第一篇：2010年是通平高速公路建設(shè)的大干之年

2010年是通平高速公路建設(shè)的大干之年。年初，通平公司與省政府簽訂的年度目標(biāo)任務(wù)是完成投資14億元。至年底，實(shí)際完成投資20.1億元，占年度計(jì)劃的144%。連續(xù)兩年超額完成年度目標(biāo)任務(wù)百分之四十以上。開工建設(shè)以來(lái)，通平公司以創(chuàng)建“平安工地”示范項(xiàng)目為契機(jī)，不斷創(chuàng)新方式方法，全面推行安全生產(chǎn)精細(xì)化管理，全方位開展“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)，取得了階段性成果，沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故。2010年11月中旬，西藏自治區(qū)交通廳“平安工地”建設(shè)小組專程到通平高速公路考察學(xué)習(xí)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)情況及經(jīng)驗(yàn)。

（中國(guó)高速 熊運(yùn)福）通平高速公路是湖南省規(guī)劃的“七縱九橫”高速公路網(wǎng)中的第一縱平江至汝城高速公路的第一段，主線長(zhǎng)73.027公里。沿線地形地質(zhì)條件復(fù)雜,為丘陵、低山和丘崗地貌，廣泛分布有花崗巖、變質(zhì)板巖、片巖、紅砂巖、泥質(zhì)砂巖。山高坡陡，溝壑縱橫，跨汨羅江水系，穿姜源嶺大山，橋隧相對(duì)較多。工程規(guī)模大,施工難度新，安全矛盾多，環(huán)保任務(wù)重。加之全線處于人口多耕地少的平江革命老區(qū)，民風(fēng)剽悍，政策性強(qiáng)，協(xié)調(diào)難度大，是一個(gè)施工條件有相當(dāng)難度的山區(qū)高速公路建設(shè)項(xiàng)目。它的建成，不僅是連接湘東八縣市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)干線，同時(shí)也是湘東地區(qū)南下粵港澳等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、北上武漢北京的快捷通道，是泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)和中部崛起規(guī)劃的重要南北省際通道。項(xiàng)目于2009年5月27日召開動(dòng)員大會(huì)，12月破土動(dòng)工，至2010年底，已開工建設(shè)13個(gè)月。

2010年是通平高速公路建設(shè)的大干之年。年初，通平公司與省政府簽訂的年度目標(biāo)任務(wù)是完成投資14億元。至年底，實(shí)際完成投資20.1億元，占年度計(jì)劃的144%。連續(xù)兩年超額完成年度目標(biāo)任務(wù)百分之四十以上。開工建設(shè)以來(lái)，通平公司以創(chuàng)建“平安工地”示范項(xiàng)目為契機(jī)，不斷創(chuàng)新方式方法，全面推行安全生產(chǎn)精細(xì)化管理，全方位開展“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)，取得了階段性成果，沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故。2010年11月中旬，西藏自治區(qū)交通廳“平安工地”建設(shè)小組專程到通平高速公路考察學(xué)習(xí)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)情況及經(jīng)驗(yàn)。

一、強(qiáng)化意識(shí)，擺正安全生產(chǎn)管理在建設(shè)中的重要位置

2010年5月23日，湖南省交通運(yùn)輸廳組織省直單位、各市州交通局、全省在建高速公路項(xiàng)目及部分施工單位、監(jiān)理單位共300余人，在通平高速公路項(xiàng)目工地隆重舉行了湖南省公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)活動(dòng)啟動(dòng)儀式。通平高速公路作為三個(gè)“示范項(xiàng)目”之一，通平公司經(jīng)理羅衛(wèi)華代表全省公路水運(yùn)工程項(xiàng)目作了表態(tài)發(fā)言，向全省作出莊嚴(yán)承諾：以高度的責(zé)任感、緊迫感和使命感，舉全體參建單位之力量，集全體建設(shè)者之智慧，努力實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)容場(chǎng)貌規(guī)范化、安全管理程序化、安全培訓(xùn)教育經(jīng)常化，精細(xì)打造“平安工地”，創(chuàng)建一批“零死亡”工程。

通平高速公路沿線地形地質(zhì)復(fù)雜，全線設(shè)有1座特大橋和47座大中橋，以及多道通涵、多處立體交叉、3座隧道外，7次跨106國(guó)道，1次跨省道，3次跨縣道；最高切方達(dá)28.92米。安全矛盾突出，施工難度大。經(jīng)過對(duì)復(fù)雜、突出的安全生產(chǎn)矛盾進(jìn)行認(rèn)真地分析研究，開工伊始，公司、總監(jiān)辦便確定了“以人為本促發(fā)展，創(chuàng)新管理保平安”的安全生產(chǎn)理念，切實(shí)抓好通平高速公路建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作。

面對(duì)施工環(huán)境惡劣的困難，公司、總監(jiān)辦自成立之初就將通平高速公路安全生產(chǎn)作為與工程質(zhì)量和工程監(jiān)督并舉的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。成立了以公司經(jīng)理為組長(zhǎng)，總監(jiān)辦總監(jiān)和其他公司領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，有關(guān)部室負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)置了安全環(huán)保部，配備了8名工作人員，配置專車、電腦、數(shù)碼相機(jī)等設(shè)備，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)日常管理工作。參加了省交通質(zhì)監(jiān)局和岳陽(yáng)市安監(jiān)局等單位的安全培訓(xùn)，強(qiáng)化了部門的安全工作責(zé)任感。

1、從復(fù)雜的環(huán)境與關(guān)鍵環(huán)節(jié)中抓好安全生產(chǎn)。通平高速公路存在各種滑坡、危巖體、巖溶、崩塌等不良地質(zhì)情況。同時(shí)，湘東北地區(qū)雨量充沛，每年的二季度集中降雨，經(jīng)常發(fā)生洪澇、山體滑坡、泥石流等災(zāi)害，造成橋梁、隧道、邊坡防護(hù)等施工安全難度大為增加。為此，公司、總監(jiān)辦從開工伊始，就將施工必須安全的管理手段運(yùn)用于項(xiàng)目建設(shè)全過程。組織專家對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)行了道路安全性審查，完成了全線地震場(chǎng)地安全評(píng)估、水土保持和巖溶地質(zhì)水文研究，從源頭把準(zhǔn)了關(guān)鍵工程安全、質(zhì)量關(guān)。

2、從保質(zhì)保量完成建設(shè)目標(biāo)上實(shí)施安全生產(chǎn)。通平高速公路建設(shè)任務(wù)重，時(shí)間要求緊，各種安全生產(chǎn)矛盾突出。為了保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)，公司、總監(jiān)辦致力于探索山區(qū)高速公路建設(shè)安全生產(chǎn)管理新路子，不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)措施，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，為工程建設(shè)營(yíng)造良好的安全秩序和安全環(huán)境，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。

二、上下聯(lián)動(dòng)，建立健全安全生產(chǎn)管理有效機(jī)制

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，公司、總監(jiān)辦結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，著力研究制定了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度和措施，建立健全了安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化。

1、依照法規(guī)，嚴(yán)格實(shí)行合同管理。在各監(jiān)理、施工單位進(jìn)場(chǎng)前，公司根據(jù)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，要求各參建單位必須高度重視安全生產(chǎn)工作，與其都簽訂了《安全生產(chǎn)合同》。同時(shí)要求承包人與各施工作業(yè)隊(duì)簽訂了安全生產(chǎn)合同，運(yùn)用法律手段明確了參建單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。公司、總監(jiān)辦制定了《安全生產(chǎn)責(zé)任制》《安全生產(chǎn)檢查制度》《安全生產(chǎn)月報(bào)制度》《安全生產(chǎn)宣傳教育制度》《職業(yè)危害預(yù)防制度》《傷亡事故管理制度》《重大隱患整改制度》等規(guī)章制度。明確了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、安全環(huán)保部的職責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)檢查、宣傳教育、職業(yè)危害預(yù)防、傷亡事故管理制定嚴(yán)格的管理規(guī)章制度，編制了防塌方滑坡、防高空高邊坡墜落、防落石落物、防機(jī)械傷人、防觸電、防中毒缺氧、防涌水、防火防盜、防爆防民爆物資流失等重大隱患詳細(xì)而切實(shí)可行的措施。同時(shí)印發(fā)了《通平高速公路精細(xì)化管理實(shí)施手冊(cè)》，要求各監(jiān)理處、承包人根據(jù)本合同段的實(shí)際情況，完善了相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，制定了《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》，規(guī)范參建單位的安全生產(chǎn)行為，做到安全有章可循，有規(guī)可依。

3、規(guī)范一線施工安全生產(chǎn)管理。公司、總監(jiān)辦下發(fā)了全線路基、橋梁、隧道、防護(hù)、防洪、森林防火等各種安全生產(chǎn)指導(dǎo)性文件和操作規(guī)程，要求各監(jiān)理、施工單位嚴(yán)格執(zhí)行。重點(diǎn)督促監(jiān)理、施工單位落實(shí)全員培訓(xùn)教育和應(yīng)急預(yù)案演練，為規(guī)范安全生產(chǎn)管理奠定思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

首先，提高認(rèn)識(shí)，奠定安全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ)。組織各監(jiān)理處、施工單位負(fù)責(zé)人、安全員、爆破員、重型機(jī)械手等近千人次相繼分別參加了公司、總監(jiān)辦和省交通質(zhì)監(jiān)局、岳陽(yáng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、岳陽(yáng)市公安局、平江縣公安局、交通運(yùn)輸部等單位舉辦的不同主題的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并全部通過考試取得相關(guān)資格證，要求所有安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任人必須持證上崗。同時(shí)要求各監(jiān)理處、承包人具有各種安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、行業(yè)安全規(guī)定的文件，安全生產(chǎn)管理必須有記錄，從機(jī)構(gòu)建立的會(huì)議記錄、培訓(xùn)記錄、安全生產(chǎn)施工和監(jiān)理日志等都要有詳細(xì)的資料存檔。根據(jù)公司、總監(jiān)辦要求，各監(jiān)理處、承包人采取不同形式對(duì)各施工隊(duì)開展了安全生產(chǎn)培訓(xùn)。對(duì)全線所有勞務(wù)合作施工隊(duì)都開展了崗前培訓(xùn)教育，對(duì)各分部工程開工前都進(jìn)行了安全技術(shù)交底，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核的人員一律不準(zhǔn)上崗作業(yè)。

其次，經(jīng)常演練，奠定安全生產(chǎn)的組織基礎(chǔ)。為了規(guī)范通平高速公路建設(shè)期間安全事故的應(yīng)急救援管理和應(yīng)急救援響應(yīng)程序，明確公司相關(guān)部門和各監(jiān)理處、承包人的職責(zé)，建立健全統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)、科學(xué)、有效地指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，保障施工人員人身和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案制訂工作的通知》等政策規(guī)定，公司、總監(jiān)辦要求各監(jiān)理處、承包人研究制訂了《通平高速公路安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，并在第6合同段姜源嶺隧道、第12合同段鋼筋加工棚、第10合同段汨羅江特大橋、中心試驗(yàn)室等工地開展了大型消防、模擬觸電、模擬水災(zāi)、模擬水災(zāi)等應(yīng)急救援演練，提高了全體參建單位處置突發(fā)事件的組織指揮能力、應(yīng)急救援能力和員工的自我保護(hù)能力。

4、重視危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)方案制定、審查和執(zhí)行。按照《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，要求施工單位在施工組織設(shè)計(jì)中對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程編制專項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。現(xiàn)已批復(fù)的安全專項(xiàng)施工方案達(dá)130項(xiàng)，主要針對(duì)樁基開挖、下部構(gòu)造施工、臨時(shí)用電、高邊坡防護(hù)等。

三、完善網(wǎng)絡(luò)，建立安全生產(chǎn)保證體系

通平高速公路項(xiàng)目土建階段共有來(lái)自全國(guó)6個(gè)省15家單位參加建設(shè)。公司、總監(jiān)辦在全線建立起覆蓋全部參建責(zé)任主體、覆蓋項(xiàng)目施工全過程、覆蓋全部參建人員的安全保證體系，形成了政府部門依法指導(dǎo)、業(yè)主單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、施工單位全面負(fù)責(zé)的安全工作格局。

1、完善網(wǎng)絡(luò)，建立高效的監(jiān)管系統(tǒng)。依據(jù)安全生產(chǎn)管理有關(guān)法律法規(guī)，明確了公司、總監(jiān)辦和監(jiān)理處、承包人三級(jí)責(zé)任主體和責(zé)任人，明確了三級(jí)責(zé)任主體的安全職責(zé)。公司、總監(jiān)辦負(fù)責(zé)全線安全生產(chǎn)的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理，監(jiān)理處負(fù)責(zé)管理轄屬合同段內(nèi)的施工單位全過程的安全監(jiān)管，承包人全面承擔(dān)承包項(xiàng)目的安全責(zé)任。與此同時(shí)，根據(jù)安全生產(chǎn)屬地管理的原則，我們主動(dòng)與屬地的岳陽(yáng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)系溝通，加強(qiáng)了政府對(duì)工程建設(shè)的安全指導(dǎo)工作。

2、嚴(yán)格監(jiān)管，加大監(jiān)理單位的安全責(zé)任。監(jiān)理單位是總監(jiān)辦的派屬機(jī)構(gòu)，由總監(jiān)辦負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量監(jiān)督控制。通平高速公路共設(shè)了3個(gè)監(jiān)理處，公司與其都簽訂了《安全生產(chǎn)合同》，并要求監(jiān)理處設(shè)置專職安全監(jiān)理員，在實(shí)施工程監(jiān)理過程中必須履行安全監(jiān)理責(zé)任制，確定安全監(jiān)理的工作內(nèi)容、范圍、方法，編制監(jiān)理處安全監(jiān)理應(yīng)急預(yù)案，通過安全交底、安全檢查、安全例會(huì)、安全事故處理、下達(dá)整改指令等對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督。

3、安全施工，強(qiáng)化承包人的安全職責(zé)。承包人是項(xiàng)目建設(shè)施工安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，是體現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)“好”與“差”的砝碼。公司與全線12個(gè)土建施工合同段承包人都簽訂了《安全生產(chǎn)合同》，要求承包人嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》等法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的保障安全生產(chǎn)的基本制度與應(yīng)急預(yù)案，配備專、兼職安全員，裝備必要的安全防護(hù)設(shè)施。強(qiáng)化了責(zé)任體系，編制了安全生產(chǎn)操作規(guī)程，加大了安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)了安全生產(chǎn)制度，最大限度地減少了事故的發(fā)生。

四、齊抓共管，確保安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失

通平高速公路開工建設(shè)一年多來(lái)，公司、總監(jiān)辦十分重視安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分析、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和隱患排查治理，始終嚴(yán)格執(zhí)行安全隱患治理制度，經(jīng)常性地開展安全生產(chǎn)隱患排查。堅(jiān)持從嚴(yán)要求，從嚴(yán)檢查，從嚴(yán)處罰。

1、強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源施工管理。在安全生產(chǎn)管理中，每個(gè)施工單位都對(duì)重點(diǎn)工序或危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程，如土石方開挖、橋梁涵洞樁基施工、高空作業(yè)、模板及腳手架支護(hù)和拆除、起重吊裝、爆破等，開工之初即建立了對(duì)應(yīng)的重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳。對(duì)排查出的隱患明確了整改責(zé)任人，制定了整改措施，分項(xiàng)工程結(jié)束后同步執(zhí)行了銷號(hào)制度。同時(shí)，公司、總監(jiān)辦及監(jiān)理單位對(duì)隱患治理情況及時(shí)復(fù)查。通過對(duì)危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，隨著分項(xiàng)工程的施工和治理，全線256個(gè)危險(xiǎn)源已銷號(hào)25個(gè)。

2、強(qiáng)化施工臨時(shí)用電管理。編制了監(jiān)管方案，嚴(yán)格審批程序，多次對(duì)臨時(shí)用電進(jìn)行專項(xiàng)檢查，保證了安全用電。

3、強(qiáng)化施工平臺(tái)和大型施工機(jī)械設(shè)備的管理。編制了安裝和拆除專項(xiàng)施工方案，嚴(yán)格組織實(shí)施，建立使用規(guī)章制度，定期檢查、維修、保養(yǎng)，防止設(shè)備帶病作業(yè)。同時(shí)，會(huì)同質(zhì)量監(jiān)督部門大力實(shí)施安全技術(shù)改造，推廣先進(jìn)、適用、可靠的安全生產(chǎn)技術(shù)和裝備，淘汰落后工藝和機(jī)具，提高安全生產(chǎn)技術(shù)保障水平。特種設(shè)備報(bào)建工作進(jìn)展順利，已經(jīng)完成檢查的重型設(shè)備全部合格。

五、重視施工場(chǎng)地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)。

要求施工總體布置符合施工安全需要，臨時(shí)便道便橋的設(shè)置、臨時(shí)用電線路的布設(shè)、拌和系統(tǒng)和預(yù)制場(chǎng)的建設(shè)等均按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行；炸藥倉(cāng)庫(kù)須經(jīng)公安部門驗(yàn)收；各類高空作業(yè)、跨線跨橋施工作業(yè)區(qū)域、水上作業(yè)的臨時(shí)防護(hù)防墜落設(shè)施、上下通道爬梯、救生消防、避雷設(shè)施等按有關(guān)規(guī)定設(shè)置，隧道的掘進(jìn)、支護(hù)、襯砌等都必須符合規(guī)范要求，確保“平安工地”建設(shè)落到實(shí)處。

2010年，公司、總監(jiān)辦在現(xiàn)場(chǎng)檢查中對(duì)存在安全隱患的施工單位及時(shí)下達(dá)了整改通知及處罰通知共35項(xiàng)，施工單位都能按要求整改到位，同時(shí)還附有現(xiàn)場(chǎng)整改照片記錄在案。現(xiàn)在全線施工現(xiàn)場(chǎng)與地方道路交叉路段，安全標(biāo)志牌和警示牌設(shè)置較為醒目合理，每個(gè)作業(yè)場(chǎng)所全部掛牌規(guī)范化施工，施工現(xiàn)場(chǎng)顯著部位都設(shè)立了“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的橫幅及標(biāo)牌。全線3座隧道施工實(shí)行進(jìn)、出洞實(shí)名登記制度，在隧道施工中按照先施作洞門、再進(jìn)行二襯的作業(yè)工序，確保隧道施工絕對(duì)安全。

此外，根據(jù)了冬季施工中的用水用電隱患排查與治理，并做好了冬季施工應(yīng)急預(yù)案物資儲(chǔ)備工作。

六、重視安全專項(xiàng)費(fèi)用落實(shí)和使用

嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)，按照合同價(jià)1%的比例足額提取了安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，并保證專款專用。明確規(guī)定，施工單位安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)完全用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。報(bào)批程序由施工單位上報(bào)監(jiān)理處審核，監(jiān)理處再報(bào)公司安全環(huán)保部核實(shí)發(fā)票賬務(wù)，經(jīng)確認(rèn)簽字同意后，合約部才進(jìn)行正常的計(jì)量支付程序。截止目前，已完成2010年第四季度的安全臺(tái)賬審查，資金使用比較合理，安全臺(tái)帳格式符合公司精細(xì)化手冊(cè)規(guī)范要求，累積有效安全投入已達(dá)1300萬(wàn)元。

開展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)以來(lái)，公司、總監(jiān)辦始終保持清醒的頭腦，繃緊“安全”這根弦，把安全工作當(dāng)作是基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來(lái)抓，基本實(shí)現(xiàn)了施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、安全管理程序化、安全教育經(jīng)常化，各參建單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，施工安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，安全施工管理水平大為提升。

“平安工地”建設(shè)活動(dòng)時(shí)間為期兩年，對(duì)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，一時(shí)不出事不意味永遠(yuǎn)不出事，目前安全不等于永久安全；工程沒有結(jié)束，就意味著安全沒有終止，“平安工地”建設(shè)活動(dòng)就要持續(xù)不斷地開展下去。在今后的活動(dòng)實(shí)踐中，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展的理念，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持把工程建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全放到至高無(wú)上的地位，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感。我們將繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化要求，將“平安工地”建設(shè)活動(dòng)推向深入；加強(qiáng)教育培訓(xùn)，以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，增強(qiáng)全員的安全技能和安全意識(shí)；加大巡查力度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，以管理促平安，以平安促建設(shè)。不辱使命，努力探索，總結(jié)出一些“平安工地”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮出一個(gè)“示范項(xiàng)目”應(yīng)有的示范作用。

第二篇：廣東高速公路建設(shè)

廣東省2013年至2017年高速公路建設(shè)計(jì)劃表

序號(hào)項(xiàng)目名稱里程 新增通車?yán)锍掏顿Y項(xiàng)目業(yè)主/建設(shè)單位開工時(shí)間計(jì)劃完工時(shí)間功能定位備注合計(jì)（69項(xiàng)/79段）54645357 7226 2013年至2017年新增通車?yán)锍?616公里

一、2013年至2015年建成項(xiàng)目（25段）1335 1316 1558 2015年年底，全省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到6840公里

1二（連浩特）廣（州）高速公路一期工程（懷集支線）30 30 28 廣東二廣高速公路有限公司2010年2013年外通內(nèi)連工程出省通道，通連山縣

2梅（州）大（埔）高速公路一期工程（三角至大麻段）51.5 52 50 廣東博大高速公路有限公司梅大分公司2009年2013年外通內(nèi)連工程通大埔縣

3云浮至羅定高速公路雙東至榃濱段32.2 32 31 廣東云梧高速公路有限公司2009年2013年外通內(nèi)連工程出省通道

4廣深沿江高速公路深圳段31.6 32 112 深圳高速公路股份有限公司2009年2013年省內(nèi)干線工程

5廣深沿江高速公路廣州至東莞二期18 18 31 廣東廣深沿江高速公路有限公司2007年2013年省內(nèi)干線工程

6廣（州）高（明）高速公路延長(zhǎng)線20.8 21 18 佛山廣明高速公路有限公司2011年2013年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

7深圳市梅觀高速公路擴(kuò)建工程1910 深圳高速公路股份有限公司2010年2013年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

8二（連浩特）廣（州）二期工程（連州至懷集段）161.7 162 138 廣東二廣高速公路有限公司2010年2014年外通內(nèi)連工程通連山縣，出省通道

9梅（州）大（埔）高速公路二期工程(大麻至三河段）9.8 10 10 廣東博大高速公路有限公司梅大分公司2009年2014年外通內(nèi)連工程

10梅（州）大（埔）高速公路東延線23.724 21 廣東博大高速公路有限公司梅大分公司2011年2014年外通內(nèi)連工程出省通道

11廣（州）樂（昌）高速公路韶關(guān)段161.6 162 188 廣東省高速公路有限公司2009年2014年外通內(nèi)連工程出省通道

12廣（州）樂（昌）高速公路廣州清遠(yuǎn)段139.2 139 145 廣東省高速公路有限公司2009年2014年外通內(nèi)連工程

13珠三角環(huán)線高速公路肇慶至花都段63.6 64 97 廣東肇陽(yáng)高速公路有限公司2010年2014年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

14汕（頭）揭（陽(yáng)）高速公路汕頭段二期5.35 5 11 廣東汕揭高速公路有限公司2010年2014年省內(nèi)干線工程

15廣州至高明高速公路陳村至西樵段一期21 21 46 佛山市中策廣明高速公路有限公司2009年2014年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

16濟(jì)（南）廣（州）高速公路平遠(yuǎn)至興寧段99.6 100 80 省交通實(shí)業(yè)投資公司2012年2015年外通內(nèi)連工程通平遠(yuǎn)縣，出省通道

17包（頭）茂（名）高速公路一期工程（高州北至電白段）42.6 43 42 廣東省高速公路有限公司2013年2015年外通內(nèi)連工程通信宜、高州市，出省通道

18大（慶）廣（州）高速公路連平至從化段一期工程（省界至新豐段）85 85 100 廣州大廣高速公路有限公司2012年2015年外通內(nèi)連工程通新豐、連平縣

19潮（州）惠（州）高速公路一期工程（普寧至陸河段）62 62 75 廣東省高速公路有限公司2011年2015年外通內(nèi)連工程通陸河、揭西縣

20汕（頭）湛（江）高速公路揭西至博羅段一期工程（石壩至紫金東段）79.6 80 86 省路橋建設(shè)發(fā)展有限公司2012年2015年省內(nèi)干線工程通紫金縣

21江（門）羅（定）高速公路一期工程（新興至高村段）28 28 31 廣東省公路建設(shè)有限公司2012年2015年外通內(nèi)連工程

22從（化）東（莞）高速公路東莞段（含清溪支線）57.7 58 107 東莞市從莞高速公路發(fā)展有限公司2010年2015年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

23從（化）東（莞）高速公路惠州段30.9 31 45 惠州從莞高速公路投資有限公司2010年2015年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

24惠（州）大（亞灣）疏港高速公路54.9 55 53 惠州惠大高速公路有限公司2009年2015年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

25新（會(huì)）臺(tái)（山）南延線5.9 6 4 廣東省高速公路有限公司2013年2015年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

二、2016年至2017年建成項(xiàng)目（23段）1389 1300 2010 2017年年底，全省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到8140公里

1包（頭）茂（名）高速公路二期工程（粵桂界至高州北）77.4 77 61 廣東省

高速公路有限公司2013年2016年外通內(nèi)連工程出省通道

2大（慶）廣（州）高速公路粵境連平至從化段二期工程（新豐至從化段）97.0 97 114 廣州大廣高速公路有限公司2012年2016年外通內(nèi)連工程

3潮（州）惠（州）高速公路二期（普寧至陸河以外路段）184.7 185 228 廣東省高速公路有限公司2011年2016年外通內(nèi)連工程

4汕（頭）湛（江）高速公路揭西至博羅段二期工程（紫金東至揭西段）81.4 81 108 省路橋建設(shè)發(fā)展有限公司2012年2016年省內(nèi)干線工程

5江（門）羅（定）高速公路二期工程（江門至高村段及新興至羅定段）117.4 117 140 廣東省公路建設(shè)有限公司2012年2016年外通內(nèi)連工程

6港珠澳大橋主體工程29.6 30 381 港珠澳大橋管理局2009年2016年外通內(nèi)連工程出省通道

7港珠澳大橋珠海連接線13.4 13 93 南粵交通投資公司2012年2016年外通內(nèi)連工程

8廣中江高速公路（原江番高速公路及江珠高速北延線江門段）68.6 69 151 南粵交通投資公司2010年2016年省內(nèi)干線工程

9云浮至陽(yáng)江高速公路羅定至陽(yáng)春段82.5 83 58 廣東羅陽(yáng)高速公路有限公司2011年2016年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

10珠江三角洲環(huán)線增城至花都段45.0 45 63 廣州市交通投資集團(tuán)2013年2016年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

11西部沿海高速公路月環(huán)至南屏支線延長(zhǎng)線5.0 5 14 廣東西部沿海高速公路珠海段有限公司2012年2016年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

12廣州至高明高速公路廣州段30.0 30 62 廣州廣明高速公路有限公司2009年2016年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

13惠深高速公路惠州段改擴(kuò)建項(xiàng)目30.7 20 惠深高速公路惠州段改擴(kuò)建工程管理處2010年2016年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

14廣清高速公路改擴(kuò)建57.6 69 廣清高速公路擴(kuò)建工程管理處2009年2016年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

15廣州鳳凰山隧道13.9 14 32 廣州市道路養(yǎng)護(hù)中心2013年2016年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

16惠東凌坑至碧甲段高速公路（廣惠東延線）17.4 17 14 惠州廣惠東延線高速公路有限公司2010年2016年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

17興寧至汕尾高速公路興寧至五華段（含畬江、華陽(yáng)支線）89.6 90 76 省交通集團(tuán)、梅州市2013年2017年省內(nèi)干線工程

18潮莞高速公路粵閩界至潮州古巷（潮州北段）61.0 61 52 南粵交通投資公司2014年2017年外通內(nèi)連工程出省通道

19廣佛肇高速公路肇慶大旺至封開段一期工程（大旺至小湘段）46.3 46 50 省長(zhǎng)大公路工程有限公司、肇慶市公路開發(fā)公司2013年2017年外通內(nèi)連工程出省通道

20仁（化）深（圳）高速公路仁化至新豐段一期工程（粵湘界至韶贛段）60.0 60 63 南粵交通投資公司2014年2017年外通內(nèi)連工程出省通道

21汕（頭）昆（明）高速公路龍川至英德段一期工程（大廣至廣樂段）96.0 96 66 南粵交通投資公司2014年2017年外通內(nèi)連工程

22揭陽(yáng)至惠來(lái)高速公路71.3 71 80 南粵交通投資公司2014年2017年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

23廣清和清連高速連接線（清遠(yuǎn)市清新逕口至清城橫荷高速公路）12.7 13 15 待定2014年2017年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

三、2015年年前開工，2018年及以后建成(30段）2665 2665 349

41深圳市東部過境高速公路一期工程31.1 31 62 深圳華昱投資開發(fā)（集團(tuán)）股份有限公司2011年2018年外通內(nèi)連工程出省通道

2廣佛肇高速公路肇慶大旺至封開段二期工程（小湘至江口段）131 131 141 省交通集團(tuán)、肇慶市2013年2018年外通內(nèi)連工程

3虎門第二公路通道12.9 13 104 廣東省公路建設(shè)有限公司2013年2018年省內(nèi)干線工程

4仁（化）深（圳）高速公路仁化至新豐段二期工程（韶贛至新豐段）106106 112 南粵交通投資公司2014年2018年外通內(nèi)連工程

5汕（頭）昆（明）高速公路龍川至英德段二期工程（大廣至廣樂以外路段）135 135 93 南粵交通投資公司2014年2018年外通內(nèi)連工程力爭(zhēng)2017年建成通車

6汕（頭）昆（明）高速公路英德至懷集段150.3 150 120 南粵交通投資公司2014年2018年省內(nèi)干線工程力爭(zhēng)2017年建成通車

7珠海金鼎至橫琴高速公路32 32 48 珠海交通集團(tuán)2013年2018年外通內(nèi)連工程出省通道

8汕頭至湛江高速公路汕頭至揭西段86.6 87 117 深圳中洲集團(tuán)2013年2018年省內(nèi)干線工程

9佛（山）江（門）高速公路順德段31.3 31 66 佛山市路橋建設(shè)有限公司和順德區(qū)恒順交通投資管理公司2014年2018年省內(nèi)干線工程

10深圳外環(huán)高速公路93.3 93 101 深圳高速公路股份有限公司2014年2018年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

11佛（山）清（遠(yuǎn)）從（化）高速公路北段86 86 102 深圳泰邦集團(tuán)有限公司2013年2018年省內(nèi)干線工程

12佛（山）清（遠(yuǎn)）從（化）高速公路南段42.7 43 75 佛山市路橋建設(shè)有限公司2013年2018年省內(nèi)干線工程

13汕頭至湛江高速公路河源至清遠(yuǎn)段122.8 123 112 待定2015年2019年省內(nèi)干線工程

14汕頭至湛江高速公路清遠(yuǎn)至云浮段158 158 159 待定2014年2019年省內(nèi)干線工程

15汕頭至湛江高速公路云浮至湛江段（含博賀港、湛江機(jī)場(chǎng)、渝湛連接線）338 338 270 待定2015年2019年省內(nèi)干線工程

16湛江東海島至雷州高速公路33.5 34 60 待定2015年2019年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

17鶴山至開平高速公路（中開高速公路延長(zhǎng)線）41 41 74 待定2015年2018年省內(nèi)干線工程

18花都至東莞高速公路63.4 63 107 廣州市交通投資集團(tuán)2014年2018年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

19仁（化）深（圳）高速公路新豐至博羅段108 108 133 南粵交通投資公司2015年2018年外通內(nèi)連工程

20潮汕環(huán)線高速公路（含潮汕連接線）69.2 69 110 待定2015年2019年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

21大埔至潮州港高速公路（含大埔至漳州支線）152.3152 122 待定2015年

2019年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

22中山至開平高速公路144 144 172 待定2015年2019年省內(nèi)干線工程

23深圳至中山過江通道50 50 460 待定2015年2020年省內(nèi)干線工程含深圳側(cè)接線和中山側(cè)接線

24廣佛肇高速公路廣州佛山段47.3 47 76 待定2015年2020年外通內(nèi)連工程

25清遠(yuǎn)連州至佛岡高速公路207.6 208 219 廣東方圓集團(tuán)有限公司(主辦方)、廣東匯裕投資發(fā)展集團(tuán)有限公司2015年2020年外通內(nèi)連工程

26興寧至汕尾高速公路陸河至汕尾段30 30 24 待定2015年2019年外通內(nèi)連工程

27珠海洪灣至高欄港高速公路4242 87 待定2015年2019年區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)及疏港工程

28東莞至番禺高速公路橋頭至沙田段65 65 120 待定2015年2019年省內(nèi)干線工程

29梅州至平遠(yuǎn)及梅州東環(huán)高速公路5555 49 待定2015年2019年省內(nèi)干線工程

第三篇：全省推進(jìn)高速公路建設(shè)

全省推進(jìn)高速公路建設(shè)“五化”管理工作實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹交通運(yùn)輸部關(guān)于公路建設(shè)推行“發(fā)展理念人本化、項(xiàng)目管理專業(yè)化、工程施工標(biāo)準(zhǔn)化、管理手段信息化、日常管理精細(xì)化”的要求，進(jìn)一步提高我省高速公路建設(shè)管理水平，省廳決定在高速公路項(xiàng)目建設(shè)中以全面開展施工標(biāo)準(zhǔn)化、啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)信息管理系統(tǒng)、進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)單位管理為切入點(diǎn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，認(rèn)真落實(shí)交通運(yùn)輸部“五化”要求，全面推進(jìn)現(xiàn)代工程管理，具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞加快轉(zhuǎn)變公路發(fā)展方式，認(rèn)真落實(shí) “五化”要求，全面推行現(xiàn)代工程管理，不斷總結(jié)并形成長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高公路建設(shè)管理水平，推動(dòng)我省高速公路又好又快發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

通過落實(shí)公路建設(shè)“五化”要求，全面推行現(xiàn)代化管理，建立科學(xué)系統(tǒng)的管理、設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)化體系，使標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣、習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)規(guī)章制度更加完善，勘察設(shè)計(jì)更加合理，現(xiàn)場(chǎng)管理更加規(guī)范，項(xiàng)目信息化管理更加深入，質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員一流、管理水平一流、設(shè)計(jì)理念一流、材料制備一流、作業(yè)環(huán)境一流、建設(shè)成果一流，全面提升我省高速公路建設(shè)品質(zhì)。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（1）發(fā)展理念人本化。工程設(shè)計(jì)階段的人本化，是充分考慮社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的需要，注重公路建設(shè)與自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一。工程施工階段的人本化，是高度關(guān)注安全生產(chǎn)，保證參建人員的人身安全，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。公路運(yùn)營(yíng)階段的人本化，是進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)涵，為用路者提供安全、便捷、舒適的出行條件。

（2）項(xiàng)目管理專業(yè)化。各項(xiàng)目管理單位組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置要嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路項(xiàng)目建設(shè)管理單位的若干意見》（交公路發(fā)〔2011〕438）文件要求，設(shè)置計(jì)劃、合同、技術(shù)、質(zhì)量、安全、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢等職能部門，管理人員的人數(shù)應(yīng)滿足建設(shè)規(guī)模和專業(yè)技術(shù)需要，其中工程技術(shù)人員不少于管理人員總數(shù)的65%，具有高、中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于工程技術(shù)人員的70%（具體事項(xiàng)省廳還將專題研究）。

（3）工程施工標(biāo)準(zhǔn)化。各項(xiàng)目要按照《陜西省高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化指南（試行）》要求，在工程路基、路面、橋梁、隧道、綠化、交通安全和機(jī)電工程中，從工地標(biāo)準(zhǔn)化、施工標(biāo)準(zhǔn)化和管理標(biāo)準(zhǔn)化等方面，全面深入推進(jìn)工程施工標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（4）管理手段信息化。通過廣泛應(yīng)用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通訊技術(shù)，搭建管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)管理過程的全控制，達(dá)到規(guī)范管理流程、提高管理效能、降低管理成本的目的。同時(shí)，也要充分利用信息技術(shù)手段，加快市場(chǎng)信用體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公路建設(shè)從業(yè)單位的管理與服務(wù)。

（5）日常管理精細(xì)化。日常管理精細(xì)化，就是要以建設(shè)精品工程、推行精細(xì)化管理、開展精細(xì)化控制為載體，促進(jìn)建設(shè)各方把粗活做細(xì)、把細(xì)活做精，保證工程局部和細(xì)節(jié)都滿足技術(shù)要求。日常管理精細(xì)化應(yīng)該遵循“三大原則”、“四大要求”，即注重細(xì)節(jié)、立足專業(yè)、科學(xué)量化的原則；精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)的要求。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

省廳成立推進(jìn)高速公路建設(shè)“五化”管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)部署、指導(dǎo)、落實(shí)高速公路建設(shè)項(xiàng)目開展“五化”管理的各項(xiàng)工作。

組長(zhǎng)：馮明懷總工程師

成員單位：廳辦公室、人事處、規(guī)劃處、財(cái)務(wù)處、高管處、公路處、安監(jiān)處、科教處、監(jiān)察室，交通工會(huì)，廳質(zhì)監(jiān)站、定額站、咨詢公司、省高速集團(tuán)、省交通集團(tuán)、廳外資辦、寶漢公司，以及承擔(dān)高速公路建設(shè)任務(wù)的地市交通運(yùn)輸局、招商引資項(xiàng)目公司。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳高管處，負(fù)責(zé)組織我省高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的實(shí)施、檢查和考核考評(píng)工作。廳質(zhì)監(jiān)站結(jié)合日常質(zhì)量、安全監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)“五化”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)有序進(jìn)行。

實(shí)施“五化“工作的責(zé)任主體是項(xiàng)目法人。各項(xiàng)目法人單位要根據(jù)省廳的總體部署，研究制定具體的實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則，要建立強(qiáng)有力的落實(shí)機(jī)制、考評(píng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保這項(xiàng)重要工作扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)。各單位的實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則于年底前報(bào)廳。

五、時(shí)間安排

全面推行“五化”管理活動(dòng)，從2011年10月全面啟動(dòng)，至2015年12月底結(jié)束，分四個(gè)階段實(shí)施。

第一階段動(dòng)員部署階段2011年9月29日至12月31日，各項(xiàng)目法人及全省高速公路建設(shè)項(xiàng)目，要立即全面動(dòng)員，廣泛宣傳，以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化施工、加強(qiáng)建設(shè)單位管理和項(xiàng)目信息化管理為重點(diǎn)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)交通運(yùn)輸部有關(guān)文件精神、省廳《高速公路標(biāo)準(zhǔn)化施工指南（試行）》以及高速公路建設(shè)項(xiàng)目信息化管理有關(guān)文件，研究制訂實(shí)施方案和考評(píng)辦法，確定階段目標(biāo)和具體要求，完成“五化”活動(dòng)動(dòng)員部署。

第二階段全面推行階段 2012年1月至2013年12月，各項(xiàng)目法人及全省高速公路建設(shè)項(xiàng)目，組織項(xiàng)目法人管理部門、現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等參建單位按照“五化”活動(dòng)實(shí)施方案、階段目標(biāo)，全面落實(shí)“五化”要求，省廳“五化”領(lǐng)導(dǎo)小組將于每年底前對(duì)各項(xiàng)目法人及全省高速公路建設(shè)項(xiàng)目全面開展“五化”活動(dòng)進(jìn)行檢查考核，并建立典型示范項(xiàng)目。

第三階段總結(jié)提高階段2014年1月至2015年6月，各項(xiàng)目法人及全省高速公路建設(shè)項(xiàng)目，要將“五化”活動(dòng)進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié)，結(jié)合各建設(shè)項(xiàng)目“五化”活動(dòng)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和效果，進(jìn)一步修改完善“五化”有關(guān)指南、辦法、規(guī)定等文件，建立起規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的配套管理體系。

第四階段考核固化階段2015年7月至2015年底，省廳將根據(jù)各項(xiàng)目法人及全省高速公路建設(shè)項(xiàng)目“五化”開展情況，對(duì)全省高速公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；同時(shí)修訂完善并形成全省高速公路“五化”建設(shè)相關(guān)制度辦法，將高速公路“五化”建設(shè)工作固化成為長(zhǎng)效機(jī)制。

對(duì)交通運(yùn)輸部已經(jīng)安排開展的高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)仍按交通運(yùn)輸部《關(guān)于開展高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的通知》（交公路發(fā)〔2011〕70號(hào)）和省廳《關(guān)于全面開展高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的通知》（陜交函〔2011〕369號(hào)）相應(yīng)的部署安排執(zhí)行。

六、有關(guān)要求

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各項(xiàng)目法人對(duì)推進(jìn)“五化”工作總負(fù)責(zé)，要成立專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定推進(jìn)“五化”管理實(shí)施方案，周密部署，精心組織，明確各部門、各單位、各負(fù)責(zé)人的具體責(zé)任，定期匯總、分析、研究解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，分階段及時(shí)向省廳上報(bào)有關(guān)情況和總結(jié)報(bào)告。

2、加強(qiáng)宣傳工作。各單位要結(jié)合工作實(shí)際，加快宣傳推行現(xiàn)代工程管理的重要性，宣傳“五化”管理的內(nèi)涵和具體實(shí)施要求，要將“五化”要求傳達(dá)到設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各單位，要讓“五化”管理的理念融入到每個(gè)建設(shè)管理者的意識(shí)之中。

3、發(fā)揮示范作用。各單位要選好典型，抓好示范，強(qiáng)力推進(jìn)本單位高速公路建設(shè)“五化”工作的步伐，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，以局部促整體，達(dá)到全面落實(shí)。在省廳抓好寶漢高速、榆佳高速試點(diǎn)的同時(shí)，各單位也要確定具體項(xiàng)目作為試點(diǎn)，加快實(shí)施。

4、建立長(zhǎng)效機(jī)制。各單位要堅(jiān)決克服和消除“活動(dòng)開展時(shí)大張旗鼓、活動(dòng)結(jié)束時(shí)偃旗息鼓”的現(xiàn)象，對(duì)固化下來(lái)的制度和辦法要不斷完善、不斷提高，要形成一套行之有效的管理體系，確保制度管理落實(shí)的連續(xù)性、持續(xù)性。絕對(duì)不能換一批人搞一批東西，換一任領(lǐng)導(dǎo)換一批制度，爭(zhēng)取全省高速公路建設(shè)基本達(dá)到“五化”管理水平，到“十二五”末期真正進(jìn)入“五化”。

第四篇：高速公路建設(shè)情況匯報(bào)材料

***鄉(xiāng)***高速公路項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)

工作情況匯報(bào)

中共***鄉(xiāng)委員會(huì) ***鄉(xiāng)人民政府

（2011年9月5日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)安排，我就***鄉(xiāng)***高速公路項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

近年來(lái)，***鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，提高認(rèn)識(shí)，拓寬思路，齊心協(xié)力，強(qiáng)化服務(wù)，確保了***高速公路項(xiàng)目順利建設(shè)，推動(dòng)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

一、基本情況

2008年***高速公路破土動(dòng)工以來(lái)，***鄉(xiāng)過境段約19.6公里，主干道征地1313.8畝，臨時(shí)用地318.5畝，共征地1632.3畝，涉及8個(gè)村，共800余戶，5300余人。共拆遷房屋90戶，發(fā)放征地款1700余萬(wàn)元，拆遷款300余萬(wàn)元。在***高速公路征地拆遷工作中，共協(xié)調(diào)處理工農(nóng)糾紛580余起，群眾土地糾紛168余起，群眾矛盾糾紛175余起，涉及群眾2500余人。拆除兩違建筑房屋45棟、水池150余口、魚溏5處。對(duì)***高速公路施工前道路兩側(cè)房屋質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，共調(diào)查84棟房屋，68戶農(nóng)戶。目前，正在對(duì)炮損情況進(jìn)行調(diào)查補(bǔ)償，第四合同段7戶農(nóng)戶的炮損賠償名單已交到縣指揮部。

二、主要做法

為確保工程順利實(shí)施，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，把高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作放在全鄉(xiāng)工作的重中之重來(lái)抓。

一是成立了由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的***鄉(xiāng)***公路征地拆遷協(xié)調(diào)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目建設(shè)過程中的各種矛盾糾紛問題，針對(duì)工作實(shí)際完善限時(shí)辦結(jié)制，責(zé)任追究制和定期督查制。

二是充實(shí)征地拆遷協(xié)調(diào)服務(wù)工作隊(duì)伍。明確2名鄉(xiāng)班子成員專職負(fù)責(zé)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)工作，從鄉(xiāng)、村干部中抽調(diào)有較強(qiáng)工作責(zé)任心、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)的20余名干部充實(shí)到征地拆遷協(xié)調(diào)服務(wù)隊(duì)伍中，強(qiáng)化隊(duì)伍力量。

三是落實(shí)工作責(zé)任。把各項(xiàng)協(xié)調(diào)責(zé)任分解到項(xiàng)目涉及村的包村領(lǐng)導(dǎo)、掛村人員和有關(guān)單位工作人員頭上，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的局面，切實(shí)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和直接責(zé)任人的職責(zé)，為項(xiàng)目征地拆遷提供制度保障。在建設(shè)的過程中，為了切實(shí)維護(hù)群眾的利益，對(duì)損壞人畜飲水及農(nóng)灌設(shè)施的，根據(jù)損壞情況與各標(biāo)段簽訂合同，確保按期恢復(fù)。

四是加強(qiáng)配合，強(qiáng)化服務(wù)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，樹立全局意識(shí)，加強(qiáng)征地協(xié)調(diào)服務(wù)，就存在問題與施工單位加強(qiáng)溝通，密切配合，及時(shí)處理好在征地拆遷過程中產(chǎn)生的各種工農(nóng)矛盾糾紛。

五是加大打擊力度，確保工程順利實(shí)施。***高速公路紅線劃定后，部分群眾無(wú)視國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，在紅線范圍亂搭亂建。

為確保工程征地建設(shè)順利實(shí)施，鄉(xiāng)黨委政府成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取動(dòng)員群眾自行拆除和強(qiáng)制拆除相結(jié)合的方式，對(duì)紅線范圍內(nèi)搶搭搶建的兩違建筑進(jìn)行拆除，共拆除兩違建筑房屋45棟、水池150余口、魚溏5處。

六是確立了“服務(wù)大項(xiàng)目、促進(jìn)大發(fā)展”的服務(wù)理念和“三轉(zhuǎn)變、三保障、三促進(jìn)”（轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變干部觀念、轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念；保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)全面發(fā)展）的服務(wù)思路。在征地拆遷工作中，針對(duì)路群矛盾糾紛突出、協(xié)調(diào)工作難度大的實(shí)際，鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，進(jìn)一步充實(shí)協(xié)調(diào)服務(wù)隊(duì)伍力量，采用“晨集中、午調(diào)度、晚匯報(bào)”的工作模式，按照“集中匯報(bào)總結(jié)、合理安排人員、承包化解矛盾、跟蹤督促檢查”的工作方法，搞好各個(gè)標(biāo)段協(xié)調(diào)服務(wù)聯(lián)系對(duì)接工作，集中化解路群矛盾糾紛，有力杜絕了群眾堵工、堵路現(xiàn)象的發(fā)生。

三、存在的問題和困難

在上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)和***高速公路***段各施工方的配合下，***高速公路***段建設(shè)取得積極進(jìn)展，但目前存在一些鄉(xiāng)政府不能解決且嚴(yán)重影響施工進(jìn)程的問題：一是炮損問題。***高速公路在施工過程中因放炮、土方開挖，對(duì)部分群眾房屋造成不同程度的損害，目前為止已堵工堵路多次，嚴(yán)重影響了高速公路施工進(jìn)度，為確保高速公路建設(shè)順利推進(jìn)，需及時(shí)對(duì)受損房屋作出定性理賠。二是高速公路建設(shè)土地覆蓋問題。***高速公路***段

因修建，導(dǎo)致很多群眾沒有被征用的土地被覆蓋，在覆蓋的路段，經(jīng)常出現(xiàn)堵工堵路事件的發(fā)生，鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府作了大量的思想工作，施工才得以順利進(jìn)行。但由于時(shí)間長(zhǎng)、群眾反映較為強(qiáng)烈，如果得不到及時(shí)處理，將會(huì)再次導(dǎo)致堵工堵路乃至群體性事件的發(fā)生，嚴(yán)重影響施工進(jìn)度。三是在建設(shè)中損壞人畜便道路及農(nóng)灌設(shè)施恢復(fù)緩慢，對(duì)群眾的生產(chǎn)生活造成一定的影響，群眾反映日趨強(qiáng)烈。四是建設(shè)用水問題。由于***鄉(xiāng)嚴(yán)重缺水，加上近期雨量減少和建設(shè)用水的增多，一些標(biāo)段建設(shè)用水困難，這一問題若不得到提前部署解決，將會(huì)導(dǎo)致“工農(nóng)爭(zhēng)水”現(xiàn)象的發(fā)生，影響施工進(jìn)度，導(dǎo)致發(fā)生工農(nóng)糾紛矛盾。

在下一步工作中，***鄉(xiāng)將全力以赴，克服困難，忘我工作，為***高速公路早日通車發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。

第五篇：陜西高速公路建設(shè)

者昨日（19日）獲悉，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，按照“建設(shè)主體多元化、建設(shè)形式多樣化”的原則，省交通運(yùn)輸廳將全面開放高速公路建設(shè)市場(chǎng)，招商引資加快建設(shè)西咸北環(huán)線、西安大環(huán)線等一批高速公路項(xiàng)目，建設(shè)總里程1530公里，估算總投資1590億元，擬采用BOT等方式進(jìn)行建設(shè)。

為了緩解我省高速公路建設(shè)資金需求壓力，拓寬籌資渠道，進(jìn)一步加快高速公路建設(shè) 步伐，確保“十二五”全省交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照陜西“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，此次擬推出的16個(gè)項(xiàng)目遍布關(guān)中、陜北、陜南三大區(qū)域。

關(guān)中6個(gè)項(xiàng)目

西咸北環(huán)線、西安大環(huán)線、合鳳線、合鳳線、合鳳線、黃渭線，這些項(xiàng)目對(duì)組建大西安、整合大關(guān)中、帶動(dòng)大西北，加快“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的形成，擴(kuò)大關(guān)中城市(報(bào)價(jià) 圖片 參數(shù))群的輻射帶動(dòng)范圍具有重要作用。尤其是西咸北環(huán)線，對(duì)西咸新區(qū)發(fā)展及西安國(guó)際化大都市建設(shè)等方面具有十分重要的作用。

陜北4個(gè)項(xiàng)目

定漢線、延吳線、神米線、榆商線，這些項(xiàng)目連接了神府經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及吳起石油富集縣，有利于促進(jìn)國(guó)家能源化工基地的建設(shè)和能源化工產(chǎn)業(yè)集群的形成，必將為陜北跨越式發(fā)展提供良好的交通保障。

陜南6個(gè)項(xiàng)目

安平線、商柞線、京昆線秦嶺復(fù)線、安嵐線、平利-鎮(zhèn)坪、定漢線實(shí)現(xiàn)了商洛、安康和漢中三市間的高速直達(dá)，密切了陜南與關(guān)中地區(qū)的聯(lián)系，為陜南經(jīng)濟(jì)依托綠色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展提供了交通支撐。

陜北、陜南多條高速公路項(xiàng)目為出省大通道，對(duì)加強(qiáng)省際聯(lián)系和進(jìn)一步疏通陜北能源外運(yùn)及物流“東出南下”運(yùn)輸通道具有重要意義

照陜西省交通廳關(guān)于持續(xù)加快高速公路建設(shè)步伐的決定，2012年陜西高速公路建設(shè)共安排建設(shè)項(xiàng)目14個(gè)，除去年確定開工的6個(gè)高速公路項(xiàng)目外，又計(jì)劃新增8個(gè)高速公路建設(shè)項(xiàng)目，里程達(dá)895公里。

據(jù)悉，2012年陜西高速公路共有32個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，其中5個(gè)項(xiàng)目建成通車，建成里程377公里，通車?yán)锍?02公里。27個(gè)在建項(xiàng)目，包括續(xù)建13個(gè)和新開工14個(gè)，總里程將達(dá)到3213公里，項(xiàng)目總投資2425億元。

據(jù)了解，14個(gè)新開工項(xiàng)目為去年確定開工的6個(gè)項(xiàng)目和今年計(jì)劃新增的8個(gè)項(xiàng)目。計(jì)劃新增開工項(xiàng)目分別為柞水至商洛、延安至延水關(guān)、安康至嵐皋至鎮(zhèn)坪、寶雞至漢中、蒲城至白水至黃龍、黃陵至延安、吳起至定邊、洛南至商洛，總長(zhǎng)度為895公里，投資達(dá)762億元。新增項(xiàng)目總體要求6月底前完成地形控制和航測(cè)地形圖，9月底前完成初步設(shè)計(jì)，12月底前完成施工圖，并爭(zhēng)取控制性工程開工。