第一篇:XX鎮河長制自查工作報告
XX鎮河長制自查工作報告
2017年11月21日
一、基本情況
鎮域內共有中小河道7條,全長16.8公里,這7條河道承擔著我鎮域內的行洪排澇任務,行洪流量均滿足20年一遇標準。XX鎮水務站負責管理和保護河道及其設施,并組織和指導實施河道日常維修養護、應急搶險和整治工程。河道日常保潔工作交由專業保潔公司進行管理。
二、工作開展情況
1.貫徹落實《北京市全面推進河長制工作方案》情況
一直以來,北京市對于河湖保護工作都高度重視。2015年,海淀區作為試點區就試行開展了河長制工作。2016年6月出臺了《北京市河湖生態環境管理“河長制”工作方案》,在全市范圍內建立了市、區、鄉鎮(街道)三級河長體系。今年,根據中央《關于全面推行河長制的意見》精神,市區分別出臺了《北京市進一步全面推進河長制工作方案》、《海淀區全面推進河長制工作方案》,截至目前,市、區、鄉鎮(街道)、村四級河長組織體系已全面建立。我鎮也積極貫徹落實市區相關精神,大力推行河長制,充分發揮地方黨委政府的主體作用,明確責任分工、強化統籌協調,形成人與自然和諧發展的河湖生態新格局。3.工作方案制定和執行情況
我鎮積極貫徹市區相關精神,制定了《XX鎮全面推進河長制工作方案》,并成立了河長制辦公室,鎮黨委書記、鎮長為總河長,鎮領導班子成員為鎮級河長,各村書記、主任為村級河長,河長制辦公室包含相關部門11個。工作方案明確了兩級河長以及相關職能部門的工作目標、工作職責及工作任務,并進一步完善了河長制會議、巡查、考核、信息報送等相關工作制度。4.組織體系建設情況
設立鎮級總河長,由鎮黨委書記、鎮長擔任。設立鎮級河長,由鎮班子成員擔任。
設立鎮級執行河長,由鎮政府主管水務工作的副鎮長擔任。
設立村級河長,由屬地村黨支部書記、村委會主任擔任。設置鎮河長制工作辦公室,設在水務站,辦公室主任由水務站站長擔任。辦公室成員單位由鎮綜治辦、城管隊、城市管理分中心、違法建設核查隊、鎮宣傳部、城建科、公共衛生科、派出所、巡防隊、交通隊以及各村委會等單位組成,相關主管領導為成員。5.各項制度建立和執行情況
依據《XX鎮全面推進河長制工作方案》制定了XX鎮河長制會議制度、XX鎮河長制信息報送制度、XX鎮河長制信息共享制度、XX鎮河長制巡查制度、XX鎮河長制驗收辦法、XX鎮河長制督導檢查、XX鎮河長制工作考核辦法等相關工作制度,初步形成了制度體系,為河長制工作的規范化、制度化、常態化,提供了有力保障,推進了工作落實。制度的落實為各級河長召開會議,開展巡查,履行職責等提供了依據和保障。
6.2017年重點任務完成情況
2017年我鎮重點任務是XX河支渠生態治理工程。過去的XX河河道內雜草叢生,因長期排污,河道內流淌著又臟又臭的污水,底泥污染嚴重,給地區發展帶來了一定的不利影響,該工程將XX河支渠定位為生態、防洪排水及風景并重的河道,利用生態資源優勢建設綠色休憩空間,營造濱水游憩空間,實現水草豐美、綠樹如茵。現河道清淤工作已完成,正在進行河道護底及植生砌塊安裝工作,力爭將XX河支渠治理成干凈、美觀、并能承擔洪水泄洪任務的生態型河道。
7.河長制工作開展情況及效果
各級河長根據巡查制度的巡查的范圍、頻率、內容、發現問題處理程序等進行巡查,對巡查中發現的問題做到早發現早制止早處理,并做好相關記錄。
在河長制公示牌中公布鎮、村兩級河長及河長辦舉報電話,目前收到過群眾舉報電話,反映河道中有人亂扔垃圾、釣魚、洗車等問題,河長辦根據問題類型,上報該河道河長,協調相關單位進行處理整改。
“要想落實河長制就要圍繞水環境治理做文章”。隨著河長制工作方案的出臺,我鎮加大了河道綜合整治和市政基礎設施建設力度,加強水污染防治與水環境保護,鎮水務站聯合城管、綜治等部門多次進行排污口巡查,發現仍有個別單位和企業存在向河道排污的現象。在經過詳細排查后,建立了鎮排污口治理臺賬,向排污單位發放責令整改通知,對于逾期沒有整改的單位排污口進行封堵,經過一個階段的集中治理后,基本上消除了污水直排的現象。
三、主要做法和經驗
今年,我鎮在治污截污工作中下大力氣重擊猛抓,在9月上旬對全鎮河道排污情況進行全面的摸底調查,找出原因和問題癥結,編制了截污治污工作臺賬。利用近兩周的時間,與鎮綜治辦、巡防隊等單位多次聯合執法,對滲濾液排放、工業企業、畜禽養殖等重點排放領域和行業進行重點排查。截至目前,全鎮共檢查排污單位105余家,發放《污水違規排放告知書》33份,部分企業在接到告知書后及時整改,解決了污水排放不合格的問題。對于沒有及時整改的16家單位,我站又發放了《污水違規排放責令整改通知書》,對于逾期沒有整改的單位,對其排污口進行了封堵。同時,按照“一河一策”的原則,建立排污口臺賬,基本消除污水直排入河現象。
另外,我鎮還充分利用鎮城市管理應急平臺工作機制,將日常巡查中發現的問題反饋至鎮城市管理應急平臺,由平臺協調相關負責部門進行現場查看,并及時采取措施進行整改。形成了問題反饋、協調、解決的工作鏈,大大加快了問題整改的效率。
四、存在的主要問題及原因分析
五、意見與建議
第二篇:河長制自查驗收報告
披砂鎮全面建立河長制工作驗收自查報告
一、河湖概況
披砂鎮轄區內有管護河流6條:黑水河、銀廠溝、長房子溝、下村溝、天久河壩溝、陽甸溝。其中,黑水河在轄區內流經長度為16.92km,銀廠溝在轄區內流經長度為13.74km。披砂鎮在轄區內6個行政村設置村級河(段)長并配備了相應的工作力量。
二、工作進展情況
(一)中央決策、省級、州級、縣級部署貫徹情況 縣委、縣政府下發了《寧南縣全面推行河長制工作方案》《寧南縣清河行動實施方案》,根據上級部門的部署和工作安排,披砂鎮成立了河長制工作領導小組和河長制工作辦公室,并制訂了具備可行性的,符合實際情況的工作方案和實施方案,為披砂鎮河長制工作順利開展打下堅實的基礎。
(二)工作方案到位情況
2017年5月30日,披砂鎮印發了《披砂鎮全面落實河長制工作方案》的通知,該工作方案經過實地調查,摸底了黑水河、銀廠溝等轄區內主要河流的基本情況以及存在的問題,根據問題制訂了可行性措施,進一步明確各村的職責,落實各項管理措施并建立了披砂鎮河長制工作會議制度、披砂鎮河長制管理工作信息通報制度、披砂鎮河長
制管理工作巡查督辦制度以及披砂鎮河長制管理工作考核辦法。披砂鎮設立河長制工作辦公室并細化了辦公室的工作任務,建立健全了披砂鎮河長制工作各項保障措施。
(三)組織體系和責任落實到位情況
成立披砂鎮“河長制”領導小組,由劉環宇鎮長擔任領導小組組長兼披砂鎮河(段)長,具體成員如下:羅鵬(副鎮長,務旭村駐村領導,分管披砂鎮河長制工作),唐沖(黨委副書記, 碼口村駐村領導),胡建波(人大主席,后山村駐村領導),趙軍(專武部長,大花地村駐村領導),黃登成(副鎮長,下村駐村領導),周揚碧(小田壩村駐村領導),錢夢達(辦公室主任),白友強(負責披砂鎮河長制工作具體業務工作),文龍瓊(大花地村河段長),戚明華(大花地村副河段長),周開志(碼口村河段長),何世清(碼口村副河段長),陳勇(務旭村河段長),石木吉(務旭村副河段長),熊建松(小田壩村河段長),凌再超(小田壩村副河段長),李天明(下村河段長),樊時友(下村副河段長),顏邦品(后山村河段長),帥康(后山村副河段長)為成員。鎮“河長制”領導小組下設辦公室,白友強兼任辦公室主任,負責組織領導和統籌協調工作,包括制定“河長制”考核評估細則、跟蹤落實各項任務進展情況,積極推動轄區內河道的水生態環境治理和管理工作。建立協調聯動機制。披砂鎮“河
長制”辦公室對本轄區內河流進行了全程踏勘,摸清了河流現狀,組織召開了多次工作協調會,積極探索和總結了行之有效的工作舉措,協調解決了諸多工作難點。披砂鎮河長制辦公室制定了轄區內河流治理方案,及時分解落實各項工作任務,加強與相關職能部門溝通協調。披砂鎮建立了資金保障機制,將“河長制”所需資金列入鎮、村財政預算,并對實施情況進行了考核。鎮政府要加大對流域水環境綜合治理的資金支持力度,加強了轄區內公示牌的管理和保障了水環境治理項目的投入。
(四)《披砂鎮全面落實河長制工作方案》落實情況 披砂鎮制定了河長制工作會議制度信息共享制度、信息報送制度、工作督察制度、考核問責與激勵制度、驗收制度等六項制度并嚴格按照文件要求貫徹落實,圓滿完成率2017披砂鎮河長制的各項業務工作。披砂鎮制訂了河(段)長巡河制度,鎮級河長每半月巡河一次,村級河長每周巡河一次,并做到了嚴格執行。
(五)監督檢查和考核評估到位情況
披砂鎮對各村級河長展開了多次檢查和督導,對檢查出的問題責成各村立即整改執行,并隨機抽查各村尋和記錄和巡河日志,檢查巡河所發現的問題的整改落實情況。
(六)基礎性工作開展情況
披砂鎮成立了河長制工作領導小組,領導小組下設河長制工作辦公室,并對涉及河長制工作的行政村下發了《披砂鎮全面落實河長制工作方案》《披砂鎮河長制工作實施方案》等制度文件,要求各行政村根據方案貫徹執行。
(七)河湖管理保護成效
1、水資源保護。根據披砂鎮河長制辦公室摸底排查情況,河流兩岸有多家涉及污水直排的養殖戶,已經責成相關部門進行關停處理,污水排放總量得到嚴格把控。
2、水域岸線管理保護。披砂鎮轄區內河道兩岸有兩處非法采砂企業,根據河長制工作相關規定,已經對兩家采砂企業發出停產通知并在規定的時間內拆除設備,平整河道,截至目前,兩家采砂企業已經完成設備的拆除,完成了沙石的清運和河道的平復工作。
3、水污染防治。根據河長制工作方案要求,披砂鎮對轄區內工業園區、規模養殖戶、農家樂、洗車修車場進行嚴格排查,涉及污水直排的企業采取了關停處理和限期整改的措施,披砂鎮轄區內污水直排得到了有效治理。
4、水環境治理。披砂鎮在2017實施了2次河道垃圾清理工作,披砂鎮轄區內河道白色垃圾得到了有效處理,保持了河道清潔,河道清潔衛生得到有效整治。各村根據實際情況對村內進行多種形式的河長制工作宣傳,提高了村民保護河流水域的意識。
5、水生態修復。披砂鎮銀廠溝干流流經小田壩村和務旭村,目前,為了保護寧南縣水源地,小田壩村11組已經實現整體異地搬遷,開始實行封山育林工作。目前,務旭村部分地方、小田壩村11組正在種植數目,恢復植被,修復銀廠溝水域生態,效果明顯。
6、執法監管。披砂鎮碼口村12組有非法開采砂石的企業,寧南縣水務局、披砂鎮人民政府、碼口村民委員會分別下達了停產、設備拆除和河道平復的通知,但是該企業并沒有立即執行,披砂鎮和水務局聯合執法,責令企業主必須限期內完成設備拆除和河道平度工作,如果逾期未完成將會采取強制措施,最后企業之在限期內完成了相關工作。
三、主要工作開展情況自查
根據《河長制工作驗收評分表》相關的評分細則,披砂鎮河長制工作具體完成如下:
(一)工作方案到位情況:披砂鎮印發了《披砂鎮全面落實河長制工作方案》《披砂鎮清河行動實施方案》,并且該方案是經過實地摸底調查形成的,切合實際,具有內容完整性、針對性強、可操作性強等特點。
(二)組織體系建設情況:披砂鎮轄區內6條管護河流流經的行政村均設立了河長副河長,并組織了自己的河長制工作力量隊伍;披砂鎮設立了鎮村兩級河長制工作組
織體系,能夠貫徹落實轄區內河流所面臨的問題和上級派發的各項任務;披砂鎮成立了河長制工作領導小組,領導小組下設河長制工作辦公室,辦公室有專門工作人員負責日常業務工作,鎮村兩級均阻止了相應的河長制工作的力量隊伍,落實了專門的河長制工作經費,出色的完成了2017河長制各項工作。
(三)相關制度和政策措施到位情況:披砂鎮建立了河長制工作會議制度信息共享制度、信息報送制度、工作督察制度、考核問責與激勵制度、驗收制度、披砂鎮河長巡河制度等六項制度,鎮村兩級河長制辦公室嚴格按照“六項制度”完成相關工作。
(四)工作任務開展情況:披砂鎮轄區內各行政村開展了2次徹底的河道白色垃圾清理行動并取得了良好成效,披砂鎮對轄區內排污企業展開了徹底排查行動,杜絕污水直排等現象的再度發生;披砂鎮協助河長辦對兩處砂石企業展開設備拆除和河道平復工作;披砂鎮協助河長辦完成了河長制公示牌的安裝工作;披砂鎮協助河長辦對轄區內河流基礎數據的采集。
(五)信息報送培訓宣傳情況:披砂鎮對村級河(段)長、鎮村兩級河長制工作力量隊伍進行了業務知識培訓,要求各級河段長、河長制工作力量隊伍要清楚的明白各自的工作職責,能夠圓滿的完成上級交辦的各項業務工作。
(六)河湖管理保護工作成效:經過一年的努力,披砂鎮河長制工作取得了喜人的成績。首先,洗車修車企業、農家樂、養殖企業、工業園區的污水得到有效治理,經過披砂鎮的水質得到了顯著提高;其次,披砂鎮對河道的治理工作成績明顯,相應的非法采砂企業完成了停產、拆除設備、清運砂石、河道平復等工作,相應河岸線得到有效保護,保障了相關人員的生命安全。
四、典型做法和經驗
披砂鎮在全面推行河長制工作的過程中,做到了扎扎實實、一絲不茍的態度,對轄區內河道白色垃圾進行徹底的清理,各村加強對群眾河長制工作廣泛的宣傳,要求群眾不要亂丟棄垃圾,愛護自己的生活家園,披砂鎮轄區內群眾生態環保意識得到顯著加強。
五、存在的主要問題及有關建議
在全面推行河長制工作中,有些村級河長對河長制工作有抵觸情緒,認為是浪費人力財力,做了很多無用功。對于此類問題,披砂鎮嚴格按照河長制工作方案對各村級河長進行考核,對于懶散松懈的人員進行批評教育甚至其它處罰方式,絕不姑息此類事件的發生。
六、下一步工作安排
下一步,披砂鎮除了完成常規業務工作外,還要有所創新,比如實踐對河道兩岸植樹造林等措施,落實更嚴格的污水排放標準,更加嚴格的排查各類修車洗車、養殖、農家樂等有污水排放的企業,限制準入門檻,加強轄區內全方面的監管。
第三篇:全鎮上半年河長制工作報告
全鎮上半年河長制工作報告
今年以來,我鎮繼續貫徹落實中、省、市河長制工作部署,將河長制工作作為生態文明建設的重要內容,狠抓各級河長體系建設,全面推進河長巡河制度,大力開展“清河護岸凈水保水四項行動”,現將2021年河長制工作推進情況總結如下:
一、高度重視,切實加強組織領導。
鎮黨委政府高度重視全面落實河長制各項工作,通過召開鎮村干部會等形式及時傳達、組織學習中、省、市關于河長制工作的各項文件、工作部署會議精神,認真貫徹執行并全面落實,以期提高各級干部對全面落實河長制工作、保護水資源、治理水環境、防治水污染、修復水生態的重大意義的充分認識。領導小組統籌協調街道落實河長制工作,組織制定落實河長制工作重要政策措施,研究解決重點難點問題,督促檢查工作落實情況。做到了主要領導親自簽批上級文件、親自安排部署、親自巡查整改、親自督促考核。
二、精心組織,基礎工作扎實開展。
一是加大河長制以及生態環境保護相關政策法律知識的宣傳教育力度,通過召開會議等多種方式廣泛,開展愛護水環境、保護水資源等方面的宣傳教育活動,營造出了濃厚的氛圍。
采取以會代訓的方式對社區(村)級河長、河段長工作人員進行了業務培訓,提升了政策水平和工作能力。二是堅持河長巡河制度,鎮級河長堅持每月不少于4次的河道巡查,各村(社區)級河長堅持每月不少于8次河長巡河,并做好巡河記錄。三是加強河道環境整治,加大人力財力的投入,及時打撈河道水葫蘆、垃圾等漂浮物,大力開展河道周邊環境整治,堅決禁止向河流亂傾亂倒亂排行為。四是建立了社會監督和信息報送制度,發現問題及時反饋、及時整改、處理,強化護岸工作。三、工作落實,河湖管理成效明顯。
通過全面落實河長制,轄區河庫管理成效明顯。一是堅持做好河道采砂管理。對河道內采砂船進行嚴格監管,轄區河道內采砂船已關停,清理河道障礙7公里,搬運河道內砂石近20余萬方。二是嚴格禁止禁養區畜禽養殖。三是堅持工作常態化。長期堅持打撈河面水葫蘆,清理河道垃圾和白色漂浮物,開展“清河、護岸、凈水、保潔”四項行動,營造了水清、岸綠的水生態環境。四是河長巡河堅持到位。各級河長主動進行巡河,做好了巡河日志,做到了問題及時發現報告,及時處理違法行為查處配合有力。
四、嚴格考核,納入工作目標管理。
將全面落實河長制工作作為生態文明建設和環保督察“回頭看”的重要內容納入了各村(社區)的目標績效考核。對水資源管理、水污染防治、水環境治理、水岸線管護、水生態修復責任不落實,巡查措施不到位等工作不力的,嚴格按照有關規定進行問責處理。
第四篇:鎮“河長制”工作簡報
我鎮境內共有16條河流和5座水庫,其中區級河流3條、鎮級河流13條,小I型水庫1座、小II型水庫4座。9月我鎮繼續加強水環境治理保護,致力改善水環境質量,促進經濟持續健康發展和社會和諧穩定。重點完成了以下工作:
9月15日,區召開了中央環保督查反饋意見整改工作專題督辦會。會后,我鎮第一時間邀請“河長制”工作牽頭部門區財政局并召集鎮村兩級河長和相關工作人員,貫徹傳達會議精神。結合我鎮實際梳理總結了“河長制”工作存在的問題,包括有養殖企業、河道污染物、污水管網安裝、垃圾箱(桶)布置等內容。會上明確專人落實問題整改,確保問題及時解決。并將收集到的問題和打算,向區級河長作了匯報。
此外,我鎮還根據河庫優先、密集合理、群眾需求的原則,布置了194個市政垃圾箱和120個市政垃圾桶;整合農村保潔網格員,擬定了30名工作負責、熟悉水性的河道巡查保潔人員,開展日常性河道清漂保潔工作;就二三級污水管網安裝建設,繼續加大與施工單位的協調力度,有序推進項目建設,力爭提早投入使用;鎮村兩級河長定期對負責河道開展巡查,并做好巡查記錄,對發現的問題,能處理的立即處理;對不能馬上處理的重點難點問題,及時上報,形成問題清單,匯聚多方力量共同解鎮“河長制”工作簡報
決。
第五篇:-浙江省實施河長制工作報告
浙江省實施河長制工作報告
“河長制”是浙江綜合治水的制度創新和關鍵之舉,由各級黨政負責人擔任“河長”,負責轄區內河流的整治和管理,以實現河道水質與水環境持續改善。
以“五水共治”為載體 全面落實河長制責任 浙江省水利廳
浙江是江南水鄉,境內有大小河流8萬多條,總長13萬多公里。全省水系有錢塘江、苕溪、甬江、椒江、甌江、飛云江、鰲江和運河8大水系,還有眾多的獨流入海和流入鄰省的小流域,沿海平原河網眾多。省內河道分為省級、市級、縣級和鄉級河道。
為切實加強我省水環境治理,全面改善水環境,加快推進轉型升級,促進經濟持續健康發展和社會和諧穩定,2013年11月,省委、省政府印發了《關于全面實施“河長制”進一步加強水環境治理工作的意見》,在全省范圍內全面建立“河長制”,強化責任制,推進水環境整治和長效管理。
“河長制”是我省綜合治水的制度創新和關鍵之舉,由各級黨政負責人擔任“河長”,負責轄區內河流的整治和管理,以實現河道水質與水環境持續改善。有關做法如下:
一、明確目標,健全組織機構
我省明確提出加強水環境治理工作的目標是:經過5年努力,全省主要水污染物排放總量明顯下降,地表水環境質量明顯改善,飲用水水源地水質基本達標,垃圾河、黑臭河全面消除,人民群眾滿意度明顯提高。為實現上述目標,進一步細化了七個方面25項工作內容,并組建了“河長制”工作體系。
一是設立協調機構。“河長制”工作由浙江省生態省建設工作領導小組統一組織協調推進,并成立了“河長制”辦公室,與省生態辦合署辦公,辦公室主任由省生態辦主任兼任,省農辦、發改、公安、財政、水利等16個部門為成員單位。各市、縣(市、區)也建立相應的工作協調機制,成立“河長制”辦公室,負責組織推進本行政區域內的“河長制”實施、擬訂管理制度和考核辦法、監督各項任務的落實、組織實施考核等工作。二是建立全覆蓋“河長”網絡。設立省、市、縣、鄉、村五級河長。全省跨設區市的6條水系,分別由省領導擔任省級河長,流域所經過的市、縣政府為責任主體。所經過的市、縣、鄉、村分別由市、縣、鄉、村領導擔任市級河長、縣級河長、鄉鎮級河長和村級河長。目前,全省有6名省級河長、199名市級河長、2688名縣級河長、16417名鄉鎮級河長,并進一步向村(社區)延伸,形成五級聯動的“河長制”體系。河長名單通過當地主要新聞媒體向社會公布,在河岸顯要位置設立河長公示牌,標明河長負責的范圍、職責、整治目標和監督電話等,接受社會監督。
從2015年開始,又全面推廣了“警長制”,全省公安機關對應全省“河長”體系,配置省、市、縣、派出所四級“河道警長”,實現“河道警長”與“河長”全配套,通過公安機關的“警長制”,來服務保障治水工作的順利開展。各地還積極創新,發揮當地企業家和民間治水積極分子作用,設立了“企業河長”、“民間河長”等,共同保護水環境。
三是部門協作。為加強河長制工作的監督檢查和溝通協調,每個省、市、縣級河長都專門確定一個聯系部門,協助河長履行指導、協調和監督職能,開展日常巡查,發現問題及時報告河長。各聯系部門根據河長的指示,協調各有關部門根據職責開展水環境治理和保護工作。省水利廳是曹娥江省級河長、省委副書記的聯系部門,重點負責曹娥江流域的“河長制”工作,定期蹲點督查曹娥江水環境治理工作。
二、污染排查,制定“一河一策”
各級河長組織聯系部門和有關部門對包干河道進行全面排查,重點排查各類污染源、行洪排澇能力、違章建筑和河道垃圾,并按不同的污染種類進行分類登記。根據排查到的污染源和其它問題,針對性地制定“一河一策”治理方案,明確治理目標,敲定治理項目,分解治理任務,落實治理責任和時間節點。
根據各地排查結果,我省確定的“河長制”主要任務有工業污染治理、污水處理基礎設施建設、農村生活污水治理、農業面源污染治理、水產養殖污染治理、河道綜合治理、飲用水源保護、監測監管能力建設、船舶污染治理、湖泊生態保護、廢棄礦山礦井治理等11項。
三、細化職責分工,制定各項制度 為進一步落實“河長制”,強化治水責任,完善長效機制,2015年5月,浙江省委又制定印發了《中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳關于進一步落實“河長制”完善“清三河”長效機制的若干意見》(浙委辦發[2015]36號),進一步明確各級河長是包干河道的第一責任人,切實履行管、治、保“三位一體”職責。“管”就是承擔日常管理職責,重點是監管河道的污染情況,防止反彈。“治”就是協調推進河道系統治理、綜合治理,特別是污染源的整治,確保任務落到實處。“保”就是協調監督河道的清淤疏竣、保潔、維修養護等日常工作,確保各項長效措施落到實處。
建立河長巡查制度。市級河長不少于每月一次,縣級河長不少于半月一次,鄉級河長不少于每旬一次,村級河長不少于每周一次,每次巡查都要做好記錄。
建立投訴舉報制度。對各類投訴舉報,各級河長和聯系部門做好記錄、登記,及時交相關部門辦理,并做好跟蹤落實和情況反饋。
建立重點項目協調推進制度。各級河長協調各方關系,研究解決重點難點問題,確保重點項目順利推進。
建立督查指導制度。各級河長和聯系部門加強對下級河長及相關責任單位的督查指導,發現問題及時發出整改督辦或約談相關責任人。
建立例會和報告制度。明確頻次、形式、內容。
完善信息化管理制度。推進“河長制”管理信息系統建設,強化實時監控、動態管理、信息共享和公眾參與,實現水質查詢、污染源分布、巡查日志、信訪舉報處理、應急指揮、統計報表等功能集聚。目前,錢塘江流域“河長制”管理信息系統已正式運行。
四、以“五水共治”為載體,落實河長責任
2014年,省委書記夏寶龍提出,要以“重整山河”的雄心和壯士斷腕的決心,打響鐵腕治水攻堅戰,以治水為突破口打好經濟轉型升級“組合拳”,為此,我省啟動了“治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水”為一體的“五水共治”。各級河長以“五水共治”為載體,抓好各項治水工作,并列入省委、省政府“五水共治”考核中。為加強對各地“河長”履職及治水工作的監督檢查,省委抽調各部門人員,成立了30個督查組,每季度赴各地開展明查暗訪,對履職不力、治水問題嚴重的河長進行約談。
各地強化問責,實行每日曝光、每周通報、每月排名、每季約談制度。如2015年,紹興市全市有90余名干部因治水不力或進展緩慢等原因,受到不同程度的處分。新昌縣在“一月一考評”工作中,由紀委對連續2次排名靠后的鄉鎮(街道)負責人進行約談并問責。湖州市通過每月最美最差河道評選、“亮相、亮牌、亮劍”行動、“紅黃綠”三色預警管理、保證金制度等措施,每月實施排名考核。
五、河長制工作初見成效
“河長制”實施二年多來,我省水環境治理已初見成效。
一是水環境質量持續優化。全面完成消滅垃圾河6500公里,消滅黑臭河超過5100公里,基本清除了“黑、臭、臟”的感官污染,城鄉環境得到了很大的改觀。2015年,全省地表水,省控斷面三類以上的水質斷面比例為72.9%,比2013年提高了9.1個百分點;劣五類占了6.8%,比2013年減少5.4個百分點。
二是倒逼轉型見到曙光。累計關停整治提升特色小行業企業3萬多家,養殖場5萬多戶。2015年,全省規模以上工業中,裝備制造業、高新技術產業和戰略性新型產業增加值分別同比增長了6.3%、6.9%和6.9%,增幅均高于全省規模以上工業。
三是長效機制日趨健全。建立了省、市、縣三級上下對應、層層銜接的治水組織領導體系,形成了省、市、縣、鄉、村五級聯動、縱向到底的河長架構,建立了政府、市場、公眾多元化投資體系,組建了技術服務團、市民監督團、治水隊、護水隊、義工服務隊、志愿者等參與監督服務的隊伍,全民參與局面初步形成。
四是治水理念深入人心。各級黨委政府牽頭抓總,立軍令狀、簽責任書、掛圖作戰、對表落實,一級抓一級,層層抓落實。黨委政府主導治水,人大政協協助治水,社會各方參與治水的良好格局已經形成。