第一篇：網格化管理與數字化監督融合管理規定

歷下區城市管理局

網格化管理與數字化監督融合管理規定

為進一步開展“構建人民滿意的城管品牌”，服務好轄區居民，推進環衛事業更好更快發展。歷下區城管局超前謀劃，創新管理，推行“網格化管理+數字化監督”的綜合管理模式，強化主動、全面、及時的自我監督意識。在網格化管理的基礎上，結合數字化信息平臺，立足民生，以利民惠民為基本點，緊密圍繞中心業務工作，整合網格化管理體系和數字化監督體系，建立“一個中心，兩個體系”的考核監督機制，形成全面覆蓋、科學合理、精細量化、嚴密真實、公平公正的考核方法，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持“為人民管理城市，管理城市為人民”的原則；強化“民生為先、守土有責”的理念。以全面優化升級監督管理過程為目的，不斷完善網格化管理和數字化監督的綜合管理模式，確保城市管理“及時、高效、精細、規范、長效”。

二、管理梯次

通過管護中心網格化管理、數字化指揮中心信息化監督、所屬科、所、隊精細化作業、義務監督員和社區居委會協助督促，確保問題及時發現、限時處結、動態跟蹤、落實整改；通過中心考核人員、數字化巡查員、城管義務監督員、網格總負責人、網格負責人、網格隊長多層次、全方位的監督；形成“四級管理、六級考核”的管理梯次。從而實現城市管理的整體聯動、反應迅速、處理及時、效果保證、評價客觀，充分發揮考核監督職能。

三、管理概況

全區共設立56個網格區域，劃分1184個單元格；配臵16名網格總負責人，49名網格負責人，70名網格隊長，1184名單元格保潔員。數字化指揮中心配臵28名數字化巡查員，全部深入到二環以西44個網格，841個單元格中，并將二環以東逐步納入統一管理當中。

四、管理標準

嚴格落實《歷下區環境衛生管護中心作業程序標準及考核辦法》。根據“橫到邊、縱到天”保潔全覆蓋的原則，實行“四個全覆蓋”的管理標準，即管理人員全覆蓋、管理單元全覆蓋、管理環節全覆蓋、管理時限全覆蓋。各網格間加強協調，劃分單元保持一致，堅持以管理單元為基礎，以百姓需求和管理需要為核心進行綜合管理和共同監督。

1、管理人員全覆蓋

每一個網格區域內，設立網格負責人、網格隊長、專職干線保潔人員、專職街巷保潔人員、專職公廁管理人員、專職垃圾設施管理人員、專職垃圾收集人員、專職車輛駕駛員。及時處理和解決問題。明確管理區域、管理職責、管理標準，設立信息欄和宣傳欄，公布監督電話，隨時接受廣大居民群眾的監督。每一個網格內每一項具體工作都有專人負責，切實做到崗位、人員、職責一體化。

2、管理單元全覆蓋

實行無縫隙對接的保潔作業模式。在空間上，各個單元格交界處保潔范圍實行雙重責任制，要求保潔人員向四周單 元格擴展3米，確保每一個單元格內道路保潔、設施管理、垃圾收集等各項環境衛生工作全面管理到位。

3、管理環節全覆蓋

從管理過程的每一個環節入手，構建完善的管理體系。做到工作計劃科學合理化，規章制度精細具體化，作業過程規范標準化，考核評比量化透明化。在總結前期工作經驗的基礎上提出“九統一”的保潔規定。即：統一的保潔服裝、統一的保潔工具、統一的保潔車輛、統一的保潔時間、統一的保潔規范、統一的保潔程序、統一的保潔標準、統一的考核制度、統一的獎懲標準。

4、管理時限全覆蓋

明確污物計時撿拾時限、非法小廣告處理時限、公廁管理保潔時限、垃圾設施管理保潔時限、環衛設施報修及維修時限、道路污染清理時限、道路突發事件（積水、積於、結冰）處理時限、特殊天氣道路恢復時限等管理時限從而全面提升全區保潔質量。

五、考核

（一）考核原則

1、堅持公平、公開、公正原則：確?？己肆鞒獭⒖己顺煽兪褂媒y一標準、面向全體人員、不徇私情。

2、堅持標準性原則：嚴格按照作業規范、標準考核。

3、堅持多元化原則：按照網格管理、中心考核、數字化監督相結合的形式綜合考核。

4、堅持長效性原則：實行每日考核、每周小結、每月排名和年度匯總。

5、堅持獎優懲劣原則：嚴格做到獎懲得當，獎勵先進、鼓勵一般、鞭策后進。

6、堅持兌現時效性原則：確保月度考核當月兌現，半年考核當季兌現，年度考核當年兌現。

（二）考核范圍

本方案適用于歷下區環境衛生管護中心所屬科、所、隊。

（三）考核方式

采取業務考核、數字化監督相結合考評方式綜合評比，按照甲、乙、丙劃分三類區域記分考核，實行每周通報，每月排名，每半年獎懲的方式，并將每月成績上墻公示。

1、業務考核是指通過對日常業務工作、各級檢查任務、重大活動、臨時突發事件、新聞媒體報道、領導指示及群眾投訴等全方面考核，實行記扣分辦法綜合考評。

2、數字化監督是指通過來電反映、現場巡查、督辦核查等全方面監督，實行記扣分的辦法綜合考評。每月依據案件數、處理率、時限處理率進行評比。

（四）考核內容

1、網格化管理

按照《歷下區環境衛生管護中心作業程序標準及考核辦法》中的相關內容實施考核。

2、數字化監督（1）人員管理 1.1服裝外貌

穿拖鞋上崗；未著職業工裝；工裝、頭發不整潔；胸牌未按要求佩戴整齊。

責任單位：中心所屬科、所、隊

處理時限：甲類區域：30分鐘；乙類區域：40分鐘； 丙類區域：50分鐘。（頭發不整潔可適當延長時限）

1.2作業規范

將垃圾、污物、塵土掃入下水道、花壇綠地及樹穴內；焚燒樹葉、雜草和垃圾廢棄物。

責任單位：中心所屬科、所、隊

處理時限：甲類區域：5分鐘；乙類區域：10分鐘；丙類區域：15分鐘。

1.3道德規范

利用工作之便拿用或收取群眾財物。責任單位：中心所屬科、所、隊

處理時限：甲類區域：4小時；乙類區域：4小時；丙類區域：4小時。

（2）工具管理 2.1工具配臵

未按規定時間、規定種類發放。責任單位：環衛所

處理時限：甲類區域：1小時；乙類區域：1小時；丙類區域：1小時。

2.2工具攜帶

未按要求根據不同作業時段、特殊天氣攜帶相應的作業工具。

責任單位：環衛所

處理時限：甲類區域：30分鐘；乙類區域：40分鐘；丙類區域：50分鐘。

2.3工具使用

未按要求根據不同作業時段、特殊天氣使用相應的作業 工具。

責任單位：環衛所

處理時限：甲類區域：5分鐘；乙類區域：10分鐘；丙類區域：15分鐘。

2.4工具放臵

未按要求隨意擺放影響市民、影響環境。責任單位：環衛所

處理時限：甲類區域：5分鐘；乙類區域：10分鐘；丙類區域：15分鐘。

（3）車輛管理 3.1車容車貌

車容車貌不整潔，存在污漬、油漬。責任單位：機掃隊、汽車隊、環衛所

處理時限：甲類區域：10分鐘；乙類區域：15分鐘；丙類區域：20分鐘。

3.2車輛停放

環衛作業車輛隨意停放，影響市民、交通。

處理時限：甲類區域：10分鐘；乙類區域：15分鐘；丙類區域：20分鐘。

3.3作業規范

日常作業期間干掃、揚塵；側刷、吸口不落地空跑。責任單位：機掃隊、環衛所

處理時限：甲類區域：5分鐘；乙類區域：10分鐘；丙類區域：15分鐘。

3.4清運規范

運輸途中滿溢、撒漏垃圾；車體、箱體懸掛垃圾。責任單位：汽車隊、環衛所

處理時限：甲類區域：10分鐘；乙類區域：15分鐘；丙類區域：20分鐘。

（4）道路保潔 4.1路面

道路表面存在塑料袋、果皮、煙蒂、紙屑薄膜及可撿拾的磚瓦石塊等廢棄物（日常撿拾作業期間）。

責任單位：環衛所

處理時限：甲類區域：5分鐘；乙類區域：10分鐘；丙類區域：15分鐘。

4.2綠地、樹穴、下水口、噴泉周邊

存在塑料袋、果皮、煙蒂、紙屑薄膜、袋裝生活垃圾及可撿拾的磚瓦石塊等廢棄物（日常撿拾作業期間）。

責任單位：環衛所

處理時限：甲類區域：5分鐘；乙類區域：10分鐘；丙類區域：15分鐘。

4.3樹枝、房頂

樹枝、房頂存在廢棄懸掛物。責任單位：環衛所

處理時限：甲類區域：30分鐘；乙類區域：40分鐘；丙類區域：50分鐘。

4.4非法小廣告

主次道路路面及環衛設施周邊張貼非法小廣告。責任單位：環衛所

處理時限：甲類區域：半小時；乙類區域：1小時；丙類區域：2小時。（5）工地管理 5.1建筑渣土

車輛運輸或裝卸過程中發生超載、帶泥、遺撒現象。責任單位：監察隊、機掃隊、環衛所

處理時限：甲類區域：半小時；乙類區域：1小時；丙類區域：2小時。

5.2保潔圍擋

施工工地沒有按照規定設臵保潔圍擋。責任單位：監察隊

處理時限：甲類區域：2小時；乙類區域：4小時；丙類區域：8小時。

5.3施工廢棄料

街道路面、公共場所地面等處未按規定時間和地點堆放的建筑垃圾、工程渣土的現象。

責任單位：監察隊、環衛所

處理時限：甲類區域：6小時；乙類區域：12小時；丙類區域：24小時。

5.4工地出入口

施工工地沒有按照固定對工地出入口路面硬化 責任單位：監察隊

處理時限：甲類區域：6小時；乙類區域：12小時；丙類區域：24小時。

5.5灑水降塵

施工工地施工期間周邊道路未按規定進行灑水降塵。責任單位：監察隊

處理時限：甲類區域：6小時；乙類區域：12小時；丙 類區域：24小時。

（6）公廁 6.1服務時間 未按規定時間開放。責任單位：環衛所

處理時限：甲類區域：5分鐘；乙類區域：10分鐘；丙類區域：15分鐘。

6.2用水

大便池水箱、小便池滴水管、水龍頭未正常用水。責任單位：環衛所

處理時限：甲類區域：5分鐘；乙類區域：10分鐘；丙類區域：15分鐘。

6.3提示標志

因損壞或正常保潔需關閉公廁或廁間時，未設立溫馨提示標志。

責任單位：環衛所

處理時限：甲類區域：5分鐘；乙類區域：10分鐘；丙類區域：15分鐘。

6.4指示牌、制度牌

缺失、損壞、指示信息錯誤、字跡不清。（報修時限10分鐘）

責任單位：修建隊（報修未維修）、環衛所（未報修）處理時限：甲類區域：4小時；乙類區域：4小時；丙類區域：4小時。

6.5保潔

公廁內存在尿垢糞跡、積灰蛛網、污漬水銹、蚊蠅異味、亂寫亂畫、亂釘亂掛現象。公廁及周邊5米范圍內堆放廢品、雜物。

責任單位：環衛所

處理時限：甲類區域：10分鐘；乙類區域：20分鐘；丙類區域：30分鐘。

6.6硬件設施

設施損壞丟失、地面破損、糞水冒溢。（報修時限10分鐘）

責任單位：修建隊（報修未維修）、環衛所（未報修）處理時限：甲類區域：4小時；乙類區域：4小時；丙類區域：4小時。

（7）中轉站（箱）7.1保潔

存在廢品雜物、積留污水、積塵蛛網、蚊蠅惡臭；站內及周圍5米內存在亂堆亂放、亂貼亂畫現象。

責任單位：環衛所

處理時限：甲類區域：20分鐘；乙類區域：30分鐘；丙類區域：40分鐘。

7.2標識、制度牌

缺失、損壞、指示信息錯誤、字跡不清。（報修時限10分鐘）

責任單位：汽車隊、環衛所

處理時限：甲類區域：2小時；乙類區域：2小時；丙類區域：2小時。

7.3硬件設施

箱體、地面、箱梯、扶手等設施破舊、損壞。（報修時 限10分鐘）

責任單位：汽車隊（報修未維修）、環衛所（未報修）處理時限：甲類區域：2小時；乙類區域：2小時；丙類區域：2小時。

（8）垃圾桶 8.1保潔

桶體及周圍存在散落垃圾、污水污泥、污漬油漬、蚊蠅惡臭。

責任單位：環衛所

處理時限：甲類區域：20分鐘；乙類區域：30分鐘；丙類區域：40分鐘。

8.2亂貼亂畫

桶體有亂貼亂畫等不文明標語。責任單位：環衛所

處理時限：甲類區域：40分鐘；乙類區域：50分鐘；丙類區域：60分鐘。

（9）果皮箱 9.1保潔

箱體及周圍存在散落垃圾、污物、痰跡、積塵。責任單位：環衛所

處理時限：甲類區域：20分鐘；乙類區域：30分鐘；丙類區域：40分鐘。

9.2亂貼亂畫、亂堆亂放

箱體及周圍地面亂貼亂畫、亂堆亂放。責任單位：環衛所

處理時限：甲類區域：20分鐘；乙類區域：30分鐘； 丙類區域：40分鐘。

9.3缺損（報修時限60分鐘）鎖具、箱體缺失或損壞。責任單位：修建隊、環衛所

處理時限：甲類區域：24小時；乙類區域：24小時；丙類區域：24小時。

（10）垃圾收集 10.1收集

干線兩側、街巷小區、樹坑、花壇綠地存在垃圾袋。責任單位：環衛所

處理時限：甲類區域：20分鐘；乙類區域：30分鐘；丙類區域：40分鐘。

10.2袋裝

未按要求小袋裝大袋，包扎嚴密，垃圾裸漏。責任單位：環衛所

處理時限：甲類區域：5分鐘；乙類區域：10分鐘；丙類區域：15分鐘。

10.3傾倒

運輸途中撒漏垃圾及未在指定地點隨意傾倒。責任單位：環衛所

處理時限：甲類區域：5分鐘；乙類區域：10分鐘；丙類區域：15分鐘。

（11）突發事件 11.1溢水、溢污

道路自來水管破裂、下水道堵塞或破損、消防栓破損等出現溢水、溢污現象，待相關單位修復完畢后，殘留路面積 水、污水。

責任單位：環衛所

處理時限：甲類區域：1小時；乙類區域：2小時；丙類區域：4小時。

11.2積水

城市道路、橋梁涵洞大面積積水，影響通行的現象。責任單位：環衛所

處理時限：甲類區域：2小時；乙類區域：4小時；丙類區域：8小時。

11.3積雪結冰

道路大面積積雪結冰，影響通行的現象。責任單位：環衛所

處理時限：甲類區域：4小時；乙類區域：6小時；丙類區域：8小時。

11.4落葉

主要道路路面、花壇綠地大面積落葉。責任單位：環衛所

處理時限：甲類區域：12小時；乙類區域：18小時；丙類區域：24小時。

11.5積於

主要道路路面、橋梁涵洞存在大面積積於。責任單位：環衛所

處理時限：甲類區域：12小時；乙類區域：18小時；丙類區域：24小時。

（12）擴展責任 12.1非專業保潔區域 河湖堤壩、公園廣場、駐地單位、學校、停車場、物業小區、村居等其它區域有積存垃圾。

責任單位：環衛所

處理時限：甲類區域：12小時；乙類區域：16小時；丙類區域：24小時。

（五）考核標準

1、業務考核依據《歷下區環境衛生管護中心作業程序標準及考核辦法》中的相關規定實行記扣分。

2、數字化監督依據數字化管理監督指揮中心派送案件及領導、群眾來電。凡反映管護中心負面問題的案件或來電，經落實責任屬實，對相關單位按照以下標準記扣分：

（1）涉及單位每件每次扣0.5分（突發事件酌情處理）。（2）涉及單位在規定時限內，未按標準落實解決，每件每次扣1分。

（3）涉及單位超出時限未處理，每件每次扣2分。

3、考核結果與《歷下區環境衛生管護中心一線中層掛牌制度》掛鉤，根據相關規定對相關負責人掛牌。

（六）考核要求

相關職能部門對案件涉及問題按照先處理、后協調、再規范的原則，并對反映問題落實責任，舉一反三，全面排查整治，建立長效管理機制，杜絕類似問題重復發生。

六、獎懲

（一）月考核獎懲

1、管理人員

（1）參考范圍：中心所屬16個環衛所所有在崗人員。（2）區域劃分：按照甲、乙、丙三類區域考核記分（3）資金來源：相關人員的績效工資。（4）獎懲周期：每月兌現。

（5）金額劃分：主要負責人按照正科級績效工資(600元)；分管負責人按照副科級績效工資（400元)；其他人員按照科員績效工資（200元）。

（6）核算辦法：對應人員績效工資總額÷當月得分總分值×單位當月得分=當月對應人員實得績效工資金額。

2、有作業經費單位

（1）參考范圍：甸柳環衛所、燕山環衛所、文東環衛所、千佛山環衛所、趵突泉環衛所、大明湖環衛所、泉城路環衛所、東關環衛所、建新環衛所、解放路環衛所、姚家環衛所。

（2）資金來源：每個環衛所全年各拿出2萬元作業經費。

（3）獎懲金額：每扣1分扣除相關單位經費50元。（4）獎懲周期：每月扣除，每半年獎勵。

3、無作業經費單位

（1）參考范圍：商業街環衛所、外環路環衛所、經十路環衛所、龍洞環衛所、智遠環衛所

（2）資金來源：由中心出資5萬元。

（3）獎懲金額：每扣1分扣除相關單位50元。（4）獎懲周期：每月扣除，每半年獎勵。

（二）責任獎懲

1、獎勵規定（1）業務考核

市局月考核成績連續三個月名列第一、區局月考核成績 連續六個月名列第一名的科、所、隊，獎勵主要負責人5000元，獎勵單位5000元。全年市級評比均名列第一，區級評比均名列前三名的科、所、隊，獎勵主要負責人10000元，獎勵單位10000元。

市局月考核成績連續六個月名列第一，獎勵分管主任6000元，獎勵分管科長5000元；全年考核成績均名列第一，獎勵分管主任10000元，獎勵主管科長8000元。

（2）重大活動

重大活動表現突出受到上級領導通報或點名表揚的科、所、隊，獎勵主要負責人1000元，獎勵單位2000元。

全局工作受到上級領導表揚，獎勵分管主任1000元，獎勵主管科長1000元。

（3）臨時工作及突發事件

臨時任務、突發事件中表現突出得到市、區領導表彰的科、所、隊，獎勵主要負責人1000元，獎勵單位2000元。

（4）新聞媒體報道

工作成績突出，產生良好影響，作為事跡、經驗在報紙、廣播電臺、電視等新聞媒體出現有關城管工作正面報道的相關科、所、隊，獎勵主要負責人1000元，獎勵單位2000元。

（5）群眾反映

日常工作中，切實做到為民、利民、惠民，真正將“為人民管理城市”落實到位且成績突出影響較大，受到廣大群眾表揚的科、所、隊，經核實主要負責人1000元，獎勵單位2000元。

（6）文明安全作業

環衛機械車輛連續六個月安全無事故且無不文明作業 行為，獎勵分管主任8000元，獎勵主要負責人5000元，獎勵單位20000元。

2、處罰規定（1）業務考核

中心月考核成績連續三個月或全年累計六個月倒數第一名的科、所、隊，扣除主要負責人3000元。

市級月考核中出現失誤未獲得第一名，影響中心成績的科、所、隊，扣除分管主任1000元，扣除主管科長1000元，扣除主要負責人2000元；被通報的嚴重問題，扣除相關科、所、隊主要負責人1000元。

（2）重大活動

重大活動出現失誤，受到上級領導批評，影響中心形象的科、所、隊，扣除主要負責人2000元，扣除分管主任2000元，扣除主管科長1000元。

（3）臨時工作及突發事件

臨時任務、突發事件中，無正當理由不落實或落實不到位、不及時的科、所、隊，視情節輕重，扣除主要負責人1000元至2000元。

中心分管主任及主管科長交辦的各項工作和指出的問題不落實或落實不到位、不及時的科、所、隊，視情節輕重，扣除主要負責人600元至1000元。

局主要領導交辦的各項工作和指出問題不落實或落實不到位、不及時的科、所、隊，視情節輕重，扣除主要負責人1000元至2000元。

（4）新聞媒體報道

報紙、廣播電臺、電視等新聞媒體出現有關環境衛生的 負面報道，經落實責任屬實，被黨報曝光扣除相關科、所、隊主要負責人2000元，被其它媒體曝光扣除1000元。

（5）群眾反映

日常工作中，由于自身工作不到位，受到群眾投訴，經落實責任屬實，扣除相關科、所、隊主要負責人600元至1000元。受到市、區領導的批評影響較大者，扣除相關科、所、隊主要負責人1000元，扣除分管主任2000元，扣除主管科長1000元。

（6）安全作業

安全考核工作中成績列后三名的相關所、隊，依次扣除主要負責人800元，900元，1000元。

凡出現人身傷亡、車輛撞損等嚴重交通事故的相關科、所、隊，視情節輕重，扣除主要責任人1000元至2000元。

（7）文明作業

日常工作中，環衛工作人員發生將垃圾、污物、塵土掃入下水道、花壇綠地及樹穴內現象，扣除相關科、所、隊主要負責人500元；出現機掃車干掃、揚塵、鳴笛現象，扣除相關所、隊主要負責人1000元。

（8）道德規范

日常工作中，環衛工作人員焚燒樹葉、雜草和垃圾廢棄物，扣除相關科、所、隊主要負責人1000元，并立即辭退當事者；環衛工作人員利用工作之便拿用或收取群眾財物，一經核實，扣除相關科、所、隊主要負責人1000元，并立即辭退當事者。

七、掛牌

根據考核成績及日常工作情況對相關各科、所、隊長實 行掛黃、紅牌制度。

（一）黃牌

1、中心月考核成績連續三個月或全年累計六個月倒數第一者，掛黃牌一張，以此類推。

2、重大活動、各級檢查任務，由于工作失誤影響全局成績者，每出現一次，掛黃牌一張。

3、被新聞媒體曝光、群眾上訪反映環衛負面問題，經核實屬于自身直接責任及領導責任者，每出現一次，掛黃牌一張。

4、安排工作不能在規定的時間內完成或弄虛作假、欺上瞞下、上推下卸造成不良影響者；不按要求履行自身工作職責者；每出現一次，掛黃牌一張（情節嚴重者掛紅牌）。

5、擅自離崗、工作時間喝酒造成不良影響者，每出現一次，掛黃牌一張。

6、利用工作之便，吃、拿、卡、要，及索要單位、居民財物、有價證券等，情節輕微者，每出現一次，掛黃牌一張（情節嚴重者掛紅牌）。

7、數字化城管監督指揮中心發現案件，當月連續二次或全年累計三次未在規定時限內按要求處理者，掛黃牌一張（情節嚴重者掛紅牌）。

（二）紅牌

1、由于自身工作失誤，造成重大社會影響或經濟損失者，掛紅牌一張。

2、當月掛三張黃牌或全年累計掛五張黃牌的相關科、所、隊長，掛一張紅牌。

（三）獎懲

1、當月掛一張黃牌的相關科、所、隊長給予口頭警告并扣除5分。

2、當月累計掛二張黃牌的相關科、所、隊長，給予行政問責處理，并扣除當月崗位補貼的50%。

3、掛一張紅牌的相關科、所、隊長給予調離崗位處理，并扣除全部崗位補貼及半年或年終獎的50%至100%。性質嚴重者經研究批準后，給予撤銷職務或降職（級）處理。

4、具體獎勵措施結合考核成績，每半年獎勵一次。

5、年終獲得總評成績前三名的科、所、隊長如無嚴重違法亂紀問題，可直接授予歷下區城管局環衛管護中心標兵。

第二篇：網格化管理

強化街路網格化管理考評力度

建立健全城市管理長效化機制建設 ——錦州市城市管理綜合行政執法局

城市管理工作是一項復雜的系統工程，而建立城市管理長效工作機制，是針對城市管理工作的階段性和連續性的特點，以行政管理的長期效益為評判指標，由城市綜合執法部門通過發揮行政管理各要素及各環節的綜合作用，最終實現行政管理效率最大化的一種工作機制。市綜合執法局在城市管理中率先在市管64條12米寬以上街路實行了網格化管理，實現了街路管理的無縫鏈接。通過這幾年的努力，我市的市容市貌發生了可喜的變化，隊伍經受住了鍛煉，執法理念和執法素質明顯提升，廣大人民群眾親眼目睹和感覺到了實實在在的整治成果。

一、劃分街路管理等級，確保網格化管理工作落到實處

一是認真搞好街路網格化管理組網。綜合執法局依據《錦州市城市市容和環境衛生管理規定》賦予的職能：主要負責城區12米寬以上街路第一排建筑物、構筑物及其與建筑物、構筑物相連接的其他設施的市容監察。綜合執法局按賦予的職能要求，將古塔、凌河兩區以實地勘察和圖上作業的方式，劃出四個網格化管理區域，分別由四個網管支隊進行區域管理；將四個區域分成12個網片，由各支隊（每個支隊3個大隊）的12個網管大隊分別實施網格管理；再將12個網片（每個大隊至少兩個以上單元網格小組）分成25快，由單元網格小組（3—5人）實施網格管理。通過網格化分，使市管街路實現了區、片、快的組網，從而使市管街路形成了閉合式的無縫鏈接。組網后，將網格化管理工作以圖表的方式，向社會及新聞媒體進行了公示。全體入網人員按照“五定”要求，即：定人員、定路段、定標準、定責任、定獎懲的方式，參與到網格化管理當中，在管理區域內形成了一張橫到邊、縱到底的覆蓋網，最大限度地減少了街路管理上的盲區和空白點。

二是搞好街路等級劃分。將市管街路劃分為一、二級街路。一級街路60條，二級街路4條，制定了街路網格化管理標準，一級街路要實現“八無”，即無店外經營、無店外洗修車、無店外堆放、無固定攤點、無自發馬路市場、無違章建設、無各類懸掛物、無影響市容的玻璃字畫。二級街路要實現“四無”，即無自發馬路市場、無違章建設、無長期店外經營、無擅自懸掛標語條幅。

二是建立網格化管理檢查考核平臺。綜合執法局將城市管理的監督、檢查、考評職能剝離出去，專門成立了網格化管理考評處，使城市管理檢查考評工作形成一個“軸心”，使城市管理系統結構更加科學合理，責任更加明確，實現了網格化管理工作閉合的環節，達到了發現問題—收集問題—問題處理—問題反饋—問題結案等一整套的工作流程，建立了一套科學完善的監督評價體系。

二、建立健全網格化管理考評機制

通過建立網格化管理檢查考核平臺，在街路網管檢查考評中賦予其擁有職務晉升、評先選優、一票否決的權力，其主要目的就是把網格化管理作為城市管理的核心工作來抓，把建立一整套的管理、檢查、評比、獎懲等多項制度納入到長期的管理日程上來。

1、嚴格制定考評規范。從2006年到現在，我們根據城管執法的特點和形勢發展變化的要求，局黨委相繼制定了《街路網格化管理考評細則》、《街路網格化管理標準》、《街路網格化管理百分制競賽扣分標準》、《關于開展街路網格化管理評比競賽活動的通知》、《關于城市管理責任追究暫行規定》等規范性文件。這些規章制度對管理者的工作程序、任務、責任等作了全面系統的量化，使之做到抓什么、該怎么抓有具體標準要求，有明確責任目標。因而從制度上對街路網格化管理實行全面定位，為使網格化管理逐步走向制度化、規范化、長效化奠定了基礎。

2、嚴格按規范考評和獎懲。“沒有規章天天盼、有了規章不照辦”是過去管理中存在的普遍現象。為杜絕這一現象，我們制定考評規范后，嚴格按考評規范操作，該獎則獎，該罰則罰，不搞變通，不打折扣。相繼開展了季度先進網管小組、季度網管先進個人、網管先進大隊、網管先進個人的評比，從而調動了全體網管隊員的工作積極性和工作主動性。

3、切實對考評做到客觀公正。獎懲考評規定能不能起到應有的作用，真正激發管理者的工作動力，在很大程度上取決于考評方式能不能客觀公正、公開、透明。為此，除局網管考評處考評外，各支隊也建立了檢查考評組織，兩級檢查組織在檢查中采取明查與暗查相結合，巡查與督查相結合，月評與季考相結合，集中檢查與抽查相結合等辦法，公開所有考評細節，每半月評分一次，以《巡查通報》的方式向網管支隊通報，年終匯出總分，整個過程不搞暗箱操作，使大家對自己分管工作的優劣一目了然。通過這種考評，形成了爭先創優、比著干、爭當模范的良好氛圍。

4、依托網管平臺達到管理效益最大化。一是充分發揮單元網格小組的執法作用。制定了責、權、力相統一的工作職責，街路網格管理采取了點面兼治，守住一點，管住一片。在網格區內的難點、重點地段設防，定點管理，以點治面，使街路管理得到了全面提升；二是動靜結合，加強治理。針對城市管理中存在的流動性、反復性問題，各網格單元把日常管理與突擊整治結合起來，工作上采取彈性工作制，保證在任何時間段只要市容出現問題都有人及時進行有效處理；三是加強巡查，嚴格監控。對發現的問題要果斷處理，不留死角，一天不查，街路就亂，一周不查，可能成片，一月不查，可能成災。各網格單元小組保證了每天堅持普查與重點查相結合。

三、超前思維，高標準規范，高效率工作

1、超前的決策思維是從根本上落實街路網格化管理的前提。市委、市政府提出把我市建設成為“遼西區域性中心城市”“濱海錦州、海岸錦州”的戰略目標，綜合執法局黨委一班人審時度勢，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，著眼于服從服務全市經濟建設的大局，立足我市城市管理的實際，在城市管理中提出了“強化管理、夯實基礎、關注民生、創新機制、科學發展”的工作目標，繼續改革和深化街路網格化管理長效機制建設，打破多年來形成的城市管理模式，從管理的形式、方法及內容上改變了吃大鍋飯，責、權、利不統一，隊伍管理理念滯后的問題，使全局人員的思想發生了全新的變化。

2、高標準規劃是著眼于未來城市發展的大城管格局。

實行街路網格化管理從制度上解決了街路管理的“五定”問題，從管理的范圍上實現了轄區內的全面覆蓋，構成了橫到邊、縱到底的管理網絡，最大限度地消除了管理上的盲區，并通過完善檢查、考評等配套措施，實現了管理效能與獎金掛鉤，強化和激發了全體隊員的工作積極性、主動性和創造性，從根本上走出了整治—反彈—整治的怪圈與模式。

3、高效率滿負荷工作是實現城管人核心價值觀的體現。

在城市管理中不論是日常的網格化管理還是重點部位、重點路段、錯時管理以及迎“省第七屆少數民族運動會”“市容整治大干一百天”“禁止在城區焚燒冥紙冥幣”等大型清理整治活動，全局人員起早貪黑、加班加點，所取得的成績是歷史性的，綜合執法局這種忘我的工作作風，扎實的進取精神，表明的是一種態度，承擔的是一種責任，需要的是一種勇氣，它表明了綜合執法局敢于接受社會各界的監督，并借助監督力量提高行政執法水平，表明了自我加壓的責任，表明了言必行、行必果的決心。是一種科學決策的藝術，是眼睛向下的作風，是承擔責任的魄力。

第三篇：網格化管理

近年來，街道計生工作面臨最棘手的問題是大量下崗無業人員的服務管理。對下崗無業失業人員的計生管理成為我們城市社區工作的難點和重點。針對上述城市社區計生管理難題，我們經過不懈地探索和努力，形成了一套我們自己管理路子，即城市社區網格化管理，隨著探索改進在不斷完善，社區網格化管理模式，日益顯示出它的優點和成效。

一、積極探索，網格化管理撥亂反正

城市社區網格化管理主要依托社區居民小組長隊伍。自開始，街道開始探索網格化管理的路子。當時招聘50名左右的居民樓長，每人每月100元工資，實踐證明，樓長的作用非常不理想。因為100元的引導作用太小。之后，又通過招聘大中專學生，充當社區工作者，經過實踐，新畢業的學生工作經驗不足，不適合面對面做群眾工作。，到沂源參觀考察后，開始實行現在的居民小組長工作制度。從河濱社區試點，面向下崗無業人員招聘專職居民小組長，每月600元工資。試點效果良好，我們迅速在全街道推開，面向社會公開招聘30歲以上下崗無業人員26名分配到各個社區。，經過街道黨工委的研究，將小組長工資提高到每人每月800元。同時，我們同步向社會招聘社區工作者12名（每月1200元，五項保險全交）。進一步填補管理體制上的空缺。社區工作者是社會畢業大中專生，他們雖然群眾工作經驗欠缺，但業務學習和培訓能力較強，這樣他們能夠更好的輔助小組長開展工作。建立社區居民小組長和社區工作者兩支隊伍后，我們再通過有效的領導、指導和考核機制對街道轄區的居民區實施網格化管理。二、三大支撐，推動網格化機制順利運行

城市社區網格化網絡的運行有三個重要支撐。第一個支撐是領導重視。街道領導對社區工作的重視我們該項工作建立的基礎，除了建立小組長隊伍、社區工作這隊伍之外，還抽調精干人員充實到社區，確保社區工作的人力和領導到位。第二個支撐是財力支撐。街道財政每年劃撥社區工作經費40余萬元，新增計生專項經費3萬元，獎勵經費1萬元。新增流動人口管理專項經費5萬元，計生專職主任專項獎勵經費每人3000元。財力保障為社區網格化管理提供強力支持。第三個支撐體制支撐。經過兩年來的不斷探索，我們建立起社區居民小組長和社區工作者“三制一化”的工作體制即：崗位聘任制；目標責任制；工資統籌制，實行職業化管理。三個支撐確保城市社區管理網絡的正常運行。

三、強化日常管理，網格化機制日趨成熟

街道各社區通過提高居民小組長作用，建立起完善的管理網絡。以海寧社區為例，海寧社區將轄區分為“二區四片十個責任塊”，建立起社區-責任區-責任片-責任塊“四位一體”的計生管理網絡。建立健全崗位目標責任制，責任到人、獎懲到人。實行居民小組長“日工作單”制度，每天在上班簽到時填報當天工作具體工作計劃，具體到哪幾個戶，干什么。下班簽退時填報當天工作完成情況，具體到完成了多少戶，到什么程度。實行居民小組長“請假單”制度，工作考核獎懲制度。將工作質量與工資掛鉤，月工資分為兩部分，一部分為基礎工資500元，按月發放，另一部分300元，年終根據平時成績、專項督查、民主測評、獎懲因素等4大項13小項30余個指標的考核成績，加入獎勵或處罰分值后一次性發放。

四、優勢凸顯，網格化管理機制成效卓著

隨著社區網格化管理機制的不斷完善，社區計劃生育工作機制不斷健全。實施社區計生網格化管理以來，街道轄區漏管人員日益減少，自以來，陸續清理漏管空掛人員270余名。而且自以來社區和區直單位空掛人員實行4個月未查體人員月上報、月清理制度運行良好，1300多名下崗無業失業人員查體運行順利。每名小組長各負其責對各自管理的育齡婦女情況熟悉了解。定期上門隨訪，搞好管理和服務。流動人口管理信息日益暢通。小組長常規入戶，有效保障流動人口信息變動的及時掌握，減少外來人員違法生育情況發生。城市低生育水平穩定。以來，城區違法生育現象明顯減少，統計8個月未出現違法生育情況，同期對比，有明顯的提升。

五、著眼長遠，不斷深化完善網格化管理機制

社區網格化管理模式有效突破了城市社區計生管理的瓶頸?？偨Y該項工作模式的優點主要有：一是管理更全面更徹底，劃區劃片責任到人，在很大程度上減少管理漏洞；二是管理更規范更細致，職業化管理讓工作者服務管理更加專業規范。三服務管理便捷長效。隨著該項體制制度的深入運行，社區服務管理在群眾的印象逐步深化，群眾對社區的歸屬感不斷增強，會日益接受認可社區的服務管理，從而在根本上破解城市人口計劃生育管理的難題。雖然該項管理模式日益成熟完善，但就目前的實際仍有不盡人意的地方。今后，街道在區計生局的指導幫助，在街道黨工委的高度重視關注以及廣大計生干部和社區工作人員的共同努力下，進一步深化體制、完善管理形成更加成熟完善的城市社區網格化管理體制，推動街道城市社區人口和計劃生育工作的前景會更加光明。

消防安全網格化管理

畢節打造“大方經驗”

發表時間： 2012-5-21 作者： 黃祖祥|張凱

來源： 第2376期

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“從全省來看，消防安全網格化管理工作做得較好的有畢節，而畢節做得比較突出的是大方?！边@是業內人士對畢節市大方縣消防安全網格化管理工作的一個斷言。

“長期以來，公安消防部門的工作因受體制和編制制約，對鄉鎮、農村的消防安全監管鞭長莫及，對街道、社區的監管較為弱化。網格化管理則可以實現無縫對接，形成機構健全、責任明晰、力量整合、措施落實、管理到位的基層消防工作格局。”大方縣消防大隊大隊長左煒介紹說。

據悉，在“清剿火患”戰役行動中，大方縣消防大隊積極探索消防工作網格化管理模式，聯合派出所、街道辦事處等相關力量，在轄區大方鎮開展試點，逐項完成示范建設任務，形成了畢節市的“大方經驗”。

據省消防總隊有關人員介紹，全省消防安全網格化管理工作現場會近期將在畢節召開，在意味著“大方經驗”將在全省推廣。明確任務，責任人員

大方縣轄區內共有8個社區、34個鄉鎮、103家重點單位、108萬余人。在開展消防安全網格化管理工作中，該縣依托各鄉鎮派出所、社區對全縣實行網格化劃分、實名制管理。工作中，明確了火災隱患排查工作任務、責任人員，制定了網格化工作室工作職責、工作標準、整治措施和獎懲辦法。

據介紹，該縣各鄉鎮消防安全網格化管理工作領導小組全面負責本轄區消防安全網格化管理工作，各鄉鎮派出所所長為消防安全網格化管理工作第一責任人；各鄉鎮消防安全網格化管理工作領導小組辦公室負責消防安全網格化管理的組織協調工作，具體指導各村的消防安全網格化管理工作；各社區、村委主任為所在社區、村消防安全網格化管理工作的第一責任人,做到任務明確，責任到人，有力地推進該系縣消防安全網格化管理工作。分解任務，細化內容

在摸底調查的基礎上，按照健全消防安全網格化監管體系、完善消防安全監管運行機制的總體要求，該縣將轄區劃分為二級網格——以縣消防大隊、各鄉鎮派出所為單位劃分的34個“大網格”，組織、協調、指導轄區消防工作；以行政村和社區為單位構成的378個“小網格”，其中以大方鎮8個社區劃分為19個網格工作室，明確每個網格室由2名民警和1名協勤負責網格室工作，組織開展網格區火災隱患排查和消防宣傳培訓工作。工作中，對事故隱患、重大危險源等問題進行排查登記，建立網格化消防安全檢查宣傳記錄本、火災隱患網格化排查臺賬以及單位場所網格化劃分臺賬和單位場所檔案，設立舉報信箱和火災隱患舉報熱線電話（96119），實行24小時預約制度，并建立消防業務QQ咨詢服務。通過建立二級網絡，形成“橫到邊、縱到底”的安全監管網絡，把網格化管理科學涵蓋到整個轄區，力爭實現“無縫隙、無缺口”的消防安全監管格局。

同時，該縣確定了公安消防監督執法人員、鄉鎮派出所工作人員為負責網格化隱患排查的兩大主體。消防大隊負責消防安全重點單位和重點在建施工工地；各鄉鎮派出所及片區民警負責派出所列管重點單位、村(社區)的隱患檢查和宣傳培訓。實行消防大隊明確專人聯系各鄉鎮，各派出所明確專人聯系村（社區）的責任形式，對網格化火災隱患排查整治工作進行指導和督促。片區民警對網格內負責的社會單位、村（社區）進行消防檢查和宣傳，并負責登記造冊。完善制度，強化落實

據介紹，為規范消防安全管理，推動網格化隱患排查工作，大方縣建立了日常消防安全管理五項制度。

檢查巡查制度。實行縣消防大隊、各鄉鎮派出所負責日常消防安全工作，對存在的突出問題，每月組織一次有針對性的集中排查；各鄉鎮、社區網格室消防管理人員負責開展日常消防安全檢查，對檢查情況實行登記造冊，并及時錄入消防監督管理業務系統。

督辦移交制度。各鄉鎮派出所、村（社區）工作人員在日常消防安全檢查中，對排查發現的火災隱患及時督促單位進行整改；對不能立即整改的嚴重火災隱患，由各鄉鎮派出所移交縣消防大隊，履行書面移交手續；對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患，立即報告縣公安局，由縣公安局提請政府掛牌督辦、限期整改；對群眾舉報投訴的火災隱患，由縣公安消防大隊進行處理。

宣傳培訓制度。消防大隊通過選派業務素質過硬的消防監督人員，以視頻授課的形式，定期對各鄉鎮派出所火患排查進行針對性培訓指導；各鄉鎮派出所在開展隱患排查的同時，大力開展消防安全宣傳，通過社區網格室設立的消防便民服務站、宣傳欄、宣傳櫥窗等消防宣傳陣地，為廣大群眾免費提供辦理消防行政許可文書表格及填寫示例，讓辦事單位或個人通過網絡QQ咨詢服務或社區網格平臺就能了解辦理業務所需準備的材料及辦理流程，并設立及居民樓道消防警示牌。督促轄區單位開展內部消防安全培訓，并參加專門的消防安全培訓。

網上監管制度。消防大隊在“二級網格”的協同配合下，通過消防監督業務系統對各鄉鎮派出所開展網格化火災隱患排查整治工作的開展情況反饋至縣公安局，由縣公安局進行月督察通報，并納入績效目標考核，明確了各鄉鎮派出所的任務量。通過一系列可行的監管制度，實現了網格化隱患排查工作的可視化、便捷化、動態化管理模式。

獎懲問責制度。對隱患排查工作開展不力的，實行責任追究和過程追究；對由于工作開展不力發生亡人火災事故的，實行一票否決制，并依法依紀追究相關責任人員責任等。形成合力，齊抓共管

在網格化管理工作中，該縣實行分級處置、層層分解。各級監管人員在日常檢查中發現的消防安全問題，按照自身職權，能處理的及時處理；不能處理的，及時整理上報縣消防大隊?？h消防大隊對上報的問題實行綜合分析、分類處置，對于一些重大問題，及時報告縣政府，由縣政府牽頭，組織相關部門，實行聯合處置。

據統計，從2011年11月14日至今年3月，該縣共檢查單位3540家，發現火災隱患1819處，督處整改火災隱患1710處，下發《責令改正通知書》1252份，臨時查封5家，責令“三停”8家，下發處罰決定書44份，罰款150500元，拘留4人，有效地消除了一大批火災隱患。

第四篇：“網格化”管理

“網格化管理”實現了班級無序管理的“大逆轉”

一、問題的提出

班級作為學校管理的一個基本單位，事情既繁雜又無序。教師在管理過程中，常常因考慮不全面、措施不到位和力度欠火候等原因顯得力不從心。經過近幾年的研究和實驗，我發現采用“網格化管理”能夠化繁為簡，促進了班級管理效率，實現了班級無序管理的“大逆轉”?？墒悄男┓矫婵梢圆扇　熬W格化管理”？又怎樣具體操作呢？

二、問題的解決策略

策略一：把“座次表”和“學習小組劃分表”合并

很多時候，“座次表”和“學習小組劃分表”是分開的，表多而亂，不如把兩個表合并在一起，促進了課堂教學中學生角色的分配和在小組中的方位的結合，提高了教學效率。圖表一：原始的“座次表”

（備注：A-H是指學生。）

原來的表格：該表的用途很單一，跟學習等量化指標沒有直接的關系，是一種表格式管理的浪費。

圖表二：原始的“學習小組劃分表”

原來的表格：該表只是單純的劃分了小組，沒能體現組員的職能劃分，作用不大。圖表三：把圖表一和圖表二合并之后的新表格

我的做法是：小組按照學習情況劃分為四個等級，每組中的1號是學習組長，底下劃線的同學是紀律組長。優點是該表把“座次表”和“學習小組劃分表”合并了，劃分了小組成員的職能并清晰地表明了組別，學習組長負責本小組的學習計劃的制定、安排學習任務和習性任務的日常檢查；紀律組長則負責協調本小組的學習和活動紀律，為學習性活動創造良好的環境和氣氛，便于學習小組的操作運用。

策略二：優化類似表格，使之同化形成“班級行政運行結構表”

很多班級要么沒有運行結構表，要么管理不細化，造成班級機構不清，職權部分，學生管理混亂；要么安排凌亂，不系統。圖表一：班委劃分表

說明：該表只是點明了班委的組成人員，但是沒有確定班委和班級其他機構的地位，造成管理上的不必要的麻煩。圖表二：團支部結構圖

說明：該表只是粗略地勾勒出團支部的結構，但沒能表露其職能和班委的關系，會造成班干部之間的職能沖突，降低管理效能。

圖表三：新設計的“班級行政運行結構表”

班級行政運行結構表

我的做法是：首先，新的圖標按照從上到下的順序點明了不同的機構在班級中的地位，依次是：班委>團支部>學代會>黑板報小組；其次，在每一種機構中，智能的重要程度以金字塔式呈現；再次，點明了不同機構的職責，能夠讓機構成員明確責任和任務，避免管理上的沖突。

策略三：對繁瑣的事務使用圖表實現“自動化管理”圖表一：班級財產保護區劃分表

班級財產保護是一個動態的過程，往往責任不明確，財產常處于無人管理狀態，造成財產損失之后，常常是望“損”興嘆，但是使用圖表劃分責任區、安排責任人之后就會較容易地解決這些棘手的問題。

己要照價賠償。

2.責任人平時注意查看和保護，發現問題，及時保護、制止和報告。圖表二：衛生區劃分表

過去往往劃分不明確，容易造成能干的學生抱怨，懶惰的學生越來越多，通過細化衛生區，劃區定人，效果良好。

備注：同學們要按照表內自己所轄的衛生區，注意平日的清掃和衛生保持工作，遇到大型衛生清掃時大家要一起勞動，既要集中突擊，又要分組擊破，既講原則性，又講靈活性，講求細節，克服懶惰，追求實效，達成任務。

我的做法是：讓每位責任人要對自己的責任區負責，組長進行具體的指導和檢查，衛生委員則對該小組的衛生清掃和保持進行監督。清掃的程序：衛生委員→值日組長→責任人

三、取得的成效

“網格化管理”呈現出整個班級的運行是以班委為核心、團支部和學代會為兩翼以及值日小組、學習小組和黑板報小組為骨干的運行網絡，進行各項活動，相關同學都知道自己在“網格化管理”中的位置，能夠以盡可能大的效率投入到學習和生活中去。

通過運用“網格化管理”實現了班級無序管理的“大逆轉”。在班級中，事事有人管，人人有任務，學生自己有條不紊地進行自我管理。教師們從繁忙的班務中解脫出來，以最大的精力投入到教育教學中去。

四、應注意的問題

1.應對有關同學進行相應地專門培訓。如果只是把這些表格貼在墻上就不聞不問了，那也起不到什么作用了。

2.班主任或教師要進行跟蹤監督和指導。開始的時候，表格式管理運行難免出現困難或者困惑，這時候教師要及時跟上指導，使其成為習慣。

3.盡可量地讓學生解決活動過程中的問題。教師只是一個指導者和引領者，活動的主角是學生。

4.對圖表實行動態管理。對班級出現的新情況或者新變動，要及時設計新表格或者采取新措施，實現班級的“無縫隙管理”。

第五篇：網格化管理

新營村精準扶貧工作實施網格化管理

為使脫貧攻堅工作再上新臺階，近日，新營村脫貧攻堅工作隊摸索、總結、建立了適合自己的“網格化”人員管理模式。

結合村級特點和實際情況，新營村按聯村領導、工作隊隊長、隊員、幫扶干部、貧困戶五種人員類型，把新營村整個脫貧工作的人員劃分五個層級，每個層級根據人數和資源最優化利用，又劃分為若干網格。第一層級為聯村的縣級常委（馮子愜），由其對整村脫貧工作的人、才、物全面統籌；第二層級由工作隊長（張林沖）和幫扶部門的駐村負責人（紀昌國）組成，在第一層級的安排下，領導第三層級各人員的工作，并具體統籌抓好村級扶貧各項硬軟件工作的落實；第三層級由工作隊隊員（8人）組成，受上級領導，擔任下一層級對應的網格長，負責聯系和督促下一層級相應網格內干部入戶幫扶相關工作，同時執行落實好上一層級安排的其他具體工作；第四層級由幫扶干部（34人）組成，擔任第五層級對應的網格長，根據對應網格內的幫扶對象的具體困難實施精準幫扶，并按要求入戶走訪；第五層級由貧困戶（155戶）組成，按區域劃分為若干網格，便于扶貧工作高效開展。

新營村精準扶貧工作的“網格化”管理模式，實現了縱到底、橫到邊的“無縫隙、全覆蓋”人員管理格局，進一步凝聚了合力、厘清了干部責任、提高了工作成效、增強了干群感情。