第一篇：政協論文定稿

發揮人民政協協商民主的重要渠道作用 推進國家治理體系和治理能力現代化

黨的十八屆三中全會提出推進國家治理體系和治理能力現代化，是順應經濟社會發展大趨勢的戰略性、歷史性選擇，也是中國特色社會主義現代化建設和政治發展的必然要求。總書記在慶祝中國人民政協成立65周年大會上講話強調：“人民政協是國家治理體系的重要組成部分，要適應全面深化改革的要求，以改革思維、創新理念、務實舉措大力推進履職能力建設，努力在推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮更大作用。”人民政協作為社會主義協商民主的重要渠道和專門機構，是國家治理體系的重要組成部分，要充分認識人民政協在發展社會主義協商民主中的重要渠道作用，適應新時代發展要求，革故鼎新，切實承擔和發揮好應有的功能和作用。

一、推進國家治理體系和治理能力現代化是社會主義民主法治建設的必然要求。

國家治理體系和治理能力現代化是現代社會發展的共識，也是我國社會發展的客觀需求。現代社會，特別是法治 國家法治社會的一個共識就是，權力需要最大限度的制衡和制約，而權利需要最大限度的保護和給予。在現代多元社會條件下，國家和社會事務的處理其實也就是對權力和權利此消彼長的平衡，對此我們以前使用更多的是“國家管理”而非“國家治理”，但國家治理更加強調作為傳統權力中心的國家和它之外的力量“協商分權”，在此過程中所必須具備的觀念、制度、活動等這些要素的總和就體現為治理體系。在我國，“國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域的體制機制、法律法規安排，也就是一整套緊密相連、相互協調的國家制度”。很明顯，這是一個使國家和社會能得以和諧運轉的宏大的制度設計和運行。這個制度設計和運行要有靜態，也要有動態；要有獨立運行，也要有機協調；要有局部，也要有整體，這既是國家治理體系現代化的要求，也是國家治理能力現代化的基礎。

實現國家治理能力現代化要求國家治理體系的主體符合現代化的要求，也就是治理主體應更加強調多元主體參與和各主體間激勵相容。不能沿襲固有的“管理”思維，政府過多地包攬一些其他主體的事情，越俎代庖好心辦錯事，以致出現諸如政出多門、部門主義、地方主義等治理體制和公共政策的偏差。是誰的事情誰就來做，市場的就給市場，公民的就給公民，政府的必須做好自己的等等。我們大力減少 政府不必要的審批事項舉措，以及目前正在進行的黨和國家機構改革等就是為了解決這一問題。只有厘清各主體的定位和邊界，跳出管理的慣性思維，用法治思維代替人治思維，用契約思維代替管理思維，從而形成社會、公民、市場、政府之間激勵相容，實現行動方式的現代化轉向，各治理主體之間形成良性互動，最終才能實現國家治理能力的現代化。

在國家治理體系中，協商民主具有重要地位和作用，體現著中國特色社會主義民主政治的優勢和特點。國家治理體系現代化在強調多元主體參與和各主體間激勵相容的同時，也更加重視普通民眾以及社會組織的政治參與，在引導這些多元主體參與的動態過程中，人民政協的協商民主作為我國社會主義民主政治的“特有形式”和“獨特優勢”，能充分激發社會和社會各階層對國家治理的融入，凝聚全社會推進國家治理體系建設的正能量，實現國家治理體系和治理能力現代化的目標。

二、人民政協通過發展社會主義協商民主，充分發揮協商民主的重要渠道作用，能夠適應推進國家治理體系和治理能力現代化的要求。

中國協商民主是中國特色社會主義民主的重要形式，深深植根于中國革命、建設和改革的實踐中，在中國共產黨的領導下逐漸形成完備的國家制度模式，具有廣泛、多層和制度化的特征和優勢。協商民主之所以在我國民主政治建設 中處于引領和推動作用的重要地位，就在于我們有一個獨特的既有政治制度優勢——以政治協商、民主監督和參政議政為基本職能的人民政協制度。自黨的十八屆三中全會決議，到總書記在紀念人民政協成立65周年大會上的重要講話，以及中共中央正式印發《關于加強社會主義協商民主建設的意見》都一再強調：人民政協要適應推進國家治理體系和治理能力現代化的要求，發揮人民政協作為協商民主重要渠道作用。

（一）、人民政協制度化的協商民主符合更多社會主體成為治理主體的現實需求。黨的十九大強調，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需求和不平衡不充分的發展之間的矛盾。社會矛盾的轉變正說明財富增長與包括訴求愿望滿足在內的幸福感倒掛是一個客觀存在。在經濟總量上，我們已經位居世界第二，已經擺脫了短缺經濟，在社會發展和轉型上，“契約”取代“身份”的趨勢正在逐漸擴大，90后的年輕人已經基本上不知道過去外出或者辦事情時候，動輒需要單位介紹信的重要和尷尬。改革推進至今，各種利益矛盾與沖突的疊加這一問題必須加以正視。公眾訴求表達和政治愿望的現實需求必然要求進一步擴大治理主體的范圍，以解決普通民眾及社會組織力量在社會各層面治理中的缺席，包括專家理性參與和大眾參與。日趨強烈的公眾參與治理的需求如果不能被正確吸納和疏導，只是重在一 味的單一“治理”，必然會出現更多的危機管理和善后處置成本，必須拓寬廣大民眾制度化的協商民主參與渠道。

中國有著兩千多年專制統治的歷史，國家治理能力和治理體系現代化無疑可以視為一場社會變革，如果僅憑政治國家的有限理性和領導人的親民情懷，而沒有真正制度化的公眾參與機制，目標很難實現。政治協商制度是中國共產黨領導人民根據歷史和現實在政治生活中的偉大創造，是我國的一項基本政治制度。今天，社會成員價值取向多元，民主訴求越加明顯。社會主義協商民主強調人民對公共事務廣泛而有序的政治參與，注重通過對話、商討包容和吸納各種利益訴求，為人民參與民主決策、民主管理和民主監督提供有效載體。通過人民政協這個平臺行使政治協商、參政議政、民主監督等重要職能，不僅促進了決策的民主化、科學化、法治化，同時還衍生出聽證會、民主懇談會、社區議事會等社會協商形式，作為協商制度的重要有益補充。因而人民政協以得天獨厚的自身優勢和國情優勢是非常適合和有效的制度載體。

（二）、人民政協獨特的界別設置具有最廣泛的多元主體平等參與的優勢。人民政協既是我國愛國統一戰線組織、政治協商的重要機構，也是發揚社會主義民主的重要形式。在人民政協制度設計中以擴大公民有序政治參與為基本準則，按照“大團結，大統一”的方針要求，是以界別為組成 單位的政治組織。政協界別是對社會不同階層、不同社會群體按照黨派、社會團體、行業和系統等做出的區分方式，是人民政協協商議政、開展活動的基本單位，是社會階層結構在政協組織中的反映。與其他政治組織和社會團體最大的不同不僅是唯一按照界別為組成單位，在其界別組成上還力求最廣泛的代表性與包容性，凸顯著國家治理體系構建中要求參與主體多元化和包容性的基本特質。

（三）、人民政協通過政治協商、民主監督和參政議政為實現協商民主提供了制度性途徑和合法性程序。人民政協政治協商、民主監督和參政議政這三大職能，共同規定著人民政協發揮其協商民主重要渠道作用的主要內容和過程規則，提供了社會各主要利益群體知情、參與、互動協商的重要制度渠道，引導公民以理性合法的形式表達利益訴求、解決利益矛盾，體現了現代治理中利益表達與利益整合的基本理念。一方面為實現協商民主開辟了重要制度渠道，給社會各主要利益群體提供暢所欲言的平臺。另一方面，在這個平臺或者制度渠道中，規范和引導大家用合理合法的形式表達自己的利益訴求、解決利益矛盾。因為協商民主不是簡單的讓大眾的利益訴求隨意漫步于各種自媒體、“街頭巷議”或者“廣場聲音”，而是通過政治協商、民主監督和參政議政的方式為國家治理和社會治理提供合理化建議，使各種利益 訴求能在國家政治層面開展制度化的協商討論，獲取社會最大公約數，最大可能地實現公共的利益和公共治理的目標。

當然，社會上各種利益訴求呈現“碎片化”和“非理性化”也是客觀存在的，“政治參與的擴大不僅僅是一個關乎正義的問題，更是一個‘有助于國家有效性加強’的問題。”②如果不能通過正式的制度通道和程序規則來有效吸納，這些客觀存在就會由小變大以致形成社會問題。人民政協正是通過這一基本職能制度的設計，讓社會的各種利益訴求能通過制度性途徑和合法性程序得以實現。

（四）、人民政協在培育現代化公民民主文化和社會土壤方面具有獨有的優勢。國家治理體系即使有一整套有效的制度體系，正如法諺所說：“徒法不足以自行”，還需要相應社會力量的動力支撐，也就是需要具備現代化的公民民主文化和社會土壤來推動。如果社會只是被動接受“管理”，各個主體也不去積極主動參與國家治理，則現代化也無從談起。而這種素養在任何國家都不會自然天成，更何況我國社會還經歷了兩千多年封建專制統治的漫長過程。因此需要后天的長期熏陶和歷練，涵育社會使之具備現代化的公民民主文化和社會土壤，社會各主體就能自己融入治理當中，也成為了制度體系的參與者和推動者。人民政協積極對民眾訴求予以關注，并通過看得見的程序和規范方式把民眾的訴求置于國家治理層面，讓社會和廣大民眾看到甚至親身參與其 中，現代民主素養之樹就會在公民中潛移默化中生根發芽、開枝散葉。而政協文化內涵中獨有的平等、民主、包容這些現代公民應該具備的公民民主文化也隨之涵養社會，也給全社會推動協商民主的有效開展開啟方向示范和路徑指引。

三、適應新時代發展要求，革故鼎新，切實承擔和發揮好在國家治理體系和能力現代化中協商民主的重要功能和作用。

面對全面深化改革的要求，人民政協需要堅持問題導向，深入實際摸清真實情況，用改革的精神和擔當，革故鼎新，砥礪奮進，用務實的工作提升協商民主的科學性實效性，切實承擔和發揮好在國家治理體系和能力現代化中協商民主的重要功能和作用。

（一）、適應新要求，科學設計和完善界別設置，不斷擴大政協委員代表的廣泛性。隨著改革開放的深入，我國社會階層結構變動很快，現階段人民政協的界別設置存在著不能完全適應新變化的問題。人民政協獨有的界別組合是其深度參與國家治理體系和治理能力現代化建設的基礎和優勢。必須接受和適應我國社會結構發生深刻變遷的客觀存在，積極開展調研，對現有的界別代表性做科學的分析和梳理，對一些界別所代表的群體已經呈數量減少和弱化的加以縮減或取消，加大新時代下社會階層結構變化較大的行業和群體界別的甄選和設置。

（二）、創新工作機制和方法，努力增強委員履職責任感和內在自主性。不可否認，一些政協委員主動履職的積極性和自覺性存在弱化。各級政協機關近年來大多采用定量考核的“數字化”管理方法，為促使委員能夠積極履職，有時候明確要求委員每年必須完成出席會議、遞交提案、參加調研等次數，從工作方法的角度無可厚非，但是外在的機械考核的大量運用，也反過來說明一些政協委員內在自主性和履職積極性不足。除了通過各種方式鼓勵和要求委員增強身份榮譽感和責任感的辦法，還需要從根源上加以解決。即，在政協委員產生的具體程序上，改進目前通行的委員推選辦法，逐步建立起公開、透明、公正的民主推選機制，擴大差額推選比例，并允許自薦和在適當范圍內引入競爭機制，從而把真正有能力、有意愿、敢擔當者更多地推舉出來，從源頭上解決政協委員履職動力不夠強勁乃至應付履職的問題。

（三）、豐富和完善對話協商的形式，最大限度激發委員對話和協商的積極性。協商民主本質上要求各個主體之間做到公開協商和制度框架下協商，具體應該通過平等發言、討論、甚至爭辯等方式進行。所謂理越辨越明，事越說越清就是這個道理。政協制度本身并不缺乏這樣的制度安排，既有大會發言也有小組討論。極力避免發言停留在各說各話層次，要更多進入互動，充分發揮政協本該有的協商、對話和 討論等要求。大力強化政協平臺的對話協商，豐富對話協商的形式和機制，以真正激活政協的“過程之美”。

總之，當人民政協跨入新時代，在以習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在人民群眾對美好生活向往和需求更廣泛的時代，人民政協應當緊跟前進步伐，舉旗定向，切實承擔和發揮新時代要求的協商民主重要渠道作用，求得最大公約數，畫出最大同心圓，凝聚最大正能量，積極推進國家治理體系和治理能力現代化，有效助推建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，力促中華民族偉大復興的中國夢早日實現！

第二篇：政協民生論文

把加強和改善民生作為人民政協工作的著力點

霍州市文化局 關志紅

總書記在十九大報告中明確指出：“保障和改善民生要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題”，讓改革發展成果更多更公平的惠及全體人民。總書記在2018年全國政協新年茶話會上強調：“人民政協要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統攬各項工作的總綱，把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，把為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利獻計出力作為工作主線，充分發揮人民政協作用”。

一、加強與改善民生的必要性和緊迫性

（一）加強和改善民生是我國社會主義初級階段的本質要求。民生，是人民之生存和發展所必須，在我國自古與“國計”相提并論。中國古代的民生思想也成為中國傳統文化中的精華。中華人民共和國成立以后，在政治上建立了人民民主專政的社會主義國家，實現了人民當家作主：在經濟上建立了以社會主義公有制經濟為基礎的、多種所有制經濟共同發展的經濟制度和以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度；在文化上歩形成了以社會主義核心價值體系、公共文化服務體系和文化產業為主的文化建設新局面。這些都充分地說明中國特色的社會主義在政治建設、經濟建設和文化建設方面已經取得很大成就，但是與人民群眾日常生活密切相關的社會建設卻顯得相對滯后，其增長速度與我國經濟增長速度不相適應，出現“國富民不強”的局面。加快以改善民生為重點的社會建設便顯得尤為迫切，社會建設的重點就是加強和改善民生。

（二）加強和改善民生是中國特色社會主義發展規律的必然要求。目前，我們已經進入全面建成小康社會，加快推進社會主義現代化建設的關鍵階段，在政治經濟文化發展到了“以工補農，以城帶鄉”的階段，就應側重于以加強和改善民生為重點的社會建設，關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，將人民的幸福作為黨執政的出發點和落腳點，最大程度地讓人民共享經濟發展成果，盡可能給百姓帯來更多的實惠。

（三）加強和改善民生是立黨為公、執政為民執政理念的重要體現。社會主義所包含的本質內函之一就是社會公正，使社會成員各得其所、各得其樂。中國共產黨的先進性本質決定了其執政目標與人民利益高度一致，黨執政興國的理念立足于民生，國家大政方針的制定著眼于民生，是堅持立黨為公、執政為民的必然要求。代表最廣大人民的根本利益，根本途徑是解放和發展生產力，出發點和落腳點是切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，最直接就是改善民生。黨的十九大把民生問題提到前所未有的新高度，確保“發展為了人民、發展依靠靠人民、發展成果由人民共享”。

（四）加強和改善民生是構建社會主義和諧社會的根本途徑。目前，我國社會還存在貧富差距大、上學難、看病難、就業難等問題，要從根本上實現社會穩定，構建社會和諧，必須在發展經濟的基礎上，關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，實現社會的公平正義，化解矛盾，構建和諧。因此，當今中國的發展路徑的側重點開始立足加強和改善民生，是真正實現社會穩定構建和諧社會的根本途經。

（五）加強和改民生是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的需要。總書記強調,人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。因而，要把人民放在我們心目中的最高位置。總書記把人民根本利益當作一切工作的根本標準或尺度，一切經濟工作和經濟發展都要尊重人民，以人民為中心，以加強和改善民生為中心。

二、把加強和改善民生，作為人民政協工作的著力點

（一）建言獻策，著眼于辦好人民滿意的教育。目前，霍州市從小學、初中到高中學生外流現象不容忽視，應當引起教育部門的重視。教育是民族振興和社會進步的基石。要堅持教優先發展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義代化建設服務、為人民服務，把立德樹人作為數育的根本任務，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。全面實施素質教育，深化教育領域綜合改革，著力提高教育質量，培養學生創新精神。辦好學前數育，均衡發展九年義務教育，基本普及高中階段教育，加快發展現代職業教育，推動高等教育內涵式發展，積極發展繼續教育，完善終身教育體系。大力促進教育公平，合理配置教育資源，重點向農村、邊遠地區傾斜，支持特殊教育，提高家庭經濟困難學生資助水平，積極推動農民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才。鼓勵引導社會力量興辦教育。加強教師隊伍建設，解決霍州市優秀學生的流失嚴重的問題。

（二）參政議政，要解決就業困難問題。近年來，霍州市企業經營面臨困難，就業崗位減少，就業形勢嚴峻。就業是民生之本，要貫徹勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業的方針，實施就業優先戰略和更加積極的就業政策。鼓勵多渠道形式就業，促進創業帶動就業。加強職業技能培訓，提升勞動者就業能力，增強就業穩定性。健全人力資源市場，完善就業服務體系。健全勞動標準體系和勞動關系協調機制，加強勞動保障監察和爭議調節仲裁，構建和諧勞動關系，逐步解決就業問題。

(三)傾聽民情，千方百計增加居民收入。霍州市工資總體水平較低，低收入者占的比重較大，城鎮低保戶和農村貧困人口生活面臨困難。要不斷加大招商引資力度，讓新項目落地生根，培育新的經濟增長點，既能擴大就業，又能有效增加居民收入。真正實現發展成果由人民共享，努力實現居民收入增長和經濟發展同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重。提高勞動報酬在初次分配中的比重。多渠道增加居民財產性收入，規范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入。

(四)調查研究，解決群眾“看病難”問題。盡管現在的醫保政策已基本達到“醫保無空擋”，但“看病難、看病貴”的問題依然存在，因病致貧、因病返貧現象存在。健康是促進人的全面發展的必然要求。要堅持為人民健康服務的方向，堅持預防為主、以農村為重點、中西醫并重，按照保基本、強基層、建機制要求，重點推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應監管體制綜合改革，完善國民健康政策，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛生和基本醫療服務。健全全民醫保體系，建立重特大疾病保障和救助機制，完善突發事件應急和重大疾病防控機制。鞏固基本藥物制度。健全農村三級醫療衛生服務網絡和城市社區衛生服務體系。提高醫療衛生隊伍服務能力，加強醫德醫風建設，改革和完善食品藥品安全監管體制機制。

總之，要把加強和改善民生作為人民政協工作的著力點，深入基層調查研究，了解民生問題，關注民生事業，發揮參政議政職能，提高政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力，積極諫諍言獻良策，為霍州市委、市政府科學決策提供依據，為霍州民生事業發展作貢獻。

二〇一八年六月六日

第三篇：政協材料

突出特色

發揮職能 推動政協工作再上新臺階

==政協聯絡組

近年來，MM政協聯絡組在上級政協的指導下，在鎮黨委、政府的大力支持下，堅持以鄧小平理論和江總書記“三個代表”重要思想為指導，從調整政協工作的基本思路和工作機制入手，突出政協特色，認真履行政協職能，為推進全鎮的兩個文明建設的協調發展，鞏固和發展愛國統一戰線，維護安定團結的政治局面做出了應有的貢獻。

一、突出政協特色，圍繞黨委、政府中心工作，抓好履行政協職能的關鍵

目前改革處于“深水區”，社會處于轉型期，如何因“時”而動，使政協在履行職能中更加符合本地經濟社會發展實際，真正發揮應有作用，是我們工作追求的目標，也是能否開創工作新局面的關鍵所在。為此，我們聯絡組緊緊圍繞黨委、政府中心工作和重大部署發揮職能，突出政協特色，做到盡職而不越位，幫忙而不添亂，切實而不表面。一是開好例會。堅持每季度一次的聯絡組會議，精心選題，會前進行調查視察，會中進行深層次協商，會后形成專門意見、建議或專題報告為黨政提供有價值的建議、意見，并充分利用例會時間對政協委員以會代訓，切實提高會議質量。二是突出統戰性、建設性、警示性、真實性，搞好調查研究。突出統 戰性，即調查要圍繞社會各界人士、各黨派、各團體的意見和建議。突出建設性，即調查報告不僅要反映問題，更重要的是出謀劃策，提出解決問題的辦法。突出警示性，即要抓住社會生活和實際工作帶有傾向性、苗頭性的問題，提出具有前瞻性、預見性的意見和建議。突出真實性，即，必須實事求是的反映問題，是喜報喜，是憂報憂。同時要求政協委員堅持作到：選擇一個好題目，堅持一種好方法，寫出一篇好報告，要有一個好效果。從1998年，圍繞這個主題，我們組織委員有針對性得對我鎮農業產業化、科技興農、發展非公有制經濟的問題和對策、城鎮化建設等課題進行專題調查，四年共組織視察活動

次，撰寫調查報告

篇。由于注重質量，注重委員的廣泛參與，許多報告受到黨委、政府及上級有關部門的高度重視，如《MM蔬菜種植業的調查與思考》，針對MM爬豆面積發展迅猛預計將出現銷路問題，建議鎮政府建立市場，以大市場促大流通，形成大流通促大生產的良性循環，得到鎮黨委、政府的高度重視，并積極付諸實施。針對MM發展經濟的軟環境問題，我們提出了《非公有制經濟發展的問題和建議》，促進鎮政府出臺了發展非公有制經濟的五項承諾、五項措施，推動全鎮的經濟發展，在全鎮產生了較大影響。三是發揮提案的作用。近年來，我們積極引導政協委員充分利用提案這一有效形式，建言獻策。每年都召開專題會議，學習提案知識和提案工作的意義，同時注重日常調研，要求每位委員深入群眾和服務對象，搜集整理群眾和社會反映的熱點問題，必須上報一個以上有價值的提案，每個提案必須結構完整，有題目，有內容，有分析，有建議，確保提案質量。四年來，我們共提出有價值提案75件，委員滿意率為100%。其中《解決教師工資待遇》及《關于加快MM旅游業發展的建議》被列為優秀提案，受到有關單位的高度重視。

二、加大民主監督力度，推動政協履行職能的全面進步 一是圍繞人民群眾的要求、愿望和呼聲開展監督工作。由于體制、渠道及工作作風等諸多因素，基層群眾的迫切要求，基層單位的真實情況、有識之士的真知灼見，往往難以及時準確的反映到黨政機關，在實際工作，我們注重充分發揮聯系廣泛、渠道暢通的優勢，有針對性的開展監督工作，增強監督工作的針對性。每年利用走訪、座談等多種形式，收集群眾、部門的意見和建議，及時梳理匯總，反饋黨委、政府。二是圍繞黨風、政風和行風建設中存在的問題進行民主監督。堅持敢于監督、善于監督的原則，我們每年都要對工商、稅務、派出所及鎮政府計生、民政、土地等關系群眾切身利益的部門進行民主評議和聽取匯報，實施有效監督。三是圍繞民風開展民主監督，促進社會主義道德建設。道德建設覆蓋社會生活的各個領域，推進道德建設需要各方面的努力。為此，我們政協聯絡組積極參與，不僅要求每位委員 爭做道德建設的帶頭人，同時對各村、各單位的建設工作進行監督評議，推動民風的好轉。

三、突出主體作用，積極反映社情民意，為民辦實事，辦真事

政協工作的主體是委員，反映社情民意，必須緊緊依靠政協委員。在工作中，我們要求委員一是做好收集和反映社情民意的有心人，二是當收集和反映社情民意的熱心人，三是當收集和反映社情民意的帶頭人。同時要求委員們在力所能及的范圍內，為群眾最大限度的解決一到兩個熱點、難點問題，為民多辦好事、實事。四年來，委員們共辦好事118件，提建議85件，搜集社情民意71條。并積極參與完成區政協組織的“走千村、串萬戶、察民情”活動和大型下鄉為民服務活動。MM委員熱心公益，致富不忘鄉鄰，先后拿7萬元援助村委及小學建設，2002年又出資2萬多元，義務為全村200多名小學生拿學費。靳永林委員自費組織本村老年人到海南旅游參觀。擁軍好媽媽MM委員幾年擁軍的費用已達5萬多元，MM委員在擁軍、扶貧同時，資助了兩個貧困孩子上學，并堅持敬老、助教。事實證明，只有充分發揮委員的個體作用和聯絡組的整體功能，積極為委員們知情出力創造條件，才能使政協工作充滿活力。

四、切實轉變工作作風，不斷提高隊伍素質，促進委員建功立業出實效 為了提高委員參政議政水平，我們一是組織委員們加強了對基本理論的學習，要求每個委員做到學習“三有”，即有學習筆記、有學習內容、有學習心得，開展“四個一”，即至少提一個提案，搜集一條社情民意，提一條合理化建議，辦一件好事、實事，人手一份《鄭州日報》、《協商論壇》，引導委員利用多種形式，深入學習統一戰線與人民政協工作的重要性、學習“三個代表”等，定期匯報學習成果，切實提高個人素質。二是建立了獎罰激勵機制，督促委員積極參加聯絡組和上級政協組織的各項活動，督促政協委員知情出力。三是實行個人目標考評責任制，明確責任范圍，并采取個人匯報與實地考察相結合的辦法，實行半年初評，年終總評，進行嚴格考核，作為評先表彰的重要內容，激勵委員們大力建功立業。四年來，委員們在各自崗位上，立足本職，發揮優勢，不斷加大投資，擴大生產，既壯大了企業，也為MM經濟建設做出了積極貢獻。如MM委員投資400多萬元，新上一條生產線；MM委員投資30多萬元建成了我區第一家梅花鹿、仙鶴養殖場；MM委員的“菊鳳香油、享譽中原”，商品走進了省會50多家超市，并投資2萬元新上了兩套設備。全鎮

名政協委員全部受到過上級部門的表彰，其中擁軍好媽媽MM先后獲得全國光彩之星、省、市擁軍模范、三八紅旗手榮譽，MM委員獲得全國“雙學雙比”標兵、鄭州市擁軍模范、優秀女廠長經理等榮譽。

五、幾點體會

（一）黨委重視、政府支持是履行職能的前提和保證。堅持黨的領導，緊緊圍繞黨委、政府的中心任務旅行職能，是政協工作的重要原則。近年來，鎮黨委進一步加強了對政協工作的領導，專門明確一名副書記、一名黨委委員負責政協工作，并成立了政協聯絡辦，確保了政協工作力量和工作的日常化、規范化。鎮政府十分支持政協工作，經常主動向政協通報工作，征求意見，在經費上給予傾斜。黨委、政府還給政協聯絡組出題目，支持政協開展調查研究，自覺接受民主監督。從而使政協在團結各界、協商問題、聽取意見等方面更好的發揮了積極作用。

（二）發揮政協委員的主體作用是政協工作充滿活力的關鍵。

政協委員是政協工作的主體，政協的社會地位、政治影響和整體功能在很大程度上取決與委員作用發揮的好壞。委員的作用發揮的越好，政協的整體功能就越強，自身的價值就能充分顯示起來，就能產生相應的社會影響和政治效應。近年來，我們通過開展“兩有、兩積極”和“四個一”活動，充分調動每位政協委員的積極性，為經濟建設服務，為社會多辦實事，為人民群眾多辦好事，在不斷提高政協委員自身素質的同時，得到了社會各界和廣大群眾的充分肯定，被社會各界稱為MM“智囊團”、“名人團”和“人才庫”。

（三）搞好調查研究是履行職能的基礎。

調查研究是進行決策、制定政策的重要環節和基本工作方法，也是政協參政議政的重要方式和基礎性工作。要提出切合實際的意見和建議，使協商監督更加有效，就必須搞好調查研究。近年來，我們把調查研究作為提高履行職能水平的關鍵環節，堅持在協商之前圍繞議題進行專題調研，全面深入地了解實際情況，廣泛聽取各界群眾的意見，力求掌握第一手材料，強調出精品。從而使我們的調查報告重在講求質量，具有針對性、前瞻性、可行性強的特點，為黨政決策提供了大量的情況和依據。

（四）例會、提案和視察是履行職能的重要方式。政協的例會、提案和視察是我們政協在長期實踐的基礎上形成的基本活動方式。只要重視運用這些方式，結合本地實際，因時、因地賦予新的內涵，就可以使政協工作更加具有針對性、實效性。我們在履行職能中堅持圍繞中心，服務大局，一方面通過例會，抓好政協委員素質的提高，形成良好的協商議政格局。一方面通過搞好視察、提案、反映社情民意工作，集中群眾智慧，反映群眾意愿，進行不同范圍、不同層次的協商監督，使履行職能更加經常化、更具廣泛性，從而進一步有效的調動了廣大委員參政議政的積極性，推動和促進了各項工作的開展。

綜合我們近幾年的政協工作，取得了一些成績，所有這 些是與上級政協的指導分不開的，與兄弟單位相比還有一定差距，與廣大群眾對人民政協的期望相比也有不少距離，在今后的工作中，我們將認真比先進，找差距，進一步解放思想，在實踐中探索，在探索中不斷創新，以高昂的參政議政熱情和對人民群眾高度負責的精神，發揮政協優勢，積極建言獻策，推進政協工作再上新臺階，使政協工作在新形勢、新要求下更顯生機和活力！

第四篇：2011政協總結

豐城市石灘鎮2011政協工作總結

2011年我鎮政協工作組在豐城市政協的悉心指導下，在石灘鎮黨委的領導下，在4位政協委員的支持配合下，高舉團結、民主的旗幟，正確處理好各種關系，積極引導委員認真學習，立足本職工作，大力支持委員通過調查、研究提出要求和意見，為我鎮社會與經濟的全面協調發展獻智出力。在過去的一年我鎮政協較好地履行了工作職責，充分發揮了政協工作組的作用，工作成績受到了我鎮黨委、政府及廣大人民群眾的充分肯定。現將一年來的工作總結如下：

一、加強理論學習，夯實履行政協職能的思想基礎

一年來，我鎮政協工作組始終把政治理論學習放在首位，組織委員學習了《政協章程》、《中共中央關于進一步加強人民政協工作意見》、十七屆六中全會公報等，同時，我們還按照市委、市政府和鎮黨委的統一部署，落實各項學習制度，把主題學習實踐活動與學習新時期人民政協理論結合起來，與履行政協職能的各項工

作結合起來，真正使科學發展觀內化為工作理念，外化為實際行動。通過學習實踐活動，各委員進一步增強了責任感和使命感，參政議政的意識和能力得到了進一步提高。

在學習的過程中我們主要抓住了兩個方面：一是相關政策和文件的學習，重點集中了對《政協章程》、《中共中央關于進一步加強人民政協工作意見》、十七屆六中全會公報的學習，同時把十七大精神、十七屆六中全會精神、及中央1號文件的學習結合起來，使每位委員工作方向和黨保持一致。二是在學習的過程當中要求4名政協委員針對石灘鎮所存在的非凡情況進行討論，把中心的政策和地方的特色結合起來，融會貫通，為搞出地方特色的政協工作提供了理論保障。

二、積極參政議政，全面履行政協職能 在2011年的工作過程中我們堅持圍繞中心、服務大局，全面履行政治協商、民主監督、參政議政職能，為促進全鎮經濟社會發展做出了積極努力。

全年的工作過程中，我們除了進行對政府的民主監督以外，還經常組織委員深入群眾，聽取

群眾對黨和政府的心聲，并且把一些確實存在的問題及時向上級反映。其中，在創先爭優活動期間向鎮黨委就進行農業產業結構調整、新型農村合作醫療等方面提出了建議，并且全部被鎮黨委采納。目前根據我們的建議，鎮黨委、政府正在安排相關的職能部門逐一的落實當中，其中鎮政府前路改造工程已破土動工，我們也將繼續參與，并將及時為政府獻計獻策，為群眾排憂解難。通過我們的努力，為構建社會主義新農村，提高農民收入作出了應有的貢獻，在群眾和政府之間起到了良好的溝通橋梁作用，獲得了我鎮黨委、政府及廣大人民群眾的充分肯定。

三、盡職盡責，開展和參與各項活動

今年我鎮政協工作除了在履行政治協商、民主監督、參政議政職能外，還主動開展和參與了一系列活動。例如：利用政協的自身特點，今年我鎮政協動員“九老成員（老工人、老干部、老黨員、老模范、老軍人）”加入到計生協會，請他們對我鎮的計生工作進行監督和評議，并在5.29計生日組織了計生協會會員對計生對象進行了走訪，對個別的計生困難家庭進行慰問和幫助，對全鎮所有落實結扎手術的兩女戶家庭給予

了200元/戶的獎勵。在鎮黨委開展的捐資助學活動的過程當中，我鎮政協的幾位委員也有上好的表現，委員楊達慶，他聽到鎮黨委有開展集資助學活動的想法后，當即向鎮黨委拿出了2萬元錢，表示愿意帶這個頭，為改善讀書風氣、幫助有困難的學齡青少年作出貢獻，同時他又動員其他的親朋好友參與到這個功在當代、利在千秋的活動當中來，在他的影響下許多的有心人士紛紛加入到這個活動當中來。同時我鎮政協的幾位委員主動請戰，要求加入到集資助學委員會，表示要通過自己的努力使每一位需要幫助的學生不會因為貧困而失學。

一年來的工作，我們也清醒地看到，同政協章程的規定相比，我們的工作還有不小差距，有些問題亟需在實踐中進一步探索。比如，如何進一步爭取各方面的理解和支持，為政協開展工作創造更好的環境和條件；如何進一步發揮政協由界別構成的特點和優勢，規范程序，健全機制，所有參加單位都能充分地參與重大問題的協商討論；如何探索新的形式、方法和途徑，切實加大民主監督的力度；如何統籌謀劃，改進方式，在平時更多地組織委員開展經常性活動等等，都需要我們在今后的工作中繼續研究和改進。

石灘鎮政協工作組 2011年12月29日

第五篇：政協工作計劃

洋泉鎮政協工作計劃

2014年，我鎮政協將在常寧市政協的正確領導下，全面貫徹黨的十八大精神，堅持黨的群眾路線不動搖，注重學習，認真履行“政治協商、民主監督、參政議政”的職能，為加快我鎮經濟，社會穩定做貢獻。

一、樹立學習觀，以提升素質為目標，塑造過硬的政協隊伍。

1、建立學習制度。一是建立定期的學習制度。每季度至少組織一次專題學習；二是建立學習期間的政協委員輪流組織和主講制度；三是建立學習的考勤和獎勵制度。

2、確保學習效果。首先是營造良好的學習氛圍。把《政協章程》和黨的十八大精神以及各項惠農政策當作學習重點。每次季度學習期間先確立一個學習主題，學習中要求人人參加、個個筆記，全員充分討論。二是聯系個人工作實際和洋泉經濟社會發展大局來學。達到學以致用、學用結合，推動工作服務經濟發展大局的目標。三是相互檢查評比學。鎮政協聯工委要求委員之間進行自我檢查評比，每次學習要寫心得體會，互相之間談感想。真正使每一個政協委員通過學習，得以提高自身素質，增強履職水平，切實為群眾服務。

3、確保活動經費。一方面是鎮財政為全部委員公費訂閱政協報刊雜志《湘聲報》和《文史博覽》，方便委員了解當前政策動態、經濟發展形勢，為委員參政議政提供知情前提。另一方面鎮財政計劃解決政協活動經費伍仟元，確保委員聯誼等活動經費。

二、樹立大局觀，以服務科學反展為目的，履行參政議政。

1、精心選擇調研課題。高度關注不同群體，不同階層的人民利益訴求。圍繞經濟社會發展各方面群眾生產生活的實事、難事，提出意見建議。全年將圍繞土地流轉、農村合作組織發展、農業領域三個主導產業等課題開展調研活動，拿出具有前瞻性和可操作性的調研報告。

2、熱心反映社情民意。全年工作計劃通過委員活動、會議、走訪、調查等有效形式，廣泛征求民情民意，并及時報送反饋工作。

3、誠心開展交友聯誼。一是經常性走訪委員，加強委員之間聯系，積極開展體育聯誼、茶話會、座談會等活動。二是將努力擴大對外友好交往，開展多形式、多渠道聯系，積極宣傳我鎮招商引資政策和發展環境，做好招商引資工作，為發展洋泉經濟作貢獻。

4、細心做好提案工作。要不斷提高提案質量，注重解決生產生活中的難點、熱點問題。

5、用心做好參政議政工作。全年計劃充分利用參加調研活動、座談會、視察活動和專題協商的機會，多層面做好議政發言，建言獻策。

三、樹立民生觀，以履職為民為根本，強化民主監督。

政協工作要把實現好，維護好最廣大人民的根本利益作為履職的出發點和落腳點，就是要牢固樹立關注民生，造福民生的民生觀。

1、精心組織視察活動。全年計劃組織委員分季度進行四次視察活動。通過視察活動，及時掌握基本情況，存在問題，并及時反饋給黨委、政府，并抓好督促落實，確保項目開展順利，更好的盡快的服務于廣大農民群眾。

2、深入推進教育教學測評工作。全年計劃對全鎮15所中小學進行全面的教育教學測評。通過測評，達到發現問題，整改提高的目的，更好的促進洋泉教育事業的發展。

3、全面推進其它各項測評工作。全年計劃針對性的對全鎮經濟社會發展，社會穩定等問題突出的，老百姓關注的大事進行專項測評。

4、扎實當好民主監督員。繼續當好民主監督員，對他們的行政執法、行使職權進行必要的監督，也關心他們的困難，提供力所能及的幫助。

四、工作計劃進度表。

1、一月：組織委員討論2013年工作完成情況及2014年工作計劃。參加市政協九屆三次全會。

2、二月：走訪慰問委員，了解委員工作、生活情況。

3、三月：組織委員視察畔林農業綜合開發項目區，并集中學習一次。

4、四月：組織委員專項調研洋泉茶葉生產發展情況。

5、五月：組織委員進行教育教學監督測評。

6、六月：組織委員討論上半年工作安成情況，并集中學習一次。

7、七月：組織委員對鎮內職能部門進行測評。

8、八月：組織委員開展聯誼活動。

9、九月：組織委員開展環境衛生專項視察并集中學習一次。

10、十月：組織委員視察社會主義新農村建設工作情況。

11、十一月：開展政協宣傳活動，抓好《湘聲報》、《文史博覽》、《學習參考資料》的宣傳發行工作。

12、十二月：走訪委員，召開總結大會，推介典型，評選優秀，并集中學習。

洋泉鎮政協聯工委

2014年2月10日