第一篇：廣州市關于消防安全隱患排查治理工作的實施方案(穗府辦[2008]36號)

【發布單位】廣州市

【發布文號】穗府辦［2008］36號 【發布日期】2008-07-03 【生效日期】2008-07-03 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市關于消防安全隱患排查治理工作的實施方案

(穗府辦［2008］36號)

各區、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

市公安消防局《關于消防安全隱患排查治理工作的實施方案》業經市人民政府同意，現轉發給你們，請結合實際認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請徑向市公安消防局反映。

廣州市人民政府辦公廳

二○○八年七月三日

關于消防安全隱患排查治理工作的實施方案

市公安消防局

為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》(國辦發明電［2008］15號)、省人民政府辦公廳《轉發省公安廳2008年全省消防安全隱患整治工作方案的通知》(粵府辦［2008］22號)的精神，進一步加強我市消防安全工作，根據市政府的部署，決定從2008年6月至12月在全市范圍內開展消防安全隱患排查治理工作，現制定具體實施方案如下：

一、工作目標

充分發揮部門聯動和基層組織主體作用，全面排查治理火災隱患，落實火災隱患治理的工作責任和整改措施，建立健全長效機制，為2008年北京奧運會的成功舉辦和建設全省“首善之區”營造良好的消防安全環境。

二、組織領導

各級政府和部門要高度重視，切實加強領導，充分發揮各級消防聯席會議制度的作用。市消防聯席會議成員單位要按各自分工抓好消防安全隱患的排查治理工作，并組成排查治理工作督導組，指導和督查全市火災隱患排查治理工作的開展。各區、縣級市政府和各鎮(街)要參照成立相應的專門機構，具體負責消防安全隱患排查整治工作的開展和落實。

三、治理的重點和內容

(一)治理重點

1．“三小”場所(指小檔口、小作坊、小娛樂場所)；

2．人員密集場所；

3．易燃易爆單位(指生產、儲存、經營易燃、易爆化學物品的單位和場所)；

4．“城中村”、“三合一”場所、出租屋和消防基礎設施；

5．高層建筑(指10層及10層以上的居住建筑，包括首層設置商業服務網點的住宅；建筑高度超過24米的公共建筑)；

6．地下空間場所(指使用性質為生產加工、旅館、出租屋、商場、市場、娛樂場所、庫房、汽車庫等的地下空間)；

7．廢品回收加工場所；

8．文物古建筑(指列入國家、省、市、區政府保護的文物古建筑)。

(二)治理內容

1．消防法律、法規、規章及其他規范性文件的貫徹執行情況；

2．消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程的建立及落實情況；

3．單位員工消防安全教育培訓情況；

4．單位滅火和應急疏散的預案及演練情況；

5．建筑的防火間距、消防通道、安全出口、疏散通道、防火分區設置情況；

6．消火栓、自動消防設施、滅火器材配置等情況；

7．電氣線路敷設以及電氣設備運行情況；

8．建筑室內的裝修、裝飾材料防火性能情況；

9．生產、儲存、經營易燃易爆化學物品的場所設置情況；

10．“三合一”場所消防安全措施落實等情況；

11．新建、改建、擴建工程的消防設計審核、驗收情況；

12．銷售和使用領域的消防產品質量情況；

13．《廣州市“一暢兩會”消防安全專項整治工作方案》中“三小”場所和出租屋整治10項內容的落實情況。

四、工作步驟

治理工作從6月下旬至今年年底，分三個階段進行。

(一)動員部署和調查摸底階段(6月下旬至7月底)

各級政府和部門要按照市政府的統一部署，結合本地區的實際情況制定具體實施方案。在動員部署的同時，要對所有列入整治范圍的場所進行分類普查，全面排查火災隱患，摸清底數，逐一登記造冊。要充分調動公安、安監、監察、教育、建設、文化、衛生、工商、旅游、廣電、質檢、財政、供水、供電等行業或系統行政主管部門的積極性，按照各自職責，分類、分片、分區落實。

(二)集中整治階段(8月上旬至10月底)

各級政府和部門要及時分析火災隱患排查情況，對應當立即整改的一般火災隱患，要督促當場整改；對需要限期整改的火災隱患要下發限期改正通知書，并督促落實防火應急措施；對人員密集場所存在的重大火災隱患，要掛牌督促整改；對一時難以整改的火災隱患，要督促隱患單位作出整改計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”，并加強監管；對于危險性大、不能及時整改的重大火災隱患，要采取果斷措施，責令停產停業、停止使用、停止施工。

在奧運會、殘奧會和國慶黃金周期間，要加強消防安全保衛措施，加大錯時檢查的力度，嚴防重特大火災事故發生。從10月中旬開始，要針對冬季用火、用電、用油、用氣大量增加，風干物燥極易發生重特大火災的特點，將火災隱患排查治理工作與冬季防火工作緊密結合起來，加強各項冬防措施，遏制重特大火災事故的發生。

(三)檢查驗收階段(11月上旬至12月中旬)

各地組織對本地區開展排查治理工作情況進行檢查驗收，對火災隱患整改不落實、不到位的單位責任人要給予相應處理。各鎮(街)要建立排查治理工作的長效管理機制，加強對“三小”場所、出租屋及人員密集場所的消防安全工作巡查，及時發現和整改火災隱患，防止出現監管疏漏或隱患反復現象。市政府將組織相關單位進行綜合驗收，公布驗收結果，制定有關措施，鞏固火災隱患排查治理工作成果。

各級政府和部門要及時分析火災隱患排查情況，對應當立即整改的一般火災隱患，要督促當場整改；對需要限期整改的火災隱患要下發限期改正通知書，并督促落實防火應急措施；對人員密集場所存在的重大火災隱患，要掛牌督促整改；對一時難以整改的火災隱患，要督促隱患單位作出整改計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”，并加強監管；對于危險性大、不能及時整改的重大火災隱患，要采取果斷措施，責令停產停業、停止使用、停止施工。

在奧運會、殘奧會和國慶黃金周期間，要加強消防安全保衛措施，加大錯時檢查的力度，嚴防重特大火災事故發生。從10月中旬開始，要針對冬季用火、用電、用油、用氣大量增加，風干物燥極易發生重特大火災的特點，將火災隱患排查治理工作與冬季防火工作緊密結合起來，加強各項冬防措施，遏制重特大火災事故的發生。

(三)檢查驗收階段(11月上旬至12月中旬)

各地組織對本地區開展排查治理工作情況進行檢查驗收，對火災隱患整改不落實、不到位的單位責任人要給予相應處理。各鎮(街)要建立排查治理工作的長效管理機制，加強對“三小”場所、出租屋及人員密集場所的消防安全工作巡查，及時發現和整改火災隱患，防止出現監管疏漏或隱患反復現象。市政府將組織相關單位進行綜合驗收，公布驗收結果，制定有關措施，鞏固火災隱患排查治理工作成果。

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第二篇：廣州市水務管理體制改革實施方案(穗府辦〔2008〕3號)

【發布單位】廣州市

【發布文號】穗府辦〔2008〕3號 【發布日期】2008-01-16 【生效日期】2008-01-16 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市水務管理體制改革實施方案

(穗府辦〔2008〕3號)

各區、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

經市人民政府同意，現將《廣州市水務管理體制改革實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請徑向市編委辦反映。

廣州市人民政府辦公廳

二○○八年一月十六日

廣州市水務管理體制改革實施方案

根據黨中央、國務院關于深化行政管理體制改革和黨的十五屆五中全會關于“改革水的管理體制”精神以及國家水利部制定的《深化水務管理體制改革指導意見》、廣東省機構編制委員會《關于組建廣州市水務局的函》(粵機編〔2007〕13號)，為提高市政府對全市涉水事務的綜合統籌能力和行政管理效率，適應經濟社會發展和現代化大都市建設的要求，借鑒其他城市經驗，結合廣州實際，制定本方案。

一、指導思想和基本原則

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，以深化改革、創新體制為動力，整合政府涉水行政管理部門在規劃編制、政策制定、監督管理、組織協調等方面的職能，理順水務管理體制，構建城鄉一體的水資源管理體系、供水安全保障體系、防洪安全保障體系、水生態環境保障體系和水利綜合監察保障體系，實現政府對水務的統一規劃、統一建設和統一管理，充分發揮水對經濟社會發展的保障和促進功能，為廣州現代化大都市建設提供有力保障。

基本原則：

(一)精簡、統一、高效的原則。整合涉水行政管理機構和職能，加強統一管理，建立運轉協調、行為規范、公正透明、廉潔高效的水務管理體制。

(二)城鄉一體化發展的原則。全面統籌城區、農村的水務建設和管理，推動水利進城、供排水下鄉，形成城鄉一體、協調發展的水務管理格局。

(三)政事和政企分開的原則。界定涉水行政機構、事業單位的職責，轉變政府職能，引入市場機制，探索水務投資、建設、運營、管理的有效模式，形成適應社會主義市場經濟要求的水務管理體制和運行機制。

(四)積極穩妥的原則。既要積極探索、創新管理體制和運行機制，又要充分考慮實際，把握好改革的時機、步驟和力度，積極穩妥地解決問題和矛盾，確保改革順利進行。

二、主要內容

(一)調整設置市水務機構。

撤銷市水利局，組建市水務局。將原市水利局承擔的全部行政管理職能，市市政園林局承擔的城市供水、排水、節約用水、污水處理、水企業行業管理和城區河涌管理職能，市建委有關的水行政管理職能劃入市水務局。市水務局為市政府主管全市水行政的工作部門，接受省建設廳、水利廳的業務指導。

通過上述職能調整，整合水利、供水、排水三大行業，歸并城鄉防汛、供水、排水和污水處理、地下水管理、計劃用水和節約用水五大職能。市水務局主要職能是：

1．統一管理水資源;

2．主管“三防”工作;

3．負責全市供水、排水和污水處理;

4．主管全市河道(河涌)、堤防、湖泊、水庫;

5．負責水務行業的管理和水土保持工作，實施水政執法和水政監察工作;

6．負責組織協調農田水利基本建設;

7．負責建設和管理各類水務工程;

8．負責水庫移民工作。

(二)劃轉相關機構和人員編制。

1．按照人隨事走、編制隨職能劃轉的原則，將原市水利局(成建制)和市市政園林局涉及水行政管理工作的內設機構及其人員編制、內設機構中的綜合部門相關的人員編制劃轉市水務局。市水務局人員編制由市編委核定。

2．將原市水利局屬下的事業單位和市市政園林局屬下的涉水事業單位(市市政工程維修處負責城市排水設施管理的機構和人員)成建制劃出，歸市水務局管理。將市市政園林局監管的涉水企業劃歸市水務局監管。

3．市市政園林局機關服務中心人員編制的劃出按以下原則辦理：(1)經費由財政核撥的事業編制，按局機關劃轉行政編制15%的比例劃出;(2)經費自給的事業編制，按一定比例劃出。市水務局后勤服務人員數由市編委按比例核定。

4．原市水利局機關離退休人員劃轉市水務局管理。市市政園林局機關離退休人員，按辦理離退休時所在崗位是否涉及水務管理，并在本人自愿的前提下，劃轉市水務局管理。市市政園林局機關離退休干部工作人員編制的調整，根據劃出的離退休人員數量等情況，按規定的比例劃出。市水務局機關離退休干部工作人員編制由市編委核定。

市市政園林局主管的市政工程維修處離退休人員，按辦理離退休時所在崗位確定是否劃轉。原則上離退休時所在崗位屬于水務管理的，與在職人員一起劃轉市水務局交相關單位管理。其他成建制劃出單位的離退休人員隨單位一并劃轉。

(三)改革整合涉水企事業單位。

市水務局組建后，要按照創新機制、增強活力、強化服務、提高效率，加快水務企業發展的目標要求，區分資源性、公益性與經營性的不同情況，積極推進屬下事業單位和監管企業的改革與整合。

(四)調整改革區、縣級市水務管理體制。

市水務局組建后，由市編委辦牽頭會同市水務局深入調研論證，提出區、縣級市水務管理體制調整改革的指導意見，報市委、市政府批準后，根據各區、縣級市的不同情況，結合當地實際組織實施。

三、組織實施

(一)組織領導。

水務管理體制改革是我市深化行政管理體制改革，提高行政管理效率，加快現代化大都市建設進程的一項重要工作，涉及面較廣，影響較大。為加強組織領導，成立市水務管理體制改革工作領導小組，由蘇澤群常務副市長任組長，陳國副市長任副組長，組織、人事、編制、財政等有關單位領導參加，負責研究協調市水務管理體制改革過程中的具體問題以及負責水務局的組建工作。按照市委、市政府的部署，市編委辦具體負責改革的組織實施工作。

(二)實施步驟。

市級水務管理體制改革工作分三個階段進行，于2008年3月底前完成。

第一，準備階段。市水務管理體制改革工作領導小組與涉及水務管理體制改革的單位就職能調整、人財物劃轉等問題進行溝通，協調機構和人員的移交、接收，提出市水務局領導班子人選的建議名單。

第二，實施階段。成立市水務局，由市水務局領導班子負責擬訂廣州市水務局“三定”規定并按程序報批。市水務局“三定”規定經市編委辦審核后報市編委審批，爾后由市水務局組織實施。市水務局“三定”規定實施中，不進行人員分流工作。市水務局紀檢監察機構由市紀委、市監察局派駐，按照《市委辦公廳、市政府辦公廳轉發〈市紀委、市委組織部、市編委辦、市監察局關于實行派駐紀檢監察機構和對派駐機構實行統一管理的實施意見〉的通知》(穗辦〔2006〕13號)進行設置和管理。

第三，總結驗收階段。市水務局向市委、市政府呈報市水務管理體制改革工作總結報告，市編委辦會同市有關部門進行檢查驗收。

四、工作要求

市各有關部門要高度重視水務管理體制改革工作，統一思想，加強組織領導，黨政主要負責同志要負總責親自抓。要增強大局觀念，自覺服從改革，正確對待機構及人、財、物的調整重組。要嚴密組織實施，加強調查研究，及時妥善解決改革過程中遇到的問題和矛盾。改革期間，凍結有關涉水部門機構和人員編制，嚴禁突擊提拔干部。要深入做好思想政治工作，嚴肅黨紀政紀，保證改革過程人心穩定、秩序良好、工作連續、財物完好，圓滿完成市水務管理體制改革工作任務。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：廣州市創建星級衛生街道工作實施方案(穗府辦〔2008〕39號)

【發布單位】廣州市

【發布文號】穗府辦〔2008〕39號 【發布日期】2008-07-29 【生效日期】2008-07-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市創建星級衛生街道工作實施方案

(穗府辦〔2008〕39號)

各區、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

現將《廣州市創建星級衛生街道工作實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請徑向市愛衛辦反映。

廣州市人民政府辦公廳

二○○八年七月二十九日

廣州市創建星級衛生街道工作實施方案

根據市委、市政府工作部署，為鞏固創衛成果，激勵全市人民參與清潔家園工程，進一步改善城市環境，市愛衛會決定在全市各區開展星級衛生街道創建活動，現結合實際，制定本方案。

一、總體要求

堅持以科學發展觀為指導，繼續解放思想，發揮基層街道的職能作用，總結和發揚創衛的成功做法和經驗，深化愛國衛生運動，建立健全長效管理機制，進一步改善城市環境，努力成為全省建立現代產業體系和建設宜居城市的“首善之區”。

二、創建范圍

全市10區120條街道是創建星級衛生街道活動的主體，各區人民政府和市、區各有關職能部門是推進創建活動的主要責任單位。縣級市可參照各區的做法開展創建活動。

三、創建標準

根據《國家衛生城市標準》和我市實際，按屬地管理的原則，確定組織管理、健康教育、市容環境衛生、病媒生物防制和傳染病防治、公共場所衛生、食品衛生、單位和社區衛生、市民滿意度等8個方面的創建標準。

(一)組織管理。街道創建組織機構健全、工作任務明確、責任分工清晰、工作網絡完善、資料收集齊全、組織協調有力、宣傳氛圍濃厚，轄內單位和居民對創建星級衛生街道的知曉率達95%以上。

(二)健康教育。積極開展社區健康教育，轄內居民健康知識知曉率和健康行為形成率達80%以上;落實政府關于公共場所禁止吸煙及設置煙草廣告等法規規定，依法開展控煙工作;主要公共場所設置健康教育專欄，開展控煙、預防艾滋病等宣傳教育。

(三)市容環境衛生。環衛設施設備完好，垃圾收集容器設置合理，做到定期清掃保潔、消殺，周圍整潔無蠅;路面清掃保潔率達100%，糞便、垃圾定時、定點收運，日產日清，實現12小時動態保潔;公廁管理責任落實，達到衛生標準;垃圾收運車輛車容整潔，實行密閉化運輸。市容環境整潔，路面平整，溝渠暢通，無污水坑洼;綠化、美化良好;街(巷)內亂搭建、亂堆放、亂拉掛、亂涂寫、亂張貼、亂停放、亂堆挖以及隨地吐痰現象得到控制;河涌、池塘無飄浮垃圾，周邊環境清潔;公共場所和單位的環境衛生責任區明確，責任人對責任區的知曉率達95%以上，沿街(巷)單位(店檔)門前市容環境衛生責任制落實，保潔良好;臨街(巷)樓房陽臺整潔、規范;轄內無衛生死角，無違章飼養畜禽。肉菜市場管理制度完善，設有專(兼)職衛生管理、保潔人員;商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無占道經營和亂擺賣;給排水設施完善，環衛設施齊全，有符合衛生要求的公廁和垃圾收集(運)點;從業人員個人衛生達標，食品攤檔嚴格執行《食品衛生法》的有關規定。建筑工地衛生管理制度落實，文明施工達標率達100%。

(四)病媒生物防制和傳染病防治。街道有專(兼)職病媒生物防制工作人員，經費落實、責任到位，防害除害設施完善;病媒生物防制資料完整，監測數據可靠;鼠、蠅、蟑密度控制在國家標準以內，蚊密度不超過國家標準的3倍;無與病媒生物有關的傳染病暴發疫情;轄內縣級以上醫療機構和中心鎮衛生院實行傳染病及突發公共衛生事件網絡直報，疫情報告及時，處理規范，醫療機構法定傳染病漏報率小于2%;計劃免疫實行周門診制度，接種規范，安全注射率達100%;居住期限3個月以上的流動人口兒童建卡、建證率不小于95%，兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率不小于95%。

(五)公共場所衛生。公共場所對外經營單位持衛生許可證和營業執照，亮證經營率達100%;設有專(兼)職衛生管理人員，從業人員持有效健康證明和衛生知識培訓合格證明，“五病”(痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎等消化道傳染病、活動性肺結核、化膿性或滲出性皮膚病)調離率達100%;各類公共場所衛生設施完備，室內外環境整潔，清洗、消毒、通風等各項衛生措施落實，達到國家標準要求。

(六)食品衛生。轄內食品生產經營單位(含集體食堂)持衛生許可證和營業執照，亮證經營率達100%，無超范圍經營;衛生管理制度健全，有專(兼)職衛生管理人員，100%建立食品采購索證和臺帳登記制度，食品從業人員持有效健康證明和衛生知識培訓合格證明，“五病”調離率達100%;餐具清洗、消毒、保潔及食品保藏等設備設施齊全，食品加工流程布局合理，操作規范，符合衛生要求;銷售的定型包裝食品標識齊全，無銷售過期食品。

(七)單位和社區衛生。街道轄內單位和社區(含企事業單位的生活區)積極開展衛生檢查評比活動;環境整潔，庭院綠化美化良好，生活垃圾日產日清，車輛按規定停放;道路硬化，路面平整，下水道通暢;環衛設施完善，廁所達到衛生標準，有專人負責保潔;室內衛生狀況良好，樓道整潔，無亂堆、亂貼、亂畫現象，門窗無破損;病媒生物防制工作落實;無違章建筑，各類飄篷、招牌廣告和防盜網設置整齊;轄內商業服務設施設置合理，經營符合衛生及環保要求，門前市容環境衛生責任制落實。

(八)市民滿意度。轄內居民對街容街貌、路面保潔、公共場所、公廁、飲食行業等方面衛生的滿意度達95%以上。

四、創建程序

(一)暗訪調研。街道提出創建星級衛生街道申請，經區愛衛辦審核同意后報市愛衛辦進入創建程序。市愛衛辦在接到街道創建申請之日起3個月內，依據創建標準對申請街道進行暗訪調研。暗訪調研結束后10個工作日內，由市愛衛辦書面反饋暗訪結果。通過暗訪調研的街道，可進入技術評估環節。未通過暗訪調研的街道，必須實施不少于3個月的整改，方可再次申請暗訪調研;如仍未通過暗訪調研，則終止創建程序，1年后方可再次提出創建申請。

(二)技術評估。根據市愛衛辦暗訪調研結果，經過不少于3個月的整改，創建街道可提出技術評估申請，經區愛衛辦初評通過后報市愛衛辦。市愛衛辦在收到申請之日起10個工作日內組織技術評估。創建街道在接受評估時，應提供依據創建標準所作的自我評估報告和區愛衛辦的初評意見。技術評估結束后10個工作日內，由市愛衛辦書面反饋評估結果。通過技術評估的街道，可進入考核鑒定環節。未通過技術評估的街道，必須實施不少于3個月的整改，方可再次申請技術評估;如仍未通過技術評估，則終止創建程序，1年后方可再次提出創建申請。

(三)考核鑒定。通過技術評估后，經過不少于3個月的整改，創建街道可提出接受考核鑒定申請，經區愛衛辦初評通過后報市愛衛辦。市愛衛辦在收到申請之日起10個工作日內組織專家考核鑒定。考核鑒定結束當天，由市愛衛辦書面反饋鑒定結果。通過考核鑒定的街道，可進入社會公示和正式命名環節。未通過考核鑒定的街道，必須實施不少于3個月的整改，方可再次申請考核鑒定。如仍未通過考核鑒定，則終止創建程序，1年后方可再次提出創建申請。

(四)社會公示和正式命名。市愛衛辦將對通過考核鑒定、擬以市愛衛會名義命名為“廣州市星級衛生街道”的單位在市屬媒體上進行不少于2周的公示，公示期滿無異議的，報市愛衛會正式命名，并給予相應獎勵。

五、制度保障

(一)申報制。“廣州市星級衛生街道”共分3個等級：一星級、二星級、三星級。根據創建標準和程序要求，經各區愛衛辦初步審核，各街道于每年6月30日前向市愛衛辦提出創建申請(2008年截止時間為8月30日)。為保證我市創衛工作的連續性，2008年3月20日前已獲“廣州市模范衛生街區”的街道，如申報一星級衛生街道，可不經過暗訪調研，直接申請技術評估;如越級申報二星級及以上的衛生街道，仍按創建程序執行。

(二)晉級制。根據創建標準和程序要求，創建街道可以逐級或越級申報星級衛生街道。

(三)交叉考核問責制。由市愛衛會統籌、市愛衛辦牽頭組織實施，采取“越秀、海珠、荔灣、天河、白云、黃埔、花都、番禺、南沙、蘿崗”10區循環交叉檢查的模式，每半年對全市所有街道開展一次國家衛生城市達標情況大檢查，依據國家衛生城市標準實行分項評分排序，經技術分析后通報全市，以此推進星級衛生街道的創建工作。凡鞏固創衛成果措施不力、任務落實不到位以及影響星級衛生街道創建工作的部門、單位，由監察部門依照有關規定追究相關責任人的責任。

(四)獎懲制。經市愛衛會命名為“廣州市星級衛生街道”的街道辦事處可獲得市級獎勵(具體獎勵標準由市愛衛辦會同市財政局等單位研究確定)。市愛衛辦每3年對星級衛生街道進行一次復評，同時開展不定期的明查暗訪，對問題嚴重、整改不力的街道，將降級或撤銷其“廣州市星級衛生街道”稱號。

(五)廉政建設一票否決制。參與創建的街道主要領導一旦出現違紀等黨風廉政建設問題，市愛衛辦將立即取消該街道的創建資格。

(六)《廣州市星級衛生街道考核評分標準》和《廣州市星級衛生街道考核命名辦法》，由市愛衛辦根據本方案中星級衛生街道創建的標準和程序另行制訂。

六、責任分工

市愛衛會負責全市星級衛生街道創建活動的統籌和協調，市愛衛辦具體負責對創建街道實施暗訪調研、技術評估、考核鑒定、社會公示和正式命名。

各區愛衛辦負責轄內創建工作的統籌協調、指導、監督、檢查、初評和申報，并根據全市統一安排，每半年組織轄內街道參加一次國家衛生城市達標情況大檢查。

各街道辦事處對本街道創建工作負總責，并按照考核驗收標準和本地實際，分解任務，明確責任，逐項落實。

各區政府和區有關職能部門都有責任和義務推進星級衛生街道創建活動。其中，各區政府為推進創建活動的牽頭單位，區各有關職能部門為推進創建活動的責任單位。中心城區到2010年底要有90%以上的街道完成“廣州市星級衛生街道”創建目標;城鄉結合部到2012年底要有85%以上的街道完成“廣州市星級衛生街道”創建目標。

市直各相關職能部門要切實履行職責，支持和參加各區街道創建活動，按照創建星級衛生街道的考核標準，按期完成本部門職責范圍內的任務。組織和監察部門負責監督和考核各級領導干部鞏固創衛成果、參加創建星級衛生街道活動的履責情況，并將其納入干部考評，對于不履行職責或行政不作為的，要追究相應責任。財政部門負責落實加大市容環境衛生的資金投入，按照提高資金利用效能、引導基層投入的原則，相應安排部分城市維護資金，促進創建街道的環衛基礎設施建設。

七、工作要求

(一)統一認識，廣泛發動。開展星級衛生街道創建活動是創建國家衛生城市工作的延續，也是發揮街道積極性和主動性、鞏固創衛成果、把民生問題解決在基層的重要載體。對此，各級政府、各有關部門和企事業單位要進一步提高認識，將這項工作擺上重要議事日程，廣泛宣傳發動，使創建工作家喻戶曉，廣大市民群眾積極參與創建活動。

(二)加強領導，明確標準。市、區兩級政府要加強對街道創建活動的領導，明確創建標準、申報程序、考核辦法，引導基層街道科學、依法和高效行政。

(三)突出重點，因地制宜。各街道、各有關職能部門要圍繞創建星級衛生街道8個方面的創建標準，結合實際，突出重點，協同配合，注意將外來經驗本地化、本地經驗特色化，切實提高創建工作水平。

(四)鞏固成果，長效管理。各區、街道要堅持創建活動與提高城市管理水平相結合，對城市環境衛生實行動態管理，主動接受社會監督。要致力于建立長效管理機制，以制度建設為保障，推進愛衛工作的日常化、經常化、制度化。

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第四篇：安全隱患排查治理工作實施方案（推薦）

安全隱患排查治理工作實施方案

為貫徹落實國家和省市有關安全工作指示精神，推進“安全和諧校園”創建活動的深入開展，制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的精神，全面落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，深入開展安全和諧校園創建活動，落實各項防范措施，狠抓隱患整改，強化師生安全意識，提高幼兒園安全管理水平，保障學生人身安全和健康成長.二、工作目標

以預防群死群傷重特大事故為中心，以幼兒園人員聚集場所為重點，切實采取有效措施，進一步摸清各類事故隱患底數，不斷加大隱患整改資金投入，徹底整改幼兒園各類事故隱患，進一步加強幼兒園重點要害部位監控技術建設，建立實行集人防、物防和技防為一體的防范格局，杜絕重特大安全事故發生。

三、工作任務

（一）對幼兒園防火安全符合國家有關標準的落實情況進行全面檢查。重點檢查消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口符合國家有關標準的落實情況。

（二）對幼兒園交通安全進行全面檢查。

（三）對幼兒園設施設備的使用維護情況進行全面檢查。重點檢查水電、體育場地與器材等設施設備的使用維護情況，易燃易爆危險化學品等危險物質存放設施，以及實驗室、樓梯、學生食堂、宿舍、廁所等重要場所是否存在安全隱患。

（四）對幼兒園周邊環境進行全面檢查。重點檢查治安狀況、道路交通和經營場所是否存在安全隱患。積極配合有關部門對學校附近的企業進行環境評估，消除幼兒園周邊可能存在的安全隱患。

（五）對幼兒園危房改造情況進行全面檢查。重點檢查是否有危房仍在使用，對于一般危房是否及時加固檢修，園舍是否位于可能受到塌方、水災危害的位置并采取了切實有效的防范措施，對由于冰雪、凝凍原因新增的危房，是否建立檔案并落實了防范措施。

（六）對幼兒園衛生設施、餐飲設施、日常飲用水、自備水源及二次供水設施的管理情況。重點檢查食品衛生、飲用水衛生、傳染病防治管理工作。

（七）對幼兒園安全教育情況進行全面檢查。重點檢查《中小學公共安全教育指導綱要》落實情況，開學初、放假前進行安全教育情況，開展“安全教育日周月”活動情況，組織開展應急疏散演練情況，教師安全培訓開展情況。

（八）對幼兒園安全管理制度的建設和落實情況進行全面檢查。重點檢查幼兒園安全穩定領導機構是否健全，責任制度、檢查報告制度是否落實，校園安全防控系統設備、設施是否正常運行，校園安全管理制度和應急管理體制、機制是否健全。

（九）對幼兒園應對自然災害和次生災害的防范工作進行全面檢查。重點檢查應對自然災害和次生災害建立預案情況，防雷設施安裝和定期檢測情況。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。要從貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，充分認識做好幼兒園安全隱患治理工作的重要性和必要性，加強組織領導，采取有力措施，確保各項工作落到實處。

（二）強化管理，落實責任。各單位主要領導是安全工作的第一責任人，要切實承擔起安全管理責任。要明確工作目標，把責任分解到每個崗位和個人。對沒有按要求組織實施隱患排查治理和排查治理走過場的，要及時糾正，對因此導致安全事故的，要嚴肅追究有關單位和相關人員的責任。

（三）加大投入，及時整改。對檢查出的各類事故隱患，要加大整改資金投入，落實整改責任人，限時進行整改。對因資金困難一時解決不了的歷史遺留問題，要采取有效措施，死看死守，確保安全。

（四）建立長效機制，鞏固整治成果。要堅持“綜合治理、標本兼治、重在治本”原則，對工作中發現的帶有普遍性、傾向性的問題，認真進行總結，完善相關安全制度，逐步健全安全管理工作的長效機制。

（五）加強情況反饋，按時上報信息。要嚴格執行信息報送制度和每月安全事故零報告制度，遇有重要情況或突發事件，迅速啟動預案并妥善處置的同時，要及時、如實上報相關信息。

沔城回族鎮幼兒園

二〇一八年一月

第五篇：廣州市食品放心工程體系實施方案(穗府辦〔2004〕6號)

【發布單位】廣州市

【發布文號】穗府辦〔2004〕6號 【發布日期】2004-02-02 【生效日期】2004-02-02 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】農業部

廣州市食品放心工程體系實施方案

(穗府辦〔2004〕6號)

各區、縣級市人民政府，市府直屬各單位：

《廣州市食品放心工程體系實施方案》業經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○○四年二月二日

廣州市食品放心工程體系實施方案

為加強食品生產、經營的質量安全管理，推進食品放心工程體系建設，保障消費者的身體健康，根據《國務院辦公廳關于實施食品藥品放心工程的通知》（國辦發〔2003〕65號）精神，結合我市實際，制訂本實施方案。

一、指導思想

（一）以人為本。堅持以人為本的原則，以營造誠信經營、放心消費、安全衛生的食品市場環境為核心，不斷滿足人民生活水平提高而日益增長的對食品安全、衛生的更高要求，為市民過上小康文明生活創造條件。

（二）全程監控。以實現食品從“源頭”到“終端”各環節的質量安全衛生為目標，將食品監管關口前移，抓住生產源頭，切實執行標準，實現從食品生產到銷售的全程監控，確保讓市民吃上放心食品。

二、管理模式

采取“政府規范市場、市場引導企業、企業依法經營、政府執法監督”的管理模式。通過對食品生產者、經營者、管理者的規范與約束，嚴格市場準入，加大對假冒偽劣食品的打擊力度，切實保障消費者的合法權益。

三、基本目標

（一）四年計劃。按照“一年建章立制、兩年重點推進、三年全面鋪開、四年建成體系”的工作計劃，逐步推進，在四年內建成食品安全放心工程體系。

（二）五大體系。食品放心工程主要建成五大體系：一是建成食品安全檢驗檢測監督體系，即以企業自檢、行業自律、政府監管相結合的檢驗檢測監督體系，對食品生產者、市場經營者等各類主體以及生產、批發、零售各環節實行全程監控；二是建成食品安全流通網絡體系，即確保食品批發、配送、零售等各流通環節的安全衛生；三是建成食品安全信息網絡體系，即及時將有關食品安全的各類信息向社會披露，滿足消費者的知情權；四是建成社會監督網絡體系，即建立起行業自律、輿論監督、群眾參與相結合的社會監督網絡體系；五是建成食品安全監管體系，即政府各部門分工協作，明確和承擔起各自對食品安全的監管責任。

四、基本策略與思路

（一）四大策略。食品安全放心工程主要實施四大策略：一是生產標準化；二是流通現代化；三是市場規范化；四是經營品牌化。

（二）基本思路。以肉品、蔬菜等主要生活必需食品為突破口，圍繞監控、監測、監管三條主線，以市場進入、市場交易、市場退出三大環節為立足點，分階段推進。

五、主要措施

（一）市場進入環節。

確保源頭控制是整個工程的基礎環節。從生產源頭抓起，將監督管理關口前移，由事后查處變為事前監控，建立保障食品安全的第一道屏障。

1?抓好生產基地建設。我市有關部門及各區（縣級市）人民政府應當根據本地區實際，做好食用農產品生產基地和食品加工企業的規劃建設。通過政府引導分期分批建立無公害農產品生產基地，分散的農戶則通過政府引導與定點的生產基地合作，促使其實行“龍頭企業（公司）+農戶”的模式，由企業統一管理、統一收購、統一保證食品質量安全。

2?落實對生產基地資格的認定，實施源頭監控。市農業局負責對農產品生產基地、禽畜飼養基地、水產養殖基地、農產品初級加工廠（儲存場所）等進行資格認定。質監、商業等部門負責對食品加工廠、屠宰場以及食品儲存場所進行資格認定。

外地禽畜及其制品進入本市銷售，應攜帶當地縣級以上動物防疫監督機構出具的《產地縣動物檢疫證明》或《產地縣動物產品檢疫合格證》并接受縣級以上動物防疫監督機構的抽檢。沒有上述證明書或抽檢不合格的，不得進入本市銷售。發現有疫情的，要依法及時進行無害化處理。

3?推行食品質量安全市場準入制度。從事食品生產加工的企業，必須按照國家實行食品質量安全市場準入制度的要求，具備保證食品質量安全必備的生產條件，按規定程序獲得食品生產許可證和食品衛生許可證，所生產加工的食品必須經檢驗合格并加印（貼）食品質量安全市場準入標志（“QS”標志）后，方可出廠銷售。進出口食品按照國家進出口商品檢驗檢疫及監督管理規定辦理。

4?推進品牌經營與標識管理。主要農產品生產、加工企業都要為其出廠食品注冊商標，使用明確的品牌。其中，實行“公司（基地）+農戶”模式的龍頭企業（生產基地）對合作農戶所種植的農產品也要進行品牌經營，對暫時沒有條件注冊農產品商標的，在當地政府和行業組織的引導下，進行檢測后再進行簡易包裝，并注明商品名稱、種植者、產地、日期、數量等標識內容。

積極培育和扶持名優農產品品牌的生產和銷售，并大力宣傳，引導消費者購買品牌食品。對取得無公害農產品、綠色食品、有機食品等標識的農產品，為其開辟“綠色通道”，允許其直接進入市場掛牌銷售，并支持其建立食品銷售專柜。

5?推進食品包裝。通過標準化管理，引導食品生產加工企業或食品批發與零售市場對即食食品實行包裝生產和銷售。蔬菜要推行包裝運輸。肉類食品進入市場前，必須按照有關規定采取密閉、冷藏、消毒、吊掛等保鮮措施，防止運輸過程中發生變質和二次污染，動物檢疫部門要對不同貨主、不同批次的肉類食品分別簽封，進入市場時，由駐市場的動物檢疫員或質檢人員啟封并備案，實行“一頭（只）一票一編號”，檢疫票據要注明產地、企業名稱、編號等信息。

（二）市場交易環節。

1?建立食品安全檢驗檢測監督體系。對食品安全實施從生產源頭、流通過程到終端銷售的全程檢測與監控。

（1）企業自檢。農產品生產基地、食品生產加工企業、屠宰廠、批發市場、農貿市場、肉菜市場以及經營農產品的超市、配送中心都要建立食品檢測制度，配備與其生產經營相適應的檢測設施和專業檢測人員，或者委托具有法定資質的檢驗機構代檢，逐步完善食品安全快速檢測體系。大型農產品批發市場要設立專門的內部檢驗室，配備專業的檢驗人員，確保食品安全。

（2）行業監督。行業協會加強本行業監督、自律。

（3）法定檢測。質監、衛生、農業、出入境檢驗檢疫局作為法定管理檢測部門，負責對食品生產、經營進行監管以及對一些容易引起食物中毒和引發人體重大疾病的食品實施檢測監控，并成立市、區兩級檢測中心，按照分級管理、屬地管理、許可管理的原則，分別進行監控。

2?建立嚴格規范的市場監測抽查制度。

市食品安全領導小組定期組織有關部門對肉品、蔬菜等重點食品進行抽檢，同時在各區配置流動食品安全監測車，對轄區內所銷售食品進行日常檢查與臨時抽查，建立食品安全快速檢測處理機制，發現不符合安全衛生的食品就地封存。市場自檢中發現問題時，市場經營者要及時報告工商等行政管理部門，并函告定點屠宰廠、生產基地及有關地區的政府主管部門。市場自檢和執法部門檢查中發現的問題食品，要按照規定由指定單位銷毀或處理，由此發生的銷毀費用，屬于企業責任的，由企業支付；屬于有關執法部門發生的銷毀費用，由執法部門通過部門預算解決。

3?培育超市食品品牌，抓好肉菜（農貿）市場的建設工作。

（1）培育超市食品品牌。超市要打造好自己的品牌，樹立起市民放心消費的信心。推行超市食品安全報告制度，定期將安全衛生檢驗情況、安全保障措施以書面形式報告給衛生、質監行政主管部門，采取各種有效措施杜絕不合格食品的進入。

（2）加快傳統肉菜（農貿）市場改造升級和超市化進程。大力推進肉菜（農貿）市場超市化改造，鼓勵經營生鮮食品的超市進入社區，為現代零售業在我市的全面普及創造條件，為市民提供更多安全、衛生、舒適的現代化購物場所。對傳統農產品批發市場進行現代化改造，使它們逐步具備拍賣交易、電子化結算、配送、檢驗檢測等設備及功能。

4?實施市場與生產基地掛鉤制度。

納入國家實施強制市場準入的食品進入本市批發、零售市場，其生產加工應與本市市場建立產銷掛鉤制度。批發、零售市場要建立進貨索證制度和商品臺帳制度。相互掛鉤的企業、市場之間通過合同或其他證明文件明確供銷關系和建立食品質量安全承諾制度。促進批發市場、大型超市和主要肉菜市場與通過認定的生產基地簽訂經營合約，定點采購，統一進貨渠道。

5?加強廢棄油脂管理。

對食品生產經營單位產生的廢棄油脂進行回收、加工的企業納入建設項目環境管理。從事回收、加工的單位必須向環保主管部門辦理環境保護項目管理報建手續。環保部門在審批過程中應對從事廢棄油脂回收、加工的單位和個體工商戶提出具體環保要求，并對生產場點實施環境監督管理。

6?嚴格控制機團采購。

賓館、酒家、醫院、學校、幼兒園、機關和其他企事業單位應采購經政府認定的生產基地生產的或經檢疫檢測合格的食品。因采購不合格食品造成食物中毒事件的，依法追究單位、主要領導和直接責任人員的責任。

7?全程追溯，層層落實。

按照可相互追查的原則，通過制訂食品安全跟蹤制度、衛生安全檢驗制度，建立零售、批發、運輸、生產各環節的安全追溯鏈條，建立層層責任落實機制，出現食品安全事故的，可由消費者追溯到零售市場、由零售市場追溯到批發環節、由批發市場追溯到生產環節，以明確食品安全事故的責任，快速召回不合格食品并進行理賠。

建立消費者監督體系，鼓勵消費者檢舉、投訴不符合安全衛生標準的食品。在全市開展名優食品評選活動，通過新聞媒體的宣傳，引導消費者選擇放心健康的食品，加大對不合格食品的曝光力度，營造全社會關心、監督食品安全管理的氛圍。

8?信息管理，網絡交易。

以信息化推進食品放心工程體系的建設。由市工商局牽頭組織有關部門搭建一個食品安全信息網絡服務平臺。系統記載食品流通過程中各個環節的交易數據，實時監控食品流動的方向，以便追溯。同時生成統計分析報表，為政府和企業決策提供依據；并且定期發布食品安全信息，推介優質食品，公布誠信和“重合同、守信用”企業名單，披露不合格食品及其生產（加工）企業名單，為消費者提供信息查詢服務，引導市民消費健康放心食品。

食品生產和流通企業應加快發展電子商務，進行網上采購、網上交易、信息溝通。批發市場可以通過網上對供貨商發貨的品種、質量、數量、編號信息進行快速認定，以封堵假冒食品進入市場。

為配合食品安全網絡化管理，農業部門應加快推行農產品標識的規范化工作，應用條碼技術對農產品統一編號，進行信息化管理。

（三）市場退出環節。

1?動態管理。對食品加工企業和食用農產品生產基地的生產、加工活動實行安全衛生質量跟蹤制度。食品加工企業和食用農產品生產基地，應當建立質量記錄檔案，記載原料、添加劑、農藥、肥料、獸藥、飼料等生產資料的使用情況，記載防疫、檢疫、檢測情況，以方便產品質量問題的責任追溯。

2?警示退出。對生產和經銷食品出現衛生安全質量問題的企業（業戶），視情節輕重實行警示、公示及退出制度，并由衛生、工商、質監、農業行政部門在各自的職權范圍內實施。

六、明確職責，協同管理

（一）組織保障。建立食品放心工程體系的組織保障制度。成立廣州市食品放心工程體系領導小組，由分管商業的副市長擔任組長，市商業局、工商局、衛生局、農業局、質監局、法制辦的主要領導擔任副組長，成員由市政府各有關職能部門組成。領導小組負責食品放心工程體系實施方案的推進和實施，落實有關制度和標準的制訂，建立健全食品安全事故預警反應機制。

（二）各司其職。市商業、農業、質監、衛生、工商、環保等行政管理部門按市人民政府的統一規劃和部署在各自職權范圍內依法履行職責，做好食品的安全監督管理工作。

商業行政主管部門負責食品流通領域的行業指導和管理；整頓和規范食品流通秩序，推進食品流通體制改革，建立健全食品安全檢驗檢測體系；負責禽畜產品屠宰加工的監督和管理，以及禽畜屠宰加工廠（場）設立的審核；負責全市食品經營網點規劃及其調整；協同有關部門對食品批發、零售市場進行監督管理。

農業行政主管部門負責食用農產品生產基地的規劃和組織建設；實施農產品質量安全監測制度；負責動植物及其產品的防疫、檢疫和質量安全監測；負責種子（種禽、種畜）、肥料、農藥、獸藥等生產、經營、使用的監督管理；市飼料管理部門負責飼料、飼料添加劑等生產、經營、使用的監督管理。

質量技術監督部門負責食品生產加工企業的監督管理和食品質量的監測；負責食品質量安全市場準入制度的組織實施和監督管理；負責組織農產品等農業標準規范的制定和監督實施；負責食品質量認證認可的監督管理工作。

衛生行政主管部門負責食品生產加工和流通領域內食品衛生的監督管理。審核發放食品衛生許可證；推行食品衛生監督量化分級管理制度；完善食物污染物監測網絡。

工商行政管理部門負責食品經營行為的監督管理；負責食品生產經營企業及個體工商戶的登記注冊；監督檢查流通領域食品質量；查處無證、無照加工和經營食品等違法經營行為。

環境保護行政主管部門負責食品加工廠（場）、食用農產品生產基地和經營場地環境狀況及污染防治的監督管理。

出入境檢驗檢疫部門負責進出口食品的檢驗檢疫和監督管理；承辦行業協會及企業委托的食品檢測事項。

宣傳、公安、財政、國土房管、交通、規劃、藥監等有關部門在各自的職責范圍內，協助做好食品的安全監管工作。

各級人民政府及相關職能部門要將食品放心工程納入各自的日常管理工作，加大監管力度。

（三）加大執法力度。加強行政與執法各部門之間的協調配合，建立聯合執法制度，加大執法力度，同時大力發揮行業組織的督導作用，共同推進食品放心工程體系的實施。盡快制定與完善食品安全相關法律、法規與有關安全標準，加強對企業、市場經營者和經營業戶的監管力度。本地的生豬、蔬菜生產基地、食品生產加工企業、屠宰廠（場）的產品，不符合質量安全衛生標準的，由執法部門依法處罰，直至取消認定資格；外地生產基地、企業食品存在質量安全問題的，以本市主管部門的名義向當地政府和生產單位致函通報，要求其改正，否則在一定時期內禁止其產品進入廣州市場。

（四）充分發揮行業協會的作用。食品生產、經營的行業協會應當發揮行業自律作用，制定并推行食品生產經營的行為規范。一是要對消費者進行有關食品安全知識的宣傳，引導其購買有明確品牌、來源正當的豬肉、蔬菜、禽畜等食品，鼓勵消費者關注和監督食品安全問題；二是要密切行業協會與農戶之間的關系，選擇部分地區做試點，由行業協會協助組織分散農戶所種蔬菜集中送到批發市場檢驗和銷售，并由其引導農戶進行科學生產，逐步加大行業協會在食品生產與流通中所發揮的作用；三是要制定行規行約，加強行業自律。

（五）加強宣傳。針對食品放心工程的長期性和復雜性，領導小組應引導各媒體以多種形式、多種角度進行宣傳，提高生產者、經營者、消費者和監督管理者對實施食品放心工程重要性的認識。新聞媒體要加大監督力度，對假、冒、偽、劣食品和違規企業與市場進行曝光，引導消費者選擇放心健康的食品。政府撥出一定的經費專門用于食品放心工程體系建設的宣傳推廣和培訓等。

七、分步實施，有序推進

（一）2003年建章立制。基本完成修訂《廣州市食品安全監督管理辦法》、《廣州市牲畜屠宰和肉品銷售管理條例》、《廣州食品衛生管理辦法》和《廣州市食品安全檢測體系實施意見》，農業、衛生、質監等部門相應制訂關于食品衛生標準、農產品基地建設、市場準入制度的實施等方面的規章和規范性文件。制訂生產基地認定辦法，積極推進肉菜（農貿）市場改造升級和超市化的試點工作。以肉品和蔬菜作為突破口，以國家食品藥品監督管理局等八部門實施監控的食品為重點，基本建成醬油、醋、大米、小麥粉、食用植物油等五大類食品的市場準入制度，并重點抓好機關、團體、學校、幼兒園食堂和餐飲業的食品安全工作。

（二）2004年重點推進。對本市及外地生產基地進行認定，全面落實生產基地與市場掛鉤制度；全面開展肉菜（農貿）市場升級改造和超市化進程，年底爭取市中心城區百分之五十以上的肉菜市場得到改造或提升。建立和完善肉品、蔬菜的安全衛生檢驗檢測體系，逐步建立農產品檢測結果公布制度，建立對批發市場和零售市場的定期檢查和公告制度。重點抓好生豬、牛羊定點屠宰場的建設和品牌放心肉的推廣工作。基本建成肉制品、乳制品、飲料、調味品（糖、味精）、方便面、速凍米面食品、膨化食品10大類食品的食品質量安全市場準入制度。

（三）2005年全面鋪開。完成生產基地的動態管理體系，即每年對生產基地進行定期檢查和重新認定，將不符合標準的生產基地從掛鉤名單中刪除，同時向基地所在地政府及社會進行通報。基本建成全市食品安全檢驗檢測監督體系，基本完成肉菜（農貿）市場改造升級和超市化進程。逐步完善食品質量安全市場準入制度，對國家納入分步實施食品質量安全市場準入制度范圍的食品，都要求取得食品生產許可證，經強制檢驗合格并加貼“QS”標志后才能進入市場銷售。

（四）2006年建成體系。基本完成食品的生產基地建設，全面建成食品安全的檢測、流通、信息、監督及監管體系。品牌肉、品牌蔬菜等品牌食品在超市占據主要地位，并完成對全部28類食品的市場準入制度。

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