第一篇：領導講話

全市人力資源和社會保障 工作會議文件之一 會議文件 注意保管

站在新起點

搶抓新機遇

努力實現人力資源和社會保障事業新發展

——在全市人力資源和社會保障工作會議上的講話

王 力（2010年2月3日）

同志們：

今天這次會議是市人力資源和社會保障局組建后的第一次工作會議。會議的主要任務是：深入貫徹省人力資源和社會保障工作會議和全市經濟工作會議精神，表彰全市首席技師、創業之星。市領導對這次會議十分重視，市領導出席會議并作了重要講話，我們要認真學習領會市領導同志的講話精神，結合實際，切實抓好貫徹落實。向受到表彰的全市首席技師和創業之星表示熱烈祝賀！希望你們在技能人才隊伍建設和創業帶動就業工作中發揮好模范表率作用，讓更多的人學有所長，實現穩定就業。下面我講三個問題：

一、積極作為，奮力拚搏，2009年人力資源社會保障 工作取得顯著成績

2009年，面對國際金融危機的沖擊，我們堅決貫徹中央和省市黨委、政府保增長、保民生、保穩定的決策部署，認真把握積極作為、科學務實的工作基調，著力穩定和擴大就業，加快完善社會保障體系，扎實推進人事制度改革，大力加強人才隊伍建設，穩步推進工資制度改革，努力構建和諧 勞動關系，各項工作都取得了顯著成績。

（一）堅持把保就業作為首要任務，就業局勢保持總體穩定。面對嚴峻的就業形勢，全市人力資源社會保障部門把就業工作擺在首要位置，堅定不移地落實積極的就業政策，千方百計穩定和擴大就業，實現了就業局勢的總體穩定。2009年，全市新增城鎮就業4.2萬人，其中下崗失業人員再就業1.86萬人，困難人員就業6670人，農村勞動力轉移就業7.96萬人，分別完成省任務的118.7%、109.3%、133.4%、102%。城鎮登記失業率3.1%。一是及時制定落實一系列穩定和擴大就業的政策措施。市政府和市就業工作聯席會議在短時間內集中下發了5個文件。這些政策含金量高、扶持力度大、針對性強，形成了特殊時期穩定和擴大就業的政策體系。全年有13萬人次享受到就業扶持政策，發放各項補貼3850萬元，涉及10余萬人，減免稅費1406萬元，涉及2.8萬人次，為295人發放小額貸款409萬元。二是積極幫助企業減輕負擔穩定就業。根據“五緩四降三補兩協商”政策，出臺了具體的實施辦法。為57家困難企業發放社保、崗位補貼3700萬元，涉及人數3.1萬人；減收社會保險費2300萬元，涉及企業2410戶,穩定了企業生產經營,穩定了就業崗位。三是突出解決大學生、農民工和困難群體的就業問題。高度重視解決高校畢業生就業問題，統籌推進“三支一扶”計劃等基層就業項目，加強畢業生就業見習基地建設，實施特困家庭畢業生就業幫扶工程。大中專畢業生就業9998人。鼓勵和引導農民工就地就近就業、外出就業和返鄉創業。到去年3 月底，春節前返鄉的15萬農民工基本實現返城就業或當地就業。幫助6600多名困難人員實現再就業，城鄉零就 業家庭保持動態消零。四是著力抓好職業培訓促就業工作。以實施《濱州市加強就業培訓提高就業與創業能力五年規劃》為主線，加快實施特別職業培訓計劃，加大資金投入，強化培訓管理，創新培訓方法，開展一系列職業技能培訓和創業培訓。全年共開展各類培訓6.7萬人次，其中創業培訓7730人，成功創業3700人。勞動者就業、創業和適應崗位變化的能力進一步提高。五是統籌開展各類就業專項服務活動。先后開展了“高校畢業生就業推進活動”、“民營企業招聘周”、“春風行動”、創業助推“1+3”行動及“就業援助月”活動，為各類群體就業提供了及時有效的公共就業服務。

（二）堅持以完善制度為重要目標，社會保障體系建設取得新突破。一是新農保試點順利啟動實施。我市濱城區被 列入國家首批新農保試點，現已全面啟動。春節前，3.8萬60歲以上的農民領到基礎養老金,標志著我市向建立覆蓋城鄉居民的社會保障制度目標邁出了突破性步伐。二是社會保險覆蓋面穩定擴大。企業養老保險、機關養老保險、城鎮醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險參保人數達到29.3萬人、8.4萬人、75.6萬人、19.4萬人、30.2萬人、16.4萬人，分別完成計劃任務的113%、105.2%、108%、101%、109.4%、106%。城鎮職工醫療保險參保人數較上年末增加17.3萬人，機關事業養老保險參保人數較上年末增加1.3萬人，受到省廳和省社保局的通報表彰。九月份出臺了個體工商戶和靈活就業群體養老保險政策，通過理順權利義務關系，調動激發了這一群體參保積極性，至去年底參保人員凈增2萬人。三是社會保障能力和水平進一步提高。2009年征繳各項社會保險費24億元，較上年末增長28%，其中企業養 老保險金累計結余突破18億元，較上年末增長7億元，增幅達63%。保障能力的增強，為落實各項社保政策、提高保障水平打下了堅實的基礎。全年共發放各項社會保險待遇18億元，較上年增長5.5億，增幅44%。去年1月份調整增加企業退休人員養老金，每月人均增加123.5元。5月份調整有關工傷人員撫恤金待遇。離退休人員遺屬補助納入社會統籌，受益人員達6300人。國有關閉破產企業退休人員納入醫療保險范圍。新增退休人員達4200人。目前正在為企業退休人員第六次調整養老待遇，月人均增加140元左右，春節前發放到位。至此企業到齡退休人員養老金月人均達到1347元，比2005年翻了一番。四是失業保險作用進一步深化。為1.1萬失業人員按時發放了失業保險待遇，失業保險金標準提高到365.6元，比調整前增長了13%。擴大失業保險基金適用范圍試點運行良好，失業保險援企穩崗作用明顯增強。失業動態監測和失業預警機制全面建立，對穩定就業和預防失業發揮了重要作用。五是社會基金監管日益增強。不斷完善細化社保經辦業務流程，嚴格內控制度，推進信息化管理，注重發揮社會保障監督委員會的作用。省審計部門的年度審計表明：濱州的社?；鸸芾硪幏?，運行安全。

（三）堅持人才優先發展，人才隊伍建設取得新成效。一是積極開展引才引智工作。全年引進研究生以上學歷人員374名，其中博士19名，為濱州發展提供了強有力的人才智力支持。留日博士后研究生高三陽到濱州畜牧獸醫醫院從事科研工作，成為濱州獸藥產業的領軍人才，被評為山東省海外高層次創新人才，被授予泰山學者海外特聘專家。二是專業技術人員隊伍建設進一步加強。全市4.3萬名專業技術人 員參加公共科目培訓，考試合格率達99.8％。與建設局、水利局組織了5期450余人次參加的專業技術人員更新知識培訓班。出臺了非公有制企業專業技術人員知識更新培訓基地管理辦法，舉辦培訓班7期，培訓學員493人。推薦百千萬人才國家級人選1名，申報齊魯友誼獎專家候選人兩名,我市有兩名同志獲省有突出貢獻的中青年專家。認真組織開展各類人事考試，完成了12類3.6萬多人的考試考務工作。三是技能人才隊伍建設邁出新步伐。大力開展首席技師、有突出貢獻技師和技術能手選拔推薦工作，新增濱州市首席技師10人，新增技師、高級技師610人。技工院校招生5720人，組織職業技能鑒定1.8萬人，考核發證1.5萬人。

（四）堅持深化改革，人事制度改革邁出新步伐。一是公務員招考圓滿完成。改進完善公務員考錄辦法，首次邀請社會監督員參與面試全過程的監督工作，努力提高考錄工作的規范化、科學化水平。全市招錄的413名公務員和參照公務員法管理人員已完成初任培訓，奔赴各自工作崗位。二是公務員日常管理依法進行。組織了2008年度機關事業單位工作人員的考核工作，全市參加考核87340人，其中優秀9889人。開展了公務員通用能力全員培訓考試工作。向國家、省推薦先進集體40個，先進個人89名，與市直單位聯合表彰先進集體224個，先進個人598名。我市羅云霄、張國芳兩同志被評為山東省“人民滿意的公務員”，陽信縣教育局被評為山東省“人民滿意的公務員集體”。三是事業單位人事制度改革穩步推進。按照《濱州市市直事業單位崗位設置管理辦法》有關規定，核準了市直266個事業單位的崗位設置方案，全市六縣兩區的崗位設置總量全部核準批復完畢。部 署開展了事業單位專業技術崗位競聘工作，25個市直單位競聘結束，34個單位正在進行。為事業單位公開招聘工作人員900余人，其中市直單位201名。積極探索機關、事業單位新的用人制度,招考雇員40人。四是扎實做好軍轉干部工作。首次對符合市直安置條件的軍轉干部實行了“雙考”、“四公開”和“一監督”的分配辦法。全市40名軍轉干部全部安置到公務員或參照管理單位。全力做好企業軍轉干部的解困維穩工作。召開了六次企業軍轉干部代表座談會，對503名困難企業軍轉干部給予了救助，成功化解了四次企業軍轉干部進京到省來市上訪活動，維護了穩定大局。

（五）堅持依法維權，勞動關系協調工作取得新成效。一是注重建立健全勞動關系協調機制。全市建立勞動爭議調解委員會238家，配備勞動爭議調解員221人，其中專職勞動爭議調解員58人。及時開展仲裁員、調解員專業培訓、資格考試和聘任管理等工作。大力實施勞動合同法，全面開展以提高農民工合同簽訂率為主要內容的“春暖行動”。二是注重發揮調解在勞動人事爭議處理中的作用。堅持以調解為主，實行調解前置，努力做到案結事了。全市共調解案件1383起，受理勞動爭議案件554起，按期結案率100%，受理人事爭議12起，案外調解4起。三是注重勞動監察執法的前瞻性。大膽探索勞動監察“網格化”、“網絡化”管理體制建設，強化日常巡視檢查和書面審查，重點檢查用人單位簽訂勞動合同、支付工資、社會保險等情況，聯合組織開展了整頓人力資源市場、整治非法用工打擊違法犯罪專項檢查。共受理勞動投訴舉報案件766件，涉及人員1.2萬人，其中農民工工資案件483件，為農民工討回工資368萬元。四是全面落實信訪目標管理制度。對重要信訪案件，分工負責，“對口”包案，積極主動，果斷處置。明確專門科室和人員負責不穩定因素的排查處理工作，對苗頭性問題加強監控，化解消除在萌芽狀態。受理群眾來信來訪件897件（起），同比下降22.9%，沒有出現集體訪、越級訪,沒有出現上級督辦信訪案件。

與此同時，收入分配、規劃統計、新聞宣傳、作為重點化建設等綜合性基礎性工作也都取得了新的成績，全市人力資源和社會保障工作呈現出全面推進、快速發展的良好局面。

在去年經濟形勢復雜多變的特殊情況下，取得如此好的成績，實屬不易。這是市委、市政府高度重視和正確領導的結果，是各縣區黨委政府精心組織和有關部門積極支持配合的結果，是全市人力資源社會保障系統干部職工頑強拼搏、砥礪奮進的結果。在此向各級領導、各有關部門和全系統廣大干部職工表示衷心地感謝！

看到成績的同時，也要清醒地看到我們工作中還存在一些矛盾和問題。主要表現在：就業的供需矛盾和結構性問題日益突出，促進就業的政策體系需要進一步完善，特別是促進創業、穩定和扶持就業的政策亟待完善；社會保障制度尚不完善，還不能很好地體現公平性、適應流動性、保證可持續性，城鄉發展和南北不平衡的矛盾比較突出，部分人員仍然沒有納入社會保險覆蓋范圍；需要加快推進機關事業單位工資制度改革，加快形成企業工資決定機制和正常增長機制；充滿生機與活力的用人機制還沒有完全建立起來，需要加快實施事業單位聘用制度和崗位設置管理制度；人才隊伍 建設與實施人才濱州戰略的要求還不相適應，需要進一步改善高層次、高技能人才培養、引進、使用的制度和環境，為濱州加快發展提供人才保障；勞動關系協調機制、糾紛調處機制和監察執法機制還不完善，工作體系、工作程序、機構隊伍等都需要進一步健全。這些問題，都需要引起我們高度重視，加大改革創新力度，抓緊研究解決。

二、服務大局，開拓創新，扎實做好2010年人力資源 和社會保障各項工作

2010年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是我市搶抓機遇、追趕超越的關鍵一年。做好今年的人力資源和社會保障工作，對于保障和改善民生、促進經濟社會平穩發展，具有十分重要的意義。今年工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，按照全省人力資源社會保障工作會議和市九屆人大四次會議的部署，深入貫徹落實科學發展觀，搶抓黃河三角洲高效生態經濟區開發和山東半島藍色經濟區建設的重大歷史機遇，堅持把民生為本、人才為先作為工作主線，以就業、社會保障、人才工作為重點，深入推進人事制度改革，加強公務員隊伍建設，穩慎做好工資收入分配工作，積極構建和諧勞動關系，努力實現人力資源和社會保障事業新發展。主要工作目標是：全市城鎮新增就業3.5萬人，其中下崗失業人員再就業1.7萬人，困難群體就業0.5萬人，新增農村勞動力轉移就業5萬人，城鎮登記失業率控制在3.6%以內；全省城鎮養老、醫療、失業、工傷、生育保險參保人數達到36.8萬、77萬、19.5萬、32.5萬、16.6萬；五項社會保險基金征繳總收入23億元；新增高技能人才3100人，其中技師、高級技師650人；用人單 位普遍與勞動者簽訂勞動合同。重點抓好八項工作：

（一）著力推進創業帶動就業，千方百計穩定和擴大就業。一是積極開展創業就業推進年活動。加快農業、工業、商貿創業園建設，率先建立三個就業創業園，建立一批小企業創業孵化基地或創業園,探索創業帶動就業的新路子。組建市縣創業指導專家資源庫和創業項目資源庫。繼續開展“創業之星”評選活動，充分發揮創業帶動就業的示范作用。二是加大積極就業政策落實力度。將新增項目與新增就業緊密結合起來，努力實現經濟增長與就業增長的良性互動；繼續執行“五緩四減三補貼兩協商”政策，進一步幫助企業減輕負擔，穩定就業崗位。推進擴大失業金支出范圍試點，增強預防失業、促進就業的功能。三是統籌做好重點群體就業工作。繼續把高校畢業生就業工作放在首位，統籌實施好“三支一扶”、“教師特設崗位計劃”、“全科醫師培訓計劃”及選聘高校畢業生到村任職等基層就業項目。全面加強高校畢業生創業教育，完善對求職登記畢業生的就業、見習、創業等服務。建立完善服務、培訓、維權三位一體的農村勞動力輸出工作機制，落實農民工進城務工和返鄉創業的扶持政策，引導農村勞動力有序外出就業，鼓勵農村勞動力就地就近就業，扶持農民工返鄉創業，并依法保障農民工的合法權益。落實好各項補貼政策，開展有針對性的就業援助，建立動態的解決機制。四是加強公共就業服務體系建設。推進公共就業服務制度化、專業化、社會化。組織開展一系列公共就業服務專項活動，加強專項活動與重點人員幫扶、就業政策落實、績效考核等的結合，增強活動的針對性和實效性。建立統一規范的人力資源市場，健全各類人才供求信息發布制度，完善 人力資源市場監管體系，強化中介機構管理，促進人力資源合理流動和有效配置。

（二）著力完善社會保險體系，提高社會保障能力和水平。一是繼續擴大社會保險覆蓋范圍，在抓好社會保險費緩繳和降費政策落實的同時，繼續以非公有制經濟組織從業人員、靈活就業人員、農民工為重點，加強社會保險擴面征繳，切實做到應收盡收、應保盡保。研究解決城鎮有工作經歷未參保人員和城鎮居民的養老問題。二是穩步推進新型農村養老保險制度試點，指導開展濱城區的試點工作，為全面實行探索經驗。三是提高社會保險統籌層次。推行企業養老保險省級統籌、職工醫療保險和工傷保險市級統籌。創造條件，積極推進失業保險市級統籌。四是積極主動落實各項社會保險政策。確保各項社會保險待遇按時足額發放。迅速落實企業退休人員養老金調整政策。適當提高城鎮職工和居民醫療保險待遇，落實“老工傷”人員納入工傷保險統籌管理政策。五是加大社?；鸨O管力度。加強社保基金預算管理，穩定基金來源渠道。強化對重要部位和薄弱環節的現場監督，開展繳費基數、繳費人數、待遇發放情況專項檢查，杜絕少繳、漏繳和欺詐冒領等違規違紀問題。建立非現場監督電子平臺，進一步完善監管體系，做到依法征收、嚴格監管、有效使用，確?；鸢踩?/p>

（三）加強人才隊伍建設，提高勞動者素質。一是大力開發人才資源。健全完善政策體系，擴大政策影響力，設立人才專項資金，充分發揮博士后工作站、留學人員創業園、高新技術開發區等人才載體的輻射帶動作用，爭取新設1-2家博士后科研工作站，申辦2-3家半島藍色經濟區引智示范 基地。在已經設立博士后工作站的5家企業中，分別創建一個高科技實驗室、吸引一批高科技人才、轉化一項高新技術成果。二是加強高技能人才培養。做好首席技師、有突出貢獻技師和技術能手評選表彰活動，推進“金藍領”培訓工程，開展技能大賽活動。加強企業職工培訓，開展名師帶徒、拜師學藝活動，推進技術攻關和技能創新。重點扶持技工院校百強專業建設，推進“一體化”教學模式，深化校企合作發展，推動技工教育走內涵式發展路子。規范職業技能鑒定管理，提高鑒定質量，全面推進職業資格證書制度。三是落實“提高就業與創業能力五年規劃”，實施特別職業培訓計劃，著重對困難企業職工、返鄉農民工、城鎮失業人員進行針對性培訓。加強對職業培訓的資金投入，運用公開招標的辦法，鼓勵社會力量投資職業培訓，重點抓好創業培訓項目，提高培訓效能。

（四）完善公務員制度，推進公務員隊伍建設。組織好2010年公務員考錄工作。積極推行競爭上崗、公開遴選等競爭性選拔公務員方式。加強公務員考核，強化對考核結果的使用，探索推進公務員分類管理和聘任制試點，加強公務員培訓，全面提升公務員隊伍素質。

（五）深化機關事業單位工資收入分配制度改革，加強對企業工資分配的宏觀調控。貫徹國家關于建立干部職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度。穩慎推進事業單位實施績效工資工作，著力抓好義務教育學校實施績效工作的檢查指導，扎實推進公共衛生和基層醫療衛生事業單位績效工資的實施工作，有序推進事業單位收分配制度改革。加快推進企業工資集體協商，強化對工資指導線、勞動力市場工資指導 價位和人工成本作為重點發布制度落實情況的監督，完善企業職工工資支付保障機制，加強對工資支付總體情況的動態監控和欠薪事件的應急處置，規范國有及國有控股企業負責人薪酬管理。

（六）推進事業單位人事制度改革，切實做好軍轉安置工作。深化事業單位人員聘用制度，規范聘用合同的簽訂，健全聘用合同的考核評價機制，規范事業單位人員聘后管理。完善事業單位公開招聘的政策措施，規范公開招聘的組織程序，完善招聘方式，拓寬分類招聘范圍，提高公開招聘的科學化水平。全面完成事業單位崗位設置方案的核準工作，加強對事業單位競聘上崗工作的指導，確保崗位競聘工作平穩推進。加強軍轉安置工作，確保完成安置任務。完善考試考核的安置制度，健全公開公平公正的安置機制。全力做好企業軍轉干部解困和穩定工作，按照“屬地管理” 和“誰主管誰負責”的原則，嚴格落實責任制和“五包”措施，完善應急預案，維護社會大局穩定。

（七）著力構建和諧勞動關系，依法維護勞動者合法權益。加大《勞動合同法》執行力度，提高民營企業合同簽訂率，規范勞動合同的履行。進一步完善勞動人事爭議調解仲裁制度，保持勞動關系總體穩定。深入推進勞動監察網格化、網絡化管理，監督模式從被動處置向主動預防轉變，減少勞動者投訴和違法案件的數量，嚴厲打擊使用童工、強迫勞動、非法職介欠薪逃匿等嚴重違法行為。廣泛深入開展勞動保障法律法規宣傳培訓工作，增強用人單位守法意識。引導勞動者運用法律武器，采取正當方式，表達訴求，維護權益。

（八）進一步加強信息化建設，提升服務能力和層次。整合好市人才網和勞動保障網，盡快實現就業、社會保障、人才等系統數據實時交換、交互共享。發揮好12333公眾服務電話的作用，加快社會保障卡的發放進度，拓展其使用范圍。完善基層信息網絡建設，開發和使用人力資源和社會保障相關應用軟件，加大資金投入，為新農保制度的全面推行提供及時有力的信息技術支持。發揮各方面積極性，改善基層勞動保障服務機構條件，拓展服務領域，規范服務行為，加強工作人員業務培訓，增強服務能力，提高服務水平。

三、振奮精神、齊心協力，切實抓好各項工作落實 今年的人力資源和社會保障工作任務十分繁重。要切實加強領導，精心組織，周密安排，狠抓落實，確保圓滿完成各項目標任務。

（一）以有力的組織領導推動各項工作落實。今年的工作目標任務和主要政策措施已經確定，關鍵是抓落實。要明確責任，建立健全目標責任制，逐項落實到人。要突出重點，緊緊抓住關系全局的就業、社會保障和人才工作，著力推進。要強化督促檢查，建立健全工作通報、工作調度、監測統計、評估考核等長效機制，把督促檢查貫穿于工作開展的全過程。要加強調查研究，及時掌握形勢的發展變化和工作落實中的新情況，研究解決新問題。要注重樹立典型，及時總結新鮮經驗，善于發現、樹立和培養先進典型，形成爭先創優的良好氛圍。要加強協調，進一步健全與有關部門共同參與、相互支持、密切配合的工作協調機制，形成推動工作的整體合力。當前，我們系統正處于機構改革的特殊時期，尤其需要加強組織領導，堅持機構改革和業務工作“兩手抓”，確保機構改革期間隊伍不散、思想不亂、工作不斷、任務落實。

（二）以高素質的干部隊伍推進各項工作落實。高素質的干部隊伍是我們事業發展的保障，是推動各項工作落實的關鍵。今年市縣機構改革逐步到位，人力資源社會保障部門要把加強能力建設、提高干部隊伍素質擺在重要位置來抓。要注重提高干部的調查研究和解決問題能力，圍繞具有全局性、前瞻性、戰略性的重大課題，大力開展政策研究，增強工作的針對性、科學性和實效性。要注重提高依法行政能力，深入開展普法宣傳教育，加強行政復議和執法監督，嚴格依法辦事。

（三）以堅實的基礎保障各項工作落實。抓住市縣機構改革和新農保啟動試點的契機，加快推進街道、鄉鎮和社區基層公共服務機構平臺建設，解決好有人管事、有錢辦事、有章理事的問題。要進一步完善統計體系，健全統計工作制度。加強和改進信訪維穩工作，集中力量從源頭上化解信訪突出矛盾，完善應急處理機制，加大群體性事件苗頭和隱患的排查力度，及時化解和處置突發事件，確保不發生影響社會穩定的群體性事件。

（四）以良好的輿論環境促進各項工作落實。高度重視宣傳工作，努力營造推進事業發展的良好輿論環境。要進一步理順新聞宣傳工作職能，明確統一歸口管理機構，加強新聞宣傳制度建設。要圍繞中心工作，積極主動地做好新聞宣傳策劃，特別是要加強重點工作的新聞宣傳和組織策劃，每一項改革的實施，每一項重大決策的出臺，每一項重要活動的開展，都要針對可能引起公眾關注的焦點制定宣傳方案。要充分利用新聞發布加強正面宣傳，以權威信息引導輿論。要進一步加強輿論收集和監控，建立健全輿情應急處理機 制，因勢利導有效引導輿論。

（五）以求真務實的作風抓好各項工作落實。隨著市縣人力資源和社會保障部門陸續組建成立，加強全系統的行風政風建設，成為擺在我們面前的一項重要而緊迫的任務。要始終把行風建設作為加強自身建設的重要內容，堅持一切從人民群眾的利益出發，作決策、定決策都要充分考慮群眾利益和承受能力，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。要大力發揚求真務實的作用，不搞花架子，不喊空口號，不做勞民傷財的事情，把心思用到干事業上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事上。要大興艱苦奮斗之風，厲行節約，反對鋪張浪費；堅持廉潔從政，落實反腐倡廉的制度措施，切實做到為民、務實、清廉。要以開展“優質服務窗口”創建活動為抓手，健全完善評比、考核、監督機制，努力把我們的服務窗口建成黨和政府聯系群眾的“連心橋”，建成我們部門服務群眾的“直通車”。要樹立全系統“一盤棋”思想，建立上下聯動、整體推進的工作機制。

同志們，人力資源和社會保障部門肩負的使命光榮而又艱巨，廣大人民群眾寄予的期望深切而又真誠，讓我們高舉科學發展、共建民生的旗幟，在市委、市政府的堅強領導下，解放思想，迎難而上，只爭朝夕，扎實工作，努力開創人力資源和社會保障事業新局面，為全市經濟社會發展和人民幸福安康作出新的貢獻！

第二篇：領導講話

同志們、青年朋友們：

今天，在公司黨委的大力支持在共青委的積極組織下，我們在這里又一次集會，熱烈慶?！拔逅摹边\動93周年。深刻緬懷“五四”先驅的光輝業績，總結青年工作的基本經驗，大力弘揚“五四”精神，對于團結帶領廣大團員青年積極投身公司經濟建設，提高青年自身素質建設有著重要意義。在此，我代表公司黨委，向公司廣大團員青年致以節日的問候!

青年代表未來，青年也創造今天。在社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設的第一線，在黨和人民最需要的地方，到處都有我們青年的身影。

2012 年是“五四”運動九十三周年?！拔逅摹边\動是一次偉大的反帝反封建運動、偉大的思想解放運動和新文化運動，它標志著中國民主革命進入一個嶄新階段。隆重紀念“五四”運動九十三周年，對于動員我公司各級團組織和廣大團員青年繼承和發揚光榮傳統，全面深入貫徹黨的十七大、十七屆五中全會精神，為進一步推進我公司精神文明建設做好先鋒隊和后備軍作用，具有重大意義。

同志們，五四運動是既是推動中國歷史進步的一座豐碑，又是中國青年運動的一面旗幟。愛國、進步、民主、科學的五四精神生生不息，歷久彌新，是一切有志青年取之不盡、受用終生的精神財富和力量源泉。

近年來，為充分展示廣大青年職工青春活力、奮發圖強的精神風貌，公司以評選表彰青年崗位能手為契機，以“愛崗敬業比奉獻、我與綠原共奮進”為主題，組織開展了適合青年人特點的“青年文明號”、“導師帶徒”、“青年崗位能手”、技術大比武等系列活動，不但提高了青年職工的技術水平，而且培養了大家參與公司建設、以公司發展為己任的主人翁意識，增強了責任感和使命感。同時我們還通過“元旦”、“春節”、“五四”等節假日舉辦豐富多彩的文藝娛樂活動，加深了年輕人彼此之間的交流溝通，增強了團隊的凝聚力和合作競爭意識。公司的發展壯大，凝聚著大家的智慧、心血和汗水。借此機會，我謹代表公司黨委向在座的青年同志們表示衷心的感謝！

當前，公司的發展保持良好的勢頭，公司的未來前景廣闊，大有可為，同時也為你們提供了展示才能的舞臺。本著“以黨建帶團建”的宗旨，公司黨委歷來十分重視青年工作，對你們的發展寄予了很高的期望，只有贏得青年，才能贏得公司的美好未來。

為此，我提出以下三點要求和希望。一是弘揚“五四”精神，繼承光榮傳統，不斷提高自身素質與業務技術水平，堅定信念，志存高遠；二是以建功立業為主題，立足崗位，腳踏實地，刻苦學習，勇于實踐；三是以公司建設為重點，充分發揮智慧和力量，富有激情，開拓創新，銳意進取，奮發成才。

最后，預祝“五四”青年節系列活動取得圓滿成功，愿各位同志、青年朋友們過個愉快的節日!

謝謝大家!

第三篇：領導講話

在紀念“三八”國際勞動婦女節101周年 暨全縣第八屆婦女運動會開幕式上的講話

同志們，朋友們：

春回大地，萬物復蘇。在這春光明媚的日子里，我們歡聚在這里舉行第八屆婦女運動會，以滿懷喜悅的心情共同慶祝第101個“三八”國際勞動婦女節的到來。首先，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協向精心籌辦這次活動的縣婦聯、縣體育局等有關單位人員致以親切的問侯！向參加今天活動的所有運動員并通過你們向奮戰在全縣各條戰線的婦女姐妹們，致以節日的祝賀！

“三八”國際勞動婦女節是全世界勞動婦女團結奮斗、爭取解放的光輝節日。一直以來，我縣各級黨委、政府高度重視婦女和婦聯工作，切實加強對婦女發展事業的領導，積極為婦女工作創造良好條件，不斷加大婦女干部的培養力度，努力維護婦女兒童合法權益，在政治、經濟、生活等各個方面重視、關心婦女的發展，為婦女的發展和進步創造了良好的環境。過去的一年，全縣上下堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以開展“轉作風，優環境”主題教育為載體，深入解放思想，深化改革開放，凝聚發展動力，扎實推進“三個**”建設進程，全縣經濟社會繼續保持良好發展態勢，經濟實力明顯增強，城鎮建設進一步加快，群眾生活進一步改善，這些成就的取得，是全縣上下團結奮斗的結果，也凝聚著全縣廣大婦女和婦聯組織的智慧與汗水。一年來，全縣各條戰線上的廣大婦女發揚自強不息、開拓進取的精神，在各自的工作崗位上發揮聰明才智，創造了新的業績，展示了新的風采，做出了新的貢獻。借此機會，我代表縣委、縣政府向全縣各條戰線上的廣大婦女，向全縣各級婦聯組織、廣大婦女工作者及關心、支持婦女事業發展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

2011年是全面落實科學發展觀，實施“十二五”規劃的開局之年；是頒布實施縣“十二五”婦女兒童發展規劃，推動我縣婦女兒童事業實現新發展的起步之年。新的發展征程，既賦予了廣大婦女光榮而又艱巨的使命，也為廣大婦女領導干部施展才華提供了更加廣闊的舞臺?？h委對你們寄予了厚望，希望廣大婦女干部切實肩負起時代賦予的使命，把平凡的崗位變成奮斗的舞臺，把平凡的工作當作奉獻的途徑，立足新的起點，充分發揮自身優勢，進一步煥發積極性和創造性，為推進全縣經濟社會又好又快發展獻計出力；希望廣大婦女積極參與群眾性精神文明創建活動，大力弘揚社會新風，努力成為現代文明的倡導者和推動者，在構建社會主義和諧社會中做出新的貢獻。

同志們，我們每年都是在春光燦爛起來的時節慶祝全世界婦女的節日，這象征著“半邊天”給我們的工作和生活帶來了盎然春意和蓬勃的生機。讓我們在新的歷程上，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”為指導，認真貫徹落實黨的十七屆四中、五中、縣委十二屆十一次全會和縣人代會精神，勇挑歷史重擔，敢負時代責任，進一步振奮精神，開拓創新，扎實工作，為把我縣建設成為宜居宜游宜業的生態型小康縣作出新的貢獻！

最后，希望參加今天運動會的運動員們比出成績，賽出風采，以實際行動，傳播先進的思想觀念和科學精神，推動全民健身運動，為建設美好家園再立新功。再次祝愿全縣廣大婦女朋友，節日快樂，生活幸福！祝愿本次運動會圓滿成功！

謝謝大家！

第四篇：領導講話

7月19日上午10點，西藏和平解放60周年慶祝大會和群眾游行在拉薩市布達拉宮廣場隆重舉行。以中共中央政治局常委、國家副主席、中央軍委副主席習近平為團長的中央代表團參加慶?；顒?。習近平在會上發表了重要講話，對西藏各族干部群眾提出了8點希望。以下為習近平講話文字實錄：

習近平：

同志們、朋友們：

今天，古城拉薩花團錦簇，雪域高原煥然一新，各族人民縱情歌唱。我們中央代表團帶著以胡錦濤同志為總書記的黨中央的重托、帶著全國人民的深情厚誼來到這里，同西藏各族人民一道，隆重慶祝西藏和平解放60周年。

首先，我代表中共中央、全國人大常委會、國務院、全國政協、中央軍委，向西藏各族工人、農牧民、知識分子、干部和各界人士，向人民解放軍駐藏部隊指戰員、武警西藏部隊官兵和公安干警，表示熱烈的祝賀和親切的慰問！

向所有為西藏和平解放和改革發展作出貢獻的同志們、朋友們，致以崇高的敬意！向一切關心和支持西藏發展進步的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝！

1951年，中央人民政府與當時的西藏地方政府在北京簽訂了《關于和平解放西藏辦法的協議》，宣告西藏和平解放。這是西藏歷史上具有劃時代意義的轉折點，也是中國人民解放事業和祖國統一事業的一件大事。

西藏和平解放，不僅粉碎了外部勢力妄想把西藏從中國分裂出去的圖謀，捍衛了國家主權和領土完整，維護了祖國統一和民族團結，而且開辟了百萬農奴翻身解放的道路，開啟了西藏走向繁榮進步的光明前程。

60年來，西藏這片古老而神奇的土地發生了翻天覆地的偉大變化。

社會制度實現歷史性跨越。黑暗落后的封建農奴制度被徹底廢除，在舊西藏連做人的基本權利都沒有的百萬農奴成為國家和社會的主人，依法擁有并享受著廣泛的政治、經濟、文化、社會權利，思想觀念和精神面貌發生了深刻變化。經過民主改革和成立自治區，西藏各族人民走上了社會主義康莊大道。

經濟社會實現全面發展。社會主義制度的建立，改革開放政策的實施，極大地解放和發展了西藏的社會生產力，中央制定的一系列特殊優惠政策，為西藏經濟社會發展注入強大推動力。

西藏經濟持續快速發展，基礎設施建設成就巨大，特色產業形成優勢，生態環境保持良好，藏族優秀傳統文化得到保護和弘揚，社會主義先進文化成為主旋律，各項社會事業蓬勃發展。西藏同全國其他地區一樣展現了生機勃勃的發展前景。

人民生活水平大幅提高。全區城鄉居民收入不斷增長，以安居工程為突破口的社會主義新農村建設扎實推進，農牧民居住環境和農牧區面貌發生顯著變化，教育衛生等基本公共服務體系正在完善，覆蓋全區城鄉居民的社會保障體系初步建立，人均預期壽命比和平解放初期增長近一倍。西藏各族人民正在向著全面小康目標勝利邁進。

各民族團結不斷鞏固。黨的民族政策和宗教政策在西藏得到全面貫徹落實，民族區域自治制度不斷完善，少數民族干部茁壯成長，平等團結互助和諧的社會主義民族關系日益鞏固和發展，群眾的宗教信仰得到充分尊重和保護，愛國統一戰線不斷發展壯大。

全區各族人民堅定不移地進行反分裂斗爭，不斷挫敗**集團和國際敵對勢力的分裂破壞活動，有力維護了民族團結、社會穩定和祖國統一。西藏各族干部群眾和全國各族人民緊密團結，完全有信心有力量維護和發展西藏安定團結的社會局面。

60年的建設成就偉大輝煌，60年的發展經驗十分珍貴。這一切成就的取得，都是以毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志為核心的黨的三代中央領導集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央在西藏發展各個歷史時期英明決策、正確領導的結果，是西藏各族干部群眾團結奮斗、頑強拼搏的結果，是全國各族人民大力支援、竭誠幫助的結果。

此時此刻，我們深切緬懷為西藏革命、建設、改革事業，為保衛和建設祖國邊疆貢獻了青春、智慧、力量乃至寶貴生命的先烈和英雄們，他們的豐功偉績和崇高風范將永垂青史！

西藏60年不平凡的發展歷程揭示了一個顛撲不破的真理：沒有中國共產黨就沒有新中國，也就沒有新西藏。只要我們堅持中國共產黨領導、堅持社會主義制度、堅持民族區域自治制度，堅持走有中國特色、西藏特點的發展路子，西藏必將迎來更加繁榮、更加進步、更加美好的明天。

同志們、朋友們！西藏是重要的國家安全屏障，也是重要的生態安全屏障、重要的戰略資源儲備基地、重要的高原特色農產品基地、重要的中華民族特色文化保護地、重要的世界旅游目的地。做好西藏工作，是深入貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會的迫切需要，是實現可持續發展的迫切需要，是維護民族團結和社會穩定的迫切需要，是維護祖國統一和國家安全的迫切需要。

加快西藏發展、維護西藏穩定，既是中央的戰略部署和明確要求，也是西藏各族干部群眾的強烈愿望和共同責任。

去年1月，中央召開了第五次西藏工作座談會，對推進西藏跨越式發展和長治久安作出了全面部署，為做好西藏今后的工作進一步指明了方向。

今年7月1日，胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立90周年大會上發表重要講話，系統總結了我們黨90年的輝煌歷程和基本經驗，指明了黨在今后一個時

期的奮斗目標和工作任務。這一重要講話，是指導我們繼續全面推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程的綱領性文獻。

中央殷切希望西藏各族干部群眾認真學習貫徹胡錦濤同志“七一”重要講話精神，全面落實中央第五次西藏工作座談會精神，堅持中央關于西藏工作的指導思想，抓住歷史機遇、用好全國支援、繼續艱苦奮斗，圍繞建設團結、民主、富裕、文明、和諧的社會主義新西藏這個宏偉目標，推進跨越式發展和長治久安，務必完成到2020年全面建成小康社會的任務，努力創造西藏各族人民更加幸福美好的新生活。

加快發展，是解決西藏所有問題的關鍵。要始終堅持以經濟建設為中心、堅持四項基本原則、堅持改革開放，進一步把中央賦予的特殊優惠政策同西藏的具體實際緊密結合起來，積極推進“一產上水平、二產抓重點、三產大發展”的經濟發展戰略，努力在科學發展的軌道上推進西藏實現跨越式發展。

要繼續加強全區基礎設施建設，穩步提升農牧業發展水平，加快發展特色優勢產業，加強生態環境保護，進一步提高對外開放水平，切實增強西藏自我發展能力。

保障和改善民生，是西藏經濟社會發展的出發點和落腳點。要按照努力使全區各族群眾學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居的要求，在經濟發展的基礎上加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設，繼續推進社會主義新農村建設，落實教育優先發展各項政策措施，大力發展醫療衛生事業，加快建立和完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系，加大扶貧開發力度，著力解決好西藏各族人民最關心最直接最現實的利益問題。

弘揚社會主義先進文化，是構建西藏各族人民共有精神家園的必然要求。要堅持用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神、以艱苦奮斗為核心的“老西藏”精神鼓舞全區各族干部群眾斗志，以社會主義榮辱觀引領社會風尚，使社會主義核心價值體系真正深入人心，轉化為全區廣大群眾的自覺行動。要繼承和弘揚西藏優秀文化傳統，堅持在保護中傳承、在創新中發展，不斷推動西藏文化事業發展繁榮。

維護社會穩定，是實現西藏跨越式發展和各族人民美好生活的根本保證。要全面貫徹落實黨的民族政策，堅持民族區域自治制度，牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，牢固樹立“三個離不開”的思想，不斷鞏固和發展西藏和諧穩定的良好局面，把西藏建設成為促進民族團結的典范。

要堅持、鞏固和壯大愛國統一戰線，最廣泛地凝聚智慧和力量。要堅持黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務，維護藏傳佛教正常秩序。要深入開展反對**集團分裂祖國活動的斗爭，緊緊依靠各族干部群眾，謀長久之策，行固本之舉，徹底粉碎一切破壞西藏穩定、危害祖國統一的圖謀。

人民解放軍駐藏部隊、武警西藏部隊和西藏政法隊伍，是戍邊衛國和保衛西藏社會主義現代化建設、維護西藏社會穩定的堅強柱石和忠誠衛士，要繼續發揚優良傳統和作風，履行神圣使命，為實現西藏跨越式發展和長治久安再立新功。

同志們、朋友們！歷史潮流浩浩蕩蕩，中華民族偉大復興不可阻擋，西藏的明天一定更加美好。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，齊心協力、開拓進取，奮發有為地把建設社會主義新西藏的偉大事業繼續推向前進。

祝我們偉大祖國繁榮昌盛！祝西藏各族人民幸福安康！扎西德勒！

第五篇：領導講話

授人玫瑰，手留余香，行善積德，福有攸歸 ——在白鶴洞街“廣東扶貧濟困日”動員大會暨“慈善一日捐”

活動儀式上的倡議書

大家好！

今天我們在這里，召開白鶴洞街“廣東扶貧濟困日”動員大會和“慈善一日捐”活動，我代表街道黨工委、辦事處，向各位的踴躍參與表示衷心的感謝！

經國務院批準，每年6月30日確立為“廣東扶貧濟困日”，在全省廣泛開展扶貧濟困活動。這不僅是白鶴洞街道的事,更是全區全社會的事情，我們一定要高度重視，廣泛發動，在全街范圍內，做到宣傳發動到位，領導責任到位、幫扶行動到位，社會參與到位，為全社會扶貧濟困工作盡職盡責，盡心盡力。在我們的社會里，人人都渴望自立，但終究會有一部分人由于種種原因不能自立，需要他人的扶助，誰都可能遇到這樣那樣的困難，需要得到別人的幫助。聚集社會力量，扶貧濟困，賑災救濟，為困難群體排憂解難，是全社會共同的愿望。我們真誠地呼吁白鶴洞地區黨政機關、事業單位、各人民團體和社會各界人士，伸出援助之手，奉獻您的一片愛心，有錢出錢，有力出力，聚沙成塔，集腋成裘，讓更多急需幫助的特困人員擺脫貧困，走上小康之路，讓他們感受到人間真情和社會溫暖。

“授人玫瑰，手留余香，行善積德，福有攸歸”。作為街道工作人員，我們的捐贈善舉，將化作撫慰特困人員的涓涓暖流，我們的愛心與真情，將成為點燃特困人員的希望曙光。因此，希望大家伸出援手，踴躍捐款，積小善而成大德，共建幸福荔灣的明天！

最后，我代表街道黨工委、辦事處，再次感謝您的支持！并祝各位身體健康，工作順利，家庭幸福！