提升等等。這些都應該引起我們的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

2013年工作思路

各位代表，2013年是推進“xx蝶變”的第二年，更是xx加快經濟發展，打造市級中心鎮，實現城鄉統籌發展的突破之年。科學謀劃全年工作，對全面有效完成全年各項目標任務，保持全鎮經濟社會平穩健康持續發展，從而完成“十二五”規劃都具有重要的現實意義。

2013年我鎮工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大和縣委十三屆五次全委（擴大）會議精神，繼續圍繞“依托山水資源，打造淳北新鎮”的發展目標，吹響“統籌突破年”號角，大力實施“六鎮”發展戰略，堅定發展信心，奮力克難攻堅，干字當頭，在實現xx“蝶變”的征程中闊步前進。全鎮經濟社會發展的主要預期目標建議為：全鎮生產總值增長10.5%以上，工業銷售產值增長15%以上，農業總產值增長8%以上，財政總收入增長11%以上，村級集體經濟收入增長10%以上，農民人均純收入增長13%以上。

一、加快推進轉型升級，在完善工業經濟體系上求實效 堅持以園區為主陣地，以企業為主體，加快推進轉型升級、培大育強規模企業，激發工業經濟發展活力。一是堅持擴量與提質并重，提升工業經濟綜合實力。正確處理好量與質的關系，在壯大總量中提升質量，在提升質量的同時擴張總量，著力加強對老工業企業的改造提升力度，擴大投資規模，優化投資結構，千方百計上大項目和好項目，以項目調結構轉方式、增后勁壯實力。二是堅持外引與內培并重，培大育強規模企業。進一步堅持把招大引強、培大育強作為推動工業跨越發展的核心環節和根本舉措，進一步優化招商思路，活化招商策略，實化招商舉措，更加重視“產業鏈招商”、“ 特色招商”、“ 鄉情友情招商”、“ 以商引商”，確保全年完成招商引資協議資金9000萬元，實現到位資金7000萬元的目標任務。同時，進一步加大政策扶持力度，強化政策激勵導向，鼓勵引導園區企業在技術改造、新品研發、品牌建設、管理創新等方面增加投入，加快培育技術領先、核心競爭力和帶動力強的骨干企業，全年力爭培育規上企業1家以上。三是堅持載體建設與優化服務并重，確保硬軟環境良性互動。繼續加大投入，加快基礎設施建設，完善功能配套，提升建設品位，彰顯產業導向，努力把對山園區建成全鎮工業經濟發展的主陣地、主平臺。進一步整合服務力量，形成流程化、規范化的服務體系，組建專門班子負責管理和服務，實行一個項目一個服務方案，配備一名服務責任人，提供針對性的服務，確保服務的質量。同時，進一步完善發展工業經濟扶持政策。

二、加快推進高效農業，在完善農民增收體系上求實效 堅持“產業化引領、高效化發展、特色化推進、項目化帶動”的思路，加快發展現代農業，促進農業增效、農民增收、農村繁榮。一是發展現代高效農業，做大特色農業規模。圍繞建設綠色蔬菜、有機食用菌、山核桃三大生產基地，進一步加大技術推廣力度，加大品牌建設力度，加大招商引資力度，全力發展生態高效農業，確保新增面積500畝以上。二是實施農業項目建設，提高基礎設施水平。按照集中資金辦大事、形成規模出效益、辦好示范促面上的要求，突出抓好仰韓省級糧食功能區等農業示范園區建設，同時，加快農村路橋、河道整治、農電改造等基礎設施建設，繼續抓好小流域綜合治理、農發等工程建設。三是發展合作經濟組織，引領農民增收致富。按照“服務農民、進退自由、權利平等、管理民主”的要求，大力發展農村新專業合作社，積極推進農業適度規模經營，推廣專業合作、土地股份合作、土地租賃等模式，提高農業生產組織化程度，全年新建農民專 業合作社1家以上。四是壯大農村集體經濟，鞏固基層政權基礎。高度重視經濟薄弱村集體經濟發展，從鞏固農村執政基礎的角度出發，通過發展物業經濟、盤活現有資源、鼓勵投資創業等形式，在積極爭取上級有關優惠政策的基礎上，有序做好我鎮6個經濟薄弱村的集體經濟發展。

三、加快推進統籌發展，在完善鎮村一體化發展體系上求實效 按照縣委“百億投資大攻堅”行動要求，順應發展趨勢，抓住發展機遇，進一步統籌城鄉發展，努力打造環境優美、生態宜居、工貿繁榮、特色鮮明的鎮村面貌。一是堅持建設管理并重，展現市級中心鎮新形象。今年重點實施工貿區塊農民集聚房建設、入城口人行道板改造、老汽車站至林業站路段的立面改造等項目建設，做好xx便民服務中心建設前期準備工作；同時，著力做好集鎮衛生環境的規范管理，加大對亂搭亂建、占道經營、違規停車的整治力度，為全面展現淳北風情小鎮新面貌奠定基礎，努力實現“老鎮”向“新鎮”特色轉變。二是加強農村環境治理，打造清潔生態家園。扎實推進“清潔鄉村”、“清潔庭院”工作，認真抓好鎮域內小流域污染的防治工作，大力開展集鎮環境、村莊環境、水環境和公路環境整治，重點抓好市級重點整治村和省待整治村建設，優化美化村莊環境，加快鎮村統籌步伐。三是整合農村土地資源，突出中心村、特色村建設。在新農村建設推進中，繼續實施土地開發整理，通過整合現有資源，深入調查摸底，挖掘宅基地復墾等項目開發潛力，抓好村道硬化、垃圾處理、衛生改廁、污水治理等基礎設施建設；加大xx中心村建設力度，實施首批農民集聚房建設，完成社區服務中心項目建設，進一步發揮中心村的產業功能和輻射帶動作用。四是加快鄉村旅游振興，激發三產內生活力。要做好農家樂經濟復興，從全縣景區化建設目標出發，做好梅口省級 農家樂精品村的規劃建設和“臨溪山莊”、“千畝田休閑山莊”等農家樂示范點的培育，從而努力振興xx農家樂。同時，進一步強化政策引領，堅持分類指導，積極發展商貿物流、涉農金融保險等服務業。

四、加快推進共建共享，在完善民生幸福體系上求實效 堅持把保障和改善民生放在突出位置，加大民生投入力度，落實富民、惠民、安民舉措，努力促進社會和諧發展。一是大力提高農民收入，解決民生突出問題。進一步落實低收入農戶增收相關政策，廣泛開展形式多樣、實用性強的農業技能技術培訓，多渠道、多領域加快推進勞動力轉移和農民自主創業；完善社會保障體系，落實各項社會保障政策，繼續做好新農合、新農保擴面等工作；認真落實“聯鄉結村”和“區縣協作”各項工作舉措，用好用足各類幫扶資金，確保扶貧開發和幫扶效果。二是均衡發展各項事業，推進社會全面進步。注重加大教育投入，全面完成鎮中心幼兒園和初中操場等項目建設，打造優質教育品牌；強化公共衛生服務體系建設，讓廣大群眾享有優質高效的醫療服務，加強計生工作，改善人口結構，提高出生人口素質，穩定低生育水平；加強精神文明建設，繼續開展“清涼夏日、山水xx”農事體驗節、農民趣味運動會、農村婦女排舞大賽等活動，進一步發揮“農家書屋”功能，營造健康文明的社會文化環境。三是推進社會管理創新，形成和諧穩定局面。努力發揮“網、組、片”工作新機制，完善大接訪和大調解機制、矛盾排查預警和調處機制、訴求表達和權益保障機制，切實把矛盾化解在初始階段、萌芽狀態。落實安全生產責任制，堅決防止重特大安全生產事故的發生。加強食品藥品市場管理，切實保障人民生命財產安全。健全預案和體系，增強應對和處置突發公共事件能力。

切實加強基層黨建和作風轉變工作 全鎮各基層黨組織和廣大黨員干部要深入貫徹黨的十八以及縣委十三屆五次全委（擴大）會議精神，以改革創新精神全面加強黨的思想、組織、作風和反腐倡廉建設，以更加振奮的精神、更加扎實的舉措、更加強烈的責任促發展、爭一流，為全面完成工作任務提供堅強保障。

1、大力加強思想建設，增強發展新動力。在新的形勢下，加強思想建設，貴在創新理念，重在解放思想。要敢思敢想。當前，xx的蝶變發展已經進入了攻堅突破的新階段，城鄉統籌發展不僅帶來了巨大機遇，同時也帶來了不小的工作壓力和各種困難，推進新一輪解放思想比過去任何時候都更為緊迫。全鎮黨員干部要主動認識新形勢，適應新變化，以蝶變的理念、開放的思維來謀劃發展的思路和舉措，引導經濟發展方式的轉變，實現發展跨越；面對新情況、新問題，我們要堅定信心，創新解難，允許在探索中出現失誤，但決不允許因害怕失誤而畏首畏尾、裹足不前。要敢做敢當。對事關改革發展穩定的難點、熱點、重點問題，領導干部要靠前指揮，主動出擊，積極作為，敢于擔責，尤其要在化解土地瓶頸、破解融資難題、推進招商引資、加快項目建設、國有土地收儲等工作中，尋機遇、找出路、創新招、克障礙，推動xx“蝶變”取得新的進展。

2、不斷強化組織建設，提升發展新活力。扎實開展黨的十八大精神主題教育，各基層黨組織要找準開展學習活動的著力點，把十八大精神的學習貫徹運用到蝶變xx的新實踐中去；積極開展“最佳拍檔”評選，進一步營造和諧干事、敢于擔當的工作氛圍，使該項活動成為發揮“領頭雁”作用的重要途徑；探索完善鎮村干部績效考核制度，切實增強干部的事業心和責任感，重視黨員隊伍建設，完善黨員發展規劃，嚴格黨員發展程序；不斷加強黨內民主建設，認真落實“群 英智囊團”活動機制，深化黨代表常任制，堅持村黨組織書記黨建工作專題述職、黨代表年會和黨代表提案制度，充分發揮微博、qq群等網絡媒體作用，進一步拓寬溝通交流渠道；規范基層黨建工作經費使用，建立建成黨內關愛基金，堅持關愛服務與教育培訓并重，關愛老黨員、困難黨員的學習與生活；堅持黨委總攬全局，協調各方，加強對人大、政府、政協工作的領導和支持，加強統戰工作，充分發揮工會、團委、婦聯等群團組織在服務發展、促進和諧方面的積極作用，凝聚合力，共謀發展；堅持黨管武裝，深入開展國防教育，做好冬季征兵工作。

3、大力推動作風轉變，打造勤廉新形象。要加強作風建設，認真貫徹中央改進工作作風、密切聯系群眾八項規定和省委“六個嚴禁”的要求，進一步規范“三公”接待，嚴格控制非生產性開支和借黨員活動名義的外出考察。要做好帶頭表率，黨員干部都要按照各自職責分工，身先士卒，盡心盡職，親力親為，在壓力和困難面前，不說“不能辦”，多想“怎么辦”，把黨委、政府交給的任務落實好、完成好。要嚴格落實責任，進一步完善督查考核體系，凡確定了的工作都要做到有布置、有檢查、有考核，對已經落實的要查成效，正在落實的要查進度，沒有落實的要查原因，影響落實的要查責任。要永葆勤廉本色，堅持黨要管黨，從嚴治黨，強化落實黨風廉政建設責任制，加大黨務、村務公開力度，規范村務監督委員會的運行，堅持季度評議村級財務制度，進一步加強廉政教育和加大違紀違法案件的查處力度，維護黨的團結和清廉形象，努力打造一支想干事、能干事、會干事、干成事、不出事的干部隊伍。

各位代表，同志們！新的任務需要我們破難攻堅去完成，美好的事業激勵我們堅定不移地去創造。讓我們在黨的十八大精神的指引下，以科學發展觀為指導，以更大的手筆和氣魄，更高的目標和追求，更加務實的工作作風和工作態度，搶抓機遇，鼓足干勁，追求卓越，為實現“xx蝶變”，打造名副其實的市級中心鎮而努力奮斗！