第一篇：苦干實干四季度 決戰決勝奪全年

苦干實干四季度 決戰決勝奪全年

中共XX鎮委員會 XX鎮人民政府

今年以來，我鎮在市委市政府的正確領導下，全面落實市委十一屆二次全會提出的“創新驅動、能快則快、跨越發展”的總基調，緊扣“兩項重點、三項指標”，以搶工會戰之勢組織各項經濟工作的開展。

1—9月份，全鎮可實現一般預算收入3100萬元，占全年任務3950萬元的78%；目前已實現利用外資78萬美元；新開工億元項目3個，分別為總投資2.1億元的鑫國機械項目、總投資1.1億元的大通模具項目和總投資1億元的春禹建材項目。

對照全年主要經濟工作目標任務，我鎮四季度要確保完成一般預算收入850萬元，實際利用外資322萬美元。大干四季度，完成全年目標任務，我鎮要做到以下五個方面。

一、進一步加大招商引資力度

堅持“以工興鎮”方略不動搖，把招商引資放在經濟社會發展中更加突出的位置，強化招商的目標意識、責任意識。對在手的蘇州紡織、上海東方泵業、上海韓海汽配等億元以上項目信息加大跟蹤洽談力度，爭取盡快簽約，確保全年招引億元以上項目3個。牢固樹立“外資為零，一切為零”的理念，突出外向型經濟，全力突破利用外資。所引進落戶的隆湖實業項目各項前期工作已全部完成，確保10月份到賬外資400 萬美元，完成全年利用外資的目標任務。

二、進一步加大在建項目建設力度

按照“項目化、節點化、責任化、有形化”的要求，我鎮對華勝新材料、亨燁不銹鋼、鑫國機械、三維閥門、大通模具等億元以上重點在建項目明確時間節點和目標要求，通過對億元以上項目實行“一位領導、一套班子、一抓到底”的“三個一”工作舉措，倒排工期，掛圖作戰，努力實現在建項目“早竣工、早投產、早達效”，確保鑫國機械一期、大通模具一期、三維閥門、亨燁不銹鋼年底前竣工投產。對已達成重組協議的天元化工加快企業重組步伐，力爭10月份項目開工建設。同時，對重點城鎮化項目加大推進實施力度，確保四季度蘇州名邸一期竣工，二期開工建設；永寧路三期工程完成建設；永寧河濱公園完成規劃設計并開工建設。

三、進一步加大企業“三服務”力度

按照年初安排，鎮三套班子和全體機關干部分工掛鉤到具體企業，實行“一對一”、“點對點”服務，按序時進度抓好與具體企業的服務對接。進一步提升對工業企業“三服務”的整體水平，繼續為企業加強要素協調，切實做到“四保一解”，確保企業打足人員、打足機械、打足時間，促進企業滿負荷運行。

四、進一步加大財稅征管力度

在財稅征收上，我們將對照目標任務，全面排查稅源，2 切實做到“應收盡收，足額入庫”。算好時間帳、任務帳，將四季度任務細化分解到企業、稅種，責任落實到部門，做到以日保旬，以旬保月，以月保季，倒逼進度，不留缺口，確保全面完成全年財稅目標任務。

五、進一步加大“3+1”工程推進力度

年內完成城鄉供水一體化加壓泵站和管網建設工作，基本實現城鄉供水一體化全覆蓋；完成污水處理提升泵站和管網建設并投入運轉；實行鎮村生活垃圾處理物業化管理外包；加大農村環境綜合整治工作力度，加強督查考核，建立健全長效管護機制。

六、進一步加大“四項排查”的工作力度

以社會管理創新、技防工程建設為重點，著力抓好全鎮四大體系工程建設。以“四項排查”為抓手，重點抓好全鎮信訪穩定工作，進一步落實信訪工作責任制，確保全鎮國慶期間及十八大前后社會大局的穩定。

“大干四季度、奮力奪全年”是我鎮今后三個月工作的主題。我鎮將對照全年經濟工作目標，克服一切困難，爭分奪秒抓落實，確保全面完成年初確定的各項目標任務，以實際行動向黨的十八大獻禮。

2012年9月29日

第二篇：凝心聚力 克難攻堅 苦干實干 決戰四季度

凝心聚力 克難攻堅 苦干實干 決戰四季度

董事長在集團克難攻堅苦干實干四季度，確保目標完成動員大會上講

話（摘要）

今天，召開集團高層、總部全體人員、制造板塊七個公司經營班子成員及班組長以上干部、全體行政管理人員會議，認真貫徹落實省、市穩增長調結構百日攻堅行動工作會議精神，結合集團工作要求，全面安排部署集團克難攻堅，決戰四季度，確保完成季度目標任務，爭取完成全年目標任務工作，動員集團全體員工認清形勢，增強信心，以時不待我、只爭朝夕的高昂精神狀態全力以赴，克難攻堅，奮力開創新局面，確保完成季度目標，力爭完成全年目標任務。

一、認清形勢，增強信心

從國際國內經濟形勢看，當前國際金融危機的陰霾仍未散盡，全球經濟復蘇將是一個長期艱難曲折的過程；我國經濟正處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期，經濟發展面臨新的挑戰。但是，挑戰與機遇并存，今年8月我國PMI（采購經理指數）回升至51.0%，顯示出制造業經濟發展動力有所增強，經濟企穩回升態勢更加明顯。表現在，一是國內市場需求有所恢復。國家近期一系列穩增長、調結構、促改革、惠民生綜合舉措的推出和落實，穩定了社會預期，振奮了市場信心。二是外需市場也有所好轉，隨著我國主要宏觀經濟數據的整體回暖，以及市場環境的逐步向好，企業對未來經濟發展信心進一步增強。三是利潤增速較為平穩。綜合上述我國經濟形勢在不斷回暖、回升態勢明顯，我們要抓住當前有利時機，及早下手，早準備，為集團的進一步發展打好基礎。

二、今年以來工作總結

今年以來，在集團董事會的正確領導下，各公司各單位按照集團2013年工作方針及工作重點，圍繞“抓質量、創品牌、拓市場、重客戶、降成本、增效益、促發展”的工作主線，積極開展工作。面對復雜多變的經濟環境和激烈的市場競爭，集團積極應對，先后開展了“開拓市場，搶拿訂單”、“三個一”工程、“三體系”建設、“四從四提升”、全面落實“換思想、轉意識、改作風、提質量、控成本、壯市場”的工作方針等一系列活動；同時集團從建章立制、規范制度流程入手，加強集團管理和管控；制造板塊各公司精心組織生產、保質量、保發貨，提高經濟效益；青工干部第一梯次培訓圓滿結束，部分青工干部得到晉升，切實做到了是人才給舞臺，內提外引雙向人才發展渠道，引進了國際焊接師、檢驗師等高端人才，為有力保證精益生產和技術質量標準國際化需求打下基礎；國際業務的拓展如山特維克、塔克拉夫訂單追加，國內寶鋼、南山等知名企業合作有了新跨越；集團申報市長質量獎進行了現場評審，取得了較好的成績。以上工作和取得的成績，是與在座的每位同志和集團全體員工分不開的。雖然我們取得了一定的成績，但是我們也要清醒地認識到我們集團存在的問題，主要存在六個方面的問題，一是市場意識不夠強，不能適應當前轉型發展的需要；二是危機意識不強，不能正確認識發展差距；三是全局意識不強，不能正確認識全局與長遠的關系；四是創新意識不強，不能突破思維定勢；五是責任意識不強，不能用心謀事；六是艱苦奮斗、實干意識不強，不能完全講奉獻，苦干實干精神差等。完成全年經營目標有一定差距。企業發展靠效益，員工生活靠企業。集團上下一定要認清嚴峻的形勢，進一步增強發展的緊迫感和責任感，采取有效措施，確保完成季度目標，力爭完成全年經濟目標，這也是我們今天會議的目的。

三、決戰四季度目標任務

要以提高集團發展質量效益為立足點，要切實增強緊迫感和責任感，堅持把提高經濟效益作為首要任務，制造板塊各子公司在2013年四季度要明確目標，拿出詳細可行的措施，集團職能部室要跟蹤落實，務求實效，確保四季度目標完成，力爭完成集團全年經濟目標，為2014年各項工作打下良好的基礎。

四、決戰四季度的工作要求與部署

（一）工作主線

1、要按照集團《2013經營管理計劃書》，結合工作方針、工作重點和經營計劃總目標，逐條對照檢查落實與完成情況，制定措施，全面落實完成。

2、要嚴格按照集團2013年7月14日《上半年總結會議》要求，全面落實“換思想、轉意識、改作風、提質量、控成本、壯市場”的工作方針，以“十八字”工作方針為主線開展工作。換思想、轉意識，針對問題，解決問題。嚴格制度流程與標準，加大考核力度，全面提升管理水平。

（二）工作要求

1、要凝心聚力，苦干實干，決戰攻堅，決戰四季度

在全集團開展苦干實干四季度活動是落實省委、省政府、市委、市政府工作部署，是集團完成四季度目標任務的重要舉措，是抓綱帶目的工作。既然是決戰攻堅，就要有不達到目的誓不罷休的決心，就要有切實可行的舉措，就要取得實實在在的效果。各級管理干部要高度重視，深刻領會決戰四季度的目的和意義，將全部精力集中到決戰四季度上來，全身心投入到苦干實干上來，要艱苦奮斗，以身作則，做好表率，要充分動員、調動全體員工的積極性，要找準差距，研究對策，制定措施，抓好重點工作，深入推進四季度的各項工作。

2、“三體系”建設

天下沒有打不開的市場，服務打開市場之門，市場就是經濟效益。今年以來集團制定了“三體系”建設總體規劃相關文件，是集團指導性綱領文件，各單位正在逐步推行落實，河南起重公司開展了“三體系”建設知識競賽，取得了良好的效果。“三體系”建設是一項長期工程，分階段進行，要將階段性工作落到實處。全集團都要持續的加強“三體系”建設，用星級服務助推集團轉型升級。

3、“三個一”工程

“節約一厘、增效一分、用好一毛”三個一工程，是集團在全球金融危機經濟形勢復雜的大背景下提出的，從現在看，是完全符合中共中央“八項規定”的。集團全體員工都要增強節約意識，“過緊日子”的意識，努力降低非生產性支出，要開展節支增效活動，節約管理成本，節約生產成本，節約采購成本，節約設計成本，在保證安全和質量的前提下，能省則省，勤儉辦企業，切實形成全員降成本、全面促增效的局面。

4、“四從四提升”工作

“從小事做起、從細節做起、從自我做起、從能夠做的做起”，“提升團隊意識、提升市場意識、提升質量意識、提升服務意識”是集團總結出的企業文化之一，是集團每位員工的行為準則，是我們做好各項工作的有力保證。要求各單位再次進行宣貫，真正讓“四從四提升”成為集團全體員工的行為準則，在社會上是好公民，在集團是好員工，在家庭是好成員。

5、開拓市場，搶抓訂單

只有不行的企業，沒有不行的行業，再孬的行業，也有火紅的企業。市場需求不足是當前制約制造業經濟增長的主要問題，但我們不能錯誤地認為跑銷售費勁不管用，等到市場回暖一切問題都迎刃而解了。我國經濟現處于穩定期，部分產能嚴重過剩，環境資源約束加劇，像過去的好日子不會再有，解決的辦法只有開拓市場促銷售、促生產、降成本，增效益。每個銷售公司，各位業務經理、業務員都必須在拿訂單上有作為。銷售系統人員要對照崗位職責，目標任務，積極開展工作，要量化考核，獎罰分明。

6、提升產品質量，打造品牌產品

品牌就是力量，品牌就是市場，品牌決定未來。產品質量是企業永恒的主題，打造產品品牌是一項持久的復雜工程，需要常抓不懈、持之以恒。集團市長質量獎進行了現場評審，各有關部門做了大量工作，受到了專家組的好評。我們要再接再厲，各單位一把手要親自抓產品質量，質檢人員要工作在第一線，各道工序都要認真檢查檢驗，產品質量要不斷提升，工作質量、管理質量再上新臺階。達到干一個項目，樹一個豐碑，交一方朋友，拓一片市場。

7、安全文明生產，要警鐘長鳴

要時刻緊繃安全文明生產這根弦不放松，牢固樹立“安全重于泰山”的意識，警鐘長鳴，常抓不懈，克服僥幸心理。安全生產責任部門要切實負起責任，在決戰四季度中，要做好現場巡視工作，查隱患防事故，決不能發生了事故到現場，出了問題打報告，要把工作做在前邊。

文明生產貴在保持，要養成良好習慣。要從教育入手，養成習慣入手，從獎罰入手，保持常態化，不能集團檢查一個樣，不檢查一個樣，要注重自覺習慣的養成。

8、培養豫飛人才，做好青工干部培訓工作

今年，集團青工后備干部第一梯次培訓工作已結束，10月份進行青工后備干部第二梯次的選拔、培訓工作，我們要把這項工作做扎實。今后選拔使用干部，原則上從青工后備干部中提拔。要在關鍵時刻，特別是要在克難攻堅，決戰四季度中發現、培養、考驗和選拔使用干部。真正踐行“實踐造才、高壓成才、機制養才、氛圍留才”的集團用人觀，造就一支能征善戰、高素質的干部隊伍。

五、工作措施

1、換思想、轉意識、改作風 要繼續貫徹落實“換思想、轉意識、改作風、提質量、控成本、壯市場”的十八字工作方針。

集團現階段的目標是：確保季度目標完成，力爭全年目標完成。能不能實現關鍵在于領導干部和今天在座的各位，尤其是各位的思想意識和作風，我們公司還有很多人還未改變，還停留在吃大鍋飯時的思想。改革就要先換思想，思想通了，意識才能轉變，才能改變作風。

首先，思想作風和工作作風。良好的思想作風和工作作風，決定著我們事業的成敗，決定著四季度和全年工作目標能否順利實現。解決好各級領導干部的思想作風和工作作風，已成為當務之急，望大家經常對照自己，在思想作風和工作作風上存在哪些問題，與企業快速發展現實要求之間的差距。你的思想是不是解放，你的思路是不是清晰，你的工作是不是務實，你的行為是不是端正，你的管理是不是科學，你的技術是不是創新，你的為人是不是正派，你做為一名管理干部，深入沒深入基層，你深入沒深入現場，你解決沒解決問題，你創新沒創新工作，你開拓沒開拓思路，你分管的工作完成好沒完成好，這些問題的差距要找出來、提出來，認真分析、認真總結、認真整改，只有這樣，才能完成四季度的各項工作。

其次，要轉作風。習近平同志在河北省調研指導工作時說：“不論是主觀上的原因還是客觀上的原因，關鍵還在領導干部身上，凡事都是這樣的，上行下效，上率下行，上有所好，下必甚焉，上有所惡，下必不為，上面松一寸，下面松一尺”。要想搞好攻堅戰，完成目標任務，領導干部是關鍵。各級領導要走出辦公室，堅持工作重心下移，下沉，俯下身子，深入基層，深入現場，主動發現問題、解決問題。各級領導干部要做到晝夜在公、晝夜思公、寢食難安，把心思全部用在工作上，把精力全部用在事業上，對定下來的工作、確定的思路、安排的任務要抓緊落實，各級領導干部要發揮好表率和模范帶頭作用，處處扛大旗，處處是身影，處處走在前。各級領導干部要增強創新意識，提高創新能力，持續改進工作，持續謀求發展，持續自我超越。各級領導干部要為銷售業務經理想其思、聽其呼、辦其需。各級領導干部要帶領職工，真正為企業發展凝心聚力，對于我們作風轉變在認識上，要有新提升，在工作上要有新打算，在行動上要有新體現、新突破。

當前集團上下，急需要克服安于現狀、不思進取、不謀發展的思想，要增強憂患意識，增強時不待我，不進則退的使命感，增強敢于負責、敢于擔當的責任感，真正想干事、干成事；要克服本位主義、狹隘封閉、自我自大的心態，增強整體大局意識，單位部門利益服從集團工作大局，做到令行禁止、政令暢通。當前要認真貫徹落實“換思想、轉意識、改作風、提質量、控成本、壯市場”經營理念來指導集團整體工作，貫穿于生產經營全過程，實現從生產效益型向經營效益型轉變，從生產制造商型向供應商型轉變。要切實牢記“空談誤企、實干興企”，艱苦奮斗，實事求是，抓好經營管理工作。

換思想、轉意識的根本是與集團保持高度的一致，提高執行力；改作風的宗旨就是要求別人做到的自己首先要做到，要求別人不做的首先自己不做；改進服務，做好服務工作，領導就是服務，把提高服務質量、服務效率與生產經營管理有機統一起來，把服務質量的好與壞和服務水平的高低作為衡量工作成效的重要標準，把管理就是服務的觀念更好的體現在生產經營管理工作中，在服務中加強管理，在管理中體現服務。如果，一意我行我素，工作不到位，生產上不去，效益上不去，那就只有不換思想就換人。

2、苦干實干，克難攻堅，艱苦奮斗

現在我們面臨的形勢還很嚴峻，實現目標任務還很艱巨。集團上下對此要有非常清醒的認識，要進一步增強責任感和緊迫感，把決戰四季度作為當前工作的重中之重，在四季度加壓奮進，克難攻堅，實現趕超。要發揚艱苦奮斗、吃苦耐勞的企業精神，苦干實干，采取“白加黑、5+2”工作法，完不成生產任務該加班就加班，要搶時間趕進度，要有確保四季度目標完成的信心和決心。

3、目標分解，責任到人：要制定目標，細化目標，明確責任人；要制定措施，制定獎罰激勵機制，兌現獎罰。

4、嚴格督導考核：集團將根據制定的目標，認真審核，確定目標，建立臺賬。實行量化考核，逐日上報，逐日檢查，不走過程。

5、加強輿論宣傳：各單位要做好動員工作，要召開動員大會，分層次做好動員工作，使全體員工提高認識，自覺行動，全身心投入到決戰四季度當中來，集團及各單位要做好宣傳報道工作，利用廣播、板報、《豫飛重工》報，大力宣傳決戰四季度先進單位和個人，樹立典型，做好典型示范帶頭作用。

6、加強組織領導：集團本月要成立集團運營管理中心，由董事長親自兼任運營中心主任，現場辦公，集合一切資源服務各子公司，發現問題及時解決問題，讓每個問題不隔夜，大力推動制造板塊的發展。

7、服務支持：集團各中心（室）將全力以赴做好對各公司的服務工作，從關心員工生活方面要調劑好就餐質量和數量、做好干部員工加班食宿保障、加班車的妥善安排，內部資源協調和外部環境優化，切實為各公司騰出時間搞生產做好全面服務工作。

今年還只有85天的時間，時間緊、任務重。各級領導干部務必發揚真抓實干的作風，切實做到一個號令喊到底，一個目標干到底，一個問題一個問題地解決，一個環節一個環節地落實。董事會將全力以赴營造良好的環境，給想干事的人以機會，給能干事的人以舞臺，干成事的人以榮譽，不干事的人以危機。相信在座的各位一定不會辜負集團領導的信任，一定能夠圓滿完成四季度目標任務，力爭完成2013年全年各項經營管理目標！

第三篇：決勝四季度 全年達目標表態發言

決勝四季度 全年達目標表態發言

尊敬的各位領導，各位同事：

大家晚上好！

10月10日晚，全行“決勝四季度 全年達目標”動員會議在分行召開，會上，*行長作動員講話，要求全行正確認識決勝四季度工作的重要性和緊迫性，我作為基層營業網點的一名負責人和基層黨支部書記，肩負著支行黨委及網點員工的期望。在此我鄭重表態如下：充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，我代表基層黨支部書記承諾：重擔我先挑，沖鋒我在前，積極關心網點每一位員工的工作、生活，盡最大努力為她們創造良好的工作條件，充分調動一切積極因素，發展每一位同志的最大潛能，動用一切可以動用的關系，拓寬營銷覆蓋面，對任務的完成情況做到每天一統計，每天一公布，每周一總結，每周一安排，確保各項工作按部、有序、穩定發展。同時要牢固樹立“存款立行”的思路不動搖，把“抓存款”工作為重點工作來推進。隨著我行各項業務多元化發展，產品種類越來越多，我們不能眉毛、胡子一把抓，而是要在重點做好我行核心業務的同時全面發展各項業務，盡可能地做出更多的亮點，我將帶領網點員工群策群力，共同努力發展各項業務。同時我們還要牢固樹立“以客戶為中心”，“贏在大堂”的觀念，從源頭抓客戶，做好客戶營銷工作，積極營銷戰略性重點產品，引導客戶使用電子渠道或自主設備辦理業務，提升網點移動金融占比。

在做好業務發展的同時，高度關注網點內控的執行情況和規范化服務情況，加強員工職業道德培養和警示教育，切實防范員工因道德風險引發的違規、違法行為，始終堅持合規文化建設，端正合規心態，嚴格合規操作，堅守合規底線。

作為一名基層黨支部書記和網點負責人我更要以身作則，帶領網點員工加強學習，提升個人素質和專業技能，加強員工業務的精細化學習，擴充知識廣度，從而在營銷時可以與各種類型客戶打交道，從客戶利益出發，做好各項營銷工作，激發員工營銷動力，實現全網點員工共同營銷，時刻督促網點所有員工堅持業務學習，不斷加強自己的理論素質和專業水平，在工作中能做到得心應手，更好的為廣大客戶提供方便、快捷、準確的服務。

決勝四季度的沖鋒號已經吹響，用習總書記的一句話說，我們大家都要擼起袖子加油干，滿懷激情，斗志昂揚的投入到“決勝四季度、全年達目標”的工作中去。

最后，我將用我們支行每日晨會的口號來結束我今天的發言，今日付出，明日收獲，全力以赴，輝煌**。

第四篇：決戰四季度方案

利民煤焦公司“決戰第四季度，確保安全生產”活動方案

各單位、各有關部室：

為全面貫徹落實神華集團公司三季度經濟活動分析會和安委會會議暨安全生產（煤礦）工作座談會議、神華集團“關于決戰第四季度確保安全生產的通知”（神華安【2011】578號）精神，以更大的決心和更有力的措施強化四季度安全生產工作，推動公司持續、健康、穩定發展，依照烏海能源公司神烏發〔2011〕346號文件精神，公司決定在全公司范圍內開展“決戰第四季度，確保安全生產”活動，現將活動方案安排如下：

一、指導思想

嚴格按照烏海能源公司《通知》要求開展工作，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步升華“兩個理念”，堅持“隱患可控、事故可防”的信念，深入開展風險預控工作，加大隱患排查整改力度，推進本安體系建設，全力確保第四季度安全生產，順利實現安全生產目標。

二、工作目標

決戰第四季度，確保安全生產，實現零死亡。

三、組織領導

公司成立以董事長為組長的“決戰第四季度，確保安全生產活動”領導小組。

組 長：張傳利 常務副組長：孟令魁

副 組 長：高曉明 譚海 李溢鵬 董海清 任存柱 陳建國 吳朝陽 石亮 潘偉明 成 員：各職能部室、廠礦主要負責人。

領導小組下設辦公室，辦公室設在安健環部，辦公室主任由辛龍兼任。

辦公室具體負責“決戰第四季度，確保安全生產活動”的組織協調工作，研究解決工作中遇到的問題；督促指導各單位結合實際制定實施方案；跟蹤各單位實施方案執行情況。

四、活動時間安排

“決戰第四季度，確保安全生產活動”時間為2011年10月25日至2011年12月31日。

（一）10月25日至11月5日為宣傳發動階段

各單位要立即召開專題會議，由黨群工作部布置對本次活動廣泛宣傳、層層發動，充分營造“決戰第四季度，確保安全生產活動”的濃厚氛圍。

（二）11月5日至12月20日為組織實施階段

各單位圍繞活動目標、工作重點，深入開展“決戰第四季度，確保安全生產活動”，切實落實活動方案及各項保證措施。要認真組織開展安全生產全面檢查或督查，完成隱患排查回頭看和安全生產專項整治工作任務；要做好自檢自查工作，尋找差距、量化任務、制定措施、規范管理、狠抓落實確保實現奮斗目標，同時要全力做好迎接集團公司本安體系考核考評驗收工作。

（三）12月20日以后為總結階段

公司各單位、各有關部門要全面分析總結“決戰第四季度，確保安全生產活動”，查找問題不足，制定整改措施，積極探索構建安全生產長效機制的機制。

五、重點工作安排

1、嚴格執行公司跟班帶班規定

公司督察組要進一步加強中夜班的督察工作，每日進行督察通報。對機關業務部室把關不嚴，業務保安責任落實不到位，由于設計方案、措施不合理，造成重大安全隱患的部門及相關責任人要進行嚴肅處理。對發生責任非人身傷害事故和重傷以下人身事故的責任單位及相關責任人，按照事故處理規定進行加倍處罰。

2、深入推進本安體系達標創建活動

第四季度是本安體系考核考評驗收的關鍵時刻，要以“決戰第四季度，確保安全生產活動”為契機，全力推進本安體系建設達標，確保圓滿完成公司在年初制定的本安體系達標規劃。進一步加強本安體系運行的對標自查工作，鞏固前三季度本質安全管理體系達標建設工作，并將各單位“決戰第四季度確保安全生產活動”的落實情況作為依據一并納入綜合考核，并與安全結構工資掛起鉤來，進行考核兌現。同時要進一步完善體系達標保障措施，形成“一把手”抓全面、分管領導抓具體、業務部門抓督查、全體員工抓崗位安全，“橫向到邊、縱向到底，責任到人、不留死角”的安全生產責任機制。

3、加大安全生產監督檢查力度，確保安全目標的順利實現

公司各職能部室要充分發揮好業務保安的作用和安全監督職能，切實推動和加大業務指導和監督檢查力度，共同做好排查工作，通過中夜班督查和不定期抽查，指導和監督各單位強化過程管控和制度落實。在檢查和抽查過程中，要對本質安全體系推進不得力、危險源辨識不到位、隱患治理進展緩慢的單位予以處罰。安健環部對煤礦貫徹落實國發【2010】23號文件精神的落實進行檢查，同時也要認真抓好地面生產單位安全管控措施落實。洗煤廠、電廠要對觸電、機械傷害認真加以管控，各單位要加強防火、防爆、防泄漏和重大危險源管控工作，黨群工作部要做好職工公寓消防宣傳和培訓教育工作；各單位要嚴格杜絕設備、設施、管線、儲槽等“跑、冒、滴、漏” 的問題，加強監測、監控系統和聯鎖保護系統的維護和管理，嚴格檢修方案措施和特種作業制度的落實，強化檢修停車、事故停車、生產起車的程序管理。

4、加強對人員不安全行為的管控，遏制零敲碎打事故

各單位嚴格按照公司安全管理規章制度開展安全生產工作，生產單位要做好制度和規范的學習，杜絕習慣性違章的發生，督察組和安健環部，要嚴肅查處現場作業人員有章不循、有禁不止和違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等行為，切實提高員工的安全意識和自保、互保、聯保意識，務使他們能夠自覺地做到“四不傷害”，堅決杜絕零打碎敲事故的發生，在特殊工種作業人員管理方面，要嚴格執行持證上崗制度，堅決杜絕無證上崗的現象，對于特殊工種無證上崗的現象，一經查出，按事故苗頭進行處罰。

5、切實做好冬季“三防”工作，確保安全生產

各單位要針對各自不同的特點，制定各自的冬季安全生產安排，各類危險因素都要有周密的安排，尤其是在消防方面，一是要做好這次義務消防員的培訓，抓好考勤和考核，二是要嚴格按照規定排查消防隱患，對現場查出的各類消防問題要立即整改，對消防隱患排查整改不力的單位進行嚴肅處理；在防凍防滑方面，焦化廠、電廠要做好各類管道、儲槽的保溫檢查，機電動力部加快對防凍保溫工程的開展進度，確保冬季生產工藝系統不發生凍害；各單位嚴格劃定責任區域，及時清除冰雪，確保路面暢通，在爬梯和高空平臺清掃期間，要按照高空作業的要求，配備好勞動保護用品，確保人員安全。

6、加強對外委施工單位的安全管理

外委施工管理方面，黨群工作部安排對施工人員開展用火用電的安全檢查，安健環部做好施工現場的安全監管，對外委施工單位和人員的“三違”現象，一經查出，要嚴肅處理，絕不姑息。

7、加強安全技術和設備的管理

各生產單位嚴格工藝技術、機械設備、儀表電氣以及直接作業環節等各項安全管理制度的落實，特別是要落實好停開車、設備檢修、進入受限空間作業安全措施的制定和落實。要完善動態監測系統，加強設備、設施的日常維護和保養，提高設備運行的可靠程度，嚴防火災、爆炸、泄露和中毒事故的發生。

六、各單位具體工作安排 1.煤礦

（1）規范各隊班前會程序，嚴格按照21810形式執行，合理利用班前會時間，組織員工學習安全知識、布置工作任務、辨識危險源，從班前會開始提高員工安全意識、規范個人行為、確保安全生產順利進行。

（2）加強區隊領導中、夜班跟班下現場管理，綜采隊、掘一隊、掘二隊、運輸隊、機電隊、通風隊中、夜班除跟班副隊長跟班外，必須由隊長、書記、主管技術員現場輪流跟班，隊領導下井后和升井時必須給調度室打電話。班中，調度員根據跟班表給安檢員打電話核實隊領導跟班情況，若發現隊領導弄虛作假每發現一次罰款1000元，出現3次就地免職。此項規定予2011年10月17日執行，所有區隊將《2011年后80天隊領導跟班表》匯報調度室、安檢科。

（3）加強現場風險預控工作，尤其是臨時性和變換工種的工作任務。各區隊必須提前一個班安排好臨時性工作任務，并將工作安排匯報到調度室，其他管理人員下井后重點對這些工作進行監督檢查，尤其對變換工種的人員進行重點監控。

（4）加強人員不安全行為的管理，安全面前無視任何理由，對“三違”人員堅決嚴懲，包括聯保、互保人員，班組長、跟班副隊長、隊長、書記、值班人員一并加倍處罰。規范互保、聯保簽字。

（5）根據安全生產后80天的要求，礦所職工寫一份后80天的安全生產承諾書，承諾書中應包括責任、義務及安全承諾。員工承諾書由各區隊保管，技術員以上管理人員承諾書交安檢科保管，安檢科對員工承諾書及管理情況進行檢查，安全承諾書必須在21號之前完成。

（6）生產辦、安檢科要加強日常監管，加大中、夜班突擊檢查次數，并對檢查結果進行通報。

（7）加強SPC隱患閉環管理系統的有效應用，加大隱患排查、整改力度，對已經檢查出的隱患，整改負責人必須將整改情況及時匯報至信息站，然后由安檢員及其他人員進行復查，如果整改負責人或復查人員沒有將結果及時匯報至信息站，將對相關人員按規定加倍處罰，對未及時整改的隱患及時通報，由礦領導督辦。

（8）安檢科加強對跟班礦領導檢查出的問題進行跟蹤落實，對未按照要求落實的進行處罰。

（9）加強員工入、升井監督檢查，安檢科井口信號工做好入井員工監督檢查，對酒后、帶病上崗的員工堅決制止。考核辦做好井下人員核對和員工出勤考核工作，并對考核情況及時通報。（10）礦領導及部分管理人員實行承包區隊管理，對負責隊伍的安全生產、工程質量、文明生產、勞動組織進行全面管理，承擔責任。2.洗煤廠

（1）檢查所屬區域，對容易出現冰凍的地方提出合理解決辦法，各車間每月對本車間所屬區域冬季“三防”工作的進展情況進行2次專項檢查，檢查后及時將問題反饋到廠部，由廠部負責復查、監督、考核。

（2）做好冬季“三防”的安全培訓，及時有效辨識因天氣原因帶來的不安全因素及存在的危險源，并制訂有效合理的管控措施、標準。

（3）備煤車間提前做好冬季推土機的使用管理方案，對柴油、機油等各種油品做到專人專管，對冬季使用噴燈的管理作為重大風險項目進行管理，制訂使用制度及管理辦法。

（4）做好排渣路面的防滑、防側翻工作，對易結冰地方做到每日一查一清理，確保行車安全。

（5）對受煤坑使用明火爐做到制度上墻，時刻提醒員工正確使用明火，并配備合適的消防設施。

（6）機修車間做好冬季檢修方案，對大檢修、計劃檢修、新增檢修任務前作業人員必須提前做好危險源辨識必須結合冬季作業環境變化進行辨識并做好現場管理措施及管控標準；車間領導對新任務的分配要現場跟蹤作業情況，時刻提醒作業人員的安全操作。

（7）車間領導每日參加本車間班組班前、班后會，檢查員工的風險預控內容及換崗、頂崗人員的危險源辨識、管控。同時對車間、班組存在的問題及時組織解決、處理。同時對上級的一些重要指示及時貫徹。3.焦化廠（1）設備、設施

加強機電包機責任人的設備巡檢維護管理，由車間主任及廠部人員抽查、考核落實。

及時準確記錄關鍵設備運行的技術數據，發現問題，及時報調度室協調解決，做到不拖延、不等靠。

強化設備設施聯鎖裝置的安全運行管理，未經批準，嚴禁進行解鎖操作。

完善關鍵設備、工藝系統管線的防凍、保溫措施，保障工藝系統安全穩定連續運轉。（2）生產系統運行

電力系統保障：第一嚴肅高壓設備運行和兩票三制管理。第二加強包機電工日常配電設備的巡檢效率；第三對主供電源和電廠雙回跑電源切換進行檢查確認；第四對全廠冬季用電負荷進行核定，確保用電負荷穩定，第一、當電網電流、電壓波動時，及時查找原因，及時處理；第六加強配電系統接地檢查。

水系統保障：嚴格控制系統循環水水質，避免系統結垢或堵塞，對裸露管線、閥門進行保溫，并做好日常檢查。

煤氣系統保障：第一，未經允許，嚴禁隨意開停各工段的煤氣閥，以免造成系統波動；第二，加強煤氣系統冷凝水的退液管理，以免造成凍結或系統波動；第三，嚴禁違章調整鼓風機轉速，調整煤氣壓力，以免造成運轉故障；第四，加強工藝系統運行管理，堅決杜絕脫硫液、硫銨滿流槽低液位運行，導致煤氣泄壓；第五，加強鼓風機安全穩定運行管理。

蒸汽系統保障：加強蒸汽安全使用管理，杜絕跑冒滴漏，嚴禁浪費蒸汽，違規使用蒸汽。（3）冬季三防保障

成立冬季三防應急保障領導小組，明確冬季三防工作的職責，切實做到發生突發生產事故時，及時有效的到現場組織應急救援工作。

制定冬季三防工作方案措施，明確三防重點區域、重點設備、重點工藝裝置的防凍、防滑、防爆、防火、防風預防措施和應急措施。

認真做好冬季生產運行前的防凍、采暖、防風、防滑、防爆、防火措施落實檢查，確保預防措施有效。（4）人員保障

嚴查嚴懲酒后上崗、在崗吸煙、脫崗、睡崗、串崗等違反勞動紀律行為。嚴查嚴懲違章操作、違章指揮行為，全力做好崗前風險預控管理工作，切實做到風險預控全面、有效。

抓好隱患排查和整改落實工作，認真落實跟值班管理規定和跟值班人員的責任，針對跟值班期間生產運行問題、勞動紀律等相關生產問題，做到督察及時、聯系協調及時、組織處理及時。

4.電廠

（1）嚴格執行操作票制度，在執行每一次操作任務時，操作票內容填寫必須詳細、清楚，并由專工和主值班員對操作票審核進行嚴格。在執行操作前進行唱票預演，在執行過程中必須有監護人。同時，每一次操作復述正確后執行；

（2）設備操作前進行全面的風險評估，操作票后附風險預控票，以提高員工對發生風險的重視程度，防止作業時麻痹大意；（3）根據運行部運行崗位員工專業技術理論知識不能有效的應用到實際操作和日常調整運行方式中去的問題，從10月20日至12月31日安排各專業專工加強專業理論知識與實際相結合一對一的培訓，培訓方案為：專工以各專業運行規程為基礎，采取專工講課和班中考試的方式，提高運行人員規范操作能力加強事故處理的培訓，開展事故演習，使運行人員掌握各類事故發生的現象以及處理過程，特別是一些重大事故的處理做到熟練，每個主值、副值必須培訓和演練到位，并對每個人做詳細的培訓記錄，年底交回運行部備案；

（4）每值開展事故預想。在設備操作前和運行值中，由值長組織，對機組運行期間可能發生的事故進行事故預想。填寫事故預想記錄本，以提高員工對突發事故的處理能力；

（5）針對發電廠機組冬季運行、空冷島如何防凍、爬梯防滑、循環水防凍、冬季用火、用電等情況，制定冬季防滑、防凍、防火專項預案；

內蒙古利民煤焦有限責任公司

2011-11-3

第五篇：決戰四季度講話

在全市項目觀摩暨決戰四季度

動員大會上的講話

曹 斌

（2009年10月16日）

同志們：

在全市上下奮力沖刺全年目標的關鍵時刻，市委、市政府決定召開這次項目觀摩暨決戰四季度動員大會。會議的目的十分明確，就是回顧總結今年以來尤其是三季度“百日大會戰”和“五項競賽”情況，分析形勢，研究部署四季度工作，動員全市上下迅速行動起來，全力決勝四季度，確保實現“滿堂紅”。上午，我們觀看了“2〃28”和“7〃08”觀摩項目回眸電視專題片，并對沿江沿海地區及部分鄉鎮的重點項目進行了現場觀摩。剛才，姜市長對三個“百日大會戰”和三季度經濟工作“五項競賽”情況作了具體講評，并對決戰四季度工作提出了明確要求。會上，還對三個“百日大會戰”的優勝單位進行了表彰。下面，我再強調三點意見：

一、鼓足干勁，乘勢而上，迅速形成決戰決勝的濃烈氛圍 今天，我們利用半天多的時間對全市沿江、沿海地區和部分鄉鎮的重點項目進行了集中觀摩。所到之處，呈現在我們眼前的是一片熱火朝天、如火如荼的建設場景，一批貨真價實、可圈可點的優質項目，機聲隆隆、氣勢恢宏，令人欣喜、讓人振奮。這些項目是我市三個“百日大會戰”成果的集中展示，第1頁

也是今年以來我市項目建設過程中涌現出的新亮點、新增長點，更是海門跨越發展的希望所在、潛力所在。可以概括為“三個看到”：

一是看到了變化。這次觀摩項目給我們留下最深刻的印象就是“體量大、推進快、結構優”。體量變大了。就是觀摩項目的單體規模有了質的提升，無論是沿江的海新重工、海隆重機、歐尚超市，沿海的中石油海工鋼繩、泰森食品、南通紡技院海門新校區，還是沿線的北斗星產業園、金輪針布、中錦鋼結構等都是投入超億元甚至超10億元、超30億元的重大項目，觀摩項目的平均單體規模達3.5億元，比全市在建超千萬元工業項目的平均單體規模高出2.7億元，代表了近年來海門項目建設的新水平。推進變快了。各鄉鎮、園區根據“百日大會戰”的要求，倒逼時限，掛圖作戰，全力縮短項目建設周期，無論是海新重工、神舟科技創業園、中聯風機等“2〃28”和“7〃08”觀摩項目，還是海隆重機等三季度新開工項目，建設的進度都比較快，一天一個新面貌，一天一個新形象。尤其是鑫海綠色制冷液、中聯風機、興錕金屬等項目建設周期都短于預期，是項目建設會戰的一個縮影、一個亮點。結構變優了。從觀摩項目看，既有在建項目又有開工項目還有竣工投產項目，既有工業項目又有現代服務業項目，既有內資項目又有“中字頭”及世界500強企業投資項目，項目的檔次高，特色明，門類多，呈現出多元化、多樣化的發展趨勢，必將成為引領全市經濟轉型增量、優化升級的新引擎。

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二是看到了干勁。事在人為，人貴精神。今年以來，面對復雜多變的宏觀形勢和日趨激烈的競爭態勢，全市上下凝心聚力抓發展，眾志成城上項目，思發展的氛圍更加濃厚，謀發展的視野更加開闊，保發展的信心更加堅定，抓發展的措施更加扎實。市四套班子領導認真履行“雙掛鉤雙推進”職責，經常深入企業和項目建設一線抓協調、抓推進，項目情況了如指掌，解決問題體貼入微，發揮了很好的示范作用和強大的推動效應。各鄉鎮、各園區圍繞落實提效這一重點，做到思想精力在招商引資上聚焦，智慧力量在項目投入上凝聚，能力水平在服務企業上體現，比作為、賽進度、爭貢獻，積極為全市發展搶挑重擔。特別是國慶期間，大家主動放棄休息，個個為招商忙碌，人人為項目出力，拉開了沖刺四季度的序幕，真正把“黃金周”變成了“招商周”、“項目周”。各部門按照服務提質這一要求，以服務項目、服務企業、服務發展為天職，破除發展難題，保障企業發展，真正體現了“一切圍繞項目轉、一切圍繞項目干”的濃烈氛圍。特別是我們的企業家知難不畏難，迎著困難上，在危機面前始終保持了攻堅克難、不折不撓的昂揚斗志，追求卓越、勇攀新高的良好風范和逆流向上、逆勢趕超的前瞻理念，低成本擴張規模，高標準推動轉型，多渠道拓展市場，嚴要求強化管理，呈現出產銷兩旺的喜人態勢。“百日大會戰”期間，全市各鄉鎮、園區新增應稅銷售81億元，新增工業用電量4.6億千瓦時，新增財政收入6.7億元，分別比前兩季度平均值高出了20億元、8000千瓦時和8000萬元；新批工

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商登記注冊外資和注冊外資實際到帳分別增加了9800多萬美元和4500多萬美元。“百日大會戰”活動的深入開展，不僅有效提升了全市上下加快發展的積極性，也有力增強了經濟發展的硬支撐。1－9月，全市實現地區生產總值306.92億元，同比增長15.9%；完成財政總收入37.83億元，其中地方一般預算收入15.24億元，同比分別增長22.7%和21.8%；新批工商登記注冊外資4.2億美元，注冊外資實際到帳2.12億美元（確認數+上報數），到帳外資總量繼續名列南通各縣市首位。

三是看到了希望。今年以來，全市上下千方百計抓投入，只爭朝夕抓進度，全力以赴抓產出，經濟發展的活力充分釋放，后勁更加充沛，前景更加美好。從宏觀形勢看，全市經濟正進入搶先復蘇的臨界點。隨著國家經濟刺激政策拉動效應的逐步增強，全市經濟逐月攀升、持續向好的態勢更為明顯。工業應稅銷售自7月份實現扭負為正以來，已經連續3個月保持遞次正增長；工業用電增幅也一路向好，由6月底的1.02%提升到9月底的3.57%；財政收入和地方一般預算收入均超過序時進度，其中地方一般預算收入9月份單月增幅達70%，創下歷史新高。尤其是工業應稅銷售單月增幅和地方一般預算收入總量更是雙雙躍居南通各縣市第一，標志著全市經濟到了搶先復蘇、率先突圍的重要關口。從發展趨勢看，海門發展正進入雙重戰略的交匯點。最近一段時期，省委和南通市委相繼專題召開了沿海開發工作會議，標志著新一輪沿海開發戰略的全面啟動。海門作為沿海開發和長三角發展規劃兩大國家戰略交匯的核心

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區域，發展的通道全面打開，發展的優勢更為明顯，正進入政策聚焦、目光聚集、要素聚合的最前沿和早出形象、快出成效的最佳時期。在沿江，隨著深水岸線和廣袤腹地優勢的進一步凸顯，吸引了中遠、寶鋼等一大批大型企業集團的目光，韓國樂天、復旦復華科技創業園等一大批項目紛紛簽約進區，以海新重工、海隆重機為龍頭的臨港型產業加速崛起。在沿海，隨著“一城四中心”的加速推進，濱海新區的社會影響力、資源集聚力、項目承載力顯著增強，已有中船重工、中航重機、中國通用、武船重工等多家央企前來投資洽談，為全市跨越騰飛提供了強大保障。從運行態勢看，項目建設正進入投產達效的轉折點。近年來，隨著“四大增長極”的加速打造和“項目建設年”活動的深入開展，全市項目建設結出豐碩成果，一大批對全市發展具有支撐作用的骨干企業、規模企業正逐步進入收獲期，一大批戰略性、前瞻性、全局性的項目正在加速推進，一大批“國字頭”、“中字號”、世界500強的大型企業集團紛至沓來，上鋼船板成為全市應稅銷售最多的企業，市領導掛鉤的21個項目中，“國字頭”、“中字號”和世界500強投資的項目達15個，已有將近一半的項目基本或即將落地。同時，本次觀摩還有6個項目奠基開工，總投資超過20億元，為全市項目建設培育了一批潛在增長點。這些都預示著海門經濟發展的春天已經來臨。

發展的成績固然令人鼓舞，但存在的問題同樣不容忽視。可以概括為三句話：部分指標脫幅較大，不平衡性依然突出，第5頁

區域競爭更趨激烈。一是部分指標脫幅較大。今年以來，全市經濟雖然持續向好，但由于前期欠帳較多，部分指標的完成情況不夠理想。1－9月，全社會投資、規模以上投資、全社會工業投資、規模以上工業投資均慢于序時；工業應稅銷售脫幅雖然逐月提升，但前三季度僅完成全年目標的51.81%，脫幅較大，并且整體上仍處于負增長區間。二是不平衡性依然突出。盡管各鄉鎮、園區對照“扭負為正”目標采取了一系列對策措施，但在工業應稅銷售、工業用電、財政收入等核心指標上，分別還有9個、5個、11個鄉鎮、園區是負增長。特別是在招商引資方面，有13個鄉鎮、園區完成了新批工商登記注冊外資全年加壓任務，但仍有3個鄉鎮未達到考核目標的序時進度，并且還有一個鄉鎮是空白；有8個鄉鎮完成了注冊外資實際到帳全年加壓目標，但仍有6個鄉鎮、園區未達到考核目標的序時進度。同時，“四大增長極”的利用外資考核數完成率位次都偏后，骨干支撐作用尚未充分發揮。三是區域競爭更趨激烈。當前，兄弟縣市的競爭更加激烈，大家虎視眈眈，你追我趕，競相發展，誰都不服輸，誰都不示弱，給我們的發展帶來了很大的壓力。盡管我們有多個指標在南通處于領先位置，但領先優勢并不明顯，地方一般預算收入總量雖然首次躍居南通第一，但僅比通州多了300多萬，比如皋多了3000多萬，增幅也比如皋低了5.6個百分點，隨時都有被反超的危險。同時，缺少重大項目支撐的被動局面仍未根本扭轉。可以說，我們沒有“慢”的理由、“等”的資本、“退”的余地，必須堅定信心，跨越前

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行，破釜沉舟，背水一戰，迅速形成決戰四季度、沖刺全年目標的攻堅氛圍，確保實現全年“滿堂紅”。

二、突出重點，提速沖刺，全力決勝四季度

四季度是全年工作的關鍵時期，是決戰決勝的沖刺階段。現在，“四大增長極”已到了快速出形象、見成效的最佳時期，重大項目的推進已到了決速落地、早出成果的決戰時刻。全市上下必須審時度勢，把握機遇，抬高標桿，加快發展，以全力拼搶的姿態、只爭朝夕的干勁，提速沖刺，決戰決勝，全力推動四季度工作再上新臺階。重點抓好“四個一”：

一要一鼓作氣突破重大項目。在“百日大會戰”期間，各鄉鎮、園區捕捉、儲備了一大批項目信息，簽約、開工了一大批重大項目。四季度，必須把大招商、快推進、嚴督查作為項目建設的主旋律，整合一切力量，調配一切資源，力促項目建設大突破。大突破要體現在大招商上。要加大招商攻勢，承繼今年以來良好的招商態勢，進一步提高招商引資的組織程度、推進強度和突破力度，精心組織好招商引資主題競賽活動，比外出頻率看出擊力度，比攻關成效看項目落戶，比服務效率看資金到帳，確保利用外資實現新提升。要優化招商重點，鎖定世界500強、國內500強和“國字頭”、“中字號”企業，既要高度重視優質工業項目，又要強勢猛攻現代服務業項目，既要注重引資數量，更要追求項目質量，不斷推動經濟結構的高端化。年內確保新批工商登記注冊外資超5億美元，注冊外資實際到帳超3億美元，引進南通市外民資60億元，注冊外資實際

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到帳爭當南通排頭兵。大突破要體現在快推進上。緊緊圍繞“規模以上工業投入超200億元”的目標，牢牢把握“簽約項目開工、開工項目推進、在建項目竣工、竣工項目投產”四大核心環節，全速推進項目建設。對簽約項目要進行全面梳理，分類推進，開工條件成熟的要立即啟動，存在瓶頸的項目要全力協調，限期開工，盡快促使項目落地生根；對開工項目要嚴格控制建設周期，堅決杜絕為應付觀摩活動而搞假開工、湊項目的現象；對竣工項目要按照投資強度、建設標準、預期產能“三到位”的要求，抓緊項目建成的后續配套工作，加快竣工驗收等后續節奏，迅速形成產能。同時，要進一步完善掛鉤聯系制度，做到“三手齊抓”。即：一手抓掛鉤項目，對21個掛鉤項目要明確時間節點，堅持掛圖作戰，快跟進、快協調、快服務、快落地，不投產達效決不松手；一手抓聯系企業，全力幫助企業鎖定目標，奮力沖刺，爭金奪銀，確保全面完成全年目標任務；一手抓后續項目，對超億元的在手項目或意向項目，都要安排一位領導掛鉤聯系，全程、全面、全力負責項目建設。市項目辦要對全市在手在談項目進行全面排摸，迅速排出新一輪掛鉤聯系項目，始終保持重大項目建設的強攻勢頭。大突破要體現在嚴督查上。在項目推進上，市委、市政府的態度十分明確，就是已經開工的要全力抓推進，已經竣工的要全力抓投產，已經投產的要全面抓達效。全市上下必須按照這個要求，全力以赴，重點突破。下一步市里將進一步加大項目推進督查力度。市項目辦和效能辦要全部撲下去，特別是要對“2〃28”和“7〃08”

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觀摩項目進行一次全面的“回頭看”，對今天觀摩的奠基開工項目也要進行定期督查，一個項目一個項目去盯，一個環節一個環節去查，全力爭取形象進度，確保年內一批新項目開工，一批項目投產，一批投產項目形成效益。督查結果要以專報形式報市委、市政府。

二要一刻不松加快江海開發。江海資源既是海門最核心的戰略資源，更是最可依賴的競爭優勢，必須以更加堅決的態度、更加敏捷的行動，快馬加鞭，追江趕海，持續掀起聚焦江海、挺進江海、決勝江海的新熱潮。一方面，要會戰臨港，全力打造產業高地。堅持把沿海地區作為海門參與區域競爭的“第一戰場”，全力建設江蘇沿海新興產業高地，真正把沿海片區打造成全市最有活力、最富潛力、最具爆發力的重要一極。要積極行動抓好規劃對接。按照“一城四中心”的功能定位，切實加強與省、南通市沿海開發規劃的無縫對接，盡快修訂完善城鎮建設、基礎設施、產業發展、人才資源配置等方面的專題性規劃，使海門的沿海開發規劃融入大局。特別是要在成片開發上出實招、求突破，整體加快沿海開發進程，充分彰顯沿海開發的強大聲勢和顯著成效。要全力以赴突破港口開發。在海門沿海開發進程中，港口開發具有決定性作用。當前，港口開發的各項前期工作基本就緒，碼頭工程已進入實質性啟動階段。濱海新區和交通等部門要加強配合，突破最后的障礙，掀起決戰的熱潮，確保月底前試樁，年內打下第一根樁。要不遺余力完善設施配套。在加快一、二期工程配套銜接的同時，迅速啟

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動三期圍墾工程，并加速推進南通紡院海門新校區、外商投資服務中心、濱海風情街、高檔涉外別墅區等配套項目建設，全力釋放濱海新區的聚合效應。要千方百計推進項目建設。重點抓好泰森食品、中石油海工鋼繩、凌志環保、喜漢科技、遠威重工、機電產業園等項目建設，迅速催生一批新增長點。特別是對在談的中船重工、中航重機、中國通用、武船重工等重大項目，更要加強溝通，動態跟蹤，無縫對接，力促這批重大項目盡快簽約落戶，全力打造長三角一流的“裝備制造產業園”。年內，濱海新區力爭開工建設億元以上大項目20個，總投資超100億元，確保完成全社會固定資產投資20億元，外資實際到帳1億美元，引進市外民資20億元。另一方面，要聚焦沿江，全力放大集聚效應。沿江片區擁有豐富的岸線資源、廣袤的腹地優勢和雄厚的產業基礎，必須充分發揮優勢，全力集聚要素，繼續當好全市經濟發展的先行軍。市經濟開發區要堅定不移地實施“三區聯動”戰略，在加快推進江海商務大廈等配套設施和新通海沙西部圍墾工程等基礎設施建設的同時，按照重點推進一批、全力到帳一批、加快簽約一批、積極跟蹤一批的導向，全力抓好晟騰實業、鑫璐機械、華濱電機等項目的竣工，全速推進海新重工、海隆重機、歐尚超市、卡蒙斯酒莊等開工項目建設，切實抓好中遠鋼構、寶鋼鋼構、通光海底光纜、上海醫工院等成熟項目以及希能風電產業園、海洋裝備、復旦復華科技創業園等意向項目的簽約落地。年內確保利用外資1億美元、力爭1.5億美元；確保5個、力爭7個世界500強和“國字頭”、第10頁

“中字號”項目落地；確保實現應稅銷售145億元、力爭150億元。臨江新區要圍繞培育新材料、生物醫藥、機械電子三大產業集群，全力促進維景淀粉、瑞一醫藥、當升科技等項目快落地和五洋化工、嘉豐化工、爭妍化工等項目快建設，確保注冊外資實際到帳突破5000萬美元，引進市外民資10億元以上。海門工業園區要瞄準挺進全省八十強目標，建設大市場，強攻大項目，催生大產出。特別是要集中優勢兵力，全力推進疊石橋三期工程和廣億家紡、水星家紡等重大項目建設，年內確保完成20萬平方米的建筑任務，市場成交額突破300億元。

三要一以貫之保障企業運行。保企業就是保增長、保就業、保民生、保穩定，必須以最大的誠意、最優的政策、最實的舉措、最佳的環境、最好的氛圍，全力為企業發展提供一流的服務、給予最大的支持。重點要抓好“三個增”：要優化服務，力保企業生產增長。市四套班子領導和各部門主要負責同志要帶著責任、帶著感情深入企業一線，全面了解并及時解決企業生產經營中遇到的問題，切實做到四套班子領導多協調、綜合部門多指導、職能部門多服務、監管部門多減負、所有部門多鼓勁，與企業同呼吸、共命運。當前，特別是要把強化金融扶持作為服務企業的著力點，按照增貸款、增項目、增總量的要求，不斷提高工業貸款占比，重點支持成長性好的企業，支持因市場情況發生變化而暫時困難的企業，支持因裝備投入較大而流動資金相對短缺的企業，全力扶持企業做大做強。要加強監控，力保企業效益增加。定期對工業企業特別是骨干企業入

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庫稅金、應稅銷售、工業用電等核心指標的動態分析，對有市場、有訂單、有產能的企業，要積極鼓勵企業開足馬力、擴大產能、多作貢獻；對增速趨緩甚至出現負增長的企業，要分析原因，找準對策，全力幫助企業穩定生產、穩定市場、穩定銷售、穩定稅收。同時，要加強分類指導，對骨干企業要充分挖掘生產潛能，擴大生產銷售規模，向獎牌發起有力沖擊；對微小企業要幫助建立時間表，制訂攻堅計劃，全力向規模企業挺進；對91個計劃新增超千萬元銷售的項目和用電大戶，要進行科學評估，促進企業稅收應繳盡繳，全力提升貢獻額度。全年力爭應稅銷售超10億元企業不少于10家，應稅銷售超億元企業總數突破70家，金銀銅牌工業企業總數超70家，規模企業超千家。要積極轉型，力保企業競爭力增強。當前，保企業不僅要重眼前，更要重長遠；不僅要保生產，更要保發展。重長遠、保發展，對我們企業家而言就是要抓住有利時機，用足用好各項政策，快轉型、提質效，為市場復蘇搶占先機，為做大做強夯實基礎；就是要敢于創新，善于創新，通過技術創新，降低生產成本，提升企業的核心競爭力；就是要加大結構調整力度，改善投資結構、技術結構、人才結構和管理結構，打響品牌，苦練內功，積蓄后勁；就是要擴大開放，積極尋求合作伙伴，引進資金、引進技術、引進現代管理人才和模式，借助外力激活內力、壯大實力；就是要奮力開拓市場，積極開發適銷對路的產品，搞好營銷，提高市場占有率。

四要一著不讓抓好統籌協調。歲末年初，各項工作千頭萬

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緒，紛繁復雜，必須統籌兼顧，科學部署，合理安排，努力形成齊頭并進、互為促進的良好勢頭。城市南進步伐要再加快。對照“城市南進推動年”的要求，環環相扣，步步緊逼，不斷加快城市南進步伐。要迅速調整完善城市總體規劃，及時將沿江片區、圩角河西側片區以及開發區國際科技產業園等地塊全部納入總體規劃框架，進一步強化規劃的龍頭引領作用。要按照“配套先行”、“能快則快”的要求，全力推進以路橋建設為核心的基礎配套建設，加快構筑“五縱二橫”的新區交通網絡。要發揮張謇大道的主軸牽引作用和新行政中心的龍頭帶動作用，積極引導總部經濟、商貿服務、公建項目等向新城區集聚，新行政中心、軍事指揮中心、土地資產儲備中心、消防指揮中心、殘疾人康復中心確保年底前交付使用，龍信大廈春節前實施搬遷。要整合優勢力量，集中攻堅，重點抓好居民拆遷和沿江化工企業搬遷兩大重點，采取綜合手段，及時化解矛盾，確保序時推進，為城市南進騰出空間。要創新開發模式，進一步完善市場化運作、開放式競爭和“外包式”經營城市新路徑，加快實現政府與企業、效率與效益、資本與資源的緊密結合。同時，要超前謀劃、盡早啟動老城區政府大院、法院、檢察院、公安局等地塊的開發，使黃金地段產生黃金效應。和諧穩定工作要嚴要求。越是挑戰增多的時候，越要高度重視民生改善。要著力解決好事關民生的重點問題，加快推進社會保障、勞動就業、教育惠民、公共衛生、群眾文化以及城鄉基礎設施等八大民生工程，確保群眾的收入和生活水平穩中有升。同時，要

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進一步強化“發展是第一要務，穩定是第一責任”的意識，繼續深化信訪穩定工作，維穩意識要強化到位，相關責任要落實到位，合理訴求要解決到位，重點人員要穩控到位，全力維護安定團結的政治局面。學習實踐活動要高標準。緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”這一要求，牢牢把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”這一原則，始終突出“全力推進科學發展，加快躋身全省十強，跨江爭雄勇當先鋒”這一主題，扎扎實實抓好第三批學習實踐活動的深入開展，做到在學習調研上“求深”，在分析檢查上“求真”，在整改落實上“求實”，不斷提高學習實踐活動成效，真正把學習實踐活動的過程變成思想認識不斷深化、能力水平不斷提升、組織建設不斷加強、發展成效更加突出的過程。明年各項工作要早謀劃。明年是“十一五”收官之年，是本屆市委履職的最后一年，也是項目大產出、形象大提升、面貌大改變的一年，任務艱巨，責任重大。各地、各部門必須在奮力沖刺四季度的同時，圍繞“大干快上、大展形象、大顯身手”這一主基調，開闊眼界、突破常規，高點定位、自抬標桿，在更大的范圍、以更嚴的標準、用更好的思路來謀劃好新一年的工作。特別是要加強“地區生產總值、財政收入、利用外資”等三大核心指標、“工業投入、應稅銷售、工業用電”等三大運行指標、“城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入、社會保障水平”等三大民生指標的分析研究，把困難估計得更充分一些，把措施準備得更周密一些，把工作開展得

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更扎實一些，確保在新的一年各項工作取得更大成就，為“十一五”發展畫上一個圓滿的句號。

三、強化運籌，奮力攻堅，確保圓滿完成全年目標任務 現在離年底還有兩個半月時間，各項工作到了決戰決勝的關鍵時刻。各地、各部門必須對照全年目標，樹立戰斗精神，發揚過硬作風，以昂揚的斗志投身到四季度工作中去，確保圓滿完成全年目標任務。

一要迅速形成全力以赴保目標的濃厚氛圍。圓滿完成全年目標任務，是對各級領導干部執政能力的檢閱和考驗，不管困難有多大，都必須不折不扣完成。各地、各部門務必切實增強目標意識、時序意識和責任意識，實行嚴格的目標責任制和壓力傳遞機制，千方百計保目標，自加壓力超目標。特別是對重點工作、重大工程和重要指標，要構建橫向到邊、縱向到底的工作推進網絡，建立起任務到人、進度到天的責任體系，能緊則緊，能快則快，確保每項重要工作早部署早落實，每個重大項目快推進快突破，每個重點指標快提升快進位。市四套班子掛鉤領導既要“掛帥”更要“出征”，撲下身子，放好樣子，和基層同志一起跑、一起干，面對面解決問題，心貼心提供服務，確保掛鉤聯系的企業和項目早出形象、快出成效。各地、各部門主要負責同志要切實擔負起“保目標”的責任，對實現四季度的目標采取哪些新措施、如何實現新突破都要精心謀劃，胸有成竹。特別是要對各項指標進一步分解落實，使目標任務細化、量化為可操作、可監控、可考核的指標，真正做到

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層層有壓力、人人有擔子、個個坐不住。

二要迅速進入爭先恐后作貢獻的比拼狀態。當前，無論是宏觀經濟還是微觀經濟，回暖復蘇的跡象越來越明顯。越是這個時候，越需要我們搶抓先機、乘勢而上，越是需要我們為大局多挑擔、多出力，確立更高追求，謀求更大作為，千萬不能有等一等、歇一歇、緩一緩的想法。各地、各部門必須始終繃緊加快發展這根弦，以四季度“五項競賽”為抓手，鄉鎮、園區之間要比規模、比增幅、比貢獻份額，部門之間要比服務、比效率、比爭取力度，努力營造競相爭先、勇爭一流的局面，不斷鞏固和擴大企穩回升的好勢頭。任務完成較好的要立足于“超”，再接再厲，乘勢而上，快馬加鞭，力爭超額完成全年目標任務，為全市經濟勇挑重擔、多作貢獻；任務完成有一定困難的要立足于“趕”，細排目標，緊扣節點，三步并作兩步走，兩天并作一天干，確保目標必成；任務完成有明顯差距的要立足于“補”，發揚一往無前、不甘人后的雄心壯志，橫下一條心，鉚足一股勁，憋著一口氣，研究補救措施，全力攻堅沖刺，力爭后來居上，不拖全市后腿。市里將嚴格按照年初確定的考核要求，對完成任務的真金白銀重獎，對發展的有功之臣旗幟鮮明地重用，對完不成任務的毫不手軟地重罰，真正做到獎得動心、罰得痛心。

三要迅速掀起只爭朝夕搶進度的大干熱潮。各地各部門都必須把緊張快干作為總要求、把提速沖刺作為主基調，時刻保持食不甘味、夜不能寐、如坐針氈的緊迫意識和危機意識，大

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力發揮夜以繼日、連續作戰的拼搏精神，以倒計時的姿態抓緊每一天、干好每件事，為奪取全年工作新勝利搶時間、拼進度、爭主動。特別要圍繞“利用外資拼目標，項目建設拼進度，主要指標拼增幅”三大重點，進一步營造“只為增長想辦法、不為下滑找借口，多為趕超求突破、不為落后找理由”的輿論導向，以目標倒逼進度、以督查倒逼落實，激情奮斗，大干快上，以重點工作強勢推進爭創全年工作新業績。

同志們，決戰全年目標的號角已經吹響，鼓勁加壓就能乘勢而上，取得更好成績；稍有松懈就會功虧一簣，影響全年目標實現。全市上下要以黨的十七屆四中全會精神為動力，切實增強加快發展的使命感、緊迫感和責任感，以更加振奮的精神，更加飽滿的熱情，更加扎實的工作，奮勇拼搏，埋頭苦干，為實現全年“滿堂紅”作出新的更大的貢獻！

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