第一篇：農(nóng)作物秸稈燃燒

作為秸稈生產(chǎn)大國，我國耕地和淡水資源短缺，農(nóng)作物秸稈，尤其是玉米秸稈、棉花秸稈、小麥秸稈和稻殼等極為珍貴，其總量和玉米、淀粉的總能量相當(dāng)，其燃燒值約為標(biāo)準(zhǔn)煤的50％，每生產(chǎn)1噸玉米可生產(chǎn)2噸秸稈，3噸玉米秸稈就可以產(chǎn)出1噸蜂窩煤，可代替熱值相當(dāng)煤炭或液化氣。如果將我國每年產(chǎn)生的農(nóng)作物秸稈全部用來燃燒，可折合約3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的熱值。充分利用農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)秸稈生物質(zhì)蜂窩煤，實現(xiàn)秸稈生物質(zhì)蜂窩煤工廠化生產(chǎn)，并形成秸稈生物質(zhì)蜂窩煤產(chǎn)業(yè)化，進而走向生物質(zhì)蜂窩煤產(chǎn)業(yè)集群。

農(nóng)作物秸稈生物質(zhì)蜂窩煤主要由玉米秸稈、棉花秸稈、小麥秸稈和稻殼等作為原料經(jīng)生物炭化制成。產(chǎn)品易燃、即燃、無煙、無味、無污染、無殘渣、不易破裂且形狀規(guī)則，含炭量高達80％以上，熱值高達4300至6100大卡，可以再生，燃燒時排放的SO2很少。

玉米秸稈的熱值約為煤的0.7—0.8倍，即1.25噸的玉米秸稈炭化成型原料相當(dāng)于1噸煤的熱值。玉米秸稈生物質(zhì)蜂窩煤在配套的生物質(zhì)燃燒爐中燃燒，其燃燒效率是燃煤爐的1.3—1.5倍，因而1噸玉米玉米稈生物質(zhì)蜂窩煤的熱量利用率與一噸煤的熱量利用率相當(dāng)。

炭化是提高秸稈生物質(zhì)蜂窩煤使用價值的重要手段，炭化方式和炭化工藝直接決定了其機械強度、熱值、生炭含量等主要性能指標(biāo)。秸稈生物質(zhì)蜂窩煤主要特點

在于摒棄了燒炭法和外熱式兩種炭化，而采用了內(nèi)熱式炭化方式，這種炭化方式比前兩種優(yōu)越：

1、揮發(fā)物含量：12—18%；

2、固定含碳量＞80%；

3、炭粉：1.0—1.3%；

4、色澤：斷面有金屬光澤；

5、發(fā)熱量（J/G）：＞31000；

6、炭化得率30—50%；

7、單爐炭化周期縮短：為8小時/爐，秸稈炭量均勻；

8、環(huán)境污染情況：幾乎無煙。

1、農(nóng)作物秸稈生物質(zhì)蜂窩煤是代替?zhèn)鹘y(tǒng)煤炭和液化氣等高品們的“綠色”民用燃料。

2、原料炭化產(chǎn)生的尾氣可制成秸稈醋液產(chǎn)品，用于養(yǎng)殖和公共場所除臭、抗禽流感、殺蟲劑等。

3、炭化爐溫度高達200—500度，要用循環(huán)管道采集后向住房提供暖氣或熱水。

4、工業(yè)中大量使用的化鐵爐、鍋爐，生火時而耗用大量劈柴點火，劈柴售價遠(yuǎn)比煤高。用秸稈生物質(zhì)蜂窩煤代替劈柴和煤較為經(jīng)濟。

5、秸稈生物質(zhì)炭進一步處理為活性炭，可廣泛應(yīng)用于制藥、化工等行業(yè)。也可用于污水處理，隨著環(huán)境保護的強化，凈化廢水、廢氣所需活性炭的用量會越來越大。

1、工藝流程 原料粉碎—炭化—成型—入庫。

2、原料來源及生產(chǎn)規(guī)模的確定

本產(chǎn)品由70%以上的秸稈炭粉與30%普通添加劑，混合攪拌后擠壓成型。原料為農(nóng)村的玉米秸稈、棉花秸稈、小麥秸稈和稻殼、花生殼等。該項目生產(chǎn)原料充沛，來源廣泛。

3、產(chǎn)品基本顏色與規(guī)格

1)秸稈蜂窩煤規(guī)格與煤炭產(chǎn)蜂窩煤相同，同為黑色；

2)秸稈生物質(zhì)燃料球，有乒乓球大小、為黑色；

3)秸稈生物質(zhì)燃料顆粒，比顆粒飼料略長些，也為黑色。本項目利用農(nóng)作物秸稈，尤其是玉米、棉花、小麥和花生殼等秸稈作為生產(chǎn)原料，生產(chǎn)秸稈生物質(zhì)蜂窩煤這一高品位的民用燃料。秸稈生物質(zhì)蜂窩煤正在成為全球性的“綠金”產(chǎn)業(yè)，它正在逐步成為傳統(tǒng)“黑金”能源的代用品。美國于2000年開始實施“開發(fā)和推進生物質(zhì)產(chǎn)品和生物能源”的法案，美國政府將用十億噸的生物質(zhì)能進行液化、炭化處理，替代傳統(tǒng)的石油和煤炭。我國有12億多人口，絕大多數(shù)居住在農(nóng)村和小城鎮(zhèn)，其生活用能的主要方式是直接燃燒；中小企業(yè)和民營企業(yè)的快速興起和發(fā)展，不僅帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，而且加速了化石能源，尤其是煤的消費。因此，開發(fā)秸稈生物質(zhì)蜂窩煤代替燃燒是最佳選擇。國家發(fā)改編制的《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》中將“農(nóng)作物秸稈制成固體成型燃料代替煤炭”列為“生物質(zhì)固化成型燃料”項目。

目前市場上煤炭售價約700元/噸，用煤炭做的蜂窩煤摻有30%的黃土和石灰，每塊售價在0.30—0.32元左右，需要用木柴才能點燃；而農(nóng)作物生物質(zhì)燃料炭加黏合劑成本約90元/噸，炭粉含量在80%以上，每噸秸稈炭可生產(chǎn)100×85mm家用蜂窩炭3000塊，每塊可燃燒80—100分鐘，且用報紙就能引燃，物美價廉，環(huán)保安全，在市場上具有極強的競爭力。

本項目以我國資源廣大的玉米秸稈、棉花秸稈和小麥秸稈、花生殼等為原料，無論從生產(chǎn)成本還是從投資效果上與其它秸稈利用項目比較，生產(chǎn)秸稈生物質(zhì)蜂窩煤，原料來源廣、產(chǎn)品有市場、技術(shù)有保障、投資比較少、見效比較快、基本無風(fēng)險。如在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1—2家秸稈生物質(zhì)燃料炭廠，可以消化掉全鎮(zhèn)1/3的玉米秸稈和棉花秸稈及部分小麥秸稈、花生殼等。

以生產(chǎn)秸稈生物質(zhì)蜂窩煤為例，3-4人每天可生產(chǎn)4-6噸，每噸成本200元，按出廠價每噸700元計算（當(dāng)前市場售價600-800元/噸，每噸3000塊，每塊售價在0.25-0.30元之間）。每天純利潤在1500元以上。

是一種很好的清潔，是最具開發(fā)利用潛力的新能源之一，具有較好的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益。每兩噸秸稈的熱值就相當(dāng)于一噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而且其平均含硫量只有3.8‰，而煤的平均含硫量約達1％。在生物質(zhì)的再生利用過程中，排放的CO2 與生物質(zhì)再生時吸收的CO2 達到碳平衡，具有CO2零排放的作用，對緩解和最終解決問題具有潛在的貢獻價值。

秸稈發(fā)電，就是以農(nóng)作物秸稈為主要燃料的一種發(fā)電方式，又分為秸稈氣化發(fā)電和秸稈燃燒發(fā)電。秸稈氣化發(fā)電是將秸稈在缺氧狀態(tài)下燃燒，發(fā)生，生成高品位、易輸送、利用效率高的氣體，利用這些產(chǎn)生的氣體再進行發(fā)電。但秸稈氣化發(fā)電工藝過程復(fù)雜，難以適應(yīng)大規(guī)模應(yīng)用，主要用于較小規(guī)模的發(fā)電項目。秸稈直接燃燒發(fā)電是21世紀(jì)初期實現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用唯一現(xiàn)實的途徑。工藝流程

水/蒸汽循環(huán)

20世紀(jì)90年代后，以煤為代表的化石燃料發(fā)電技術(shù)的飛速發(fā)展，使整個發(fā)電廠的發(fā)電效率，蒸汽的溫度和壓力得到了大幅提高。對于秸桿燃燒發(fā)電設(shè)備，也同樣取得了很大發(fā)展。但是，相對與燃煤設(shè)備，秸稈燃燒發(fā)電設(shè)備的設(shè)計建設(shè)經(jīng)驗相對較少。而且秸桿還具有獨特的特性，使其很難達到較高的蒸汽參數(shù)。尤其是秸桿中含量較高，增加了鍋爐在高蒸汽壓力下腐蝕的可能性。多數(shù)秸桿燃燒發(fā)電廠的發(fā)電效率只能達到30%左右。一般而言，秸稈發(fā)電廠在發(fā)電的同時都供熱，以提高整個電廠的效率。

秸桿的處理、輸送和燃燒（發(fā)電廠內(nèi)）

發(fā)電廠內(nèi)建設(shè)兩個獨立的秸桿倉庫。每個倉庫都有大門，運輸貨車可從大門駛?cè)耄缓笸Ｔ诘匕跎戏Q重，秸桿同時要測試含水量。任何一包秸桿的含水量超過25%，則為不合格。

在歐洲的發(fā)電廠中，這項測試由安裝在自動上的來實現(xiàn)。在中國，可以手動將探測器插入每一個秸桿捆中測試水分，該探測器能存儲99組測量值，測量完所有秸桿捆之后，測量結(jié)果可以存入連接至地磅的計算機。然后使用卸貨，并將運輸貨車的空車重量輸入計算機。計算機可根據(jù)前后的重量以及含水量計算出秸桿的凈重。

貨車卸貨時，叉車將秸桿包放入預(yù)先確定的位置；在倉庫的另一端，叉車將秸桿包放在進料輸送機上；進料輸送機有一個緩沖臺，可保留秸桿5分鐘；秸桿從進料臺通過帶密封閘門（防火）的進料輸送機傳送至進料系統(tǒng)；秸桿包被推壓到兩個立式螺桿上，通過螺桿的旋轉(zhuǎn)扯碎秸桿，然后將秸桿傳送給螺旋自動給料機，通過給料機將秸桿壓入密封的進料通道，然后達到爐床。爐床為水冷式振動爐床，是專門為秸桿燃燒發(fā)電廠而開發(fā)的設(shè)備。

鍋爐系統(tǒng)

鍋爐采用自然循環(huán)的汽包鍋爐，過熱器分兩級布置在煙道中，煙道尾部布置省煤器和空氣預(yù)熱器。由于秸桿灰中堿金屬的含量相對較高，因此，煙氣在高溫時（450℃以上）具有較高的腐蝕性。此外，飛灰的熔點較低，易產(chǎn)生結(jié)渣的問題。如果灰分變成固體和半流體，運行中就很難清除，就會阻礙管道中從煙氣至蒸汽的熱量傳輸。嚴(yán)重時甚至?xí)耆氯麩煔馔ǖ溃瑢煔舛略阱仩t中。由于存在這些問題，因此，專門設(shè)計了過熱器系統(tǒng)，并在國際上的大多數(shù)秸桿發(fā)電廠中得到運用。

汽輪機系統(tǒng)

〖汽輪機系統(tǒng)〗

渦輪機和鍋爐必須在啟動、部分負(fù)荷和停止操作等方面保持一致，協(xié)調(diào)鍋爐、汽輪機和空冷凝汽器的工作非常重要。

〖空冷凝汽器〗

丹麥的所有發(fā)電廠都是海水冷卻的，西班牙的Sanguesa發(fā)電廠是河水冷卻，英國的Ely發(fā)電廠裝有空氣冷凝器。在中國，空氣冷凝器是一種很成熟的產(chǎn)品，可以在秸稈發(fā)電廠中采用。

環(huán)境保護系統(tǒng)

在濕法煙氣凈化系統(tǒng)之后，安裝一個布袋除塵器，以便收集煙氣中的飛灰。布袋除塵器的排放低于25mg/Nm。布袋除塵器為脈動噴射式，容器由壓縮空氣脈沖清潔。

副產(chǎn)物

秸桿通常含有3-5%的灰分。這種灰以鍋爐飛灰和灰渣/爐底灰的形式被收集，這種灰分含有豐富的營養(yǎng)成分如鉀、鎂、磷和鈣，可用作高效農(nóng)業(yè)肥料。

主要優(yōu)勢

秸稈已經(jīng)被認(rèn)為是新能源中最具開發(fā)利用規(guī)模的一種綠色可再生能源，推廣秸稈發(fā)電，將具有重要意義：

1、農(nóng)作物秸稈量大，覆蓋面廣，燃料來源充足。

2、秸稈含硫量很低。國際能源機構(gòu)的有關(guān)研究表明，秸稈的平均含硫量只有千分之3.8，而煤的平均含硫量約達百分之一。且低溫燃燒產(chǎn)生的氮氧化物較少，所以除塵后的煙氣不進行脫硫，煙氣可直接通過煙囪排入大氣。丹麥等國家的運行試驗表明秸稈鍋爐經(jīng)除塵后的煙氣不加其他凈化措施完全能夠滿足環(huán)保要求。所以秸稈發(fā)電不僅具有較好的經(jīng)濟效益，還有良好的生態(tài)效益和社會效益。

3、各類作物秸稈發(fā)熱量略有區(qū)別（各種秸稈的熱值見表2所示），但經(jīng)測定，秸稈熱值約為15000KJ/Kg，相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)煤的50%。其中麥秸稈、玉米秸稈的發(fā)熱量在農(nóng)作物秸稈中為最小，低位發(fā)熱量也有14.4MJ/kg，相當(dāng)0.492kg標(biāo)準(zhǔn)煤。使用秸稈發(fā)電，可降低煤炭消耗。

4、秸稈通常含有3%~5%的灰分，這種灰以鍋爐飛灰和灰渣/爐底灰的形式被收集，含有豐富的營養(yǎng)成分如鉀、鎂、磷和鈣，可用作高效農(nóng)業(yè)肥料。

5、作為燃料，煤炭開采具有一定的危險性，特別是礦井開采，管理難度大。農(nóng)作物秸稈與其相比，則危險性小，易管理，且屬于廢棄物利用。

世界秸稈發(fā)電的發(fā)展

到2006年，秸稈發(fā)電在歐洲，尤其是北歐的一些國家已有近20年的歷史。20世紀(jì)70年代爆發(fā)世界第一次石油危機后，能源一直依賴進口的丹麥，在大力推廣節(jié)能措施的同時，積極開發(fā)生物質(zhì)能和風(fēng)能等清潔可再生能源，到2006年，秸稈發(fā)電等可再生能源已占丹麥能源消費量的24%以上。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》分別于1992年和l997年出臺后，為了建立，減少溫室氣體排放，丹麥進一步加大了生物質(zhì)能和其他清潔可再生能源的研發(fā)利用力度。丹麥BWE公司是亨譽世界的發(fā)電廠設(shè)備研發(fā)、制造企業(yè)，長期以來在熱電、生物發(fā)電廠鍋爐領(lǐng)域處于全球領(lǐng)先地位，丹麥BWE公司率先研發(fā)的秸稈生物燃燒發(fā)電技術(shù)，一直到21世紀(jì)初期，在這一領(lǐng)域仍是世界最高水平的保持者。在這家歐洲著名能源研發(fā)企業(yè)的技術(shù)支撐下，l988年丹麥誕生了世界上第一座秸稈生物燃燒發(fā)電廠。

到2006年，丹麥已建立了130家秸稈發(fā)電廠，還有一部分燒木屑或垃圾的發(fā)電廠也能兼燒秸稈。BWE公司的秸稈發(fā)電技術(shù)已走向世界，被聯(lián)合國列為重點推廣項目，瑞典、芬蘭、西班牙等國由BWE公司提供技術(shù)設(shè)備建成了秸稈發(fā)電廠，許多國家還制定了相應(yīng)的計劃，如日本的“陽光計劃”，美國的“能源農(nóng)場”，印度的“綠色能源工廠”等，它們都將生物質(zhì)能秸稈發(fā)電技術(shù)作為21世紀(jì)發(fā)展可再生能源戰(zhàn)略的重點工程。其中位于英國坎貝斯的生物質(zhì)能發(fā)電廠是世界上最大的秸稈發(fā)電廠，裝機容量3.8萬千瓦，總投資約5億丹麥克朗。

中國秸稈發(fā)電的發(fā)展

中國是一個農(nóng)業(yè)大國，生物質(zhì)資源十分豐富，各種農(nóng)作物每年產(chǎn)生秸稈6億多噸，其中可以作為能源使用的約4億噸，全國林木總生物量約190億噸，可獲得量為9億噸，可作為能源利用的總量約為3億噸。如加以有效利用，可為農(nóng)民增收近1000億元，開發(fā)潛力將十分巨大。隨著《可再生能源法》和《可再生能源發(fā)電價格和費用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》等的出臺，中國秸稈發(fā)電呈快速增長趨勢。

為推動生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)的發(fā)展，2003年以來，國家先后核準(zhǔn)批復(fù)了河北晉州、山東單縣和江蘇如東3個秸稈發(fā)電示范項目，拉開了中國秸稈發(fā)電建設(shè)的序幕。頒布了《可再生能源法》，并實施了生物質(zhì)發(fā)電優(yōu)惠上網(wǎng)電價等有關(guān)配套政策，從而使生物質(zhì)發(fā)電，特別是秸稈發(fā)電迅速發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，到2006年底，全國在建農(nóng)作物秸稈發(fā)電項目34個，分布在山東、吉林、江蘇、河南、黑龍江、遼寧和新疆等省（區(qū)），總裝機容量約120萬千瓦；山東單縣、江蘇宿遷和河北威縣三座發(fā)電站已投產(chǎn)發(fā)電，總裝機容量8萬千瓦。

2008年前后幾年間，國家電網(wǎng)公司、五大發(fā)電集團等大型國有、民營以及外資企業(yè)紛紛投資參與中國生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的建設(shè)運營。截至2007年底，國家和各省發(fā)改委已核準(zhǔn)項目87個，總裝機規(guī)模220萬千瓦。全國已建成投產(chǎn)的生物質(zhì)直燃發(fā)電項目超過15個，在建項目30多個。可以看出，中國生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正在漸入佳境。

根據(jù)國家“十一五”規(guī)劃綱要提出的發(fā)展目標(biāo)，未來將建設(shè)550萬千瓦裝機容量，已公布的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》也確定了到2020年生物質(zhì)發(fā)電裝機3000萬千瓦的發(fā)展目標(biāo)。此外，國家已經(jīng)決定，將安排資金支持可再生能源的技術(shù)研發(fā)、設(shè)備制造及檢測認(rèn)證等產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。總的說來，生物質(zhì)能發(fā)電行業(yè)有著廣闊的發(fā)展前景。

中國秸稈發(fā)電邁出實質(zhì)性步伐。大力發(fā)展秸稈發(fā)電，不僅可以減少由于在田間地頭大量焚燒、廢棄所造成的污染，變廢為寶，化害為利，而且對解決“三農(nóng)”問題，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展具有重要作用。據(jù)估算，建設(shè)一個2.5萬千瓦的秸稈發(fā)電廠，每年需要消耗秸稈20萬噸，按每噸秸稈收購價200元計算，可為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加約4000萬元收入，惠及的農(nóng)戶數(shù)量將近5萬戶，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入的重要舉措。

中國對秸稈發(fā)電實行優(yōu)惠電價政策，上網(wǎng)電價高出燃煤發(fā)電0.25元/千瓦時，并且還可以享受稅收減免等一系列政策。隨著中國有關(guān)配套政策的不斷完善，以及秸稈發(fā)電技術(shù)的進步和原料收儲運體系的形成，中國秸稈發(fā)電產(chǎn)業(yè)必將取得更快發(fā)展，為解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出應(yīng)有的貢獻。

第二篇：農(nóng)作物秸稈綜合利用實施方案

為全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進我區(qū)秸稈綜合利用工作，根據(jù)有關(guān)文件要求,結(jié)合我區(qū)實際，制定**區(qū)2018年農(nóng)作物秸稈綜合利用實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持“政府引導(dǎo)、多措并舉、依法推動”的原則，按照“農(nóng)業(yè)優(yōu)先、多元利用”的思路，通過法律、行政、技術(shù)、經(jīng)濟等手段，積極鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)作物秸稈綜合利用，形成以秸稈還田肥料化利用為主要方式，逐步擴大秸稈飼料化、燃料化、原料化、基料化等利用比重格局。

二、工作目標(biāo)

2018年**區(qū)預(yù)計小麥種植面積33.77萬畝，玉米種植面積46.32萬畝，水稻種植面積1.55萬畝。小麥、玉米秸稈以粉碎還田作為綜合利用的主要途徑，同時積極推進玉米秸稈飼料化利用，并加大秸稈打捆離田推廣力度，特別是水稻秸稈力爭實現(xiàn)全面打捆離田，使全區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用水平達到98%。

三、工作重點

（一）大力推進秸稈肥料化利用。

1.按照“就地處理、循環(huán)利用、方便快捷”的原則，積極鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)作物秸稈就地粉碎還田。

小麥秸稈：小麥?zhǔn)斋@機械在作業(yè)時必須加裝粉碎還田裝置，并及時播種下茬作物。技術(shù)要求：小麥留茬高度≤15cm，秸稈切碎長度≤10cm，拋撒均勻。

玉米秸稈：一是玉米機械化收獲（玉米收獲機械必須配帶秸稈粉碎還田裝置）后及時進行下茬播種。技術(shù)要求: 割茬高度≤8cm，秸稈切碎長度≤10cm，切碎長度合格率達到85%以上；二是冬小麥播種期結(jié)束后，對于滯留在田間的玉米秸稈使用拖拉機帶粉碎還田機進行粉碎，然后旋耕覆蓋，或使用拖拉機帶粉碎還田機粉碎后進行深松作業(yè)。技術(shù)要求：粉碎+旋耕作業(yè)深度達到15cm以上，粉碎+深松作業(yè)深度達到30±2cm，粉碎后的秸稈與土壤充分混合，消除焚燒隱患。

2.積極推進秸稈飼料化利用。結(jié)合本區(qū)畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，積極鼓勵農(nóng)民轉(zhuǎn)變種植模式，發(fā)展玉米全株青飼料種植，推廣玉米秸稈青貯、黃貯收獲技術(shù)，使玉米秸稈飼料化利用水平達到15%以上。

3.著力推進秸稈原料化利用。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)機社會化服務(wù)主體、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等積極開展秸稈收集、打捆、儲運業(yè)務(wù)。鼓勵秸稈經(jīng)紀(jì)人與秸稈綜合利用企業(yè)對接，組織本區(qū)農(nóng)作物秸稈就地利用和向外輸送，促進秸稈資源化、商品化轉(zhuǎn)化增值。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要結(jié)合自己實際，選擇有效的秸稈綜合利用技術(shù)路線，并積極做好與農(nóng)機合作社或作業(yè)公司對接。同時對無法使用農(nóng)機具進行處理的小、散、邊地塊的秸稈，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府自行組織力量妥善處理，徹底消除焚燒隱患。

四、工作進度

6月28日前完成小麥秸稈綜合利用33.77萬畝，其中粉碎還田31.77萬畝，打捆離田2萬畝；10月30日前完成玉米秸稈肥料化、飼料化利用28.32萬畝；11月30日前處理田間滯留玉米秸稈18萬畝；12月20日前完成水稻打捆離田1.55萬畝；12月30日前自行完成小、散、邊地塊的秸稈綜合利用。

五、項目資金使用

按照《市農(nóng)委市財政局關(guān)于印發(fā)農(nóng)作物秸稈綜合利用項目和資金管理辦法的通知》（津農(nóng)委計財【2016】119號）的文件精神，我區(qū)對秸稈機械化還田、離田，按一定標(biāo)準(zhǔn)給予作業(yè)補助。

（一）補助對象

實施秸稈機械化離田、還田的作業(yè)主體或土地經(jīng)營主體。

（二）補助標(biāo)準(zhǔn)及范圍（參照執(zhí)行）

1．冬小麥播種期結(jié)束后，對田間滯留玉米秸稈進行粉碎加旋耕覆蓋作業(yè)，每畝補助35元；粉碎加深松作業(yè)，粉碎每畝補助20元。

2．秸稈打捆離田作業(yè)，每畝補助20元(或每噸補助100元)。

3．兩茬平作玉米秸稈還田(包括青貯、黃貯作業(yè))，并及時進行下茬播種的每畝補助5元（此項補助標(biāo)準(zhǔn)為變數(shù)，是前兩項資金按實際情況使用后，進行平均分配）。

以上標(biāo)準(zhǔn)作為參照，1、2項上下浮動不得超過10%。專項資金不得超范圍補助；對小、散、邊、溝渠秸稈的處理不在補助范圍之內(nèi)；如資金不足，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)自行解決。

（三）撥付辦法

1.撥付辦法。今年我區(qū)申請市級資金780萬元。為鼓勵打捆離田作業(yè)，調(diào)動鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作積極性，充分發(fā)揮資金作用，市財政資金到位后，一次性撥付到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)。

2.資金的確定。扣除小麥秸稈打捆離田作業(yè)資金后，以2017年各鎮(zhèn)鄉(xiāng)小麥、玉米和水稻播種面積為依據(jù)進行統(tǒng)一折算。

六、操作程序

（一）地塊落實：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府必須制定本鎮(zhèn)鄉(xiāng)《農(nóng)作物秸稈綜合利用實施方案》，明確本鎮(zhèn)鄉(xiāng)各村農(nóng)作物種植面積、秸稈綜合利用面積、處理方式、工作安排、工作措施等內(nèi)容。

（二）開展作業(yè)：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府組織本轄區(qū)內(nèi)村級組織按照本鎮(zhèn)鄉(xiāng)《農(nóng)作物秸稈綜合利用實施方案》的要求，積極對接作業(yè)主體，按照時間節(jié)點開展秸稈綜合利用作業(yè)。并及時組織各村將作業(yè)完成情況進行公示，公示期5天。

（三）核實驗收：一是鎮(zhèn)鄉(xiāng)級自驗。鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府對轄區(qū)內(nèi)村級組織作業(yè)情況進行檢查核實驗收，填報《主要農(nóng)作物秸稈綜合利用項目驗收表》和《農(nóng)作物秸稈綜合利用情況匯總表》(見附表)，連同自驗照片和驗收申請一并交到農(nóng)機中心，申請區(qū)級驗收。二是區(qū)級驗收。農(nóng)機中心會同區(qū)農(nóng)委、區(qū)財政局和環(huán)保局對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府上報的驗收情況進行抽查驗收，每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)抽查3-5個村，同時檢查各鎮(zhèn)鄉(xiāng)實施方案、作業(yè)明細(xì)、證明材料等相關(guān)檔案。如發(fā)現(xiàn)驗收不合格的村，由當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)政府督促整改，經(jīng)整改仍不合格的，停發(fā)該鎮(zhèn)鄉(xiāng)項目補助資金。

（四）資金下?lián)埽烘?zhèn)鄉(xiāng)自驗和區(qū)級驗收后，由區(qū)農(nóng)機中心匯總上報區(qū)政府，區(qū)財政局按區(qū)政府批復(fù)將補助資金一次性撥付到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政所，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要及時把資金撥付到補助對象手中。

（五）公示監(jiān)督：資金撥付后，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府對資金使用情況進行公示，公示期5天,并留存影像資料；區(qū)農(nóng)機中心對全區(qū)的秸稈綜合利用資金使用情況在政務(wù)網(wǎng)進行公開。

七、責(zé)任分工

根據(jù)相關(guān)部門職能，具體職責(zé)分工如下：

（一）各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府履行秸稈禁燒與綜合利用的主體責(zé)任，結(jié)合本鎮(zhèn)鄉(xiāng)實際，制定具體實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，并指派一名聯(lián)絡(luò)員進行秸稈綜合利用日常工作。同時加強宣傳教育，精心組織推動，強化工作監(jiān)管，確保秸稈綜合利用任務(wù)落到實處（鎮(zhèn)鄉(xiāng)實施方案、聯(lián)絡(luò)員名單及其聯(lián)系電話于6月5日前報區(qū)農(nóng)機中心管理科，聯(lián)系電話：59126518；29116805）。

（二）區(qū)農(nóng)委和區(qū)農(nóng)機中心負(fù)責(zé)編制秸稈綜合利用項目實施方案、驗收考核細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行公示等管理制度。組織開展秸稈項目檢查、驗收等管理工作。

（三）區(qū)農(nóng)機中心負(fù)責(zé)秸稈綜合利用工作的技術(shù)推動。負(fù)責(zé)抓好秸稈綜合利用技術(shù)推廣；督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)秸稈綜合利用工作，特別是要抓好秸稈綜合利用任務(wù)和扶持政策的落實。同時配合鎮(zhèn)鄉(xiāng)抓好作業(yè)機手的技術(shù)培訓(xùn)和作業(yè)機械的調(diào)度、協(xié)調(diào)等工作。

（四）區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)委和區(qū)農(nóng)機中心要加強對補助資金使用情況的管理和檢查。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要自覺接受審計、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門的監(jiān)督，對補助資金實行“專人負(fù)責(zé)、專賬核算、專款專用”。

八、保障措施

（一）組織保障 區(qū)政府成立以副區(qū)長劉海波為組長，農(nóng)委、財政局、農(nóng)機中心主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的秸稈綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)機中心管理科。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也要成立相應(yīng)的秸稈綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強檢查監(jiān)督、情況反饋上報、問題發(fā)現(xiàn)處理等工作，做到領(lǐng)導(dǎo)分片包干、責(zé)任到人、責(zé)任到田，進一步落實秸稈綜合利用責(zé)任制，實現(xiàn)秸稈全面禁燒。

（二）裝備保障 利用農(nóng)機購置補貼政策，對購置秸稈粉碎還田機、撿拾壓捆機、摟草機、青飼料收獲機等秸稈綜合利用機具給予重點傾斜補貼，促進其保有量快速增長，為完成秸稈綜合利用任務(wù)提供機具保障。

（三）資金保障 在秸稈綜合利用項目上，我區(qū)積極爭取市級專項補助資金扶持，并按照各鎮(zhèn)鄉(xiāng)秸稈綜合利用實際作業(yè)情況，及時撥付到位，確保秸稈綜合利用工作順利開展。

（四）其他措施 區(qū)政府組織相關(guān)部門對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的秸稈綜合利用工作進行監(jiān)督檢查，加大秸稈焚燒執(zhí)法檢查力度。同時，各級政府應(yīng)加大宣傳力度，采取張貼標(biāo)語、懸掛橫幅以及廣播電視媒體等形式廣泛宣傳秸稈禁燒及秸稈綜合利用有關(guān)政策和要求，確保宣傳到位、家喻戶曉，推進全區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，展現(xiàn)美麗**碧水藍天。

第三篇：秸稈燃燒為何屢禁不止

秸稈燃燒為何屢禁不止

摘要:雖然早在今年“三夏”開始之前,徐州就召開了一系列會議,嚴(yán)格“禁燒”各項措施落實,加強一線巡查和工作調(diào)度,可是在6月22日至23日,徐州仍變的天空陰霾。原因據(jù)報道是周邊省市焚燒秸稈煙霧飄入徐州所致。

關(guān)鍵詞:秸稈燃燒

1秸稈燃燒的危害

1.1 焚燒秸稈嚴(yán)重污染空氣環(huán)境并危害人體健康焚燒秸稈時,大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物等3 項污染指數(shù)達到高峰值, 其中二氧化硫的濃度比平時高出1倍,二氧化氮、可吸入顆粒物的濃度比平時高出3 倍,相當(dāng)于日均濃度的五級水平,極易形成酸雨、“黑雨”。當(dāng)可吸入顆粒物濃度達到一定程度時,對人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激較大,輕則造成咳嗽、胸悶、流淚,嚴(yán)重時可能導(dǎo)致支氣管炎發(fā)生。同時其中的碳?xì)浠衔锏任镔|(zhì)在陽光下又有可能產(chǎn)生二次光化學(xué)污染物, 再次污染空氣以致影響人們正常生活。

1.2 焚燒秸稈易引發(fā)火災(zāi),威脅群眾生命財產(chǎn)安全秋收季節(jié), 氣候比較干燥,植被樹木很容易燃燒。倘若植被附近有農(nóng)田,秸稈焚燒,容易引燃周邊的易燃物,尤其在山林附近,油庫、糧庫、通訊設(shè)施和高壓輸電線一旦引發(fā)火災(zāi),后果不堪設(shè)想,嚴(yán)重威脅著群眾生命財產(chǎn)安全。

1.3 焚燒秸稈易引發(fā)交通事故,影響交通和航空安全秸稈焚燒會產(chǎn)生大片的濃煙,對運輸業(yè)造成極大的隱藏危害,如果交通要道或航道接近農(nóng)田,焚燒秸稈致使?jié)鉄熕钠?造成空氣能見度下降,可見度很低,易發(fā)生交通事故。

1.4 秸稈焚燒造成營養(yǎng)物質(zhì)流失,影響農(nóng)業(yè)發(fā)展焚燒秸稈的最大禍害在于秸稈中的有機物質(zhì)和營素養(yǎng)分在焚燒過程中幾乎喪失殆盡,只留下一些磷素和鉀素,而磷素多呈不溶解狀態(tài),難被作物吸收。由此造成的地力下降將會給農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展帶來影響。

1.5 焚燒秸稈會破壞土壤結(jié)構(gòu),造成農(nóng)田質(zhì)量下降焚燒秸稈使地面溫度急劇升高,能直接燒死、燙死地表土壤中微生物, 影響作物對土壤養(yǎng)分的充分吸收,直接影響農(nóng)田作物的產(chǎn)量和質(zhì)量,影響農(nóng)民收益。同時焚燒秸稈所形成的滾滾煙霧、片片焦土,對一個地區(qū)的環(huán)境形象也是最大的破壞。

2選擇焚燒秸稈的原因

2.1秸稈焚燒有益處

大面積將麥田、稻田秸稈焚燒能快速、全面治理麥田、稻田殘留的灰飛虱,有效控制、減少灰飛虱對小麥、水稻的危害,減輕水稻紋枯病的發(fā)生。

2.2缺乏有效的秸稈回收利用途徑

隨著社會的發(fā)展,農(nóng)民生活水平大幅度提高,很少需要秸稈作為家庭能源。雖然秸稈可以燃燒發(fā)電,可以加工成生活用品、工藝品,可以通過發(fā)展沼氣工程,炭化、氣化工程轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)村生活燃料,可這些都在推廣階段,還是有大量的秸稈得不到這樣的利用,所以才會被焚燒。

2.3農(nóng)作物上熟收獲到下熟播種相隔有效時間太短

多熟制地區(qū),搶收、搶種一直是頭等大事。在農(nóng)村勞動力減少的今天,焚燒秸稈清除殘草,搶時間播種,是最省事,最有效的辦法。

2.4秸稈直接還田存在不足之處

2.4.1由于秸稈還田量過大或不均勻易發(fā)生土壤微生物(即秸稈轉(zhuǎn)化的微生物)與作物幼苗爭奪養(yǎng)分的矛盾,甚至出現(xiàn)黃苗、死苗、減產(chǎn)等現(xiàn)象。所以一般每畝秸稈粉碎翻壓還田不超過300公斤,最多不超過500公斤,否則,會影響秸稈在土壤中的分解速度及作物產(chǎn)量。因此在秸稈直接還田時,一般還應(yīng)適當(dāng)增施一些氮肥,缺磷的補施磷肥,但這樣又會增加秸稈還田的成本,有時農(nóng)民也不樂意。

2.4.2秸稈翻壓還田后,使土壤變得過松,孔隙大小比例不均、大孔隙過多,導(dǎo)致跑風(fēng),土壤與種子不能緊密接觸,影響種子發(fā)芽生長,使小麥扎根不牢,甚至出現(xiàn)吊根。這樣的苗情較弱,一旦遭遇嚴(yán)寒天氣或灌水不及時,就會造成凍害。

2.4.3易發(fā)生病蟲害。

秸稈中的蟲卵、帶菌體等一些病蟲害,在秸稈直接粉碎過程中無法殺死,還田后留在土壤里,病蟲害直接發(fā)生或者越冬來年發(fā)生。

2.4.4播種成本增加

秸稈切碎的費用,為避免還田的不利因素所采取的措施都增加了播種的成本。

3治理秸稈焚燒的措施

3.1 有法可依

為保護生態(tài)環(huán)境、防止秸稈焚燒污染、保障人體健康、維護公共安全,國家環(huán)保總局等部門根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》制定了《秸稈焚燒和綜合利用管理辦法》。該管理辦法明確了秸稈焚燒和利用工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),保證了禁燒有章可循、有法可依。同時要加大秸稈的利用, 從根本解決秸稈焚燒的問題,其中江蘇省于2009 年2 月27 日原則通過了《關(guān)于促進農(nóng)作物秸稈綜合利用的決定(草案)》,進一步的體現(xiàn)了政府的導(dǎo)向作用,做到有法可依。

3.2 加大宣傳力度,控制秸稈焚燒

加強宣傳,立足實際,通過村部廣播、分發(fā)宣傳單及宣傳車形式對重點地區(qū)重點宣傳,讓農(nóng)民充分認(rèn)識到秸稈的利用途徑和焚燒秸稈的危害,提高農(nóng)民自身的修養(yǎng),從思想上認(rèn)識大局,解決秸稈焚燒問題。

3.3 分片管理,重點監(jiān)督,重點區(qū)域?qū)嵭薪麩⒍嘣⒍嗲赖耐度霗C制,采取“市-縣-鎮(zhèn)-村-組”整體聯(lián)動巡護, 對重點區(qū)域采取分片管理,責(zé)任到人。分片管理有助于分大劃細(xì),層層管理。充分發(fā)揮村民組織的作用,嚴(yán)防死守,確保不發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象,并嚴(yán)格獎懲措施,強化責(zé)任追究。

3.4 突出重點,嚴(yán)格執(zhí)法

一是提出預(yù)警機制,應(yīng)由環(huán)保局、農(nóng)林局、公安局聯(lián)合發(fā)布秸桿焚燒預(yù)警。切實履行執(zhí)法監(jiān)督職責(zé),對直接責(zé)任人進行教育或處罰;對造成重大污染事故、財產(chǎn)遭受重大損失或者導(dǎo)致人身傷亡的,要依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。二是建立督察組,督促檢查落實情況。三是建立報告制度,采取24小時報告制度。四是利用衛(wèi)星遙感技術(shù),定點定時監(jiān)督。

3.5 政府補貼和幫扶

政府在加強監(jiān)督巡查的同時,要對未焚燒的區(qū)域?qū)嵭歇剳椭贫取Ｍ瑫r加強技術(shù)幫扶,針對秸稈的種類不同,分類處理,提高利用率。如積極推廣小麥低茬收割、小麥秸稈撿拾打捆、帶狀旋耕以及秸稈根茬還田、小麥秸稈壓塊飼料等綜合利用技術(shù),從經(jīng)濟上解決秸稈焚燒及次生污染問題。

第四篇：燃燒秸稈的法律問題

燃燒秸稈的法律問題

一、《中華人民共和國消防法》摘抄：

一、第六十三條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，處警告或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以下拘留：

（一）違反消防安全規(guī)定進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場所的；

（二）違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的。

第六十四條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處警告或者五百元以下罰款：

（一）指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定，冒險作業(yè)的；

（二）過失引起火災(zāi)的；

（三）在火災(zāi)發(fā)生后阻攔報警，或者負(fù)有報告職責(zé)的人員不及時報警的；

（四）擾亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序，或者拒不執(zhí)行火災(zāi)現(xiàn)場指揮員指揮，影響滅火救援的；

（五）故意破壞或者偽造火災(zāi)現(xiàn)場的；

（六）擅自拆封或者使用被公安機關(guān)消防機構(gòu)查封的場所、部位的。

二、《中華人民共和國刑法》摘抄：

第一百一十四條放火、決水、爆炸、投毒或者以其他 危險方法破壞

工廠、礦場、油田、港口、河流、水源、倉 庫、住宅、森林、農(nóng)場、谷場、牧場、重要管道、公共建 筑物或者其他公私財產(chǎn)，危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后 果的，處三年以上十年以下有期徒刑。第一百一十五條放火、決水、爆炸、投毒或者以其他 危險方法致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情 節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定

（一）第一條 [失火案（刑法第一百一十五條第二款）]過失引起火災(zāi)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）導(dǎo)致死亡一人以上，或者重傷三人以上的；

（二）造成公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)直接經(jīng)濟損失五十萬元以上的；

（三）造成十戶以上家庭的房屋以及其他基本生活資料燒毀的；

（四）造成森林火災(zāi)，過火有林地面積二公頃以上，或者過火疏 林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面積四公頃以上的；

（五）其他造成嚴(yán)重后果的情形。本條和本規(guī)定第十五條規(guī)定的“有林地”、“疏林地”、“灌木林地”、“未成林地”、“苗圃地”，按照國家林業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)定確定。

三、《中華人民共和國治安管理處罰法》摘抄：

第四十九條 盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財物的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)

較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款

第五篇：秸稈燃燒會議主持詞

龔永生同志

在全鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈、田邊地角雜草露天禁燒和綜合利用工作會議上的主持詞

（2015年5月15日）同志們：

今天這次會議是經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定召開的一次非常重要的會議，由于劉書記和郝鎮(zhèn)長同時要參加縣委舉辦的“三嚴(yán)三實”培訓(xùn)會，特委托我和宏健鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)召開會議。今天會議主要任務(wù)就是：全面貫徹落實縣委、縣政府“兩禁”會議精神，安排部署我鎮(zhèn)全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈、田邊地腳雜草工作。

首先請楊宏健同志宣讀鎮(zhèn)政府《關(guān)于進一步做好農(nóng)作物秸稈、田邊地角雜草露天禁燒和綜合利用工作的通知》，并對全鎮(zhèn)“兩禁”工作進行安排部署。

剛才，楊鎮(zhèn)長宣讀了鎮(zhèn)政府《關(guān)于進一步做好農(nóng)作物秸稈、田邊地角雜草露天禁燒和綜合利用工作的通知》，對全鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈、田邊地角雜草露天禁燒和綜合利用工作進行了安排部署。下面，就貫徹落實會議精神，我再強調(diào)三點：

一是認(rèn)真進行部署。希望我們各駐村干部、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人，要按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府“三萬”、“五聯(lián)”駐村、掛點工作的隊安排，積極行動，抓好落實。特別是我們掛點單位，會后要積極深入到掛點村，配合村委會研究制定工作方案。

鎮(zhèn)直單位替會同志，會后要向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報好會議精神，對此項工作進行部署和研究，確保會議精神得到不折不扣的貫徹落實。

二是全面落實責(zé)任。各駐村干部和掛點單位對本轄區(qū)的“兩禁”工作負(fù)總責(zé)，要采取切實有效措施，將禁燒任務(wù)層層分解，落實到具體具體人，明確責(zé)任，細(xì)化分工，切實把“兩禁”工作抓緊抓好。特別是我們各單位的“一把手”，要擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，對“兩禁”工作進行安排部署。

三是嚴(yán)格責(zé)任追究。“兩禁”工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，目前我們?nèi)h已經(jīng)實現(xiàn)了國家衛(wèi)星遙感監(jiān)測零火點記錄，對秸稈焚燒和田邊地角雜草焚燒進行嚴(yán)格控制，希望我們各單位要與掛點村密切配合，形成共同推動工作的強大合力，確保“兩禁”工作順利推進。黨政辦、城環(huán)中心要定期對各村落實情況進行抽查督辦，對于抽查中發(fā)現(xiàn)工作落實不到位出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象的，除通報批評、公開曝光外，還要追究其有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

各掛點單位將落實會議情況，于5月20日前報鎮(zhèn)黨政辦。

會議到此結(jié)束，散會！