第一篇:社區(qū)反邪教工作制度[精選]
社區(qū)反邪教工作制度
一、幫教考察制度:建立幫教小組,落實(shí)專人幫教,每月對幫教對象開展不定期走訪,向其家庭人員、領(lǐng)居或所在單位解情況,及時(shí)掌握基動(dòng)態(tài)和思想情況,在力所能及的范圍內(nèi)幫助解決一些實(shí)際困難,對其存在的問題進(jìn)行幫助教育,填寫基本情況,存入檔案。
二、脫管報(bào)告制度:居住在本轄區(qū)的幫教對象脫離管理視線,不能對其進(jìn)行監(jiān)控,不知去向,無法掌握其動(dòng)態(tài)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)填好有關(guān)表格,報(bào)送社區(qū)辦。
三、反邪宣傳制度:經(jīng)常開展反邪教宣傳活動(dòng),提高廣大居民對邪教危害性認(rèn)識(shí),掌握邪教活動(dòng)動(dòng)向,及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告情況,對涉邪人員進(jìn)行有效的預(yù)防、教育和控制。
第二篇:社區(qū)反邪教工作制度
社區(qū)反邪教工作制度
一、幫教考察制度:建立幫教小組,落實(shí)專人幫教,每月對幫教對象開展不定期走訪,向其家庭人員、領(lǐng)居或所在單位解情況,及時(shí)掌握基動(dòng)態(tài)和思想情況,在力所能及的范圍內(nèi)幫助解決一些實(shí)際困難,對其存在的問題進(jìn)行幫助教育,填寫基本情況,存入檔案。
二、脫管報(bào)告制度:居住在本轄區(qū)的幫教對象脫離管理視線,不能對其進(jìn)行監(jiān)控,不知去向,無法掌握其動(dòng)態(tài)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)填好有關(guān)表格,報(bào)送街道司法所。
三、反邪宣傳制度:經(jīng)常開展反邪教宣傳活動(dòng),提高廣大居民對邪教危害性認(rèn)識(shí),掌握邪教活動(dòng)動(dòng)向,及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告情況,對涉邪人員進(jìn)行有效的預(yù)防、教育和控制。
古魯巴格社區(qū)2014年反邪教工作實(shí)施方案
2014年,古魯巴格社區(qū)反邪教工作將緊緊圍繞柯坪鎮(zhèn)綜治中心,積極在社會(huì)管理創(chuàng)新上下功夫,在繼續(xù)搞好深挖打擊、防范控制、教育轉(zhuǎn)化、甄別鑒定、警示教育等反邪教基本工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)從以下五方面入手,切實(shí)推動(dòng)反邪教工作深入開展實(shí)施。古魯巴格社區(qū)以下實(shí)施方案有: 一是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。柯坪鎮(zhèn)綜治中心的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對基層基礎(chǔ)工作的要求,著眼斗爭的長期性,按照有專職人員、有辦公場所、有防邪辦標(biāo)牌、有統(tǒng)一規(guī)章制度、有工作檔案,進(jìn)一步規(guī)范防邪辦建設(shè)。積極探索在街道黨委領(lǐng)導(dǎo)下,古魯巴格社區(qū)和學(xué)校、企事業(yè)單位,都要建立反邪教組織,確定1名負(fù)責(zé)人和專職人員具體分管這項(xiàng)工作,進(jìn)一步織密反邪教工作網(wǎng)絡(luò)。
二是進(jìn)一步明確責(zé)任落實(shí)原則。重點(diǎn)對每一名邪教人員的排查、穩(wěn)控、幫教及管理責(zé)任進(jìn)行詳細(xì)說明和劃分的原則,切實(shí)將穩(wěn)控、防范和幫教責(zé)任都落實(shí)到具體單位和個(gè)人。三是加強(qiáng)社會(huì)管理。重點(diǎn)加強(qiáng)回訪幫教工作,加強(qiáng)培訓(xùn),提高能力,規(guī)范程序,定期開展回訪幫教。
四是將教育攻堅(jiān)轉(zhuǎn)化納入工作重點(diǎn)。教育轉(zhuǎn)化是破解“法輪功”等邪教組織的治本之策。
五是進(jìn)一步加大宣傳教育力度。古魯巴格社區(qū)以各項(xiàng)的形式對居民群眾進(jìn)行講解“邪教”的壞處,并使之正確認(rèn)識(shí)邪教。
古魯巴格社區(qū) 2014年3月 古魯巴格社區(qū)2014年反邪教工作領(lǐng)導(dǎo)
小組名單
為了從根本上遏制邪教活動(dòng),徹底鏟除邪教組織在我社區(qū)滋生的土壤,大力推進(jìn)古魯巴格社區(qū)精神文明建設(shè),經(jīng)社區(qū)研究決定調(diào)整防范和處理邪教工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長: 楊勇易(社區(qū)黨支部書記)副組長: 古麗加乃提(社區(qū)主任)
艾尼·阿里浦
艾尼古麗·熱扎克(社區(qū)副主任)
成 員: 阿依古麗·熱西提(社區(qū)宣傳員)
海爾古麗·月提庫爾(社區(qū)副主任)
艾爾肯·買買提(社區(qū)副主任)
努爾古麗·吐熱木(社區(qū)婦聯(lián)主席)
米爾古麗·依米爾(社區(qū)團(tuán)委書記)
阿爾孜古麗·卡德爾(社區(qū)工會(huì)主席)
古魯巴格社區(qū)穩(wěn)定辦
2014年3月
古魯巴格社區(qū)反邪教工作總結(jié)
2014年,在縣政法委、柯坪鎮(zhèn)綜治中心的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,我社區(qū)積極貫徹落實(shí)上級創(chuàng)建活動(dòng)精神,按照創(chuàng)建工作的方案和要求,認(rèn)真抓好創(chuàng)建“無邪教社區(qū)”活動(dòng)的基層基礎(chǔ)工作,為我我社區(qū)力爭全面達(dá)到“無邪教社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)做出了積極的努力。
目前,我社區(qū)下轄24個(gè)片區(qū),自開展創(chuàng)建“無邪教社區(qū)”活動(dòng)以來,經(jīng)過全社區(qū)上下協(xié)同配合、積極努力、扎實(shí)開展工作,工作機(jī)制不斷完善,工作氛圍日益濃厚。2014年,我社區(qū)未出現(xiàn)以利“法輪功”等邪教組織活動(dòng),全社區(qū)政治社會(huì)局面穩(wěn)定和諧,人民群眾生活,經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)又好又快。
為了給予社區(qū)群眾一個(gè)良好的社會(huì)壞境,我社區(qū)制定實(shí)施了一系列措施,切實(shí)落實(shí)創(chuàng)建“無邪教社區(qū)”活動(dòng)工作。
首先,我社區(qū)黨委高度重視創(chuàng)建“無邪教社區(qū)”工作,柯坪鎮(zhèn)黨委及時(shí)優(yōu)化調(diào)整了防范處理邪教工作領(lǐng)導(dǎo)組,及時(shí)研究工作,提出具體要求,社區(qū)居進(jìn)一步健全組織,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),綜治辦具體負(fù)責(zé),我社區(qū)齊抓共管,層層抓落實(shí)的工作機(jī)制,全力推進(jìn)“無邪教社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。
一、定期召開黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)研究部署“無邪教社區(qū)”的創(chuàng)建工作。成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指定政法辦主任為全就誒到防邪創(chuàng)建工作的具體負(fù)責(zé)人,并堅(jiān)持每季召開一次創(chuàng)建工作會(huì)議,通報(bào)階段工作情況,分析存在問題,部署和明確下一階段工作任務(wù)。
二、明確反邪教創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)。為有效開展防范和處理邪教問題,根據(jù)創(chuàng)建工作的需求,建立了實(shí)報(bào)實(shí)銷制度。其次,按照創(chuàng)建“無邪教社區(qū)”活動(dòng)的要求和對照“無邪教社區(qū)”考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合街道工作實(shí)際,堅(jiān)持不懈地開展反邪教工作,嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則,將創(chuàng)建“無邪教社區(qū)”工作的任務(wù)落實(shí)到人,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制和責(zé)任追究制。采取街道領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組、組包戶、黨員包重點(diǎn)人員等模式落實(shí)包保責(zé)任制,把反邪教創(chuàng)建工作納入街道、村干部政績考核內(nèi)容,對工作不負(fù)責(zé)任,出現(xiàn)一例邪教人員,將追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任.建立信息預(yù)警機(jī)制、快速應(yīng)急處置機(jī)制和定期回訪制度。一旦發(fā)現(xiàn)可疑分子從事邪教非法活動(dòng),立即啟動(dòng)處置邪教問題緊急預(yù)案,對重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)人群實(shí)際定點(diǎn)包干,嚴(yán)防死守。一旦出現(xiàn)新滋生邪教人員,立即成立幫教組織,指定幫教責(zé)任人對幫教對象定期上門走訪教育,掌握思想動(dòng)態(tài),幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。建立考核獎(jiǎng)懲和落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。明確把防處邪教工作納入到基層黨建、新農(nóng)村建設(shè)、精神文明創(chuàng)建、“五五”普法和青少年法制教育等考核內(nèi)容當(dāng)中,并制訂具體方案來保障“六個(gè)納入”工作要求的落實(shí),將村、各單位創(chuàng)建無邪教工作納入年終考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣;與轄區(qū)村、學(xué)校、負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,及時(shí)將綜治責(zé)任分解落實(shí)到街道、村民小組和社區(qū)、居民小組,使人人肩上有任務(wù),個(gè)個(gè)身上有責(zé)任。
第三,街道抓住時(shí)機(jī),對反邪教工作進(jìn)行廣泛宣傳,幫助人民群眾樹立正確的宗教觀。
一、街道、村(社區(qū))結(jié)合各自召開的各類會(huì)議,開展基層黨員干部反邪教警示教育,學(xué)習(xí)《基層反邪教警示教育宣講提綱》,觀看警示教育宣傳光盤,從黨員、干部做起。
二、利用廣播的覆蓋優(yōu)勢,將《反邪教警示教育宣講提綱》宣傳到各個(gè)村組,宣傳到每一個(gè)村民家中。
三、結(jié)合校園特點(diǎn),確定了“崇尚科學(xué)、關(guān)愛家庭、珍惜生命、反對邪教”這一主題,將其作為當(dāng)前學(xué)校思想政治教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容,將反邪工作與未成年人思想道德建設(shè)、依法治校有機(jī)結(jié)合,納入工作及學(xué)期工作計(jì)劃之中,制定學(xué)校反邪教工作實(shí)施方案,在廣大教師、學(xué)生中扎實(shí)開展反邪教警示教育活動(dòng),建立校園內(nèi)保責(zé)任制。確定校長為第一責(zé)任人,與班主任、任課教師簽訂責(zé)任狀,對班主任、任課教師開展反邪教宣傳教育活動(dòng)進(jìn)行全程督查管理、督促教師帶頭學(xué)科學(xué)、反邪教,以“教師素質(zhì)提高年”為契機(jī),將防處邪教工作列為教師思想政治、教學(xué)工作的檢查內(nèi)容,并與教師的評優(yōu)晉級、職稱評定直接掛鉤,防處邪教工作出現(xiàn)問題實(shí)行一票否決。
四、印發(fā)《防范抵制邪教構(gòu)建和諧社會(huì)》、“舉報(bào)邪教獎(jiǎng)勵(lì)辦法”等宣傳材料。
通過以上宣傳形式,進(jìn)一步提高了廣大人民群眾認(rèn)清邪教的本質(zhì)特征、了解邪教的嚴(yán)重危害和識(shí)別邪教的能力,自覺主動(dòng)抵制邪教,在轄區(qū)形成濃厚的反邪教氛圍,使邪教在我街道無可乘之機(jī)。第四,街道加強(qiáng)對反邪教信息員的培訓(xùn),確保信息相關(guān)匯報(bào)暢通無阻。進(jìn)一步健全街道、村(社區(qū))信息網(wǎng)絡(luò),配齊反邪教宣傳信息員,制作了反邪教宣傳信息員崗位證,將反邪教宣傳信息員職責(zé)、處置邪教違法犯罪活動(dòng)工作程序以及防控處置“六個(gè)無”發(fā)到反邪教宣傳信息員手中,便于熟練掌握和及時(shí)報(bào)告信息。
第五,街道加大排查深度,加強(qiáng)對可疑人員的防控。為進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)建“無邪教街道”等活動(dòng)向縱深發(fā)展,在全街道形成一個(gè)縱到底,橫到邊的立體聯(lián)防互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和工作格局:一是建立例會(huì)部署、會(huì)后督查、跟蹤督辦制度。為進(jìn)一步抓好防處邪教工作的有效開展和落實(shí),建立了每月一次的例會(huì)部署、會(huì)后督查制度,將各單位開展反邪教工作情況在會(huì)上進(jìn)行通報(bào)、分析和小結(jié),部署下步工作;會(huì)后,對照例會(huì)部署的內(nèi)容,采取專題檢查與綜合檢查相結(jié)合的方式,實(shí)施定期督查,發(fā)現(xiàn)問題限期整改。二是建立反邪教信息員制度。采取由街道統(tǒng)一聘用任命,發(fā)放崗位證,選聘任用26名反邪教信息員;確定支部書記為各單位反邪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,村綜治專干為該項(xiàng)工作的具體責(zé)任人,對所屬村民適時(shí)采取交心談心方式,宣傳反邪教知識(shí),掌握其思想動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)可疑信息,即使向村反邪領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況,村(社區(qū))反邪領(lǐng)導(dǎo)小組定期向就誒到定期報(bào)告和零報(bào)告,做到信息渠道暢通,活動(dòng)經(jīng)常有紀(jì)錄,處置情況有結(jié)果。借鑒月工作例會(huì),分期分批對專干、信息員進(jìn)行理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì),實(shí)行信息員隊(duì)伍有崗有為、有為有位,調(diào)動(dòng)了積極性,提升了農(nóng)村綜合防控能力。三是組織人武干部、派出所民警和村(社區(qū))居委會(huì)干部、民兵義務(wù)巡邏隊(duì)、黨員義務(wù)巡邏崗每周2次開展聯(lián)合巡邏活動(dòng),將巡邏隊(duì)分成若干個(gè)小組,輪班執(zhí)行巡邏任務(wù),一方面可降低侵財(cái)性案件的發(fā)案率,另一方面可防止和杜絕了外地人出入村、社區(qū)搞邪教活動(dòng),防止邪教不法分子對重點(diǎn)目標(biāo)實(shí)施干擾破壞活動(dòng)。四是日常監(jiān)管與重點(diǎn)防控。為防止邪教組織利用各種機(jī)會(huì)進(jìn)行非法傳教活動(dòng),蠱惑人心,破壞穩(wěn)定、和諧。一方面要求各責(zé)任單位加強(qiáng)日常防范,建立日常值班制度,遇有非正常情況和可疑人員進(jìn)行非法傳教活動(dòng),及時(shí)報(bào)告,做好穩(wěn)控。結(jié)合重要、敏感、節(jié)日的各個(gè)不同時(shí)期,及時(shí)自下而上進(jìn)行全面摸底排查,加強(qiáng)防控措施,實(shí)行包保責(zé)任制度,嚴(yán)防了邪教組織在我轄區(qū)的滲透、滋生蔓延,確保“五一”、“國慶”期間的社會(huì)政治穩(wěn)定。
第三篇:社區(qū)反邪教警示教育工作制度
反邪教警示教育工作制度
一、警示教育活動(dòng)的目的在于警醒、預(yù)防、要堅(jiān)持正面教育,嚴(yán)格執(zhí)行中央防范和處理邪教問題的有關(guān)方針政策。
二、對“法輪功”以外的其他邪教人員也要進(jìn)行耐心細(xì)致地說服教育工作。
三、警示教育活動(dòng)要與轄區(qū)居民開展的“文化、科技、衛(wèi)生”等活動(dòng)結(jié)合起來。
四、要精心組織、充分利用現(xiàn)有的各類宣傳資料和手段。
五、轄區(qū)要有專人負(fù)責(zé),適合懸掛、張貼畫的。利用宣傳工具在轄區(qū)大力宣傳反邪教警示教育活動(dòng)。
六、嚴(yán)格執(zhí)行黨的宗教政策,尊重群眾的宗教信仰自由,嚴(yán)防引發(fā)宗教事端。
防范和處置邪教教育轉(zhuǎn)化工作制度
一、建立預(yù)警防范機(jī)制,把邪教組織抑殺在萌芽狀態(tài)。
1、建立有效的預(yù)警機(jī)制,進(jìn)行早期預(yù)警防范,把邪教組織抑殺在萌芽狀態(tài),有效地減小邪教對社會(huì)的危害。
2、要通過黨員、群眾及時(shí)了解掌握干部職工的思想動(dòng)向和活動(dòng)情況,一旦發(fā)現(xiàn)有人參加邪教組織和活動(dòng),要及時(shí)發(fā)動(dòng)周圍黨員群眾及其家庭成員做好思想工作,并把情況向其所在單位反饋。
3、當(dāng)發(fā)現(xiàn)職工參于邪教活動(dòng),應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況向職工所在單位通報(bào)。通過預(yù)警防范機(jī)制,形成點(diǎn)面結(jié)合,內(nèi)外結(jié)合的預(yù)防工作機(jī)制和強(qiáng)大的反邪教工作合力。
二、建立宣傳教育機(jī)制,提高人們反邪教的政治敏感性和自覺性。
1、要經(jīng)常對黨員進(jìn)行“三觀”教育,堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念,突出理論性、科學(xué)性。
①抓好黨員隊(duì)伍的思想建設(shè)。通過學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,使黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念。要健全黨員組織生活,使共產(chǎn)黨員永葆青春,為黨的事業(yè)奮斗的心永不退休,思想改造永不放松,與黨中央保持高度一致。
②發(fā)揮黨員的影響力和帶頭作用。要發(fā)揮黨員在職工中的影響力和帶頭作用,做好職工的思想政治工作,清除污染,凈化環(huán)境。帶領(lǐng)和幫助職工樹立正確的世界觀,成為思想上政治上和組織上抵制邪教勢力的戰(zhàn)斗堡壘。
2、要加強(qiáng)科學(xué)文化宣傳教育,堅(jiān)定科學(xué)信仰,揭批“法輪功”反人類、反科學(xué)、反社會(huì)的嚴(yán)重危害和本質(zhì)。
①要旗幟鮮明地用“科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神”宣傳教育群眾,揭露“法輪功”偽科學(xué)的真面目。教育人民群眾,形成人人崇尚科學(xué)、反對邪教的輿論氛圍。②發(fā)揮人才優(yōu)勢,建立科普隊(duì)伍。要大力普及科學(xué)文化知識(shí),堅(jiān)定人們對科學(xué)的信仰。自覺抵制封建迷信和法輪功邪教,通過宣傳教育,從認(rèn)識(shí)上和科學(xué)上提高廣大職工對邪教“法輪功”的識(shí)別力和免疫力,自覺抵制邪教的侵蝕。
三、建立科普宣傳教育機(jī)制,培養(yǎng)人們健康的心理素質(zhì)和文化素質(zhì)。
1、要加強(qiáng)質(zhì)疑性思維意識(shí)的培養(yǎng),不隨大流,遇事多問幾個(gè)為什么;
2、要加強(qiáng)求源性思維意識(shí)的培養(yǎng),對邪教歪理認(rèn)真進(jìn)行科學(xué)分析;
3、要培養(yǎng)現(xiàn)實(shí)的人生態(tài)度,堅(jiān)定對科學(xué)信仰的意識(shí)。
4、要培養(yǎng)人們的防范意識(shí),遇到特殊和不明的事要及時(shí)向單位反映;
5、要培養(yǎng)人們團(tuán)結(jié)奮斗的集體意識(shí),不搞宗派和小團(tuán)體。
四、建立文化活動(dòng)管理機(jī)制,使居民具有充實(shí)的精神文化生活
要加強(qiáng)精神文化活動(dòng)的管理,加強(qiáng)黨對文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),利用現(xiàn)有的資源優(yōu)勢和文化設(shè)施,發(fā)展健康向上、豐富多彩的文化。根據(jù)我廠的特點(diǎn),開展多種有益的健康向上的精神文化生活和體育活動(dòng),讓“法輪功”失去市場,失去“借以滋生的土壤”。
1、要抓宣傳,提高認(rèn)識(shí)能力,加大文化建設(shè)力度。
2、要抓載體,提高人們精神文化生活水平,清除污染。開展豐富多采的精神文化活動(dòng),讓健康向上的精神文化生活占領(lǐng)企業(yè)陣地。
①是舉辦繪畫、書法展,組織舞會(huì)和卡拉0K。
②是結(jié)合節(jié)假日組織不同形式的有益活動(dòng)。如春節(jié)歌舞會(huì)、歌唱會(huì)、國慶形勢報(bào)告會(huì)等。
③是舉辦科學(xué)知識(shí)講座,提高職工的科學(xué)文化知識(shí)水平。④是結(jié)合各種紀(jì)念活動(dòng),開展不同形式的文藝會(huì)演。
3、抓健身,開展多種形式的文體活動(dòng),增強(qiáng)體質(zhì)。
①要發(fā)揮單位的資源優(yōu)勢,為職工提供便利的健身場所。結(jié)合單位特點(diǎn),建立室內(nèi)外健身場所,為美化生活環(huán)境、豐富健身活動(dòng)。
③根據(jù)單位特點(diǎn),組織有趣的體育競賽活動(dòng),如乒乓球賽等。④開發(fā)智力,組織棋牌類的比賽,如象棋、撲克比賽等。
4、抓轉(zhuǎn)化,做耐心細(xì)致的思想政治工作,保一方平安。
要善于做思想政治工作,把思想政治工作融入到企業(yè)文化建設(shè)中去,確保一方平安。對“法輪功”練習(xí)者,要貫徹黨和政府團(tuán)結(jié)、教育、挽救的政策。要綜合協(xié)調(diào)、綜合管理,要做到嚴(yán)肅、認(rèn)真、耐心、細(xì)致、深入持久。對個(gè)別參加“法輪功”修煉者采取正面宣傳教育和做好思想工作相結(jié)合,通過正面宣傳教育,組織他們學(xué)習(xí)文件,曉以是非危害外,以耐心細(xì)致、春風(fēng)化雨式的思想政治工作,使他們同“法輪功”在思想和行動(dòng)上劃清界限,并重歸社會(huì),走向新生。
四、完善重點(diǎn)人管控制度的基本思路
管控重點(diǎn)人制度是經(jīng)過十多年來反邪教斗爭考驗(yàn)的重要實(shí)踐成果,是預(yù)防邪教違法犯罪的有力武器,必須進(jìn)一步堅(jiān)持和完善這一管控制度,其基本思路是:加快制度設(shè)計(jì),明確管控責(zé)任,建立高素質(zhì)隊(duì)伍,精細(xì)管控手段,提高管控效能,充分發(fā)揮對邪教違法犯罪活動(dòng)的預(yù)防作用。當(dāng)前要做好六項(xiàng)具體工作:
一是明確重點(diǎn)人管控的工作性質(zhì)。明確管控重點(diǎn)人的工作性質(zhì)是完善管控制度,發(fā)揮其作用的前提。管控重點(diǎn)人應(yīng)定義為:政府對特定的邪教人員實(shí)施的思想教育、心理輔導(dǎo)、行為矯正等多項(xiàng)綜合手段,以預(yù)防邪教人員違法犯罪的社會(huì)管理活動(dòng),其性質(zhì)是:具有政治思想性、行政管理性、公共權(quán)利性、預(yù)防矯正性等四個(gè)方面性質(zhì)。只有理解它的政治思想性,才能認(rèn)識(shí)到管控重點(diǎn)人體現(xiàn)著政權(quán)問題,主要運(yùn)用思想教育的方法;只有理解它的行政管理性,才能認(rèn)識(shí)管控重點(diǎn)人是政府的責(zé)任,責(zé)任主體是政府而不是其它基層組織;只有理解它的公共權(quán)利性,才能認(rèn)識(shí)管控重點(diǎn)人是國家行使社會(huì)管理權(quán)的一種形式,必須依法取得,需有明確的法律授權(quán);只有理解它的預(yù)防矯正性,才能認(rèn)識(shí)管控重點(diǎn)人是預(yù)防性,并不能阻止一切邪教的違法犯罪活動(dòng),作用是有限的。矯正不是萬能,對每個(gè)人不都是積極有效,仍有一些人要頑固地搞邪教活動(dòng)。
二是完善制度設(shè)計(jì)。管控重點(diǎn)人具有限制公民人身權(quán)利的性質(zhì),必須有法律授權(quán)。因此,制度設(shè)計(jì)是當(dāng)務(wù)之急,特別是國家層面的頂層設(shè)計(jì),如果人大立法困難大,首先應(yīng)頒布行政法規(guī),至少是頒布地方性法規(guī),授權(quán)地方政府行使這一權(quán)利。通過立法進(jìn)一步明確管控工作原則、管控主體責(zé)任、管控對象(即重點(diǎn)人)、管控措施及各方應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。只有完善了制度設(shè)計(jì),才能工作有理有法有據(jù),才能使管控工作有力度、限度,不偏不依,做到依法行政,實(shí)現(xiàn)法制政府、法制社會(huì)。
三是明確管控的責(zé)任主體。管控重點(diǎn)人是一項(xiàng)嚴(yán)肅的公務(wù)活動(dòng),不是隨便什么組織都可以成為管控主體,應(yīng)明確公安機(jī)關(guān)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)是管控工作的責(zé)任主體,也可委托村委會(huì)、居委會(huì)或企事業(yè)單位實(shí)施,但主體仍是政府。具體工作人員也必須明確具備一定條件資格,首先必須具有公職人員的資格。同時(shí)還應(yīng)規(guī)定管控的人員應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,享有的權(quán)利,以增強(qiáng)管控人員的責(zé)任感。
四是明確管控的具體手段。管控重點(diǎn)人,可采取哪些具體手段,在什么條件下使用,都應(yīng)予以明確,一般應(yīng)包括思想教育、心理輔導(dǎo)、勸阻勸導(dǎo)、阻止犯罪、舉報(bào)犯罪、追查追蹤等等,這些措施必須有明確列舉規(guī)定和適用條件。
五是建立高素質(zhì)的管控人員隊(duì)伍。管控重點(diǎn)人需要有人去做,管控人員的素質(zhì)直接關(guān)系著管控工作的質(zhì)量,因此,必須建立高素質(zhì)的管控人員隊(duì)伍。根據(jù)重點(diǎn)人的變動(dòng)性,可考慮以鎮(zhèn)辦為單位建立一定數(shù)量的相對固定的、專業(yè)化的管控人員隊(duì)伍。這支隊(duì)伍應(yīng)以基層政府的公職人員、公安干警為主體,適當(dāng)聘請心理、法律、宗教工作者參加,建立管控人員庫,按重點(diǎn)人危險(xiǎn)程度和身心狀況,從管控人員庫中選取。加強(qiáng)管控人員的培訓(xùn),特別是對法律法規(guī)、心理行為、民族宗教、醫(yī)學(xué)健康等方面技能培訓(xùn),不斷提高管控人員的工作能力。
六是按項(xiàng)目化管理。重點(diǎn)人是經(jīng)常變化、變動(dòng),對重點(diǎn)人管控也不確定的,因此,管控應(yīng)當(dāng)按照重點(diǎn)人一人一管、一人一項(xiàng),實(shí)施項(xiàng)目化管理。管控工作的經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入政府財(cái)政預(yù)算,按項(xiàng)目撥付。項(xiàng)目由政府對重點(diǎn)人進(jìn)行分析判斷確定,按危害程度確定管控等級、管控措施,安排管控責(zé)任人,委托非公務(wù)人員承擔(dān)管控責(zé)任的,應(yīng)與其簽定合同,應(yīng)約定報(bào)酬與責(zé)任。這種打包按項(xiàng)目管理的做法,是各國通行的政府出資向社會(huì)購買公共服務(wù)的一種形式。
第四篇:反邪教工作制度(精選)
接 茬 幫 教 制 度
1、每一名“法輪功”等邪教組織轉(zhuǎn)化人員,都由“四位一體”的包保小組加強(qiáng)接茬幫教鞏固工作。
2、針對不同對象的情況,制定幫教計(jì)劃,研究幫教措施,實(shí)行目標(biāo)管理。
3、凡有幫教任務(wù)的單位,必須挑選政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng),善于做思想工作的同志分管這項(xiàng)工作,成立包保小組。
4、包保小組每周找?guī)徒虒ο笳勗挘龉ぷ鞑簧儆谒拇危幻舾袝r(shí)期,每天要見面,進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控或送學(xué)習(xí)班進(jìn)行學(xué)習(xí)幫教,確保萬無一失。
5、關(guān)心幫教對象的生活,幫助解決他們的實(shí)際困難,用熱心、耐心、誠心去感化他們,組織他們參加政治學(xué)習(xí)和文體健身活動(dòng),做到崇尚科學(xué),遠(yuǎn)離邪教。
6、對已轉(zhuǎn)化的“法輪功”人員,要定期回訪,鞏固成果,防止思想回潮、出現(xiàn)反復(fù)并做好回訪記錄。
7、街道防范和處理邪教工作領(lǐng)導(dǎo)小組對包保小組幫教工作開展情況定期進(jìn)行督導(dǎo)、檢查,對因責(zé)任心不強(qiáng)、相互推諉、幫教措施不落實(shí),致使幫教對象在社會(huì)上造成不利影響的,追究相關(guān)人員的責(zé)任。
重點(diǎn)人員管理制度
1、凡是未轉(zhuǎn)化的“法輪功”等練習(xí)者和思想回潮重返迷途的已轉(zhuǎn)化人員,均應(yīng)列為重點(diǎn)人員進(jìn)行重點(diǎn)管理。
2、每一個(gè)重點(diǎn)人員,應(yīng)建立“四位一體”的包保小組對其進(jìn)行重點(diǎn)管理、重點(diǎn)監(jiān)控,嚴(yán)防重點(diǎn)人員進(jìn)京上訪、聚眾鬧事、串聯(lián)聚會(huì)、散發(fā)傳單等非法活動(dòng)。
3、與重點(diǎn)人員所在單位的黨委、行政一把手和分管負(fù)責(zé)人加強(qiáng)聯(lián)系,每月對重點(diǎn)人員單位所開展的幫教工作進(jìn)行督查,掌握現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)及存在的問題,完成工作任務(wù)。
4、包保小組要經(jīng)常與重點(diǎn)人員談心、交心,組織他們學(xué)科學(xué)、學(xué)政治、參加文體健身活動(dòng),幫助他們解決生活中的實(shí)際困難,勇熱心、誠心去感化他們。
5、密切關(guān)注重點(diǎn)人員的去向,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)報(bào)告和處置,對失蹤和下落不明的重點(diǎn)人員,組織力量進(jìn)行查控。
信 息 報(bào) 送 制 度
1、社區(qū)(村)防范和處理邪教工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對社區(qū)(村)有關(guān)“法輪功”等邪教組織情況的收集,加強(qiáng)與駐地單位的聯(lián)系,互通信息,時(shí)刻了解掌握相關(guān)情況。
2、工作中遇到“法輪功”等邪教方面的重大問題,及時(shí)向街道綜治辦請示匯報(bào),以便請求處理,及時(shí)解決。
3、在重大節(jié)日和敏感時(shí)期,社區(qū)(村)對涉及“法輪功”等邪教組織人員的情況要堅(jiān)持日報(bào)告制度,有事報(bào)事,無事報(bào)平安。
4、遇到突發(fā)性事件和發(fā)現(xiàn)異常情況,及時(shí)向街道綜治辦報(bào)告,并采取妥善處置的措施,不得拖延、瞞報(bào)、誤報(bào)。
5、堅(jiān)持“靈、準(zhǔn)、快”原則,做好信息反饋、交流工作,發(fā)展信息員隊(duì)伍,擴(kuò)大信息來源。
值 班 制 度
1、重大節(jié)日、敏感時(shí)期社區(qū)(村)安排專人值班,隨時(shí)向街道綜治辦匯報(bào)情況,實(shí)行零報(bào)告制。
2、值班人員要認(rèn)真負(fù)責(zé),督促轄區(qū)單位落實(shí)防范措施,防止“法輪功”等邪教人員外出滋事、進(jìn)京
上訪、串聯(lián)聚會(huì)、散發(fā)傳單和企其它非法活動(dòng)。
3、在值班時(shí)間遇有情況,堅(jiān)持請示匯報(bào),妥善處理,并做好記錄。
防 范 應(yīng) 急 制 度
1、以重大節(jié)假日和敏感時(shí)期為重點(diǎn),高度重視,嚴(yán)密防范“法輪功”等邪教組織進(jìn)行搗亂破壞活動(dòng),實(shí)現(xiàn)“零進(jìn)京、零滋事、零插播、零失控”目標(biāo)。
2、不斷完善應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)防控措施。
3、加強(qiáng)不安定因素和不穩(wěn)定人員的排查工作,嚴(yán)防“法輪功”人員進(jìn)京滋事,失控出走、串聯(lián)煽動(dòng)、規(guī)模聚集和極端事件的發(fā)生。
4、及時(shí)發(fā)現(xiàn)“法輪功”等邪教組織的犯罪活動(dòng),及時(shí)掌握邪教組織的基本情況,及時(shí)采取措施,防止邪教組織的滲透與擴(kuò)散。針對邪教組織以及涉邪團(tuán)體、個(gè)人,及時(shí)采取行政或司法手段,予以有效處置。
5、發(fā)現(xiàn)邪教活動(dòng)后,及時(shí)對被蒙騙的信仰者、追隨者進(jìn)行教育和勸說工作,幫助他們及時(shí)脫離邪教的掌控,緊急情況下,協(xié)助有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法對相關(guān)人員采取強(qiáng)制措施。
警 示 教 育 制 度
1、將反邪教警示教育工作列入議事日程,制定警示教育工作計(jì)劃。
2、充分利用黑板報(bào)、宣傳櫥窗、宣傳橫幅等宣傳工具,積極開展“崇尚科學(xué)、遠(yuǎn)離邪教、樹文化新風(fēng)”宣傳教育活動(dòng)。
3、充分利用轄區(qū)文體活動(dòng)中心、圖書閱覽室、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)等場所開展群眾性科普、體育、文化、衛(wèi)生和反邪教宣傳活動(dòng)。
4、充分發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)文藝團(tuán)體,在重要節(jié)假日,組織文藝、體育活動(dòng),豐富群眾文化生活。
5、充分利用知識(shí)講座、反邪教宣傳片等載體,加強(qiáng)宣傳,使邪教的危害婦孺皆知,家喻戶曉,達(dá)到應(yīng)有的警示效果。
摸 底 排 查 制 度
1、社居委采取黨員群眾、街干包戶的制度,將社區(qū)劃分一定范圍,采取聯(lián)系點(diǎn)制度,逐一落實(shí)到位。
2、經(jīng)常進(jìn)行摸底排查,及時(shí)、準(zhǔn)確掌握社區(qū)出現(xiàn)的“法輪功”等邪教組織和人員的情況,主要包括“邪教”人員歷史情況、練功原因、思想癥結(jié)、家庭情況、經(jīng)濟(jì)狀況和活動(dòng)范圍,做到底數(shù)清、情況明,發(fā)現(xiàn)可疑活動(dòng)及時(shí)報(bào)告。發(fā)現(xiàn)一例,報(bào)告一例,處理一例。
3、加強(qiáng)對社區(qū)范圍內(nèi)出租屋和流動(dòng)人口的管理和監(jiān)控,防范和處理外來邪教人員的流竄及作案,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)處理、及時(shí)上報(bào)。
4、社居委設(shè)立舉報(bào)電話,及時(shí)接受群眾的舉報(bào),加強(qiáng)對重點(diǎn)人員的防控,健全情況檔案,掌握動(dòng)態(tài)。
第五篇:反邪教工作制度
反邪教工作制度
一是落實(shí)責(zé)任制。明確小組成員各自的職責(zé),按照管線包片、就近劃塊、單位包干等原則,將社區(qū)“反邪教”工作的任務(wù)層層分解、落實(shí)到位、責(zé)任到人。同時(shí),要求領(lǐng)導(dǎo)小組成員互相支持,通力合作,形成合力,確保事事有人抓、處處有人管,進(jìn)一步提高工作的實(shí)效性。
二是實(shí)行例會(huì)制。每月堅(jiān)持召開一次工作會(huì)議,傳達(dá)貫徹上級“部門工作精神,專題分析社區(qū)“反邪教”工作現(xiàn)狀,廣泛聽取群眾反饋的各類信息,認(rèn)真研究應(yīng)對方案。每季度對“反邪教”工作進(jìn)行一次小結(jié),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足。通過定期議、經(jīng)常講、全面看,進(jìn)一步提高工作的警惕性。
三是堅(jiān)持學(xué)習(xí)制。領(lǐng)導(dǎo)小組每月利用半天時(shí)間帶頭學(xué)習(xí)“反邪教”有關(guān)法律法規(guī)及指示精神,掌握普及科學(xué)文化知識(shí),提高自身工作能力。在定期組織居民學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,每月安排一名領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入社區(qū)舉辦一次以“反邪教”為主題的講座,幫助廣大居民群眾提高辨析真?zhèn)蔚哪芰ΓJ(rèn)識(shí)邪教散播的危害性,進(jìn)一步提高工作的使命感。
四是落實(shí)排查制。本著防患于未然的原則,社區(qū)每月定期開展一次“反邪教”排查工作。同時(shí),社區(qū)居干利用每次安全生產(chǎn)隱患排摸的機(jī)會(huì),對“法輪功”以及其它邪教或有害氣功也進(jìn)行了排查。通過經(jīng)常、細(xì)致的排查,進(jìn)一步了解和掌握了社區(qū)“法輪功”以及其它邪教或有害氣功的現(xiàn)狀,進(jìn)一步提高了工作的針對性。