第一篇：慶元工業集聚區污水零直排工作方案

慶元縣工業集聚區污水“零直排”工作

方案

(征求意見稿)

為深入貫徹國家、省、市“水十條”有關要求，根據省委、省政府和市委、市政府的統一部署和要求，我縣將全面開展工業集聚區污水“零直排”創建工作，現制訂本工作方案。

一、整治工作目標

以全面提升水環境質量為目標，加快補齊生態環境短板，嚴格我縣工業集聚區的污水治理，工業集聚區內所有工業企業污水無直接外排環境排放口，所有污水均經預處理達到納管排放標準后經納管進入污水處理廠進一步處理，實現工業集聚區污水“零直排”，所有污水全收集、管網全覆蓋、雨污全分流、排水全許可目標，切實杜絕工業污水直排外環境情況，從而減少對水環境的影響，確保我縣水環境功能區水質。

二、整治工作原則

堅持“屬地管理、整體推進、重點優先、不留死角、全面納管”的原則，以污水全面收集納管、雨污分流為重點開展工業集聚區“零直排”整治工作。

三、整治工作范圍

慶元縣工業集聚區內的涉水企業，即五都、屏都綜合新區、— 1 —

竹口瓦窯山等區塊內的涉水企業。

四、完成時限

2018年12月31日前完成。

五、整治工作要求

（一）確保工業集聚區的污水處理廠盡早投入使用。加快推進五都污水預處理設施建設；對屏都綜合新區污水集中處理設施進行檢修，確保早日恢復正常運行，達到納管標準后納入市政管網；督促竹口鎮人民政府，確保工業園區污水處理設施早日投入正常運行。

（二）進一步推進污水管網建設。工業集聚區要進一步加強污水管網建設和改造，特別是一些老的工業集聚區，要全面開展已建污水管網的檢查、維修和養護工作，打通斷頭管、修復破損管、糾正錯接管、改造混接管、疏通淤積管，做到配套管網長度與處理范圍要求相適應，對部分污水直排、雨污合流及管網破損、斷裂、淤塞、錯接的重點區域，按照截污納管和雨污分流的要求改造。

（三）開展集聚區內企業全面排查。全面清查各集聚區內企業污水排放情況，包括污水處理設施的建設、運行情況，各類污染物濃度及排放量，內部排水管網現狀，雨污分流、混接情況，排污去向情況，排水許可證申領及排水許可水量和水質情況等，要防止企業通過雨水排放口排放污水,確保雨污分流；對在排查過

程中發現的問題，能通過局部整改解決的要立即實施整改。

（四）加強企業預處理監管。強化企業污染治理設施運行維護管理和清潔化改造，加快對企業污水處理設施提升改造。集聚區內工業廢水經預處理達到集中納管要求后，進入集聚區污水處理廠進一步處理。

（五）嚴格企業污水排放口和雨水排放口的規范化建設。對工業集聚區企業雨、污排放口進行排查，原則上每個企業只設一個污水排放口和一個雨水排放口，要按照相關規范和要求進行排放口的整改，建立 24小時監控、監測控制體系，并逐步推行污水、雨水排放口遠程控制閥門建設，真正落實好污水和雨水排放口規范化建設和全方位的監管。積極推進電鍍、化工、造紙等重污染企業初期雨水收集，以及實行污水排放管道架空鋪設或明溝套明管。

（六）依法實施和落實《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》。全面實施城鎮污水排入排水管網許可制度，依法核發排水許可證，切實加強對排水戶污水排放的監管。對于應當申領污水排入排水管網許可證的排水戶，未取得許可證或不按照許可證要求排放污水的，住建部門將嚴格依法追究法律責任。

六、整治工作實施安排

（一）前期準備階段（5月1日-5月31日）。縣環保局結合本地實際，制定工作方案，落實責任單位和專人負責，確保工作

順利進行。（責任單位：縣環保局）

（二）調查摸底階段（6月1日-7月15日）。各相關責任單位加強組織，落實人員，根據整治工作要求，全面開展工業集聚區污水處理設施、管網建設等情況的檢查；對園區企業污水排放情況，包括企業污水處理設施、內部排水管網現狀，雨污分流情況等開展全面細致調查，根據實際情況，精準聚焦找短板，制定切實可行的對策措施，合理謀劃建設項目，確保補短無遺漏，舉措有實效。（責任單位：縣環保局、縣工業園區管委會、竹口鎮人民政府）

（三）整改實施階段（7月16日至11月30日）。各責任單位根據縣工業集聚區污水“零直排”整治工作方案，安排好整治工作和進度，有序推進各項工作，確保按時、保質、保量完成工業集聚區污水“零直排”整治工作。

（四）總結階段。各責任單位根據工作方案要求，將開展情況及取得的成效等以總結形式于11月30日前上報縣環保局，經匯總后上報市環保局。

七、保障措施

（一）加強組織領導。開展工業集聚區污水“零直排”工作是國家、省、市“水十條”的重點內容，也是“五水共治”和我縣劣V類水剿滅行動的重要組成部分，是改善水環境質量的關鍵之舉。各單位要切實加強組織領導，明確工作要求，細化工作分

工，落實專人負責。

（二）強化監督考核。開展工業集聚區污水“零直排”工作已納入“五水共治”考核，各單位要將開展工業集聚區污水“零直排”工作納入年度重點工作目標，確保工作有力推進。

（三）加大執法監管。堅持水環境違法行為“零容忍”、鐵腕治污，嚴厲打擊偷排、漏排、滲排污水的違法行為；切實加大對各集聚區、相關企業督查力度，真正做到“執法必嚴、違法必究”。

第二篇：壺鎮鎮污水零直排區創建工作方案

壺鎮鎮“污水零直排區”創建工作方案

為深入貫徹落實縣委、縣政府關于“五水共治”工作的相關部署，高水平推進“五水共治”，切實鞏固提升治水成果，有效解決“反復治、治反復”問題，實現“決不把臟亂差、污泥濁水、違章建筑帶入全面小康”的目標，根據《縉云縣“污水零直排區”建設行動方案》，特制定本方案。

一、總體目標

利用4年時間，以截污納管、雨污分流為切入點，深入開展“污水零直排區”建設工作，使轄區內水環境質量進一步改善，河庫水生態安全保障進一步提升。到2021年底，實現區域“污水零直排區”建設達標，并通過省市縣驗收。

二、主要工作

（一）深入排查（“查”）

通過“點、線、面、網”結合，系統全面對建成區內所有排污單位、區塊情況進行地毯式排查。

1.污染源排查：全面查清工業園區、生活小區和其他等三大類建設單元的截污納管情況，重點查明污水排水體制、雨污有無混接等問題。

2.排水設施排查：全面查清污水收集管網建設運行情況，全面測繪并厘清現有管網系統布局走向、管網底賬。查明重點區塊、重點單位管網是否覆蓋、管網是否存在錯接、漏接、淤積、錯位、破損、溢漏等結構性和功能性缺陷。

流改造。

全面開展城鎮和工業園區老舊管網修復和改造，打通斷頭管、修復破損管、糾正錯接管、改造混接管、疏通淤積管。對部分污水直排、雨污合流及管網破損、斷裂、淤塞、錯接的重點區域，要結合道路及區塊改造，大力實施截污納管和雨污分流改造。

深入開展企業內部和工業園區雨污分流改造，做到廠區可能受污染的初期雨水、工業廢水、生活餐飲污水的清污分流和分質分流。深入推進化工、電鍍、造紙、印染、制革等重點行業廢水輸送明管化改造。

按照培育一批示范企業、集聚一批小散企業、消減一批危重企業的總體思路，深入開展散亂污企業和小作坊、小餐飲等其他類建設單元的雨污分流改造。

（四）加快建設（“建”）

按照“應納盡納、全面收集”原則，加快污水管網及支線管網建設，優先解決已建城鎮污水處理廠配套管網不足的問題，重點區塊雨污分流改造與污水收集管網延伸工程做到同步配套，確保城鎮污水處理廠設計收納范圍內的城鎮污水應納盡納，必須雨污分流、管網配套。新建住宅陽臺應設置獨立的排水系統，接入室外污水系統，屋面雨水管應獨立設置，接入室外雨水系統，嚴禁其它任何廢水排入。對在建或擬建城鎮污水處理設施，要同步規劃配套管網，嚴格做到配套管網長度與處理能力要求相適應。

立足當前、結合長遠，著力解決污水處理設施超負荷運

零直排區”建設工作。

（三）創建驗收

到2021年10月份，根據實施方案開展并完成檔案資料收集整理，完成“污水零直排區”建設自驗收工作后報縣治水辦。

四、工作要求

（一）強化組織領導

成立“污水零直排區”建設工作領導小組，按照主要領導親自抓、分管領導具體抓的要求，多組開展創建工作，細化責任分工，保障建設順利有序平穩推進。

（二）強化組織推進

結合實際全面制定具體的工作方案，細化目標要求，全過程清單化管理。堅持規劃引領，在污水管網和處理設施建設布局上要區域統籌規劃。堅持協同推進，特別是在散亂污和低小散行業整治工作中要綜合施策，形成合力。堅持打組合拳，“污水零直排區”建設工作要與“三改一拆”、小城鎮環境綜合整治、衛生城鎮創建等專項工作相結合，多管齊下。

（三）強化宣傳保障

通過“微信群”、“釘釘群”、“隨手拍”等APP深入開展“污水零直排區”創建相關宣傳教育，做到家喻戶曉，增強人民群眾環保自律意識，自覺履行治水社會責任。積極推送先進經驗做法，營造“有污必治，有劣必除”的輿論氛圍。同時融入部門力量，為工作推進添磚加瓦。

（四）強化督查考核

第三篇：臨海市污水零直排區建設調查報告(參考樣本)

臨海市“污水零直排區”建設 調查報告（參考樣本）總論

1.1 項目背景

1.2 調查范圍

本次調查范圍為古城街道 1 號區塊，東至東湖路，西至丹丘路，南至江濱路，北至北固山。經緯度：東經 121-122，北緯 28-29。

1.3 調查目的通過管線探測，管網清淤檢測，以及污染源、排水口調查，摸清底數，查找問題，形成問題清單，整改清單，為該區塊“污水零直排區”建設提供依據。

1.4 調查內容

1、排水設施情況 該區塊共有雨水管網----公里，污水管網-----公里，窨井---座，雨水收集井----座，化糞池---座，隔油池---座，泵站----座，污水處理廠----座。

2、污染源情況 （1）工業企業----家；（2）生活小區----個；（3）“六小行業”----家；（4）建筑工地----個；（5）公建單位（機關、事業、醫院、學校等）----個；（6）綜合市場----個；

（7）公益性單位（車站、碼頭、宗教場所、養老院、旅游區、星級賓館等）---個；（8）畜禽養殖場---個；（9）水產養殖場---個； 3、排水口情況：沿河（江）排水口---處。

1.5 調查方式

劃分單元網格，采取“點、線、面、網”整體推進，地毯式排查，做到無遺漏、無盲點，理清排水設施、污染源和排水口底數，為建設信息化系統提供強大的數據支撐。

1.6 調查人員

序號 姓名 職務 學歷 職稱

1.7 編制依據

1.8 調查 完成情況及成果 圖調查區域概況

2.1 自然環境

2.2 社會環境

2.3 現有資料排水體制及現狀

3.1 排水設施規劃

3.2 排水設施建設現狀

3.3 排水設施評估調查結果概況

4.1 調查概況

4.2 調查結論概述問題及整改建議

5.1 存在的問題

5.2 整改建議

附件--調查臺賬

一、排水設施調查

排水設施調查 雨水管網（YS）

污水管網（WS）

污水泵站 污水處理廠 雨污合流管網(HS)

污水處理廠調查登記表 調查人：

調查時間：

處理廠名稱

責任人

聯系電話

建成時間

地址

運行模式 BOT、政府投資建設+委托運營、政府投資建設、政府組織運營 處理范圍

處理規模 設計

噸/日 進水濃度 設計

出水標準 設計

實際

噸/日 實際

實際

處理工藝 傳統活性污泥、A/O 工藝、SBR 等 污水處理設施運行情況 污水日處理量：

污水處理達標率：

月累計處理水量：

設施設備的完好率：

自動監控設施運行情況

運行是否正常：

監測的主要指標（COD、BOD、pH 值、氨氮、總磷、總氮等)：

污泥處理情況 處理方式：

日均處理量：

中控系統運行情況

存在問題

整改建議

污水泵站調查登記表 調查人：

調查時間：

泵站名稱

責任人

聯系電話

地 址

建成時間

運營模式

水 泵

水 池

格 柵

電源柜

自動監測

存在問題

區塊道路統計表 序號 路名 長度（米）

起 點 終 點 排水體制 備 注

管網調查登記表 序號 起止編號 長度（米）

管徑（厘米）

管材 起點坐標 起點高程 路面現狀 起點 接入口（處）

缺陷 影像圖片 X y 井底 管底 路面 例 1 WS2001 WS2002 28 600 砼

1.5 2.5 6.5雨污混接，管段破損

例 2 YS2001 YS2001 30 1000 PE

2.5 3.5 6.5

0 無

例 3 HS2001 HS2001 29 800 砼

2.5 3.2 6.2雨污混接，井室滲漏

管網調查問題清單 序號 問題位置 問題類型 映像圖片 1 WS2000 雨水接入污水管網YS2000 污水接入雨水管網赤城路 雨污合流WS2000 管道破損YS2000 管道淤積WS2000 井蓋錯蓋YS2000 井蓋破損WS2000 井蓋缺失YS2000 井室滲漏

管網調查整改清單 序號 問題位置 問題類型 整改建議 1 WS2000 雨水接入污水管網 拆除，接入雨水管 2 YS2000 污水接入雨水管網 拆除，接入污水管 3 赤城路 雨污合流 雨污分流 4 WS2000 管道破損 非開挖修復 5 YS2000 管道淤積 高壓清理 6 WS2000 井蓋錯蓋 污換雨 7 YS2000 井蓋破損 更換 8 WS2000 井蓋缺失 恢復 9 YS2000 井室滲漏 修復

二、污染源調查

污染源調查 居住小區 六小行業 在建工地 綜合市場 公益單位 畜禽養殖 水產養殖 工業企業 公建單位

工業企業統計表 序號 名

稱 地

址 聯系人 聯系電話 備注

工業企業調查記錄表 調查者：

記錄者：

填表時間：

單位名稱

企業負責人

聯系電話

占地面積

調查區域

日均用水量

日均污水排放量

詳細地址

中心經緯度

序號

雨污管網分布圖情況 上墻：

?是?否 廠區雨水管道情況?有?無 管徑（cm）：

生活污水管道情況?有?無 管徑（cm）：

工業廢水管道情況?有?無 管徑（cm）：

排水體制：

?分流 ?合流 是否接入同類外網：

? 是 ?否 是否接入同類外網：

? 是 ?否 是否接入同類外網：

? 是 ?否 是否有?破損?沉降?滲漏?錯接?漏接等情況

具體情況（照片）：

是否有?破損?沉降?滲漏?錯接?漏接等情況

具體情況（照片）：

是否有?破損?沉降?滲漏?錯接?漏接等情況

具體情況（照片）：

工業廢水 生產過程廢水源 生產廢水管道排放方式 生產廢水管道 主要水污染因子 生產廢水收集池 廢水產生量（噸/天）

檢查井 生產廢水處理方式（委托處理/自行處理）

排放去向 生產廢水是否達標排放

生活污水 ?食堂? 隔油池?有 ?無 管徑（cm）

排入檢查井編號

是否接入同類外網：?正確?錯接?漏接 ?辦公區? 化糞池?有 ?無

是否接入同類外網：?正確?錯接?漏接 ?宿舍? 化糞池?有 ?無

是否接入同類外網：?正確?錯接?漏接 ?室外洗手槽? 沉淀池?有 ?無

是否接入同類外網：?正確?錯接?漏接 ?地面清洗水? 沉淀池?有 ?無

是否接入同類外網：?正確?錯接?漏接 固廢滲出廢水

?有 ?無 固廢堆放區是否有地面滲水收集

?有 ?無 堆放區是否獨立區

?有 ?無 廢機油、乳化液

?有 ?無 是否按要求收集并委托 單位名稱

負責人

聯系電話

占地面積

調查區域

日均用水量

日均污水排放量

詳細地址

中心經緯度

序號

雨污管網分布圖情況 上墻：

?是?否 排水體制：

?分流

?合流 雨水管道情況

?有?無 管徑（cm）：

生活污水管道情況?有?無 管徑（cm）：

是否接入同類外網：

?是 ?否 是否接入同類外網：

?是 ?否 是否有?破損?沉降?滲漏?錯接?漏接等情況

具體情況（照片）：

是否有?破損?沉降?滲漏?錯接?漏接等情況

具體情況（照片）：

醫療廢水?有?無 消毒池?有?無 水質檢測報告?有?無 是否達標排放?是?否 尾水排放去向

生活污水 ?食堂? 隔油池?有 ?無 管徑（cm）

排入檢查井編號

是否接入同類外網：?正確?錯接?漏接 ?辦公區? 化糞池?有 ?無

是否接入同類外網：?正確?錯接?漏接 ?宿舍? 化糞池?有 ?無

是否接入同類外網：?正確?錯接?漏接 ?室外洗手槽? 沉淀池?有 ?無

是否接入同類外網：?正確?錯接?漏接 ?地面清洗水? 沉淀池?有 ?無

是否接入同類外網：?正確?錯接?漏接

?陽臺污水?

是否接入同類外網：?正確?錯接?漏接 行政許可情況 排污許可證情況 ?有?無???????????????????????編號：?排水許可證情況 ?有?無????????????????????????編號：?存在的問題及照片

公建單位調查問題清單 序號 項目名稱 項目地點 存在問題 影像圖片

公建單位調查整改清單 序號 項目名稱 項目地點 存在問題 整改建議

綜合市場統計表 序號 名

稱 地

點 聯系人 聯系電話 備注

綜合市場調查記錄表 調查者：

記錄者：

填表時間：

市場名稱

聯系人

聯系電話

調查區域

序號

中心經緯度

地址

日均用水量（t/d）

日均污水排放量（t/d）

營業面積

預處理設施情況 隔油池?有?無 化糞池?有?無 沉淀池?有?無 尾水去向 調查方式 ?入戶調查?????詢問業主?排水口 1 廚房排出口 接入?WS

?YS 錯漏接情況：?正確?錯接?漏接 2 衛生間排出口 接入?WS

?YS 錯漏接情況：?正確?錯接?漏接 3 地面水排出口 接入?WS

?YS 錯漏接情況：?正確?錯接?漏接 4 洗手槽排出口 接入?WS

?YS 錯漏接情況：?正確?錯接?漏接 雨污合流情況

存在的問題及照片

綜合市場調查問題清單 序號 項目名稱 項目地點 存在問題 影像圖片

綜合市場調查整改清單 序號 項目名稱 項目地點 存在問題 整改建議

公益單位統計表 序號 名

稱 地

點 聯系人 聯系電話 備注

備注：公益單位包括車站、碼頭、旅游景點、宗教場所、養老院、星級賓館等單位。

公益單位調查記錄表 調查人：

填表時間：

單位名稱

企業負責人

聯系電話

占地面積

調查區域

日均用水量

日均污水排放量

詳細地址

中心經緯度

序號

雨污管網分布圖情況 上墻：

?是?否 排水體制：

?分流

?合流 雨水管道情況

?有?無 管徑（cm）：

生活污水管道情況?有?無 管徑（cm）：

是否接入同類外網：

?是 ?否 是否接入同類外網：

?是 ?否 是否有?破損?沉降?滲漏?錯接?漏接等情況

具體情況（照片）：

是否有?破損?沉降?滲漏?錯接?漏接等情況

具體情況（照片）：

醫療廢水?有?無 消毒池?有?無 水質檢測報告?有?無 是否達標排放?是?否 尾水排放去向

生活污水 ?食堂? 隔油池?有 ?無 管徑（cm）

排入檢查井編號

是否接入同類外網：?正確?錯接?漏接 ?辦公區? 化糞池?有 ?無

是否接入同類外網：?正確?錯接?漏接 ?宿舍? 化糞池?有 ?無

是否接入同類外網：?正確?錯接?漏接 ?室外洗手槽? 沉淀池?有 ?無

是否接入同類外網：?正確?錯接?漏接 ?地面清洗水? 沉淀池?有 ?無

是否接入同類外網：?正確?錯接?漏接

?陽臺污水?

是否接入同類外網：?正確?錯接?漏接 行政許可情況 排污許可證情況 ?有?無???????????????????????編號：?排水許可證情況 ?有?無???????????????????????????編號：?存在的問題及照片

公益單位調查問題清單 序號 項目名稱 項目地點 存在問題 影像圖片

公益單位調查整改清單 序號 項目名稱 項目地點 存在問題 整改建議

畜禽養殖場屠宰場統計表 序號 名

稱 地

點 聯系人 聯系電話 備注

畜禽養殖場屠宰場調查問題清單 序號 項目名稱 項目地點 存在問題 影像圖片

畜禽養殖場屠宰場調查整改清單 序號 項目名稱 項目地點 存在問題 整改建議

水產養殖場統計表 序號 名

稱 地

點 聯系人 聯系電話 備注

水產養殖場調查問題清單 序號 項目名稱 項目地點 存在問題 影像圖片

水產養殖場調查整改清單 序號 項目名稱 項目地點 存在問題 整改建議

三、排水口 調查

排水口現狀調查成果表 水體名稱：

調查地段：

片區號：

調查日期：

天氣情況：

所屬河道：

調查單位：

調查人員簽字：

負責人簽字：

排水口編號 調查時間 類型編號 X 坐標 Y 坐標 斷面形式 斷面尺寸 材質 末端控制 出留形式 管底高程 水體正常水位 旱天排水量 雨天排水量 雨天水質 照片編號 污水來源

1.調查時間：按照上午、下午、晚上三個階段，每個階段分兩個時段，調查時注意與實際用水量相結合；

2.排水口類型：FW-分流制污水排口、FY-分流制雨水排口、FH-分流制雨污混接雨水排口、FJ-分流制雨污混接截流溢流排口、HZ-合流制直排排口、HJ-合流制截流溢流排口、JM-沿河居民排口、B-泵站排口、YJ-設施應急排口、X-不明排口

3.末端控制：1-沉泥井、2-沉淀池、3-過濾網、4-截污池、5-石填料、6-其他

4.出流形式：1-污水直排、2-混接污水、3-地下水滲入、4-倒灌、5-其他問題

5.照片橫向拍攝（比例：16:9）

第四篇：浙江XX市“污水零直排區”建設實施方案

XX市“污水零直排區”建設實施方

案

為抓好《浙江省“污水零直排區”建設行動方案》在我市的貫徹落實，乘勢而上、高水平推進“五水共治”，鞏固提升治水成果，在全市范圍全面開展“污水零直排區”創建工作，加快補齊城鄉環境基礎設施建設管理短板，全面穩定提升水環境質量，為建設美麗XX、創造美好生活提供堅實的環境支撐。

一、總體安排

（一）指導原則

“污水零直排區”建設要堅持“全覆蓋、可核查、管長遠”的原則。

全覆蓋，就是覆蓋城鄉，覆蓋所有排水單位，做到千區萬塊、千店萬鋪、千企萬廠、千村萬戶截污納管、雨污分流。可核查，就是整治各環節、各階段實行痕跡管理，做到底數清楚、方案明晰、檔案齊全，整治過程可提供檢查，整治經驗經得起檢驗。

管長遠，就是一次整治，長期管用，通過整治形成一整套長效機制，實現制度健全、管理有序、效果堅實目標。

（二）總體目標

堅持“統籌規劃、試點先行、分類實施、整體推進”的原則，利用3年左右時間，通過提升污水處理能力，推進截污納管和雨污分流改造，建立完善長效運維機制，基本實現

全市所有行政區域的污水“應分盡分、應截盡截、應處盡處”，全域覆蓋污水處理、全域實現雨污分流、全域消除污水直排，推動全域各類水體水質全面穩定提升。到2020年，力爭全部縣（市、區）基本達到“污水零直排區”建設標準。

（三）具體目標

2018年，確保完成省下達的3個工業集聚區、22個城鎮生活小區、10個鎮（街道）“污水零直排區”建設任務。

2019年，完成XXXXXX創建任務。

2020年，完成XXXXXX創建任務，全市完成“污水零直排區”創建任務。

（四）實施重點

主要是十大類區塊：老舊小區，背街小巷，城鄉結合部（城中村、城郊村），鄉鎮（街道）建成區，工業園區（產業集聚區），重點排污企業，服務業“六小行業”經營戶，各類沿街店鋪集聚區，學校、醫院、集貿市場等人員密集場所，機關企事業單位。

二、主要任務

重點抓好“查”、“建”、“改”、“管”四個環節，回答好“底數查清沒有、設施配夠沒有、問題改好沒有、機制管用沒有”等四個問題。做到整治過程可提供核查，整治成效經得起檢驗。

（一）按照“清”的要求，排查創建底數（查）。各地要“點、線、面、網”結合，以鄉鎮（街道）為單位，系統全面對建成區內各區塊污水設施配套情況、所有單位排污納管情況進行地毯式排查，特別要突出城中村、城郊結合

部、老城區、城鎮建成區、工業園區（工業集聚區）等重點區塊，做到無遺漏、無盲點，做到七個查清：

1.全面查清污水處理設施建設配套情況。搞準所在區域當前和今后3-5年供水量、用水量（包括自備水）、污水產生量，搞準污水處理設施建設、覆蓋、運行情況，搞準當前和今后3-5年污水處理能力需求與缺口。

2.全面查清污水處理設施（廠）運行維護情況。重點查明污水處理設施（廠）是否存在超負荷、超排放標準運行的情況，污水處理廠尾水是否存在再生利用的可行性等問題。

3.全面查清污水管網建設配套情況。全面查清污水收集管網建設運行情況，全面測繪并厘清現有管網系統布局走向、管網底賬。查明重點區塊、重點單位管網是否覆蓋，管網是否存在淤積、錯位、破損、溢漏等結構性和功能性缺陷。

4.全面查清各類污染源排水納管情況。全面查清工業園區（工業企業）類、生活小區類和其它類等三大類建設單元的截污納管情況，重點查明污水排放去向，是否存在漏接、錯接，雨污有無混接等問題。

5.全面查清農村污水終端運行維護情況。重點查明各農村污水終端接戶率、出水率、達標率、晴雨天出水比是否符合要求。

6.全面查清排污（水）口整治情況，重點查明排污（水）口是否按規范設置、是否存在異常排污等情況。

7.全面查清水產養殖尾水排放情況，重點查明規模以上養殖主體的池塘、設施大棚、工廠化養殖等尾水是否存在直排現象，是否建立養殖尾水處理設施及設施建成后的運行維

護等情況。

底數排查工作是“零直排區”創建基礎性、關鍵性環節，決定創建工作成敗，技術性強，專業要求高，各地可以委托第三方專業機構開展，務必把排查質量與成效放在第一位。通過排查要形成“四張清單”：問題清單、建設清單、時間清單、責任清單，做到底數排查和建設整改清單梳理制訂基本同步完成。

（二）按照“夠”的定位，建設污水設施（建）。實施城鄉污水處理全覆蓋三年行動，加快污水處理設施和配套管網建設，到2020年實現污水處理、管網配套城鄉全覆蓋，加快形成收集、處理和排放相互配套的城鄉污水處理系統。著力解決部分地區污水處理設施（廠）未匹配、部分設施（廠）超負荷運行等突出問題，確保每個區塊污水都有管收集、有設施（廠）處理，做到“應收盡收”，重點配夠三方面設施：

8.配夠污水處理廠。要根據現有污水處理廠運行負荷情況，抓好滿負荷、超負荷污水處理廠的擴容提升。根據當前和今后5年發展需要，按照“布局合理，區域統籌、資源共享”的原則，謀劃布局建設一批污水處理實施（廠）。2018年完成5座污水廠建設，啟動建設7座污水處理廠。新建污水處理廠根據技術經濟和出水綜合利用等情況，采用集中或分散方式建設，出水全部執行浙江省清潔排放標準。

9.配夠污水收集管網。加快污水收集管網（再生水配套管網）特別是支線管網建設，優先解決已建城鎮污水處理廠配套管網不足的問題，重點區塊雨污分流改造與污水收集管

網延伸工程做到同步配套。對在建或擬建的城鎮污水處理設施，要同步規劃建設配套管網。新上馬建設項目必須實行雨污分流、管網配套。積極推進城鎮污水處理廠尾水再生利用項目建設，完善再生水利用設施。

10.配夠污水治理設施。工業園區（工業集聚區）類、生活小區類和其它類等三大類基本建設單元內所有排污單位、區塊均要結合實際情況，制定“一點一策”治理方案，配套必要的污染治理設施。開展農村污水處理系統的升級改造，實現正常運行、達標排放、規范運維。

（三）按照“好”的標準，整改納管問題（改）。參照住建部《城市黑臭水體整治—排水口、管道及檢查井治理技術指南（試行）》，按照項目化推進、清單化管理的要求，對存在的問題進行有效整治，實現“應分盡分、應截必截”。重點抓好四個環節：

11.抓好城鎮雨污分流改造。現有截流式合流制排水系統有條件的必須進行改造；陽臺污水合流制的小區進行分流改造；新建小區必須嚴格實行雨污分流，陽臺污水設置獨立的排水系統。對計劃2年內拆遷改造和確因條件限制難以實施改造的區塊、排水戶，應根據具體情況，因地制宜建設臨時截污設施，防止污水直排。

12.抓好園區雨污分流改造。開展企業內部和工業園區（工業集聚區）的雨污分流改造，做到廠區可能受污染的初期雨水、工業廢水、生活餐飲污水的清污分流和分質分流。深入推進化工、電鍍、造紙、印染、制革等重點行業廢水輸送明管化改造。深入開展工業企業納管情況排查改造，2018

年實現納管改造數量，不低于未納管重污染企業總數的三分之一。

13.抓好“散亂污”雨污分流改造。按照培育一批示范企業、集聚一批小散企業、消減一批危重企業的總體思路，深入開展散亂污企業和小作坊、小餐飲等其它類建設單元的截污納管、雨污分流改造。

14.抓好老舊管網修復改造。全面開展已建城鎮排水設施的檢查、維修和養護工作，打通斷頭管、修復破損管、糾正錯接管、改造混接管、疏通淤積管。對部分污水直排、雨污合流及管網破損、斷裂、淤塞、錯接的重點區域，要結合道路及區塊改造，大力實施截污納管和雨污分流改造。

（四）按照“用”的目標，健全長效機制（管）加強對已建排水設施的日常養護，建立完善已建管網移交和檔案管理制度，嚴格實施管網巡查、檢測、清淤和維修等機制，切實落實日常養護、管理責任。加強全過程痕跡管理，建設管理各個環節都要有據可依，有跡可查，確保常治常管不反復，重點對四個方面進行規范：

15.對工程建設進行規范。制定十大類功能區塊截污納管、排水設施建設與改造工程建設驗收標準。優化基本建設程序，落實施工圖設計文件審查、工程質量安全監督與監理、施工許可、竣工測量以及檔案驗收移交等制度。

16.對日常養護進行規范。抓好已建管網移交和檔案管理工作，加強管網運行管理和日常維養，建立管網保護備案機制和排水設施保護機制。嚴格落實日常養護、管理責任。

17.對排水行為進行規范。全面實施《城鎮污水排入排水

管網許可管理辦法》，依法核發排水許可證，切實加強對排水戶污水排放的監管。各類排水單位應當在符合相關要求，申領排水許可證，未取得許可證、不按照許可證要求排放污水的，或未在職能部門指導認可下私接亂排的，嚴格依法追究法律責任。餐飲、洗車等排放污水的服務經營單位，必須配備隔油、格柵、沉淀等設施，規范納管，對隨意傾倒、排放污水的，從嚴從快進行查處。

18.對管理體制進行規范。進一步厘清城市排水、污水設施建設、運維職責。建立統一、專業的排水管理機構，由屬地負責市政排水、污水處理設施建設，建成后統一移交專門成立的排水管理機構運維管理，實行排水和污水設施“一張圖、一張網、一個主體管到底”，為精細化、專業化管理創造條件。

三、實施步驟

（一）統籌部署階段

制定全市“污水零直排區”建設實施方案，出臺系列配套技術指南、政策文件，成立組織機構，統籌部署相關工作任務，細化工作職責、明確工作重點、落實工作責任。

（二）全面推進階段

按縣（市、區）、鄉鎮（街道）的行政區劃，組織專業隊伍，全方位開展排查，全面厘清市政管網、污水處理設施和各類污染源排放納管底賬，形成問題清單、建設清單、時間清單、責任清單，完成各級各類“污水零直排區”建設方案或整治方案的編制和備案。底數排查和整改清單制訂工作要求在10月底前全面完成。根據實施方案和項目清單，以

十大類區塊為重點，邊排查邊整改，全面推進城鎮污水處理設施建設、污水管網建設及改造工程、雨污分流規范納管、長效管理機制建設。

（三）建設驗收階段

到2020年底，全市基本實現污水管網全覆蓋、雨污全分流、處理能力相配套，建設成果得到持續鞏固提升，城鎮污水處理設施運維水平明顯提高，力爭100%以上的縣（市、區）建成“污水零直排區”。各縣（市、區）根據轄區創建“污水零直排區”工作推進情況，分批次向市治水辦提出創建驗收申請，驗收程序嚴格按省辦法執行。

四、職責分工

創建“污水零直排區”實行分級負責、條塊結合、以塊為主的責任體系，縣（市、區）政府、工業園區、開發區塊管委會是創建“污水零直排區”的責任主體，負責統籌協調各行業主管部門、鄉鎮（街道）開展本轄區創建“污水零直排區”相關底數排查、設施建設、問題整改、完善機制等工作。市級有關部門負責牽頭制訂創建“污水零直排區”工作的有關技術要求和標準，做好指導督促工作。

各級治水辦負責“污水零直排區”建設工作的指導、協調、督查、考核等工作，組建“污水零直排區”建設工作技術組，加強建設工作的技術保障。

各級建設部門負責“污水零直排區”建設底數排查、設施配套、問題整改等環節的技術指導，負責指導督促生活小區類建設單元的“污水零直排區”建設工作；牽頭城鎮生活污水處理設施及配套管網的規劃設計和建設養護、排水管網

信息化管理系統的建設和維護、排水許可證的核發和管理；指導督促各地開展城鎮污水處理廠尾水再生利用，開展城鎮雨污分流和精細化截污納管的提升改造，開展農村生活污水治理設施的運維管理，開展相關設施管網建設的設計審查、質量監督和項目驗收等工作。

各級環保部門負責指導督促工業園區（工業集聚區）類建設單元的建設工作；負責工業企業污水進入排水管網前預處理達標的日常監督工作，加強對環評審批和排污許可證的批后監管，強化對污水處理設施和工業污水集中處理設施的監督檢查，依法查處工業企業違法違規排污行為。

各級城管和綜合執法部門負責指導督促其它類建設單元的“污水零直排區”建設工作；負責建設工地違章排水、其他排水戶違法違規排水等行為的查處工作。

各級農辦負責指導和協調農村生活污水治理設施的提升改造，充分發揮相關設施在城郊結合部等區域“污水零直排區”建設中的銜接和補充作用。

各級發改部門負責指導審核“污水零直排區”建設中建設項目的審批立項；督促各類園區（開發區）、重大產業基地開展“污水零直排區”的前期排查，并配合開展驗收；支持地方政府通過PPP模式引入社會資本參與“污水零直排區”項目建設。

各級經信部門負責督促工業、信息產業園區和中小企業（鄉鎮企業）開展“污水零直排區”的前期排查，并配合開展驗收。

各級教育部門負責督促各類學校、文化教育類培訓機構

等開展“污水零直排區”建設的前期排查，并配合開展驗收。

各級科技部門負責督促高新技術產業開發區、高新技術特色產業基地等各類科技園區開展“污水零直排區”建設的前期排查，并配合開展驗收；開展“污水零直排區”建設排查、處理設施和配套管網建設、相關設施運行維護等工作的技術服務。

各級財政部門負責“污水零直排區”政府投資建設的資金保障，切實保障“污水零直排區”相關重點工程建設經費；做好“污水零直排區”建設資金監管工作，確保發揮財政資金的最大效益。

各級國土部門負責優先保障“污水零直排區”建設用地；配合“污水零直排區”建設提供地下水監測相關信息。

各級交通部門負責督促港口碼頭、船舶錨泊服務區、高速公路服務區、客運場站、汽車維修等業主單位開展“污水零直排區”建設的前期排查，并配合開展驗收；督促附近已建有污水管網的業主單位經營場所依法向排水主管部門申請納管。

各級水利部門負責規范入河排污口的標識設置，河道管理范圍內違法建筑的拆除，加強新、改、擴建城鎮污水處理設施的入河排污口設置審核，依法查處建設單位設置的、未經水行政主管部門審核同意的入河排污口。

各級商務部門負責督促海關特殊監管區開展“污水零直排區”建設的前期排查，并配合開展驗收。

各級衛生部門負責督促醫療衛生機構開展“污水零直排區”建設的前期排查，并配合開展驗收。

各級市場監管部門負責提供相關個體工商戶和企業的

注冊登記信息，督促各類個體工商戶和私營企業配合開展“污水零直排區”建設的前期排查，并配合開展驗收。

各級旅游部門負責督促酒店和景區等場所開展“污水零直排區”建設的前期排查，并配合開展驗收。

各級規劃（測繪）部門負責為建設行動提供測繪地理信息技術保障，對排水管網信息化建設提供地理信息公共服務平臺支撐。

五、工作要求

（一）加強組織領導。創建“污水零直排區”是“五水共治”的重要工作，是改善水環境質量的關鍵之舉。市“五水共治”工作領導小組全面領導創建“污水零直排區”工作，市治水辦具體負責組織協調指導全市創建“污水零直排區”工作的推進落實。建立市直相關部門聯合會商和涉水工程項目聯合會審機制。各縣（市、區）、市直相關部門要切實加強組織領導，建立工作班子，落實專人負責，落實工作責任。要嚴格落實“河長制”，細化河長職責，充分發揮各級河長在推進“污水零直排區”創建及長效管理方面的領銜擔當作用。

（二）精心謀劃實施。各地要精心安排、周密部署、細化要求、明確分工，確保建設工作有序有效推進。全市編制建設總體方案，縣（市、區）、鎮（街道）要編制建設具體實施方案，按照逐級管理的原則，各級建設方案均需7月底前報上級治水辦備案，并向社會公開。要深入細致作調查，精準聚焦找短板，條塊結合列出問題清單、任務清單、項目清單、責任清單，逐項制定整改計劃，排出整改項目表、時

間表和責任表。項目表要清單化，時間表要具體到月，責任表要明確責任單位和負責人。要精準發力補短板，制定切實可行的對策措施，確保補短無遺漏，舉措有實效。要堅持規劃引領，在污水管網和處理設施建設布局上要區域統籌協調。堅持部門協同，特別是在“散亂污”和“低小散”行業整治工作中要多措并舉，形成合力。堅持打組合拳，建設工作與“三改一拆”、小城鎮環境綜合整治等多管齊下。

（三）嚴格創建標準。“污水零直排區”創建工作要不走過場、務求實效，通過創建真正破解環境基礎設施建設管理對治水工作的瓶頸制約。細化創建標準，制定XX市創建“污水零直排區”技術指南，為開展底數排查、設施建設、問題整改、長效管理各環節提供技術遵循，確保整個創建工作的進度和質量。嚴格驗收流程，制定縣（市、區）、鄉鎮（街道）“污水零直排區”創建驗收辦法，十大類功能區塊、鄉鎮（街道）全部達到污水零直排創建標準后，縣（市、區）方具備“污水零直排區”申報資格。實施動態管理，對已創建為“污水零直排區”的縣（市、區），在不定期抽查的基礎上每年組織一次復查，對抽查發現的問題進行限期整攻，復查不合格的，撤銷“污水零直排區”稱號。

（四）強化監督考核。市、縣兩級治水辦要將“污水零直排區”建設作為各地各部門相關督查的重點內容，對建設工作組織、進度、質量、成效等進行全方位多層次督查，對工作不力、進展緩慢的地區要切實加強督查督辦。建立健全督查考核機制，把“污水零直排區”建設工作納入各地“五水共治”重點考核內容，考核結果與大禹鼎推薦掛鉤。

大力推廣使用排水管道電視檢測等探測技術，結合海綿城市建設工作，切實加強對設計、施工、監理、長效運維等單位的監督監管。各地要牢固樹立質量第一的意識，嚴格落實工程建設相關標準與驗收要求，確保把建設工程做成放心優質工程。要強化責任追究，對建設管理中弄虛作假、虛報瞞報、空走過場的，要移送紀檢部門追究黨紀政紀責任。

（五）落實支撐保障。要落實資金保障。建立政府引導、市場推動、社會參與的投融資機制，各級財政要加大資金支持和保障力度，結合“最多跑一次”審批制度改革，對建設項目開通綠色通道，加快審批流程。要落實技術保障，市、縣兩級要建立強有力的技術專家隊伍，積極引進第三方力量開展建設，加強對全過程、各環節的技術指導與培訓，定期研究解決創建技術難題，加強技術推廣，重視信息化建設，綜合運用各種技術手段提高創建效果。要落實執法保障，堅持水環境違法行為“零容忍”、部門聯動、鐵腕查處，全面清理違法違規建設項目，嚴厲打擊偷排、漏排、滲排污水和破壞水生態的違法行為。要落實輿論保障，充分發揮電視、廣播、網絡、微信、微博等媒介的輿論導向作用，加強相關法律法規宣傳，及時總結推廣好典型、好經驗、好做法，積極引導各類社會團體、民間組織、志愿者隊伍參與建設活動，積極營造全社會關心、支持、參與建設的濃厚氛圍。

第五篇：街道四措并舉助推“污水零直排區”創建簡報

街道四措并舉助推“污水零直排區”創建簡報

為切實鞏固提升治水成果，有效解決治水過程中存在的“治反復、反復治”問題，街道根據省市縣治水工作部署，提前謀劃、精準發力，以“查、改、建、管”四措并舉，助推“污水零直排區”創建。

一是“查為先”，全面排查列清單。抽調生態文明、環保、綜合執法等相關科室人員成立工作組，以城中村、城郊結合部、老城區、工業集聚區為檢查重點，分類列出問題清單，嚴格做到“三查”：查管網是否漏接、混接、錯接、破損、淤積；查污水處理設施有無超負荷、超排放標準運行；查排（污）水口是否按規范設置、異常排污。

二是“改為上”，拆改結合抓整治。強勢推進 2020 年老舊小區改造項目，完成寧馨花園等 5 個老舊小區雨污管網改造，讓小區污水納入城市污水管網，徹底解決該 5 個小區污水亂排的“頑疾”。

三是“建為重”，配套建設優環境。南北排渠橫貫安吉城區南北，經過學校、車城、多個小區，對安吉城區的水環境有決定性的作用。街道生態文明辦嚴查南北排渠的排水口排水情況，檢查排（污）水口是否按規范設置、異常排污等情況，接下來將對排污口或雨污水滲漏點進行整改。

四是“管為本”，完善機制促長效。建立健全“五級河長”建設，創新開展河道一體化保潔機制，打通村與村的河道管理界面；建立和完善污水處理設施第三方運營機制，實行模塊化、動態化監測；全面實施城鎮污水排放許可制度，創新開展企業 abc 等級管理（將企業按照排污量大小分成 a、b、c 三個等級，實行分類重點管理），堅持對水環境違法行為“零容忍”，鼓勵范潭老工業園區“退二進

三”。