第一篇：2018如何打造“雙創”升級版

2018，如何打造“雙創”升級版

【經濟界面】

清明小長假期間，江蘇無錫東港鎮山聯村的創客們忙著接待各地游客，介紹美麗的鄉村風光，并推廣當地的特色產品；在陜西秦川機床集團，企業內部建立了一大批“雙創”平臺，約有800名員工成為創客，98%的產品按照客戶要求定制生產……

當前，我國大眾創業、萬眾創新正呈現出蓬勃發展的態勢。

今年政府工作報告提出，要提供全方位創新創業服務，推進“雙創”示范基地建設，鼓勵大企業、高校和科研院所等開放創新資源，發展平臺經濟、共享經濟，形成線上線下結合、產學研用協同、大中小企業融合的創新創業格局，打造“雙創”升級版。

2018年，打造“雙創”升級版要破解哪些難題？如何促進大眾創業、萬眾創新上水平？1.深挖人才富礦 要圍繞“人”來加強改革

【案例】

陳慧來自陜西省漢中市，大學畢業后她開始在上海一家合資企業從事財會工作，年薪10萬左右。后來，陳慧辭掉工作，回到家鄉漢中市西鄉縣進行自主創業，做起了農家臘肉、鹽菜、紅豆腐、醬辣子等原生態美食，在她的精心經營下，銷售收入連年翻番，去年銷售額已達到400多萬元。

“來金色山聯賞大片油菜花吧。”這是虞嘉曄近日在朋友圈發布的一條動態。虞嘉曄，是一名大學生村官，目前在江蘇省無錫市錫山區東港鎮山聯村擔任黨總支副書記。他告訴記者，現在山聯村的油菜花開了，迎來了很多游客，“再熱的天都擋不住大家的熱情”。

2016年，虞嘉曄來到山聯村工作，他利用山聯村“全國最美鄉村”的品牌，推動發展鄉村旅游特色產品，后來又組織經營山聯村觀光車、菊花系列衍生產品銷售以及水果銷售等，累計帶動100多人就業創業。如今，山聯村以發展生態休閑旅游為主，形成了獨具特色的鄉村旅游模式，有效促進了村民增收，讓老百姓擁有了更多獲得感。

功以才成，業由才廣。專家認為，促進大眾創業、萬眾創新上水平，離不開人才的支撐。有數據顯示，當前，我國農村地區創業創新勢頭強勁，各類返鄉下鄉“雙創”人員數量持續增長，正在興起新的熱潮，覆蓋特色種養、加工流通、休閑旅游、信息服務、電子商務等多個領域。

今年政府工作報告提出，我國擁有世界上規模最大的人力人才資源，這是創新發展的最大“富礦”。深化人才發展體制改革，推動人力資源自由有序流動，支持企業提高技術工人待遇，加大高技能人才激勵，鼓勵海外留學人員回國創新創業，拓寬外國人才來華綠色通道。集眾智匯眾力，一定能跑出中國創新“加速度”。

“讓有創新意愿、有創新能力和取得創新成果的人，得到社會更多的尊重，包括在物質和精神層面上得到社會的認可。”科技部部長王志剛指出，創新驅動發展，改革驅動創新，要圍繞“人”來加強改革。

北京大學副校長、中國科學院院士田剛表示，高校要培養創新型人才，既要敢想敢干、有信心有興趣，又要耐得住靜、坐得住冷板凳；要鼓勵年輕人多思考、多交流，給他們提供一個更加寬松的創新創業環境。

浙江國和控股集團有限公司董事長陳乃科建議，要堅持“以人為本”的人才培養觀念，培養創新型人才，從強化創新創業意識、提高創新創業知識水平和技能入手，不斷加強高校畢業生的綜合素質，為數字經濟時代下中小企業創新發展提供人才支撐。2.厚植孵化土壤 推動更多優秀項目落地

【案例】

阿里巴巴創新中心是基于互聯網、云計算、大數據的科技類“雙創”孵化服務平臺，孕育出了ofo小黃車、餓了么等眾多創業“明星”。自2015年啟動創業扶持項目以來，阿里巴巴創新中心已在全球建設了多個創新中心孵化基地，為創業企業提供免費云資源扶持，以及融資服務等。

日前，“雄安綠地雙創中心”在河北雄安新區正式掛牌，首批11家企業入駐。該中心是一個助力新能源、新材料等項目創新發展的服務平臺。多家入駐企業負責人表示，除了高效便捷的辦公環境外，“雄安綠地雙創中心”還將為入駐企業提供產業對接、政策咨詢、項目孵化等多項支持。

制造業是“雙創”的主戰場，平臺是產業競爭的制高點。記者從工信部獲悉，截至2017年底，我國制造業骨干企業“雙創”平臺普及率接近70%。在“雙創”平臺帶動下，個性化定制、智能化生產、服務型制造等新業態日漸豐富，制造業“雙創”平臺已成為制造業與互聯網融合發展的著力點。

工信部有關負責人表示，工信部將支持建設面向企業內部和產業鏈上下游的“雙創”要素匯聚平臺，促進面向生產制造全過程、全產業鏈的信息交互和集成協作。

“2018年，要促進大中小企業融通發展、協同創新。”工信部中小企業局局長馬向暉表示，要推動中小企業“專精特新”發展，做好細分領域“小巨人”企業培育工作；完善“創客中國”公共服務平臺，通過平臺“企業云”，推動中小企業向云端遷移，推動更多優秀創新項目落地。

王志剛指出，在技術創新方面，要把高校、科研院所、企業結合在一起，政府負責構建好的平臺、好的政策和法律環境，提供好的服務。

“在當前科學、技術、應用三者緊密融合、快速轉化的大趨勢下，企業不僅是科技成果轉化的承接者，更是原創性、基礎性、前沿性科學技術創新的主體。”中國航天科工集團三院院長張紅文說，亟待發揮企業在科學、技術、應用上的“直通車”優勢。

寧夏社會科學院社會學法學研究所所長李保平更進一步提出，從長遠來講，為“雙創”升級建立一個法治的、誠信的社會環境，是“雙創”可持續發展的動力機制。3.打通融資渠道 加快科技成果轉化

【數據】

據統計，中國市場主體從2013年的一天產生3.1萬戶到現在一天產生5.2萬戶；企業從2013年的一天產生6900家到現在一天產生1.66萬家；每千人企業數量也從10家增加到21家。截至今年3月1日，中國市場主體，包括企業、個體工商戶、農民專業合作社，已經達到9960萬左右。

近日，國家工商總局發布的《中國個體私營經濟與就業關系研究報告》顯示，從2013年起全國高校畢業生創辦私營企業數量迅速增加，對社會就業起到明顯帶動作用，但缺乏啟動資金是高校畢業生創業面對的首要難題。

專家表示，當前，融資難可謂制約“雙創”的一大瓶頸。今后要進一步拓寬“雙創”融資渠道，出臺促進創業投資的相關政策措施，讓資本鏈無縫對接創新鏈和產業鏈，從而加快科技成果轉化，讓“雙創”擁有源頭活水。

今年政府工作報告提出，設立國家融資擔保基金，支持優質創新型企業上市融資，將創業投資、天使投資稅收優惠政策試點范圍擴大到全國。

業內人士分析稱，國家融資擔保基金能夠通過擔保小企業債券的形式，大大增加創業投資資本的供給，撬動民間資本和銀行資金支持創新創業企業，同時分散創新失敗的損失，有助于破解創業創新融資難的問題。

國家稅務總局局長王軍表示，稅務部門將采取更加有力的措施，把國家減稅“大禮包”及時送到每個企業手中。“不管是小微企業還是大型企業，不管是內資企業還是外資企業，不管是初創期企業還是成長期企業，都有系列的配套稅收優惠政策予以精準扶持。”王軍說。

馬向暉表示，今年要全力推進擔保體系建設，落實有關財稅政策，加大對擔保機構的支持力度，推進小微企業應收賬款融資，推動中小企業直接融資。同時，開展小微企業金融知識普及教育活動，廣泛引入各類金融機構和融資服務機構，為創業創新提供全流程、多樣化的金融服務。

（本報記者 劉坤）

第二篇：優化雙創教育打造實踐平臺

創新創業教育是目前高校培育新型人才的重要途徑，推行雙創教育模式也一直是高校急需解決的首要問題。最新數據顯示，目前全國大學生創業人數接近48萬，但成功比例卻不足2%。如何有效推動雙創教育發展，激發學生的創新創業熱情？為此，《經濟》記者采訪了成都信息工程大學教務處副處長易平和教務處創新創業辦公室主任張曉亮。

《經濟》：您認為在高校搭建創新創業平臺有何意義？

易平：我認為在學校搭建由政府組織、企業團體及學校多方參與的雙創實踐基地對學校雙創教育有顯著作用。一方面，這可以為我們的創新創業教育提供良好的物理空間、經費支持和配套條件；另一方面，又能從校外師資、課程建設、氛圍營造等方面帶來有效幫助。有了多方共建的雙創實踐基地，學校在協調共享校內外資源時會更加便利，也便于進一步打造便利化、全要素、開放式的雙創實踐平臺。

我們學校根據師生創新創業活動實際情況與學生項目的成熟程度，建立了三級創新創業實踐平臺，建立了大學生創新創業俱樂部、國家級孵化器――“成創空間”以及14個大學生創新開放實驗室，引導師生分別進入相關平臺，接受針對性的指導。

在建立平臺上，我們認為《經濟》雜志社、惠人中國和學校三方共建的“因為有你”大學生創新創業基地，從師資、基金、課程、宣傳等方面解決了目前高校雙創教育的諸多問題。惠人中國為學校建立物理空間、提供配套條件；《經濟》雜志社首爾支社為學校提供對接韓國企業資助、去韓留學、啟動活動項目等資源，這些優質的社會資源為高校學生的創新創業活動提供了更加寬廣的平臺，也會提升學生的雙創積極性，這樣的平臺一旦建立，將會使高校雙創工作邁上新的臺階，也會成為教育史上濃墨重彩的一筆。

《經濟》：請問貴校有何雙創特色課程？

易平：創新創業教育課程是雙創教育的具體實施內容，學校調整優化課程設置，擴充優質教育資源，引進mooc信息技術手段，按照“面向全體學生開展創新創業通識教學、面向潛在創業學生加強創新創業知識培養”的原則，健全創新創業課程體系。我們針對學生群體的不同特點，分類引導地開設各類創新創業教育課程：一是面向全體在校學生，在公共選修課模塊開設創新創業類通識教育課程；二是面向有意愿的潛在創業學生，開設專業行業相關的技術創新、創意創新、理論創新的專業課程，同時跨院系、跨學科、跨專業開設“領導力、財務管理、企業管理”等創業類交叉課程。

同時，學校將創新創業教育工作和本校大力推進的工程教育改革結合起來，將創新創業教育的具體實施與cdio工程教育模式中的構思（conceive）、設計（design）、實現（implement）和運作（operate）4個環節深度融合起來，在日常教學活動中將創新創業教育融入專業課程，積極開展創新創業教育教學改革。

我們認為，在學生自己的專業領域進行創新，比漫無目的地找創新內容更容易產生創新想法，所以學校有意識地向各位代課教師滲透創新概念，目的是在課堂上或是科研項目中培育學生的創新意識。

《經濟》：創新創業大賽給貴校學生帶來的直接幫助是什么？雙創比賽在師生心中扮演著什么樣的角色？

張曉亮：大賽為同學們的項目萌生、作品完善、效益提升，帶來了豐富的專家資源、資金資源、宣傳資源及寶貴的經驗和經歷。國家及省市地區組織的各類創新創業大賽，我們都組織與引導同學們去積極參與。我認為通過各類大賽可以讓學生的創新創業項目得到更多的專家指導、資金支持及曝光與推廣，也能在這樣高手云集、創客云涌的氛圍中認識更多志同道合的人，我們的未來創業家們也可在大賽中積累經驗、升華能力。

在我們看來，各類雙創大賽是同學們項目展示的舞臺、實戰的擂臺，也是專家、資本與同學項目對接的“訓練營”、“洽談室”，評委專家們的建議讓大學生創新創業少走彎路，投資者們的幫助也將為大學生創新創業活動注入動力，也能讓學生明白要創造出什么樣的產品更能夠吸引投資者的青睞。

《經濟》：在高校雙創過程中，學校注重的是意識培養還是產品輸出？

張曉亮：我們鼓勵學生既要仰望星空，也要腳踏實地；既要有勇于創新、大膽創業的情懷，也要努力讓成果落地，產品面世。我們學校作為教育部首批“卓越工程師教育培養計劃”參與學校，在不斷培養同學們創新創業意識的同時，也在積極營造環境、創造條件孵化學生的創新創業成果、產品，使他們的想法能夠真正實現，成果能夠滿足國家需求、社會需求。

《經濟》：貴校目前的創新創業成果情況如何？

張曉亮：我校各級大學生創新創業孵化平臺已先后成功建立了70余家創業企業以及100多個創業團隊。目前仍有30多個團隊、項目在孵化。其中比較有代表性的團隊是特種智能機器人（sirb）研究團隊，這是由四川省“千人計劃”入選者――蔣濤教授所創立的，團隊定位為高科技新興企業，以技術創新和產品研發為立足之本，主要致力于移動機器人環境感知和3d環境重建、目標識別、機器人自主導航、無人駕駛和陸空機器人協同工作等領域的技術研究和產品開發，以及為公共安全、應急管理和特殊行業智能化提供高效又系統的解決方案。

第三篇：雙創草案

2011年郊區教育和體育局爭創全國文明城

市

實施方案（草稿）

為貫徹落實好區委、區政府和市教育局的工作部署與要求，加強我局文明創建工作制度建設，促進全局文明創建工作再上臺階，全面提升廣大師生文明素質，根據《2011年銅陵市創建全國文明城市暨國家衛生城市實施方案》及市“雙創”指揮部有關文件精神,結合我局工作實際，制定2011年郊區教育和體育局爭創全國文明城市實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以建設社會主義核心價值體系為根本，堅持“突出重點、突破難點、凸顯亮點”的方法原則，扎實開展爭創全國文明城市活動，深入推進教育均衡發展，不斷提高教育水平，大力加強思想道德建設，深入開展精神文明創建和校園及周邊環境治理活動，努力提高精神文明建設工作水平，在全區教育系統營造與時俱進、開拓創新、昂揚向上，奮發有為的良好氛圍，為我區教育和體育事業實現新跨越、新發展提供思想保證和精神動力。

二、工作目標

總的工作目標是：讓城市更靚麗、讓市民更幸福。通過扎實有效的創建活動，校容校貌得以進一步整潔與規范，師德建設得以進一步深化與鞏固，未成年人思想道德建設得以進一步加強與提高。

三、實施步驟

爭創工作從2011年2月至2011年12月，分四個階段實施。

第一階段：動員發動階段（2011年2月至3月）。召開爭創全國文明城市再動員大會，安排部署今年的爭創工作。組織學習市委、市政府相關會議和文件精神，引導廣大師生積極主動地參與到爭創活動中來，使全體師生明確今年的創建目標，提高對爭創工作重要性和必要性的認識，在全區教育和體育系統迅速掀起爭創活動的高潮。

第二階段：實施推進階段（2011年3月至8月）。全面實施爭創工作方案及各項行動計劃，各校進一步細化目標、措施，落實創建項目、保障措施，及時向區教育和體育局爭創活動領導小組匯報創建工作進展情況。區教育和體育局爭創活動領導小組將不定期進行抽查及暗訪。

第三階段：總結迎檢階段（2011年8月至12月）。總結爭創活動成果，建立長效管理制度，積極做好各項迎檢工作。

四、主要工作

（一）扎實推進校園及周邊環境治理活動

1、進一步完善安全管理制度和學校突發公共事件應急預案。認真開展防災減災及校園人身傷害、地質災害、流行疾病等預防工作，提高防范和處置突發事件的能力。

2、加強校園安全隱患排查和整改。開展經常性的安全知識教育，聯合有關部門，大力整治校園及周邊交通、治安、文化環境秩序，努力構建安全、文明、健康、和諧的校園及周邊環境。

3、加強校園及周邊環境衛生清潔行動。深入開展愛國衛生運動，組織廣大師生從我做起，從打掃身邊的環境衛生做起，人人動手，打一場環境衛生清理的大會戰，清除衛生死角。及時清理校園及周邊過時、破損節日標語、廣告匾牌，全面清除“牛皮癬”。

4、強化環保意識，凈化生態環境。深入開展生態文明宣傳教育，引導師生牢固樹立植綠、愛綠、護綠意識，強化保護生態的意識。從源頭上加強對環境污染的治理，有計劃、有步驟推進校園及周邊環境治理。積極實施綠化、美化、凈化工程，廣泛開展綠色校園創建活動，為師生創造一個天藍、水清、地綠的美好生態宜學校園、宜居家園。

（二）不斷加強師生精神文明建設工作

1、開展文明禮儀教育。將文明禮儀知識納入學校思想品德課內容，安排一定的時間，開展課堂教育；舉辦文明禮儀主主題的班會，讓學生在互相交流中自我教育，進而激發主動參與創建的熱情與智慧；開展“雙創”為主題的課外實踐活動，使廣大師生在實踐中受教育。

2、開展“小手牽大手、文明一起走”活動。召開專題家長會議，以家庭為單位集中簽定文明公約，號召家長以身作則，帶領孩子一起主動實踐公約，發揮孩子守紀意識強的優勢，監督和影響家長遵守公約。

3、開展“讀禮儀書，做文明人”讀書教育活動知識搶答比賽。在認真閱讀有關文明禮儀圖書的基礎上，組織全區中小學生“讀禮儀書，做文明人”讀書教育活動知識搶答比賽。通過筆試、搶答等環節，使廣大中小學生在參與中熏陶思想情操，提升文明禮儀素質。

4、組織推薦、評選“我推薦、我評議身邊好人”工作。各校要將推薦工作日常化、規范化，做到一周報1名。積極了解各類身邊好人的具體情況，候選人要政治思想素質好，遵紀守法，作風正派，能切實在廣大人民群眾中樹立起好榜樣，確保每一位推薦人選在教職工中具有典型性與代表性。同時，在此基礎上做好組織參加全區首屆道德模范評選工作。

5、組織參加“歷史的選擇——慶祝建黨90周年”全市青少年愛國主義讀書教育活動。緊緊抓住慶祝建黨90周年這一契機，組織參加全市“歷史的選擇——慶祝建黨90周年”中小學生征文比賽、中學生演講比賽、小學生講故事比賽和中學生網上知識競賽，幫助廣大青少年深入了解黨的光輝歷史和豐功偉績，深刻理解堅持中國共產黨的領導是歷史的選擇、人民的選擇，是民族振興、國家富強、人民幸福的根本保證。

6、開展“文明出行，從我做起”勸導活動。組織廣大師生不定期走上街道，到公交站臺，到人行橫道，散發有關文明禮儀知識傳單，勸導行人遵守交通規則，使師生在勸導中養成排隊候車、乘車不擁不擠，乘車文明禮讓；不亂穿馬路，不在機動車、非機動車道內行走，不違反交通信號指示通行，做到按線行車、按位停放、按燈行走的良好習慣。讓交通安全知識和法律、法規成為師生文明走路、文明乘車乃至家長文明駕駛、文明行車的自覺行動。

7、大力推行志愿服務工作。廣泛開展師生和體育工作者樂于參加、便于參加的志愿服務活動，使志愿服務的意識得到培養，志愿服務的行動得到支持。拓展行之有效的專業志愿服務，建立健全志愿服務領導體制、組織管理機制和激勵機制，推動志愿服務事業不斷發展。

8、舉辦“文明禮儀伴我行”書畫、攝影比賽。比賽面向廣大師生，通過感性、直觀的書畫、攝影作品，進一步加強師生思想道德素質教育，提升師生文明素質，激發師生“重道德、學禮儀”的自覺意識。

9、開展“我們的節日”系列主題活動。充分挖掘中華民族傳統佳節的深厚文化內涵，運用積極元素，堅持正確導向，明確活動主題，突出各節特色，引導廣大師生認識、繼承、弘揚傳統優秀民族文化，培養愛黨、愛國、愛社會主義情感。

五、有關要求

1、加強組織領導。區教育和體育局成立爭創工作領導小組。朱世木同志任組長，潘秀珍同志任副組長，各中心學校為成員單位。吳祖煜同志任領導小組辦公室主任。各中心學校比照區教體局爭創工作領導小組成立相應的組織領導機構。單位主要負責人負總責，領導班子成員必須保證一人以上主抓爭創工作，并成立工作機構，工作人員名單、聯系方式及時上報區教體局爭創工作領導小組辦公室。各中心學校要根據區教體局實施方案，同時結合各自實際情況制定本單位爭創實施方案，于2011年3月10日之前將本單位實施方案交至市教育局爭創工作領導小組辦公室。聯系人：吳祖煜，聯系電話：5825587。

2、加強協調配合。各部門和各中心學校要根據實施方案的要求，制定具體行動計劃，主動聯系相關單位進行磋商，細化內容，明確分工，周密安排，扎實有效地落實每項爭創工作，務必取得實效。同時要做好檔案資料的收集整理工作。

3、加強氛圍營造。各部門和各中心學校要廣泛開展形式多樣的宣傳報道，充分利用電視、廣播、網絡等媒體，加大先進典型宣傳，并主動在校內對不文明行為進行曝光，積極促進爭創工作的全面開展。

第四篇：雙創工作匯報

雙創工作匯報

尊敬的各位領導：

自縣“雙創”工作啟動以來，在縣委、縣政府的領導下，在縣雙創辦的支持指導下。我局按照《陜西省衛生縣城檢查標準》的要求，結合我局實際，嚴格執行上級的雙創政策，牢固樹立了抓雙創就是抓經濟，抓雙創就是抓發展，抓雙創就是抓穩定的思想，切實增強了職工的衛生意識，培養了良好的衛生習慣，形成了文明、健康、科學的生活方式，現將工作匯報如下：

一、組織機構健全完善，確保“雙創”工作有序開展。按照縣“雙創”領導小組的安排，我局領導高度重視雙創工作。剛來就召開了專門的班子會，進一步細化責任，明確分工，成立了由一把手任組長，指定一名副職（王廣余）和專人（郭子珍）負責“雙創”工作，專設雙創辦公室，成立了主要領導負總責、分管領導親自抓、專職人員具體抓工作機制，確保了“雙創”工作有人抓、有人管，為此項工作的順利開展提供了有力的組織保障和機制支撐。

二、加大宣傳力度，營造爭創氛圍。

幾年來，我局采取懸掛橫幅、制作宣傳欄目，大力宣傳愛國衛生、綠化美化、健康知識，努力創建一個舒適的工作環境。組織干部職工參加健康教育和愛國衛生知識講座、發放公民健康知識讀本和創建省級衛生縣城知識問答等。由于租賃辦公室條件非常差，王局長一來看到這種情況，就親自安排策劃，各辦公室門牌、玻璃、窗簾、門簾重新更換，會議室、局長辦公室刮白灰重新布置，雙創辦墻上的張貼標語全部更換，屋里屋外多年積累的崖皮通通刮掉，樓道、院子、大門外的垃圾全部清理，所有的欄桿全部刷油漆等。經過一個多月的忙碌，整個機關明窗幾凈，有條不絮，煥然一新。同時，在各辦公室、樓道、院子增添了花草樹木，接著更換了垃圾箱，做到了日產日清等，不僅美化了環境，更有效促進了全體干部職工爭創省級衛生城市的強大合力。

三、加大綜合治理力度，包抓街道面貌明顯好轉。針對責任區內臟、亂、差等現象突出問題，我局不斷加大綜合整治力度，使街道面貌明顯好轉。違章建筑拆除、空地圈墻、沿街面修繕粉刷、門頭牌匾規范等工作全面完成。幾年來，組織干部職工多次清掃包抓路段生活垃圾50次，清倒垃圾48車，清理包抓路段野廣告41次。分類登記責任區路段經營戶，發放“雙創”宣傳手冊，實施規范管理，做到了底子清、任務清、責任清。去年8月份，實施包抓工作進行“回頭望”。今年4月1日，局長、副局長和搞雙創工作人員親自到責任區檢查指導工作，這樣強化了南大街的管理，相關責任全部落實到具體人，日常監督和整治工作有序推進。又一次簽訂“門前四包”責任制，做好春季保護工作，各項工作進展較為順利，成效比較明顯。

四、學習兄弟縣及相關部門的經驗。為了保證“雙創”軟件資料的真實性、完整性和連續性。雙創領導小組提出了統籌兼顧，堅持“兩手抓”和“走出去、請進來”的原則，一手抓具體工作，一手抓軟件資料建設。確定專人負責，從點滴做起，從細節抓起，做到每次活動有方案、有措施、有過程、有總結，特別是要做好文字資料和影像資料的收集保存、整理歸檔，要使軟件資料充分反映雙創整個過程。局領導進一步加大經費的投入力度，采取辦法，確保我局雙創軟件工作落到實處。近年來，我局先后參加雙創有關工作會議9次，學習靖邊縣發改局、府谷縣發改局、縣電信局等部門的先進經驗5次，通過幾年來的努力，我局雙創軟件資料真實、有效、符合邏輯，收集、整理、歸檔工作進一步完善，確保雙創工作順利達標。

五、學習第十二個五年規劃綱要有關內容，進一步改善項目審批程序。

《橫山縣發展改革局十二個五年規劃綱要》“加快城市化進程，提升城市管理水平，”醫改方面等有關內容。結合“雙創”全力營造文明舒適的人居環境。在建設項目的審批中，我局及時制定了《橫山縣重點項目審批“綠色通道暫行辦法（試行）》，落實環境第一審批權，新建項目執行環保一票否決，沒有環境影響評價的項目，不予批準立項。

六、加強管理，措施到位。

1.狠抓日常督促檢查。嚴格實行定期和不定期的檢查、評比制度，檢查局屬各辦公室內外清潔工作，特別是樓道、樓梯、院子、大門外等公共地方的衛生，是否達到了無雜物堆放、無痰跡、無蜘蛛網、無亂寫亂畫的“四無”要求。

2.搞好日常保潔工作。每周一上班前和每天早晨上班前進行全面清掃，保持了辦公桌、椅、門、窗、門前公共地段以及宣傳櫥窗的整潔，樹立了我局良好的衛生形象。

3.確定了雙創保潔員。我局由一名保潔員（韓樹軍）負責日常的衛生、綠化、亮化和環境保護的監督檢查，保證了雙創工作的嚴格落實。

4.認真開展除“四害”工作。按照愛委會和雙創辦的要求，積極購買滅“四害”藥物，統一消殺，不留空白。加強藥品管理，并作好技術指導，避免了各種不安全事故的發生。

5、依法開展控煙工作。我們在辦公室、會議室等場所，設置禁止吸煙標志，利用宣傳欄、黑板報等，認真組織開展了控煙宣傳教育。而且制定了罰款制度，嚴禁在會議室或辦公室等集體場所吸煙，發現一次罰款20元。

七、加大經費投入，完善雙創硬件。

由于辦公條件差，責任區兩旁的居民難管理，促使衛生難清理，我局根據實際情況，購買潔具2000元，購買除四害藥物1800元，購買花草3350元。同時，配齊了相關硬件設施，保證了今年雙創工作的順利開展。

八、今后繼續搞好以下幾方面的工作。

1、繼續加強組織領導，不斷鞏固“雙創”成果。

2、繼續強化宣傳教育，不斷濃厚“雙創”氛圍。

3、繼續突出工作重點，不斷創造“雙創”亮點。

4、繼續強化督查考核，不斷推動“雙創”上臺階。總之，在縣雙創領導小組的高度重視下，我局雙創工作取得了較好的成績。今后我們將更加努力，扎實工作，提高雙創水平，把雙創工作納入干部職工工作考核，為創建省級衛生縣城和省級環保模范縣城順利通過驗收做好充分的準備。

第五篇：雙創實施細則

河南蓮花面粉有限公司“雙創”活動

實施細則

為降低企業生產成本，提高企業經濟效益，推進技術創新、科技進步，保障公司健康和諧發展，實現企業增效、職工增收的目標。按照豫蓮股【2011】65號文件精神，特制訂公司 “創先爭優、創新增效”活動實施細則。請各車間、部室深入持久地搞好這項活動，并遵照執行。

一、指導思想：

以生產經營為核心，以節能、創新、增效為目標，增強以人為本的管理理念，充分發揮黨員、干部的先鋒模范帶頭作用，充分調動全體員工的工作積極性、主動性和創造性，自覺參與“雙創”活動。通過強化管理，節能降耗、挖潛增效，技術創新，提高企業經濟效益，促進“創先爭優、創先增效”活動目標的順利進行。

二、活動內容：

1、利用創新技術、提高各項指標。

各車間、班組要積極學習國內先進技術和經驗，實施技術引進、技術開發和技術改造，確保企業技術達到國內同行業先進水平。重點要在技術指標、產能指標、經濟指標、環保指標等方面有新的更大突破。公司制定的重大技術攻關項目和設備技術改造項目的有關事項，按照豫蓮股字【2011】55號文件《河南蓮花味精股份有限公司技術進步獎勵辦法（試行）》通知執行。

2、科技創新、攻關技術難題。

各車間、班組重點圍繞經營，解決生產環節制約瓶頸問題，努力降低成本，發揮產能最大化。各生產單位要深入開展小改小革、技術創新、技術攻關等活動。結合自身實際，針對產品質量、各項技術指標、設備維護保養、水、電、汽能源消耗等課題，設立攻關項目，經單位領導組論證后，方可實施。項目完成后要及時申報、評審，充分發揮技術創新在企業中的作用。

3、加強管理、提升生產安全和產品質量。

各車間、班組圍繞生產安全和產品質量，積極提出合理化建議，及時整改，努力完善、提高安全質量硬件與軟件的管理水平。減少安全質量事故的發生。

4、清潔生產，節能減排，推進循環經濟。

獎勵“目標明確，責任清晰，措施到位”的節能目標責任和評價考核制度。各車間、班組在保證正常生產的情況下，要從源頭抓起，嚴格控制，保證用水、用電、用汽量逐漸減少。達到少投入、多產出、少排污的目的。

5、修舊利廢、節約開支。

在細化管理、資源整合上下功夫。要開展以小發明、小革新、小改造、小設計的“四小”活動作為切入點，充分發揮廣大員工的智慧和潛能，保證廢舊物品再利用，確保設備的有效利用率和完好率，節約開支把成本降到最低。

6、節能降耗，從點滴做起。

以提合理化建議的形式，動員鼓勵員工要從大處著眼，小處著手，為企業獻計獻策，不放過任何挖潛點，堵塞漏洞，降低消耗。對職工提出的合理化建議要歸類整理，責任到人，認真落實。

7、開展好群眾性的勞動競賽活動。

要強化職業培訓、崗位練兵。組織員工開展好電工，維修工、安全消防等工種的技能比武活動，全面提高員工的技術素質。讓技術能手成為“創先爭優、創新增效“排頭兵。

8、按照“創先爭優、創新增效”活動總要求，以“五好”基層黨組織、“五帶頭、五表率”優秀共產黨員為標準，開展奪旗爭星活動。

三、獎勵措施：

1、公司負責合理化建議的收集歸類整理工作，建議實施后根據事件大小、完成質量每月評出一、二、三等獎，并報公司活動領導組備案。公司給予10-100元的獎勵。

2、技術進步、技術項目完成后，公司負責收集整理，并填寫創新技改項目申報表，每季度報公司活動領導組一次。公司考評組進行監督、評審和評比，公司領導組依據評審結果分級別給予100-2000元的獎勵，公司領導組半年進行一次表彰。針對重大項目、科技進步項目的獎勵，按照豫蓮股字【2011】55號文件執行。

3、合理化建議不得重復申報，建議每條一人，每一等獎的10條、二等獎的15條、三等獎的20條，再給予一級工資的獎勵；創新技改一般項目實施人最多三人，每年五項以上者，再給予晉升一級工資、提高一級養老保險金系數的獎勵。

4、對于成績特別突出者，給予國外、國內旅游獎勵或授予公司勞動模范稱號，并向上級推薦表彰。

四、活動形式：

1、健全各級組織。

各單位要結合自身情況，成立相應的組織機構，加強對活動的組織領導，制定具體的實施方案，并指定專人負責。單位主管要高度重視，把活動當作目前的重要工作來抓，各級組織要全面配合活動的開展，利用多種形式，大力宣傳活動的方法步驟目的和意義。立即行動起來，使職工盡快投入到活動之中。

2、切合實際，加強協調溝通。

加強各生產工序之間的協調和信息溝通，確保生產穩定運行。在開展活動中，要結合各自的實際情況，兼顧眼前利益，樹立大局意識，不能只注重自身利益而影響公司整體效益，不能只顧眼前利益而盲目改造，為今后生產埋下隱患，要統籌兼顧開展活動。

3、加強檢查，狠抓落實。

公司活動領導組對各車間、部室活動小組將不定期檢查、督促活動開展，各項工作措施落實情況。要深入到一線，傾聽員工對“創先爭優，創新增效”活動提出的意見和建議，及時解決活動中出現的問題。全體共產黨員要樹立大局意識和責任意識，立足本職，無私奉獻，團結和帶領廣大員工努力為“創先爭優，創新增效”活動目標的實現貢獻力量。公司活動領導組每月要召開一次活動形式分析會，每季度要書面匯報活動的開展情況，以便及時推廣好的經驗和做法，發現問題及時解決。

4、嚴格考核，鼓勵先進。

公司“雙創”活動組對“創先爭優，創先增效”活動中的合理化建議、技改項目、工作進展記錄等情況進行歸類整理、建檔，實行月、季檢查評比，并對活動開展較好的給予一定獎勵。在“創先爭優、創新增效”活動中組織不力，走形式，走過場的，將取消評先資格。