第一篇：昆明政協(xié)十一屆四次會議閉幕 仇和講話

仇 和

各位委員、同志們：

政協(xié)昆明市第十一屆委員會第四次會議，經(jīng)過全體委員和與會同志的共同努力，順利完成各項議程，即將勝利閉幕。會議期間，大家以高度的責(zé)任感和使命感，積極參政議政、建言獻策，體現(xiàn)了關(guān)心昆明、熱愛昆明、建設(shè)昆明的真摯情感和實現(xiàn)昆明跨越式發(fā)展的共同心愿。會議始終洋溢著團結(jié)、民主、求實的氣氛，對于更好地動員和組織全市各族人民，振奮精神、搶抓機遇、群策群力，加快推進昆明跨越式發(fā)展，必將起到重要的推動作用。在此，我代表中共昆明市委，對會議的圓滿成功表示熱烈的祝賀！

剛剛過去的2008年，在復(fù)雜多變的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢下，昆明經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人矚目的成就。我們歷經(jīng)艱辛而意志更加頑強，承受磨難而信心更加充足，戰(zhàn)勝考驗而思路更加堅定。之所以能有今天這樣的大好局面，是全市上下致力發(fā)展、同心同德、艱苦奮斗的結(jié)果；也是與各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員、社會各界人士竭誠盡智、獻計出力分不開的。市委對政協(xié)工作是充分肯定和非常滿意的，社會各界也給予了廣泛贊譽。借此機會，我代表中共昆明市委、昆明市人民政府向全市各級政協(xié)組織、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、政協(xié)工作者和各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!各位委員、同志們，今年是建國60周年，也是人民政協(xié)成立60周年。60年來，人民政協(xié)伴隨著新中國的誕生而誕生，伴隨著新中國的成長而成長，人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展同黨和國家事業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。站在新的歷史起點上，肩負(fù)起時代賦予我們的崇高責(zé)任，不辱使命，不負(fù)重托，我們比以往任何時候都更加需要政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的大力支持，更加需要全市各族人民的大團結(jié)、大聯(lián)合，更加需要中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士肝膽相照、榮辱與共的親密合作。

市委九屆五次全體（擴大）會議明確提出了當(dāng)前及今后一個時期實現(xiàn)昆明跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。我們所追求的跨越式發(fā)展，是質(zhì)量高、效益好、速度快、追趕型、非均衡、特色化的發(fā)展，也是基于城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、市場、園區(qū)、交通、生態(tài)、人才和民生保障等支撐體系上的發(fā)展。新任務(wù)催人奮進，新征程任重道遠。我們必須在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)一切社會力量，調(diào)動一切積極因素，汲取一切真知灼見，以更加果敢的勇氣推進思想解放，以更加博大的氣魄深化改革開放，以更加超凡的膽略不斷開拓創(chuàng)新，拼搏2009、攻堅2010、沖刺“十二五”，奮力開創(chuàng)昆明跨越式發(fā)展新局面。

跨越式發(fā)展符合歷史規(guī)律，關(guān)鍵是要形成共識。世界經(jīng)濟史是一部發(fā)展不平衡、后進國家追趕先進國家的歷史。工業(yè)革命以來，歐、美、日諸強爭先崛起、競相趕超。獨立初期的美國，一盤散沙、百業(yè)待舉，但通過學(xué)習(xí)先進、創(chuàng)新制度，并抓住第二次工業(yè)革命機遇，成為當(dāng)今世界的超級大國。二戰(zhàn)之后的日本，國力耗竭、百廢待興，但短短幾十年卻奇跡般地建立起了極富競爭力的鋼鐵、造船、汽車、電子等資本密集產(chǎn)業(yè)，成為世界第二經(jīng)濟大國。

改革開放以來，全國各地你追我趕、競相發(fā)展。深圳抓住經(jīng)濟特區(qū)開放開發(fā)的先機，以大規(guī)模引進外資帶動對外經(jīng)濟合作，以發(fā)展高新技術(shù)支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，從貧窮落后的小漁村，發(fā)展成為我國南部綜合經(jīng)濟實力、技術(shù)創(chuàng)新能力、國際競爭力最強的現(xiàn)代化大都市。溫州以市場取向改革激活發(fā)展動力，以商貿(mào)興盛帶動工業(yè)繁榮，以產(chǎn)業(yè)集聚支撐城鎮(zhèn)崛起，從貧窮落后的海港小城，發(fā)展成為富裕發(fā)達的沿海大市，形成了獨特的溫州發(fā)展模式。歷史充分證明，在經(jīng)濟發(fā)展的某一特定階段，后進國家或地區(qū)完全能夠利用并提升后發(fā)優(yōu)勢，通過跨越式發(fā)展實現(xiàn)趕超。黨的十七大報告明確提出，到2020年全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。2003年5月，省委、省政府作出建設(shè)現(xiàn)代新昆明的重大戰(zhàn)略決策。站在2009年這樣一個時間節(jié)點，我們不得不思考，在現(xiàn)代新昆明建設(shè)的第二個五年期，我們應(yīng)該有何作為；我們應(yīng)該把一個什么樣的昆明帶入2020年？發(fā)展是硬道理。今天的世界是發(fā)展的世界，唯有發(fā)展，才能有實力、有分量、有地位；唯有快發(fā)展，才能增強競爭力、帶動力、輻射力；唯有又好又快發(fā)展，才能解決面臨的各種矛盾和困難，開創(chuàng)新局面，進入新境界。不發(fā)展、慢發(fā)展，低水平、低質(zhì)量的發(fā)展，都有被淘汰的危險。昆明處在這個關(guān)鍵時期，必須而且可以走跨越式發(fā)展之路，必須而且可以力爭連上幾個臺階。這是一種目標(biāo)定位，一種思想作風(fēng)，一種精神境界，更是一種政治責(zé)任。

跨越式發(fā)展順應(yīng)當(dāng)前形勢，關(guān)鍵是要搶抓機遇。經(jīng)驗表明，宏觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生重大變化的時候，往往就是資源要素重新配置的時候，就是區(qū)域競爭優(yōu)勢與劣勢發(fā)生轉(zhuǎn)變的時候，也是相對落后地區(qū)奮起直追、縮小差距、跨越趕超的時候。當(dāng)前，國際金融危機和國內(nèi)經(jīng)濟下行，客觀上為我們承接產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移、吸引海內(nèi)外流動性過剩、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級提供了難得機遇。

國家實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，重點加大對農(nóng)業(yè)、民生和基礎(chǔ)設(shè)施等方面投入，為昆明市加快產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步改善和保障民生創(chuàng)造了有利條件。去年，省委、省政府將昆明列為全省綜合改革試點市。近期，省政府又將出臺《關(guān)于進一步支持現(xiàn)代新昆明建設(shè)的若干政策意見》，從投資審批管理、財政稅收管理、證照和資質(zhì)管理、城市建設(shè)管理、土地審批、價格管理、人事機構(gòu)編制、教育衛(wèi)生文化廣電事業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、商務(wù)和旅游管理等多個方面，賦予昆明更大的經(jīng)濟社會管理權(quán)限，并明確凡國家賦予省級的權(quán)限，下放不存在違法問題，又不至于對全省大局產(chǎn)生影響的，都下放給昆明。這為我們實施跨越式發(fā)展，提供了千載難逢的歷史機遇。但我們也必須看到，宏觀調(diào)控政策雖然比較寬松，但持續(xù)時間不會太長；可資利用的條件雖然相對較多，但大好機遇稍縱即逝。我們一定要切實增強機遇意識，善于在宏觀調(diào)控中搶抓機遇，善于從困難形勢和不利條件中尋找機遇，善于在復(fù)雜多變的環(huán)境中捕捉機遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育積極因素，在競爭中搶占先機、把握主動，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

跨越式發(fā)展具備現(xiàn)實條件，關(guān)鍵是要張揚優(yōu)勢。昆明是中國面向南亞、東南亞、西亞乃至南歐和非洲大市場的前沿通道，是東盟“10＋1”自由貿(mào)易區(qū)、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作圈、泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作圈的交匯點。昆明擁有獨特的區(qū)位優(yōu)勢、豐富的自然資源、較全的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、廣闊的市場空間和相對靈活的體制機制，具備了跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。尤其是當(dāng)前，昆明擁有原材料價格低、用工報酬低、貸款利息低、建設(shè)成本低的“四低”機遇；擁有特殊的市情、特殊的區(qū)位、特殊的發(fā)展階段和特殊的政策措施的“四特”機遇；正全力搶抓對內(nèi)徹底放開、依靠民力、發(fā)展民營經(jīng)濟，對外全面開放、借助外力、發(fā)展外向型經(jīng)濟，深化改革、增強活力、提升市域經(jīng)濟，加快發(fā)展、壯大實力、帶動省域經(jīng)濟的“四力”政策機遇；全力搶抓兩級城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，三級開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，交通、能源、通信、電力等市域公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“四基”投資機遇；全力搶抓工業(yè)向園區(qū)集中、商鋪向市場集中、居住向小區(qū)集中、先富起來的農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中“四集中”市場機遇。可以說，當(dāng)前的昆明同時匯聚了區(qū)位、交通、資源、產(chǎn)業(yè)、體制機制等基礎(chǔ)條件，以及政策、投資、市場等難得機遇，跨越式發(fā)展正當(dāng)其時。

跨越式發(fā)展旨在富民強市，關(guān)鍵是要科學(xué)發(fā)展。市委九屆五次全體（擴大）會議提出，昆明跨越式發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)：一是進位爭先，在全國省會城市中，綜合經(jīng)濟實力五年進三位，加快進入中西部前五名，奮力沖刺全國前十強。二是提速增量，確保全面建設(shè)小康社會三項核心指標(biāo)，即人均GDP、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均增長10%以上；確保拉動經(jīng)濟增長的三項關(guān)鍵指標(biāo)，即固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、出口總額年均增長30%以上，其中固定資產(chǎn)投資年均增長35%以上。當(dāng)前，跨越式發(fā)展最重要的任務(wù)是富民強市。富民，就是要盡快讓全市人民都過上富裕的生活，實現(xiàn)百姓富、地區(qū)富、城鄉(xiāng)人民共同富；強市，就是要在做大經(jīng)濟總量的基礎(chǔ)上做強經(jīng)濟實力，實現(xiàn)企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、各級財政實力強。富民是跨越式發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點；強市是跨越式發(fā)展的必然要求和富民的堅實后盾。富民必須強市，強市旨在富民。跨越式發(fā)展，必須堅持富民為本、強市為基，既努力擴大經(jīng)濟總量、促進財政增收、增強綜合實力，又千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入，提高人們的物質(zhì)文化生活水平，實現(xiàn)富民與強市的統(tǒng)一。只有這樣，才能讓人民群眾更多地享受到跨越式發(fā)展的實惠，激發(fā)加快發(fā)展的積極性。必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，更加注重促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，更加注重推進經(jīng)濟、政治、文化和社會全面發(fā)展，努力實現(xiàn)更長時間、更高質(zhì)量、更好效益、更快速度的發(fā)展。

跨越式發(fā)展繪就宏偉藍圖，關(guān)鍵是要真抓實干。跨越式發(fā)展的目標(biāo)已經(jīng)明確，思路已經(jīng)清晰，藍圖已經(jīng)繪就。要把目標(biāo)變成實踐，把思路變成行動，把藍圖變成現(xiàn)實，最根本的是真抓實干、狠抓落實。要始終把抓落實作為加快發(fā)展的永恒主題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重中之重、領(lǐng)導(dǎo)干部的主要職責(zé)和一切決策的生命線，始終把精力用在謀發(fā)展上，心思用在抓落實上，勁頭用在干工作上，以各項工作的全面落實促進經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。狠抓落實必須敢于接觸矛盾，敢于破解難題，敢于動真碰硬，敢于拍板負(fù)責(zé)。狠抓落實必須把工作抓得緊而又緊、實而又實，做到環(huán)環(huán)相扣、層層遞進、步步深入。狠抓落實必須時時處處先人一拍、快人一步、高人一籌，做到工作快上手，項目快推進，任務(wù)快落實，矛盾快處理，目標(biāo)快完成，效果快見到，百姓快致富。狠抓落實必須力戒官僚主義和形式主義，腳踏實地抓落實，雷厲風(fēng)行干事業(yè)，確保決策條條算數(shù)、任務(wù)件件落實、承諾項項兌現(xiàn)。狠抓落實必須大興實干之風(fēng)，營造人人埋頭實干、個個爭創(chuàng)一流的生動局面，樹立尊重干事者、崇尚創(chuàng)業(yè)者的社會風(fēng)尚，努力為實現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造全力以赴干事創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境。

跨越式發(fā)展貴在振奮精神，關(guān)鍵是要增強信心。去年，我們隆重紀(jì)念了改革開放三十周年。在過去的三十年里，昆明經(jīng)濟快速發(fā)展、社會全面進步，昆明大地發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。在上個世紀(jì)90年代舉辦世博會時，昆明的城市競爭力位居全國大中城市前列，具有極高的集聚力、輻射力和美譽度。但是近年來，由于多方面的原因，昆明城市的發(fā)展能力、競爭能力、綜合實力排名持續(xù)下降。當(dāng)前，我國東部地區(qū)率先發(fā)展、中部地區(qū)迅速崛起、西部地區(qū)競相發(fā)展，昆明仍處于一個攻堅克難、爬坡追趕的階段，相對落后仍是最大的市情。現(xiàn)在，我們已經(jīng)站在改革開放新的歷史起點上，昆明必須而且完全能夠在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，走出一條差別競爭、特色取勝，后發(fā)快進、后來居上的跨越式發(fā)展之路；必須而且完全能夠讓將來的人們，對未來的昆明引以為傲，對我們這一代創(chuàng)業(yè)者引以為豪。一個人、一個家庭、一個地區(qū)、一個國家，不怕歷盡艱險，不怕道路曲折，怕的是沒有明確的目標(biāo)，怕的是缺少信念。目標(biāo)和信念是催人奮進的強大動力。市委九屆五次全體（擴大）會議明確了跨越式發(fā)展進位爭先、提速增量的目標(biāo)定位。從具體指標(biāo)來看，這是一個著眼于“追趕”、致力于“跨越”的目標(biāo)，是一個敢于“跳起來摘桃子”的指標(biāo)。從目標(biāo)的可行性來看，這一目標(biāo)既符合市場經(jīng)濟規(guī)律，又符合昆明發(fā)展的實際；既有導(dǎo)向性，又有操作性；既積極，又穩(wěn)妥；既鼓舞斗志，又切實可行，必將成為凝聚全市人民意志和力量的強大動力。跨越式發(fā)展的目標(biāo)振奮人心，也增強信心；催人奮進，更凝聚力量；既提升了全市人民加快發(fā)展的信心，更向世人昭示昆明已經(jīng)駛?cè)肓税l(fā)展的快車道。

跨越式發(fā)展構(gòu)筑共同事業(yè)，關(guān)鍵是要群策群力。跨越式發(fā)展，與每個昆明人的工作和生活緊密相連，與每個昆明人的努力和付出密不可分，與每個昆明人的前途和命運休戚相關(guān)，是全市人民共同的事業(yè)。今天的昆明，適逢天時、坐擁地利。但天時不如地利，地利不如人和，人和出凝聚力、出生產(chǎn)力、出戰(zhàn)斗力。能否得人和，事關(guān)昆明跨越式發(fā)展全局。我們要最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，鼓足拼搏的勁頭，形成全市人民共同奮斗求發(fā)展、團結(jié)一致促跨越的強大合力。人民政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，本身就是大聯(lián)合的象征、大團結(jié)的舞臺，在凝心聚力推動跨越式發(fā)展的大局中具有不可替代的重要作用和強大優(yōu)勢。同樣的語言，由政協(xié)委員向他們代表的群眾說出來，更容易被接受；同樣的工作，由政協(xié)委員到他們代表的群眾中去組織和開展，效果會更顯著。希望人民政協(xié)牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，切實協(xié)調(diào)好不同階層、不同群體、不同信仰人民之間的關(guān)系，充分調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，凝聚一切可以凝聚的有生力量。政協(xié)各個界別、各位委員要真誠合作、求同存異、包容體諒、和衷共濟，做大團結(jié)、大聯(lián)合的表率，把各黨派、各團體和各族各界人士的智慧凝聚起來，形成群策群力干事業(yè)、同心同德謀發(fā)展的強大合力。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要多為凝聚發(fā)展合力想辦法，多為鞏固團結(jié)局面做工作，使政協(xié)工作成為人民群眾表達利益訴求、有序參與政治的重要渠道，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻。

政協(xié)工作是黨的工作的一個重要組成部分。加強對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，是發(fā)揮人民政協(xié)職能作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是做好新時期人民政協(xié)工作的重要保證。市委將繼續(xù)堅定不移地貫徹“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，進一步加強和改進對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。全市各級黨委要充分認(rèn)識政協(xié)工作的重要地位和作用，積極支持政協(xié)依照憲法和政協(xié)章程開展活動。要把政治協(xié)商作為發(fā)揚社會主義民主的一個重要渠道，作為科學(xué)決策的一個重要環(huán)節(jié)，進一步推進決策的科學(xué)化、民主化。要多為政協(xié)辦好事、辦實事，切實幫助解決工作中遇到的實際問題，努力為各級政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好的環(huán)境。各級干部要有聞過則喜的寬闊胸懷和從諫如流的坦蕩氣度，加強與政協(xié)組織和政協(xié)委員的聯(lián)系溝通，切實保障政協(xié)委員提出批評的自由和發(fā)表不同意見的自由，使各方面人士都能知無不言、暢所欲言、敢進諍言，更好地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。要充分發(fā)揮各級政協(xié)中共黨組和黨員委員的作用，通過政協(xié)黨組的活動和卓有成效的工作，更好地體現(xiàn)黨委的意圖，執(zhí)行黨委的決策。

各位委員、各位同志，新的一年，新目標(biāo)、新氣象鼓舞人心，新形勢、新任務(wù)催人奮進。人民政協(xié)任重道遠，大有可為。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委九屆五次全體（擴大）會議確定的戰(zhàn)略部署，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，同心同德，開拓前進，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，全面推進昆明的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的良好開局，以優(yōu)異的成績向新中國暨人民政協(xié)成立60周年獻禮！

最后，在新春佳節(jié)即將來臨之際，向大家拜個早年，祝各位委員、各位同志和各族各界人士節(jié)日愉快、工作順利、身體健康、闔家幸福！

第二篇：政協(xié)十一屆四次會議閉幕文字實錄

政協(xié)十一屆四次會議閉幕文字實錄

各位委員！藍圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)明確。關(guān)鍵是心無旁鶩抓落實，同心協(xié)力開新局。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在“兩會”期間的重要講話、溫家寶總理所作的政府工作報告、“十二五”規(guī)劃綱要以及其他重要文件精神，認(rèn)真落實剛剛通過的本次會議政治決議，團結(jié)一切可團結(jié)的力量，凝聚一切可以凝聚的智慧，激發(fā)一切可以激發(fā)的活力，向著“十二五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，向著中華民族偉大復(fù)興的光明前景奮勇前進！

會議期間，廣大委員以對國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以盡心竭力履行職責(zé)的態(tài)度，以講真話、建諍言的作風(fēng)，緊緊圍繞政府工作報告、《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》等，著重就加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、保障和改善民生、繁榮和發(fā)展社會主義文化、加強和創(chuàng)新社會管理、保持港澳長期繁榮穩(wěn)定和促進兩岸關(guān)系和平發(fā)展等重大問題，提出了許多有價值、有分量的意見和建議，充分體現(xiàn)了人民政協(xié)這一政治組織和民主形式的獨特優(yōu)勢，生動展現(xiàn)了廣大政協(xié)委員心系國事、情牽民生的精神風(fēng)貌。

中共中央和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志聽取大會發(fā)言、參加小組討論，最高人民法院、最高人民檢察院負(fù)責(zé)同志聽取委員對“兩高”報告的意見，這些都對政協(xié)工作給予大力支持。在此，讓我們以熱烈的掌聲，表示衷心的感謝！

胡錦濤同志在參加農(nóng)工黨、九三學(xué)社界委員聯(lián)組會時，就發(fā)展我國科技、教育、人才、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，推進生態(tài)文明建設(shè)等問題發(fā)表了重要講話，對于人民政協(xié)更好地履行職能、發(fā)揮作用提出了新的更高要求，充分體現(xiàn)了以胡錦濤同志為總書記的中共中央對人民政協(xié)工作的高度重視。

會議期間，胡錦濤總書記，吳邦國同志、溫家寶同志、李長春同志、習(xí)近平同志、李克強同志、賀國強同志、***同志，以及黨和國家其他領(lǐng)導(dǎo)同志，出席大會開幕會和閉幕會，參加小組討論，與委員共商國是、共議大計。

各位委員！至此，中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會第四次會議，已經(jīng)圓滿完成了預(yù)定的各項議程。本次會議，在中共中央、全國人大常委會、國務(wù)院的關(guān)心重視和有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過全體委員的共同努力，開得圓滿成功，取得了豐碩成果，是一次發(fā)揚民主、群策群力的大會，是一次求真務(wù)實、團結(jié)鼓勁的大會，是一次開啟征程、催人奮進的大會。

會議號召，人民政協(xié)的各級組織、各參加單位和廣大政協(xié)委員，緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以昂揚向上的進取精神、求真務(wù)實的工作態(tài)度，凝心聚力、共謀發(fā)展，為實現(xiàn)“十二五”時期目標(biāo)任務(wù)、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而努力奮斗！宣讀完畢。

會議強調(diào)，中國特色社會主義政治發(fā)展道路，是被實踐證明了的我國發(fā)展進步的唯一正確道路，任何時候、任何情況下都不能偏離和動搖。要以慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年為契機，學(xué)習(xí)宣傳中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革的豐功偉績，認(rèn)真總結(jié)多黨合作和人民政協(xié)事業(yè)的寶貴經(jīng)驗，深刻認(rèn)識走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的歷史必然性，進一步增強參加人民政協(xié)的各黨派團體、各族各界人士堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺性和堅定性，不斷鞏固共同團結(jié)奮斗的思想政治基礎(chǔ)。

會議指出，提高履行職能的科學(xué)化水平，是人民政協(xié)強基固本的重要任務(wù)。要運用好《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》貫徹落實成果，深刻把握新形勢下人民政協(xié)工作的特點和規(guī)律，健全各民主黨派和無黨派人士在人民政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用的機制，積極探索開展界別活動的新方法新途徑，發(fā)揮好專委會作用，推進學(xué)習(xí)型政協(xié)機關(guān)建設(shè)。政協(xié)委員要牢固樹立政治意識、大局意識、群眾意識、履職意識和委員意識，更加奮發(fā)有為地推動人民政協(xié)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

加強同外國議會、重要智庫、主流媒體、知名人士的交往，不斷深化人民政協(xié)公共外交研究與實踐。加強對外宣傳工作，增進國際社會對我國政治制度、政黨制度和人民政協(xié)的了解，爭取國際社會對我國的理解和支持，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)營造良好的外部環(huán)境。

會議指出，人民政協(xié)的對外交往，是國家總體外交的重要組成部分，也是我國公共外交的重要平臺。要按照國家外交總體部署開展互訪，深化傳統(tǒng)友誼，增強與有關(guān)國家的政治互信，推動經(jīng)貿(mào)、文化等重點領(lǐng)域的務(wù)實合作。

要認(rèn)真貫徹僑務(wù)工作方針，密切與歸僑僑眷的聯(lián)系，做好海外華僑華人工作。以振興中華、民族復(fù)興為主要內(nèi)容，舉行辛亥革命100周年紀(jì)念活動，發(fā)揚光大辛亥革命精神，廣泛團結(jié)海內(nèi)外中華兒女，共同為推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興凝聚力量。

拓寬與港澳各界人士的溝通渠道，加強同港澳政團、社團及代表人士的聯(lián)系，不斷發(fā)展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量。堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的方針，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，擴大同臺灣島內(nèi)有關(guān)黨派團體、社會組織、各界人士和基層民眾的交往，積極推動兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議的落實，努力為兩岸同胞謀福祉。會議指出，人民政協(xié)要堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，全力支持香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)政府依法施政，支持和鼓勵港澳委員在香港、澳門經(jīng)濟、政治和社會事務(wù)中發(fā)揮積極作用，為促進港澳長期繁榮穩(wěn)定和國家經(jīng)濟社會發(fā)展多做貢獻。

加大對少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的支持力度，切實做好邊疆地區(qū)和特殊困難地區(qū)扶貧開發(fā)工作，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧中的積極作用；創(chuàng)新社會管理機制，加大反腐倡廉力度，促進社會公平正義，增強人民群眾的幸福感。

把提高質(zhì)量作為教育改革和發(fā)展的核心任務(wù)，努力實現(xiàn)教育公平；推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷取得實質(zhì)性進展，努力緩解看病難、看病貴問題；加快健全基本公共服務(wù)體系，逐步提高社會保障的水平和標(biāo)準(zhǔn)；增強公共文化產(chǎn)品供給和服務(wù)能力，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，滿足人民群眾多層次多樣化文化需求；

委員們建議，要從解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，真心實意為人民群眾謀利益。要大力整頓和規(guī)范收入分配關(guān)系，盡快縮小收入分配差距；關(guān)心支持中小企業(yè)發(fā)展，千方百計支持創(chuàng)業(yè)、擴大就業(yè)，做好高校畢業(yè)生、進城務(wù)工人員等重點人群創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作；加快住房保障體系建設(shè)，切實解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難；

會議強調(diào)，切實保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會管理、做好新形勢下群眾工作，是推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的重要舉措。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要牢固樹立群眾意識，堅持深入實際、深入基層、深入群眾，協(xié)助黨和政府做好社會管理工作，為促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

著力增強自主創(chuàng)新能力，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；著力推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整，深化財稅、金融等重點領(lǐng)域改革，進一步提高對外開放水平。人民政協(xié)要繼續(xù)深入調(diào)查研究，努力提出科學(xué)可行的意見建議，為黨和政府決策提供參考。

著力擴大內(nèi)需特別是居民消費需求，鼓勵擴大民間投資，推動對外投資和利用外資協(xié)調(diào)發(fā)展；著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加強節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化；著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快水利改革發(fā)展和農(nóng)村水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品供給和國家糧食安全；

會議指出，做好2011年各項工作，對于“十二五”時期開好局、起好步，意義重大而深遠。委員們建議，要著力加強和改善宏觀調(diào)控，處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，下大氣力保持物價總水平基本穩(wěn)定； 人民政協(xié)要把推動科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為履行職能的首要任務(wù)，充分發(fā)揮人才和智力優(yōu)勢，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中綜合性、全局性、前瞻性重大課題深入調(diào)查研究，積極協(xié)商議政，開展民主監(jiān)督，切實把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)上來，共同把“十二五”規(guī)劃的宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。

實施好“十二五”規(guī)劃，對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面具有重要意義。

會議指出，“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。委員們認(rèn)為，“十二五”規(guī)劃綱要（草案）突出了科學(xué)發(fā)展的主題，貫穿了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線，把握了保障和改善民生的重點，反映了全國各族人民的根本利益和共同意愿。

政協(xié)第十一屆全國委員會及其常務(wù)委員會認(rèn)真貫徹中共中央決策部署，高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，廣泛團結(jié)動員參加人民政協(xié)的各黨派團體、各族各界人士，為應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，促進兩岸關(guān)系和平發(fā)展，擴大我國對外友好交往作出重要貢獻，譜寫了人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新篇章。

會議認(rèn)為，2010年是我國發(fā)展進程中很不平凡的一年。面對國內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化和重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，以胡錦濤同志為總書記的中共中央團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，萬眾一心、銳意進取，有效鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果，經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，改革開放不斷深化，改善民生成效顯著，勝利完成“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，我國經(jīng)濟實力、綜合國力和人民生活水平邁上新的臺階，中國特色社會主義展現(xiàn)出更加蓬勃的生機。

會議期間，胡錦濤總書記等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志看望出席會議的委員并參加分組討論，與委員共商國是。委員們本著對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，積極圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題議政建言。會議聽取并贊同溫家寶總理所作的政府工作報告，贊同《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》，贊同最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告以及其他報告。會議批準(zhǔn)賈慶林主席代表政協(xié)第十一屆全國委員會常務(wù)委員會所作的工作報告，批準(zhǔn)王志珍副主席代表政協(xié)第十一屆全國委員會常務(wù)委員會所作的提案工作情況的報告。

中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會第四次會議，于2011年3月3日至13日在北京舉行。

中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會第四次會議政治決議（草案）。現(xiàn)在進行第三項議程：通過政協(xié)第十一屆全國委員會第四次會議政治決議。請工作人員宣讀決議草案。

大會閉幕后，3月24日將召開全國政協(xié)十一屆四次會議提案交辦會，將大會提案送交175個承辦單位辦理。本次大會提案截止日期以后收到的提案，將及時審查立案，送交有關(guān)單位辦理。

會議期間，提案委員會根據(jù)《提案工作條例》對收到的提案進行了認(rèn)真審查，加強與提案者和承辦單位的溝通協(xié)商。以“大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整”和“創(chuàng)新管理，健全機制，加強食品藥品安全監(jiān)管”為主題，召開了兩場提案辦理協(xié)商會，國家13個部委的負(fù)責(zé)同志和提案者深入交換意見，共商解決問題的辦法。報送《重要提案摘報》25期，及時向中央領(lǐng)導(dǎo)同志反映提案中的重要意見和建議。在全國政協(xié)網(wǎng)和中國政協(xié)新聞網(wǎng)上公開提案276件，增進社會各界對政協(xié)提案的了解。

此外，提案還就還加強公民道德教育和社會誠信體系建設(shè)、舉辦中國共產(chǎn)黨建黨90周年和辛亥革命100周年紀(jì)念活動、推進公共外交等方面提出了具體建議。

涉及民族宗教、統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)工作的提案181件，主要建議有：加強城市民族工作，加快民族地區(qū)人才培養(yǎng)。加強宗教院所建設(shè)和管理，重視基層教職人員培養(yǎng)。發(fā)揮政協(xié)界別優(yōu)勢，通過提案、視察、反映社情民意等形式開展民主監(jiān)督。加強對香港、澳門、臺灣同胞和海外僑胞中青少年的團結(jié)聯(lián)誼和傳統(tǒng)文化培育，加強兩岸四地合作交流，促進共同發(fā)展。

涉及政府自身建設(shè)和廉政建設(shè)的提案144件，主要建議有：轉(zhuǎn)變政府職能，推動政務(wù)公開，實行陽光財政，加快公務(wù)用車改革，規(guī)范公款消費，減少鋪張浪費，推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

涉及法律體系建設(shè)的提案348件，主要建議有：深化司法體制改革，加強對司法行政的監(jiān)督和管理。出臺行政問責(zé)法，修改個人所得稅法，制定公共場所禁煙、城市公共交通、住房保障、學(xué)校安全管理、防治家庭暴力等法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊脅迫兒童乞討、網(wǎng)絡(luò)詐騙、危險駕駛等犯罪行為。

圍繞加強和創(chuàng)新社會管理、促進社會和諧穩(wěn)定，共提出提案1100余件。涉及社會管理的提案354件，主要建議有：加強社會組織的培育和管理，完善社區(qū)服務(wù)，完善信訪評價體系，加強網(wǎng)絡(luò)虛擬社會管理。積極穩(wěn)妥地推進戶籍制度改革，提高城市規(guī)劃和管理水平。涉及住房和收入分配的提案212件，主要建議有：改革房地產(chǎn)稅收政策，加強保障性住房后續(xù)管理，推進公共租賃住房發(fā)展。整頓和規(guī)范收入分配秩序，建立健全職工工資正常增長機制，穩(wěn)步提高最低工資、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

涉及就業(yè)和社會保障的提案449件，主要建議有：深化校企合作促進大學(xué)生就業(yè)，完善殘疾人就業(yè)和社會保障制度。解決集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障的歷史遺留問題，建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。完善我國人口政策，發(fā)展社會養(yǎng)老業(yè)，積極應(yīng)對人口老齡化。關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，完善未成年人監(jiān)護制度，健全社會救助體系，大力發(fā)展慈善事業(yè)。

圍繞發(fā)展社會事業(yè)和改善民生，共提出提案1800余件。涉及教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育的提案1125件，主要建議有：專項督查《教育規(guī)劃綱要》的貫徹實施情況，加大公共教育資源向農(nóng)村和城市薄弱學(xué)校傾斜力度，將學(xué)前教育納入政府公共服務(wù)體系，完善農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育財政保障體制。深化科技管理體制改革，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和國家科技重大專項，加快科技成果轉(zhuǎn)化。加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，保障少數(shù)民族地區(qū)文化產(chǎn)品供給。健全文化市場管理體系，推進“文化走出去”戰(zhàn)略。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，擴大公立醫(yī)院改革試點，建立基本藥物制度，健全農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)體系，落實扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的各項政策。完善電子監(jiān)管追溯和召回制度，加強食品藥品安全監(jiān)管。開展全民健身運動，提高青少年身心健康水平。

涉及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的提案415件，主要建議有：全面落實各項區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)發(fā)展，合理引導(dǎo)城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)模、速度和節(jié)奏。涉及擴大內(nèi)需、穩(wěn)定物價的提案214件，主要建議有：破除行業(yè)和政策壁壘，支持民營企業(yè)發(fā)展。加強價格調(diào)控和監(jiān)管，加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，搞好進出口調(diào)節(jié)，穩(wěn)定國內(nèi)市場。

涉及節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)的提案490件，主要建議有：發(fā)展綠色建筑，加強濕地保護、草原生態(tài)建設(shè)和森林碳匯能力建設(shè)，合理開發(fā)和利用海洋資源，繼續(xù)實施林業(yè)重點生態(tài)工程。推進實施城市垃圾分類處理，加快重點流域水污染治理、大氣污染治理、重點地區(qū)重金屬污染治理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，完善空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價體系。

涉及“三農(nóng)”的提案625件，主要建議有：加強農(nóng)田水利和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格保護耕地，確保糧食安全。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，促進新生代農(nóng)民工的社會融入。

圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，共提出提案2400余件。其中，涉及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的提案640件，主要建議有：優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)。大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展可再生能源，推動低碳和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。加大財稅、金融支持力度，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。建立和完善多元化的金融體系，加強金融監(jiān)管，防范地方政府債務(wù)風(fēng)險。

本次會議提案質(zhì)量進一步提高，反映出委員們注重發(fā)揮優(yōu)勢，認(rèn)真開展調(diào)研，抓住實施“十二五”規(guī)劃以及改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次問題，提出富有針對性、戰(zhàn)略性、前瞻性的意見和建議；注重體察民情，反映民意，著力就加快發(fā)展社會事業(yè)、保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會管理、完善中國特色社會主義法律體系等事關(guān)群眾切身利益的重大問題，出實招、謀良策、諫真言。

截至2011年3月8日下午2時，共收到提案5762件，比政協(xié)十一屆三次會議增加6.11%。參與提案的委員2035人，占委員總數(shù)90.04%。經(jīng)審查，立案5408件，占提案總數(shù)93.86%；作為委員來信轉(zhuǎn)送有關(guān)部門研究參考101件，占提案總數(shù)1.75%；與提案者協(xié)商后并案、撤案253件，占提案總數(shù)4.39%。在立案的提案中，委員提案5112件，占提案總數(shù)88.72%；各民主黨派中央和全國工商聯(lián)提案262件，有關(guān)人民團體提案4件，界別、小組提案28件，政協(xié)專門委員會提案2件。

政協(xié)第十一屆全國委員會第四次會議期間，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和專門委員會，認(rèn)真貫徹本次大會指導(dǎo)思想，高度評價全國各族人民在以胡錦濤同志為總書記的中共中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在“十一五”期間所取得的輝煌成就，緊緊圍繞“十二五”時期發(fā)展的主題、主線、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，關(guān)注民生、履職為民，積極通過提案建言獻策。

中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會提案委員會關(guān)于政協(xié)十一屆四次會議提案審查情況的報告（草案）。

現(xiàn)在進行第二項議程：通過政協(xié)第十一屆全國委員會提案委員會關(guān)于政協(xié)十一屆四次會議提案審查情況的報告。請工作人員宣讀報告草案。

中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會第四次會議關(guān)于常務(wù)委員會工作報告的決議（草案）。中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會第四次會議，批準(zhǔn)賈慶林主席代表政協(xié)第十一屆全國委員會常務(wù)委員會所作的工作報告。宣讀完畢。

今天上午的會議共有三項議程。現(xiàn)在進行第一項議程：通過政協(xié)第十一屆全國委員會第四次會議關(guān)于常務(wù)委員會工作報告的決議。請工作人員宣讀決議草案。

第三篇：全國政協(xié)十一屆四次會議勝利閉幕

全國政協(xié)十一屆四次會議勝利閉幕

[現(xiàn)場報道]2011年3月13日9時，全國政協(xié)十一屆四次會議在人民大會堂舉行閉幕會，通過政協(xié)第十一屆全國委員會第四次會議關(guān)于常務(wù)委員會工作報告的決議；通過政協(xié)第十一屆全國委員會提案委員會關(guān)于政協(xié)十一屆四次會議提案審查情況的報告；通過政協(xié)第十一屆全國委員會第四次會議政治決議。

大會堂鈴聲響起，工作人員提醒政協(xié)委員進入會場，大會即將開始。

[中共中央政治局常委、十一屆全國政協(xié)主席賈慶林]各位委員：中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會第四次會議應(yīng)出席委員2260人，今天實到2129人。符合法定人數(shù)。現(xiàn)在開會。

[賈慶林]今天上午的會議共有三項議程。現(xiàn)在進行第一項議程：通過政協(xié)第十一屆全國委員會第四次會議關(guān)于常務(wù)委員會工作報告的決議。請工作人員宣讀決議草案。

[工作人員]中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會第四次會議關(guān)于常務(wù)委員會工作報告的決議（草案）。中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會第四次會議，批準(zhǔn)賈慶林主席代表政協(xié)第十一屆全國委員會常務(wù)委員會所作的工作報告。宣讀完畢。

[賈慶林]現(xiàn)在進行表決，請按表決器。

[賈慶林]表決結(jié)束，請工作人員宣讀表決結(jié)果。

[工作人員]贊成2095票，反對7票，棄權(quán)9票。未按表決器18人。宣讀完畢。

[賈慶林]表決有效，通過。

[賈慶林]現(xiàn)在進行第二項議程：通過政協(xié)第十一屆全國委員會提案委員會關(guān)于政協(xié)十一屆四次會議提案審查情況的報告。請工作人員宣讀報告草案。

[工作人員]中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會提案委員會關(guān)于政協(xié)十一屆四次會議提案審查情況的報告（草案）。

[工作人員]政協(xié)第十一屆全國委員會第四次會議期間，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和專門委員會，認(rèn)真貫徹本次大會指導(dǎo)思想，高度評價全國各族人民在以胡錦濤同志為總書記的中共中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在“十一五”期間所取得的輝煌成就，緊緊圍繞“十二五”時期發(fā)展的主題、主線、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，關(guān)注民生、履職為民，積極通過提案建言獻策。

[工作人員]截至2011年3月8日下午2時，共收到提案5762件，比政協(xié)十一屆三次會議增加6.11%。參與提案的委員2035人，占委員總數(shù)90.04%。經(jīng)審查，立案5408件，占提案總數(shù)93.86%；作為委員來信轉(zhuǎn)送有關(guān)部門研究參考101件，占提案總數(shù)1.75%；與提案者協(xié)商后并案、撤案253件，占提案總數(shù)4.39%。在立案的提案中，委員提案5112件，占提案總數(shù)88.72%；各民主黨派中央和全國工商聯(lián)提案262件，有關(guān)人民團體提案4件，界別、小組提案28件，政協(xié)專門委員會提案2件。

[工作人員]本次會議提案質(zhì)量進一步提高，反映出委員們注重發(fā)揮優(yōu)勢，認(rèn)真開展調(diào)研，抓住實施“十二五”規(guī)劃以及改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次問題，提出富有針對性、戰(zhàn)略性、前瞻性的意見和建議；注重體察民情，反映民意，著力就加快發(fā)展社會事業(yè)、保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會管理、完善中國特色社會主義法律體系等事關(guān)群眾切身利益的重大問題，出實招、謀良策、諫真言。

[工作人員]圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，共提出提案2400余件。其中，涉及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的提案640件，主要建議有：優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)。大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展可再生能源，推動低碳和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。加大財稅、金融支持力度，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。建立和完善多元化的金融體系，加強金融監(jiān)管，防范地方政府債務(wù)風(fēng)險。

[工作人員]涉及“三農(nóng)”的提案625件，主要建議有：加強農(nóng)田水利和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格保護耕地，確保糧食安全。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，促進新生代農(nóng)民工的社會融入。

[工作人員]涉及節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)的提案490件，主要建議有：發(fā)展綠色建筑，2 加強濕地保護、草原生態(tài)建設(shè)和森林碳匯能力建設(shè)，合理開發(fā)和利用海洋資源，繼續(xù)實施林業(yè)重點生態(tài)工程。推進實施城市垃圾分類處理，加快重點流域水污染治理、大氣污染治理、重點地區(qū)重金屬污染治理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，完善空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價體系。

[工作人員]涉及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的提案415件，主要建議有：全面落實各項區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)發(fā)展，合理引導(dǎo)城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)模、速度和節(jié)奏。涉及擴大內(nèi)需、穩(wěn)定物價的提案214件，主要建議有：破除行業(yè)和政策壁壘，支持民營企業(yè)發(fā)展。加強價格調(diào)控和監(jiān)管，加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，搞好進出口調(diào)節(jié)，穩(wěn)定國內(nèi)市場。

[工作人員]圍繞發(fā)展社會事業(yè)和改善民生，共提出提案1800余件。涉及教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育的提案1125件，主要建議有：專項督查《教育規(guī)劃綱要》的貫徹實施情況，加大公共教育資源向農(nóng)村和城市薄弱學(xué)校傾斜力度，將學(xué)前教育納入政府公共服務(wù)體系，完善農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育財政保障體制。深化科技管理體制改革，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和國家科技重大專項，加快科技成果轉(zhuǎn)化。加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，保障少數(shù)民族地區(qū)文化產(chǎn)品供給。健全文化市場管理體系，推進“文化走出去”戰(zhàn)略。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，擴大公立醫(yī)院改革試點，建立基本藥物制度，健全農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)體系，落實扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的各項政策。完善電子監(jiān)管追溯和召回制度，加強食品藥品安全監(jiān)管。開展全民健身運動，提高青少年身心健康水平。

[工作人員]涉及就業(yè)和社會保障的提案449件，主要建議有：深化校企合作促進大學(xué)生就業(yè)，完善殘疾人就業(yè)和社會保障制度。解決集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障的歷史遺留問題，建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。完善我國人口政策，發(fā)展社會養(yǎng)老業(yè)，積極應(yīng)對人口老齡化。關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，完善未成年人監(jiān)護制度，健全社會救助體系，大力發(fā)展慈善事業(yè)。

[工作人員]涉及住房和收入分配的提案212件，主要建議有：改革房地產(chǎn)稅收政策，加強保障性住房后續(xù)管理，推進公共租賃住房發(fā)展。整頓和規(guī)范收入分配秩序，建立健全職工工資正常增長機制，穩(wěn)步提高最低工資、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

[工作人員]圍繞加強和創(chuàng)新社會管理、促進社會和諧穩(wěn)定，共提出提案1100余件。涉及社會管理的提案354件，主要建議有：加強社會組織的培育和管理，完善社區(qū)服務(wù)，完善信訪評價體系，加強網(wǎng)絡(luò)虛擬社會管理。積極穩(wěn)妥地推進戶籍制度改革，提高城市規(guī)劃和管理水平。

[工作人員]涉及法律體系建設(shè)的提案348件，主要建議有：深化司法體制改革，加強對司法行政的監(jiān)督和管理。出臺行政問責(zé)法，修改個人所得稅法，制定公共場所禁煙、城市公共交通、住房保障、學(xué)校安全管理、防治家庭暴力等法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊脅迫兒童乞討、網(wǎng)絡(luò)詐騙、危險駕駛等犯罪行為。

[工作人員]涉及政府自身建設(shè)和廉政建設(shè)的提案144件，主要建議有：轉(zhuǎn)變政府職能，推動政務(wù)公開，實行陽光財政，加快公務(wù)用車改革，規(guī)范公款消費，減少鋪張浪費，推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

[工作人員]涉及民族宗教、統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)工作的提案181件，主要建議有：加強城市民族工作，加快民族地區(qū)人才培養(yǎng)。加強宗教院所建設(shè)和管理，重視基層教職人員培養(yǎng)。發(fā)揮政協(xié)界別優(yōu)勢，通過提案、視察、反映社情民意等形式開展民主監(jiān)督。加強對香港、澳門、臺灣同胞和海外僑胞中青少年的團結(jié)聯(lián)誼和傳統(tǒng)文化培育，加強兩岸四地合作交流，促進共同發(fā)展。

[工作人員]此外，提案還就加強公民道德教育和社會誠信體系建設(shè)、舉辦中國共產(chǎn)黨建黨90周年和辛亥革命100周年紀(jì)念活動、推進公共外交等方面提出了具體建議。

[工作人員]會議期間，提案委員會根據(jù)《提案工作條例》對收到的提案進行了認(rèn)真審查，加強與提案者和承辦單位的溝通協(xié)商。以“大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整”和“創(chuàng)新管理，健全機制，加強食品藥品安全監(jiān)管”為主題，召開了兩場提案辦理協(xié)商會，國家13個部委的負(fù)責(zé)同志和提案者深入交換意見，共商解決問題的辦法。報送《重要提案摘報》25期，及時向中央領(lǐng)導(dǎo)同志反映提案中的重要意見和建議。在全國政協(xié)網(wǎng)和中國政協(xié)新聞網(wǎng)上公開提案276件，增進社會各界對政協(xié)提案的了解。

[工作人員]大會閉幕后，3月24日將召開全國政協(xié)十一屆四次會議提案交辦會，將大會提案送交175個承辦單位辦理。本次大會提案截止日期以后收到的提案，將及時審查立案，送交有關(guān)單位辦理。

[工作人員]以上報告，請予審議。宣讀完畢。

[賈慶林]各位委員，如果大家同意這個報告，就請鼓掌通過。

[賈慶林]現(xiàn)在進行第三項議程：通過政協(xié)第十一屆全國委員會第四次會議政治決議。請 工作人員宣讀決議草案。

[工作人員]中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會第四次會議政治決議（草案）。

[工作人員]中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會第四次會議，于2011年3月3日至13日在北京舉行。

[工作人員]會議期間，胡錦濤總書記等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志看望出席會議的委員并參加分組討論，與委員共商國是。委員們本著對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，積極圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題議政建言。會議聽取并贊同溫家寶總理所作的政府工作報告，贊同《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》，贊同最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告以及其他報告。會議批準(zhǔn)賈慶林主席代表政協(xié)第十一屆全國委員會常務(wù)委員會所作的工作報告，批準(zhǔn)王志珍副主席代表政協(xié)第十一屆全國委員會常務(wù)委員會所作的提案工作情況的報告。

[工作人員]會議認(rèn)為，2010年是我國發(fā)展進程中很不平凡的一年。面對國內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化和重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，以胡錦濤同志為總書記的中共中央團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，萬眾一心、銳意進取，有效鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果，經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，改革開放不斷深化，改善民生成效顯著，勝利完成“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，我國經(jīng)濟實力、綜合國力和人民生活水平邁上新的臺階，中國特色社會主義展現(xiàn)出更加蓬勃的生機。

[工作人員]政協(xié)第十一屆全國委員會及其常務(wù)委員會認(rèn)真貫徹中共中央決策部署，高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，廣泛團結(jié)動員參加人民政協(xié)的各黨派團體、各族各界人士，為應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，促進兩岸關(guān)系和平發(fā)展，擴大我國對外友好交往作出重要貢獻，譜寫了人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新篇章。

[工作人員]會議指出，“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。委員們認(rèn)為，“十二五”規(guī)劃綱要（草案）突出了科學(xué)發(fā)展的主題，貫穿了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線，把握了保障和改善民生的重點，反映了全國各族人民的根本利益和共同意愿。

[工作人員]實施好“十二五”規(guī)劃，對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面具有重要意義。

[工作人員]人民政協(xié)要把推動科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為履行職能的首要任務(wù)，充分發(fā)揮人才和智力優(yōu)勢，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中綜合性、全局性、前瞻性重大課題深入調(diào)查研究，積極協(xié)商議政，開展民主監(jiān)督，切實把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)上來，共同把“十二五”規(guī)劃的宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。

[工作人員]會議指出，做好2011年各項工作，對于“十二五”時期開好局、起好步，意義重大而深遠。委員們建議，要著力加強和改善宏觀調(diào)控，處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，下大氣力保持物價總水平基本穩(wěn)定；

[工作人員]著力擴大內(nèi)需特別是居民消費需求，鼓勵擴大民間投資，推動對外投資和利用外資協(xié)調(diào)發(fā)展；著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加強節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化；著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快水利改革發(fā)展和農(nóng)村水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品供給和國家糧食安全；

[工作人員]著力增強自主創(chuàng)新能力，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；著力推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整，深化財稅、金融等重點領(lǐng)域改革，進一步提高對外開放水平。人民政協(xié)要繼續(xù)深入調(diào)查研究，努力提出科學(xué)可行的意見建議，為黨和政府決策提供參考。

[工作人員]會議強調(diào)，切實保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會管理、做好新形勢下群眾工作，是推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的重要舉措。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要牢固樹立群眾意識，堅持深入實際、深入基層、深入群眾，協(xié)助黨和政府做好社會管理工作，為促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

[工作人員]委員們建議，要從解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，真心實意為人民群眾謀利益。要大力整頓和規(guī)范收入分配關(guān)系，盡快縮小收入分配差距；關(guān)心支持中小企業(yè)發(fā)展，千方百計支持創(chuàng)業(yè)、擴大就業(yè)，做好高校畢業(yè)生、進城務(wù)工人員等重點人群創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作；加快住房保障體系建設(shè)，切實解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難；

[工作人員]把提高質(zhì)量作為教育改革和發(fā)展的核心任務(wù)，努力實現(xiàn)教育公平；推動 6 醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷取得實質(zhì)性進展，努力緩解看病難、看病貴問題；加快健全基本公共服務(wù)體系，逐步提高社會保障的水平和標(biāo)準(zhǔn)；增強公共文化產(chǎn)品供給和服務(wù)能力，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，滿足人民群眾多層次多樣化文化需求；

[工作人員]加大對少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的支持力度，切實做好邊疆地區(qū)和特殊困難地區(qū)扶貧開發(fā)工作，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧中的積極作用；創(chuàng)新社會管理機制，加大反腐倡廉力度，促進社會公平正義，增強人民群眾的幸福感。

[工作人員]會議指出，人民政協(xié)要堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，全力支持香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)政府依法施政，支持和鼓勵港澳委員在香港、澳門經(jīng)濟、政治和社會事務(wù)中發(fā)揮積極作用，為促進港澳長期繁榮穩(wěn)定和國家經(jīng)濟社會發(fā)展多做貢獻。

[工作人員]拓寬與港澳各界人士的溝通渠道，加強同港澳政團、社團及代表人士的聯(lián)系，不斷發(fā)展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量。堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的方針，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，擴大同臺灣島內(nèi)有關(guān)黨派團體、社會組織、各界人士和基層民眾的交往，積極推動兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議的落實，努力為兩岸同胞謀福祉。

[工作人員]要認(rèn)真貫徹僑務(wù)工作方針，密切與歸僑僑眷的聯(lián)系，做好海外華僑華人工作。以振興中華、民族復(fù)興為主要內(nèi)容，舉行辛亥革命100周年紀(jì)念活動，發(fā)揚光大辛亥革命精神，廣泛團結(jié)海內(nèi)外中華兒女，共同為推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興凝聚力量。

[工作人員]會議指出，人民政協(xié)的對外交往，是國家總體外交的重要組成部分，也是我國公共外交的重要平臺。要按照國家外交總體部署開展互訪，深化傳統(tǒng)友誼，增強與有關(guān)國家的政治互信，推動經(jīng)貿(mào)、文化等重點領(lǐng)域的務(wù)實合作。

[工作人員]加強同外國議會、重要智庫、主流媒體、知名人士的交往，不斷深化人民政協(xié)公共外交研究與實踐。加強對外宣傳工作，增進國際社會對我國政治制度、政黨制度和人民政協(xié)的了解，爭取國際社會對我國的理解和支持，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)營造良好的外部環(huán)境。

[工作人員]會議指出，提高履行職能的科學(xué)化水平，是人民政協(xié)強基固本的重要任 7 務(wù)。要運用好《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》貫徹落實成果，深刻把握新形勢下人民政協(xié)工作的特點和規(guī)律，健全各民主黨派和無黨派人士在人民政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用的機制，積極探索開展界別活動的新方法新途徑，發(fā)揮好專委會作用，推進學(xué)習(xí)型政協(xié)機關(guān)建設(shè)。政協(xié)委員要牢固樹立政治意識、大局意識、群眾意識、履職意識和委員意識，更加奮發(fā)有為地推動人民政協(xié)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

[工作人員]會議強調(diào)，中國特色社會主義政治發(fā)展道路，是被實踐證明了的我國發(fā)展進步的唯一正確道路，任何時候、任何情況下都不能偏離和動搖。要以慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年為契機，學(xué)習(xí)宣傳中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革的豐功偉績，認(rèn)真總結(jié)多黨合作和人民政協(xié)事業(yè)的寶貴經(jīng)驗，深刻認(rèn)識走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的歷史必然性，進一步增強參加人民政協(xié)的各黨派團體、各族各界人士堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺性和堅定性，不斷鞏固共同團結(jié)奮斗的思想政治基礎(chǔ)。

[工作人員]會議號召，人民政協(xié)的各級組織、各參加單位和廣大政協(xié)委員，緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以昂揚向上的進取精神、求真務(wù)實的工作態(tài)度，凝心聚力、共謀發(fā)展，為實現(xiàn)“十二五”時期目標(biāo)任務(wù)、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而努力奮斗！宣讀完畢

[賈慶林]現(xiàn)在進行表決，請按表決器。

[賈慶林]表決結(jié)束，請工作人員宣讀表決結(jié)果。

[工作人員]贊成2087票，反對9票，棄權(quán)18票。未按表決器15人。宣讀完畢。

[賈慶林]表決有效，通過。（掌聲）

[賈慶林]各位委員！至此，中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會第四次會議，已經(jīng)圓滿完成了預(yù)定的各項議程。本次會議，在中共中央、全國人大常委會、國務(wù)院的關(guān)心重視和有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過全體委員的共同努力，開得圓滿成功，取得了豐碩成果，是一次發(fā)揚民主、群策群力的大會，是一次求真務(wù)實、團結(jié)鼓勁的大會，是一次開啟征程、催人奮進的大會。

[賈慶林]會議期間，胡錦濤總書記，吳邦國同志、溫家寶同志、李長春同志、習(xí)近平同志、李克強同志、賀國強同志、***同志，以及黨和國家其他領(lǐng)導(dǎo)同志，出席大會開幕會和閉幕會，參加小組討論，與委員共商國是、共議大計。

[賈慶林]胡錦濤同志在參加農(nóng)工黨、九三學(xué)社界委員聯(lián)組會時，就發(fā)展我國科技、教育、人才、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，推進生態(tài)文明建設(shè)等問題發(fā)表了重要講話，對于人民政協(xié)更好地履行職能、發(fā)揮作用提出了新的更高要求，充分體現(xiàn)了以胡錦濤同志為總書記的中共中央對人民政協(xié)工作的高度重視。

[賈慶林]中共中央和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志聽取大會發(fā)言、參加小組討論，最高人民法院、最高人民檢察院負(fù)責(zé)同志聽取委員對“兩高”報告的意見，這些都對政協(xié)工作給予大力支持。在此，讓我們以熱烈的掌聲，表示衷心的感謝！

[賈慶林]會議期間，廣大委員以對國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以盡心竭力履行職責(zé)的態(tài)度，以講真話、建諍言的作風(fēng)，緊緊圍繞政府工作報告、《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》等，著重就加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、保障和改善民生、繁榮和發(fā)展社會主義文化、加強和創(chuàng)新社會管理、保持港澳長期繁榮穩(wěn)定和促進兩岸關(guān)系和平發(fā)展等重大問題，提出了許多有價值、有分量的意見和建議，充分體現(xiàn)了人民政協(xié)這一政治組織和民主形式的獨特優(yōu)勢，生動展現(xiàn)了廣大政協(xié)委員心系國事、情牽民生的精神風(fēng)貌。

[賈慶林]各位委員！藍圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)明確。關(guān)鍵是心無旁鶩抓落實，同心協(xié)力開新局。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在“兩會”期間的重要講話、溫家寶總理所作的政府工作報告、“十二五”規(guī)劃綱要以及其他重要文件精神，認(rèn)真落實剛剛通過的本次會議政治決議，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，凝聚一切可以凝聚的智慧，激發(fā)一切可以激發(fā)的活力，向著“十二五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，向著中華民族偉大復(fù)興的光明前景奮勇前進！

[賈慶林]請全體起立。唱國歌。

[賈慶林]現(xiàn)在，我宣布：中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會第四次會議閉幕！

第四篇：市委書記在政協(xié)十一屆四次會議上的講話

祝華在市政協(xié)十一屆四次會議上的講話(摘要)

(2011年1月11日)

剛剛過去的2010年，是膠州經(jīng)濟社會發(fā)展歷程中非常重要的一年，是“十一五”收官之年，也是全市上下開拓創(chuàng)新、團結(jié)奮進，各項工作取得顯著成績的一年。一年來，面對復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和繁重的發(fā)展任務(wù)，全市上下?lián)屪ド綎|半島藍色經(jīng)濟區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)和青島市“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”的重大戰(zhàn)略機遇，加大投入，跨越發(fā)展，努力推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，多項工作走在了全省全國前列，躍居全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強第17位，榮獲全國最具幸福感城市等多項榮譽稱號。這一系列的豐碩成果，既源自全市廣大干部群眾創(chuàng)先爭優(yōu)、奮力拼搏，更凝聚著市政協(xié)和廣大政協(xié)委員的智慧和汗水。

一年來，市政協(xié)全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，始終把推動科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，把促進社會和諧作為履行職能的重要內(nèi)容，把加強自身建設(shè)作為履行職能的重要基礎(chǔ)，充分發(fā)揮了協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局的重要作用，為推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。

前不久召開的市委十二屆五次全體(擴大)會議，在客觀分析形勢、全面把握市情、深入研究論證的基礎(chǔ)上，以世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本土優(yōu)勢，明確了“十二五”發(fā)展目標(biāo)，我們將圍繞打造幸福和美新膠州，實施倍增計劃，實現(xiàn)兩個率先(各項主要經(jīng)濟社會指標(biāo)均比“十一五”末增長一倍；率先高水平建成全面小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化)，努力建成青島特色新區(qū)，為膠州下步的發(fā)展指明了方向，繪就了藍圖。2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是建黨90周年，也是膠州跨越發(fā)展的重要一年，市委明確提出了“轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、勇爭一流，加快向青島特色新區(qū)跨越”的奮斗主題，進一步凝聚全市上下的智慧和力量，開啟跨越發(fā)展新征程。

圍繞中心、服務(wù)大局，為推動跨越發(fā)展履行職能。政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政是政協(xié)工作的重要職能。縱觀膠州的發(fā)展歷程，每一次升級跨越的背后，都有市政協(xié)和廣大政協(xié)委員建言獻策、推動發(fā)展光榮使命的充分發(fā)揮。進入“十二五”，我們既面臨著大有可為的黃金機遇，也面臨著群雄逐鹿的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。人民政協(xié)要在團結(jié)鼓勁、堅定信心上發(fā)揮作用，引導(dǎo)委員在總結(jié)工作成就中堅定信心，在正確把握形勢中堅定信心，在準(zhǔn)確領(lǐng)會和貫徹市委決策部署、共商全年發(fā)展舉措中堅定信心；要在建言獻策、服務(wù)大局中發(fā)揮作用，抓住事關(guān)發(fā)展全局的重要問題，抓住支撐膠州發(fā)展大局的核心環(huán)節(jié)，按照促增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定的要求，圍繞三大平臺建設(shè)、提升產(chǎn)業(yè)層次、打造精品城市、促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等重點工作，努力形成一批有價值、有分量的調(diào)研成果；要在立足本職、推動發(fā)展中發(fā)揮作用，充分發(fā)揮政協(xié)委員自身才智，不辱使命，不負(fù)眾望，敢為人先，敢創(chuàng)大業(yè)，以自身的創(chuàng)造性實踐帶動各界人士共創(chuàng)美好未來。

關(guān)注民生、凝心聚力，為促進社會和諧貢獻力量。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展進步，順應(yīng)全市人民過上更好生活的新期待，對民生工作和社會和諧提出了更高要求。希望市政協(xié)進一步做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、鼓舞士氣的工作，積極協(xié)助市委、市政府妥善化解復(fù)雜形勢下各類不穩(wěn)定因素，不斷增進社會各階層和不同利益群體的和諧。要進一步深入到群眾中去，尤其要關(guān)注城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活的實際問題，關(guān)注改革發(fā)展過程中諸如土地、拆遷、教育、醫(yī)療、道路交通等多個領(lǐng)域和層面影響群眾切身利益的熱點問題，及時提出解決問題的意見和建議，把人心和力量凝聚到市委、市政府的中心工作和發(fā)展大局上。要進一步發(fā)揮委員隊伍人才薈萃的優(yōu)勢，積極開展多種形式的為民服務(wù)活動，踏踏實實為群眾辦實事、辦好事、解難事。要進一步加強海內(nèi)外交流合作，努力提升膠州知名度，擴大膠州影響力，為推動全市科學(xué)發(fā)展匯聚更多智慧和力量。

創(chuàng)新方式、完善機制，為提高履職成效創(chuàng)造條件。多年來，市政協(xié)始通過調(diào)研視察、提出提案、政協(xié)論壇、社情民意等多種形式，不斷推進政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)造了不少在青島乃至全省全國有影響的經(jīng)驗和做法。希望市政協(xié)主動適應(yīng)形勢發(fā)展要求，準(zhǔn)確把握服務(wù)大局的結(jié)合點、開展工作的切入點、不斷提高履職能力和水平。要力促政治協(xié)商更加規(guī)范，進一步完善協(xié)商的內(nèi)容和形式、步驟和方法、目的和要求，使市委、市政府制定的各項政策措施更加符合人民群眾的愿望；要力促民主監(jiān)督更富成效，著力完善監(jiān)督機制，不斷拓寬監(jiān)督渠道，通過開展視察、辦理提案、反映社情民意等形式，重點對黨委政府關(guān)心、群眾關(guān)注、社會關(guān)切的重要問題，實施有效監(jiān)督，促進黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣進一步好轉(zhuǎn)；要力促參政議政更有作為，圍繞全市中心工作，選擇事關(guān)發(fā)展全局的重要課題、社會關(guān)注的熱點難點焦點問題，深入調(diào)研、科學(xué)分析、反復(fù)論證，多提具有前瞻性、針對性、可行性、創(chuàng)造性的意見和建議，做到參政參到點子上、議政議到關(guān)鍵處。

提升素質(zhì)、創(chuàng)先爭優(yōu)，為發(fā)展政協(xié)事業(yè)夯實基礎(chǔ)。新的發(fā)展形勢，為政協(xié)履行職能提供了更廣更寬的舞臺，希望市政協(xié)以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，進一步抓好自身建設(shè)，不斷提高政協(xié)工作的科學(xué)化水平。要加強政協(xié)委員隊伍建設(shè)，組織委員深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，學(xué)xxx省、市委一系列決策部署，廣大政協(xié)委員要切實發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用，力爭在促進發(fā)展上有新貢獻，在凝聚人心上有新作為，在參政議政上有新成果，自覺樹立和展示政協(xié)委員的良好形象。要加強政協(xié)機關(guān)建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)方式，改進服務(wù)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，把政協(xié)機關(guān)建設(shè)成為“委員之家”、“各界人士之家”。要進一步加強政協(xié)機關(guān)干部的培養(yǎng)、使用和交流，完善干部教育、培訓(xùn)和管理機制，努力打造一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識豐富、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)政協(xié)工作隊伍。

政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分。市委將一如既往地高度重視政協(xié)工作，堅持把政協(xié)工作納入黨委議事日程，把政治協(xié)商納入決策程序，認(rèn)真傾聽來自政協(xié)的意見和建議，加大資金支持力度，努力幫助解決工作中遇到的實際困難，為政協(xié)更好地履行職能創(chuàng)造條件。各級各部門要加強與政協(xié)組織的聯(lián)系和溝通，積極為政協(xié)委員履行職能、開展工作創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。對政協(xié)提交的調(diào)研報告，要認(rèn)真研究采納；對政協(xié)委員的提案、反映的社情民意、提出的意見和建議，要認(rèn)真辦理，及時負(fù)責(zé)地作出答復(fù)。要切實關(guān)心政協(xié)委員的學(xué)習(xí)、工作和生活，進一步在全社會營造重視、支持政協(xié)工作的良好氛圍。

第五篇：在省十一屆人大四次會議閉幕時的講話[定稿]

在省十一屆人大四次會議閉幕時的講話

（2011-01-17）

河北省第十一屆人民代表大會第四次會議，經(jīng)過全體代表和與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程。會議始終突出凝心聚力、團結(jié)鼓勁的主旋律，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，開得很成功，是一次求真務(wù)實、開拓進取的大會。

這次會議，審議通過了《河北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和全國同志作的《綱要報告》以及其他報告。會議選舉謝計來同志為省人大常委會副主任，沈小平同志為省政府副省長。各位代表肩負(fù)全省人民的重托，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，使這次會議的各項成果，充分體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一。在此，我代表大會主席團向各位代表表示衷心的感謝！同時，向新當(dāng)選的同志表示祝賀！

會議期間，各位代表以高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真審視過去，精心謀劃未來，在一些重大問題上形成了共識。大家一致認(rèn)為，“十一五”以來特別是黨的十七大以來，全省上下深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅決落實中央的一系列重大決策部署，走過了一段不平凡、不尋常的歷程。五年間，全省生產(chǎn)總值、財政收入實現(xiàn)翻番，城鄉(xiāng)居民收入大幅度增長，社會事業(yè)全面進步，尤其是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生較大變化，城市的吸納和輻射能力增強了，在改變城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化狀況上邁出了重要一步。成績來之不易，必須倍加珍惜。更為重要的是通過推進重點工作部署的落實，全省上下形成了眾志成城、攻堅克難的良好作風(fēng)，這是最可寶貴的精神力量。大家一致認(rèn)為，“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，河北既面臨可以大有作為的戰(zhàn)略機遇，又面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和繁重艱巨的任務(wù)。這次會議審議通過的“十二五”規(guī)劃綱要和報告，全面貫徹黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委七屆六次全會精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，確定了未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)、基本要求和重要舉措。盡管前進道路上面臨許多困難和挑戰(zhàn)，但只要我們認(rèn)真貫徹落實中央的決策部署，堅定不移地推進科學(xué)發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型升級，增強各項工作的有效性，就能在新的歷史起點上取得更大成績，不斷滿足人民群眾過上更好生活的新期待。

各位代表、同志們，今年是“十二五”開局之年，是中國共產(chǎn)黨成立90周年，做好各項工作意義重大。我們要把思想統(tǒng)一到中央對當(dāng)前形勢的分析判斷上來，把行動統(tǒng)一到落實中央的重大決策部署上來，正確把握保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期這個宏觀調(diào)控的核心，集中精力做好“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價、惠民生”的工作。要努力擴大消費需求，加強投資和項目建設(shè)，促進經(jīng)濟由回升向好向穩(wěn)定增長轉(zhuǎn)變，增強經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和內(nèi)生動力；要在科技進步與創(chuàng)新中調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在城市建設(shè)上水平和新農(nóng)村建設(shè)中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以只爭朝夕的精神加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式；要保障主要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品、重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)，努力保持價格總水平基本穩(wěn)定；要不折不扣地落實國家和我省出臺的各項民生政策，不斷加大投入力度，辦好改善民生的實事，給人民群眾帶來更多福祉。

各位代表、同志們，發(fā)展社會主義民主政治是中國共產(chǎn)黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，人民代表大會制度是我國的根本政治制度。河北這些年經(jīng)濟社會取得長足發(fā)展，人民生活水平不斷提高，省人大及其常委會在這個過程中發(fā)揮了重要作用，廣大人大代表做了大量卓有成效的工作。新的形勢和任務(wù)，對人大工作提出了新的更高要求。省人大及其常委會，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一，全面履行立法、監(jiān)督、決定重大事項和人事任免等職權(quán)，為推動河北各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供法制保障和法律支持。人民代表來自于人民、代表著人民，肩負(fù)著光榮而重大的職責(zé)。希望各位代表積極宣傳這次會議的精神，帶頭落實好會議確定的各項任務(wù)，為推動河北科學(xué)發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型升級貢獻自己的智慧和力量。

各位代表、同志們！河北的發(fā)展前景廣闊而美好，人民群眾的期待殷切而厚重。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力創(chuàng)造河北更加美好的明天！