第一篇：人民日報(bào)人民時(shí)評：“三位一體”彰顯司法改革邏輯

人民日報(bào)人民時(shí)評：“三位一體”彰顯司法改革邏輯

賀小榮

體制、環(huán)境、主體三位一體的改革模式，抓住了當(dāng)前司法體制改革的主要矛盾，彰顯了司法體制改革的內(nèi)在邏輯

中辦、國辦近日印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)決定進(jìn)一步深化司法體制和社會(huì)體制改革的實(shí)施方案》，對涉及司法體制、社會(huì)建設(shè)、法治隊(duì)伍的84項(xiàng)改革舉措提出明確要求，彰顯了司法體制和社會(huì)體制改革中“體制、環(huán)境、主體”三位一體、整體推進(jìn)的內(nèi)在邏輯，為進(jìn)一步深化司法體制和社會(huì)體制改革繪就了具體的路線圖和時(shí)間表。

改革到深處，體制是關(guān)鍵。要讓人民群眾在司法改革中有更多“獲得感”，首先要建立公正高效權(quán)威的司法體制。司法權(quán)作為司法機(jī)關(guān)代表國家行使的判斷權(quán)和裁量權(quán)，涉及訴請受理、管轄范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)力運(yùn)行、監(jiān)督制約等諸多環(huán)節(jié)，必須有完善的司法管理體制和科學(xué)的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制作保障。從這個(gè)角度來看，繼續(xù)推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理，體現(xiàn)司法權(quán)的中央事權(quán)屬性；設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院、人民檢察院，解決訴訟的“主客場”問題；推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，實(shí)現(xiàn)人權(quán)保障和訴答對話基礎(chǔ)上的司法文明；進(jìn)一步完善人民陪審員制度，增強(qiáng)民眾對專業(yè)性司法裁判的價(jià)值填補(bǔ)作用??通過上述48項(xiàng)改革舉措，使訴訟更加便民、司法更加文明、裁判更加公正、司法更具公信。

文化是制度運(yùn)行的基礎(chǔ)。公正高效權(quán)威的司法體制，離不開誠信有序的社會(huì)環(huán)境和風(fēng)清氣正的司法生態(tài)。司法活動(dòng)是依法裁量社會(huì)成員之間、社會(huì)成員與政府之間糾紛和爭議的一種專門活動(dòng)。社會(huì)成員的法治信仰、法治理念、程序意識(shí)、行為方式，直接影響和關(guān)系法治中國建設(shè)的節(jié)奏和質(zhì)量，也是影響司法體制改革的重要變量。因此，將法治教育納入國民教育體系，健全普法責(zé)任制，培養(yǎng)社會(huì)成員的程序意識(shí)、誠信意識(shí)和規(guī)則意識(shí)；推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，努力形成全社會(huì)尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍??通過上述18項(xiàng)改革舉措，可以加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體系和公共法律服務(wù)體系，為進(jìn)一步深化司法體制改革營造良好的社會(huì)環(huán)境。

徒善不足以為政，徒法不足以自行。良好的司法體制需要一支正規(guī)化、專業(yè)化和職業(yè)化的法治隊(duì)伍作支撐。司法權(quán)的國家判斷權(quán)屬性，決定了司法活動(dòng)具有高度的專業(yè)性和技術(shù)性，而判斷權(quán)的獨(dú)立性、終局性和強(qiáng)制性特征，又對判斷主體的職業(yè)品德提出了近乎苛刻的要求。因此，將受過專業(yè)法律教育、具有豐富司法經(jīng)驗(yàn)和良好職業(yè)品德的優(yōu)秀人才吸引到法治隊(duì)伍中來，才能獲得人民群眾對國家司法體制的基本信賴。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，提高入職門檻，建立嚴(yán)格的職前培訓(xùn)制度；建立法官、檢察官逐級(jí)遴選制度，根據(jù)司法機(jī)關(guān)的不同層級(jí)明確不同的任職標(biāo)準(zhǔn)；健全法律職業(yè)共同體的相互交流機(jī)制??通過上述18項(xiàng)改革舉措，打造一支公正、高效、廉潔、為民的法治工作隊(duì)伍。

“目標(biāo)是否堅(jiān)定，決定改革的成敗；落實(shí)能否到位，決定藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)。”體制、環(huán)境、主體三位一體的改革模式，抓住了當(dāng)前司法體制改革的主要矛盾，彰顯了司法體制改革的內(nèi)在邏輯。當(dāng)前，我們要以敢于擔(dān)當(dāng)、勇于進(jìn)取的精神，突破利益固化的藩籬，準(zhǔn)確把握頂層設(shè)計(jì)與地方探索的邊界，為人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受公平正義提供體制、環(huán)境和主體的三重保證。

第二篇：2012年《人民日報(bào)》人民時(shí)評12月

人民日報(bào)人民時(shí)評：防治艾滋 有治無類

王 琦 2012年12月03日04:51 徹底消除對艾滋病感染者的歧視，讓他們獲得走進(jìn)醫(yī)院的勇氣和條件，這是對他們的保護(hù)，也是對我們自己的保護(hù)

在第二十五個(gè)世界艾滋病日到來之際，衛(wèi)生部部長陳竺表示，由于社會(huì)歧視存在，有高危行為的人不主動(dòng)尋求或不愿接受檢測，導(dǎo)致我國有近一半的艾滋病感染者沒有被發(fā)現(xiàn)，增加了傳播的風(fēng)險(xiǎn)。這沉重的事實(shí)，令人難以釋懷。

近半感染者未被發(fā)現(xiàn)，折射出我國艾滋病感染者就醫(yī)率低下的嚴(yán)峻形勢。有這樣一個(gè)真實(shí)的故事：一名艾滋病感染者因手術(shù)輸血感染病毒，卻一直不敢正視病情。服用偏方之后，在未經(jīng)檢查的情況下竟然“自以為治愈”，如果不是后來因病就醫(yī)期間被再次確認(rèn)艾滋病感染，他恐怕還將繼續(xù)自欺欺人下去。

“自欺欺人”的背后，是感染者心理上背負(fù)的巨大社會(huì)壓力。盡管多年來的知識(shí)普及始終提醒人們，艾滋病的感染渠道較多，不能把艾滋病感染跟吸毒、濫性、生活不檢點(diǎn)畫等號(hào)，但很多人一提及“艾滋病”，仍然難以擺脫恐懼、憎惡、歧視等負(fù)面情緒，存在這種心態(tài)的甚至不乏醫(yī)務(wù)人員。就在不久前，天津一名肺癌患者因在手術(shù)前被查出攜帶艾滋病病毒，求醫(yī)屢遭拒絕，最終他私改病歷隱瞞病情，才得以接受手術(shù)。

醫(yī)院尚且如此，艾滋病感染者在日常生活中的境遇可想而知。社會(huì)的歧視，讓許多高危性行為者不愿接受病毒檢測，增加了艾滋病病毒傳播的風(fēng)險(xiǎn)。長期缺乏治療和孤獨(dú)，折磨著艾滋病毒感染者的身心。在生命質(zhì)量得不到保障的情況下，他們中有的人迫于生計(jì)從事著可能傳播艾滋病病毒的職業(yè)，極個(gè)別人甚至產(chǎn)生仇視社會(huì)的心理，不惜以身試法，報(bào)復(fù)社會(huì)。“艾滋病本身并不可怕，可怕的是對艾滋病的無知和偏見，以及對艾滋病患者的歧視。”正如總書記看望艾滋病患者時(shí)所強(qiáng)調(diào)的那樣，防治艾滋，有治無類。不論艾滋病感染者是從什么渠道感染病毒的，他們都是弱者、是受害者，我們都不應(yīng)該拋棄他們，對他們的歧視是社會(huì)的恥辱。艾滋病感染者有尊嚴(yán)生活的權(quán)利，給予他們應(yīng)有的尊重，讓他們找到治療的途徑和合適的生活方式，提高他們的權(quán)益保護(hù)水平，幫助他們重新樹立起生活的信心、治療的信心。這既是救治撫慰艾滋病感染者的需要，也是建設(shè)公平、公正社會(huì)的應(yīng)有之義。在發(fā)達(dá)國家，艾滋病已成為一種“可控疾病”，患者死亡率、母嬰傳染率都明顯降低，大多數(shù)患者已能在藥物的幫助下長期帶病生活。取下有色眼鏡，徹底消除對艾滋病感染者的歧視，讓他們獲得走進(jìn)醫(yī)院的勇氣和條件，這是對他們的保護(hù)，也是對我們自己的保護(hù)。艾滋病往往與貧困伴生，要讓感染者得到有效的治療，除了提高醫(yī)療救治水平外，還應(yīng)該加強(qiáng)醫(yī)療救助，使貧困家庭的艾滋病感染者看得起病、吃得起藥。防治艾滋病是復(fù)雜的醫(yī)學(xué)問題，也是緊迫的民生問題、社會(huì)問題，需要全民參與、全力投入、全面預(yù)防。只有如此，才能鼓舞起與艾滋病魔勇敢抗?fàn)幍臎Q心和信心，讓我們的社會(huì)更安康和諧。

人民日報(bào)人民時(shí)評：政務(wù)微博助推政務(wù)公開

李泓冰 2012年12月04日05:05 政務(wù)微博“及時(shí)傳遞政府的聲音”，維護(hù)政府的權(quán)威性、公信力和親和力

有網(wǎng)友戲稱，微博是上帝的禮物。這句話或許在人民網(wǎng)12月3日發(fā)布的《2012年新浪政務(wù)微博報(bào)告》得到印證——政務(wù)公開借助微博打開一扇窗戶，在傳遞信息、聽取意見、解釋民惑、快速辟謠方面陡然加速。

2012年，光是新浪平臺(tái)認(rèn)證的政務(wù)微博，在覆蓋面、微博質(zhì)量、應(yīng)用水平、綜合影響力等方面不斷提升，數(shù)量突破6萬，比去年同期凈增4萬多，增長率達(dá)231%。去年，有些人還談微博色變，覺得微博給謠言以可乘之機(jī)。然而，微博是一種網(wǎng)絡(luò)傳播新方式，民間能用，官方為什么不能用？傳謠的人能用，辟謠的人為什么不能用？求證的人能用，證偽的人為什么不能用？無數(shù)事實(shí)證明，反應(yīng)滯后、應(yīng)變遲緩的地區(qū)或領(lǐng)域，才會(huì)發(fā)生謠言比真相跑得還快的“杯具”，遏制謠言的有效手段，就是及時(shí)、透明地傳遞真相。政務(wù)微博“及時(shí)傳遞政府的聲音”，維護(hù)了政府的權(quán)威性、公信力和親和力。

以微博活躍度、傳播力、引導(dǎo)力三項(xiàng)指標(biāo)綜合排名位居榜首的“上海發(fā)布”為例，它并非最早開通的省市級(jí)政府微博，但后來居上，有媒體甚至說，“‘上海發(fā)布’創(chuàng)造了政務(wù)微博的奇跡”。

“奇跡”緣何而來？其實(shí)不外民有所呼，我有所應(yīng)。

此前，各地曾嘗試過的“市長熱線”、“市民信箱”，效果難說盡如人意。政府微博不同，它與公眾公開實(shí)時(shí)互動(dòng)，回復(fù)的時(shí)效、質(zhì)量與效果一目了然。“上海發(fā)布”的回應(yīng)，很勤快、可親、實(shí)用，它曾呼吁市民周末買卷心菜幫助菜農(nóng)，獲得熱情響應(yīng)后，又連連感謝市民支持；它也很“高端”，曾促成時(shí)任市委書記回復(fù)癌癥臨終患者家屬的痛訴，“你的心痛也是大家的心痛”，由此推動(dòng)了臨終關(guān)懷事業(yè)的改進(jìn)??

正像一位領(lǐng)導(dǎo)同志說的那樣，“政務(wù)公開說到底，是政府與公眾關(guān)系的一次重大調(diào)整，是政民互動(dòng)、政府與社會(huì)共治的一次制度性安排”。政務(wù)微博給這一“制度性安排”提供了成本低、效果彰、速度快、形象佳的渠道。

走向利益多元和觀點(diǎn)多樣的中國，如何尋求社會(huì)共識(shí)的最大公約數(shù)，從中汲取正能量？黨的十八大報(bào)告引人注目地提出，“要更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式”，并以不容置疑的堅(jiān)定語氣，提出了讓人耳目一新的要求：“凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正”。在落實(shí)這一要求方面，政務(wù)微博為推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新、改進(jìn)執(zhí)政方式插上了無形的翅膀。

人民日報(bào)人民時(shí)評：構(gòu)建微博時(shí)代的公序良俗

馬國英 2012年12月06日05:03 構(gòu)建微博時(shí)代的公序良俗，歸根結(jié)底還得靠法治思維、法治方式

12月4日，2012法治人物評選結(jié)果揭曉，除了評出法治人物或群體，還首次評出致敬媒體，“充滿法治精神與人文關(guān)懷”的人民日報(bào)法人微博獲得了這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。這成為本次評選一大看點(diǎn)。

微博在法治人物評選中獲獎(jiǎng)，說明在當(dāng)前這個(gè)“人人都有麥克風(fēng)，人人都是新聞發(fā)布者”的時(shí)代，新興媒體正成為提升法治思維、推動(dòng)法治進(jìn)程的重要渠道。

微博是許多法治新聞事件的信息源頭，“表哥”、“房叔”、“不雅視頻”，無不始自微博曝光，引發(fā)反腐行動(dòng)；微博已經(jīng)成為政府與民間直接互動(dòng)的窗口，政務(wù)微博集群式發(fā)展，敞開了信息公開的門窗，給公眾開辟了政治參與的新路徑。更有價(jià)值的是，在微博這個(gè)“觀點(diǎn)廣場”上，公眾對復(fù)雜事件的圍觀，政府對網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)的回應(yīng)，本身就是法治意識(shí)、法治思維的培育過程。

當(dāng)然，微博為法治建設(shè)注入動(dòng)力的同時(shí)，也帶來新的挑戰(zhàn)。虛假信息泛濫，謠言跑在真相的前面，引發(fā)恐慌心理；失當(dāng)爆料，惡意攻擊，侵犯他人權(quán)益；買賣炮制“粉絲”，炒作話題，制造輿論壓力??對此有人訴苦：“在微博上沒有辦法講道理，都是‘一邊倒’、‘圍剿式’的責(zé)難甚至謾罵，無法應(yīng)對。”這些問題反映出網(wǎng)絡(luò)表達(dá)片面、非理性、情緒化的缺點(diǎn)。

面對微博給法治建設(shè)帶來的新挑戰(zhàn)，政府部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究對策，進(jìn)行前瞻性的制度設(shè)計(jì)。構(gòu)建微博時(shí)代的公序良俗，歸根結(jié)底還得靠法治思維、法治方式。而堅(jiān)持以法治思維處理微博及相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)問題，關(guān)鍵是如何認(rèn)識(shí)“網(wǎng)意”和民意的關(guān)系。

“網(wǎng)意”不能完全等同于民意，但即使這部分民意有時(shí)顯得不夠理性、不夠冷靜，卻也是客觀存在。因此，面對方興未艾的新興媒體，面對澎湃洶涌、泥沙俱下的“網(wǎng)意”，因噎廢食不是正確的態(tài)度。

對待“網(wǎng)意”體現(xiàn)的權(quán)利訴求，首先還是要尊重傾聽。中央領(lǐng)導(dǎo)同志強(qiáng)調(diào)，“網(wǎng)上的輿論，包括罵聲我們都要聽”。這已經(jīng)說得很明白了，對于網(wǎng)上輿論不能置若罔聞，而是要主動(dòng)了解、客觀認(rèn)識(shí)，并通過網(wǎng)上輿情了解民情、檢討工作、解決問題。

對于數(shù)億網(wǎng)民來說，應(yīng)該珍愛新興媒體這個(gè)信息集散、社交互動(dòng)的嶄新平臺(tái)，以守法、文明的行動(dòng)，共同推動(dòng)中國的民主法治進(jìn)程。

【新聞鏈接】

12月4日晚，2012法治人物評選結(jié)果揭曉，湄公河案專案組、刑訴法專家陳衛(wèi)東、“嫣然天使”負(fù)責(zé)人李亞鵬以及候鳥守望群體等入選。人民日報(bào)法人微博獲評首次設(shè)立的“致敬媒體”。法治人物頒獎(jiǎng)盛典由全國普法辦、司法部與中央電視臺(tái)共同主辦，中央電視臺(tái)綜合頻道承辦。

人民日報(bào)人民時(shí)評：解決生存困境是救助之本

郝 洪 2012年12月07日06:59 一個(gè)公平正義的社會(huì)，救助關(guān)愛弱者、貧者是底線，避免弱者更弱、貧者更貧是責(zé)任 河南鄭州立交橋下“農(nóng)民工之死”事件已過去一周，其死前是否得到有效救助的爭論仍在持續(xù)。12月5日，鄭州兩家律師事務(wù)所向當(dāng)?shù)孛裾旨乃土恕缎畔⒐_申請書》，要求對此事件做出解釋。

能否求證出該事件真相，尚難確定。至少，從當(dāng)?shù)孛裾趾途戎灸壳暗幕貞?yīng)里，我們還看不到對該事件的徹底反思。救助站拒不接受采訪，民政局則以《進(jìn)一步加強(qiáng)流浪乞討人員冬季救助工作的緊急通知》回應(yīng)追問，并表示，“再說之前的事沒什么意義了。” 真的沒有意義了嗎？對該事件的追問既是對逝去生命的尊重，也是對生者最好的關(guān)切。對于那些仍然棲息于立交橋下的農(nóng)民工而言，它意味著更溫暖的救助、更有尊嚴(yán)地生存；對于立志公平正義的社會(huì)而言，它意味著更深切的自省和更積極的制度建設(shè)。

積極的制度建設(shè)，是完善現(xiàn)有救助管理制度，建立健全包括民間公益組織在內(nèi)的全社會(huì)救助體系，是對農(nóng)民工群體權(quán)益保障的落實(shí)。橋下農(nóng)民工，他們渴望就業(yè)，擔(dān)心欠薪，節(jié)衣縮食，用微薄的報(bào)酬供子女讀書，謀求更好的生路。他們?nèi)笔У模粌H僅是慈善救助，也包括醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等等在內(nèi)的權(quán)益。

鄭州“農(nóng)民工之死”事件發(fā)生后，不少民間公益團(tuán)體自發(fā)組織，購買棉衣棉被，為寒夜里仍棲息于立交橋下的農(nóng)民工們送去溫暖。被愛心包圍的農(nóng)民工心存感激，不過，他們最需要的是“有活兒干、能掙錢”。鄭州一位農(nóng)民工請求記者將他的手機(jī)號(hào)登到報(bào)紙上，為的是“找活兒容易點(diǎn)”。還有些農(nóng)民工們，寧愿四處游走打零工，也不愿選擇有工棚住的活兒，擔(dān)心辛苦勞作的薪資被拖欠。

我們需要為這些無力者提供有力前行的最低保障——社會(huì)救助，更需要給予他們繼續(xù)前行的希望和力量。作為中國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)轉(zhuǎn)型歷史過程中的必然存在，農(nóng)民工群體為中國社會(huì)的發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)，也是我國工業(yè)化、城市化的巨大推力，還是城鄉(xiāng)二元體制改革的巨大動(dòng)能，他們見證并參與了中國經(jīng)濟(jì)崛起，他們的走向則是中國小康社會(huì)發(fā)展之路上面臨的挑戰(zhàn)。

一個(gè)公平正義的社會(huì)，救助關(guān)愛弱者、貧者是底線，避免弱者更弱、貧者更貧是責(zé)任。近年來，同工同酬、同命同價(jià)、同票同權(quán)的改革開啟了城鄉(xiāng)平權(quán)之路，但落實(shí)到具體現(xiàn)實(shí)，仍有相當(dāng)大的差距，比如在教育、醫(yī)療資源配置、社會(huì)保障覆蓋上，城鄉(xiāng)之間仍然存在鴻溝，仍需要制度上的突破。

今年國慶前夕，全國首家農(nóng)民工博物館在廣州對外開放，向那些為城市默默付出的農(nóng)民工致敬。建立一個(gè)博物館、留存中國獨(dú)特的農(nóng)民工歷史固然好，但是，“農(nóng)民工”一詞還遠(yuǎn)沒有到進(jìn)博物館的時(shí)候。他們是現(xiàn)實(shí)里活生生的存在，在我們汽車疾馳過的立交橋底下，在地鐵出入口避風(fēng)處，在繁華商場門廳的角落，他們，就在我們身旁，城市時(shí)刻能夠感受到這個(gè)群體的溫度和力度；而城市，將給予他們怎樣溫暖的回報(bào)？

用陽光慈善驅(qū)散公眾疑云（人民時(shí)評）

王石川 2012年12月11日06:05 走出公信力危機(jī)并無捷徑，引入并健全監(jiān)督體制是不可回避的環(huán)節(jié)

日前，中國紅十字會(huì)成立由遲福林、俞可平、白巖松等各界人士組成的社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)督、經(jīng)費(fèi)監(jiān)督、活動(dòng)監(jiān)督等，并向社會(huì)公布監(jiān)督、審查結(jié)果。

在這個(gè)小鼠標(biāo)能絆倒大“碩鼠”的時(shí)代，公眾監(jiān)督意愿空前熱烈，監(jiān)督能力日益提升，“開門接受捐款、關(guān)門使用捐款”注定行不通。“郭美美事件”之后，中國紅十字會(huì)遭遇嚴(yán)重的公信力危機(jī)，不僅募捐善款減少，機(jī)構(gòu)聲譽(yù)也受到影響。走出公信力危機(jī)，并無捷徑，引入并健全監(jiān)督體制是不可回避的環(huán)節(jié)。

成立社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)，既體現(xiàn)了中國紅十字會(huì)接受社會(huì)監(jiān)督的誠意，也是對民意的友善呼應(yīng)。這些社會(huì)監(jiān)督委員，既有良好口碑，又有深厚專業(yè)背景。公眾對此事的積極反應(yīng)也說明，當(dāng)這些名人把自身形象與中國紅十字會(huì)“綁”在一起，人們對中國紅十字會(huì)形象的改善、甚而助推中國慈善事業(yè)良性發(fā)展，會(huì)更為樂觀。

從建立捐贈(zèng)信息發(fā)布平臺(tái)，到“要賺錢的人請遠(yuǎn)離紅會(huì)”的果決表態(tài)，再到今時(shí)成立社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)，中國紅十字會(huì)正通過一步步的制度安排，重塑公信力。當(dāng)然，從現(xiàn)實(shí)反饋看，這種努力離公眾滿意尚有差距。若想進(jìn)一步提升公眾的認(rèn)可度，需要繼續(xù)創(chuàng)造條件接受公眾監(jiān)督，比如在信息公開透明上發(fā)力。

慈善事業(yè)被稱為“玻璃缸里的魚”。對慈善機(jī)構(gòu)而言，公開透明是無法回避的選項(xiàng)。沒有公開透明，公眾監(jiān)督就是虛妄之談；沒有公開透明，就為腐敗埋下伏筆。公開透明，不是簡單粗糙地曬賬本，公眾需要知道每一筆捐款的來源、具體流向，需要知道善款有沒有發(fā)揮效用。公開透明，也不能止于曬善款，紅會(huì)的開支情況如何、內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，有無灰色收入等等，也是公眾關(guān)心的熱點(diǎn)。

紅十字會(huì)其實(shí)還可展示更開放的姿態(tài)，推出更務(wù)實(shí)的舉措。比如，不僅要曬賬單，還要邀請專業(yè)的機(jī)構(gòu)審核賬單。香港紅十字會(huì)的做法值得借鑒：為了確保專款專用，每年年末都會(huì)請國際會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，審計(jì)結(jié)果在年報(bào)中詳細(xì)呈現(xiàn)。無獨(dú)有偶，中國的壹基金也主動(dòng)邀請世界知名會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，流動(dòng)資金不僅由會(huì)計(jì)師事務(wù)所全程跟蹤監(jiān)督，且賬務(wù)全部在壹基金的官方網(wǎng)站上公開發(fā)表。

公信力是慈善機(jī)構(gòu)的生命力，擁有公信力才有未來。監(jiān)督的陽光照進(jìn)慈善機(jī)構(gòu)的各個(gè)角落，才能驅(qū)散人們心頭的疑云，慈善事業(yè)才會(huì)有更美好的前景。

人民日報(bào)人民時(shí)評：改革開放要有新開拓

李泓冰 2012年12月12日05:44 總書記和民眾共同重溫小平、呼應(yīng)小平，倡言深化改革，中國改革與發(fā)展的新氣象前景可期 總書記廣東調(diào)研，在深圳深情地向鄧小平銅像敬獻(xiàn)花籃。意味深長的舉動(dòng)，讓人不由想起20年前在中國改革史上具有里程碑意義的小平同志南方視察。

隔著20年時(shí)空，兩位領(lǐng)導(dǎo)人都在鄭重地強(qiáng)調(diào)同一個(gè)響亮的詞——改革。和20年前一樣，這個(gè)充滿魅力的字眼，再次讓國人心頭為之一暖，信心為之一振。

20年前，小平視察南方之際，中國改革正面臨重大抉擇。能否重建改革共識(shí)、重聚改革底氣，改革開放的路應(yīng)該怎樣走，成了人們思考的嚴(yán)峻課題。就在中國需要再進(jìn)一步的歷史時(shí)刻，小平同志以一席舉重若輕的談話，開啟了新一輪改革開放的輝煌大幕，中國人蟄伏已久的生產(chǎn)力火山般迸發(fā)，以不可思議的發(fā)展速度將現(xiàn)代化建設(shè)推向一個(gè)新階段,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。

小平同志曾極具前瞻性地預(yù)測：“發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時(shí)少”。當(dāng)下，在取得巨大成就的同時(shí)，絕不能低估今后的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。居民收入差距日漸拉大，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，社會(huì)矛盾明顯增多??這些“發(fā)展起來以后的問題”不斷積累疊加，成為躲不開、繞不過的新課題。當(dāng)此之際，尤其需要進(jìn)一步凝聚深化改革的思想共識(shí)，以更大的政治勇氣和智慧推進(jìn)改革，打造民眾的安全感、溫暖感，提升社會(huì)的向心力、凝聚力。正因如此，黨的十八大強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開放，始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向。正因如此，總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)以“改革創(chuàng)新精神”推進(jìn)各項(xiàng)工作，明確提出“繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放”。也正因如此，李克強(qiáng)副總理疾呼“改革是發(fā)展最大紅利”，必須承擔(dān)歷史責(zé)任，迎難而上、攻堅(jiān)克難。

深化改革離不開“頂層設(shè)計(jì)”，更離不開“頂層推動(dòng)”。十八大報(bào)告以三個(gè)“更加注重”來強(qiáng)調(diào)從制度性建設(shè)層面穩(wěn)步推進(jìn)改革，即“更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式”，“更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”，“更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì)管理中的重要作用”。更讓人耳目一新的是，新的領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范,倡導(dǎo)改革。新的“八項(xiàng)規(guī)定”破除領(lǐng)導(dǎo)特權(quán)，中央領(lǐng)導(dǎo)集體從具體事情入手，開啟了轉(zhuǎn)作風(fēng)、正黨風(fēng)的新努力。不封路、不清道，習(xí)近平與其他中央領(lǐng)導(dǎo)與百姓同行，贏來一片稱贊。

改革開放要有新開拓。在中國走向利益分化和觀點(diǎn)多元的背景下，執(zhí)政黨敢于傾聽、正視并回應(yīng)“發(fā)展中的問題和挑戰(zhàn)”，以政治家的勇氣和智慧，汲取正能量，尋求社會(huì)共識(shí)的最大公約數(shù)，以推動(dòng)和深化改革，這是中國未來最大的希望所在。沿著20年前小平走過的道路，總書記和民眾共同重溫小平、呼應(yīng)小平，倡言深化改革，中國改革與發(fā)展的新氣象前景可期。

人民日報(bào)人民時(shí)評：拿什么迎接“速成汽車社會(huì)”

范正偉 2012年12月13日05:49 讓更多人開上汽車，這是發(fā)展；讓更多車主遵守規(guī)則，這是文明 不讓路，將受罰。北京衛(wèi)生局日前稱，北京市擬為急救立法，保障急救車的道路優(yōu)先權(quán)。如急救車正在緊急救援、轉(zhuǎn)運(yùn)危重癥患者，社會(huì)車輛故意拒不讓行的將受到處罰；造成嚴(yán)重后果的，將被追究法律責(zé)任。

對北京那位50歲的女性傷者來說，這是一個(gè)遲來的規(guī)定。12月7日，該女士遭到罐車碾軋后，被救護(hù)車送往附近醫(yī)院搶救，但一路幾乎沒有車輛讓行，3公里的路足足走了40分鐘，最終傷者沒能堅(jiān)持到醫(yī)院。

類似的悲劇，已經(jīng)不是第一起。除了扼腕逝去的生命，指責(zé)車主的麻木不仁，抱怨北京的道路擁堵，我們還應(yīng)該檢討什么？

事件發(fā)生后，有網(wǎng)站調(diào)查“你會(huì)為救護(hù)車主動(dòng)避讓嗎？”95％的網(wǎng)友說“會(huì)”。但為什么到了現(xiàn)實(shí)中，卻很難實(shí)現(xiàn)呢？是心有余而力不足，還是有其他原因？

許多人都有一個(gè)感受，開車與不開車狀態(tài)很不一樣。平時(shí)很溫和的一個(gè)人，一開車就耐心漸失、脾氣見長，前車開得慢點(diǎn)，會(huì)焦躁不安；遇到堵車，很容易抓狂；碰到加塞兒的，臟話也會(huì)脫口而出。想要這樣的“路怒族”主動(dòng)讓路，恐確有點(diǎn)難度。

所謂“內(nèi)外有別”。開車時(shí)，封閉的鋼鐵軀殼，讓人獲得安全感的同時(shí)，也把人變成了孤島。車流滾滾的馬路，是比“陌生人社會(huì)”還陌生的社會(huì)。如果沒有道德法律約束，“叢林法則”難免盛行，短期行為不可避免。方便自己不管他人，就會(huì)成為“理性”選擇，諸如搶道、開遠(yuǎn)光燈、隨意停車，也會(huì)被“去道德化”。

截至2012年10月，我國機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)2.38億輛。車輛井噴增長，道路日益擁堵。對車主來說，越是這個(gè)時(shí)候，越應(yīng)該用“車德”去彌補(bǔ)不足，而非惡化本已脆弱的路況。對有關(guān)部門而言，同樣要與新問題賽跑，確保制度供給跟上時(shí)代腳步。

有人對網(wǎng)上“實(shí)拍德國千余輛車自覺給急救車讓道”的場面感到震撼，卻不知道文明背后的“德國規(guī)則”：碰到急救車鳴笛，“左車道的車往左靠，右車道的車往右靠”，如果哪位司機(jī)不讓道，輕者罰款、重者坐牢。其實(shí)，我國《道路交通安全法》也有類似規(guī)定：遇到消防車和救護(hù)車的鳴笛，“應(yīng)當(dāng)讓行”。但究竟怎么讓行？讓行違章了怎么辦？不讓行又會(huì)怎樣？許多人不清楚。不僅如此，前幾天還曝出這樣的新聞：蘭州一名120急救車司機(jī)，竟然違規(guī)使用急救車去陪女朋友看演唱會(huì)！

有時(shí)候，人們麻木的背后，不一定是冷血，還可能因?yàn)槟吧驗(yàn)槿狈π湃巍?/p>

還是在前幾天，一名男子在北京地鐵站臺(tái)上暈厥，在列車進(jìn)站時(shí)掉下站臺(tái)，千鈞一發(fā)之際，站臺(tái)上數(shù)百人集體高喊“停車”，還有人不顧安危揮手叫停。最后，列車急停，男子獲救。在一個(gè)速成的汽車社會(huì)里，如何讓人們的愛心放飛車外，如何涵養(yǎng)中國社會(huì)的汽車文化，值得深長思之。

從曾經(jīng)的自行車王國，到今天的車輪上國家，中國僅用了一代人時(shí)間，就實(shí)現(xiàn)了歐美幾代人的夢想。讓更多人開上汽車，這是發(fā)展；讓更多車主遵守規(guī)則，這是文明。

從源頭著手遏制“奢侈沖動(dòng)”（人民時(shí)評）

郝洪 2012年12月14日05:37 只有從源頭著手，監(jiān)督各部門的預(yù)算和三公經(jīng)費(fèi)，才能遏制“奢侈沖動(dòng)”

12日，最高人民法院的禁令再掀整治“奢侈會(huì)風(fēng)”高潮。包括嚴(yán)禁借開會(huì)之機(jī)公費(fèi)旅游，嚴(yán)禁在高檔酒店召開會(huì)議，嚴(yán)格控制研討會(huì)、論壇、慶祝會(huì)等，句句切中時(shí)弊。

這一禁令既是對中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項(xiàng)規(guī)定”的積極落實(shí)，也是對前不久蕪湖“奢侈會(huì)議”事件的后續(xù)回應(yīng)。此前，媒體曝光了蕪湖市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公檢法部門在黃山景區(qū)五星級(jí)酒店開會(huì)，入住近500元一天的房間，餐價(jià)每桌千元以上。事件發(fā)生后，蕪湖相關(guān)部門立即組成調(diào)查組，責(zé)成相關(guān)責(zé)任人檢查，并在全市通報(bào)批評，會(huì)議所有費(fèi)用由參會(huì)人員個(gè)人承擔(dān)。

“奢侈會(huì)風(fēng)”是社會(huì)潛規(guī)則之一。組織去風(fēng)景名勝地、高檔賓館開會(huì)，是一些部門、行業(yè)的福利，也是不少企業(yè)、機(jī)構(gòu)公關(guān)的手段。正因此，許多政府部門、單位機(jī)構(gòu)的開會(huì)地點(diǎn)和方式越發(fā)高檔、奢侈。殊不知，這種會(huì)風(fēng)極易腐蝕人——不用花自己的錢四處出游、住五星級(jí)酒店，酒桌間的推杯換盞，娛樂場上的沉醉貪歡，不但沖淡了會(huì)議的主題，而且助長了驕奢淫逸，腐蝕著公權(quán)力的公信力。

今年4月，延安“公務(wù)員集體港澳公費(fèi)旅游卻謊稱開會(huì)”的荒唐事件也是如此。報(bào)道說，延安市寶塔區(qū)衛(wèi)生局共有20名公務(wù)人員，其中10人集體去香港、澳門旅游，該局不但沒有向?qū)毸^(qū)政府匯報(bào)出省事宜，還謊稱去省衛(wèi)生廳開“公立醫(yī)院改革推進(jìn)會(huì)”，實(shí)際上，這次會(huì)議早在2月就舉行過了。

早在30年前，國務(wù)院就下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格控制到著名風(fēng)景游覽勝地開會(huì)的通知》，1998年，中辦和國辦也聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)的通知》。時(shí)至今日，“開會(huì)旅游”仍然盛行，以至于，舉辦政府會(huì)議和公務(wù)接待成了風(fēng)景旅游地不斷發(fā)展壯大的產(chǎn)業(yè)，為拉動(dòng)地方GDP貢獻(xiàn)重大。

醫(yī)治“奢侈會(huì)風(fēng)”沉疴痼疾，需要嚴(yán)肅查辦頂風(fēng)而上的典型，需要陽光監(jiān)督。陽光之下，才有河清海晏、官清民安。一些部門之所以會(huì)風(fēng)奢侈，就在于手里有錢，花錢隨便。當(dāng)政府預(yù)算和三公經(jīng)費(fèi)等信息徹底置于民眾監(jiān)督之下，類似假會(huì)議之名行部門福利和公關(guān)之實(shí)的“奢侈會(huì)風(fēng)”才會(huì)有所收斂。

日前，北京大學(xué)一個(gè)研究中心公布了一份《中國行政透明度觀察報(bào)告2011—2012》，報(bào)告顯示，中央政府42個(gè)部門中僅有23個(gè)在信息公開測評中達(dá)到及格分60分以上，有近半中央部門行政透明度不及格。這意味“三公”等信息公開，距公眾期待還有不小差距。只有從源頭著手，監(jiān)督各部門的預(yù)算和三公經(jīng)費(fèi)，才能遏制“奢侈沖動(dòng)”。

人民日報(bào)人民時(shí)評：校園傷害案須“雙向歸因”

金蒼 2012年12月17日04:56 “雙向歸因”，才能更好地尋繹事件的上下文，從而找到可能的解決方案

無論遠(yuǎn)或是近，這樣的消息都讓人心痛。美國發(fā)生校園槍擊事件，20個(gè)孩子和8名成人遇難；河南光山縣的校園傷害事件中，22個(gè)孩子被砍傷。

盡管事實(shí)還不夠清晰，但這兩起事件都是極端心理刺激之下的反社會(huì)傷害行為。從媒體報(bào)道看來，美國的慘案制造者，飽受人格障礙困擾；而河南的施暴者，則有20年癲癇病史，并逐漸呈現(xiàn)暴力傾向。

正如現(xiàn)代犯罪學(xué)之父龍勃羅梭所言，導(dǎo)致犯罪發(fā)生的原因很多，絕不能“以其中一個(gè)原因代替所有原因”。在審視具體個(gè)案時(shí)，既需要有“內(nèi)歸因”：犯罪者的人格、動(dòng)機(jī)、情緒等；也需有“外歸因”,即事件的社會(huì)背景。

美國校園槍擊案的歸因，我們可撇開不論。需要思考的是，河南的校園傷害案中，為何300多個(gè)孩子生活其中的校園無人看守？為何有社會(huì)危害的疑似精神病人能“經(jīng)常出去亂跑”？而當(dāng)?shù)鼐芙^采訪、封鎖消息甚至是教育局人員在辦公室玩游戲、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)疑記者“討論這有啥意義”，都折射出這起惡性事件背后的必然。

22個(gè)受傷的孩子，暴露社會(huì)管理盲點(diǎn)。而每一個(gè)盲點(diǎn)，都可能成為吞噬生命的陷阱。消除這些盲點(diǎn)，需要更為精細(xì)、科學(xué)的管理方法，也需要更負(fù)責(zé)任的態(tài)度。

社會(huì)歸因是必要的。但如果把一切推給社會(huì)，那也是另一種形式的偏頗。任何時(shí)代任何社會(huì)都有“反社會(huì)型人格”的人存在，這不是隨人的意愿可以改變的。

過度的社會(huì)歸因，會(huì)讓更多人把自身的問題歸咎于社會(huì)。歸因的“折扣原則”是，存在多個(gè)原因時(shí)，單個(gè)原因與結(jié)果的邏輯聯(lián)系會(huì)被弱化。反過來說，弱化某些原因，必然強(qiáng)化其他原因。在這種情況下，更容易產(chǎn)生示范效應(yīng)，給惡性犯罪以“逼上梁山”的心理錯(cuò)覺。“雙向歸因”，才能更好地尋繹事件的上下文，從而找到可能的解決方案。既需從大處著眼，形成更完善的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范體系。也需從中觀著手，擴(kuò)大社會(huì)工作者隊(duì)伍，排查與疏導(dǎo)心理問題、進(jìn)行精神衛(wèi)生啟蒙。更需在小處落實(shí)，看看身邊是否有情緒或精神異常者，需要更多善意的幫助和微笑。只有這樣，才能在每個(gè)人的心理完善中，提升社會(huì)文明的程度。心香一瓣，祈福孩子們，這些世上最嬌艷的花朵。唯愿在你我的共同努力中，12月14日，網(wǎng)友命名的“世界兒童悲傷日”，不再重演。

人民日報(bào)人民時(shí)評：以市場化改革激活“城鎮(zhèn)化紅利”

葉琦 2012年12月18日04:40 高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化，只能通過要素的進(jìn)一步市場化改革來完成

新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)履新，思路決定中國未來方向。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，“城鎮(zhèn)化”首次單獨(dú)列為主要任務(wù)，進(jìn)一步凸顯出這一“中國發(fā)展的大戰(zhàn)略”的重要性。

從某種程度上說，工業(yè)化創(chuàng)造供給，而城鎮(zhèn)化則“制造需求”。不僅是人口進(jìn)入城鎮(zhèn)后的消費(fèi)需求，還有龐大的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和住房建設(shè)需求，這是巨大的“累積效應(yīng)”。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家估算，我國城市化率提高1個(gè)百分點(diǎn)，能帶動(dòng)居民消費(fèi)總額增加1200億元。培育得當(dāng)，城市化將成為未來中國經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。

2011年，我國城鎮(zhèn)化率超過50%，被視為“中國社會(huì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)歷史性變化”。不過，數(shù)字背后有隱憂。人力資源和社會(huì)保障部公報(bào)顯示，截至2011年，2.5億農(nóng)民工參保者不足1/5；國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，農(nóng)民工城鎮(zhèn)自有住房擁有率僅為0.7%。

一系列新聞事件，也佐證著這樣的數(shù)字。從鄭州到大連，連續(xù)發(fā)生農(nóng)民工在城市中凍死的事件；農(nóng)民“被動(dòng)上樓”、耕地“占優(yōu)補(bǔ)劣”，不時(shí)引發(fā)爭端??城鎮(zhèn)化，絕不僅僅是數(shù)字的增長。

正如中央領(lǐng)導(dǎo)同志所說，“城鎮(zhèn)化不是簡單的城市人口比例增加和面積擴(kuò)張，而是要在產(chǎn)業(yè)支撐、人居環(huán)境、社會(huì)保障、生活方式等方面實(shí)現(xiàn)由‘鄉(xiāng)’到‘城’的轉(zhuǎn)變”。低質(zhì)量的城鎮(zhèn)化，根源在于缺乏系統(tǒng)性配套。從土地制度到戶籍管理制度，一系列限制讓高速經(jīng)濟(jì)增長之下自發(fā)的城鎮(zhèn)化，成為一種稍有些跛腳的城鎮(zhèn)化。

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的應(yīng)有之義和基本之策。發(fā)達(dá)國家的城鎮(zhèn)化率，一般在75%—80%，甚至更高。中國的城鎮(zhèn)化，依然有著廣闊空間。不過，未來城鎮(zhèn)化的躍升，不僅是量的積累，更應(yīng)是質(zhì)的變革。正如中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所要求，應(yīng)該“著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量”。

“改革是中國最大的紅利”，有制度的改革，才有城鎮(zhèn)化巨大紅利的釋放。高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化，只能通過進(jìn)一步市場化改革來完成，讓要素自由流動(dòng)，最大限度地優(yōu)化資源配置。形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，才能完成土地資源的集約利用和高效配置；打破二元結(jié)構(gòu)的戶籍堅(jiān)冰，才能形成一個(gè)更健康、更合理的人力資源市場；而金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新，也能為進(jìn)一步的城鎮(zhèn)化提供更多資金支持。

在這一過程中，政府需要做的，是將合理的頂層設(shè)計(jì)與積極的末端治理相結(jié)合，為城鎮(zhèn)化造就良好的政策和法律環(huán)境，避免與民爭利、公益缺位、功利上位等現(xiàn)象的出現(xiàn)。中國正站在發(fā)展的十字路口，有人看好，有人唱衰。不可否認(rèn)的是，潛力巨大，挑戰(zhàn)也巨大。從“劉易斯拐點(diǎn)”到“中等收入陷阱”，許多險(xiǎn)灘需要突破。在這樣的情況下，尤其需要尋找自身蘊(yùn)藏的巨大潛力。城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，或可成為一個(gè)突破口。

人民日報(bào)人民時(shí)評：“一端一窩”的警示

李浩燃 2012年12月19日04:14 “團(tuán)伙腐敗”說明，腐敗也是慢性病、傳染病，須以制度破除利益共同體

近日，河南許昌東城區(qū)征地辦、動(dòng)遷中心60余名工作人員的腐敗窩案曝光，引來廣泛關(guān)注。

一端一窩，虛造協(xié)議騙取拆遷補(bǔ)償款、助人編造虛假拆遷補(bǔ)償協(xié)議收受賄賂，許昌拆遷領(lǐng)域兩個(gè)科級(jí)單位的團(tuán)伙作案，讓人發(fā)問：他們的膽子何以如此大？干部之間的內(nèi)部監(jiān)督緣何失效？公民、輿論、法制等外部監(jiān)督為什么沒能及時(shí)介入？“一窩”腐敗的曝光，再次凸顯保持反腐高壓態(tài)勢的緊迫性和必要性。湖南耒陽礦征辦窩案、重慶校長集體貪腐案、廣東棠溪村18名村官集體受賄??近年來，團(tuán)伙腐敗的案例不時(shí)見諸報(bào)端。2011年，社科院發(fā)布的《反腐倡廉藍(lán)皮書》指出，腐敗主體從個(gè)體向團(tuán)伙化蔓延，窩案串案較嚴(yán)重，這成為貪腐發(fā)展的新走向。

與個(gè)體腐敗案相比，團(tuán)伙腐敗顯然性質(zhì)更惡劣、社會(huì)危害更嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)引起全社會(huì)的警惕。在許昌這起團(tuán)伙腐敗案中，不僅負(fù)責(zé)拆遷的官員之間，甚至官員與被拆遷的村民之間也達(dá)成罕見默契，衍生出集體貪腐的利益鏈。表面上看，人人得好處，仿佛利益最大化了；仔細(xì)推究，少部分人發(fā)了拆遷補(bǔ)償財(cái)，公共利益卻在無形中蒸發(fā)。這筆賬，怎么算？ 當(dāng)每個(gè)人都放棄互相監(jiān)督，集體貪腐便有了可乘之機(jī)。集體掩護(hù)、集體失聲、集體串供，部門內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，成員之間擰成一股繩，如同螞蚱一樣被捆綁在一起。另一方面，外部監(jiān)督形同虛設(shè)，也讓利益共同體“內(nèi)部安全”的心理機(jī)制被強(qiáng)化。以此案為例，如果拆遷過程中要拍照、錄像的規(guī)定能執(zhí)行，審計(jì)、監(jiān)察的力量能加強(qiáng)，這一窩腐敗，恐怕也難以發(fā)酵、成形了。

“團(tuán)伙腐敗”說明，腐敗也是慢性病、傳染病。當(dāng)“公共利益部門化、集體利益?zhèn)€人化”，部門成員很容易形成利益共同體。這讓一些本想保持干凈的人擔(dān)心在單位內(nèi)部被逆向淘汰，被迫“打濕了鞋子”。正如當(dāng)事人所說，“大家都這樣做了，我不做會(huì)顯得不合群”。而“一起撈過錢”，更能形成攻守同盟，擴(kuò)大腐敗范圍，演出“一抓一串、一端一窩”的劇情。防范腐敗傳染病、慢性病，不能僅依賴于官員的自覺、自律，更須從法律制度給以警醒：反腐利劍高懸，無論腐敗個(gè)案還是窩案，“伸手必被捉”。完善管理制度，保證決策制定、落實(shí)執(zhí)行、考核審計(jì)、監(jiān)督反饋等行政程序的透明公開，用陽光照亮暗角。增加監(jiān)督話語權(quán)，動(dòng)員公眾并創(chuàng)造可行形式讓其參與到對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督過程中，才能破除內(nèi)部利益共同體。

“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力。”啟蒙思想家孟德斯鳩的論斷時(shí)刻警醒我們，筑牢反腐的防線，必須堵住腐敗利益源、斬?cái)喔瘮±骀湥尭黜?xiàng)制度真正管得住人。

人民日報(bào)人民時(shí)評：雞吃藥，人有權(quán)知道

張鐵 2012年12月20日08:29 雞肉的“信息不對稱”，提出一個(gè)未被重視的問題：如何加強(qiáng)食品安全信息的披露？近日，網(wǎng)文“一只雞的生活意見”熱傳。根據(jù)中央電視臺(tái)對速生雞的報(bào)道，網(wǎng)友以第一人稱重述這種雞“悲催的一生”：從出生到出欄，只要40多天，基本不睡覺；雞舍環(huán)境骯臟，除了飼料外還要吃20多種藥品，其中大多是抗生素。

按照畜牧專家的說法，“速生”并非那么可怕。現(xiàn)代化育種技術(shù)、高水準(zhǔn)飼養(yǎng)管理、全面均衡的飼料營養(yǎng)??隨著養(yǎng)殖水平的提高，那些過去看起來不可思議的事情，從科學(xué)角度講是可以實(shí)現(xiàn)的。所以，40天生長期是否太短、能否使用藥物或許可以存而不論。對于“一只雞的一生”，更應(yīng)關(guān)注的是毫無節(jié)制地投食藥品，甚至是違禁藥品。在電視畫面中，我們能看到一些雞場使用了“鹽酸金剛烷胺”等禁用獸藥，而地塞米松則是激素類藥物，可以讓雞多吃飼料。

加強(qiáng)對畜牧生產(chǎn)的監(jiān)管，已經(jīng)是個(gè)老話題，從毒奶粉到“健美豬”，不斷被放到臺(tái)面上討論。實(shí)際上，由于大多數(shù)實(shí)行規(guī)模化生產(chǎn)，對雞場的監(jiān)管并不復(fù)雜。通過錄像監(jiān)控、突擊檢查、實(shí)地走訪，都能發(fā)現(xiàn)問題。速生雞事件中出現(xiàn)的編造養(yǎng)殖記錄、花錢買動(dòng)物檢疫合格證明等，暴露出的是一些地方監(jiān)管部門的失職。

雞肉這類食品，存在著典型的“信息不對稱”。在食品生產(chǎn)、加工、銷售的鏈條中，消費(fèi)者處于最尾端，信息經(jīng)過層層傳遞，到消費(fèi)者那里時(shí)已經(jīng)大大衰減。靠眼睛，只能看到顏色、光澤；靠嘴巴，只能嘗到鮮度、口感。服用了禁藥，雞肉中殘留的相關(guān)物質(zhì)超標(biāo)，消費(fèi)者既看不出來也嘗不出來。更多信息，只有通過“試錯(cuò)”來積累。但這一過程，存在風(fēng)險(xiǎn)，甚至是代價(jià)高昂。

這樣的信息不對稱，可能造成嚴(yán)重的“市場失靈”。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，這叫“檸檬市場”。買方不了解商品的質(zhì)量情況，因而不互信，使得交易成本變大，最終導(dǎo)致市場萎縮和消失。更重要的是，在信息不對稱的情況下，雞場老板不會(huì)考慮消費(fèi)者的想法，在監(jiān)管缺失之時(shí)，會(huì)大膽使用違禁藥品、超量投藥以降低成本，整個(gè)市場上演劣幣驅(qū)逐良幣的“逆向選擇”過程，損害消費(fèi)者權(quán)益，降低社會(huì)福利。

從信息的角度看，速生雞事件提出了食品安全領(lǐng)域一個(gè)未被重視的問題：如何加強(qiáng)食品安全信息的披露？中國社會(huì)科學(xué)院《法治藍(lán)皮書》通過對全國43家地方政府網(wǎng)站的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)食品安全監(jiān)督檢查信息披露還不到七成。具有食品安全監(jiān)管職能的各政府機(jī)構(gòu)之間如何進(jìn)行信息交流與共享，建立食品安全信息平臺(tái)？食品安全信息如何快速、有效地傳達(dá)給消費(fèi)者，建立持續(xù)動(dòng)態(tài)的監(jiān)督檢測信息披露制度？這些都是完善食品安全信息披露必須回答的問題。

山東公布“速成雞”調(diào)查結(jié)果

所涉企業(yè)被責(zé)令整改（新聞追蹤）

據(jù)新華社濟(jì)南１２月１９日電（記者張志龍）山東１９日晚間公布4地市“速成雞”事件調(diào)查結(jié)果，責(zé)令所涉企業(yè)整改，并下發(fā)緊急通知規(guī)范獸藥使用監(jiān)管整治。

據(jù)１９日晚間相關(guān)調(diào)查組公布的調(diào)查結(jié)果顯示，截至目前，平度市崔家集鎮(zhèn)袁家莊養(yǎng)雞場已被查封并取樣檢測，公安部門已對養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人進(jìn)行傳喚審查；高密市大牟家鎮(zhèn)小遲家村養(yǎng)雞場負(fù)責(zé)人已被警方控制；滕州市官橋鎮(zhèn)西鄭莊養(yǎng)雞場、盈泰集團(tuán)顏樓養(yǎng)雞場被證實(shí)分別于今年５月份、８月份停止養(yǎng)殖；六和平度屠宰場和盈泰集團(tuán)屠宰廠已被責(zé)令停產(chǎn)整頓，原料和產(chǎn)品全部封存，并取樣檢測。對媒體報(bào)道涉及的其他問題，調(diào)查組正在進(jìn)一步核查中。

人民日報(bào)人民時(shí)評：緩解打車難，政府應(yīng)有為

李拯 2012年12月21日05:14 尋找更加符合市場規(guī)律的管理方式，政府部門大有可為

20日，社科院發(fā)布的2012年公共服務(wù)藍(lán)皮書顯示，打車難成為普遍問題，53.77％的人打車需要等10分鐘以上。

為什么會(huì)出現(xiàn)“打車難”？宏觀而言，出租車的供給無法滿足需求。拿北京來說，常住人口年年上漲，而出租車數(shù)量一直維持在6.7萬輛上下，總體上供不應(yīng)求，不出現(xiàn)“打車難”才怪。

供求失衡的背后是出租車的準(zhǔn)入門檻問題。由于實(shí)行特許經(jīng)營，出租車數(shù)量并非取決于市場需求，而取決于發(fā)出的經(jīng)營牌照數(shù)量。管理部門對出租車牌照的嚴(yán)格管控，導(dǎo)致了需求青云直上、供給原地踏步的總體失衡。

供求之間還存在“時(shí)間錯(cuò)位”。越是早晚高峰，越是難打車。人們通常認(rèn)為，這是因?yàn)榇蜍嚨娜颂嘣斐傻摹６聦?shí)是，很多司機(jī)在這個(gè)時(shí)間段拒絕拉活兒。在北京一些加油站，高峰時(shí)段故意“趴窩”的出租車常常排成長龍。高需求為何沒能帶動(dòng)供給井噴？這反映出的，是出租車的定價(jià)機(jī)制和利益分配等深層次問題。

政府部門審批、公司承包運(yùn)作，這樣的模式，本意是加強(qiáng)出租車市場管理。但在實(shí)際運(yùn)作中，由于出租車公司壟斷經(jīng)營，特許經(jīng)營費(fèi)演變成價(jià)格不菲的“份兒錢”，輾轉(zhuǎn)攤到了司機(jī)身上。加上油補(bǔ)增加遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上油價(jià)上漲，運(yùn)營價(jià)格無法隨著市場稀缺而上漲，這些因素使得出租車行業(yè)“活難干，錢難掙”。到了高峰時(shí)段，道路擁堵、油耗上升，司機(jī)自然就沒有了運(yùn)營的動(dòng)力。黑車橫行、挑客拒載、惡劣天氣打車難，很多問題的出現(xiàn)都緣于此。

可見，“打車難”，實(shí)際上是兩個(gè)問題，一個(gè)是政府與市場關(guān)系問題，政府角色應(yīng)該如何定位，是否應(yīng)逐步放寬出租車準(zhǔn)入門檻，引入市場競爭機(jī)制？一個(gè)是出租車公司與司機(jī)的利益分配問題，關(guān)系到出租車的公司經(jīng)營模式，如何尋求公平的利益分配機(jī)制，保證出租車司機(jī)的積極性？

破解打車難，其他國家或地區(qū)的一些做法值得借鑒。在法國，公司經(jīng)營模式下，司機(jī)有薪酬司機(jī)、公司司機(jī)和股份司機(jī)三種不同模式；美國紐約的運(yùn)營模式分為個(gè)體經(jīng)營和公司經(jīng)營兩種；香港政府推行配額拍賣出租車牌照的制度，但個(gè)人可以參與拍賣，避免少數(shù)公司壟斷。背后的基本思路，是減少市場管制，更多借助“看不見的手”來調(diào)節(jié)。

政府完全放手，可能導(dǎo)致車輛激增、無序競爭甚至欺客宰客的情況，這種選擇并不足取。但尋找更加符合市場規(guī)律的管理方式，政府部門大有可為。比如，在適當(dāng)放松管制的前提下，建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，做到用制度管事管人。比如，成立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常管理、投訴受理等工作。這更能體現(xiàn)服務(wù)型政府的要求。

打車難，下決心解決的話，還是可以有所作為的。遵循市場規(guī)律，理順利益分配關(guān)系，正是其中關(guān)鍵。

人民日報(bào)人民時(shí)評：財(cái)政“緊日子”要長期過

劉成友 2012年12月24日04:37 應(yīng)通過建章立制、自我約束和輿論監(jiān)督，讓公職人員節(jié)儉辦事，嚴(yán)控行政開支 剛剛結(jié)束的全國財(cái)政工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明年依然復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，將加劇財(cái)政收支矛盾，要樹立“過緊日子”思想，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)等一般性支出，努力降低行政成本。“過緊日子”的說法已經(jīng)不是第一次聽到。2008年國際金融危機(jī)期間，中央政府就提出要樹立“過緊日子”的思想，一些省份主動(dòng)降低公用經(jīng)費(fèi)，減少“三公”支出。如果說，那時(shí)的“過緊日子”還是危機(jī)時(shí)期所采取的暫行之策，現(xiàn)在的“緊日子”則需從長計(jì)議，要做好長期過下去的心理準(zhǔn)備。

為什么這么說？ 算大賬，財(cái)政面臨的“一減一增”矛盾更加突出。一方面經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻，各級(jí)財(cái)政稅收不同程度地減收。今年前三季度全國財(cái)政收入增長10.9%，增幅比去年同期回落18.6個(gè)百分點(diǎn)。而我國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾和周期性下行，使財(cái)政收入增速下降很可能成為中長期現(xiàn)象，以往每年20%—30%的財(cái)政增速，難以再現(xiàn)。另一方面，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、深化改革，特別是改善民生都需要增加財(cái)政投入，這方面只能增，不能減。財(cái)政吃緊可能成為常態(tài)，倒逼政府首先要“過緊日子”。

找問題，大手大腳的花錢方式讓百姓意見紛紛。旁的不說，一些部門年底突擊花錢，就很難給出讓人信服的解釋。還有，每年審計(jì)報(bào)告披露的大量經(jīng)濟(jì)問題，年復(fù)一年得不到根除。預(yù)算不規(guī)范、審批“黑洞”多、支出不透明、投資欠科學(xué)等現(xiàn)象，蠶食著政府公信力。行政部門必須革除流弊、精打細(xì)算，善于“過緊日子”，才能給人民一個(gè)滿意交待。

看形勢，中央新近出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定，是各級(jí)政府轉(zhuǎn)變作風(fēng)、降低行政成本的契機(jī)。這些富有針對性的“硬杠杠”，對于久難治愈的鋪張浪費(fèi)和形式主義，是一劑良藥。一級(jí)一級(jí)延伸下去、堅(jiān)持下去，必然有利于減少“三公”支出、降低行政成本，避免奢侈敗家，改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)。

“由儉入奢易，由奢入儉難。”對于經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)高速增長、財(cái)政收入屢創(chuàng)新高局面的各級(jí)干部來說，“緊日子”可能有些難以適應(yīng)。但是，如果這是不得不面對的現(xiàn)實(shí)，各級(jí)政府就要想方設(shè)法積極應(yīng)對。

做好長期“過緊日子”的準(zhǔn)備，必然要求各級(jí)政府加強(qiáng)行政管理、提高行政效能。各級(jí)財(cái)政應(yīng)抓緊研究制定眼下可用、立馬見效的緊縮開支的預(yù)案，更應(yīng)該通過建章立制、自我約束和輿論監(jiān)督，讓公職人員節(jié)儉辦事。而從長遠(yuǎn)來看，如何理順各級(jí)政府之間的財(cái)政關(guān)系，使地方政府增加財(cái)政自主權(quán)；如何提高財(cái)政使用效率，建立財(cái)政投入的績效評價(jià)體系；如何建立規(guī)范、透明的預(yù)算制度等等，都是過好“緊日子”無法回避的課題。

人民日報(bào)人民時(shí)評：電視問政不能止于眼球效應(yīng)

詹 勇 2012年12月25日06:33

把民意鍛造成一種剛性力量，才能從根本上推動(dòng)干部“目光向下”

歲末年終，正是各級(jí)干部“交答卷”的時(shí)候。且不說工作好壞優(yōu)劣，如何“交卷”本身也是一個(gè)看點(diǎn)。相比一些地方搞關(guān)門總結(jié)、自我表揚(yáng)，日前武漢、溫州等地“電視問政”的火熱現(xiàn)場令人耳目一新。

暗訪短片揭短亮丑、市民“考官”毫不客氣地逼問、“應(yīng)考”干部臉上直冒汗珠，這富有沖擊力的一幕幕，通過直播鏡頭傳到千家萬戶，搭建起一個(gè)百姓參與、官民互動(dòng)的考場。

通過電視傳媒打開大門吸引公眾參與，又通過考評百姓意見大的問題提升關(guān)注度，這樣的考試頗有創(chuàng)意。

然而，熱鬧之中也有隱憂。有人擔(dān)心，時(shí)間一長，觀眾審美疲勞了，干部學(xué)會(huì)應(yīng)對技巧了，電視問政還能問出真問題嗎？有人疑慮，干部在節(jié)目現(xiàn)場斬釘截鐵，出了電視考場能不能一條條落實(shí)？還有人質(zhì)疑，為什么非得上電視才能解決，平時(shí)干什么去了？

種種疑問，說明電視問政雖然是一劑猛藥，但改作風(fēng)、抓實(shí)干的治本良方還有待繼續(xù)探索。高收視率、社會(huì)熱議的“眼球效應(yīng)”之下，雖然給干部造成了不小壓力，但節(jié)目播出總有時(shí)間和頻次的限制，面對復(fù)雜而漫長的現(xiàn)實(shí)工作，輿論壓力難以持久，電視問政不可能包打天下。

更為重要的是，如果只是臺(tái)上流汗、臺(tái)下逍遙，那么電視問政難免成為一場政治秀，火爆背后加劇著“不曝光不干事、一曝光就解決”的路徑依賴，老百姓就會(huì)越問越生氣、越問越失望。電視問政的煩惱，在網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)、領(lǐng)導(dǎo)接訪等方面同樣存在。

黨的十八大報(bào)告明確提出，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。電視問政之所以受人歡迎，就在于拓寬參與渠道、創(chuàng)新監(jiān)督方式，讓老百姓的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)有了實(shí)現(xiàn)的平臺(tái)。但是，監(jiān)督不是一陣風(fēng)，陽光更需要時(shí)時(shí)普照，如何走出短期的眼球效應(yīng)，讓倒逼壓力可持續(xù)，檢驗(yàn)著制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性。

創(chuàng)新監(jiān)督才能刷新政風(fēng)。問題的關(guān)鍵，在于把民意鍛造成一種剛性力量。電視問政的重要取向，就是不再自說自話、自我評價(jià)，而是把群眾感受、人民滿意作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，讓老百姓來打分。加強(qiáng)群眾監(jiān)督，既要提供更多渠道，也要確保老百姓說話有分量。這次溫州的電視問政，大膽地把“考分”與末位淘汰掛鉤，直接影響烏紗帽，讓一些干部備感壓力。循此思路，如果進(jìn)一步完善群眾監(jiān)督、社會(huì)評價(jià)機(jī)制，讓民意在工作評比、政績考核、干部升遷等方面取得更大權(quán)重，將會(huì)從根本上推動(dòng)干部“目光向下”，更主動(dòng)地為群眾辦實(shí)事、解難題。

人民日報(bào)人民時(shí)評：城門洞開等于教育公平嗎

李泓冰 2012年12月26日05:06

只有中國的鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)，都能擁有更好的教育資源時(shí)，人們才不會(huì)為了孩子的未來背井離鄉(xiāng)

這組來自上海的數(shù)字頗讓人吃驚：義務(wù)教育階段外來務(wù)工人員隨遷子女比重高達(dá)40%，且還在不斷攀升。小學(xué)一二年級(jí)，非滬籍學(xué)生更超過一半。上海已實(shí)現(xiàn)隨遷子女全部在公辦學(xué)校或政府委托民辦小學(xué)免費(fèi)就讀，在滬就讀的隨遷子女達(dá)50萬。這意味著，今年上海市基礎(chǔ)教育投入的470億元，花在非滬籍生源孩子上的教育經(jīng)費(fèi)已超百億元。

很為上海及上海人的胸襟感動(dòng)。

在同樣的陽光下，這50萬個(gè)外來務(wù)工人員的子女，與他們同齡的上海小囡同桌同學(xué)同游戲，同樣享受沿海發(fā)達(dá)都市的優(yōu)質(zhì)教育。本來，他們極可能成為鄉(xiāng)村中孤獨(dú)無依的留守兒童，在親情的饑渴中艱難成長。

這也是一個(gè)城市最大的善政之一。它為來自鄉(xiāng)村的孩子帶來了親情、優(yōu)質(zhì)教育與城市的善意，正在溫暖50萬顆幼小的心靈以及他們未來的人生，也溫暖著同齡城市兒童未來生存環(huán)境的穩(wěn)定安寧。

然而，和諧下的隱憂也不容忽視。城門一旦洞開，會(huì)不會(huì)掩蓋更大范圍、更深領(lǐng)域的教育不公？

50萬人是一個(gè)非常龐大的群體，也給上海基礎(chǔ)教育帶來沉重壓力。從前是父母在城里打工，孩子隨遷就讀；現(xiàn)在不少人是為了孩子得到城市優(yōu)質(zhì)教育，跟隨孩子來城里找工作。一座城市的承載能力是有限的，公共資源是有限的，當(dāng)50萬變成100萬甚至更多，優(yōu)質(zhì)教育還能否繼續(xù)優(yōu)質(zhì)？洞開的城門是否不得不重新關(guān)閉？會(huì)不會(huì)激起更多關(guān)于不公平的抱怨？

城市化浪潮正重塑著中國的經(jīng)濟(jì)地理和人文地理，村莊“空心化”、老人“空巢化”、兒童“留守化”現(xiàn)象日益嚴(yán)重。人往高處走，人們爭先恐后涌入大城市，是因?yàn)橛懈嗟墓ぷ鳈C(jī)會(huì)、更好的教育、更有秩序的社會(huì)甚至是更有尊嚴(yán)的生命。而在漸次空心化的鄉(xiāng)村，在凋敝的小城鎮(zhèn)，這些卻顯得珍稀而奢侈。

應(yīng)該鼓勵(lì)城市善待外來務(wù)工人員，同時(shí)也應(yīng)意識(shí)到，變相鼓勵(lì)鄉(xiāng)村兒童涌入城市接受教育，并不等于真正的教育公平，更不等于公共資源的陽光公平普照。相比全國約5000萬的留守兒童以及更多的鄉(xiāng)村孩子來說，50萬也僅僅是杯水車薪。只有中國的鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)，都能擁有更好的公共資源特別是教育資源時(shí)，人們才不會(huì)為了孩子的未來背井離鄉(xiāng)。

人民日報(bào)人民時(shí)評：落實(shí)責(zé)任，為校車護(hù)航

王石川 2012年12月27日04:59

不提振責(zé)任意識(shí)，不加大教育投入，不破解關(guān)涉留守兒童的制度之結(jié)，校車悲劇就很難消失

12月24日上午，江西省貴溪市濱江鎮(zhèn)，一輛載有17人的7座面包車墜入水塘，致11名兒童死亡。目前，貴溪市政府副市長等12名事故相關(guān)責(zé)任人已被停職檢查。

從刑拘肇事司機(jī)到關(guān)閉幼兒園，從賠償遇難幼兒家屬48萬元到迅速啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制，積極善后，體現(xiàn)了不茍且、不回避、不姑息的誠意與決心。只是，那11名溺斃在冰冷河水的孩子看不到這一幕，他們還沒來得及綻放的人生，再也無法指向美好未來。

問責(zé)，才能告慰死難兒童；反思，才能遏制悲劇。如果早一點(diǎn)關(guān)閉幼兒園，早一點(diǎn)查處超載校車，悲劇或可避免。梳理近年來發(fā)生的校車悲劇，不難找出它們的共性：校車不達(dá)標(biāo)、超載、超速??因校車事故頻發(fā)而催生的《校車安全管理?xiàng)l例》，已于今年4月正式施行，該條例對校車已經(jīng)出現(xiàn)的問題、可能存在的軟肋都有所著墨，可仍然無法阻攔一些校車駛向死亡終點(diǎn)，原因在哪里？

發(fā)現(xiàn)病灶容易，開出藥方也容易，但是，現(xiàn)實(shí)中，偏偏有人不照方抓藥，甚至干脆把藥方扔在一邊，鈍感如此，悲劇能不重演？而反思這起校車事故，除了看到灰色監(jiān)管，還應(yīng)該看到，在一些僻遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對不少孩子來說，無論優(yōu)質(zhì)校車還是正規(guī)幼兒園，都還是夢想。比如，當(dāng)?shù)卣詻]有及時(shí)關(guān)閉幼兒園，是因?yàn)橐坏╆P(guān)閉，這些孩子將無園可上；而這輛寒酸的面包車，根本就不是嚴(yán)格意義上的校車，而是園長用來接送孩子的“私家車”，質(zhì)量沒保證在所難免。

根據(jù)教育部去年發(fā)布的公報(bào)，2010年我國學(xué)前教育毛入園率達(dá)到56.6%。多達(dá)近半數(shù)適齡孩子無法入園，這是無法回避的嚴(yán)峻命題。按照國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的部署，“十二五”期間，中央財(cái)政安排500億元，重點(diǎn)支持中西部地區(qū)和東部困難地區(qū)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。500億元的財(cái)政投入，也許無法保證所有適齡幼兒都有園可上，但重視和發(fā)展學(xué)前教育的思路卻值得關(guān)注。

如今，我們正闊步走在九年制免費(fèi)義務(wù)教育的路上，但學(xué)前教育并沒有納入免費(fèi)義務(wù)教育體系。為彌補(bǔ)學(xué)前教育發(fā)展的短板，就需要政府不斷加大教育投入。世人吁盼已久的財(cái)政性教育投入占GDP4%的目標(biāo)，今年已然實(shí)現(xiàn)，教育大投入的陽光也應(yīng)該照進(jìn)學(xué)前教育。這樣，上不起、上不了幼兒園的孩子也就能更好地感受到公共財(cái)政的暖意、公共政策的善意。因此，遏制校車悲劇，不能止于頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。不提振責(zé)任意識(shí)，不加大教育投入，不破解關(guān)涉留守兒童的制度之結(jié)，校車悲劇就很難消失。為校車護(hù)航，就是為生命護(hù)航；保證孩子受到良好教育，就是播種美好未來。惟愿開往春天的校車，能夠載著孩子走上安全而明媚的希望之路。

人民日報(bào)人民時(shí)評：文風(fēng)難改更須改

劉成友 2012年12月28日05:10

改進(jìn)文風(fēng)，讓報(bào)道變得有用又好看，既是群眾的呼喚，也是新聞媒體自身發(fā)展的需要 中宣部近日發(fā)出《關(guān)于貫徹黨的十八大精神 切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)的意見》，再次提倡短、實(shí)、新，反對假、長、空的文風(fēng)；強(qiáng)調(diào)說真話、寫實(shí)情，杜絕脫離實(shí)際、內(nèi)容空洞和“應(yīng)景”文章；要力求報(bào)道簡短精煉，直截了當(dāng)，要言不煩、意盡言止。

中宣部就改進(jìn)文風(fēng)作如此具體的要求，并不多見；內(nèi)容之細(xì)致、實(shí)在，讓人們眼前一亮，精神一振。

中央改文風(fēng)的倡導(dǎo)，由來已久。70年前，毛澤東就借延安整風(fēng)提出整頓學(xué)風(fēng)、改進(jìn)文風(fēng)。2010年，習(xí)近平同志在中央黨校的講話批評了假、長、空的文風(fēng)，提倡短、實(shí)、新，讓人印象深刻。問題是，我們從小就學(xué)習(xí)《反對黨八股》的名篇，在實(shí)際工作中卻常常不自覺地做了“八股文”的奴隸。一些僵硬刻板的報(bào)道，連媒體人自己都不愛看，甚至有“誰寫誰看、寫誰誰看”的自嘲。由此可見，改進(jìn)文風(fēng)殊為不易。

我們不得不追問的是，改進(jìn)文風(fēng)，為啥這么難？

思想上不夠重視，改文風(fēng)就難。以為文風(fēng)是形式，是外在的花架子，新聞報(bào)道講客觀，只要把事情陳述出來，把過程說清楚，就行了。至于能不能吸引讀者，都不重要。豈不知，形式反作用于內(nèi)容，本身就是內(nèi)容的一部分；衣著打扮、“穿適合自己的腳的鞋子”，都是氣質(zhì)的外在體現(xiàn)。

對新聞規(guī)律尊重不夠，改文風(fēng)就落不到實(shí)處。沒有時(shí)時(shí)“在路上”的狀態(tài)，難有鮮活生動(dòng)的素材和發(fā)現(xiàn)；沒有讀者喜聞樂見的創(chuàng)新表達(dá)，難有沖擊力和影響力。采訪手段再現(xiàn)代化，代替不了面對面交流。自說自話，就會(huì)忽視受眾需要和感受。黨報(bào)黨刊首先是媒體，不是工作簡報(bào)或表揚(yáng)欄，工作性和新聞性的關(guān)系必須處理好。沒有長效機(jī)制，改文風(fēng)就會(huì)成為一陣風(fēng)。倡導(dǎo)改文風(fēng)，善始易善終難。必須輔以制度和規(guī)范，才能抵御惰性和積習(xí)。糾正不良文風(fēng)是一項(xiàng)長期任務(wù)，不可能一蹴而就、一勞永逸。這次中宣部要求各級(jí)黨報(bào)黨刊制定具體方案，建立健全工作制度機(jī)制，把改進(jìn)文風(fēng)的要求體現(xiàn)到稿件使用、業(yè)務(wù)考核、業(yè)績評價(jià)、評獎(jiǎng)表彰中，確實(shí)是打到了點(diǎn)子上。

形式主義和官僚主義不除，改文風(fēng)就容易成為空談。文風(fēng)是作風(fēng)的體現(xiàn)。政風(fēng)不改，官氣不除，文風(fēng)就難改。群眾熱切盼望中央八項(xiàng)規(guī)定，能成為改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的契機(jī)，從根本上推動(dòng)改文風(fēng)收到實(shí)實(shí)在在的效果。

對于黨報(bào)黨刊來說，傳統(tǒng)優(yōu)勢不是因循守舊的理由，宣傳引導(dǎo)不是不求創(chuàng)新的借口。改進(jìn)文風(fēng)，讓報(bào)道變得有用又好看，既是群眾的呼喚，也是自身發(fā)展的需要。誠如一位資深記者所說：作風(fēng)不是“風(fēng)”，它是一種習(xí)慣，一種堅(jiān)持，一種養(yǎng)成，一種素質(zhì)。當(dāng)每個(gè)個(gè)體的自覺努力匯聚成一股洪流，必然會(huì)吹起一股清爽質(zhì)樸的新風(fēng)，拓展出一片改革創(chuàng)新的天地。

多問些群眾的“惱火事”（人民時(shí)評）

范正偉 2012年12月31日05:49 群眾的惱火抱怨并不可怕，相反，它是我們工作得失的檢驗(yàn)，是改進(jìn)工作的標(biāo)尺，是黨和政府的重要執(zhí)政資源

提問是一門藝術(shù)。許多時(shí)候，提問的方式和角度，往往決定著回答內(nèi)容。換句話說，想聽什么回答，就會(huì)有什么提問。

日前，在湖北恩施冒雪走訪村民時(shí)，李克強(qiáng)副總理一句“有什么惱火事”，引發(fā)了村民“吐槽”，也引起了媒體關(guān)注。走訪考察，如何問出真問題、怎樣溝通真感情？這種提問方式，頗有啟示意味。

“有什么惱火事”？它之所以令人耳目一新，就在于打破了“一團(tuán)和氣”的對話慣性，改變了“報(bào)喜不報(bào)憂”的匯報(bào)思維。談成績還是看問題？聽套話還是要諍言？歲末年終，對走訪基層、噓寒問暖的領(lǐng)導(dǎo)干部來說，這本身就是一個(gè)需要回答的問題。

展示好的一面給人看，本是人之常情。這些年來，為迎接上級(jí)考察，少數(shù)地方嚴(yán)密部署，對地點(diǎn)“精挑細(xì)選”、對人員“重重把關(guān)”，有的還準(zhǔn)備“腳本臺(tái)詞”，進(jìn)行“指導(dǎo)培訓(xùn)”。在這種情況下，很難相信群眾會(huì)道實(shí)情、吐真言。當(dāng)展示成了演示，匯報(bào)成了“表演”，就少了許多坦率和真誠，也讓“人情”變了味，越了界。

上有所好，下必甚焉。如果上級(jí)想多看成績，基層的粉飾雕琢自然會(huì)多一些；如果上級(jí)想知道群眾“有什么惱火事”，想看看基層“沒有準(zhǔn)備的地方”，下級(jí)求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣則會(huì)濃一些。因此，去基層看什么、問什么，既體現(xiàn)著執(zhí)政理念，也關(guān)系到作風(fēng)導(dǎo)向。

我們歷來強(qiáng)調(diào)看問題要一分為二。客觀地總結(jié)成績、看待成就，有助于鼓舞干勁、堅(jiān)定信心。但正如托爾斯泰所言，“幸福的家庭都是相似的，不幸的家庭各有各的不幸”。國家治理，要避免用總量掩蓋平均、用平均掩蓋差距，就必須在宏觀之外，更多地關(guān)注具體問題；在成就之外，多看看存在的不足。尤其是，在改革發(fā)展的攻堅(jiān)階段，對問題矛盾如果視而不見、聽而不聞，不僅會(huì)貽誤消除弊端的時(shí)機(jī)，還會(huì)使問題難上加難、風(fēng)險(xiǎn)越積越多。正所謂，成績不說跑不了，問題不說不得了。

“不回避矛盾，不掩蓋問題”。在剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)要有“問題意識(shí)”。有問題并不可怕，可怕的是看不到問題；群眾的惱火抱怨并不可怕，相反，它是我們工作得失的檢驗(yàn)，是改進(jìn)工作的標(biāo)尺，是黨和政府的重要執(zhí)政資源。只有善于引導(dǎo)群眾說大實(shí)話、提真問題，勇于到群眾意見大、怨聲多的地方去，才能真正做到問政于民知得失、問需于民知冷暖、問計(jì)于民知虛實(shí)，使決策更加符合群眾意愿，贏得群眾發(fā)自心底的擁戴，筑牢改革發(fā)展穩(wěn)定的根基。馬克思曾說過，一個(gè)問題，只有當(dāng)它被提出來時(shí)，意味著解決問題的條件已經(jīng)具備了。在新的發(fā)展階段，這個(gè)“問題”如何提，考驗(yàn)著態(tài)度能力；這個(gè)“條件”是什么，很重要的一個(gè)方面，就是我們的求真務(wù)實(shí)。

第三篇：高考作文材料人民日報(bào)人民時(shí)評.資料

人民日報(bào)人民時(shí)評：微時(shí)代的“失陪”隱憂

家是什么？對中國人來說，家曾經(jīng)是堂前萱草、圍爐夜話，是嚴(yán)父庭訓(xùn)，是慈母燈下縫紉寒衣……家是至真至美至善的所在，是每一個(gè)孩子人生最溫暖的起點(diǎn)。

看看現(xiàn)在的許多小家庭，又是怎樣的一番場景呢？晚炊之后常見的，怕是年輕父母握著手機(jī)邊吃邊刷微博微信，顧不上傾聽膝下幼兒軟軟的稚嫩表達(dá)。都說現(xiàn)在進(jìn)入了“微時(shí)代”，工作、社交甚至購物，都因互聯(lián)網(wǎng)終端在掌中的普及，而綿延成了24小時(shí)無休。幼兒則抱著父母扔過來的ipad沉湎游戲，稍大的孩子獨(dú)自沉埋于題海文山，等到了中學(xué)，孩子們自己也被“掌中寶”深深誘惑。

這些淺淡的、片斷的“微交流”，阻隔了相依為命、相濡以沫的親情。當(dāng)你迫不及待忙著在電腦上、手機(jī)上刷屏發(fā)言、“曬”各種照片、忙各類點(diǎn)贊時(shí)，卻忽略了聲稱“最愛的”孩子內(nèi)心深處的孤獨(dú)空寂。孩子和父母雖處一室卻常無交流；很多父母雖然每天都在孩子身邊，卻因?yàn)楦鞣N原因沒有實(shí)現(xiàn)真正的父母陪伴。這種現(xiàn)象被專家稱為“隱性失陪”。

不少城市兒童，貌似有多達(dá)六位至親長輩的貼身照顧，物質(zhì)上未必匱乏，精神上卻可能孤寂無依——“失陪兒童”受到的隱性傷害，重重疊疊，日積月累，遲早會(huì)釀成家庭甚至整個(gè)社會(huì)難以下咽的苦果。一項(xiàng)針對我國超過1000個(gè)家庭的學(xué)前教育現(xiàn)狀進(jìn)行的長達(dá)5年的研究表明，父母“失陪”現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，存在三個(gè)突出問題，即“托付式教育”“隱性失陪”和“父親在教育中的缺失”。

其實(shí)，這三個(gè)問題的指向是同一個(gè)——高質(zhì)量的親子互動(dòng)嚴(yán)重匱乏，使父母和孩子互相成為“熟悉的陌生人”。越是幼小的孩子，越需要父母的積極陪伴。共同參與孩子的成長，才能滿足孩子最基本的安全感和成長需求。

現(xiàn)在，我國農(nóng)村留守兒童數(shù)量超過6000萬，長期的親情疏離，影響不可忽視。能否再關(guān)注一下，城市里還有多少“隱性失陪”兒童呢？眾所周知，長期處于親情饑渴狀態(tài)的孩子極易形成叛逆、孤僻、冷漠、自卑等不良的性格特征。“微時(shí)代”來得猝不及防，不少年輕父母漫不經(jīng)心地放棄了對孩子的情感與精神滋養(yǎng)，所造成的家庭交流困境，正威脅著他們的身心健康。倘若不加重視，任其發(fā)展下去，這份對童年的虧欠，不但永遠(yuǎn)無法彌補(bǔ)，更透支著未來。

環(huán)顧四周，有多少孩子失去了親情滋養(yǎng)，眼眸中不再有安寧和清澈，開始用怯懦、自卑甚至敵意的眼神打量這個(gè)世界？當(dāng)初為人父為人母，最初的歡欣過后，請記得，別對孩子“失陪”。否則，明天，這些孩子可能對家人、對社會(huì)都失去愛與溫存。

《 人民日報(bào) 》（2015年05月14日 05 版）

人民日報(bào)人民時(shí)評：文明需要更多“省視的目光”

近日，幾條社會(huì)新聞劃出“U型”轉(zhuǎn)彎。事件峰回路轉(zhuǎn)之際，輿情也呈現(xiàn)從簡單判斷到深入剖析的演進(jìn)，讓人看到社會(huì)文明建設(shè)“更進(jìn)一步”的契機(jī)。

事情都不復(fù)雜，每個(gè)人都可能遇到：女司機(jī)被逼停遭暴打，行車記錄儀卻顯示，兩車早有并線、別車的幾度斗氣交鋒；導(dǎo)游對沒有消費(fèi)的游客破口大罵，卻有人指出這本來就是只要1元錢的“旅游消費(fèi)團(tuán)”；武侯祠石碑遭人刻字，網(wǎng)友人肉出的電話，卻讓同名者無辜“躺槍”、不堪其擾。幾件小事，情節(jié)反轉(zhuǎn)，揭示出“文明”一詞背后復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)語境。

面對這樣的場景，大家都有基本的文明觀，對錯(cuò)的邊界不會(huì)模糊，一些根本性的判斷不會(huì)出錯(cuò)：不管有理沒理，打人不僅是文明問題，更是法律問題；不管多么難，做好服務(wù)都是導(dǎo)游的本分，罵人有悖基本的職業(yè)道德和社會(huì)倫理；而從埃及的盧克索神廟到故宮的大水缸，“到此一游”的方塊字確實(shí)是文明的污點(diǎn)。有了這樣的共識(shí)、守住這樣的底線，文明才算是邁出了小小的第一步。

不過，現(xiàn)實(shí)也絕不是非黑即白的文明判斷題。暴打司機(jī)的視頻足以激發(fā)很多人的義憤，但看了雙方此前你爭我搶的斗氣，不少人也轉(zhuǎn)變看法表示“無法同情女司機(jī)”。罵人的導(dǎo)游確實(shí)讓人全無好感，但“一元團(tuán)”的背景，也讓人感嘆游客是“得了便宜還賣乖”。刻字激發(fā)“文明恥感”，但人肉搜索、電話騷擾卻也走到了另一個(gè)不文明的極端。新聞本身可能只是冰山一角，如果只是看到結(jié)尾就匆忙下結(jié)論、做斷語，難免會(huì)失之偏頗，進(jìn)而產(chǎn)生道德迷失。

上世紀(jì)70年代，電影藝術(shù)領(lǐng)域曾出現(xiàn)“道德焦慮派”，以影像探討人可能面臨的道德悖論。上面這幾起事件，就頗有道德悖論的意味，卻也足以激發(fā)更多關(guān)于文明的思考。從支持一方，到詰問雙方；從看到結(jié)果，到關(guān)注原因；從率爾行動(dòng)，到反思后果，這樣的“遞進(jìn)一層”，或許也正是文明“更進(jìn)一步”的開始。

部分輿論的反轉(zhuǎn)啟示我們，在追尋社會(huì)文明時(shí)，需要更多“省視的目光”。如果不幸成為當(dāng)事人，可以更多反躬自省，掐斷不斷惡化的因果鏈條。有人曾提出“踢貓效應(yīng)”：父親被老板批評，回家罵孩子；孩子心里窩火，去踹路邊的貓；貓?zhí)拥浇稚希緳C(jī)避讓時(shí)撞傷了路過的老板。放在“女司機(jī)被打事件”中，如果雙方都能冷靜下來，換位思考，或許就能打破“壞情緒傳導(dǎo)閉環(huán)”，讓事情向著不同方向演變了。

而對于更多圍觀議論的人，或許也可以多看一面、深想一點(diǎn)。不管你是開車還是走路，是游客還是導(dǎo)游，不用急著站隊(duì)，更不用忙著揮舞“道德棒”、當(dāng)起“鍵盤俠”。“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼”，中華文化中推己及人的道德觀念，也正是從自我審視開始的。有了“同理心”，才能更深刻地體會(huì)他人的處境、分析事件的背景、思考道德的要求，也才能在現(xiàn)實(shí)語境中理解一種生活化的德行、一種可感可觸的文明。

惟有頭頂?shù)男强张c心中的道德律令，才讓人越思索而越敬畏。這是康德被廣為引用的名言，其中所謂“沉思”，絕不僅僅是重視，而是一種更深沉的審視與反省。惟有如此，才能讓道德成為責(zé)任、文明成為習(xí)慣，才能讓我們處身其中的社會(huì)真正走向和諧。

《 人民日報(bào) 》（2015年05月06日 05 版）

人民日報(bào)人民時(shí)評：青年，創(chuàng)新時(shí)代的晴雨表

又逢五四。96年前，內(nèi)憂外患的華夏古國，俯下身來，驚愕地傾聽來自青年的吶喊。三千年未有之時(shí)代變局，從陳獨(dú)秀、毛澤東等青年的手中脫胎換骨，迎來青春的新生。

今天，時(shí)代故事的主角，再一次選中青年。正如總書記所說，我們處于一個(gè)偉大的時(shí)代，有著偉大的目標(biāo)，年輕人“生逢其時(shí)、責(zé)任重大”；“青年是標(biāo)志時(shí)代的最靈敏的晴雨表”。

很少有一個(gè)時(shí)代，像今天這樣，讓青年當(dāng)之無愧地成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)遼闊舞臺(tái)上躍躍欲試的主角。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的技術(shù)潮流，將無數(shù)青年推入“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的洪流，將從前不可能實(shí)現(xiàn)的夢想，通過互聯(lián)網(wǎng)、通過大數(shù)據(jù)、通過“云端”，推向中國，更推向世界。

對年輕人來說，只要有一臺(tái)聯(lián)通世界的網(wǎng)絡(luò)終端在手，一切皆有可能。在互聯(lián)網(wǎng)上云中漫步，有志不在年高，英雄不問出處。只要你有敏銳的眼光、創(chuàng)新的點(diǎn)子，不管你出身如何、背景怎樣，這個(gè)時(shí)代都敞開懷抱，容納你的夢想。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.49億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為47.9%。其中，20歲到40歲的網(wǎng)民最多，核心群體是20多歲的年輕人。網(wǎng)絡(luò)上，遍地英雄下夕煙，風(fēng)流人物盡少年。丁磊26歲創(chuàng)辦網(wǎng)易，馬化騰27歲創(chuàng)辦騰訊，張朝陽32歲創(chuàng)辦搜狐，馬云35歲創(chuàng)辦阿里巴巴……青年是網(wǎng)絡(luò)的主體，這些“網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的原住民”，也必然是“互聯(lián)網(wǎng)+”的浪潮中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)離不開互聯(lián)網(wǎng)，但也并不僅僅局限于互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。在許多類似“車庫咖啡館”“眾創(chuàng)空間”的地方，年輕人聚集在一起，激發(fā)出許多奇思妙想，并付諸實(shí)踐，甚至以研發(fā)的產(chǎn)品帶動(dòng)了市場的需求。“高手在民間，破繭就成蝶”，要在960萬平方公里土地上掀起大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)新浪潮，離不開最先擁抱新事物、最早打破舊定勢的青年。

天寬地廣，對這一代中國青年來說，只要充分抓住機(jī)遇，就可能沖上時(shí)代的前沿。黨的十八大以來，全面深化改革聲勢奪人，激發(fā)市場活力的力度前所未有，草根創(chuàng)業(yè)的空間之大，也是前所未有。商事制度改革實(shí)施一年來，全國新登記注冊的市場主體井噴式增長，達(dá)到383萬多戶，同比增長49.83％，其中很大一部分是青年。在一個(gè)大眾創(chuàng)業(yè)的時(shí)代，青年人朝氣蓬勃，活力四射，創(chuàng)新就是改革，創(chuàng)業(yè)就是愛國。

國家在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，正堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革深化、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，不惜壯士斷腕，觸動(dòng)既得利益集團(tuán)的“奶酪”。揚(yáng)棄固步自封，拓展夢想空間——深化改革釋放的利益空間與發(fā)展空間，正向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的年輕人招手，這為他們贏得了美好未來，也因他們而即將創(chuàng)造更美好未來。反腐讓風(fēng)氣為之一新，松綁讓創(chuàng)新沒有負(fù)擔(dān)，年輕人可以不必千軍萬馬同擠國考，不必以職位高低論英雄，讓每一個(gè)勇于奮斗的青年人，都能在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場弄潮，成最新事業(yè)、建不世之功。

“青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)。”在一個(gè)創(chuàng)新和改革緊密相聯(lián)的時(shí)代，最具創(chuàng)新活力的青年，或?qū)⒊蔀橹袊?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新引擎。這是青年的力量，也是中國的未來。

《 人民日報(bào) 》（2015年05月04日 05 版）

人民日報(bào)人民時(shí)評：家庭是個(gè)好東西

如果說，出生在什么樣的家庭無法選擇，那么，成人后如何塑造自己的小家庭，卻與自我意志密切相關(guān)。對于黨員干部而言，這一點(diǎn)尤其重要

羊年春節(jié)前夕，總書記提出，“不論時(shí)代發(fā)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，我們都要重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”。中華民族自古以來就重視家庭、重視親情。這三個(gè)“注重”，是中國人千百年來遵行的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是維系中華精神的一塊文化基石，引發(fā)了今年兩會(huì)代表委員的共鳴和熱議。

前賢所謂“修身齊家治國平天下”，把“家”視為由個(gè)人而至天下的重要紐帶，而“齊家”之“齊”又有賴于好的家教和家風(fēng)。因此，在中國，無論對個(gè)體還是社會(huì)來說，“家”都是一個(gè)溫暖而有內(nèi)涵的概念。在新的歷史條件下，提出重視家庭建設(shè)以及三個(gè)“注重”，帶給人們許多新的思考和啟發(fā)。

當(dāng)代社會(huì)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人口大規(guī)模流動(dòng)，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，家庭呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)簡化、規(guī)模縮小的態(tài)勢，但家庭作為社會(huì)基本細(xì)胞的意義并未削弱，反而在新的層面得到強(qiáng)化。家庭對人的情感慰藉作用就是如此。現(xiàn)代生活節(jié)奏很快、經(jīng)常令人有“壓力山大”之感，家庭為人們提供了避風(fēng)港，讓繃緊的神經(jīng)得以放松，心靈重回寧靜。

同時(shí)，家庭的情感意義也滲透到家庭各項(xiàng)功能之中。以養(yǎng)老為例，孔子早就敏銳地指出，“今之孝者，是謂能養(yǎng)。至于犬馬，皆能有養(yǎng)；不敬，何以別乎”。也就是說，養(yǎng)老不僅是給父母一口飯吃，還要有“敬”。其實(shí)，幸福的晚年僅有倫理層面的“敬”還不夠，還需情感層面的“親”。隨著社會(huì)保障體系不斷健全，孔子所謂的“能養(yǎng)”必將以社會(huì)化的方式變?yōu)樽罨镜酿B(yǎng)老需求，對“敬”與“親”的要求則將進(jìn)一步提升。晚輩對長輩的尊敬或許可通過道德教育習(xí)得，但發(fā)自內(nèi)心的親近感卻非一朝一夕可以養(yǎng)成，它有賴于長時(shí)間共同生活所形成的家教和家風(fēng)的熏染。

另外，當(dāng)代社會(huì)思想意識(shí)多元多樣，道德建設(shè)的社會(huì)環(huán)境更加復(fù)雜，家庭對于道德養(yǎng)成的意義也隨之凸顯。作為社會(huì)化的一環(huán)，家庭是人生第一所學(xué)校，也是“規(guī)矩”養(yǎng)成之所。我們?yōu)槿颂幨赖暮芏嗷痉▌t是在兒時(shí)的飯桌上或長輩的言談舉止中學(xué)到的。家教和家風(fēng)，體現(xiàn)的正是家庭的道德規(guī)約力。一個(gè)人長大了是否“守規(guī)矩”，與其家庭密切有關(guān)。

如果說，出生在什么樣的家庭無法選擇，那么，成人后如何塑造自己的小家庭，卻與自我意志密切相關(guān)。對于黨員干部而言，這一點(diǎn)尤其重要。好的家庭，洋溢著正派清朗的風(fēng)氣，家庭成員志趣相投、互相規(guī)約、和睦美滿。畸變的家庭卻以權(quán)勢、財(cái)富為“共同目標(biāo)”，夫妻為奸、父驕子奢，最終成為社會(huì)肌體之癌。歷數(shù)這幾年被打掉的“大老虎”，往往出現(xiàn)家庭式甚至家族式貪腐的特征，抓住一個(gè)就牽出夫妻、父子、兄弟以及小姨子、大舅子等一堆，教訓(xùn)何其深刻。

回想30多年前，鄧小平同志曾意味深長地說過，家庭是個(gè)好東西。今天，在全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)下，結(jié)合培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，發(fā)揚(yáng)光大中華民族傳統(tǒng)家庭美德，讓相親相愛的親情從一個(gè)個(gè)家庭流淌到全社會(huì)，使下一代健康成長、老年人老有所養(yǎng)，注重家庭建設(shè)可謂正當(dāng)其時(shí)。

《 人民日報(bào) 》（2015年03月11日 05 版）

人民日報(bào)人民時(shí)評：今天，我們?nèi)绾伪Ｗo(hù)“雷鋒”？

有了好的社會(huì)土壤和制度保障兜底，再給人一個(gè)向善向上的梯子，才能最大程度激勵(lì)人們攀登人性的高峰

廣州市政府日前通過《廣州市見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障實(shí)施辦法》，將見義勇為犧牲的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由30萬元提升到100萬元，保安、輔警等負(fù)有約定義務(wù)的人員也被納入見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)范疇。

在3月5日“學(xué)雷鋒日”到來的時(shí)候，此舉可謂為這個(gè)日子送上了一份大禮——是送給廣州市民的，也是送給全國人民的：給廣州的好人是看得見的好處，給全國的善心人則是一個(gè)制度保障的信號(hào)，是強(qiáng)心針和助推器。

過去一段時(shí)間里，“人心冷漠”這四個(gè)字曾一次次刺痛國人神經(jīng)，老人倒地要不要扶也成了令人糾結(jié)的難題。這些事件釋放的信號(hào)，似乎是國人道德底線在滑落，中國見義勇為的傳統(tǒng)美德已經(jīng)喪失。但我們又深深地知道，這絕不是事實(shí)。大多數(shù)國人的心仍是熱的，人心向善的基礎(chǔ)并沒有動(dòng)搖！一次次大災(zāi)大難前人們的善舉已毋庸贅言，就說這兩天石家莊3歲女孩失蹤事件，媒體與市民全城大搜索，數(shù)十萬人自覺轉(zhuǎn)發(fā)尋人消息，最終在9小時(shí)后成功解救這名女孩。一個(gè)個(gè)普通市民就是這則動(dòng)人故事的主角，誰還能說現(xiàn)在雷鋒少了？讓那幾十萬石家莊市民情何以堪？

不僅善行沒有減少，人們對善行的贊美與認(rèn)同也沒有減少。在河南清豐，為救落水兒童不幸犧牲的大學(xué)生孟瑞鵬的遺體告別儀式上，有上千人自發(fā)趕來給英雄送行。他們以實(shí)際行動(dòng)表達(dá)了對見義勇為者的贊譽(yù)，這何嘗不是人心向善的生動(dòng)注解。

那么問題來了，我們擁有絕不缺乏善心的民眾，為什么還會(huì)擔(dān)憂人心冷漠、社會(huì)風(fēng)氣不佳呢？這個(gè)難題，孟子是這樣回答的，他說人性本善，人天然有仁義禮智四端，但并不是人人都能成為善人，只有知道“擴(kuò)而充之”的，才能真正成為仁者。或許，“擴(kuò)而充之”，才是我們應(yīng)該重視的命題。

怎么擴(kuò)充呢？當(dāng)然少不了媒體的擔(dān)當(dāng)。資訊發(fā)達(dá)的時(shí)代，媒體人更應(yīng)該堅(jiān)守道義，讓英雄享受到應(yīng)得的榮耀。在今天，說“學(xué)雷鋒做好事”這個(gè)話的人似乎少了。有些較真的人可能會(huì)問：學(xué)雷鋒是要學(xué)他的什么精神呢？事實(shí)上，對這種精神我們一點(diǎn)兒都不陌生，它就是——公益精神、社會(huì)擔(dān)當(dāng)。通過媒體的教育和引導(dǎo)，使其轉(zhuǎn)換為365天的公民常識(shí)，“學(xué)雷鋒”才會(huì)成為更多人的自覺選擇。

而最少不了的是制度的保障，因?yàn)橹贫绕鸬降氖嵌档椎淖饔谩Ｎ覀儾荒苷f有了一個(gè)比較高的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，路見不平的時(shí)候，人們就都會(huì)去見義勇為了；但它起碼讓人們在見義勇為的時(shí)候，多了一分底氣。這就是政府最該干的事兒。

永遠(yuǎn)不要將人心渲染到哀鳴的谷底，我們的社會(huì)溫情是足夠的，需要的是讓人們勇敢表現(xiàn)出來的兜底式保障。如何讓人們的善“擴(kuò)而充之”，是我們今天應(yīng)該好好思考的命題。堅(jiān)守道義、播撒愛心是蟄伏在人心底深處的情懷，有了好的社會(huì)土壤和制度保障兜底，不讓英雄流血又流淚，再給人一個(gè)向善向上的梯子，才能最大程度激勵(lì)人們攀登人性的高峰。今天這個(gè)社會(huì)確實(shí)發(fā)生了很多變化，但無論何時(shí)，人與人互助前行，仍然是人類社會(huì)最大的進(jìn)步動(dòng)力。

人民日報(bào)人民時(shí)評：別讓“抄襲風(fēng)”毀了微信平臺(tái)

保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、呵護(hù)原創(chuàng)活力，是在“野蠻生長”之后持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵

《羅輯思維》因“盜版”原創(chuàng)者王路的稿件而道歉；《中國企業(yè)家》雜志因未按規(guī)定使用“財(cái)新”的稿件而道歉……“1人原創(chuàng)，99人抄襲”，近日，微信公眾號(hào)的抄襲現(xiàn)象，在輿論場掀起一股討論熱潮。

合法轉(zhuǎn)載可以擴(kuò)大原創(chuàng)者的知名度，積累公眾號(hào)的粉絲量，本是一件共贏的好事。但前提是要有對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的尊重與保護(hù)，轉(zhuǎn)載時(shí)注明文章來源和作者名字，正是行業(yè)自律的基本體現(xiàn)。可一旦遭遇現(xiàn)實(shí)利益的誘惑，不少人就容易穿越底線，以轉(zhuǎn)載之名，行抄襲之實(shí)。

比如，同名同頭像地冒充熱門公眾賬號(hào)，幾乎原封不動(dòng)地抄襲原作者文章；山寨微信公眾號(hào)“大V”，故意在介紹中使用“認(rèn)證資料”等字眼……制作手法雖然“簡單粗暴”，傳播效果卻是立竿見影。原創(chuàng)者費(fèi)盡心血構(gòu)思、創(chuàng)作、修改后的勞動(dòng)成果，竟成了他人的“漲粉利器”，當(dāng)“劣幣驅(qū)逐良幣”成為一種常態(tài)，還有誰會(huì)心甘情愿地在微信上堅(jiān)持原創(chuàng)？

“原創(chuàng)得不到保護(hù)，可憐的創(chuàng)造力正在不斷被削弱，每天朋友圈里轉(zhuǎn)的原創(chuàng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的比例正在快速減少。”一位原創(chuàng)作者的慨嘆，道出了抄襲成風(fēng)的危害所在。然而，與抄襲成風(fēng)形成鮮明對比的，恰恰是維權(quán)之路的艱難。向微信平臺(tái)投訴舉報(bào)，刪除的速度完全跟不上抄襲文章上漲的節(jié)奏；選擇走法律程序，舉證難、處理慢、費(fèi)用高、懲罰輕，這“四座大山”足以讓訴諸法律“成為一件性價(jià)比很低的事情”。于是，“三兩白酒，二百稿費(fèi)，一聲道歉”，這種“江湖化”的調(diào)解方式，竟成為聊勝于無的安慰。維權(quán)的現(xiàn)狀，可謂慘淡。

正如論者指出的那樣，“微信公眾號(hào)野蠻生長的時(shí)期不可能長久，嚴(yán)格規(guī)范的時(shí)刻肯定會(huì)到來。”可以說，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、呵護(hù)原創(chuàng)活力，對于坐擁數(shù)億用戶的微信而言，既是應(yīng)盡的責(zé)任，也是在“野蠻生長”之后持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。對此，騰訊已經(jīng)開始履行其“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的責(zé)任”，最近上線的原創(chuàng)保護(hù)內(nèi)測，意在通過技術(shù)手段，提升平臺(tái)的自凈能力。從國家層面來看，在烏鎮(zhèn)召開的首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，也明確指出“互聯(lián)網(wǎng)不可能是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的‘法外之地’”。可以預(yù)見，無論是網(wǎng)絡(luò)公司的技術(shù)努力，還是國家法律的制度發(fā)力，都為進(jìn)一步凈化微信閱讀空間提供了保障。

對于每一個(gè)喜歡逛朋友圈、看公眾號(hào)的網(wǎng)民而言，抄襲之風(fēng)如果愈演愈烈，自己的閱讀質(zhì)量也將隨之降低。因此，在保護(hù)原創(chuàng)的過程中，每一位微信用戶的積極行動(dòng)，同樣不可或缺。人們應(yīng)該會(huì)記得，在微博興盛的2012年，抄襲就與造謠傳謠、網(wǎng)絡(luò)暴力并列躋身“微博三大害”。而在微信方興未艾的今天，抄襲之害，并未因?yàn)樾碌钠脚_(tái)出現(xiàn)而消失。期待政府、網(wǎng)絡(luò)公司與公眾共同努力，形成保護(hù)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合力，營造一個(gè)沒有“霧霾”“天藍(lán)氣爽”的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

《 人民日報(bào) 》（2015年02月03日 05 版）

人民日報(bào)人民時(shí)評：尊重歷史是制造悅讀的底線

歷史故事可以鮮活生動(dòng)，但保證民眾讀到真實(shí)的故事，接受準(zhǔn)確的黨史國史，是滿足民眾需求的底線

日前，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依法關(guān)閉“這不是歷史”等133個(gè)傳播歪曲黨史國史信息的微信公眾賬號(hào)，并表示將加大網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法力度，深入查處即時(shí)通信工具平臺(tái)網(wǎng)民反映強(qiáng)烈的突出問題。消息一出，引發(fā)網(wǎng)友熱議。

“欲知大道，必先為史。”生于一個(gè)有著漫長記憶的國家，真實(shí)全面地了解我黨我國的歷史，是每一個(gè)國人自然的心理需求。新媒體時(shí)代各種歷史類題材內(nèi)容的繁榮，總體說來是一種好的現(xiàn)象，說明在我們的國家，民眾渴望了解更多歷史細(xì)節(jié)、渴望完成民族形象的文化重塑，對歷史的熱情，正在成為一種普遍的社會(huì)浪潮。

但如果灌入這股浪潮的不是源頭活水，而是污水殘垢，利害就會(huì)在瞬間倒轉(zhuǎn)。“研究”歷史，如果不是在全面、系統(tǒng)占有翔實(shí)史料的基礎(chǔ)上，把握歷史事實(shí)的總和闡述其內(nèi)在聯(lián)系，也就無法總結(jié)出真正的歷史經(jīng)驗(yàn)，揭示出真正的歷史規(guī)律。微信公號(hào)“這不是歷史”曾針對八國聯(lián)軍侵華、平型關(guān)大捷等發(fā)布過各種所謂“考證”帖子。所采用的辦法基本是隨意剪裁和拼湊史實(shí)，或是牽強(qiáng)附會(huì)、以點(diǎn)代面，或是以偏概全、指鹿為馬。

值得反思的是，這樣糟蹋歷史本意的微信公號(hào)，到底“熱”從何來？它們的文章，往往打著“揭秘”“這才是”“你不知道”等噱頭。點(diǎn)開以后，里面“揭開”的歷史故事、軼聞秘事，也確實(shí)跟傳統(tǒng)的歷史讀物風(fēng)格不同，容易讓人印象深刻。再加上網(wǎng)絡(luò)推手的幫助，使得讀者一看閱讀量和朋友圈，以為和我一樣“圍觀”的并不在少數(shù)。于是，憑空制造出一層“熱門話題”的壓力，人們一開始或許是將信將疑，但卻樂于在酒桌飯局上常拿這些“秘辛”作為談資、津津樂道。時(shí)間長了，假的也就成了真的，潛移默化地影響人們的歷史觀。

有一次，因工作需要到圖書館查閱相關(guān)歷史文獻(xiàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)以前看到的這些“秘史”，與權(quán)威史學(xué)著作中的記載并不一致，有的內(nèi)容甚至與史實(shí)南轅北轍。剛開始，筆者還以為可能是正史為先人諱。可幾經(jīng)查閱，細(xì)細(xì)推敲，卻發(fā)現(xiàn)里面很多文章，不僅內(nèi)容與史實(shí)相差甚遠(yuǎn)，邏輯上也是前后矛盾，完全說不通。這樣的文章，經(jīng)過微信公號(hào)大肆傳播，恐怕會(huì)讓很多人對歷史產(chǎn)生誤讀。

有人可能會(huì)說，微信上讀文章，不就圖個(gè)消遣？這話并沒有錯(cuò)，尤其在專業(yè)性的研究著作門檻比較高的現(xiàn)實(shí)情況下，針對類似的需求更有市場。但保證民眾讀到真實(shí)的歷史故事，接受準(zhǔn)確的黨史國史，無疑是滿足民眾需求的底線。這些公號(hào)運(yùn)營者，不僅違反移動(dòng)互聯(lián)傳播的“七條底線”，違反社會(huì)主義核心價(jià)值觀，也嚴(yán)重?cái)_亂網(wǎng)絡(luò)傳播秩序。讀這樣的內(nèi)容，即使再吸引眼球也不是消遣，而是被人消遣。

清代思想家龔自珍說過，“滅人之國，必先去其史”。零星傳播假史歪史看似小事，如果不加整頓，長此以往卻會(huì)搞亂人們的思想。上世紀(jì)80年代，蘇聯(lián)社會(huì)上就曾經(jīng)出現(xiàn)過大量打著“反思?xì)v史”的旗號(hào)，抹黑蘇共歷史的片面歷史內(nèi)容。比如誣蔑十月革命使俄國離開了“人類文明的正道”，詆毀蘇聯(lián)走社會(huì)主義道路是“歷史的迷誤”等，結(jié)果導(dǎo)致了全民族精神支柱坍塌，自我否定成為主流，成為蘇聯(lián)分崩離析的致命缺口。

關(guān)掉歪曲黨史國史信息的公眾賬號(hào)，令許多嚴(yán)肅歷史學(xué)家拍手稱快，但公眾對歷史知識(shí)的閱讀渴求和悅讀愿望并沒有消減。從這個(gè)意義上講，關(guān)閉只是走出了第一步，更值期待的是，如何讓歷史更加真實(shí)系統(tǒng)、同時(shí)也通俗易懂地進(jìn)入大眾傳播，在牢牢扼住假史歪史傳播關(guān)之后，我們需要思考如何讓權(quán)威歷史“飛入尋常百姓家”。

《 人民日報(bào) 》（2015年01月21日 05 版）

人民日報(bào)人民時(shí)評：鑄就文質(zhì)彬彬的禮樂中國

立國之道，如果不注重歷史則國家無根本，如果不注重傳統(tǒng)文化則國家無靈魂。儒學(xué)不能僅僅作為修身養(yǎng)性的學(xué)問，而應(yīng)該在現(xiàn)代社會(huì)治理中發(fā)揮其重要功能

“孔子創(chuàng)立的儒家學(xué)說以及在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來的儒家思想，對中華文明產(chǎn)生了深刻影響，是中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分。”“中華文明，不僅對中國發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響，而且對人類文明進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)。”習(xí)近平主席24日在紀(jì)念孔子誕辰2565周年國際學(xué)術(shù)研討會(huì)上的講話，表明了中國在勵(lì)精圖治中發(fā)展經(jīng)濟(jì)、走上富強(qiáng)之路以后，向文明型國家的邁進(jìn)。而一個(gè)古老民族鑄造的核心價(jià)值，在現(xiàn)代民族國家格局之中，也將成為世界文明價(jià)值的重要組成部分。

對一個(gè)民族而言，富裕與強(qiáng)大固然是國家成立的基礎(chǔ)，而文雅有禮也是國民福祉的根本所在。《論語》中記載了一個(gè)小故事，孔子周游列國，經(jīng)過衛(wèi)國，看到衛(wèi)國人口眾多，甚為繁榮，孔子不禁贊嘆：“庶矣哉！”他的弟子冉有問他：人口如此眾多，要如何治理？孔子回答：“富之。”要讓國家強(qiáng)盛，人民富裕。冉有接著問：富裕之后，怎樣進(jìn)一步治理？孔子回答：“教之。”這一“先富后教”的思想，構(gòu)成當(dāng)代中國的文化態(tài)度。

作為傳統(tǒng)文化核心的儒學(xué)，曾經(jīng)長久地塑造了中華民族綿長的文明歷史。在傳統(tǒng)中國，儒學(xué)，尤其是經(jīng)學(xué)，成為中國人政治制度與社會(huì)生活的“大憲章”，大凡政治制度的建設(shè)，社會(huì)生活的改造，評價(jià)人物的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，衡量善惡的基本尺度，都源自于儒學(xué)。正是經(jīng)典體系所塑造的思想在一代代人中綿延不絕地傳承，才成就了中華民族數(shù)千年歷史與文明的共同延續(xù)。而這些經(jīng)典思想，也成為中國古代的核心價(jià)值，并在歷史的變遷中，沉淀在每一個(gè)中國人的內(nèi)心深處，成為中華民族共同的精神基因，是中華民族共同的精神家園。

“不忘歷史才能開辟未來，善于繼承才能善于創(chuàng)新。”過去的一個(gè)世紀(jì)，中國人曾認(rèn)為只有批判傳統(tǒng)、打倒儒學(xué)，才能換來中國的浴火重生。但是，百年回首，人們發(fā)現(xiàn)國家富強(qiáng)初步實(shí)現(xiàn)之后，傳統(tǒng)文化重新成為思考中國未來的最重要思想資源。康有為曾撰文批評民國初年的“去中國化”傾向，認(rèn)為中國自有其“國魂”，他說：“凡為國者，必有以自立也。其自立之道，自其政治教化風(fēng)俗，深入其人民之心，化成其神思，融洽其肌膚，鑄冶其群族，久而固結(jié)，習(xí)而相忘，謂之國魂。”立國之道，如果不注重歷史則國家無根本，如果不注重傳統(tǒng)文化則國家無靈魂。儒學(xué)不能僅僅作為修身養(yǎng)性的學(xué)問，而應(yīng)該在現(xiàn)代社會(huì)治理中發(fā)揮其重要功能。

在現(xiàn)代社會(huì)治理中，儒學(xué)不僅僅是文飾修辭的話語，而應(yīng)該在具體的制度建設(shè)中落實(shí)其興禮作教、撫民化俗的意義。在古代圣賢的理解中，作為一個(gè)價(jià)值共同體的中國理想，并非止步于國富民強(qiáng)，更是塑造君子人格、澆鑄文化內(nèi)核。而且，對于一個(gè)現(xiàn)代國家而言，經(jīng)典與歷史構(gòu)成了現(xiàn)代國家的文化軟實(shí)力。在今天多元文明并呈的世界，“和而不同”的標(biāo)準(zhǔn)廣為接受，儒家經(jīng)典同樣為思考現(xiàn)代國際政治提供了重要的思想資源。例如在國際關(guān)系中，從傳統(tǒng)整體的“天下”主義角度，可以反思當(dāng)今民族構(gòu)成的“世界”理論；從“王道”的角度，可以反思當(dāng)今時(shí)代以“霸道”為基礎(chǔ)的國際格局，等等。

穩(wěn)健的推動(dòng)傳統(tǒng)文化建設(shè)，激活儒學(xué)的舊基因，培植儒學(xué)的新生命，推進(jìn)各種文明交流交融互學(xué)互鑒，既是鑄就一個(gè)禮樂中國的基礎(chǔ)，也關(guān)系著中國以怎樣的大國形象出現(xiàn)在國際舞臺(tái)。一個(gè)古老而成熟的民族，必定要時(shí)時(shí)聆聽這個(gè)民族的古圣先賢們的教誨，從他們那里汲取經(jīng)驗(yàn)與智慧，開創(chuàng)一個(gè)文質(zhì)彬彬的禮樂中國。

《 人民日報(bào) 》（2014年09月25日 05 版）

人民日報(bào)人民時(shí)評：請呵護(hù)孩子們的文化基因

在基礎(chǔ)教育中被疏離于中華文化之外的孩子，等于被文化之母遺棄。“無根”，則必有文化抑郁與惶惑，又怎能以健康包容的心態(tài)，坦然自處于世界文化之林？

大約少有一個(gè)民族，像我們這樣，無論童叟，都能念誦幾句唐詩宋詞。中秋，李白會(huì)浮上億萬國民心頭，“舉頭望明月，低頭思故鄉(xiāng)”；端午是拜祭屈原的詩魂；春節(jié)就輪到了王安石，“爆竹聲中一歲除”；送別，則用王勃來安慰親友，“海內(nèi)存知己，天涯若比鄰”……從大師到庶民，大都有過小時(shí)被父母摟在懷中，課讀《三字經(jīng)》《千字文》或淺顯古詩的溫馨記憶。

中國文化就這樣薪盡火傳，浸潤著一代又一代，如同中秋那一縷淡淡的月光，被先人滲入魂靈、攏在懷抱、噙于口角、化作基因，不但入詩入骨入相思，還親切到可以入口入味入肝腸。說咱們是詩國，不算溢美。

那么，當(dāng)孔夫子的故鄉(xiāng)飛入航天時(shí)代，是否就不再需要三墳五典以及唐詩宋詞元曲漢文章了呢？習(xí)近平在北師大關(guān)于教材編寫的那番感嘆，讓人品出幾分沉重。他很不希望把經(jīng)典的古代詩文都給去掉，換成西方的，“去中國化是很悲哀的。這些詩詞都好。從小就應(yīng)嵌在學(xué)生的腦子里，成為終生的民族文化基因。”

眼下的基礎(chǔ)教育，國學(xué)的浸潤不是太多，而是太少。人們時(shí)常追思先賢，不管是科學(xué)家還是指戰(zhàn)員，抑或是領(lǐng)導(dǎo)干部，業(yè)余都雅好詩書，那份修養(yǎng)，要么是自小偏得的家教，要么是源于幼學(xué)根柢。如李四光、陳毅們，都自小浸潤在國學(xué)氛圍之中。當(dāng)時(shí)的“基礎(chǔ)教育”，凡學(xué)問均為“國學(xué)”。后來，在東漸的西學(xué)面前，“國學(xué)”不得不退了一箭之地，才縮頭縮腦起來。

而今，世界被一“網(wǎng)”打盡，孩子們目迷五色，連教育界也有些迷失。曾被“文革”撼動(dòng)的國學(xué)根基，如今又被各種誘惑漸次蠶食。除了語文課本中的零星古詩文，中小學(xué)生已經(jīng)鮮有親近國學(xué)的機(jī)會(huì)，上了大學(xué)，術(shù)業(yè)有專攻，離國學(xué)更為遙遠(yuǎn)，他們對詩詞、書法、雅樂的隔膜，就不足為奇了。

這樣的現(xiàn)狀，頗令人扼腕。要知道，那些美妙蘊(yùn)藉的詩詞誦讀，不獨(dú)培養(yǎng)出中國孩子典雅的表達(dá)，更能滋養(yǎng)出峨峨兮若泰山、湯湯乎如流水的文化基因。

所謂文化基因，記錄著一個(gè)民族賴以生存的語言、藝術(shù)、思想、文化、歷史。一個(gè)曾經(jīng)落后挨打的文化古國，在經(jīng)濟(jì)高速起飛之際，暫時(shí)因無暇回顧而失落了國學(xué)，或還能理解，但是，當(dāng)物質(zhì)生活漸次豐盈，對文化基因的追尋甚至重建，就迫在眉睫，必須從孩子開始。否則，一代在基礎(chǔ)教育中被疏離于中華文化之外的孩子，等于被文化之母遺棄。“無根”，則必有文化抑郁與惶惑，又怎能以健康包容的心態(tài)，坦然自處于世界文化之林？

教育的功用，是在持續(xù)的格物致知中，更好地認(rèn)識(shí)文明的價(jià)值，為文明的傳承和創(chuàng)造服務(wù)。在時(shí)代的新進(jìn)步中，新一代肩負(fù)重任，要推動(dòng)中華文明創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，要讓中華文明同世界各國文明一道，為人類發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

因此，請?jiān)诨A(chǔ)教育以及家庭教育中，給李白、杜甫們更大的空間，讓孩子們有充分的機(jī)緣被中華文明的薪火淬過，讓那一片源于屈陶李杜、飄自王楊盧駱的清風(fēng)朗月，在新的時(shí)代，繼續(xù)吹拂照耀今人，給我們的心靈一份滿溢充實(shí)，讓下一代依然優(yōu)雅如瓷、堅(jiān)韌如絲，讓這份“終生的民族文化基因”傳承下去……

《 人民日報(bào) 》（2014年09月11日 05 版）

人民日報(bào)人民時(shí)評：孩子們的暑假去哪兒了

2014年07月30日03:46 暑假過半。媒體還在照例吐槽暑假已成“第三學(xué)期”的無奈，沒完沒了的補(bǔ)習(xí)、屢禁不絕的奧數(shù)班——換個(gè)電頭，把這類新聞放在10年前、5年前，都沒什么“違和感”。孩子們背著大書包情愿或不情愿地在酷暑中行走，父母臉色則隨著錯(cuò)題的多少、用功的程度、老師的評語而陰晴不定。陽光下的奔跑、同伴間的嬉戲、父母面前的淘氣，甚至自由自在的閱讀，都仿佛成了奢侈的享受，或是縮微進(jìn)“爸爸去哪兒”綜藝節(jié)目，讓被“填鴨”的孩子們每周艷羨地瞥上一眼。

很多時(shí)候，一提到中國兒童，哪怕是暑假，主角總是這樣一群被學(xué)業(yè)糾纏的城市孩子。事實(shí)上，還有另一個(gè)更龐大也更沉默的群體：農(nóng)村留守兒童。

他們有著和城市同齡人截然不同的暑假生活。有的千里尋親走進(jìn)陌生城市。父母忙于打工，小“候鳥”則踽踽獨(dú)行于工地、街巷、小飯館、雜貨鋪……人生地不熟，沒有玩伴，沒有歸屬感，沒有暑期活動(dòng)，他們比平時(shí)更加孤獨(dú)。而留在鄉(xiāng)村和老人相伴的暑假更是乏味，孩子們常常枯守電視或耗在網(wǎng)吧打發(fā)時(shí)光。平素家庭監(jiān)護(hù)缺失，到了暑假，還要失掉一重學(xué)校監(jiān)管，他們時(shí)不時(shí)成為暑期意外傷害的悲劇主角……

中學(xué)生聚集的人人網(wǎng)，有孩子們在熱鬧地轉(zhuǎn)發(fā)一則對話：某學(xué)霸故作高深地發(fā)問：是否家境越好的人越愿意努力向上，而家境一般的人反而安于平凡？有人作答：和你們不同，我們光是活著就竭盡全力了……對農(nóng)村娃娃來說，淘寶網(wǎng)、鋼琴課、境外游學(xué)，以及奧數(shù)班的開開停停、明星們的分分合合，這種種小時(shí)代的熱鬧，像云端里的童話泡沫，讓他們注定“后會(huì)無期”。

當(dāng)然，兩群孩子也有共同的煩惱：成年人都沒耐煩傾聽他們內(nèi)心的真實(shí)渴望，更不能營造一個(gè)有游戲、有同伴、有大自然、有快樂故事的暑假氛圍，不管外在是熱鬧還是孤寂，他們的心靈同樣蒼白。若干年后，他們驀然回首，會(huì)不會(huì)向父輩怨忿發(fā)問：你們把我們的暑假丟在哪兒了？在本該舒展的年齡里惆悵著，在本該放松的假期里緊張著，在本該呼朋喚友的天性中卻不得不忍受孤獨(dú)，本該充滿安全感的美麗鄉(xiāng)村卻暗伏危機(jī)……

教育的疼痛，如被一再忽視，終會(huì)演變?yōu)樯鐣?huì)的沉疴。等到“小填鴨”和“小候鳥”們長大，與他們?nèi)缬半S形的惆悵、緊張、孤獨(dú)甚至恐懼，會(huì)不會(huì)潛入未來，侵蝕家庭和諧與幸福人生？

欣慰的是，不少成年人注意到孩子暑期的孤獨(dú)與無聊，并且在積極地設(shè)法改變。正在上海舉辦的第十二屆全國學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，3000多位中學(xué)生可以盡情奔跑、游泳、踢球、打乒乓，盡情在運(yùn)動(dòng)中交朋友，“陽光運(yùn)動(dòng)”有了讓他們“健康成長”的機(jī)緣。與此同時(shí)開班的“愛飛翔”鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)入第五個(gè)年頭，培訓(xùn)的600多名鄉(xiāng)村教師，惠及近20萬農(nóng)村孩子，一個(gè)“我?guī)оl(xiāng)村孩子來運(yùn)動(dòng)”的項(xiàng)目，讓農(nóng)村娃也能愛上運(yùn)動(dòng)……

如果，這些點(diǎn)滴努力，能漸次匯成汪洋之海，讓公益的陽光更多照拂暑期里的農(nóng)村孩子，給他們一些開心“夏令營”、陽光運(yùn)動(dòng)會(huì)的空間，讓城里孩子重新?lián)碛杏螒颉㈤喿x和戶外運(yùn)動(dòng)的時(shí)間，我們收獲的不僅是一個(gè)夏天孩子們的歡笑，更有對未來社會(huì)滿滿的期待。

第四篇：20130207人民日報(bào)人民時(shí)評：“反浪費(fèi)”關(guān)系公信力

人民日報(bào)人民時(shí)評：“反浪費(fèi)”關(guān)系公信力

（2013-2-7）

比之鋪張浪費(fèi)的個(gè)案，草率的調(diào)查結(jié)論、缺席的監(jiān)督檢查，影響和危害可能更大

需要多長時(shí)間、多大力度，我們才能將公款消費(fèi)的奢靡之風(fēng)化為廉潔清風(fēng)？專家表示，這是一場持久戰(zhàn)；老百姓期盼，反對鋪張浪費(fèi)，不要成為“一陣風(fēng)”。但也有一些人以為，將一場超標(biāo)準(zhǔn)奢華宴請，化成“清貧”廉潔工作餐，可以“輕而易舉”。

廣東珠海一位國企老總在當(dāng)?shù)匾患液廊A會(huì)所公款消費(fèi)，一頓飯喝掉12瓶紅酒，消費(fèi)數(shù)萬元。事情在網(wǎng)絡(luò)上曝光后，珠海市國資委紀(jì)委在近20天后公布的晚宴菜單是12道“家常菜”，17人總共花費(fèi)4689元。此“調(diào)查結(jié)果”一出，網(wǎng)友嘩然，該老總也得了“學(xué)酒哥”的封號(hào)。珠海市紀(jì)委有了最新調(diào)查結(jié)果。當(dāng)事國企領(lǐng)導(dǎo)受到停職處分，珠海市國資委紀(jì)委也因“調(diào)查工作不深入，調(diào)查結(jié)論與事實(shí)不符”，而須“作出深刻檢查”。

中央要求厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)，各地政府都在規(guī)范公務(wù)招待、嚴(yán)禁大吃大喝，已有立竿見影之效。但即使是在這樣的形勢下，仍然不時(shí)曝出這樣的新聞。究其原因，恐怕一是少數(shù)人公款豪宴已習(xí)慣成癮，由奢入儉難；二是存著僥幸心理，將反浪費(fèi)當(dāng)成一種口號(hào)，會(huì)上照章讀文件、會(huì)下照吃照喝。

有人說，未來幾年，將是領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)高危期。其實(shí)，要避過乃至化解“危機(jī)”，根本的考驗(yàn)在于，各級(jí)干部能否真正樹立清正廉潔觀念，將立黨為公、執(zhí)政為民放在心里而不是留在口頭。

在規(guī)范公務(wù)招待、反對大吃大喝的過程中，如果只是學(xué)會(huì)了逃避公眾耳目，或是躲進(jìn)隱秘的高檔會(huì)館，或是將星級(jí)大廚與名酒拉入內(nèi)部食堂，或是被曝光后面不改色說假話、造假賬，如此“反浪費(fèi)”、“改作風(fēng)”，正是中央嚴(yán)令禁止的“上有政策、下有對策”變通之術(shù)，更暴露出這種心存僥幸的瞞天過海之舉，哪怕弄虛作假的技藝再高強(qiáng)，也難免會(huì)現(xiàn)出原形。比之鋪張浪費(fèi)的個(gè)案，草率的調(diào)查結(jié)論、缺席的監(jiān)督檢查，影響和危害可能更大。這一事件中的珠海市國資委紀(jì)委的調(diào)查出臺(tái)之后，新近曝出的四川某地計(jì)生系統(tǒng)30多人集體到臺(tái)灣旅游事件，所屬區(qū)的調(diào)查結(jié)論為“年假自費(fèi)游”，不少人對這一結(jié)論同樣感到心里不踏實(shí)。個(gè)中原因，恐怕就在于類似珠海市國資委紀(jì)委這樣的走過場式調(diào)查，已造成人們對某些地方“內(nèi)部監(jiān)督”的信任流失。

在這個(gè)意義上，“反浪費(fèi)”推進(jìn)得如何，不僅關(guān)系到中央部署的落實(shí)，也關(guān)系到黨和政府的公信力。

第五篇：2012年4月《人民日報(bào)》人民時(shí)評(上)

給逝者一份“節(jié)儉的尊嚴(yán)”

2012年04月05日

為移風(fēng)易俗者提供盡可能周到的服務(wù)，讓各種新安葬方式實(shí)施起來更為便捷、更加體面，還有大量細(xì)致的工作要做

“豪華的死不起，經(jīng)濟(jì)的沒問題”。北京市殯葬協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人近日表示，近年來，民政部門開展“零消費(fèi)骨灰海撒、百元骨灰盒、千元?dú)泝x服務(wù)、萬元骨灰安置”的“零百千萬”工程，可是很多不被市民接受。北京其實(shí)有便宜的墓地，但不少市民“不領(lǐng)情”，挑大小、挑風(fēng)水。

如此說來，這些年不絕于耳的“死不起”的議論，完全是市民“死要面子活受罪”的結(jié)果？答案恐怕不是這樣簡單。的確，正如專家所言，在中國人的傳統(tǒng)觀念中，婚喪嫁娶都是人生大事，有些人將墓地視為身份地位的象征，也有人將先人安葬與子孫福祉、家族興旺聯(lián)系在一起。因此，很多人寧愿花大價(jià)錢買墓地，也不愿接受綠色殯葬。墓地開發(fā)商借此炒作經(jīng)營性墓地，風(fēng)水上佳、豪華天堂、尊貴長眠……通過各種概念的炒作，一些地方萬元以下的墓地已成稀缺品，價(jià)格動(dòng)輒數(shù)萬元甚至數(shù)十萬元。這當(dāng)中確實(shí)有“一個(gè)愿打，一個(gè)愿挨”的成分。

對于這種情況，管理部門一方面應(yīng)該加大對經(jīng)營性墓地開發(fā)的監(jiān)管，用稅收杠桿調(diào)節(jié)價(jià)格，不能任由墓地開發(fā)商肆無忌憚地賺取暴利，更不能讓無序的墓地開發(fā)浪費(fèi)寶貴的土地資源；另一方面，有關(guān)部門應(yīng)該合理規(guī)劃墓地，將絕大部分墓葬用地用于建立價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的保障性墓園，同時(shí)將對超標(biāo)準(zhǔn)墓地征收的稅收用于公益性、保障性墓園的日常維護(hù)，使之良性運(yùn)轉(zhuǎn)，給逝者一份“節(jié)儉的尊嚴(yán)”。

說到“節(jié)儉的尊嚴(yán)”，這正是讓倡導(dǎo)殯葬新觀念的“零百千萬”等工程落到實(shí)處的關(guān)鍵。一分錢一分貨，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，這本是市場經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律。但假如將這種理念無限放大，其結(jié)果很可能就是“尊嚴(yán)的不節(jié)儉，節(jié)儉的沒尊嚴(yán)”。事實(shí)上，“豪華的死不起，經(jīng)濟(jì)的沒問題”這樣的表達(dá)中，也不能說完全沒有這種意味。

從新聞報(bào)道的情況看，正是在這種觀念的影響之下，不少市民對“零百千萬”這一低價(jià)工程的質(zhì)量持懷疑態(tài)度。在一些殯儀館，“骨灰盒價(jià)格從10元到數(shù)萬元不等，材質(zhì)分紙、紅木、紫檀木、黑檀木、楠木，甚至有翡翠玉石打造的六七萬元的骨灰盒”。如果低價(jià)骨灰盒只是一個(gè)飯盒大小的紙制產(chǎn)品，躋身在眾多“又好又貴”的同類骨灰盒中間，逝者家屬的感受可想而知。令人對比強(qiáng)烈的不只是骨灰盒。據(jù)了解，一些推行樹葬、壁葬的公墓，臨近就是高價(jià)的土葬墓地，想不讓人產(chǎn)生尊卑有別的想法都難。

“節(jié)儉的尊嚴(yán)”是既節(jié)儉又有尊嚴(yán)。給逝者一份“節(jié)儉的尊嚴(yán)”，有關(guān)部門不能只是簡單提供一個(gè)“節(jié)儉”的選擇就自感仁至義盡。追求正當(dāng)?shù)淖饑?yán)和體面，不可都被視作“死要面子”，它們同樣是人的基本權(quán)利。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為移風(fēng)易俗者提供盡可能周到的服務(wù)，讓樹葬、海葬、壁葬、花葬、坪葬等低碳環(huán)保新安葬方式實(shí)施起來更為便捷、更有尊嚴(yán)，還有大量細(xì)致的工作要做。

農(nóng)村教改，創(chuàng)新思路更重要

2012年04月06日

正視經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的東西部和城鄉(xiāng)落差，利用人力資源市場的梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律，完全有辦法、有能力讓中西部地區(qū)的農(nóng)村教育，迎來“放牛班的春天”

“支教”變“資教”，一字之變，讓湖北省的鄉(xiāng)村孩子看到了“知識(shí)改變命運(yùn)”的希望。近日有關(guān)湖北省“農(nóng)村教師資助行動(dòng)計(jì)劃”的報(bào)道，給人啟示，令人鼓舞

中國的教育改革進(jìn)入“深水區(qū)”，各個(gè)地方的教育改革舉措不斷推出，創(chuàng)新之勢方興未艾。然而一些難題持續(xù)多年，各種因素相互纏繞制約，很難畢其功于一役。其中最受關(guān)注、也最令人心情沉重者，莫過于廣大農(nóng)村的基礎(chǔ)教育發(fā)展問題。伴隨著工業(yè)化、城市化的進(jìn)程，城鄉(xiāng)教育落差進(jìn)一步擴(kuò)大，薄弱的中西部農(nóng)村教育令人揪心。

縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進(jìn)教育公平，其重要意義人人皆知，可是，讓人眼前一亮的破解辦法卻并不多見。當(dāng)很多省份為“教育投入不足”而嘆息的時(shí)候，湖北省在有限的財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)之內(nèi)，動(dòng)足腦筋通過制度創(chuàng)新、政策激勵(lì)來改變窘?jīng)r，讓人耳目一新。通過政府購買階段性服務(wù)崗位的方式，每年選拔一批優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校“資教”，任期3年--已實(shí)行八年之久的“農(nóng)村教師資助行動(dòng)計(jì)劃”，是一種寶貴的探索和創(chuàng)新。

大學(xué)生西部支教計(jì)劃已開展多年，在高校中反響熱烈，報(bào)名者踴躍。很多年輕學(xué)子因此收獲了對國情的深入了解，農(nóng)村孩子也因?yàn)榇髮W(xué)生的到來開闊了眼界。但對于農(nóng)村學(xué)校而言，如果不能通過制度設(shè)計(jì)，將“志愿行動(dòng)”變成經(jīng)常性、普遍性的力量，不能將“匆匆過客”轉(zhuǎn)化為“固定師資”，教學(xué)質(zhì)量的提高就會(huì)曇花一現(xiàn)，很難給學(xué)校面貌帶來根本的改變。湖北的實(shí)踐，恰好在制度和政策層面做了拓展，他們因勢利導(dǎo)，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生走進(jìn)農(nóng)村、扎根農(nóng)村，迎來了大學(xué)畢業(yè)生人盡其才、農(nóng)村教育水平大幅提升的多贏局面。

從當(dāng)年感動(dòng)中國的徐本禹、查文紅等模范典型的支教事跡中，我們看到了具有道德示范意義的“高尚情操”，更能感悟到，通過相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)和政策措施，我們完全可以將少數(shù)個(gè)人的“好人好事”，變?yōu)楦淖兘逃Ь值男滦袆?dòng)。正視中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的東西部和城鄉(xiāng)落差，利用人力資源市場的梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律，我們完全有辦法、有能力讓中西部地區(qū)的農(nóng)村教育，迎來“放牛班的春天”。

如果說改善農(nóng)村學(xué)校的簡陋校舍、落后設(shè)施等硬件，更多需要倚仗財(cái)政資金投入的話，那么，解決師資問題，彌補(bǔ)農(nóng)村教育發(fā)展“軟件”不足，更需要教育管理理念和制度設(shè)計(jì)的創(chuàng)新智慧，需要開放的胸襟和多元化的探索實(shí)踐。這是“農(nóng)村教師資助行動(dòng)計(jì)劃”告訴我們的經(jīng)驗(yàn)。

當(dāng)干部，請離“河邊”再遠(yuǎn)些

2012年04月09日

當(dāng)干部的，一定要慎權(quán)、慎言、慎行、慎友，不沾那些可能引發(fā)議論的事情，不給外界的猜疑和想象留下空間

近日，一則“縣長豪華坐駕違章停車，交警貼罰單卻遭保安圍毆”的新聞引發(fā)廣泛關(guān)注。盡管當(dāng)事人和所在單位及時(shí)公開信息、說明情況，澄清了一些疑問，但它所反映出的問題，仍然值得領(lǐng)導(dǎo)干部思考。

事件的經(jīng)過是：在甘肅慶陽市駐西安辦事處附近的慶陽大廈，原慶陽駐西安辦事處主任、現(xiàn)慶陽市華池縣縣長的司機(jī)違規(guī)停車，當(dāng)交警進(jìn)行處罰時(shí)，慶陽大廈的保安表示“這是我領(lǐng)導(dǎo)的車”，聯(lián)手將交警打傷。

華池縣委、縣政府迅速通報(bào)了對這一事件的調(diào)查處理情況，表示事件發(fā)生時(shí)，縣長和司機(jī)不在現(xiàn)場，而那輛市價(jià)70萬元以上的豪華越野車，是縣政府臨時(shí)從企業(yè)借用的，并非縣長專車。縣長也出具證據(jù)，證明自己的專車是一輛帕薩特，當(dāng)時(shí)正在送修。在慶陽市政府的要求下，有關(guān)責(zé)任人受到處分，市政府工作組和華池縣縣長本人專程趕到西安，向交警表示慰問和道歉。

到這里，事情似乎得到圓滿解決，但輿論對其中不少疑團(tuán)的追問尚未停止--

首先，縣政府為什么可以從企業(yè)借用價(jià)值不菲的越野車，究竟是無償還是有償，是偶爾為之還是常態(tài)？其次，據(jù)華池縣委、縣政府的通報(bào)，縣長是去西安參加“西洽會(huì)”的，可為何事發(fā)時(shí)縣長卻在其西安的家中？再有，事件發(fā)生后，為什么縣長于當(dāng)天即匆匆趕回華池，到第二天才折回“路途較遠(yuǎn)”、有必要借用越野車才好走的西安，“代表縣政府”向交警當(dāng)面致歉？

復(fù)述這些疑問，并非不相信當(dāng)事人的申辯和有關(guān)方面的解釋，更不是根據(jù)懷疑進(jìn)行“有罪推斷”。這里想強(qiáng)調(diào)的是，華池離211國道并不算遠(yuǎn)，去一趟西安，即使一般的車不好走，也不一定要向企業(yè)借用越野車，而且是一輛與國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的華池形成強(qiáng)烈反差的高檔越野車；既然事發(fā)第二天有必要去看望受傷交警，縣長就最好是當(dāng)天趕赴醫(yī)院及時(shí)道歉，而不是跑回華池，待縣委、縣政府開完緊急會(huì)議后才折回西安；既然縣長在慶陽駐西安辦事處當(dāng)過十幾年主任，就更有責(zé)任叮囑辦事處的工作人員，打消他們?yōu)榱恕邦I(lǐng)導(dǎo)的車”跟交警執(zhí)法沖突的任何念頭。

也許有人會(huì)說，現(xiàn)實(shí)生活中，不乏比這嚴(yán)重得多的情況，遇上這樣的事情只能怪當(dāng)事人倒霉。這樣的認(rèn)識(shí)值得商榷。

“瓜田不納履，李下不整冠”。當(dāng)干部的，尤其是為政一方的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要時(shí)時(shí)刻刻警醒自己，慎權(quán)、慎言、慎行、慎友，一言一行，不和那些可能引發(fā)議論的事情沾邊，不給外界的猜疑和想象留下空間。

這是對干部的基本要求而決非苛求。恰恰是因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中“不乏比這嚴(yán)重得多的情況”，領(lǐng)導(dǎo)干部就更應(yīng)該嚴(yán)格要求自己，用實(shí)際行動(dòng)改變一些干部在群眾中留下的不良印象。既然有“常在河邊走，哪能不濕鞋”的說法，領(lǐng)導(dǎo)干部就更要潔身自好，離“河邊”遠(yuǎn)些、再遠(yuǎn)些。

對權(quán)力的監(jiān)督不能“慢半拍”

2012年04月10日

如何讓監(jiān)督更及時(shí)、更剛性，貫穿領(lǐng)導(dǎo)干部履職的全過程，是陳明憲案件留給我們的思考和警示

近日，湖南省交通運(yùn)輸廳原黨組書記、副廳長陳明憲涉嫌在高速公路工程招標(biāo)等環(huán)節(jié)嚴(yán)重違紀(jì)，被紀(jì)委立案調(diào)查。

陳明憲最終被立案調(diào)查，這說明監(jiān)督的效力。只是，人們不禁追問：這樣的監(jiān)督是不是來得晚了些？

據(jù)媒體報(bào)道，陳明憲“生活極度奢靡”，“大約兩三年內(nèi)，一直住在五星級(jí)酒店，每天搓麻受賄無數(shù)”，“近年塌的橋，都有他參與”。對于這樣一個(gè)劣跡斑斑的官員，知情者當(dāng)不在少數(shù)，為什么沒有及時(shí)監(jiān)督舉報(bào)，反而讓他“帶病運(yùn)行”？

陳明憲任人唯親，大筆一揮，他的兒子、弟弟等親屬就相繼被安排進(jìn)入交通系統(tǒng)，形成家族式的腐敗鏈條。對這種任人唯親的行為，有關(guān)部門為什么沒能及時(shí)察覺、及時(shí)制止？

“早在兩年前紀(jì)委就開始在外圍調(diào)查陳明憲”,這期間為什么不采取措施及時(shí)遏制他的腐敗行為、盡可能將其危害降低到最小限度？

對權(quán)力的監(jiān)督不能“慢半拍”。

陳明憲的案例表明，沒有及時(shí)的監(jiān)督，干部的錯(cuò)誤會(huì)越犯越大，給國家和人民利益造成的損害也會(huì)越來越多。這些年，因?yàn)楣こ搪漶R的干部不在少數(shù)。一些地方路修通了，干部卻倒下了，堪稱“前腐后繼”，教訓(xùn)非常深刻。對交通運(yùn)輸、國土資源、工程招標(biāo)等腐敗高發(fā)的行業(yè)、領(lǐng)域，應(yīng)該前移監(jiān)督的關(guān)口，在監(jiān)督的及時(shí)性和有效性上多下功夫。這既是對公共利益的保護(hù)，也是對干部本人的愛護(hù)。

提高監(jiān)督的速度和質(zhì)量，首先要擦亮群眾的眼睛。人人負(fù)起責(zé)任，人人勇于監(jiān)督，政府才不會(huì)松懈，干部才不敢濫用權(quán)力。一方面，要切實(shí)加大政務(wù)信息公開的力度，防止招投標(biāo)暗箱操作；另一方面，必須切實(shí)暢通監(jiān)督的渠道，使黨代表、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和人民群眾有條件監(jiān)督重大工程。

陳明憲之流的腐敗并非高深莫測，不難發(fā)現(xiàn)“蛛絲馬跡”。關(guān)鍵是監(jiān)督者是否盡職盡責(zé)，盡心竭力。對于來自信訪、網(wǎng)絡(luò)等渠道的反映和舉報(bào)，紀(jì)檢部門、檢察機(jī)關(guān)有責(zé)任及時(shí)調(diào)查，及時(shí)采取措施，而不是慢慢悠悠、“后知后覺”。

提高監(jiān)督的速度和質(zhì)量，離不開制度的強(qiáng)力支撐。在法治社會(huì)，對權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督的及時(shí)性、有效性，必須由健全的法律制度來保證。這些年，針對工程招標(biāo)等環(huán)節(jié)嚴(yán)重違紀(jì)違法案件頻發(fā)的態(tài)勢，國家制訂實(shí)施了《招標(biāo)投標(biāo)法》，最高人民檢察院等部門下發(fā)了《關(guān)于在工程建設(shè)領(lǐng)域共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中加強(qiáng)聯(lián)系配合的通知》，一些省份出臺(tái)了加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理的規(guī)定。這些法律法規(guī)不可謂不嚴(yán)密，關(guān)鍵是如何進(jìn)一步在制度上予以細(xì)化落實(shí)，在執(zhí)行過程中有效克服紀(jì)檢監(jiān)督失之于軟、法律懲處失之于晚的問題。

如何讓監(jiān)督更及時(shí)、更剛性，如何讓監(jiān)督貫穿領(lǐng)導(dǎo)干部履職的全過程，是陳明憲案件留給我們的思考和警示。

給利益博弈套上法治韁繩

2012年04月11日

防止建設(shè)高峰期成為矛盾高峰期，需要從法治完善和嚴(yán)格執(zhí)法兩方面夯實(shí)基礎(chǔ)。讓利益博弈和法治完善結(jié)伴而行，共同成長，本來就是轉(zhuǎn)型期中國社會(huì)發(fā)展的應(yīng)有圖景

遏制強(qiáng)制拆遷，又有新的“尚方寶劍”：4月9日，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于辦理申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問題的規(guī)定》。繼2011年1月國務(wù)院頒布《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，廢除行政強(qiáng)拆后，最高法繼續(xù)完善司法原則，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，為社會(huì)管理注入新的法治內(nèi)核。

近年來，房屋征收與補(bǔ)償屢屢成為社會(huì)熱點(diǎn)，強(qiáng)拆中發(fā)生的違法現(xiàn)象和侵犯被征收人合法權(quán)益的事件，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的高風(fēng)險(xiǎn)因素，給政府公信力造成不小的傷害。

過去由于相關(guān)法律法規(guī)的缺位，出于追求發(fā)展速度的考量，地方行政部門可以自行制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，自行組織或責(zé)成有關(guān)單位執(zhí)行強(qiáng)制拆遷。隨著土地收益占地方財(cái)政的比重越來越大，地方行政部門成為土地市場的參與者，成為土地、房屋拆遷的利益相關(guān)方。由于地方行政部門天然處于強(qiáng)勢地位，被征收人的權(quán)利救濟(jì)渠道狹窄，往往引發(fā)暴力拆遷事件，致使社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的成本劇增。

這次最高法發(fā)布的《規(guī)定》，有很多引人關(guān)注的“亮點(diǎn)”：當(dāng)事人對房屋征收決定不服的可以依法提起訴訟，房屋征收補(bǔ)償明顯不公平應(yīng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行，明確“裁執(zhí)分離”的強(qiáng)制執(zhí)行方式……這些規(guī)定，與《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》有效對接，防止了行政權(quán)力的濫用，完善了對被征收人合法權(quán)益的司法救濟(jì)和保護(hù)手段，體現(xiàn)了限公權(quán)、保民權(quán)的法治精神，有助于遏制房屋征收與補(bǔ)償中的亂象。

讓法治的陽光遍灑每一個(gè)角落，立法固然重要，執(zhí)法更為關(guān)鍵。在法院應(yīng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行的七種情形當(dāng)中，什么是“明顯不符合公平補(bǔ)償原則，嚴(yán)重?fù)p害被執(zhí)行人合法權(quán)益”的行為，尚有不同的理解。此外，政府申請強(qiáng)拆前如何評估穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)可以參照，尚無明確的標(biāo)準(zhǔn)……最高法的《規(guī)定》如何落實(shí)、能否落地，還有待實(shí)踐的探索和檢驗(yàn)。

目前，中國仍處于城鎮(zhèn)化高速發(fā)展階段。土地征用、性質(zhì)變更、項(xiàng)目建設(shè)的高頻率不可避免，這種局面可能還將持續(xù)相當(dāng)長的時(shí)間。這也意味著，圍繞土地、房屋征收和補(bǔ)償?shù)臋?quán)益博弈不可避免。如果處理得好，博弈的高發(fā)期就不會(huì)成為矛盾的高發(fā)期；如果處理不好，就可能上升為影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問題。

防止建設(shè)高峰期成為矛盾高峰期，需要從法治完善和嚴(yán)格執(zhí)法兩方面夯實(shí)基礎(chǔ)。讓行政機(jī)關(guān)、被征收人等利益相關(guān)方習(xí)慣法律的審視，遵守法律確定的邊界，是實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的唯一保障。實(shí)際上，利益博弈和法治完善結(jié)伴而行、共同成長，本來就是轉(zhuǎn)型期中國社會(huì)發(fā)展的應(yīng)有圖景。

合理制度是虛假數(shù)據(jù)“還原劑”

2012年04月12日

有缺陷的管理、監(jiān)督機(jī)制，為一些弄虛作假者開了方便之門

國家統(tǒng)計(jì)局最近連連發(fā)聲，對統(tǒng)計(jì)造假宣戰(zhàn)。對外，連續(xù)通報(bào)了重慶永川區(qū)、山西河津市、甘肅玉門市、福建建甌市等四個(gè)地方公然干擾企業(yè)直報(bào)數(shù)據(jù)的事件；對內(nèi)，國家統(tǒng)計(jì)局明確提出，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假是統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域最大的腐敗，堅(jiān)決懲治和積極預(yù)防在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假是首要任務(wù)。

從2009年70城市房價(jià)上漲僅為1.5%引發(fā)公眾“嗆聲”，到各省GDP總量相加超出國家數(shù)據(jù)，或是因與民眾感受有差距，或是因統(tǒng)計(jì)方法需改進(jìn)，近年來，統(tǒng)計(jì)工作屢受質(zhì)疑。這體現(xiàn)了社會(huì)對真實(shí)數(shù)據(jù)的需求，也折射出大家對統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)注。也正是這樣的需求和關(guān)注，推動(dòng)了國家統(tǒng)計(jì)部門開門納言、革除舊弊，統(tǒng)計(jì)方法不斷改進(jìn)，統(tǒng)計(jì)體系日臻完善。

今年2月，統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域又一項(xiàng)重大改革拉開帷幕，全國70萬家企業(yè)開始向國家統(tǒng)計(jì)局直接填報(bào)數(shù)據(jù)，這是確保統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確的重要舉措。如果把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)比作一條河，那么這條河有千萬源頭。源頭數(shù)據(jù)的真實(shí)，正是宏觀數(shù)據(jù)真實(shí)的基礎(chǔ)。正因此，統(tǒng)計(jì)部門廣大工作人員對這項(xiàng)改革寄予厚望，甚至認(rèn)為這是事關(guān)中國統(tǒng)計(jì)前途命運(yùn)的關(guān)鍵之戰(zhàn)。

然而，這一改革，卻在一些地方遭遇“執(zhí)行梗阻”。或是成立“統(tǒng)計(jì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組”來“領(lǐng)導(dǎo)”企業(yè)直報(bào)數(shù)據(jù)，或是發(fā)文件要求企業(yè)的數(shù)據(jù)要先送審再上報(bào)，一些地方甚至搞起了數(shù)據(jù)“雙軌制”，一套對外，一套自用。依照統(tǒng)計(jì)法，任何單位和個(gè)人不得干擾企業(yè)獨(dú)立報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，不得以任何方式要求企業(yè)虛報(bào)瞞報(bào)、偽造篡改統(tǒng)計(jì)資料。

統(tǒng)計(jì)失真的危害人人皆知，卻為什么總是有人熱衷造假？統(tǒng)計(jì)法利劍高懸，為什么造假卻能借政府文件和組織之力？“數(shù)字出政績，數(shù)字出官員”，讓一些人視統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為謀取私利的工具；而不健全的考核、監(jiān)管機(jī)制，更是為一些弄虛作假者開了方便之門。

而且，在少數(shù)地方，無論是企業(yè)還是統(tǒng)計(jì)部門，“統(tǒng)計(jì)話語權(quán)”都偏弱。雖然企業(yè)有權(quán)抵制那些暗示、授意甚至強(qiáng)令虛報(bào)瞞報(bào)、偽造篡改統(tǒng)計(jì)資料的行為，但哪家企業(yè)不需要顧慮生存環(huán)境，敢跟“婆婆”叫板？統(tǒng)計(jì)部門也是如此。由于地方統(tǒng)計(jì)局受地方政府領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)統(tǒng)計(jì)工作者吃在地方、住在地方，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作時(shí)，很難毫不顧及地方的臉色。正如有專家所言，如果地方統(tǒng)計(jì)局只是“小兵一個(gè)”，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量很難憑一己之力掌控。

數(shù)據(jù)造假傷了誰？從表面看是傷了數(shù)據(jù)生產(chǎn)部門--統(tǒng)計(jì)局，但其實(shí)是傷了政府的形象和公信力。更重要的是，扭曲的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)會(huì)誤導(dǎo)對發(fā)展態(tài)勢的研判，最終影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的前行。推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，需要政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)更多責(zé)任、拿出更大勇氣，更需要各方聯(lián)手，合力改進(jìn)方法、完善制度，才能給虛假數(shù)據(jù)注入“還原劑”。

寬容是給“出格”的最好一課

2012年04月13日

被孩子惹怒，往往是大人情緒失控的表現(xiàn)。對自己的引導(dǎo)能力有信心的人，不會(huì)聲色俱厲地搞“激情教育”

一名高二學(xué)生偷換掉事先經(jīng)老師把關(guān)的講稿，用“自己的聲音”對現(xiàn)行升學(xué)和教育制度提出質(zhì)疑。

身處青春期的中學(xué)生不聽“安排”、獨(dú)樹一幟，甚至做出某些逆反的舉動(dòng)，并非多大的新聞。反倒是該校匯龍中學(xué)對待此事的態(tài)度，值得成年人尤其是為人父母、為人師長者借鑒思考。

這名同學(xué)的演講被認(rèn)為是“言論不當(dāng)，用詞過激”，對這個(gè)結(jié)論我們存而不論。這所學(xué)校按其認(rèn)定，對這位學(xué)生進(jìn)行了批評教育，但校領(lǐng)導(dǎo)表示，本著寬容的態(tài)度，不會(huì)對其進(jìn)行處分。更讓人觸動(dòng)的細(xì)節(jié)是：當(dāng)時(shí)，音響主控臺(tái)就在不遠(yuǎn)處，也有老師站在演講臺(tái)附近，完全可以斷掉電源或讓該生停止演講，“但那樣也會(huì)打擊他的自尊心，我們還是堅(jiān)持讓他講完”。

保護(hù)未成年人的自尊心，堅(jiān)持讓“言論不當(dāng)”的學(xué)生把話講完，能有多少老師、多少學(xué)校有這樣的心思和氣度？

答案恐怕很難樂觀。

“師道尊嚴(yán)”，是中國教育幾千年的傳統(tǒng)；“嚴(yán)是愛，松是害”，在很多家長、老師的心目中，是教育孩子最重要的原則。就在不久前，一名中學(xué)生玩笑式地將一段《蘭州二十七中逃學(xué)指南》的視頻發(fā)到網(wǎng)上，被學(xué)校勒令退學(xué)。在廣西平南縣，19名高中生因?yàn)樯险n帶手機(jī)被“勸退”或“動(dòng)員轉(zhuǎn)學(xué)”。在江西宜春市第四小學(xué)，十幾個(gè)孩子竟然因?yàn)椤暗叫＿^早”，被老師把臉頰掐青……這些新聞拼接出的圖景與嚴(yán)苛的應(yīng)試教育一起，讓校園在一些孩子的心中成為令人生畏的所在。

曾有這樣的故事：小學(xué)生進(jìn)校不跟老師打招呼低頭而過，老師提醒家長，讓他們連續(xù)幾個(gè)早上陪孩子一同步行上學(xué)，見到小鳥說聲“早上好”，見到目光相接的路人說聲“早上好”，結(jié)果一進(jìn)校門，孩子向老師的問好變得特別自然。也聽過這樣的講述：孩子入學(xué)第一天，學(xué)校會(huì)發(fā)一本厚厚的指南，第一部分是《權(quán)利》，上課舉手的權(quán)利，給老師提意見的權(quán)利，受同學(xué)欺負(fù)時(shí)投訴的權(quán)利；第二部分是《義務(wù)》，上樓梯靠右走的義務(wù)，穿校服的義務(wù)，按時(shí)完成作業(yè)的義務(wù)……緊跟著權(quán)利的義務(wù)，讓小孩子覺得平等公正、理所當(dāng)然。

可惜這些故事發(fā)生的地點(diǎn)，大多數(shù)是在國外。像匯龍中學(xué)這樣“堅(jiān)持讓他講完”的學(xué)校，在我們身邊遍尋難覓。這究竟是為什么？

當(dāng)過家長的人都有這樣的體會(huì)：事實(shí)上，被孩子惹怒，往往是大人情緒失控的表現(xiàn)。凡是對自己的能力有信心的人，都會(huì)冷靜、克制、寬容地對待孩子的“出格”，耐心分析問題的起因，尋找有效應(yīng)對的辦法，而不是聲色俱厲地搞“激情教育”。

教育如此，社會(huì)管理也是如此。為什么那個(gè)面對老人錯(cuò)拿游戲幣當(dāng)硬幣卻從不拆穿的餛飩店，受到那么多人的追捧？為什么有的小區(qū)自助小賣部，敢于讓顧客自己付賬卻幾乎沒有丟過錢物？那是因?yàn)樗麄兌茫せ钊说牧贾嗟臅r(shí)候要靠鼓勵(lì)和信任。

為衛(wèi)生部的“較真”叫好

2012年04月16日

監(jiān)督不只是公民的權(quán)利，更是管理部門的職責(zé)。管理部門必須徹底棄絕“差不多”心態(tài)，把自己的責(zé)任勇敢地?fù)?dān)起來

最近，對于“低危害”煙草制品研究該不該參評國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)，衛(wèi)生部結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)較了一回真。針對30位院士聯(lián)名抵制煙草技術(shù)參評國家科技獎(jiǎng)這一事件，衛(wèi)生部有關(guān)負(fù)責(zé)人明確表態(tài)：要避免煙草對人體健康的危害，唯一的辦法就是不吸煙，而不是用其他方法降低危害。國家科技獎(jiǎng)應(yīng)該鼓勵(lì)保護(hù)老百姓的健康，不應(yīng)該鼓勵(lì)類似“低危害”煙草制品的研究。如此鮮明的態(tài)度，令業(yè)內(nèi)外人士普遍擊節(jié)叫好。

事實(shí)上，煙草業(yè)科研成果參評國家科技獎(jiǎng)并非首次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近10年來，已有7項(xiàng)煙草領(lǐng)域科研成果獲國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)。對這種情況，此前不是沒有人提出異議。去年某煙草行業(yè)的專家當(dāng)選中國工程院院士，就曾遭遇強(qiáng)烈質(zhì)疑。但在科學(xué)研究、科技政策這樣一個(gè)門檻很高的領(lǐng)域，普通人的意見很難引起重視，即便是專家觀點(diǎn)，也容易在部門管理的高墻前碰壁。這一回，有了來自衛(wèi)生部門的權(quán)威聲音，相信問題定會(huì)有一個(gè)令人滿意的結(jié)果。

平心而論，一個(gè)部門對另一個(gè)部門主管的事務(wù)發(fā)聲，是需要勇氣的，尤其是在這一事務(wù)“已有先例”的情況下。試想，假使最終結(jié)果是這項(xiàng)研究退出評獎(jiǎng)，那就說明此前已經(jīng)獲獎(jiǎng)的7項(xiàng)成果，其獲獎(jiǎng)資格同樣有待商榷。這不僅可能讓參評單位和獲獎(jiǎng)人心生不悅，也可能讓主持評獎(jiǎng)的部門“沒有面子”。對于這樣一種結(jié)果，衛(wèi)生部門不可能沒考慮到，但他們?nèi)匀桓矣趫?jiān)持原則，敢于鮮明表態(tài)，這一態(tài)度令人欽佩。

90多年前，胡適曾經(jīng)為“差不多先生”立傳，諷刺當(dāng)時(shí)中國社會(huì)那些處世不認(rèn)真的人。到今天，“差不多先生”仍未絕跡。“差不多”的情況主要有二：

一種是責(zé)任心缺失，懶得較真，自己應(yīng)盡的責(zé)任“差不多就可以了”，遇事愛往人家身上推。以“人造雞蛋”為例，面對記者的提問，工商局認(rèn)為應(yīng)由技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)定，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)認(rèn)為該由農(nóng)業(yè)局管，農(nóng)業(yè)部門工作人員則表示“這完完全全屬于工商部門管的事”，最后幾個(gè)部門管不了一只蛋。

另一種情況則是礙于情面，擔(dān)心得罪人，該管的事情“差不多就得”，不想為此“唱黑臉”。科技部門成立的科研誠信建設(shè)機(jī)構(gòu)曾經(jīng)承諾，對所有實(shí)名舉報(bào)，如不受理必通知舉報(bào)人，凡受理者必有處理結(jié)果。但5年多過去，科研不端行為的界定標(biāo)準(zhǔn)仍未建立，接受舉報(bào)的受理、調(diào)查、復(fù)核、處理程序和制度也不完善，許多時(shí)候，科研不端行為的調(diào)查處理由項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行，相當(dāng)于“自己查自己”。這樣的監(jiān)督如何能有效發(fā)揮作用？

監(jiān)督不只是公民的權(quán)利，更是管理部門的職責(zé)。與普通民眾相比，管理部門有更多資源、更強(qiáng)能力，更大的責(zé)任，要讓社會(huì)管理日臻完善、社會(huì)風(fēng)氣日益好轉(zhuǎn)，必須徹底棄絕“差不多”心態(tài)，像衛(wèi)生部這次的表態(tài)一樣，把公眾的感受放在心上，把自己的責(zé)任勇敢地?fù)?dān)起來。