第一篇：廉政建設相關討論

1、扎實推進中直機關黨風廉政建設和反腐敗工作

2、守住底線就是護好飯碗（聲音）

3、國務院第五次廉政工作會議發言摘編

4、多些“泥土味” 力戒“官僚氣”（聲音）

5、腐敗是中介公信力的最大敵人（社會領域防治腐敗系列報道·市場中介篇·點睛）

何勇在中直機關紀律檢查工作會議上強調 扎實推進中直機關黨風廉政建設和反腐敗工作

《 人民日報 》（2012年01月17日 04 版）

本報北京1月16日電（記者姜潔）中共中央書記處書記、中央紀委副書記何勇1月16日出席中直機關2012年紀律檢查工作會議并講話，強調要認真學習領會胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第七次全會上的重要講話精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以保持黨的純潔性、建設為民務實清廉機關為目標，扎實推進中直機關黨風廉政建設和反腐敗工作，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

何勇在充分肯定中直機關黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效后指出，中直機關各級黨組織和廣大黨員干部要把學習貫徹胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第七次全會上的重要講話精神作為重要政治任務，準確把握保持黨的純潔性的極端重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點，進一步明確紀律檢查工作的努力方向。要把學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神與學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神結合起來，與學習貫徹黨的十七屆六中全會和中央經濟工作會議精神結合起來，與學習貫徹賀國強同志工作報告結合起來，以飽滿的精神和昂揚的斗志投入到今年工作中去。

何勇強調，中直機關要按照十七屆中央紀委第七次全會和中直機關黨的工作會議的部署，嚴明黨的政治紀律，教育引導黨員干部自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，加強對黨的路線方針政策執行情況的監督檢查。要切實加強中直機關作風建設，教育引導黨員干部加強黨性修養和黨性鍛煉，在弘揚黨的優良傳統和作風方面發揮示范和導向作用。要著力推進中直機關懲治和預防腐敗體系建設，抓好體現中直機關特點的廉政文化建設，嚴格執行領導干部廉潔自律各項規定，認真落實黨內監督各項制度，加強反腐倡廉制度建設，對違紀違法的黨員干部要依紀依法調查和處理。要認真貫徹黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設和反腐敗工作擺上重要議事日程，加強反腐倡廉建設理論研究，高度重視紀檢組織和干部隊伍建設。中直機關紀檢干部要在保持黨的純潔性方面以身作則、率先垂范，以良好的形象贏得機關黨員干部的信賴。

2、守住底線就是護好飯碗（聲音）《 人民日報 》（2012年01月17日版）黨培養一個人才不容易，一旦廉政出了問題、人“進去”了，這人也就白“樹”了。守住廉潔底線，就是守住政治生命；維護好群眾的利益，維護好黨的執政地位，就是維護好自己的飯碗

領導干部到任新的崗位，是組織對個人工作成績、能力、人品的充分肯定。但是，我們更要常捫心自問，提拔的怎么會是我？到這個位置，我能不能做好？——能干好，說明組織、同事支持你是對的；如果出了問題，特別出了廉政問題，會傷害到所有支持過你的人。

我們到了更新更高的平臺上，如何更好地發揮才干，體現更大的價值，如何向黨和人民交一份滿意的答卷？我認為就十二個字：講政治、勤學習、強作風、守廉潔。

講政治。黨的干部講政治要放在一切之首。首先黨員干部要自覺與黨中央保持高度一致，這是最起碼的要求；不能上有政策下有對策，不要聽信政治謠言。在山西，講政治就意味著要把省委省政府做出的經濟社會發展重大決策部署落到實處。

勤學習。干部能力不足，根本原因是學習能力不足。現在山西正轉型跨越發展，5年投資5萬億。如果不懂金融知識、資本運營，讓你去負責，你怎么能負責好？知識恐慌、本領恐慌是真恐慌，需要我們真重視起來。

強作風。作風問題關系到黨的事業的成敗，關系到黨的生死存亡。要以務實的作風，扎實的態度把自己的本職工作做好。而干部作風好不好，群眾說了算。

維護好群眾的利益，維護好黨的執政地位，就是維護好自己的飯碗。對老百姓要帶著感情研究問題，分析問題，解決問題。只有這樣做，老百姓才能擁護你。當老百姓有什么事情找你的時候，能解決的就盡力解決；當辦一件事情、出臺一個文件、研究一項政策的時候，一定要把百姓利益放到首位，首先考慮群眾滿意不滿意、答應不答應，而不是考慮我們的事情怎么方便、好干。

守廉潔。管仲講過，“一年樹谷，十年樹木，百年樹人”。黨培養一個人才不容易，一旦廉政出了問題、人“進去”了，這個人也就白“樹”了。組織的多年培養付之東流，黨損失多大、人民損失多大啊。

因此，在座諸位一定要守住廉潔底線。我真不希望各位將來有一天簽文件，不是各位提拔的廉政證明，而是“兩規”決定。我多次場合說過，每次簽它的時候心情很沉重，黨培養的一個干部沒有了，一個家庭沒有了，山西干部形象沒有了，黨在人民群眾中的地位沒有了。我們的干部要警覺起來，算清楚賬，別出問題。這樣我們的干部隊伍就是健康的，黨的執政基礎就是牢固的，山西轉型跨越發展就有希望。

——山西省委常委、紀委書記李兆前日前在山西新任省管干部集體廉政談話會議上說

3、國務院第五次廉政工作會議發言摘編

《 人民日報 》（2012年03月30日 16 版）

認真履行行政監察職能 深入推進政府機關廉政勤政建設

監察部部長 馬(馬文)

一、2011年推進政府機關反腐倡廉工作情況

2011年，監察部和各級監察機關在各地區各部門的支持、配合下，按照第十七屆中央紀委第六次全會和國務院第四次廉政工作會議的部署，認真履行行政監察職能，大力推進政府反腐倡廉建設，取得了新的進展和成效。

（一）加強監督檢查，促進中央重大決策部署的貫徹落實。中央紀委、監察部會同有關部門組建10個中央檢查組，以水利改革發展和保障性安居工程建設為重點，分赴20個?。▍^、市）開展中央加快轉變經濟發展方式政策落實情況監督檢查，集中檢查項目222個，發現問題551個，提出整改意見572條。開展中央支持新疆經濟社會發展政策落實情況和青海玉樹、甘肅舟曲災后重建情況監督檢查，及時糾正了項目管理、資金使用等方面的一些問題，嚴肅處理了相關責任人員。與此同時，認真總結近年來開展抗災救災和災后重建、擴大內需促進經濟增長政策落實情況監督檢查，以及廉潔辦世博、廉潔辦亞運等監督檢查工作經驗，積極探索建立監督檢查長效機制。

（二）開展專項治理，解決一批損害群眾利益的突出問題。深入推進工程建設領域突出問題專項治理，全國共排查工程建設項目42.46萬個，發現問題26.13萬個，整改問題22.71萬個，查辦違紀違法案件2萬多件；國務院頒布施行《中華人民共和國招標投標法實施條例》，工程建設領域法規制度建設取得明顯進展。認真開展慶典、研討會、論壇活動過多過濫問題專項治理，全國共取消活動項目2549個，撤銷率為37.7%，直接節約經費12.2億元。認真開展公務用車專項治理，發現違規車輛17.95萬輛，一批違規問題得到糾正和處理。督促各地區各部門貫徹落實《國有土地上房屋征收與補償條例》，查處違法違規強制征地拆遷問題，追究行政責任509人。查處“瘦肉精”等食品安全問題，追究行政責任3895人。查處亂收費、亂罰款、亂攤派等損害農民利益問題，追究行政責任1982人。

（三）推進改革和制度建設，加大從源頭上防治腐敗的力度。監察部會同有關部門對國務院部門行政審批項目開展第六輪清理，提出了進一步取消和調整的意見。廉政風險防控工作全面開展，公共資源交易市場建設、社會信用體系建設、規范商業預付卡管理等工作取得積極進展。

（四）查辦違紀違法案件，維護行政紀律的嚴肅性。全國紀檢監察機關共立案13.79萬件，結案13.67萬件，處分14.29萬人。監察部嚴肅查處了劉志軍、劉卓志等大案要案，查處了一批政府機關工作人員貪污受賄、侵權瀆職的案件，督辦了一批機關、國有企業、金融機構領導和工作人員搞內幕交易、利益輸送的案件。查辦商業賄賂案件1.58萬件，涉案金額48.1億元。嚴格行政問責，強化責任追究。監察部直接參加了13起特別重大事故的調查處理工作，對負有責任的217人給予紀律處分，移送司法機關107人。

（五）推動政府管理創新和政風建設，提高行政效能和服務水平。積極開展政府績效管理工作，在6個國務院部委和8個省（區、市）進行績效管理試點。中央辦公廳、國務院辦公廳下發《關于深化政務公開加強政務服務的意見》后，在100個縣開展政務公開和政務服務規范化試點工作。推進政府預算、決算公開，98個中央部門和北京、上海、廣東、陜西等?。ㄊ校┕_了“三公”經費。認真落實領導干部報告個人事項制度，全國共有178萬名黨員領導干部報告了個人有關事項，8592名干部的相關問題被糾正。全國共查處違紀收送禮金金額1.58億元，處理1174人。嚴格執行中央關于黨政機關厲行節約的各項要求，全國“三公”經費預算比上年壓縮57.41億元。深化民主評議政風行風工作，全國共評議基層站（所）30.7萬多個，97%的市（地）開通了政風行風熱線。

二、2012年推進政府機關反腐倡廉主要工作

2012年，監察部和各級監察機關要認真貫徹落實中央紀委第七次全會和這次國務院廉政工作會議精神，緊緊圍繞政府中心工作，充分發揮行政監察職能作用，毫不松懈地推進政府機關廉政勤政建設。

（一）加強執法監察，維護政令暢通。重點開展三項工作。一是深入開展落實“十二五”規劃、加快轉變經濟發展方式監督檢查。在繼續對水利改革發展、保障性安居工程建設情況進行監督檢查的同時，把節能減排和生態環境保護、耕地保護和節約用地政策措施落實情況作為監督檢查的重點內容，第二季度組織一次集中檢查。二是加強對中央關于保障和改善民生政策落實情況的監督檢查。協調有關部門重點開展對中央強農惠農富農政策、完善社會保障體系、房地產市場調控政策等落實情況的監督檢查。三是繼續開展中央關于支持西藏、新疆等民族地區經濟社會發展政策落實情況監督檢查。要嚴明紀律，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，推動中央科學發展重大決策部署的貫徹落實。

（二）加強廉政監察，強化權力行使的監督制約。一是深化行政審批制度改革，今年再較大幅度提出取消和調整一批審批事項，報國務院批準。組織各部門依法清權確權，編制行政許可目錄。加快推行行政審批電子監察，規范審批行為，提高審批效率。二是深入推進工程建設領域突出問題專項治理，重點抓好國土資源、交通運輸、鐵路、水利、電力等領域以及招標投標、資質資格審批等環節的治理工作，推動建設統一規范的公共資源交易市場。三是推動各地區各部門全面推進廉政風險防控機制建設，形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的科學防控機制。四是全面落實廉政準則，認真執行中央厲行節約和領導干部報告個人有關事項等制度，嚴厲整治領導干部違規收受禮金、有價證券、商業預付卡等問題，以及用公款大吃大喝和從事高消費娛樂活動等行為。五是加大查辦違紀違法案件力度，嚴肅查辦領導機關和領導干部貪污賄賂、失職瀆職的案件，特別是領導干部違規插手政府采購、工程建設、土地礦業權出讓拍賣、房地產開發等經濟活動的案件，嚴肅查辦國有企業、金融機構等內幕交易、利益輸送的案件，嚴肅查辦發生在基層損害群眾利益的典型案件。

（三）強化糾風工作，解決損害群眾利益的突出問題。一是會同有關部門對銀行、電信、流通等行業亂收費問題開展專項治理，取消不合理不合法收費，規范價格行為，改進服務，減輕企業和群眾負擔。二是深入治理征地拆遷、食品藥品安全、環境保護、安全生產等方面損害群眾利益的突出問題，繼續糾正教育、醫療等領域的不正之風。三是切實加強對強農惠農富農資金、扶貧資金、救災救濟資金、住房公積金、社?；鹨约罢畬ｍ椯Y金管理使用情況的監督，查處資金挪用、浪費、滯留等違法違紀行為，確保資金使用效益和群眾權益。四是規范基層執法行為，糾正有法不依、濫用職權、粗暴執法、辦事不公和執法腐敗等行為，建立健全維護群眾權益機制。

（四）深化政務公開，提高行政效能。一是積極推進政府績效管理。開展對重大公共政策、政府投資項目、財政資金和專項工作的績效評估，協同有關地方和部門做好政府績效管理試點工作，建立健全工作機制和績效考評機制。二是推動中央部門和地方政府加大財政預決算公開和“三公”經費公開力度。逐步統一公開內容、格式和程序，促進公開常態化、規范化。推進教育、醫療、供水、供電、供氣、電信等公共企業事業單位辦事公開，方便群眾辦事和監督。三是推進政務服務體系建設。推動各地因地制宜完善基層便民服務體系，為群眾和企業提供優質便捷高效服務。四是嚴格行政問責。加大對安全生產、食品藥品質量、環境污染等責任事故（事件）的追究力度，對行政不作為、慢作為、亂作為堅決問責，進一步規范問責方式，完善被問責干部復出的程序規定，促使各級領導干部牢固樹立為人民服務、對人民負責的觀念，兢兢業業履職盡責。

深入開展績效管理 全面推動工作落實 農業部部長 韓長賦

近年來，黨中央、國務院出臺的強農惠農富農政策力度不斷加大。為確保各項重大決策部署落實，農業部認真貫徹中央精神，從2010年起，在國務院部門中率先開展了績效管理，2011年又被確定為全國政府績效管理試點部門。通過兩年多的實踐探索，我部已初步建立起一套比較完善的績效管理體系，為促進農業農村經濟平穩較快發展發揮了重要作用。

一、突出指標設立，將重要目標任務明確到司局處室

我部堅持把黨中央、國務院的各項決策部署作為績效管理的主要內容和目標導向，2011年我們將糧食增產、農民增收、農產品質量安全和動物疫病防控等重點工作分解成377項計劃任務，再將這些計劃任務細化為18項核心指標和1061項具體指標。對這些指標，能量化的一律量化，不能量化的提出可衡量的標準，明確責任主體、落實措施和完成時限，績效管理指標由部績效管理領導小組統一下達。每位部領導與分管司局主要負責同志簽訂計劃任務書，部分司局的負責同志還與司內處室負責人簽訂計劃任務書。目前，我部正在制定2012年的績效計劃任務書和績效管理指標體系，將把糧食穩定發展等20項事關“三農”發展全局的工作作為績效管理的核心指標，明確要千方百計使糧食產量穩定在10000億斤以上、力爭達到10500億斤以上，農民收入增幅保持在7.5%以上，努力確保不發生重大農產品質量安全事件和區域性重大動物疫情。

二、突出過程管理，確保各項指標任務不折不扣完成 績效管理重在過程。我們堅持年初“建賬”、年中“查賬”、年底“結賬”?！敖ㄙ~”就是制定工作月歷和路線圖；“查賬”就是通過司局自查、部里統一檢查等方式，評估指標任務進展情況，對進度慢的進行預警提示；“結賬”就是對照年初制定的指標和評估標準，在司局自評的基礎上，組織部內外專家和有關工作人員按照統一的標準逐項核實，最終評估結果由部黨組審定。2010年以來，我們每年在傳達兩會精神的全體干部大會上，對評估為優秀檔次的司局予以表彰。同時規定對評估為較差檔次的實行誡勉談話。在過程管理中，我們切實加強監督檢查，2011年對良種工程、植保工程等1312個農業建設項目進行了專項督查，促進了重大項目的順利實施，確保了項目資金安全。2012年，我們將重點加強對農機購置補貼、草原生態保護獎補政策落實情況的過程管理，加大監督檢查力度，對政策落實和資金管理使用中的違紀違法問題，嚴肅查處，堅決糾正。

三、突出制度建設，形成勤政廉政兩手抓的長效機制

我們把績效管理與農業農村經濟工作實際相結合、與推動反腐倡廉相結合，研究制定了績效管理辦法及5個實施細則，實行“一把手”負責制，建立了職責履行、依法行政、領導班子建設、黨風廉政建設和爭優創新的“4+1”評估考核體系。2011年，我們立足從制度機制上破解發展難題，組織26個司局單位實施了34個績效管理創新項目，在維護農民土地承包權益、農產品質量安全監管、農民負擔監管、農業項目資金管理等方面取得了明顯成效。為確保廉政方面不出問題，我們切實加強廉政風險防控管理，根據排查出的廉政風險點繪制防控流程圖586份，制定針對性防控措施，并將落實情況納入績效管理。2012年，我們將進一步完善績效管理制度，繼續實施創新項目，引入第三方評價機制，全面開發運用績效管理信息系統，實現績效管理任務指標網上下達、網上跟蹤、網上反饋，強化權力監督制約，推進機關勤政廉政建設制度化、經?；?。

四、突出服務基層，樹立為民務實清廉的良好形象

我們把績效管理與創先爭優、作風建設緊密結合起來，把完成績效管理目標任務作為黨員干部履職盡責的重要標準。2011年，農業部組織113名干部深入26個省（區、市），開展了“百鄉萬戶調查”活動；組織50名青年干部駐村“接地氣、察民情”實踐鍛煉；建立領導干部聯系基層制度，確定了14個部領導聯系村、83個司局級領導聯系點；連續10年開展為農民群眾辦實事活動，2012年已向社會公布將為農民辦理31件實事。最近，我們又組織了123名干部深入27個?。▍^、市）開展“百鄉萬戶調查”活動，推動備春耕生產。我們還將深入開展青年干部下基層實踐鍛煉活動，著力解決群眾最關心、最直接、最迫切的問題，推動形成深入基層為民服務的良好作風。

五、突出延伸考核，構建整體聯動抓落實的工作格局

2011年，我部績效管理從機關延伸到事業單位，在6個事業單位進行了試點。今年將進一步擴大試點范圍，在所有參公事業單位和部分科研院所推行績效管理；還將選擇事關農業生產發展全局、與地方農業部門關系密切的強農惠農富農政策落實、糧食生產穩定發展、“菜籃子”產品生產、重大動物疫病防控、農產品質量安全監管等5項重點工作，準備通過下達指導性指標、向省級政府通報完成情況等方式，對省級農業部門開展延伸考核，努力形成農業系統上下聯動、條塊結合、整體推進的績效管理工作格局。

我們將認真貫徹落實溫家寶總理在這次會議上的重要講話精神，在實踐探索中不斷積累經驗，進一步完善有關制度和措施，堅持不懈地把績效管理推向深入，不斷提高農業農村工作水平。

積極探索運用“制度加科技”預防腐敗

上海市市長 韓正

近年來，我市根據黨中央、國務院的要求，立足特大型城市的實際，圍繞“建設成為全國行政效率最高、行政透明度最高、行政收費最少的行政區之一”的目標，以防止權力濫用為目的，抓住制度執行這個關鍵，依托現代科學技術，將政府管理制度演化為工作流程，將工作流程固化到計算機程序中，運用“制度加科技”推動政府管理創新，預防腐敗行為的發生。

一、推進行政審批的標準化管理

行政審批是行政權力最集中的領域。經過五輪清理，上海市行政審批事項已大為減少，但行政審批效率和透明度不夠高、自由裁量權過大和重審批輕監管等問題尚需進一步深化解決。為此，我們在繼續清理規范行政審批權的基礎上，制定下發了上海市行政審批目錄和信息資源共享管理辦法、行政審批業務手冊和辦事指南編制指引等規范性文件。2011年以來，我市在9個部門開展試點，積極探索實行“六位一體”的行政審批標準化管理：一是建立行政審批目錄管理制度，將依法設定的行政審批項目統一編成目錄，明確規定目錄中沒有的審批項目，不得進行審批，從制度和機制上杜絕審批項目隨意設置問題。二是把審批事項編成業務手冊，規定每個審批環節的操作標準，努力解決行政審批自由裁量權過大問題。三是編制審批事項辦事指南，向行政相對人告知辦事具體條件和流程，最大限度地方便辦事。四是推行網上審批,建立了面向企業和市民的以網上公開、網上申報、網上預審為基礎的網上審批平臺，把各部門審批事項全部放到內網流轉，逐步實現外網受理、內網辦理、平臺監督。五是實現數據共享，通過網上信息交換，建立誠信檔案，共享審批申請材料，著力解決材料多頭重復報送、審批效率不高問題。六是開展電子監察，在網上審批平臺設置電子監察系統，對行政審批實行網上實時監控、預警糾錯，督促各部門盡責履職，真正做到權力運行大小有界、公開透明、全程受控、網上留痕。目前，我市已開展98個示范審批項目的業務手冊和辦事指南編制工作，通過網上預審當場受理和發證9萬余件，受到市民、企業的歡迎。2012年，我們將在試點基礎上，在所有政府部門全面推行行政審批標準化管理。

二、推進公共資源的市場配置

公共資源交易是腐敗易發多發領域。為防止行政權力對公共資源配置的不正當干預，我市針對重點領域和關鍵環節，探索建立了專業化交易平臺和監管制度，實行分類交易、專門監管。一是建立上海市土地交易市場。制定印發了《上海市土地交易市場管理辦法（試行）》，通過構筑一個集中的交易平臺，實現土地交易的統一計劃管理、統一信息發布、統一交易規則、統一運作監管，有效遏制了行政權力干預市場的行為。土地交易市場建立4年多來，共交易土地2232幅，沒有接到一件舉報信件。二是建立政府采購電子集市。電子集市相當于商品網上大賣場，電腦、空調等通用商品全部在平臺上采購，實現采購單位網上詢價議價、網上訂購、網上結算，采購周期大大縮短，采購價格低于同期本地市場價約10%。2012年，電子集市采購將實現“兩個全覆蓋”，即通用產品網上采購全覆蓋，市、區（縣）兩級財政預算單位全覆蓋。三是建設保障性住房分配信息平臺。我們抓住公平分配這一關鍵環節，建立了居民住房狀況和經濟狀況信息核對系統，對申請家庭的資格條件用該系統進行核查比對，主要通過全市房地產交易登記系統和公有住房數據庫系統，對申請家庭住房狀況進行核查，通過民政、社保、銀行等部門信息綜合比對方式，對申請家庭經濟狀況進行核查，嚴格把好申請資格準入關。目前，我們正在建設保障性住房監管信息系統，對房源信息和分配信息實行網上監管，確保保障性住房分配信息公開透明，提高政府公信力。

三、推進財政性資金的網絡監管

為規范財政性資金使用，增加透明度，提高使用效益，我們探索實行了資金網絡監管措施。一是在市、區（縣）兩級政府部門開展財政性資金網上監管試點。將一些部門內的各種財政性資金統一到一個賬戶，實行集中管理；將預算執行中的所有業務統一納入到一個系統，在網上實施資金申請、審核、批準和使用；所有公務消費統一使用一張公務卡結算，做到資金管理關口前移，不符合預算要求、無預算和超預算的資金使用都無法通過該系統的審核。該系統還與銀行網銀系統對接，能夠對資金使用實時監控。下一步，我們將全面推廣財政性資金使用管理和監督系統，進一步加強監管，提高財政資金使用效益。二是推進鄉鎮財政性資金監管信息平臺建設。2011年，針對一些鄉鎮資金管理制度執行不嚴，重預算編制、輕預算執行，重資金審批、輕財務監管等問題，我們開展了專項治理。同時，總結推廣浦東新區和松江區運用信息技術加強財政性資金監管的經驗，在全市各鄉鎮開展了以“預算編制管理、預算撥款執行、財務處理、監督公開”為主要內容的資金監管信息平臺建設，實現鄉鎮、區縣和市三級聯網，全市109個鄉鎮已有87個建立了平臺。2012年，鄉鎮財政性資金監管信息平臺將覆蓋到全市所有鄉鎮，并進一步拓展資金監管范圍，將鄉鎮集體資產收益納入監管，使鄉鎮各類資金逐步實現“網上預算、網上支付、網上公開、網上監督”。

我們將認真學習貫徹溫家寶總理在這次會議上的重要講話精神，進一步推進運用“制度加科技”預防腐敗工作，促進行政權力規范、公開、透明運行，努力建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府。

加強政府作風建設 促進經濟又好又快發展 山西省省長 王君近年來，我省認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強作風建設的一系列部署和要求，全面加強政府自身建設。特別是2011年以來，我們集中開展了以“正風肅紀、創優環境”為主題的干部紀律作風教育整頓活動，取得了明顯成效。主要做法是：

一、抓學習教育，提高思想認識

圍繞堅定理想信念、強化宗旨意識、轉變工作作風、促進科學發展，組織廣大干部認真學習中央關于作風建設的相關文件，重溫黨章、廉政準則、公務員法等相關規定，不斷深化廣大干部對作風建設重要性的認識。在全省6萬多個基層單位召開專題民主生活會，開展“五查五比”活動，即查思想、比黨性，查學習、比能力，查作風、比執行，查廉潔、比正氣，查工作、比貢獻。面向基層、面向服務對象，召開座談會3500余次，征求群眾對干部紀律作風方面的意見和建議萬余條。組織125萬名干部職工觀看“正風肅紀”警示教育片、到八路軍紀念館等革命教育基地接受革命傳統教育，用身邊的人、身邊的事教育引導干部。通過學習教育活動，進一步提高了廣大干部的宗旨意識、責任意識，增強了各級干部服務基層、服務群眾的自覺性。

二、抓重點整治，解決突出問題

針對少數機關存在的門難進、臉難看、事難辦甚至吃拿卡要等現象，在全省深入開展政風行風評議活動，接受人民群眾的評議監督，強化了服務意識，提高了服務質量，進一步優化了政務環境；針對目前普遍存在的會議多、文件多、“三公”經費支出多等問題，出臺了改進文風會風、壓縮“三公”經費等規定，明確要求省政府領導和組成部門帶頭執行，各類會議、文件大幅度減少，慶典、論壇得到嚴格控制，去年全省“三公”經費支出下降30%以上，使各級領導干部騰出更多的精力深入基層調查研究、推動工作落實，各級政府集中更多的財力投入到經濟建設和民生改善上；針對一些干部上班時間擅自離崗、紀律松弛、懶散怠政等行為，集中開展明察暗訪活動，一年來全省共組織檢查3600余次，查處違紀人員540人，并對294個違紀人員所在單位的負責人進行了責任追究。通過集中整治活動，使全省各級政府工作人員的紀律作風明顯改進、服務水平明顯提升、工作效能明顯提高。

三、抓制度建設，強化紀律約束

著眼于提高行政效能，制定出臺了《進一步轉變工作作風、加強政府自身建設的意見》、《加強行政機關效能建設的意見》、《深化行政審批制度改革、促進政務服務便捷高效的實施意見》等規范性文件。著眼于規范行政行為，出臺了《行政審批電子監察管理辦法》、《公共資源交易監督管理辦法》和依法行政、政務公開、監督檢查、考核獎懲、責任追究等相關制度規定。著眼于優化發展環境，出臺了《關于損害發展環境行政行為責任追究辦法》、《違反“轉變工作作風、創優發展環境”有關規定的責任追究辦法》，進一步重申和明確：凡是因工作人員不作為、亂作為造成損失的，在追究當事人責任的同時還要追究所在單位相關責任人的責任；凡是因工作人員失職、瀆職造成損失的，一律追究當事人的責任，連帶追究所在單位負責人的責任。特別是違反作風紀律“五不準”規定的，屬于領導干部的一律先免職再處理，屬于一般公職人員的一律給予紀律處分。一年來，我們查處了一些人員，在干部中引起很大震動。通過持續的制度建設和嚴格的紀律約束，進一步規范了各級政府及工作人員的決策行為、行政行為、執法行為。

四、抓監督檢查，推動工作落實

利用12388信訪舉報平臺，設立錄音舉報電話，對舉報線索實行臺賬管理、專人管理、專人查處、專人報告等措施，要求各地各部門采取零報告、周報告和視頻調度等方式，把干部的行為置于群眾監督、輿論監督之下。特別是采取集中檢查、專項檢查、日常檢查等形式，加強對中央宏觀調控政策和各項決策部署執行情況的監督檢查；采取明察暗訪、發送短信、問卷調查、隨機抽查等方法，加強對作風建設制度執行情況的監督檢查。省主要領導帶領各市書記、市長和省綜合部門主要負責同志到全省11個市現場觀摩，對經濟社會發展、領導班子建設、黨風廉政建設情況進行“三合一”考核。通過上述措施，確保了各項工作的統籌協調推進，促進了全省經濟社會又好又快發展。

我省將認真貫徹落實溫家寶總理在這次會議上的重要講話精神，采取更加切實有效的措施，進一步加強和改進政府作風建設、廉政建設，全面抓好政府各項工作。

4、多些“泥土味” 力戒“官僚氣”（聲音）《 人民日報 》（2012年04月12日 11 版）

我們黨純潔與否，在群眾眼里，就是看黨員的一言一行，就是看身邊黨員干部的作風和做派，從這個意義上講，作風純潔是保持黨的純潔性的關鍵之舉，是密切聯系群眾、優化政治生態的固本之道

用雙腳丈量民情，用心靈感受民生，用行動排解民憂。在“大走訪”活動中，廣大黨員干部走村串戶，訪貧問苦，受到群眾交口稱贊，很多群眾發自肺腑地說“當年干部的好作風又回來了”，這既是一種褒獎，更是一份期望。我們要把群眾褒獎化為工作動力，把人民期望視作肩頭責任，牢固樹立群眾觀點，認真貫徹群眾路線，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。

省委推進走訪活動常態化、制度化，就是要求黨員干部帶著深厚感情真“走”實“訪”，經常深入到艱苦偏遠的地方去，深入到矛盾多、困難大的地方去，深入到工作推不開的地方去，把群眾當成自家父母、兄弟姐妹，在同吃同住中體驗百姓酸甜苦辣，在促膝交流中掌握工作利弊得失，在朝夕相處中增進與群眾的感情。

我們黨純潔與否，在群眾眼里，就是看黨員的一言一行，就是看身邊黨員干部的作風和做派，從這個意義上講，作風純潔是保持黨的純潔性的關鍵之舉，是密切聯系群眾、優化政治生態的固本之道。要力戒官僚主義?，F在有些干部，官不大架子不小，下基層前呼后擁，對群眾頤指氣使，群眾對此意見很大。作為領導干部，地位不是炫耀的資本，權力不是擺譜的工具。黨的好干部焦裕祿同志，經常鉆草庵、進牛棚體察民情，雙腳踏遍了蘭考大地；楊善洲同志大部分時間都在鄉下跑，一輩子愛和群眾一起勞動，與人民群眾打成一片，這些才是共產黨員應有的風范。各級領導干部都要以他們為榜樣，謙虛低調，不事張揚，多些“泥土味”，力戒“官僚氣”，尤其是在深入基層調研走訪時，一定要輕車簡從，不搞層層陪同，不搞迎來送往，不干擾基層正常工作，不增加基層群眾負擔。

要力戒形式主義。要胸懷全局，放眼長遠，樹立“功成不必在我任期”的境界，堅決不搞勞民傷財的政績工程和形象工程。要敢于負責，勇于擔當，特別是對棘手問題和復雜局面，要敢于觸及，敢于動真，敢于碰硬，緊抓不放，一抓到底。要解放思想，開拓創新，創造性地開展工作，努力干出對得起人民、經得起檢驗、無愧于歷史的實績。

要力戒享樂主義。牢記“兩個務必”，嚴守廉政準則，做到功利面前保持清醒，誘惑面前沉著淡定，得失面前樂觀從容。尤其要把好親情關、友情關，不被人情和面子所累，更不能因私情廢公事、拿原則做交易，決不讓腐敗之門從身邊打開，永葆共產黨人的政治本色和高風亮節。

——安徽省委書記張寶順日前在全省“五級書記帶頭大走訪”活動總結大會上說

本報記者 劉 杰 何 聰整理

5、腐敗是中介公信力的最大敵人（社會領域防治腐敗系列報道·市場中介篇·點睛）任建明

《 人民日報 》（2012年07月03日 17 版）

中介組織介于政府與企業之間，對于市場經濟和社會的高效、有序、健康運行起著重要作用。其存在的價值主要取決于兩方面：一是其提供特定服務的專業能力；二是它的誠信或信用。從某種程度上說，中介組織的誠信度或公信力是其安身立命之本。由于中介組織的代理人角色，不但會發生腐敗，而且還容易發生組織性的腐敗，腐敗會嚴重損害它們的公信力。因此，把中介組織納入腐敗防治體系是完全必要的。但長期以來，我國的中介組織處于腐敗防治的空白地帶。

近幾年，這種情況在悄然發生變化。各地的探索主要有三方面：一是都把中介組織納入防治腐敗的視野，使中介組織不再處于真空地帶；二是都對中介組織開展了清理整頓，對于“黑中介”、“假中介”以及存在腐敗問題的不法中介進行了懲處；三是普遍建立了誠信管理的機制，尤其是通過第三方的信用管理平臺，對于中介組織的信用進行管理，一些地方還為此制定了信用處罰機制。

未來要做好中介組織的腐敗防治工作，至少還需在以下兩個方面做出更大的努力。一是在現有部分地區先行先試基礎上總結經驗，盡早在全國范圍內把所有的中介組織都納入到腐敗防治的范圍，消滅空白點；二是應盡早在全國范圍內建立中介組織的信用管理機制。中介組織的信用信息應該由第三方獨立機構提供，而政府的職責是對這些第三方機構進行監管，同時制定并實施針對中介組織的信用懲罰機制。

（作者為北京航空航天大學教授）

第二篇：路政海事系統執法人員廉政建設大討論小結2

《路政海事系統執法人員廉政建設大討論》

活動小結

按照自治區路政（海事）局黨委《關于認真開展“路政海事系統執法人員廉政建設大討論”的通知》要求、烏魯木齊路政海事局黨委和治超大隊黨組的安排部署，我站2012年1月9日進行了“路政海事系統執法人員廉政建設”為主題的大討論活動。

我站黨務負責人艾尼瓦爾·阿不都熱合曼同志給大家傳達了自治區路政（海事）局黨委《關于認真開展“路政海事系統執法人員廉政建設大討論”的通知》并給大家介紹在路政海事系統進行此活動的重要性.在此活動中我站全體職工圍繞以下內容進行討論.1.1月5日交通運輸廳黨委委員副廳長艾斯卡爾·牙合浦提出的“黨風廉政建設工作是抓好各項中心重點工作的有效保障，把廉政工作結合起來抓，要加強基層黨組織建設，加強黨風廉政建設的要求”及廳紀委副書記監察室主任孫建華同志提出的“提高制度執行力，堅持不懈的抓好廉政風險防控非常關鍵”的要求，如何結合我站實際情況。2.如何完善相關制度措施做好預防控制。

3.如何在執法工作中個環節和角度體現出公開、公平、公正的制法服務理念，充分站在管理和服務對象的角度去思考如何更加規范執法，高效服務： 4.如何在治超工作中做好黨風廉政建設工作。從擋車、過磅、卸貨、處罰等具體環節入手，如何保證有效監管，拿出具有針對性和可操作性的具體辦法，尤其是流動治超管理要納入程序范疇。從原始記錄、社會磅秤、社會貨場等細節上體現監督和管理。

5、如何按照“用制度管人、管財、管事”的要求全面推進廉政風險防控，找出、找準各崗位的廉政風險點，制定所有崗位的防控措施；認真思考如何保障制度運行管理到位。

通過這次活動進一步提高了我站職工的廉政認識和思想覺悟。

第三篇：路政海事系統執法人員廉政建設大討論小結1

《路政海事系統執法人員廉政建設大討論》

活動小結

按照自治區路政（海事）局黨委《關于認真開展“路政海事系統執法人員廉政建設大討論”的通知》要求、烏魯木齊路政海事局黨委和治超大隊黨組的安排部署，我站2012年1月9日進行了“路政海事系統執法人員廉政建設”為主題的大討論活動。

在此活動中我站全體職工圍繞交通運輸廳黨委委員、副廳長艾斯卡爾〃牙合甫提出“黨風廉政建設工作是抓好各項中心重點工作的有效保障，把廉政工作與各項具體工作結合起來抓，要加強基層黨組織建設、加強基層黨風廉政建設的要求”及廳紀委副書記、監察室主任孫建華同志提出的“提高制度執行力，堅持不懈的抓好廉政風險防控非常關鍵”的要求，就如何深入開展紀律、作風整頓年活動，徹底改變過去不良習氣內容展開大討論。

結合自身情況，對建立 “陽光治超”做出具體安排。我站組織全體路政執法人員，通過案例教育、廉政勤政教育和座談討論，促進路政執法人員作風轉變和各項工作的順利開展，使大家受到教育和啟迪。按要求全面推進廉政風險防控，制定了所有崗位的防控措施；認真思考如何保障制度運行管理到位。教育和引導廣大路政執法人員樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，增強廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線，吸取經驗教訓，警鐘長鳴，最大限度的減少罪錯的發生。

通過開展此次大討論活動，進一步提高了我站職工思想意識和廉潔自律意識和思想覺悟。

第四篇：加強廉政建設

黨員大會材料

加強廉政建設 構建和諧企業 保障和促進公司更好更快地發展

（2007年紀檢監察工作報告）

石 中 民

同志們：

遵照公司黨委的安排，我作紀檢監察工作報告。概要總結2006年的工作；安排部署2007年的工作；并就相關問題講幾點意見。

一、2006年主要工作回顧

2006年，公司紀委在上級主管部門和公司黨委的正確領導和指導下，在公司經營者集團的高度重視和大力支持下，圓滿完成了各項工作，取得了優異成績，分別被省電力公司黨組和長春市國資委評為“先進紀委”?，F將2006年的主要工作概要總結如下：

1、強化責任意識，實現了廉政目標。

公司領導班子廉潔自律，決策科學民主。領導班子成員能夠認真執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》；堅持民主集中制原則，“三重一大”事項，按程序辦

黨員大會材料

堅持懲治和保護并重的原則查處案件。全年查辦上級轉辦信件1件，完成核實信訪件1件。配合地方紀檢監察部門、司法機關調查了解情況4起。2006年，公司實現了黨風廉政建設目標。

２、強化教育實效，增強了廉潔意識。

開展了黨風廉政建設知識學習活動。將六月份作為活動月，采取答卷、組織競賽等學習方式進行，公司426名黨員干部參加了答卷。七一前夕公司首次組織了以黨風廉政建設為專題的知識競賽。在長10個基層單位20名中層干部參加了知識競賽，中層干部占參賽選手的67%，強化了教育的針對性和實效性。

開展了預防職務犯罪警示教育活動。組織公司在長基層單位黨政領導以及管理人、財、物的重點崗位負責人共40人參觀長春市廉政教育基地（凈月監獄），聽取了預防職務犯罪專題講座，職務犯罪人員還進行了現身說法。提高了領導干部的法制觀念和遵規守紀意識。

強化馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀教育。組織開展學習黨章、學習譚竹清先進事跡，開展“平安你我他”、“領導干部行為安全年”、社會主義榮辱觀等多項教育活動，正確引導黨員干部樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，堅定理想信念，筑牢思想道德防線；營造了安全、穩定、和諧

黨員大會材料

物業管理處八里堡職工宿舍供暖分戶改造和公司機關管理費用預算管理進行了效能監察。

為進一步深化效能監察工作，制定了《開展效能監察工作的方案》。規定凡合同單價在10萬元及以上或批量合同總價在50萬元及以上的物資設備采購、大修技改、非生產性基建等應進行效能監察。完善內部監督制約機制，保證國家法規和企業的規章制度的貫徹執行。

５、治理商業賄賂，開展了專項工作。

按照省公司治理商業賄賂專項工作精神要求，統籌安排，扎實推進。確定了承攬工程的市場開發、工程項目勞務隊伍選用、工程項目對外結算決算和大型或大批的物資、設備采購四個工作重點。認真組織自查自糾工作。自查自糾中涉及2001年以來220kv以上送電工程項目46個；變電工程項目23個；管道工程項目46個。自查自糾涉及工程總產值20多億元。對計劃經營部、市場開發部、租賃公司等重點部門及單位也進行了自查自糾。在自查自糾過程中未發現存在不正當交易行為。

公司領導班子全體成員向省公司黨組簽訂了反對不正當交易行為拒絕商業賄賂承諾書；公司機關部室副主任以上領導干部、在長二級單位領導班子及公司所屬項目部黨政一把手向公司黨委做出反對不正當交易行為拒絕商業賄賂承

黨員大會材料

三、2007年工作的總體思路

以中央紀委第七次全會精神為統領，認真落實上級關于反腐倡廉工作的部署和要求，認真落實公司“兩會”精神，堅持“標本兼治，綜合治理，懲防并舉、注重預防”的工作方針，實施和深化吉林省送變電工程公司“黨風廉政建設的八點法”，努力推進教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設。確保公司2007黨風廉政建設目標的實現，保障和推動公司更好更快地發展。

四、2007的重點工作

1、簽定《黨風廉政建設責任書》，認真落實黨風廉政建設責任制，確保公司2007黨風廉政建設目標的實現。

2、區分層次和重點，務實求效地開展示范教育、警示教育、理想信念教育和思想道德教育。積極推進“知榮辱，辯是非，樹正氣，講廉潔，干實事”的廉政文化建設。

3、加強公司中層干部隊伍的作風建設。堅持把好干部隊伍入口的“廉潔關”；認真落實好“任前、廉政和誡勉”三項談話制度；規范民主生活會程序，提高民主生活會質量；提高中層干部述職述廉和民主測評效果，不斷完善制約和激勵機制。

4、認真做好行政監察工作。加大對公司中層干部和重要崗位管理人員的監督力度，著力于規范管理、提高效益、黨員大會材料

１、把提高廉潔教育的實效性作為加強黨風廉政建設的首要點。

示范教育要貼近實際，警示教育要震撼靈魂，理想信念教育要入腦入心，思想道德教育要啟迪高尚。走過場、圖形式的教育一定要擯棄，紀檢監察部門和基層黨組織要想方設法地改進教育方法和形式，不斷提高廉潔教育的針對性和實效性。

２、把提高規章制度的執行力作為加強黨風廉政建設的根本點。

制度建設是從源頭上預防腐敗的有效措施。公司的規章制度是公司管理的法規和員工行為的準則。提高企業制度的執行力，首先各項制度本身要實際、實在、實用。不切實際的制度形同虛設。其次是各單位和所有員工都要做到遵章守紀,令行禁止。制度沒有執行力，“好人”也可能“變壞”。規章制度真正地發揮了功效，“壞人”也干不成“壞事”。公司要努力形成按制度辦事，用制度管人，靠制度管權的工作機制。

３、把加強各級干部作風建設作為加強黨風廉政建設的關鍵點。

公司的各級領導干部是企業興旺發達和廣大職工的帶

黨員大會材料

可以規范生產經營活動過程中決策者的行為，保護國有資產安全和職工正當利益的不受到侵害。

５、把有效地落實廉政責任制作為加強黨風廉政建設的保證點。

認真落實黨風廉政建設責任制，領導干部切實履行“一崗雙責”，是加強黨風廉政建設的保證。黨政一把手要對本單位黨風廉政建設負總責，班子其他成員對分管范圍負責。按所簽訂的責任書條款切實抓好落實。在廉潔自律的同時，承擔起責任區內廉政建設的領導責任，辦好“自家的事”、管好“自家的人”。

６、把有效開展效能監察工作作為加強黨風廉政建設的切入點。

效能監察是《行政監察法》賦予監察部門的重要任務，是企業行政管理的重要組成部分，是監察部門服務企業的有效監督行為。切實地開展效能監察工作是加強黨風廉政建設的有效切入點。效能監察可以強化監督，規范內部管理；可以保證政令暢通，強化對權力的監督和制約；可以促進依法經營，提升企業形象。有效地開展效能監察工作可以對腐敗現象起到防微杜漸和積極的預防作用。

７、把保障公司更好更快發展作為加強黨風廉政建設的中心點。

第五篇：廉政建設

廉政小品————《牽掛你的人》

行政1202郭曉楠

2012012342

我們的作品拍攝完了，感覺很開心，很有成就感，雖然我們的演技很差，刻畫的人物形象不夠豐滿，服裝、道具場地啥的都非常簡陋，但是我可以說，我們是盡了最大的努力來完成這個作品，雖然結果差強人意，但好歹也是我們組的處女作了。

在這個小品中，我扮演的角色是即將上任的稅務局局長，但同時也是一個兒子。臨行前父親（劉宇潔飾）的叮囑讓我看到了一個深明大義的父親對兒子的關心和殷切期望，而李局長（也就是我）也面對著從小一塊長大的朱士統（夏琦飾）和所謂的幼兒園同學賈美麗（劉文吉飾）的物質誘惑。

我覺得廉政說起來簡單，做起來確實挺難，因為我覺得人總會有弱點，會有劣根性，要做好廉政建設，真正做到廉政，要求官員要有一顆能抵制住誘惑的心，但同時，家庭教育也是非常重要的，就像本小品中，父親對兒子的教育。其中有一句話我覺得很有道理，“有很多比你有能力有才華的人，今天他們手上捧得是獎杯，明天手上戴著的就是鐐銬” 我認為加強廉政建設，要記住以下三點

一是要嚴于律己，常思貪欲的代價。作為一名黨員干部，在生活工作中，應該時時刻刻嚴格要求自己，嚴于律己，努力做到慎獨、慎微。貪污腐敗的滋生在根本原因上是自身思想的放松，是自己對自己的要求降低，我們應該常思貪欲的代價，不要心存僥幸，不要鋌而走險。

二是界限分明，杜絕腐敗的侵蝕。在現實生活中，每個人特別是領導干部都面臨很多誘惑，從公仆到罪犯往往一步之遙。面對各種各樣的誘惑，要認真想一想，在原則問題上要堅決做到界限分明，堅決杜絕腐敗的侵蝕，腐敗對黨員干部的侵蝕如同溫水煮青蛙，腐敗分子不是猛然間對你進行拉攏、行賄，而是選擇點滴侵蝕的方式，今天吃飯喝酒，明天唱歌打牌，先拉交情鞏固感情，最后才會憑借感情辦事情。我們黨員干部行使職權要有如履薄冰、如臨深淵的謹慎心態，千萬不能出現思想偏差，錯走一步。從這一點來說，對黨員干部進行反腐倡廉教育要做到經常化，持之以恒，時時提醒教育黨員干部自警自律，慎微慎小，切實做到廉潔勤政。

三是要吸取別人教訓，把握自己命運。廉政的風天天刮，但對那些墮落的腐敗分子來說就是耳邊風，貪欲的代價常常見，但個別黨員干部對此就是視而不見。無論是電影里的腐敗人物，還是現實生活中已被嚴懲的黨員干部無一不是貪圖眼前一己私利，付出了經濟代價、政治代價、甚至是生命的代價，到頭來剩下的只是教訓和后悔。河南李真給子女留言“既使要飯也不能貪”，有的痛苦流涕反省對不起黨的培養和自己家人，教訓非常深刻。人生的路怎么走，如何自己把握命運，我們一定要在正確人生觀指導下，做出正確的選擇。千萬不能存在放縱僥幸心理，我們要以案為戒，以人為鏡，防微杜漸，做一名對自己、家人、事業和黨性負責的清廉干部。