第一篇：市委學習貫徹十八大會議上的講話

以黨的十八大精神為指引

為提前全面建成小康社會和城鄉一體化而努力奮斗

全會號召，全市廣大共產黨員和干部群眾堅決擁護十八大制定的行動綱領和大政方針，堅定不移地沿著十八大指明的正確方向奮勇前進。更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，凝心聚力、開拓創新，為建設和諧富裕文明，提前全面建成小康社會和城鄉一體化而努力奮斗

11月17日上午，市委召開七屆六次全體（擴大）會議，學習傳達和貫徹黨的十八大精神和省委十三屆六次全會精神，動員全市上下高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，為提前全面建成小康社會和城鄉一體化而努力奮斗。

rr在講話中指出，黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，也是黨的奮斗歷程中又一次承前啟后、繼往開來的大會。大會確立了科學發展觀的歷史地位，提出了奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求，確定了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，對新的時代條件下推進中國特色社會主義事業作出了全面部署，對全面提高黨的建設科學化水平提出了明確要求。大會集中全黨智慧，審議通過了反映全黨意志、體現人民心愿、把握時代發展要求的報告，為堅持和發展中國特色社會主義進一步指明了前進方向；大會順應黨心民心，審議通過了《黨章（修正案）》，為黨的工作和黨的建設與時俱進提供了根本遵循和指導；大會充分發揚黨內民主，選舉產生了新一屆中央領導集體，為實現十八大確定的奮斗目標提供了堅強的組織保證。我們堅決擁護十八大制定的行動綱領和大政方針，堅定不移地沿著十八大指明的正確方向奮勇前進。我們堅決擁護大會選舉產生的新一屆中央領導集體，堅定不移地在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移地在黨中央的堅強領導下團結奮進、扎實工作。

李安澤強調，認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神，關系黨和國家工作全局，關系中國特色社會主義事業長遠發展，對于動員全黨和全國各族人民在以習近平同志為核心的黨中央領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，滿懷信心為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利而奮斗，具有重大現實和深遠的歷史意義。全市各級黨組織要以高度的政治責任感和歷史使命感，把學習宣傳貫徹黨的十八大精神作為當前和今后一個時期首要政治任務，加強領導，精心組織，在全市迅速掀起學習宣傳貫徹十八大精神的高潮。要精心組織學，做到各級黨組織全覆蓋、黨員全覆蓋、基層群眾全覆蓋；要原原本本學，通過學習宣傳，使十八大精神在廣大干部群眾中真正入腦、入心；要全面系統學，把學習黨章同學習黨的十八大精神緊密結合起來，同學習中國特色社會主義理論體系緊密結合起來；要領導帶頭學，做真學真懂真信真用的表率，一級帶一級，一級抓一級，層層抓落實；要聯系實際學，把黨的十八大精神落實到推動科學發展、加快轉變經濟發展方式上來，落實到促進社會和諧、保障和改善民生上來，落實到全面推進黨的建設新的偉大工程上來。

李安澤強調，學習宣傳和貫徹十八大精神，重在深刻領會大會提出的新思想、新論斷、新要求，以更好地統一我們的思想和行動。要深刻領會十八大的鮮明主題，始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟；要深刻領會科學發展觀的歷史地位和科學內涵，更加自覺把科學發展觀作為一切工作的指南；要深刻領會中國特色社會主義的本質內涵和基本要求，不斷奪取中國特色社會主義新勝利；要深刻領會全面建成小康社會的新任務，奮力實現十八大確定的宏偉目標；要深刻領會推進改革開放的新思想新論斷新要求，以更大的政治勇氣和智慧深化改革、擴大開放；要深刻領會加快轉變經濟發展方式的新思想新論斷新要求，不斷增強長期發展后勁；要深刻領會健全社會主義協商民主制度的新思想新論斷新要求，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主；要深刻領會培育社會主義核心價值觀的新思想新論斷新要求，堅定不移用社會主義核心價值體系引領社會思潮、凝聚社會共識；要深刻領會加強和創新社會管理的新思想新論斷新要求，進一步推動社會主義和諧社會建設；要深刻領會大力推進生態文明建設的新思想新論斷新要求，努力走向社會主義生態文明新時代；要深刻領會加強和改進黨的建設的新思想新論斷新要求，全面提高黨的建設科學化水平；要深刻領會嚴明黨的政治紀律的新思想新論斷新要求，真正做到在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致。

oo強調，黨的十八大描繪了全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利的美好藍圖，吹響了科學發展的進軍號角。現在關鍵在于抓好貫徹落實。要緊緊圍繞十八大報告提出的確保到2020年實現全面建成小康社會宏偉目標，從新余實際出發，堅持以科學發展觀為指導，努力把十八大精神轉化為促進各項事業發展的強大動力，轉化為推動科學發展、促進社會和諧、改善人民生活、增進人民福祉的實際能力，加快和諧富裕文明99建設，力爭到2015年全面建成小康社會。

一要進一步堅定中國特色社會主義信念，始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態。貫徹落實十八大精神，最首要、最根本的就是要緊緊抓住事關黨和國家工作大局的旗幟、道路、奮斗目標和精神狀態4個核心問題，堅定不移地沿著十八大確定的正確方向奮勇前進。面對新形勢新任務，我們必須進一步堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，毫不動搖地沿著黨和人民在長期實踐中開辟出來的這一正確道路奮勇前進，堅定不移地把中國特色社會主義推向前進。必須堅定不移地貫徹中央路線方針政策和省委的決策部署，堅決維護中央、省委、市委權威，結合本地實際，創造性地貫徹落實中央、省委精神。必須始終保持奮發有為的精神狀態和求真務實的思想作風，切實增強憂患意識、創新意識、宗旨意識、使命意識，勇于創新、勇于變革、永不僵化、永不停滯，始終保持共產黨人的政治本色，胸懷理想、堅定信念、真抓實干、求真務實，永葆黨的各項事業的生機活力，永葆我市科學發展、進位趕超的強勁勢頭。

二要堅定不移推動科學發展，加快轉變經濟發展方式。必須更加堅定地把推動經濟社會發展作為第一要義，把以人為本作為核心立場，把全面協調可持續作為基本要求，把統籌兼顧作為根本方法，把科學發展觀貫徹到我國現代化建設全過程、體現到黨的建設各方面。要堅持發展是硬道理，不斷壯大經濟總量，力爭到2015年，全市生產總值達到1800億元，財政總收入達到300億元；要進一步優化工業結構，大力推進新型工業化，力爭到2015年，規模以上工業主營業務收入達到5000億元；要大力推進新型城鎮化，加快實現城鄉一體化，力爭到2015年，全市城鎮化率達到80%；要大力推進科技協同創新，推動經濟社會發展向依靠創新驅動轉變，力爭到“十二五”末，全市高新技術產業增加值占生產總值比重達25%，全社會科研經費投入占生產總值比重達2.5%；要大力發展現代服務業，優化三次產業結構，力爭到2015年，第三產業占GDP的比重達到50%。

三要始終堅持黨的群眾路線，努力在改善民生和創新管理中加強社會建設。各級黨組織和廣大黨員干部要始終堅持黨的群眾路線，把以人為本、執政為民作為檢驗一切工作的最高標準，任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終做到與人民同心、與時代同行，從根本上營造有利于發展的和諧穩定社會環境。要按照十八大作出的“在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動”的部署和要求，堅持問政于民、問需于民、問計于民，多干讓人民群眾滿意的好事實事。要堅持以“實現人均期望壽命80歲”目標為主線，扎實推進保障和改善民生的各項工作，讓改革發展成果更好地惠及全市人民。要進一步改進新形勢下群眾工作，加強和創新社會管理，完善各項工作制度，確保社會和諧穩定。

四要全面深化改革開放，加快建立與社會主義市場經濟相適應的體制機制。要更加自覺、更加堅定地推進改革開放，不斷在制度建設和創新上邁出新步伐。要緊緊圍繞十八大提出的全面深化改革開放的目標任務，進一步完善市委、市政府已出臺的《關于進一步解放思想、深化改革開放，加快建設和諧富裕文明新余的若干意見》，加大財稅體制、投融資體制和宅基地換房、擴權強鎮、城鄉戶籍制度、農村產權制度、事業單位人事制度等改革力度，加快建立與市場經濟相適應的體制機制。要緊緊抓住當前國際生產要素大流動的有利時機，適應經濟全球化新形勢，實行更加積極主動的開放戰略，積極開展產業招商、專業招商，推動引資、引技、引智有機結合，不斷推動我市開放型經濟上規模、上層次、上水平。

五要大力推進生態文明建設，加快建設美麗新余。要切實按照十八大戰略部署，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，在繼續鞏固提升我市生態建設成果的基礎上，把生態文明建設融入和貫穿于全市經濟、政治、文化、社會建設的各方面和全過程。要堅持節約資源和保護環境的基本國策，以“十二五”期間建成全國生態文明城市為目標，以建設全國節能減排財政政策綜合示范城市為主線，扎實推進國家“城市礦產”示范基地建設和資源枯竭城市轉型試點工作。要以解決損害群眾健康突出環境問題為重點，加大環境污染治理力度，扎實開展和諧秀美鄉村建設和綠色通道建設，積極倡導節約資源和保護環境的生產方式和生活方式，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，努力為人民群眾創造良好的生產生活環境，建成美麗uu，實現永續發展。

六要全面提高黨的建設科學化水平，為提前全面建成小康社會和城鄉一體化提供堅強組織保障。要認真按照十八大精神，充分認識新形勢下加強黨的建設的極端重要性，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想，改革創新，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，使各級黨組織和領導干部成為推進科學發展、促進社會和諧穩定的中堅力量，成為全面建成小康社會和城鄉一體化的堅強領導核心。要堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先，堅持注重實績、群眾公認，深化干部人事制度改革，進一步拓寬選人用人視野，提高選人用人公信度，引導廣大干部把心思和精力凝聚到干事創業、推動發展上來。要以推動創先爭優常態化、長效化為抓手，著力加強黨的基層組織建設，進一步創新基層黨建工作，繼續抓好支部建在村小組、非公黨建和社區黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面。要始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明，建設廉潔政治。各級黨員干部要帶頭遵守廉潔自律各項規定，切實把黨和人民賦予的權力當作使命、當作責任，為民盡力、為黨分憂，永葆共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，始終保持黨的思想純潔、組織純潔、作風純潔。

rr最后強調，貫徹落實十八大精神，要堅持干當前、謀長遠。要切實把學習貫徹十八大精神與全面完成今年各項目標任務結合起來，扎實做好各項工作，確保實現全年改革發展穩定和民生工程的各項目標，抓緊謀劃明年以及今后一個時期的工作。

第二篇：在全局學習貫徹十八大會議精神會議上的講話

在全局學習貫徹十八大會議精神會議上的講話

同志們：

11月8日上午，中國***第十八次全國代表大會在***隆重召開。黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，xx 的主題報告實事求是、高瞻遠矚，是當前和今后一段時期指引我們黨團結帶領全國各族人民開創中國特色社會主義事業新局面的綱領性文件，報告中強調加快改革財稅體制，健全中央和地方財力與事權相匹配的體制，完善促進基本公共服務均等化和主體功能區建設的公共財政體系，構建地方稅體系，形成有利于結構優化、社會公平的稅收制度。這對于指導稅務工作具有十分重要的意義和深遠作用。

**的報告激動人心，催人奮進，作為一名肩負著為國聚財光榮使命的國稅干部，一定要立足本職崗位，埋頭苦干，扎實工作，以優異的工作業績向黨的十八大獻禮。

為進一步學習貫徹落實好黨的十八大精神，我稅務局提出四項措施：

一是在當前和今后一段時間，把學習、宣傳、貫徹十八大精神作為工作重點，組織黨員干部職工認真研讀胡總書記的報告，深刻領會 精神實質，充分認識報告的深遠意義，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，把黨員干部職工的思想統一到落實十八大精神上來、統一到稅收中心工作上來。

二是把貫徹落實十八大精神與大力組織稅收收入、強化稅收征管、深化納稅服務等當前重點工作結合起來，切實轉變工作作風，提高工作效率，扎實做好各項稅收工作。全系統要以十八大精神為動力，增強做好稅收工作的緊迫感和責任感，堅定抓好組織收入的信心和決心，積極研究和解決稅收征管領域出現的新情況、新問題，提高征管工作能力，搶抓機遇，攻堅克難，做好組織收入工作，全面服務于經濟社會發展大局。三是明確當前重點工作。對今年各項工作目標的完成情況進行認真梳理，列出當前的工作重點，確保圓滿完成全年工作任務。

四是做好明年工作的安排。對明年工作早安排、早打算，理清工作思路和重點，創新工作方式和方法，完善工作措施和手段，力爭明年的各項工作有新氣象、新變化。增強團隊的大局意識、服務意識，提高大家的政治覺悟，幫助全體人員增強政治堅定性，樹立精誠團結、甘于奉獻的精神，推動稅務局各項工作邁上新的臺階。

五要科學籌劃今后工作。要結合十八大重要精神內容，統籌安排，科學部署，創新工作方式方法，完善工作措施和手段，將十八大報告中的新思路、新舉措貫徹到今后稅收工作的計劃中來，全面實現稅務的內涵式發展。

六要提高納稅服務水平，加大稅收收入力度。要按照省、市局的要求，進一步強化納稅服務手段，提高納稅服務水平，熱情周到地為每一名納稅人盡好責、服好務。要加強安全管理，嚴格執行值班制度，確保全局的高度安全穩定。要嚴密、科學組織稅收收入，努力完成市局下達的稅收任務，為黨的十八大獻禮。乘著“十八大”召開的東風，凝心聚力，鼓足干勁，勤奮工作，采取一切有力措施，促收入，確保全年稅收目標任務的完成，為稅收事業發展作出應有的貢獻。

科學發展觀是必須長期堅持的指導思想，腐敗問題事關亡黨亡國，主要領導干部要自覺按照黨內政治生活準則辦事上。作為肩負“ 為國聚財、為民收稅”使命的稅務工作者，一定會以此次會議為契機，充分發揮稅收職能作用，貫徹落實稅收工作職責，為實現黨確立的奮斗目標作出國稅部門應有貢獻。

第三篇：學習貫徹十八大動員會講話（最終版）

學習貫徹十八大動員會講話

邵圩村黨支部書記——邵才禮 同志們：

中國共產黨第十八次全國代表大會于11月8日至14日在北京召開。這次大會，是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。今天召開這個會議，主要任務就是傳達學習貫徹十八大的主要精神。下面，我就全村深入學習、宣傳、貫徹黨的十八大精神講四點意見。

一、提高認識，切實增強學習宣傳貫徹黨的十八大精神的主動性和自覺性。黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、繼往開來、團結奮進的大會，對凝聚黨心軍心民心、推動黨和國家事業發展具有十分重大的意義。報告既有鮮明的思想性、前瞻性，又有很強的戰略性、指導性，是堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進的政治宣言，是引領全面建成小康社會的行動綱領。《中國共產黨章程（修正案）》體現了黨的理論創新和實踐發展的最新成果，體現了黨的十八大報告中提出的重大理論觀點、重大戰略方針政策、重大工作部署，對提高黨的建設科學化水平提出了明確要求。當前和今后一個時期，全村都要把學習貫徹黨的十八大精神作為頭等重要的大事來抓，以強烈的政治責任感、昂揚向上的精神狀態和良好的作風，切實抓好十八大精神的學習宣傳工作，把廣大黨員干部的思想統一到十八大精神上來，把力量凝聚到實現十八大提出的各項戰略任務上來，切實提高貫徹落實十八大精神的自覺性和堅定性。

二、要深刻領會、全面把握黨的十八大精神實質，切實把全村黨員干部群眾的思想統一到黨的十八大精神上來。學習貫徹黨的十八大精神，首先要認真研讀黨的十八大文件，原原本本學習黨的十八大報告和新修訂后的黨章，學習習近平同志在黨的十八屆一中全會上的重要講話精神。要著重把握以下幾個方面： 一要深刻領會黨的十八大的主題。

二要深刻領會過去五年和黨的十六大以來十年黨和國家取得的輝煌成就。

三要深刻領會科學發展觀的歷史地位和指導意義。

四要深刻領會中國特色社會主義的深刻內涵和奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求。

五要深刻領會全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標。六要深刻領會建設中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局的任務。

七要深刻領會全面提高黨的建設科學化水平的新要求。

三、加強領導，周密部署，迅速興起學習宣傳貫徹黨的十八大精神的熱潮。要把學習宣傳貫徹黨的十八大精神擺上重要日程，作為頭等重要的大事來抓，迅速掀起學習宣傳十八大精神的熱潮，使十八大精神家喻戶曉、深入人心。一是切實抓好學習培訓。

二要營造聲勢，形成學習貫徹黨的十八大精神的濃厚氛圍。三要狠抓落實，有效破解難題推動工作。

四要領導帶頭，在學習踐行黨的十八大精神上作表率。

四、搶抓時間，狠抓落實，以十八大精神為動力做好當前各項工作，貫徹十八大精神，關鍵在實干，根本在落實。一是要全力以赴，確保全年各項目標任務圓滿完成。二是要精心謀劃好明年的各項工作。

三是真心實意，認真解決好人民群眾生產生活困難。

四是再接再厲，抓好安全生產，全力維護和諧穩定發展大局，為全村經濟社會發展創造良好環境。

同志們，深入學習宣傳十八大精神，事關全村轉型跨越發展，事關人民群眾幸福生活，讓我們更加緊密地團結起來，以十八大精神為指導，解放思想，開拓進取，為建設美麗邵圩而努力奮斗！

2012年12月16日

第四篇：在學習貫徹全省檢察長會議會議上的講話

××*檢察長在全市檢察機關學習貫徹全省檢察長會議精神電視電話會議上的講話

（2005年8月）同志們：

這次全市檢察機關電視電話會議的主要任務，是傳達貫徹全國檢察長座談會、全省檢察長會議精神，進一步動員全市檢察機關和廣大檢察干警，統一思想，振奮精神，搶抓機遇，開拓進取，奮力推動我市檢察工作不斷開創嶄新局面。剛

才，××同志傳達了高檢、省院會議的主要精神。下面，我根據市院黨組研究的意見，就貫徹落實上級檢察機關部署要求，扎實推動下一步工作，講幾點意見。

一、深入學習貫徹會議精神，進一步統一思想認識，按照高點定位創一流的要求加快發展

全國檢察長座談會剛結束，省院就召開了全省檢察長會議，這次會議以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，貫徹全國檢察長座談會精神，緊密結合我省檢察工作實際，對進一步加強規范化建設，提升法律監督能力，提出了明確的要求，為我們進一步做好檢察工作指明了方向。省院檢察長在會上作的主報告，主題鮮明，內容豐富，重點突出，措施具體，富有新意，思想性、指導性、針對性和操作性都非常強，對開展好下一步工作具有十分重要的指導意義。鄭鄂、吳汝信兩位副檢察長的講話，對貫徹落實會議精神、切實加強規范化建設等提出了十分明確、具體的要求。全市檢察機關要迅速組織全體干警認真學習會議文件，深刻領會會議精神，準確把握內容實質，結合本單位、本部門的工作實際研究貫徹措施，切實抓好落實。要通過層層傳達學習、狠抓思想發動，迅速從4個方面把全體干警的思想統一到會議的決定部署上來，統一到省院領導的講話要求上來：一是要在把握主線、明確要求上統一思想、深化認識。這次會議的一個突出特點，就是明確提出了“大力加強規范化建設，有效提升法律監督能力，全面推動××檢察工作上新臺階”的醒目主題。這個會議主題強調，以開展“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動為契機，大力加強規范化建設，其著眼點是進一步提升全省檢察機關的法律監督能力，落腳點是以能力的提升推進全省檢察工作上新的臺階，它集中體現了檢察工作主題、總體要求與××檢察工作具體情況有機統一，完全符合我們省經濟社會發展對檢察工作的客觀要求，完全符合黨和人民群眾對檢察機關的迫切期望，完全符合當前全省檢察工作的發展實際。全市檢察機關一定要認真學習、深刻領會，把全體干警的思想真正統一到這個會議主題上來，緊緊圍繞這個主題，謀劃、研究、部署和推動各項工作，充分借助這個主題，集中智慧，凝聚力量，以更加奮發向上的工作姿態、更加飽滿熱情的精神面貌，更加求實務實的具體行動，推動我市檢察工作與時俱進。二是要在圍繞中心、服務大局上統一思想、深化認識。服務大局是檢察機關義不容辭的光榮職責。服務大局的水平高不高，直接反映我們的法律監督能力強不強。服務大局的過程，就是我們提升法律監督能力的過程。通過突出“強化法律監督、維護公平正義”的工作主題，落實“加大工作力度，提高執法水平和辦案質量”總體要求，全面發揮好檢察職能，把改革發展中遇到的問題解決好，為經濟社會發展提供穩定的社會環境、公正的法治環境，就是法律監督能力強的表現。就××情況來看，全市要在今年率先全面建成小康社會，要完成“十五”發展結好頂、“十一五”發展開好局的重大過渡，改革、發展、穩定的任務十分繁重，全市檢察機關和廣大檢察干警要按照這次會議和上個月召開的市委工作會議的要求，充分認識自身在構建社會主義和諧社會中所肩負的重大責任，切實按照市委提出的“堅持三個毫不含糊、牢固樹立三個意識，做到三個堅定不移”的工作部署，積極探索新形勢下檢察工作與全市工作大局的結合點、切入點，主動研究新形勢下檢察工作服務大局的新思路、新方法、新舉措，通過充分發揮檢察機關的職能作用，深入實踐檢察工作主題和總體要求，著力解決關系人民群眾切身利益的突出問題，不斷加強和改進檢察工作，為全市順利完成今年各項目標任務，實現經濟和社會的全面、協調、可持續發展創造良好的法治環境和社會環境。三是要在強化規范、提升能力上統一思想、深化認識。這次會議把加強規范化建設、提高法律監督能力擺到了當前工作非常重要的位置。××*檢察長在講話中用相當的篇幅，根據“兩個率先”和法治建設的要求，深入、客觀地剖析了我省檢察機關在執法理念、執法水平、執法規范等方面存在的問題和差距，點明了當前和今后一個時期大力提升法律監督能力的現實性、必然性和緊迫性，并明確指出了提高能力的四條途徑。全市檢察機關和廣大檢察干警要按照這個要求，以“立檢為公、執法為民”的強烈責任感，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，充分利用先進性教育“回頭看”、深入開展專項整改活動等契機，大力加強規范化建設，努力從根本上解決隊伍建設與業務工作相關聯的突出問題，集中精力把我們自身執法能力與新形勢、新任務、新要求“不適應”、“不符合”的地方改變過來，切實增強法律監督

工作的權威力、實效性、公信度。四是要在高點定位、狠抓落實上統一思想、深化認識。這次會議確立了全省檢察工作今后一個時期的發展定位，就是通過加強規范化建設、提升法律監督能力來推動工作上新臺階。××*檢察長在講話中把它進一步闡述為：“業務工作的進步要在工作力度、辦案質量上有所體現；各市的檢察工作要有特色、有亮點，要有幾項工作取得明顯進步

；各業務條線的工作要有一到兩個方面取得明顯進步，在全國位次前移，使××檢察工作在全國檢察系統更有影響力”。就經濟社會發展狀況而言，××是全省的一個重要板塊，在“兩個率先”的進程中，全市正在大力爭創全省的先導區、示范區。檢察工作是建設政治文明、加快“兩個率先”、構建和諧社會的重要內容和重要保障，我們有責任、有義務，客觀上也有基礎、有條件把工作做得更好，進一步提升在全省的位次，跟上經濟社會事業發展的節拍。否則，不僅我們自身工作的作用地位會受到削弱，還可能影響到全省檢察工作上新臺階的進程。因此，從現在起，全市檢察機關要進一步確立不進則退、小進亦退的憂患意識，進一步強化攀高競強、賽優爭先的進取精神，進一步發揮永不滿足、敢為人先的奮斗品格，要真正把爭先率先、提位進位作為推進工作的指導思想，以無功即過的意識搶抓發展機遇，以超越自我的追求提升發展定位，以激勵競爭的機制營造發展氛圍，傾注心力“抓亮點、創特色、塑品牌、重效果”。在這個過程中，全市兩級檢察機關是一個緊密的爭創整體，哪一個單位、哪一個條線、哪一個部門都不能松勁，更不能掉隊。全國先進要向全國“十佳”看齊、省級先進要向全國先進看齊，其他單位也要比照本地區經濟社會發展水平在全省同類區域中的層次地位提升對自身工作的發展標桿，奮力爭創一流業績。年底考核，除了現有的考核體系，市院將把工作有沒有新進展、有沒有在抓亮點、創特色上下功夫、出效果作為評價各單位、各部門工作業績的重要標準。關于如何咬定目標、勇創一流，上次全市檢察長座談會已經作了具體布置。當前的關鍵，是要自覺對照省院會議的目標要求，自上而下層層發動，認真排找思想、工作、作風和保障機制等方面存在的不足和差距，有的放矢，逐項攻關，一件工作一件工作抓落實，一個問題一個問題抓具體，一項措施一項措施抓到位，確保我市檢察工作能借這次會議的東風乘勢而上，進一步增強在全省乃至全國檢察系統的影響力、輻射力和帶動力。

二、抓緊抓好“四個關鍵”，扎實推動“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動深入開展，確保取得實際效果

深入扎實地抓好專項整改活動，是這次會議的一項重要內容，也是檢察機關下半年的一項重要任務。前一段時間我市兩級檢察機關領導重視，行動迅速，措施有力，總體上進展順利，確保了這項工作開局良好，初見成效。下一步，我們要以更高的認識，更大的決心和力度，更加扎實的措施，抓緊抓好“四個關鍵”，在解決群眾反映強烈的問題、重點崗位重點環節的關鍵問題、嚴重影響檢察業務和隊伍建設的突出問題上見成效，在解決執法越軌的“危險點”問題、規范執法的“控制點”問題、強化長效建設的“成長點”問題上見成效，在加大工作力度、提高執法水平和辦案質量、推動檢察工作全面發展上見成效。

（一）抓緊抓好思想認識這個關鍵。中央政法委作出開展這次專項整改活動的重大部署后，我市檢察機關聞風而動，早在4月份召開的全市檢察工作推進會上就對這項工作進行了發動、動員和部署安排。隨后，兩級檢察機關圍繞“規范執法行為、促進執法公正”的活動主題，以辦案、管理和監督三個方面的規范化建設為重點，著力推進了執法規范化工作，修訂、完善、健全了一系列規范執法活動的規章制度，相繼推出了一系列強化監督制約、確保執法公正的工作舉措，取得了良好的法律效果和社會效果，也得到了上級領導和人民群眾的充分肯定。但是，我們也必須清醒地認識到，在推動活動深入開展的過程中還存在不少亟待改進的問題，比如，我們的工作開展還不夠平衡，有的單位、部門工作不夠主動，存在“搞煩了”、“搞疲了”等消極厭倦情緒，少數干警認識不到位，存在“與己無關”、“應付了事”的思想；有的單位、部門聯系實際不夠緊密，效果一般化，有的統籌協調不到位，整改活動與業務工作的關系處理得不理想；少數單位和部門查擺問題還不深入，整改重點不突出，沒有真正在重點部門、重點環節和重點問題上下功夫；一些單位臺帳資料整理不夠規范，報送信息材料不及時，影響到活動的效果，等等。之所以出現這些問題，重要原因之一就是思想上重視不夠，認識還沒有到位。針對這些情況，下一步，全市檢察機關要把提高認識作為推進專項整改活動的一個關鍵抓手，從加強領導責任制抓起，主要領導負總責、橫抓自身、縱抓系統、層層抓落實。要通過有力的措施、充分的發動，有針對性地解決思想認識上存在的問題，引導全體干警深刻認識開展專項整改活動的必要性和緊迫性，真正使專項整改活動成為廣大干警的自覺行動。

（二）抓緊抓好制度建設這個關鍵。這次專項整改活動的一個重要目標，就是要通過健全制度來規范執法行為、促進執法公正。集中整改的最終效果也要通過制度建設和突出問題的解決來體現。因此，抓好制度建設這一階段的工作非常關鍵，不僅有利于解決當前存在的突出問題，更重要的是能有效防范問題的再次發生。全市檢察機關一定要摒棄“頭疼醫頭、腳疼醫腳”的思維方式和工作方法，傾注更多精力抓好制度建設，尤其要抓好那些針對性強、急需、管用、能解決問題的規章制度，努力構建規范執法行為的長效機制。如××區院根據自身工作的需要，試行了案件監督管理中心，他們從整合資源入手，構筑質量保障體系，經過幾個月的試行，已初見成效，值得大家借鑒；這次省院會上針對××的做法予以肯定。前一階段，兩級院在這方面也作了大量工作，下一步，著重要抓牢“三道環節”，確保制度真正見效：一要抓好制度落實。要樹立制定制度重要，落實制度更艱巨、更重要的觀念，努力防止有了制度不執行、定了制度不管用，真正管用的也只是停留在紙頭上、口頭上的情況，堅決防止制度建立健全了、問題照樣發生的情況，對已經制定的制度，一定要及時跟進，使之落實到每一個基層單位、每一個具體案件、每一個辦案人員和每一個辦案環節。二要抓好督促檢查。對制度的執行情況，要進行經常性的監督檢查，逐項、逐條、逐個環節地對照檢查，既要進行定期檢查，又要進行不定期的抽查；既要明查，還要暗訪。發現違反法律和制度的做法，要及時、堅決糾正。三要抓好典型推動。對認真執行法律和落實各項規章制度成效突出的，要大張旗鼓地宣傳表揚，利用正面典型樹好榜樣；對我行我素，不按制度辦事的，要嚴肅批評，造成嚴重后果的要堅決查處，運用反面典型警示教育。

（三）抓緊抓好重點部門、重點環節、重點問題的整改和規范這個關鍵。專項工作能否取得實效，關鍵看重點部門、重點環節整改得如何，重點問題解決得如何。在整個活動中，要始終注意突出重點，無論是健全制度、培訓考核還是思想教育，都要著眼于解決執法不規范的突出問題，也就是影響公正、嚴格、文明執法的問題。省院工作方案中確定的7個重點部門，要找準自身執法活動中存在的突出問題，提出切實有效的整改措施，有針對性地制定一批制度和規范性文件。市院要加強對基層院的督促檢查，各單位也要組織督查組對重點部門、重點環節和重點問題的整改情況進行檢查，總結經驗，查找不足，督促和推動整改任務的落實。綜合、研究部門，政工、技術、后勤部門，也要按照這次會議的要求，加大排找自身問題的力度，抓住重點，認真整改，規范各項工作。這里，尤其要強調，在專項整改活動中一定要落實“整改”的工作措施，邊查邊改、邊整邊改，不要等到半年以后、三年以后再去改。對人民群眾反映強烈、自身能夠解決的，以及與其他部門比較容易協商解決的問題，能改的要立即改；短期內解決不了的，要明確責任部門和時限要求，逐條逐件加以落實。為了增強整改的效果，要做到把小的問題放大看，小中見大，解決好傾向性問題；把遠的問題拉近看，前車之鑒、后事之師，解決好潛在性問題。總之，要通過各種有力、有序的舉措，確保整改深入、扎實、見效。

（四）抓緊抓好全員培訓考核這個關鍵。開展全員培訓和考試考核是中央政法委提出的明確要求，是這次專項整改活動的一項硬性任務。這次培訓考核的目的，在于促進廣大干警加強學習，提高崗位技能和執法水平，培訓考核的內容主要是與本職工作有關的、應知應會的基本法律規定、執法程序、工作規范和職業紀律。從現在開始，全市檢察機關就要及早準備，注意做好干警的思想發動工作，統籌處理好工學關系，合理安排培訓時間，確保考出××水平，取得良好成績。

三、突出“質、效”要求，進一步加大檢察業務工作的推進力度

這次會議明確提出，在全面推動××檢察工作上新臺階的進程中，業務工作首先要有新的突破。從我市情況看，今年以來，兩級檢察機關廣大干警自覺克服主題活動多、專項斗爭多、辦案任務重、人員力量緊等困難，任勞任怨、頑強拼搏，有力推動了各項業務工作平穩、健康、有序地發展，工作運行的總體態勢非常好。今后幾個月，是確保今年工作任務順利完成的關鍵時期、攻堅階段，全市檢察機關要按照這次全省會議和上個月全市檢察長座談會的工作部署，緊緊咬定年初確定的各項目標，突出重點，加大力度，確保質量，推動各項檢察工作取得新的進步。

（一）牢固樹立以檢察業務為中心的理念，正確處理業務工作同其他工作的關系。業務工作是檢察工作的中心，不論是貫徹落實檢察工作主題和總體要求，還是加強法律監督能力建設，歸根到底都是為了搞好業務工作；不論是加強檢察隊伍建設，還是加強后勤保障建設，目的也都是為更好地促進業務工作發展；不論是開展保持共產黨員先進性教育活動，還是進行“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動，其成效也要通過業務工作的成效來體現和檢驗。只有各項業務工作完成了、做好了，才能保證履行好憲法賦予我們的法律監督職能。全市檢察機關要按照這次會議的要求，堅持以業務工作為中心，妥善處理好抓業務工作與抓其他工作的關系，在研究和部署工作時搞好統籌協調，把先進性建設、專項整改以及教育培訓、檢察改革與推進業務工作有機結合起來，切實做到“兩不誤、兩促進”，防止各自為政，搞成“兩張皮”。

（二）切實把專項工作抓出成效。高檢院相繼部署了四個專項工作，即集中處理涉檢信訪問題，制假售假、侵犯知識產權犯罪專項立案監督，以糾正刑訊逼供為重點的專項偵查監督，以及集中查辦破壞社會主義市場經濟秩序瀆職犯罪專項活動。這四個專項工作，有兩項是去年部署延續到今年的，即集中處理涉檢信訪問題和制假售假、侵犯知識產權犯罪專項立案監督工作，要認真貫徹上級檢察機關的新精神、新要求、新部署，進一步抓好落實，確保工作不松、力度不減。特別是對集中處理涉檢信訪問題工作，一把手檢察長要把它作為一項重要的政治任務來抓，按照省院電視電話會議的要求，進一步確立“根除矛盾、息訴罷訪”的工作理念，帶著對人民群眾的深厚感情去接處來訪、搞清問題、平息糾紛、化解矛盾，尤其要注重從首次接訪一開始就與來訪群眾培養、建立起一種信任感，防止對立沖突，同時要加強接訪、處訪力量配置，強化分級負責，加大督查力度，努力把問題解決在基層，解決在萌芽狀態，解決在首辦環節，確保我市赴省進京“零上訪”。另外兩項專項行動，即以糾正刑訊逼供為重點的專項偵查監督活動和集中查辦破壞社會主義市場經濟秩序瀆職犯罪專項活動是剛剛部署的，要按照上級檢察機關要求，周密安排，上下聯動，扎實推進。總之，要把專項工作擺在業務工作的重中之重，以專項工作為龍頭，突出重點，以點帶面，促進各項業務工作全面開展。

（三）著力增強各項檢察業務工作的質量與效果。質量和效果，是檢驗我們工作好壞的根本標志，也是檢察工作最終實現“執法為民”，真正得到廣大人民群眾的認可和贊譽的根本保證。今年，我們各項工作推進比較順利，客觀上也為我們研究探索如何保證業務工作長期、協調、穩定發展，促進工作整體上水平、上層次提供了非常有利的條件。在接下來的幾個月里，全市檢察機關要一手抓工作的力度、進度，確保全年目標任務順利完成，一手抓工作的質量、效果，通過不斷提質增效，促進業務工作實現新突破、邁上新水平。要繼續把維護穩定工作擺在首要位置。按照打擊敵對勢力和嚴重刑事犯罪這一手要“硬”、解決人民內部矛盾這一手要“新”的要求，認真分析“平安創建”工作形勢，強化措施，固強補弱，充分發揮職能作用，依法打擊各類嚴重刑事犯罪，認真貫徹寬嚴相濟的刑事政策，努力化解各類矛盾糾紛，促進社會和諧穩定。要切實加大查辦和預防職務犯罪工作力度。突出查辦有影響、有震動的職務犯罪大案要案，深入查辦侵害群眾合法權益、群眾反映強烈的職務犯罪案件，更好地為黨和國家工作大局服務。要針對兩級院自偵工作存在的12小時法定時限突破能力問題、風險決策的意識和能力問題、嚴格依規文明辦案問題等，在如何更好地適應法律規定、上級要求上狠下功夫，在偵查思路、方法、效果上力爭突破，在多辦有影響的精品案件上多化精力。要按照“提高、發展、規范、見效”的總體思路，深入研究、探索實踐新形勢下推進預防職務犯罪工作法制化、社會化的有力舉措，不斷拓展工作領域、創新工作形式、擴大工作影響，使這項特色工作常做常新，在更高層次上、更廣范圍內形成品牌效應。要進一步強化對訴訟活動的法律監督。緊緊圍繞人民群眾反映強烈的突出問題，充分運用法律賦予的職權和監督手段，依法、適度、有效地加強對訴訟活動的檢察監督。特別是要進一步加大刑事和民事抗訴的力度，提高抗訴和再審檢察建議的質量和效率；重點抓好對減刑、假釋、保外就醫的監督，繼續鞏固集中清理糾正超期羈押的成果，進一步完善刑罰執行監督的長效機制，努力促進公正司法。

（四）以機制創新為重點，大力推進檢察改革。改革創新是不斷提升法律監督能力的重要途徑。面對新的形勢和任務，檢察業務工作要提質增效，實現新突破、邁上新臺階，必須用發展的眼光審視發展中的問題，用發展的辦法解決發展中的問題。近年來，我市兩級檢察機關在創新工作機制、加大改革力度方面進行了大量卓有成效的探索實踐，取得了良好的效果。今后一段時期，隨著《中央司法體制改革領導小組關于司法體制和工作機制改革的初步意見》的出臺，檢察改革將進入一個新的階段。我們要跟上形勢發展步伐，著力從人民群眾反映強烈的問題入手，從制約司法公正的環節入手，立足于強化法律監督職能，進一步推進以職務犯罪偵查指揮協作機制、案件質量保障督導機制、業務工作流程管理、人民監督員制度、工作階段適時推進與工作效果總結推廣、兩級院上下聯動等為重點的檢察理論創新和工作機制創新。在改革的整個進程中，要按照憲法、法律的基本原則、基本精神，按照“六個有利于”的價值取向，有計劃、分步驟地積極推進，既要注意尊重基層首創精神，防止“一刀切”，又要注意防止零打碎敲、各自為政。要通過改革創新，使工作運行機制更加完善，業務保障更加有力，人員素質進一步提高。

四、堅持“三個毫不放松”，切實加強檢察隊伍建設和基層基礎建設

加強隊伍建設和基層基礎建設，是做好各項檢察工作的重要保障。今年以來，兩級檢察機關借助先進性教育和專項整改活動的有效載體，進一步推動了隊伍建設、基層院建設的新發展，促進了全市檢察隊伍在執法觀念、執法作風、執法行為和綜合素質方面的新提高。在接下來的工作中，全市檢察機關仍然要堅持以提高法律監督能力為目標，圍繞思想政治建設、領導班子建設、業務素能建設、紀律作風建設、保障能力建設等環節，進一步加大工作力度，增強工作效果。

（一）要毫不放松地抓好領導班子建設。加強領導班子建設，是隊伍建設的關鍵之舉。賈春旺檢察長在全國檢察長座談會上講：“要把檢察機關建設好，把憲法和法律賦予的職責履行好，關鍵是把隊伍建設好；加強隊伍建設，關鍵是把各級領導班子，尤其是主要負責同志建設好、管理好”。××*檢察長也在講話中對這個問題作了專門強調。全市檢察機關要深刻領會高檢、省院領導講話精神，突出四個重點，切實把班子管好、建好。一是要進一步增強班子的大局意識和全局意識。要跳出本地區、本單位的小圈子，善于站在全市工作整體發展的高度看問題、理思路、作決定，對上級檢察機關的工作部署和要求，包括一些制度規定，既要結合本地實際創造性地加以落實，又要增強全局意識和大局意識，堅決抓好貫徹執行，上下聯動，令行禁止，不能強調客觀理由、特殊情況而敷衍應付、各行其是。二是要進一步樹立強烈的事業心和責任感。全市檢察機關的各級領導干部一定要認清自己肩負的責任，以對黨的事業、對檢察工作高度負責的態度，不辭辛勞，恪盡職守，用心工作，努力工作，不負黨和人民的信任與重托。三是要進一步發揚改革精神和帶頭作用。永遠保持奮發有為和開拓進取的精神狀態，切實克服吃老本、靠老辦法、老資格的現象，注意研究新情況，總結新經驗，解決新問題，以改革的精神推動各項工作的開展；要不斷改進工作作風，堅持重實際、說實話、務實事，真抓實干求實效，防止官僚主義，不搞形式主義；要嚴格執行黨的紀律和檢察紀律，帶頭遵守領導干部廉潔自律的各項規定，以過硬的作風增強人格魅力、樹立工作威信。四要進一步加強學習，不斷提高領導能力。再忙、再累也要重視學習、善于學習，擠出時間堅持學習，使自己成為能游刃有余地駕馭各種工作局面的合格領導者，掌握工作的主動權，更好地擔負起黨和人民賦予的重大責任。同時，要帶動培養起濃厚的機關學習氛圍，努力建設學習型領導班子、學習型檢察院。

（二）要毫不放松地抓好隊伍的建設管理。這幾年盡管我們在隊伍建設方面下了很大力氣，取得了明顯進步，沒有發生影響惡劣的的重大問題，但社會各界和人民群眾對檢察機關的隊伍建設仍然十分關注，反映干警違法違紀的來信來訪仍然保持在一定比例，雖然絕大多數查否了，但也提醒我們，在各方面工作進展比較順利的情況下，務必保持清醒頭腦；在業務工作任務非常繁重的情況下，務必始終堅持“從嚴治檢、從嚴治長”，確保不出問題。最近，中央下發了《關于認真做好第一批先進性教育活動鞏固和擴大整改成果工作并進行回頭看的通知》，全市檢察機關要按照中央的要求，結合正在開展的專項整改活動，對前一階段先進性教育活動認真組織一次“回頭看”，認真總結先進性教育中一些好的經驗和做法，形成長效機制，促進整個隊伍理想信念教育、思想政治教育、紀律作風教育的經常化、制度化。

（三）要毫不放松地抓好基層基礎建設。去年，省、市委相繼召開了“兩院”工作會議，為我省檢察事業創造了歷史性的發展機遇。在這次會議上，××*檢察長又一次強調，全省檢察機關要以強烈的責任意識，持之以恒地抓好“兩院”會議精神的跟進落實，要善于創造機會，抓住機遇，解決問題，贏得主動，形成發展優勢。正在開展的專項整改活動，是在黨委領導下、在全國范圍內、在整個政法系統開展的活動，各級黨委非常重視。兩級檢察機關要以此為契機，通過多種渠道，經常性地向黨委、人大進行匯報，闡明加強經費保障、信息化建設和基礎建設、加快“兩房”建設、解決人員編制、職數職級等問題對于提高執法水平、增強服務大局能力的重要意義，依靠黨委、人大的支持，促進這些問題得到真正解決。市院要牽頭組織對落實“兩院”會議精神的情況進行一次“回頭看”，看哪些問題解決了，哪些問題沒解決。對沒有解決的問題，要認真分析原因，積極尋求解決的辦法。還沒有完成“兩房”建設任務的基層院，要充分發揮主觀能動性，多向黨委匯報，多與有關部門溝通，迎難而上，加快步伐，確保在2007年底前完成。

與此同時，要按照省院要求，不折不扣地完成好《清風苑》雜志的發行征訂工作，進一步加強信息宣傳工作，提高品位質量，提升水平層次，全面、客觀、及時地把我們兩級檢察機關服務中心工作、全面履行職責、推進整改活動、抓好隊伍建設、基層院建設等工作的效果、成果充分展現出來，把在基層一線、平凡崗位上涌現出來的先進人物、先進事跡挖掘報道出來，使××檢察精神得到大力弘揚、××檢察形象得到全方位提升。

同志們，今年的時間已經過去一大半，接下來幾個月的工作任務艱巨繁重。兩級檢察機關和全市廣大檢察干警要以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞“強化法律監督，維護公平正義”的主題，認真貫徹落實這次省院會議的部署要求，振奮精神，開拓進取，大力推動各項檢察工作取得新的明顯成效，為爭創全省“兩個率先”先導區示范區、建設和諧宜人新××作出新的更大的貢獻！

第五篇：在市委中心組學習會議上的講話

在市委中心組學習會議上的講話

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（2007年6月20日）

剛才，我們學習了中共中央、國務院《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》。下面，我就學習貫徹落實《意見》精神，講一些意見。

為切實做好新形勢下的信訪工作，2005年國務院頒布并實施了新修訂的《信訪條例》，有力地加強和改進了信訪工作，促進了全國信訪形勢的好轉。但是，《信訪條例》作為行政法規，無法規范各級黨委、人大、政協、法院、檢察院、軍隊及人民團體等系統的信訪工作，針對新的形勢、新的需要，今年黨中央、國務院研究出臺了《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》。《意見》是以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅持立黨為公、執政為民，加快推進構建社會主義和諧社會偉大進程的一項重大舉措，對于全面落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。各級黨委、政府，特別是黨的各級領導干部，一定要從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的高度，深刻認識做好新時期信訪工作的極端重要性，以強烈的政治責任感和使命感，帶頭學好、用好、落實好。

1、深刻領會和準確把握《意見》的精神實質和科學內涵，增強各級領導干部做好信訪工作的責任感。《意見》是自新中國成立以來，黨中央、國務院首次專門對信訪工作作出的最全面、最系統的決策部署。我們要認真學習原文，深刻領會精神實質。目前，相當一部分干部尤其部分領導干部在學風上存在三個方面的問題：一是不學習文件，把好的傳統丟了。中央和省上下發的文件是專家們在充分調研的基礎上，在科學發展觀指導下制定的，對做好各項工作具有重要的指導意義。作為公務員，如果連文件都不學習，那怎么能掌握黨的方針政策，怎么能做好本職工作和群眾工作。二是不研究問題，心浮氣躁，拿不出解決問題的辦法。研究問題才能解決問題。只有到基層、到一線、到群眾中深入地、全面地、系統地調查研究，解剖麻雀，才能了解情況，掌握事物發展規律，找到解決問題的辦法，更好地指導工作。三是不負責任，推諉扯皮，得過且過。當前，形形色色不負責任的現象越來越多，明明是自己職責范圍內的事，卻能推則推，能避則避，缺乏責任感和事業心，工作大而嘩之，只求過得去不求過得硬。這些問題必須引起各級黨政組織的高度重視，從抓文件學習入手，采取有效措施，認真加以解決。深入學習《意見》，一要深刻領會和準確把握“信訪工作是黨和政府的一項重要工作，是構建社會主義和諧社會基礎性工作”的科學定位，充分發揮信訪工作在正確處理人民內部矛盾、維護社會和諧穩定、加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭等方面的重要作用。二要深刻領會和準確把握當前信訪工作面臨的新形勢，科學分析產生信訪問題的原因和背景，深刻認識做好新時期信訪工作的重要性，切實肩負起應有的責任和使命。三要深刻領會和準確把握新時期信訪工作的指導思想和目標任務，切實明確信訪工作努力的方向。四要深刻領會和準確把握堅持依法按政策解決問題是做好信訪工作的核心，切實把信訪突出問題妥善解決在基層，不能將矛盾和問題推給上級、推向社會。五要深刻領會和準確把握進一步暢通信訪渠道、依法規范信訪秩序是做好信訪工作的關鍵環節，健全和完善科學規范的受理、交辦、督辦、回復群眾信訪事項的工作規則和制度，進一步推動形成“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作新秩序。六要深刻領會和準確把握建立健全長效工作機制是做好信訪工作的基礎，努力提高信訪工作效率和管理水平。七要深刻領會和準確把握加強基層基礎工作是做好信訪工作的前提，切實提高基層預防化解和妥善處理信訪問題的能力。要通過深入學習《意見》，切實把思想認識統一到黨中央、國務院的決策部署上來，統一到全力維護社會和諧穩定，推進經濟社會又好又快發展的要求上來，從而增強做好新時期信訪工作的自覺性和堅定性。

二、進一步建立健全和落實信訪工作責任制，確保信訪工作落得實，信訪問題解決得好。做好信訪工作，關鍵是要落實“一把手”責任。一些信訪問題得不到及時有效解決，根子在責任單位，核心是工作責任沒有落實。發生信訪問題不可怕，可怕的是我們不作為、亂作為導致矛盾升級，問題越積越多，使群眾對黨和政府失去信任。按照“屬地管理、分級負責”的原則，各級黨政主要領導要切實擔負起信訪工作第一責任人的責任，經常過問、親自安排信訪工作，帶頭協調督辦重大信訪案件，著力促進工作責任落實；分管領導要全力以赴，靠前指揮，親自包案處理信訪案件，協調指導信訪問題的解決；其他領導要落實好“一崗雙責”責任，主動處理分管工作范圍內的信訪問題，做到事情管到哪里，信訪工作就做到哪里。要堅持“誰主管、誰負責”的原則，是誰職責范圍內的問題，就要由誰來解決。對每一件信訪問題，都要具體到人頭，責任包干，一抓到底，直到妥善處理為止。要進一步強化聯合辦案單位的責任。該由多個部門解決的問題，要明確牽頭單位、配合單位的職責，細化工作任務，形成合力，提高效率。對于工作責任不落實，轄區內信訪問題突出的地方、部門和責任人員要從嚴實行責任追究。市委常委會決定，從今年開始對信訪工作實行“一票否決”制，其目的就在于有效地督促各級各部門強化領導責任，注重信訪群眾實際困難和問題的解決，把立黨為公、執政為民的要求真正落到實處。

三、切實加強對信訪工作的領導，增強全社會抓信訪工作的合力。《意見》不僅規范各級黨委、政府的信訪工作，同時也對各級人大、政協、法院、檢察院、人民團體的信訪工作提出了新要求，這就從更高層面上進一步加強了對信訪工作的有效探索。要著眼于構建以黨委、政府為主導，社會各方面力量共同做好信訪工作的“大信訪”工作新格局，努力形成政府職能部門全力解決、其他國家機關共同工作、群團組織配合處理、民間力量參與調解的新機制。要不斷創新信訪工作方法，各級領導干部都要象分析經濟形勢一樣分析信訪形勢，象抓項目一樣抓信訪突出問題的解決，尊重基層的首創精神，鼓勵他們因地制宜、因時制宜、因事制宜，創造性地開展工作，努力用新舉措應對新情況，用新辦法解決新問題，用新點子化解新矛盾，創新信訪工作的觀點、模式、手段、途徑，開拓進取，推動全市信訪工作取得新突破、新進展。要加大對信訪工作的投入，不斷改善信訪部門的辦公條件，從硬件上支持信訪部門做好工作。要加大信訪干部的培養、教育、使用和交流力度，把群眾工作經驗豐富、處理復雜疑難問題能力強、有本事、用得上的干部充實到信訪工作隊伍，提高處理信訪問題的能力和水平，不斷提高信訪干部隊伍的整體素質，推動信訪工作取得新成效。

今天，我還要強調一下深入開展“萬名干部下基層集中排查調處矛盾糾紛”活動的問題。從5月份開始，省委、省政府決定在全省范圍內開展為期三個月的“萬名干部下基層排查調處矛盾糾紛活動”，這是省委、省政府審時度勢作出的一項重要決策，是正確處理人民內部矛盾、最大限度地減少不和諧因素，促進社會和諧穩定的具體行動，也是各級黨委、政府當前一項重要的政治任務。組織開展好這次活動，是我們貫徹落實中央《意見》精神和省委《實施意見》精神的具體措施。市委、市政府對此做出了認真具體的安排，排查活動已全面展開。各級黨委、政府和有關部門要高度重視，切實抓好落實，努力把這項活動不斷引向深入，切實抓出成效，為全市改革發展和黨的十七大的勝利召開創造和諧穩定的社會政治環境。一是要抓好排查。這是搞此這次活動的重要前提。要結合本縣區、本系統、本單位工作實際，逐村組、逐社區、逐單位進行“拉網式”排查，不但要排查已經發生的“顯性”問題和矛盾糾紛，還要注重排查可能發生的“隱性”的不穩定、不和諧因素，確保排查工作不留死角和盲點。有些問題一次排查不清楚的，要反復組織排查，一件一件分析梳理，深入掌握矛盾和問題的來龍去脈及癥結所在，直到把問題搞清楚為止，千萬不能留下隱患，切實把各種不安全、不穩定的矛盾和問題排查徹底，為妥善化解調處打下堅實的基礎。二是要抓好調處。排查是前提，化解是目的。調處化解矛盾糾紛，關鍵是要解決實際問題，解決群眾的實際困難，理順情緒，從根本上消除各種不和諧、不穩定因素。對排查出的問題，要分類排隊，逐案建立臺帳，落實調處化解的任務，責任到人，限期處理，能由基層組織解決的，要由基層干部包村、包社、包戶、包案、包單位，深入到群眾中間去，及時調處化解；基層組織職責權力無法解決的，要由上一級黨政組織做出安排，組織專門班子去解決；對重大疑難問題和重點案件，要由市、縣區黨政領導包案督辦，按照“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一包到底”的辦法，整合工作力量集中處理，形成一級抓一級，層層抓落實，全力調處化解矛盾糾紛的工作合力。要堅持分類指導，按照“四個原則”、“四個遵循”、“一個控制”、“一個不準”的要求，逐案分析，因地因時因事制宜，妥善處理好每一個問題。達到解決問題，消除分歧和隔閡，定紛止爭，息事寧人的目的，增進團結與和諧，維護社會穩定。三是要建立長效機制。化解矛盾糾紛是一個持續不斷的過程，不可能通過幾次集中行動而一勞永逸，這就要求我們必須大力加強長效機制建設。要注重探索創新，不斷總結經驗，堅持經常排查和集中排查相結合，使排查調處化解矛盾糾紛的工作經常化、制度化，及時發現，及時調處，切實把信訪和維穩工作的重心從事后處理轉移到事前排查化解上來，做到發現的早、化解得了、控制得住、處理得好。