第一篇：統戰工作如何體現黨的群眾路線

統戰工作如何體現黨的群眾路線

黨的群眾路線是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。這一路線在黨的統戰工作中應有怎樣的體現呢？

第一、堅持一切為了群眾，切實照顧同盟者利益。一切為了群眾的根本要求，是全心全意為人民謀利益。我們黨除了人民利益，沒有 的特殊利益。要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點。但也必須看到，在全國各族人民利益一致的基礎上，不同方面、不同階層、不同群體也有這樣那樣的具體利益。而黨外人士也有需要照顧的利益和需要解決的困難。統一戰線堅持一切為了群眾，就必須堅持照顧同盟者利益這一重要原則，關注和關心黨外人士的特殊利益訴求，認真研究并協調有關方面切實解決他們在政治中地利益訴求，在生活張的實際困難。

第二、堅持一切依靠群眾，充分信任黨外人士。一切依靠群眾的根本要求，是充分信任群眾。黨外人士作為黨應當與之密切聯系到群眾，也有一個對他們信任和依靠的問題。胡錦濤同志曾指出：“只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。”這是一個鐵的定律，同樣適用于統一戰線。我們只有真正把黨外人士放在心上，真正把他們當親人，堅持求同存異，體諒包容的原則，鼓勵黨外人士做我們黨的摯友和朋友，他們才會緊緊團結在我們黨的周圍。

第三、堅持從群眾中來，善于從黨外人士中集思廣益。從群眾中來的根本要求，是集中群眾的智慧。黨外人士特別是其中的代表人士，是社會各界的精英，不僅在各自的工作崗位作出了突出貢獻，而且在社會各領域群眾所關心的熱點難點問題不乏真知灼見。統一戰線堅持從群眾中來，就是要發揮人才薈萃、智力密集的優勢，善于從黨外人士中集思廣益。參政議政是統一戰線各領域特別是民主黨派的基本職能之一，對于黨和國家的決策科學化、民主化具有重要意義。這是對新形勢下統一戰線如何堅持黨的群眾路線的工作重點。

第四、堅持到群眾中去，把黨的主張轉化為黨外人士的共識。到群眾中去，根本要求是把黨的目標任務轉化為人民群眾的實際行動。形成共識是統一戰線工作的重要目標，是爭取人心、凝聚力量的思想前提。在這方面統一戰線要善于運用底線思維。著力尋求最大公約數，理想信念教育、民主協商討論等多種形式，不斷將黨的主張轉化為廣大黨外人士的共識，通過統一戰線卓效的工作，最大限度團結一切可以團結的力量。

第二篇：統戰工作群眾路線心得體會

踐行群眾路線 做好新形勢下統戰工作

今年，我們按照縣委統一部署在統戰系統全面開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞保持黨的先進性和純潔性，著力解決人民群眾和統戰對象反映強烈的突出問題，不斷探索新形勢下統一戰線做好群眾工作的新思路新方法，從而不斷開創統戰工作新局面。

開展群眾路線教育活動，提高統

戰工作認識。十八大報告強調，“統一戰線是凝聚各方面力量，奪取中國特色社會主義新勝利的重要法寶。”統一戰線涵蓋政黨、民族、宗教、階層和海內外同胞五大關系。其中政黨關系彰顯了中國共產黨的領導核心地位，民族關系事關國家領土完整，宗教關系影響社會和諧，階層關系關乎黨的執政基礎，海內外同胞關系涉及祖國統一，這些都是構筑中華民族偉大復興“中國夢”的重要力量。因此，統一戰線工作是我們黨的特殊群眾工作，把廣大統戰成員緊密團結在黨的周圍，有利于豐富黨的執政資源，優化黨的執政環境，鞏固黨的執政基礎。長期以來，個別黨員干部的“四風”問題嚴重損壞了黨群干群關系，任其發展必將危害黨的執政安全。在統一戰線開展黨的群眾路線教育活動，就要堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，引導廣大統一戰線成員與我們黨同心同德、同心同向、同心同行，加強黨外代表人士隊伍建設，奪取中國特色社會主義新勝利。

開展群眾路線教育活動，端正統戰部門作風。我們堅持把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿黨的群眾路線教育實踐活動全過程，把作風建設放在首位。一要充分尊重廣大黨外人士，真正做到民主平等。統戰干部要克服官僚主義作風，在工作中不是管理者，而是求同存異，合作共事，要以民主平等的態度和作風做好聯誼交友工作。二要密切聯系，經常談心溝通。誠心實意地和廣大黨外人士交朋友，不走形式，堅持“心要誠、面要廣”的原則，虛心聽取他們各方面的意見建議，努力查找自身存在的問題，提升工作能力。三要做好服務工作，切實照顧好黨外人士的切身利益。要認真傾聽黨外人士意見，幫助解決他們的具體困難，真正做到政治上信任、工作上幫助、生活上關心，為縣委交一批摯友、諍友，使黨的群眾路線教育實踐活動成為廣大統戰成員滿意的民心工程。四要廉潔自律，嚴格遵守“六項禁令”。統戰干部要以身作則，做廉潔自律的表率，以廉潔的作風、廉潔的形象和廉潔的品質在統戰對象中樹立良好形象。

開展群眾路線教育活動，改進統戰工作方法。統戰工作要樹立宗旨觀念，堅持群眾路線，統戰部班子成員要深入到統一戰線廣大成員中聽取意見，全面查找問題，改進工作作風，提高統戰工作水平。一是加強統戰部門自身建設，堅決貫徹執行中央“八項規定”的有關規定，始終堅持群眾觀點，自覺踐行群眾路線，做到持之以恒，以真情實意和實際行動贏得黨外人士的信任和支持。二是著力研究新形勢下做好統戰工作的新方法、新途徑，如民主協商、聯系交友等形式，以統戰工作的親和力提升統一戰線的凝聚力。三是加強統戰制度建設，把建章立制工作貫穿活動始終，努力形成貫徹黨的群眾路線、保持為民務實清廉的長效機制。四是在學習中注重解決實際問題，深入黨外人士中間了解實情，組織好群眾評議，把開展黨的群眾路線教育實踐活動同深入實施“同心工程”、落實統一戰線方針政策、推動全縣統戰工作蓬勃開展結合起來。五是充分發揮統一戰線人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的獨特優勢，更好地為全縣經濟建設和各項社會事業發展作出貢獻。真正把統戰部建設成為深受全縣黨外人士和統戰對象歡迎的團結之家、民主之家、交友之家、建言之家和溫暖之家。（作者系縣委統戰部副部長、臺辦主任）

第三篇：新時期審計工作應踐行和體現黨的群眾路線

新時期審計工作應踐行和體現黨的群眾路線

【摘要】在當前開展黨的群眾路線教育實踐活動之際，各級各部門都應認真思考，在具體工作中應如何踐行和體現黨的群眾路線。本文通過回顧黨的群眾路線的形成歷史和思想內涵變化，探討了為什么黨的各項工作都要堅持群眾路線，面對新時期新形勢提出的新要求應如何堅持黨的群眾路線，以及國家審計工作應如何踐行和體現黨的群眾路線。

以馬克思列寧主義的理論思想武裝起來的中國共產黨，在中國人民中產生了新的工作作風，這主要的就是我黨“三大作風”——“理論聯系實際，密切聯系群眾，批評與自我批評”。這是我們黨在作風上區別于其他政黨的顯著標志。這種作風，過去指導我們黨取得了武裝斗爭勝利，奪取全國政權；現在處于社會主義建設的新時期，仍然是指導我們事業繼續前進的強大武器。今天我們回顧黨的發展歷史，也可以得出這樣的結論，什么時候我們黨對這三大作風堅持的好，我們的事業發展的就順利，什么時候我們偏離了這三大作風，我們的事業發展就會遭受這樣那樣的挫折。

這三大作風中，密切聯系群眾，也被稱為“黨的群眾路線”，它包含“一切為了人民群眾的觀點，一切向人民群眾負責的觀點，相信群眾自己解放自己的觀點，向人民群眾學習的觀點”。它是我們黨在長期的斗爭與建設的實踐中，逐漸形成完善的，概括其基本內涵，就是“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”。

一、黨的群眾路線的形成和發展

群眾路線作為中國共產黨領導人民進行革命與建設的根本路線和方法，是在長期的實踐活動中形成和發展起來的。

1、群眾路線思想的萌發

早在第一次國內革命戰爭時期，中國共產黨就有了群眾路線的思想萌芽。黨在建立不久時，就提出黨的任務是為了中國廣大人民利益而奮斗，黨的革命活動要聯系群眾，發動群眾，開展群眾運動。1922年，黨的二大制定的《關于共產黨的組織章程決議案》提出，“我們既然是為無產群眾奮斗的政黨，我們便要?到群眾中去?要組成大的?群眾黨?”。1925年2月，黨的四大制定的《對于職工運動之議決案》指出，要“盡力發展我們自己黨的組織，力求深入群眾。”同年10月，在《中國共產黨擴大執行委員會決議案》中關于《組織問題議決案》里更強調了群眾工作的重要性，“中國革命運動的將來命運，全看中國共產黨會不會組織群眾，引導群眾。”

在這一時期，以毛澤東為代表的中國共產黨人很早就開始注重調查研究，深入實際，聯系群眾。在1925年12月寫的《中國社會各階級的分析》、1927年3月寫的《湖南農民運動考察報告》等文章中，毛澤東批評了當時黨的個別領導者脫離群眾、壓制群眾、做官當老爺的惡習流弊，逐步開創了聯系群眾、深入群眾、依靠群眾的清新風氣。

2、群眾路線概念的提出

在第二次國內革命戰爭時期，1928年7月黨的六大制定的《政治議決案》規定，“黨的總路線是爭取群眾”。同年10月，李立三根據六大路線的精神和要求，在同江浙地區負責人談話時提出，“在總的爭取群眾路線之(下)，需要竭最大努力到下層群眾中去。”這里出現了“爭取群眾路線”的提法，它與六大的“總路線是爭取群眾”完全吻合。顯然，“爭取群眾路線”的提法，已經高度接近于“群眾路線”的概念，同時，也表達出了“群眾路線”的根本要求就是一定要“竭最大努力”深入群眾的深刻含義。

此后，由周恩來在1929年9月28日主持和審定下寫成的《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》中，以題為“紅軍與群眾”的專節的篇幅，論述了包括軍隊在內的黨和群眾的關系問題，并且強調，“關于籌款工作，亦要經過群眾路線，不要由紅軍單獨去干。”“沒收地主豪紳財產是紅軍給養的主要來源，但一定要經過群眾路線”，“對于需用品可漸次做到由群眾路線去找出路”。這封信所闡述的黨、軍隊和群眾的關系以及前后三處第一次明確地提出“群眾路線”的概念，實際上奠定了黨的群眾路線的基礎，說明了共產黨提出群眾路線，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，即黨要從群眾的實際出發，深入群眾，發動群眾，為群眾謀利益。同年12月，毛澤東據此在《紅軍第四軍第九次黨代表大會決議》中指出：“一切工作在黨的討論和決議之后，再經過群眾路線去執行。”

3、群眾路線理論的確立

進入二十世紀三十年代以后，毛澤東更加注重群眾路線問題。1933年6月，毛澤東在《查田運動的群眾工作》中指出：“只有……動員廣大群眾，才能使查田運動得到完滿的成功。一切不做宣傳或宣傳不正確、不認真、不普遍，查階級、通過階級與沒收分配不按階級路線與群眾路線，不得群眾贊助與同意，都不能使查田運動收到成績，反會使群眾不滿，阻礙查田運動的進行。”1934年1月，黨在江西瑞金召開第二次全國工農兵代表大會，毛澤東在會上做了《關心群眾生活，注意工作方法》的報告，指出：“我們應該深刻地注意群眾生活的問題，從土地、勞動問題，到柴米油鹽問題……一切這些群眾生活上的問題，都應該把它提到自己的議事日程上。應該討論，應該決定，應該實行，應該檢查。要使廣大群眾認識我們是代表他們的利益的，是和他們呼吸相通的。”這些論述都強調了，黨的組織和黨的干部一定要關心群眾，依靠人民，和人民打成一片，那樣的話，群眾就會毫無保留地支持我們，任何困難就都會被我們克服，任何敵人最終壓不倒我們，而只能被我們所壓倒。由此闡明了實行黨的群眾路線巨大的政治作用和意義。

到了抗日戰爭時期，中國共產黨在延安開展了著名的整風運動，在全黨掀起了大規模的反對教條主義、主觀主義和官僚主義的斗爭。1943年6月，黨中央通過了毛澤東撰寫的《關于領導方法的若干問題》的決定，提出馬克思主義的科學領導方法，即“一般和個別相結合”，“領導和群眾相結合”的方法，要求“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去。”毛澤東把黨的群眾路線與馬克思主義的辯證唯物論和歷史唯物論有機統一起來，深刻闡述了群眾路線的哲學思想基礎，表述了群眾路線“從群眾中來，到群眾中去”的基本工作方法。這表明，黨的群眾路線理論已經形成、確立。1945年，在中共七大上，毛澤東又從黨的性質和宗旨出發，將“和最廣大的人民群眾取得最密切的聯系”，作為黨的三大優良作風之一，作為中國共產黨區別于其他任何政黨的三個顯著標志之一。劉少奇在關于修改黨的章程的報告中專門論述了黨的群眾路線的極端重要性，將群眾路線提到了黨的政治路線和組織路線的高度。中共七大在規定毛澤東思想是黨的指導思想的同時，規定了黨的群眾觀點和群眾路線的基本內容和基本要求。七大之后，群眾路線的思想作風和工作方法，更為全黨所熟悉和掌握，在各項工作中得到更加自覺和普遍的運用。

新中國成立后，群眾路線又得到新的闡發。毛澤東指出，我們應該相信群眾，我們應該相信黨，這是兩條根本的原理。如果懷疑這兩條原理，那就什么事情也做不成了。1956年，鄧小平在中共八大關于修改黨的章程的報告中，根據中國共產黨成為執政黨后面臨的新形勢，對群眾路線作了新的概括，指出它包含兩方面的意義：一方面，黨的全部任務就是全心全意為人民服務，黨必須密切聯系群眾和依靠群眾，每一個共產黨員必須養成為人民服務、向人民群眾負責、遇事同群眾商量、和群眾同甘共苦的工作作風；另一方面，黨的領導工作能否保持正確，決定于它能否采取“從群眾中來，到群眾中去”的方法。1962年初，針對在實際工作中出現的嚴重背離群眾路線的現象，劉少奇又一次強調了群眾路線的基本要求：第一，信任群眾，相信他們能夠自己解放自己，相信他們是歷史的創造者；第二，必須根據群眾的實踐來檢驗黨工作，黨的方針、政策、措施都必須“從群眾中來，到群眾中去”。鄧小平同志曾深情的說：“我是中國人民的兒子。”這體現了對人民群眾深厚誠摯的感情。

因此，群眾路線的思想觀點和工作方法，始終是黨正確對待人民群眾的根本指針，是使黨同最廣大群眾保持密切聯系的思想基礎和組織基礎，是在一切工作中克敵制勝的傳家寶。

二、為什么必須始終堅持黨的群眾路線

歷史表明，黨所以能由小變大、由弱變強，最終能夠戰勝千難萬險，取得民主革命勝利，是因為我們得到了人民群眾的擁護和支持。

1、相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。群眾路線的理論基礎是什么呢？就是唯物史觀，具體說就是馬克思主義關于“人民群眾是實踐的主體”和“人民群眾是歷史創造者”的觀點，正是因為人民群眾是歷史創造者，因此，我們要堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。

2、人心向背，是決定一個政黨、一個政權盛衰的根本因素。只有順民意、謀民利、得民心，才能得到人民群眾的支持和擁護，才能永遠立于不敗之地。群眾路線是把馬克思列寧主義關于人民群眾是歷史創造者的原理，系統地運用在黨的全部活動中形成的黨的根本工作路線，是黨的全心全意為人民服務的根本宗旨決定的，是實現黨的宗旨的必然要求和根本體現。群眾路線既充分體現了黨的性質和宗旨，又是實踐黨的宗旨的根本途徑。

3、群眾路線是對黨領導的人民革命斗爭歷史經驗和社會主義現代化建設經驗的總結。我們黨90年來的一切奮斗，無論是戰爭年代浴血奮戰推翻“三座大山”，無論是建立社會主義制度、開展大規模的社會主義建設，還是進行社會主義改革開放和現代化建設，歸根到底都是為了實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。社會主義建設過程中只有堅持這一路線，才能保持黨與人民群眾的血肉聯系；才能集思廣益，制定正確的路線方針和政策，才能保證路線方針政策的貫徹和執行，才能發揮廣大群眾的積極性和創造性，為社會主義現代化建設做出貢獻。

正如《中共中央關于加強黨同人民群眾聯系的決定》指出的：“黨在長期斗爭中創造和發展起來的一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，是實現黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線，是中國共產黨的優良傳統和政治優勢。歷史經驗反復證明，什么時候黨的群眾路線執行得好，黨群關系密切，我們的事業就順利發展；什么時候黨的群眾路線執行得不好，黨群關系受到損害，我們的事業就遭受挫折。”這個歷史性的經驗總結說明，群眾路線是黨的生命線。離開全心全意為人民服務的根本宗旨，黨就一事無成。

三、新時期怎樣堅持黨的群眾路線

黨的十一屆三中全會以來，黨的密切聯系群眾的優勢得到了充分發揮。我們黨的基本路線和各項方針政策，體現了人民群眾的利益和意志，集中了人民群眾的經驗和智慧，得到了人民群眾的擁護。改革和建設的一切成就，都是黨領導人民群眾奮斗的結果，也是恢復和發揚群眾路線優良傳統的結果。胡錦濤同志在黨的十七大報告指出：要堅持人民是歷史創造者的歷史唯物主義觀點，堅持全心全意為人民服務，堅持群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

改革開放30多年來，我國經濟社會發展取得巨大成就，綜合國力明顯增強，城鄉居民生活水平有了較大改善。當前，我們正按照科學發展觀的要求，肩負著“推進現代化建設，實現祖國統一，維護世界和平、促進人類社會共同發展”三大歷史任務，努力實觀“三步走”的宏偉戰略目標。推進工業化、市場化、城鎮化、信息化和現代化建設，到2050年，建設成為富強、民主、文明、和諧的社會主義國家，是人民根本利益之所在，也是我們作為一名共產黨員，作為一名國家公務員的責任之所在。

新世紀新階段，我國經濟社會發展已經進入人均國內生產總值從1000美元向3000美元邁進的關鍵階段。社會利益格局劇烈變化，社會組織形式、就業結構、社會結構變革加快，各種利益群體有著不同的訴求，我們正面臨并將長期面對一些亟待解決的突出矛盾和問題，我國改革也進入了“深水區”和“矛盾凸顯期”，經濟社會發展出現了一些必須認真把握的新趨勢新特點。國外一些學者在研究了拉美等許多新興國家的發展歷程后，也提出了“中等收入陷阱”的學說，這都不能不引起我們的深思和警覺。我們既要看到目前形勢好的一面，也要對形勢的錯綜復雜和可能面臨的困難有著充分的預計。可以說，這都給我們這些國家公職人員如何自覺踐行黨的群眾觀點和群眾路線，如何化解各種隨著改革的發展凸顯出來的各種矛盾提出了新的更高要求。

應當說，目前我們的黨群關系、干群關系整體情況是好的，但是同時我們也要看到，少數黨員干部放松了對自己的要求，宗旨觀念淡化，滋生了官僚主義、形式主義和腐敗現象，人民群眾對此深惡痛絕，一些地方在特定時期甚至出現了黨群關系、干群關系嚴重對立的情況。

如有的黨員干部脫離群眾，群眾觀念淡漠，忽視群眾利益，有的甚至將群眾與黨割裂開來，視為對立面。鄭州規劃局副局長逯軍，吉林某國土局長的極端錯誤言論，就集中體現了他們對黨和群眾關系的無知。還有的黨員干部脫離實際，不作調查研究，作風飄浮，不了解群眾生活的實際情況，憑主觀做事，方法簡單，搞形式，欺上瞞下，甚至出現所謂的“三拍干部”（匯報時拍胸脯，決策時拍腦袋，出了問題拍屁股）。有的黨員干部對黨和人民的事業不負責任，掌權不為黨和人民辦事，而是為個人和小集團的利益服務，對群眾愿望不上心，對群眾生活不關心，對群眾疾苦不動心，對損害人民利益的事情不痛心，遇到問題或推諉扯皮。這樣的黨員干部雖是極少數，但他們的錯誤言行卻影響了黨在人民群眾中的威信，給黨群、干群關系帶來的巨大損害，有的甚至引發群體性上訪或突發事件，成為社會不穩定之源。

出現這樣的現象，原因是多方面的：有封建主義殘余的影響，有資產階級拜金主義、享樂主義和極端利己主義腐朽思想的侵蝕；有制度方面的缺陷，有放松黨的建設、削弱思想政治工作等因素。但主要原因還是領導干部本身放松了世界觀的改造，放松了道德修養，沒有“官德”，不能自覺接受黨和群眾的批評和監督，不能做到自重、自省、自警、自勵。

因此，在新時期，我們更要時刻牢記黨的全心全意為人民服務的根本宗旨，始終堅持黨的群眾觀點和群眾路線，樹立人民利益至上的“政策觀”與“法律觀”，樹立相信和依靠群眾的“群眾觀”和“決策觀”，樹立自覺接受人民監督的“權力觀”和“政績觀”。具體而言，就是要擺正位置，牢記自己是人民的公仆。人民不僅是國家社會的主人，也是公仆的衣食父母。通俗的說，是人民給了我們飯碗，是人民在養活著我們。我們的職位和權力是人民給的，我們的薪水是人民發的，如果我們不盡公仆之責，努力為人民辦事，在政治上對不住人民的信任，經濟上對不住所拿的工資，道德上對不住自己的良心。

四、新時期國家審計工作如何踐行和體現黨的群眾路線

國家審計工作踐行和體現黨的群眾路線，代表了審計工作的正確方向，代表了人民群眾的根本利益，代表了黨的根本宗旨。近年來，審計署反復強調，審計的根本目標是維護人民群眾的根本利益，必須把“推進法治、維護民生、推動改革、促進發展”作為審計工作的出發點和落腳點。這為我們在國家審計工作中踐行和體現黨的群眾路線樹立了明確的指導思想和工作思路。

我們在國家審計工作中，必須堅持“從群眾中來，到群眾中去”這一黨的基本領導方法和工作方法，要更加注意關注民生，更加自覺維護群眾的合法權益，更加注意反映群眾呼聲。具體可以體現為以下三個方面：

（一）“一切為了群眾”——問審于民

從百姓最關心、最直接、最現實的問題審起。加強同人民群眾的溝通交流，真正了解群眾的所需、所求、所盼，突出重點，緊緊圍繞“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會”的民生建設目標，做到審計工作有的放矢，不脫離群眾。

1、深化社會保障審計，以社保基金和各種救災救濟、社會福利等資金的真實、安全、規范為切入點，切實維護社會保障的安全性、公平性和效益性；

2、加強醫療衛生審計，從解決看病難、看病貴的問題入手，密切關注新型農村合作醫療資金、公共衛生資金的管理使用情況，促進建立覆蓋城鄉居民公共醫療衛生服務體系，增強公共醫療衛生的公益性；

3、加強就業和再就業審計，加強對就業和再就業政策措施的制定和執行、投入專項資金的管理和使用，促進建立就業和再就業解決機制；

4、加強教育審計，關注教育資源分布情況、義務教育均衡發展情況、學校教舍工程安全情況，督促義務教育階段各項惠民政策的有效執行與落實，促進健全教育保障機制、公平配置教育資源，推動公共教育協調發展；

5、加強保障性安居工程審計，對保障性安居工程資金的籌集、管理、使用和安全運行進行全過程跟蹤審計,對保障性安居工程項目的立項、設計、用地、貸款、招標、合同簽訂、施工監理和決算審核等環節進行全過程跟蹤控制，促進落實保障性安居工程政策、完善住房保障制度；

6、加強環境保護審計，加強對節能減排、污染源治理、退耕還林等重點生態建設和環境治理工程的審計監督，促進環保政策落實、環境保護治理,推進城鄉環境建設；

7、加強涉農資金審計，加強農村基礎設施建設、農村飲水、農村社保、公共服務等基本情況的審計監督，促進農民增產、增收，推進農村改革，加快發展現代農業。

通過審計工作，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。

（二）“一切依靠群眾”——取信（證）于民

廉潔自律取信群眾。這是依靠群眾的前提。按照《國家審計準則》的規定，不斷完善對審計權力的監督制約機制，促進審計機關和審計人員依法履行審計監督職能。

完善項目復核、審理制度，強化審計業務會議、審計項目質量檢查等制度，依法實施審計和處理處罰，確保審計處理處罰事項做到事實清楚、定性準確、處理得當、程序規范。細化和完善黨風廉政建設各項制度，堅持審前公示、審中督查、審后回訪，深入推進審計廉政規定和“八不準”審計紀律的落實。

通過建立健全規范審計行為的各項制度，保持審計隊伍自身的純潔性，真正取信于民，維護審計公信力。

“開門審計”取證于民。所謂開門審計，也可稱為參與式審計，是指審計機關在特定審計項目實施過程中通過運用問卷調查、開會座談、專家咨詢、群眾評議等方法向特定對象（主要為利益相關主體或專家）和社會群眾征詢被審計事項真實完整、合法合理、績效評價相關的問題或意見建議，從而實現審計目標，客觀評價審計事項，完善對策建議的一種審計方式。

審計證據要依靠群眾，因為他們最了解當地黨委政府為他們辦了哪些實事；審計評價要依靠群眾，因為當地黨委政府為他們辦的哪些事是真實事，還是假實事，老百姓是得真實惠，還是得假實惠，群眾最有發言權。

科學決策依靠群眾。年初公開向社會公眾征集審計項目計劃安排建議，聘請特約審計員，鼓勵他們建言獻策，主動參與審計、監督審計、宣傳審計，注重加強同人大代表、政協委員、民主黨派人士、無黨派人士等的聯系，經常聽取他們的意見和建議，通過廣泛征求意見，讓群眾不僅做審計工作的“審視者”、“評價者”，更做“參與者”、“指導者”，集中民智、體現民意，不斷提高審計質量和水平。

（三）“從群眾中來，到群眾中去”——審計維民

把審計工作目標放到推進民生建設長效機制上。一是推進“建設財政”向“民生財政”轉變。作為民生審計，要在進一步改革政府間財政關系、逐步實現公共生產要素公平分配、改革公共服務提供機制，實現基本公共服務均等化方面發揮作用。從宏觀上把績效審計與民生資金的使用結構、使用方向結合起來。按照調整和優化支出結構的要求，對民生資金總體安排提出意見，分析民生建設中那些資金應該強化，那些資金應該整合，那些資金應該控制等。二是推進政府履行民生責任。通過開展民生審計，促進領導干部貫徹科學發展觀、樹立正確的政績觀，真正實踐“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。督促政府正確處理“需要”與“可能”的關系，堅持從辦得到的事情做起，抓緊解決群眾關心的突出問題，一步一個腳印地做好工作。促使政府進一步優化財政支出結構和分配結構，切實加大對社會建設的投入。同時，發揮經濟責任審計的導向作用，把民生責任作為黨政領導干部經濟責任審計的主要內容。三是推進政務公開。將民生項目審計結果公開常態化，讓公眾充分享有知情權和監督權，激發公眾參與監督公共財政的積極性，并讓審計結果接受全社會的檢驗。進一步完善審計結果公告、新聞發布、網上征集意見等制度，及時掌握社會公眾對民生審計工作的要求、評價和意見，使民生審計發揮更大的作用。

【參考文獻】

1、《毛澤東選集》第三卷，人民出版社1991年

2、《周恩來選集》上卷，人民出版社1980年，3、《中共中央文件選集》第四冊，中央黨校出版社1989年

4、《關于新時期堅持黨的群眾路線的思考》，徐漢明，湖北日報，2010.7.15

5、《自覺踐行黨的群眾路線》，王明方，黨建，2011.1

6、《在貫徹群眾路線中構建永葆先進性的長效機制》，解洪，求是，2009.8

7、《不斷提高做好群眾工作的本領》，北京市鄧小平理論和“三個代表”重要思想研究中心，求是，2009.8

第四篇：黨群眾路線

為不斷提升供電服務水平，推動教育實踐活動深入開展，4月1日，長樂公司組織技術骨干深入長樂市各工業園區，對紡織、經編等重要企業客戶進行走訪，面對面征詢客戶意見，妥善解決用電難題，樹立電力服務品牌形象。

走訪中，該公司工作人員詳細詢問了各企業目前的生產規模、用電情況、用電需求以及供電所在日常工作中是否存在不足，認真傾聽客戶心聲，為客戶答疑解難，就安全用電及電力應急處置等方面進行耐心指導，為其節能、用電等方面出謀劃策，引導企業科學用電。并結合教育實踐活動開展情況廣泛征求客戶有關供電服務方面的意見和建議。

該公司深入踐行教育實踐活動，為企業建立業擴報裝“綠色通道”，簡化報裝流程，縮短手續辦理時間，堅持服務靠前、貼近客戶，根據客戶具體需求“量身定制”供電方案，把優質服務工作作風真正落到實處，深受用電客戶的廣泛贊譽。

據悉，該公司將以此次走訪活動為契機，進一步加深供用電雙方的溝通和理解，更好地服務于廣大用電客戶，確保教育實踐活動取得實效。（肖俊）

“不打擾基層，不要陪同走訪，直接走進客戶家中，才能了解服務實情，才能聽到真聲音、真建議、真想法??”。這是3月10日至11日，延安供電公司全面開展以“走基層、查實情、訪客戶、體民意”為主題的群眾路線走訪活動的真實寫照。短短兩天時間，共走訪客戶56戶，征集客戶建議和意見6條，收集職工的合理化建議15條。這種短時高效的走訪活動，向一縷縷春風拂面，沁人心脾，為延安供電公司全年優質服務開了好頭，更贏得了客戶一片贊美聲。

走進客戶進行回訪 了解供電服務真相

陽春三月，踏著燦爛明媚的的朝陽，延安供電公司群眾路線走訪活動的四組隊伍出發了。所有的走訪小組，一名公司領導，一名科室負責人，一名走訪記錄員，每個小組僅3人。作為編外隨同，筆者全程參與了該公司群眾路線教育實踐活動第一小組。

“我們搞這次‘走查訪體’活動，不是走一走、看一看、轉一轉，而是要查找優質服務工作中的突出問題和薄弱環節，‘掏’出客戶的心聲，不要供電所的陪同，以防止客戶有所隱瞞，不使走訪活動成為‘面子工程”、“誰都不允許向基層打‘小報告’，這是命令” ??肅靜的車廂內，我們每個走訪人員都相互凝望，看來這次是動“真格的”。

一路行駛，一路前行。迎著春的清新氣息，泥土的芳香撲鼻而來。經過近30多分鐘的行程，我們來到了洛川縣老廟鎮楊武村王懷榮的家里。

“我們這次走訪，想聽聽您對處理的結果滿意不？對供電服務還有啥建議？”該公司負責人誠懇地說。

“沒想到，‘你們’都來我家進行‘回訪’，充電器已經修復好了，我們對供電服務挺滿意的，”看到“領導”親自來回訪，王懷榮高興地說。

“供電公司一直把客戶的事當成自己的事，把客戶滿意作為標準。平日里打電力報修電話，供電所隨叫隨到，我們對供電服務沒啥意見。今后我們還要當供電企業的‘宣傳員’，讓群眾多支持供電工作”。王懷榮欣喜地向走訪人員說。

在填寫《走訪客戶征求意見》書上，王懷榮寫上了大大的兩個字“滿意”。

按照走訪活動安排，我們又驅車來到槐柏鎮甘石村、石泉社區寺合村兩起95598反映的客戶咨詢處，在撥打客戶聯系電話后，均因客戶不在家而返回，用電話征求了對供電服務的建議和意見。

與職工一對一座談

尋找管理“短板”

每到一個供電所，走訪人員不經意的到來，給了供電所員工一個“意外”。少卻了往常檢查的列隊等候和迎接，少去了桌面上常見的‘客套’果盤，少去了長篇闊論的座談匯報內容，公司負責人的走訪似乎少了幾分“面子”，可職工卻因為這“不打呼”的檢查，對公司領導班子這次走訪活動的真實舉措而敬畏。

“今天，我們不聽匯報，不聽講解，就想與各位職工一對一的座談，了解一線員工的真實想法，對提高供電服務質量的建議，對企業安全生產、優質服務、班組建設等方面的好想法、好點子。”該公司負責人語重心長地對職工說。

于是，座談方式采取了領導與職工“一對一”單獨進行，其余人員一概不知談話內容。

在一波又一波后，座談活動結束了。在筆者采訪時，槐柏供電所職工王田峰說：“以前總覺得領導高高在上，這次與公司負責人面對面座談，當面鑼，對面鼓，談話中所體現的‘聽真話、查實情、征建議’讓我們看到了公司為提升供電服務質量，所采取的出狠招、下狠茬、找病癥、尋良藥的決心，我們一定發揮‘主人翁’精神，為企業發展獻計獻策”。

伴著落日的余輝，我們踏上了返程的路途。該公司負責人對隨訪的人員說：這一天雖然辛苦，但我們收獲破豐。作為基層供電企業，供電服務質量的好壞群眾說了算。我們只有對內加大服務質量的提升，對外加大客戶走訪，才能了解供電服務中的‘癥結’所在，找好病因，開懼良方，才能治好‘病’，才能切實提高我們的供電服務水平，為即將開展的黨的群眾路線教育活動活動打好基礎。

第五篇：黨群眾路線

大學生黨員如何實施群眾路線 會展二支部 會展1102 高子茵

身為大學生的我們是黨員中堅強的后盾，也是最靠近基層的黨員，因此我們有義務和責任為黨的建設作出自己的努力，下面主要圍繞大學生黨員如何實施群眾路線，發揮先進性進行闡述。

（一）扎實開展學習培訓，切實提高思想認識

通過集中學習、專題輔導、集體研討、自主學習等多種形式，利用論壇、網絡、思想政治理論課和形勢政策課教學等多種途徑，組織和引導學生黨員認真學習黨的十八大報告、總書記關于黨的群眾路線教育實踐活動系列講話精神、中央八項規定、《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》等學習資料。通過學習培訓，使廣大學生黨員深刻理解群眾路線的本質和內涵，深刻理解開展黨的群眾路線教育實踐活動，是實現黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求，是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求。

我認為，應該結合暑期學生時間安排，以黨支部、班級為單位，在社會實踐、生產實習等過程中做好理論自學與交流研討。理論學習結束后，學生黨員要以黨支部為單位撰寫學習心得，并按照學校教育實踐活動總體要求為學校相關部門提出意見、建議。

(二)深入開展實踐調研，強化教育實踐效果

積極組織學生黨員參加以黨的群眾路線為主題的實踐鍛煉活動。在低年級中做到全員覆蓋，重在教育；在高年級中做到突出重點，多做貢獻。即在本科生低年級中組織學生全員參與，發揮學生黨員的帶頭作用，組織學生暑期社會實踐團隊，開展社會調查、志愿服務、“三下鄉”、“四進社區”等活動；在本科生高年級中，發揮學生專業特長，開展“紅色1+1”、到基層掛職鍛煉等活動。通過實踐鍛煉，引導學生黨員在深入基層、服務社會、密切聯系群眾的過程中堅定理想信念、練就過硬本領，達到自我凈化、自我完善、自我提高的教育效果。同時，通過深入社會、深入基層調研，了解校友、社會及用人單位對學校發展的意見、建議，為向學校建言獻策做好材料準備。

開展學生黨員“走進群眾”活動，在日常學習中，要求黨員骨干和校級團學干部有計劃、有層次地走進基層、走進學生中間，實施基層聯系“10+10工程”，即結交10名青年良師益友、開展10項深入聯系基層工作。通過“走進群眾”活動，切實了解和掌握學生關心的熱點、難點等問題，關心學生所想，了解學生所需。

（三）積極組織建言獻策，促進學校科學發展 根據學校教育實踐活動總體安排，認真組織學生黨員及學生代表參加學校黨委統一組織的座談、調研等活動，及時準確匯報學習情況和調研成果。緊密結合教育實踐活動，引導學生以學習和調研成果為依據，通過支部組織生活、座談研討、撰寫調研報告等方式，結合學生實際需求與困難，為學校及機關各部門提出意見建議，促進各部門改進工作作風，轉變工作方式，促進學校校風教風學風建設。

組織開展“我為學校發展建言獻策”活動，激發學生黨員的主人翁意識和責任感，圍繞學校學科建設、教育教學、科學研究、內部改革、社會服務等工作，充分發揚民主，吸收廣大學生黨員和廣大學生積極參與，認真聽取學生以及各方面的意見和建議，集中廣大師生校友智慧，形成事關學校發展的高質量的調研報告，為促進學校科學發展出謀劃策。

（四）提高黨員能力素養，發揮模范帶頭作用 通過教育實踐活動，將提高學生黨員個人素質與發揮學生黨員模范帶頭作用并重，在學生黨員中實施先鋒引領計劃。

一是學風引領，要求3至5名學生黨員組成引領團隊，“1+1”結對幫扶學習困難同學，幫助同學培養學習習慣、掌握學習方法、提高學習成績。針對近年高校出現的急功近利、浮躁浮夸、抄襲剽竊等不良風氣和不端行為，把開展教育實踐活動與加強學術道德和學風建設相結合，舉辦“學術道德和學風建設論壇活動”，通過樹立和宣傳學術道德和學風建設典型，在全校學生中掀起加強學術道德修養、自覺踐行優良學風的風氣。

二是行為引領。要求學生黨員在同學中帶頭營造良好的學習和生活風氣，帶頭開展節約用紙、節約水電、“光盤行動”等活動，繼承艱苦樸素、勤儉節約的優良傳統，培養良好的道德品質。通過服務班級宿舍建設、幫扶困難同學等，切實增強學生黨員為群眾服務的意識，樹立在學生中的良好形象。

(五)加強基層組織建設，強化戰斗堡壘作用

學生黨支部和學生黨員作風建設對學風校風建設起到不可低估的示范和榜樣作用。通過開展教育實踐活動，做好基層黨組織的問題查擺工作，切實解決影響和制約學生黨支部發展的突出問題，解決學生黨員黨性黨風方面存在的突出問題。

一是加強黨支部書記培訓，提高黨支部書記綜合素質，強化黨支部書記開展支部工作的能力，通過支部骨干的有效組織，增強學生黨支部的創造力、凝聚力、戰斗力。

二是按照學校教育實踐活動總體安排，認真召開組織生活會，要求學生黨員進行黨性分析和自我分析，開展批評和自我批評，引導學生黨員認真查找自身在學風建設和黨員模范作用發揮等方面存在的問題。

三是依托網絡平臺，開展“黨員述責測評”特色工作，要求試點單位的所有學生黨員面向支部覆蓋班級的全體同學述責，通過網上提交述責材料、群眾打分測評等環節，評選優秀黨支部、黨員，同時將測評結果反饋給黨員本人，幫助學生黨員查擺問題，制定整改措施。結合網上“黨員述責測評”，進一步優化學生黨員民主評議工作的程序與實際效果。