第一篇：文山州農(nóng)協(xié)會貫徹落實

文山州農(nóng)協(xié)會貫徹落實“十七屆六中全會

座談會精神”的情況匯報

2011年11月18日下午，文山州農(nóng)村合作經(jīng)濟組織協(xié)會在州供銷社三樓會議室，組織班子成員學習了州社會科學聯(lián)合會《關(guān)于貫徹落實黨的十七屆六中全會精神》座談會的精神要求，參加會議的有會長黃貴方、副會長王位、吳微、張嚴，常務(wù)理事吳志標、羅啟文、劉仙等10名同志，會議由協(xié)會秘書長周興平同志主持。

會上，首先由唐同貴同志組織傳達了社科聯(lián)主席周維莉同志關(guān)于我州《深入學習貫徹黨的十七屆六中全會精神》的講話以及座談會議精神。

其次，由協(xié)會會長黃貴方同志組織學習了《黨的十七屆六中全會精神》全文，與會人員也分別作了個人學習全會精神的表態(tài)性發(fā)言。會長要求本協(xié)會班子成員、工作人員、下屬各縣農(nóng)民專業(yè)合作社，必須按照州社科聯(lián)的統(tǒng)一部署和要求，切實把本系統(tǒng)的廣大黨員、干部、專業(yè)合作各會員的思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，結(jié)合本協(xié)會的工作實際，努力掀起本協(xié)會學習貫徹黨的十七屆六中全會精神的熱潮。一是要求各縣農(nóng)村合作經(jīng)濟聯(lián)合會、各專業(yè)合作社在近期組織廣大黨員、干部和會員通過看電視、上網(wǎng)絡(luò)、讀報紙、組織中心組學習等多種形式進行宣貫學習，掀起了學習黨的十七 屆六中全會精神熱潮。二是要求協(xié)會領(lǐng)導班子成員，結(jié)合自身工作實際，撰寫學習和貫徹落實黨的十七屆六中全會精神心得；三是班子成員結(jié)合協(xié)會工作實際，提出本協(xié)會抓學習落實工作的中長期議案。四是要求班子成員深刻領(lǐng)會黨的十七屆六中全會精神。確實領(lǐng)會我們黨在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議，提出了新形勢下推進文化改革的指導思想、重要方針、目標任務(wù)、政策舉措，是對協(xié)會特色文化理念的創(chuàng)新和發(fā)展，指導“農(nóng)協(xié)會”未來發(fā)展和工作落實具有重要而深遠的意義。

再次，會議要求將本次落實社科聯(lián)座談會議精神以紀要的形式下發(fā)各合作聯(lián)社，組織本會員認真學習。充分認識當前學習和貫徹黨的十七屆六中全會精神是協(xié)會成員單位近期政治學習的重要內(nèi)容，各農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷合作聯(lián)社廣大干部員工要把思想和行動統(tǒng)一到學習貫徹落實全會精神上來，堅持“工作、學習”兩不誤。一方面深刻學習社會主義核心價值體系重要內(nèi)涵，以強烈的責任感和使命感，努力探索具有協(xié)會特色文化軟實力建設(shè)；另一方面，做好宣傳思想工作，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，唱響主旋律，把廣大干部員工的智慧和力量凝聚到加快協(xié)會發(fā)展的工作目標上來，進一步理順協(xié)會之間、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)之間合作關(guān)系，確實加強與行政主管單位、業(yè)務(wù) 監(jiān)管理單位的工作協(xié)調(diào)，真正把協(xié)會辦成一個“宣傳黨的政策、傳遞產(chǎn)品信息、交流工作經(jīng)驗、探索發(fā)展方式、反映會員訴求、積極服務(wù)三農(nóng)”引領(lǐng)農(nóng)民闖市場的中堅力量。

文山州農(nóng)村合作經(jīng)濟組織協(xié)會

二〇一一年十一月十九日

第二篇：遼寧大學“潤農(nóng)”協(xié)會策劃書

創(chuàng)建理念

處在社會轉(zhuǎn)型期的中國，在構(gòu)建和諧社會方面我國已經(jīng)取得了卓有成效的成果，但是新情況、新問題、新矛盾仍然層出不窮，尤其是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的今天，農(nóng)村的方方面面問題，如農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)村教育、農(nóng)民工問題等等，都是需要被關(guān)注并深入調(diào)研實踐的。

大學——這一以“象牙塔”著稱的學習圣地，然而我們真的應(yīng)該像它表面的寓意的那樣，不問世事、一心只讀圣賢書嗎？我想答案必然是“NO!”。

作為當代大學生，我們是當代青年的主力軍，更是不久的將來社會主義建設(shè)的領(lǐng)軍者。我們應(yīng)該有一雙洞察世事的眼睛，憂國憂民的心態(tài)，服務(wù)社會的信念。

我們的“潤農(nóng)”社團的創(chuàng)立，可以集廣大有感恩之心、有理想、有抱負的有為青年一起，為大學生提供平臺，以大學生的凝聚力為基礎(chǔ)，匯聚每個人微小的力量做出較大的貢獻，以面向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的社會實踐活動為驅(qū)動力，積極向社會各界宣傳當今中國農(nóng)村發(fā)展狀況，激發(fā)大學生投入新農(nóng)村建設(shè)的熱情，進一步升華大學生的愛國觀念。

會徽內(nèi)涵

兩根金黃色的麥穗象征「三農(nóng)」：農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民；之中的綠色“Y”狀的字符代表朝氣蓬勃、充滿活力的青年們；同時像兩片展開正待飛翔的翅膀，沉著有力，象征青年正在茁壯成長，即將擁有自己的一片藍天，擔負起建設(shè)祖國的重擔。麥穗環(huán)繞青年，象征每個青年的成長都離不開農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，與「三農(nóng)」息息相關(guān)。而三農(nóng)問題也是國家建設(shè)的重中之重，青年人們更應(yīng)該關(guān)注三農(nóng)的發(fā)展，為三農(nóng)貢獻出自己的一份力量，常懷感恩之心。

協(xié)會簡介

“潤農(nóng)”協(xié)會是一個以研究“三農(nóng)”問題為特色的公益性、學術(shù)性、實踐性的學生社團組織，我們將會一直秉承“明德精學，篤行致強”的校訓精神，堅持以“服務(wù)三農(nóng)、塑造自我”為協(xié)會宗旨，堅持以“三個代表”重要思想為指導思想，堅持黨的農(nóng)業(yè)政策和發(fā)展方向，以活躍我校“三農(nóng)”問題學術(shù)氛圍，增強人文底蘊，關(guān)注弱勢群體，全面提升自我為目的，積極組織以“三農(nóng)”問題為主的學習和討論，組織各種形式的交流會、講座，組織會員參加社會實踐，加深對當今各類相關(guān)問題的認識和了解，喚起更多大學生對“三農(nóng)”等當今社會問題的關(guān)注，甚至是在社會上引起一定反響。促使大學生更加關(guān)心時事，關(guān)注民生，提高當代大學生服務(wù)人民的能力，有一顆兼濟天下的心。

主要幫助對象

貧困民工子女

貧困農(nóng)村子女

貧困下崗子女

山區(qū)失學兒童

身患重病的大學生或校外學生

地方養(yǎng)老院、孤兒院

農(nóng)村留守兒童及老人

協(xié)會發(fā)展可行性分析

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沈北新區(qū)區(qū)域面積1098平方公里。全區(qū)轄5鄉(xiāng)、6鎮(zhèn)、3個街道辦事處、4個開發(fā)區(qū)、144個行政村、34個社區(qū)。93282戶，總?cè)丝?0萬。兒童總數(shù)62200人，其中留守兒童128名，與爺奶或外公外婆生活在一起107名，由親戚朋友或別人托管的21名；留守兒童中讀中學60名，小學52名，學齡兒童16名；父母在國外打工的有82名，外省8名，省內(nèi)38名，原家庭生活狀況良好的有35名，一般87名，貧困6名；現(xiàn)生活狀況有28%家庭得到明顯改善，68%家庭得到改善，4%家庭尚未得到改善。

多家敬老院：沈陽市沈北新區(qū)夕陽美敬老院、沈北新區(qū)中心敬老院、沈陽市沈北新區(qū)清水臺鎮(zhèn)敬老院、財落堡鄉(xiāng)敬老院；孤兒院相對較少，但是可以擴大范圍至全市：沈陽市兒童福利院、鐵西區(qū)社會福利院

沈陽市內(nèi)或者周邊地區(qū)的貧困小學進行支教捐助等活動，如康平、法庫、阜新等地區(qū)

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沈陽政府及婦聯(lián)十分關(guān)注留守兒童、外來年務(wù)工子女的問題，為我們社團活動的實施提供了很好的政策支持以及良好的環(huán)境。

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《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為三農(nóng)社團的發(fā)展提供了良好的契機。這部法律的出臺，為農(nóng)民組織化提供了法律依據(jù)，農(nóng)民合作社的出現(xiàn)，意味著高校三農(nóng)社團有多了一個合作伙伴，支農(nóng)成本會相對降低。

協(xié)會發(fā)展前景分析

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沈陽以及全國已經(jīng)有眾多高校創(chuàng)辦了有關(guān)“三農(nóng)”的社團，如：沈陽農(nóng)業(yè)大學三農(nóng)問題研究會、沈陽師范大學三農(nóng)視窗協(xié)會、北京師范大學農(nóng)民之子（農(nóng)村發(fā)展促進會）、中國農(nóng)業(yè)大學農(nóng)村發(fā)展研究會、中國礦業(yè)大學農(nóng)村情況調(diào)研團、中央民族大學【三農(nóng)】社團……相信以后我們會與他們合作交流，為日后協(xié)會的發(fā)展提供了很好的機會。

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創(chuàng)辦之后，潤農(nóng)社會積極爭取與NGO組織合作，二者優(yōu)勢互補，大大降低了支農(nóng)成本，在組織上將會大大加強。隨著中國市場化進程的推進，開放程度進一步提高，將會有更多的本土NGO組織產(chǎn)生，境外NGO組織也將進入中國。NGO組織的發(fā)展壯大，為三農(nóng)社團的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，他們之間的合作，可能會從一定的角度推動中國社會的變革。

協(xié)會發(fā)展路線：支助農(nóng)民工子女—幫助農(nóng)民工—服務(wù)農(nóng)民—關(guān)注農(nóng)村

協(xié)會主要任務(wù)

社團始終堅持對農(nóng)村法律法規(guī)的學習，對三農(nóng)問題的研討；組織會員開展實踐調(diào)研活動，理論聯(lián)系實際，并做出客觀深刻的調(diào)研報告；關(guān)注農(nóng)民的生存狀況，了解其遇到的實際困難和問題，籌劃定期給農(nóng)村、農(nóng)民工子弟學校支教，參加支農(nóng)勞動，號召會員下鄉(xiāng)宣傳法律科技知識；理論研究和實踐活動的開展始終堅持獨立自主的原則。同時在假期積極組織參加新農(nóng)村建設(shè)，從而實現(xiàn)社團由關(guān)注農(nóng)村到建設(shè)農(nóng)村的歷史性跨越！

主要活動簡介

（一）大手拉小手項目

1、愛心募捐：組織會員定期到社區(qū)募捐圖書、文具和體育器材。

2、愛心捐贈：

把募捐到的圖書和文具體育用品捐贈給貧困小學的學生們，圓貧苦孩子們的夢！

3、支教志愿者服務(wù)隊：

與附近的農(nóng)村小學達成協(xié)議，定期到貧困小學進行支教，傳授知識，為那些孩子送去一片愛心，讓孩子們感受到社會對他們的關(guān)愛。

（二）12·4法制宣傳日

每年12月1日至7日的法制宣傳周中，由社援部策劃，分別于12月4日和7日在校內(nèi)外開展法制宣傳活動。大力宣傳《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)，強化外出務(wù)工人員對子女的教育責任與義務(wù)。使他們把外出務(wù)工取得的既得利益與培養(yǎng)子女成才的長遠利益有效地結(jié)合起來

（三）大學生義演

我們會組建文藝隊，為農(nóng)民工帶去了歡樂，讓他們在疲憊的工作之余享受到更多歡歌笑語。大學生也會從中體會到一些感悟，提高自己的社會責任感。

（四）書畫義賣

與一些有著書畫能力的個人或者相關(guān)的書畫社團合作，在學校或者校外舉行義賣，所得金額作為募捐來源

（五）外聯(lián)交流會

利用節(jié)假日，組織各種交流會和情感沙龍等，與各高校社團一起交流，共同為扶貧助學、關(guān)愛弱勢群體努力。

（六）暑期社會實踐

每年都會有不同形式的暑期社會實踐。讓社團成員深入觀察農(nóng)民農(nóng)村的現(xiàn)狀，在實踐中切身體驗到助人為樂的真諦，同時更是對假期生活的充實以及自身能力的提升。

其他活動：1.抓住農(nóng)村熱點問題，邀請校內(nèi)外相關(guān)專家來學校開展講座，促進會員對“三農(nóng)”問題的思考，調(diào)動會員積極投身于問題的研究和學習，提高會員的研究能力，活躍協(xié)會研究工作。

2.舉辦主題鮮明的大型晚會，保證每一名會員都能參與進來，促進整個協(xié)會成員間的交流，讓每個會員都能對協(xié)會的工作盡自己的一份力，為協(xié)會提供廣泛的可行性建議，促進協(xié)會朝著更加開放的方向發(fā)展。

3.在校內(nèi)，面向全校同學開展二手物品回收活動，樹立節(jié)約意識，大力宣揚環(huán)保精神，自覺樹立環(huán)保意識，舉辦校園環(huán)保活動。

4．舉辦主題鮮明的大型晚會，保證每一名會員都能參與進來，促進整個協(xié)會成員間的交流，讓每個會員都能對協(xié)會的工作盡自己的一份力，為協(xié)會提供廣泛的可行性建議，促進協(xié)會朝著更加開放的方向發(fā)展。

協(xié)會組織結(jié)構(gòu)

本社團實行負責人負責制。設(shè)會長一名，副會長三名，下設(shè)秘書處、組織部、實踐部、宣傳部、外聯(lián)部、策劃部、助學部7個部門。組織分工如下：：

負責管理協(xié)會的日常事務(wù)，管理協(xié)會的財務(wù)收入與支出；材料收集整理；管理協(xié)會信息，主要是對以往做的工作進行總結(jié)以及協(xié)會的歷史；負責會議記錄

會長主持協(xié)會的日常事務(wù)，研究發(fā)展動態(tài)，審核財務(wù)報銷，定期召開各級會議，對社團今后發(fā)展動向及方針進行自由探討，對外代表社團；副會長協(xié)助會長工作，并具體對各部進行指導、監(jiān)督。

秘書處

購買各類活動所需物品；負責社團活動的籌辦；組織會議的開展及消息的通知；協(xié)助其他部門管理好各類活動

主要負責協(xié)會日常活動的策劃，協(xié)助實踐部對下鄉(xiāng)所選人員進行培訓

組織部

策劃部

負責“大手拉小手”，開展廢瓶回收活動，籌集資金；外聯(lián)部聯(lián)絡(luò)到的合作對象由實踐部負責后續(xù)的工作；負責相關(guān)獻愛心活動的策劃及實行；調(diào)查學校及社會熱點問題（特別是有關(guān)農(nóng)民工）；對有關(guān)方面的問題進行實地調(diào)研；邀請校內(nèi)外法律、政策方面的專家學者給予指導；此外，組織各部相互間的活動

實踐部

聯(lián)系校內(nèi)外相關(guān)社團，聯(lián)系校內(nèi)外媒體，為活動做好社交工作；拓展協(xié)會活動外沿；

組織及為活動順利開展處理好各種公共關(guān)系，調(diào)研協(xié)會活動基地；為協(xié)會一些活動拉贊助，籌集活動費用

外聯(lián)部

負責各項活動的海報出版，定期開展法律知識宣傳，搞好自身理論學習，定期到農(nóng)村開展政策、法律相關(guān)知識宣傳配合其他部門的活動，活動中做好宣傳

宣傳部

活動小組:

撰寫并投放新聞稿，負責寫活動總結(jié)，積極聯(lián)絡(luò)各類媒體，擴大協(xié)會影響力

新聞小組:

負責協(xié)會的網(wǎng)站管理及博客更新工作

網(wǎng)絡(luò)小組:

負責愛心支教，兼有文化知識和心理知識輔導，同時，適當捐贈協(xié)會募捐的物資和資金，以達到幫助貧困生的目的；在多個農(nóng)民工學校建立給品學兼優(yōu)的學生發(fā)放獎學金制度

助學部

第三篇：文山州水資源管理條例[范文模版]

云南省文山壯族苗族自治州

水資源管理條例

（修訂草案）

目

錄

第一章

總則 第二章

開發(fā)利用 第三章

取水管理 第四章

節(jié)約保護 第五章

執(zhí)法監(jiān)察 第六章

法律責任 第七章

附則

注：本《條例（修訂草案）》為第一稿

文 山 州 水 務(wù) 局

二00六年八月十八日 云南省文山壯族苗族自治州水資源管理條例

（修訂草案）

第一章

總

則

第一條

為合理開發(fā)利用和節(jié)約保護水資源，加強宏觀配置管理，充分發(fā)揮綜合效益，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，保障經(jīng)濟社會和人民生活發(fā)展需要，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律和行政法規(guī)，結(jié)合自治州實際，制定本條例。

第二條

自治州行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、配置、管理水資源和防治水害的活動適用于本條例。

第三條

本條例所稱水資源是指地表水和地下水（含地熱水、礦泉水等）。

第四條

水資源屬國家所有，其開發(fā)權(quán)、使用權(quán)應(yīng)當依法取得，并受法律保護。

任何單位和個人都有依法節(jié)約用水、保護水資源的義務(wù)，并對危害水資源安全、損害水工程設(shè)施的行為進行勸阻、制止和舉報。

第五條

州、縣水務(wù)局是同級人民政府的水行政主管部門，負責對本行政區(qū)域內(nèi)水資源規(guī)劃、配置、開發(fā)、利用、節(jié)約、保護等工作實施統(tǒng)一管理與監(jiān)督，主要職責是：

（一）宣傳貫徹執(zhí)行有關(guān)水資源管理的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件；

（二）草擬和實施同級人民政府有關(guān)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、配置、管理、保護等方面的決定和命令；

（三）會同有關(guān)部門進行流域或區(qū)域水資源調(diào)查評價，編制綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和水的中長期供求計劃，制定并組織實施水量分配、調(diào)度方案；

（四）負責水資源產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換、開發(fā)權(quán)監(jiān)管、使用權(quán)出讓的具體實施工作；

（五）負責取水許可制度實施和水資源費征收與使用管理；

（六）負責水政監(jiān)察管理工作，考察、培訓、任免水政監(jiān)察執(zhí)法人員；

（七）負責依法調(diào)處水事糾紛、查處水事違法案件，維護正常的水務(wù)秩序；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定的其他職責。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)水務(wù)所（站）是縣水務(wù)局的派出機構(gòu)，負責本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的水務(wù)管理工作。

第六條

州、縣人民政府發(fā)展與改革、環(huán)境保護、國土資源、建設(shè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等行政主管部門，按照職責分工負責本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護的有關(guān)工作。

第七條

水資源開發(fā)利用依規(guī)劃進行，實施競爭開發(fā)、取水許可和有償使用制度。堅持優(yōu)先開發(fā)地表水，合理開采地下水，開源與節(jié)流并舉，開發(fā)與保護并重的方針。統(tǒng)籌兼顧，厲行節(jié)約，提高用水效率，建設(shè)節(jié)約型社會。

第八條

各級人民政府應(yīng)當鼓勵國內(nèi)外單位、組織或個人，以獨資、合資、集資、股份等形式，依法、依程序開發(fā)利用水資源；監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)和支持水行政主管部門做好水資源開發(fā)利用管理工作。第九條

在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源等方面成績顯著的單位和個人，由縣級以上人民政府和水行政主管部門予以表彰獎勵。

第二章

開發(fā)利用

第十條

開發(fā)利用水資源，應(yīng)在水資源科學考察和調(diào)查評價的基礎(chǔ)上，按照流域或區(qū)域編制綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。水資源綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃必須有利于水資源優(yōu)化配置，兼顧各地區(qū)、各行業(yè)的需要。

第十一條

自治州的水資源綜合規(guī)劃、水功能區(qū)劃及盤龍河、南利河、清水江、西洋江等流域綜合規(guī)劃，由州水行政主管部門會同有關(guān)部門和有關(guān)縣政府編制，報州人民政府批準實施；其它河流或區(qū)域的綜合規(guī)劃由縣水行政主管部門會同有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府編制，報縣人民政府批準實施，并報州水行政主管部門備案；專業(yè)規(guī)劃由州、縣水行政主管部門會同有關(guān)部門編制，報同級人民政府批準執(zhí)行。

界河水資源開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當在雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上共同組織編制，經(jīng)上一級水行政主管部門審查同意后報同級人民政府批準執(zhí)行。

第十二條

開發(fā)利用水資源，應(yīng)當首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和生態(tài)、旅游、航運用水等需要。

第十三條

開發(fā)利用地表水，應(yīng)當維持江河的合理流量和湖泊、水庫的合理水位，維護水體自然凈化能力，防止對生態(tài)環(huán)境造成破壞。

水資源緊缺地區(qū)限制高耗水工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)建設(shè)項目，鼓 勵開發(fā)利用雨水、洪水和再生水資源。水資源緊缺地區(qū)范圍由縣級以上人民政府在水資源規(guī)劃中確定。

第十四條

開發(fā)利用地下水，應(yīng)當符合地下水開發(fā)利用規(guī)劃要求，嚴格控制超采、濫采行為，防止地面沉降與塌陷等地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害發(fā)生。

對地下水已經(jīng)嚴重超采的地區(qū)，應(yīng)由縣級以上水行政主管部門會同國土資源和建設(shè)行政主管部門，擬劃定限制開采區(qū)和禁止開采區(qū)，報經(jīng)同級人民政府批準，并予以公告。

第十五條

建立水資源競爭開發(fā)機制。縣級以上水行政主管部門對依法、依程序取得水資源開發(fā)權(quán)滿兩年不動工建設(shè)的，強行收回開發(fā)權(quán)，重新組織競爭開發(fā)。不需要組織競爭開發(fā)的項目由有管轄權(quán)的水行政主管部門提出意見，報同級人民政府批準。

州際、縣際界河水資源開發(fā)權(quán)由州級水行政主管部門負責管理，并按有關(guān)規(guī)定組織報批。

水資源競爭開發(fā)管理辦法，由州水行政主管部門會同發(fā)展與改革行政主管部門制定，經(jīng)州人民政府批準執(zhí)行。

第十六條

未經(jīng)縣級以上水行政主管部門同意，任何單位和個人不得擅自開發(fā)利用或者協(xié)定開發(fā)利用水資源。

依法取得水資源開發(fā)權(quán)的建設(shè)業(yè)主單位，由水行政主管部安排在當?shù)匦侣劽襟w進行公示。

第三章

取水管理

第十七條

州、縣水行政主管部門應(yīng)根據(jù)流域規(guī)劃和水中長期供求規(guī)劃，編制江河、湖泊、水庫水資源徑流調(diào)蓄計劃和水量分配方案，報同級人民政府批準后實施。界河及跨行政區(qū)的徑流調(diào)蓄計劃和水量分配方案，由共同的上一級水行政主管部門編制，并報本級人民政府批準。

編制徑流調(diào)蓄計劃和水量分配方案，應(yīng)當服從防洪的總體安排，遵循生活用水優(yōu)先的原則，兼顧上下游、左右岸和地區(qū)間的關(guān)系。

第十八條

建設(shè)項目需要取用水資源的單位和個人，必須向縣水行政主管部門提出書面申請，填寫取水許可申請呈批表，經(jīng)有審批權(quán)的縣級以上水行政主管部門審查同意方可辦理其他有關(guān)手續(xù)。擬建項目取用水量較大的，應(yīng)在可行性研究報告之前編制建設(shè)項目水資源論證報告書，經(jīng)審查通過后作為審批取水許可的依據(jù)。

未經(jīng)縣級以上水行政主管部門審查同意的擬建取用水項目，發(fā)展與改革行政主管部門不予批準立項和核準建設(shè)。

第十九條

直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，除國家和省規(guī)定不需要申請領(lǐng)取取水許可證的情形外，必須依法向具有批準權(quán)的縣級以上水行政主管部門申請領(lǐng)取取水許可證，并按照取水許可證的規(guī)定取用水。

第二十條

取用水單位或個人應(yīng)當在取水口裝置符合國家技術(shù)標準的取水計量設(shè)施，不得損壞和擅自拆除，保證其正常運行。并按時向縣級以上人民政府水行政主管部門報送取用水量，接受其監(jiān)督檢查。

第二十一條

取水許可實行分級審批，但在州際、縣際界河上取水的由州水行政主管部門負責審批，并按照誰審批、誰發(fā)證、誰年檢的原則進行管理。州水行政主管部門負責審批、發(fā)證的取用水項目，可以委托縣水行政主管部門代為監(jiān)督管理。取水許可分級審批權(quán)限，由州水行政主管部門依照上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治州實際劃定。

第二十二條

取水許可證有效期最長不得超過5年，并實行審驗制度，凡在規(guī)定期限內(nèi)未經(jīng)年審或者年審不合格的，取水許可證失效。審驗管理具體辦法由州水行政主管部門會同開展與改革行政主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定。年審發(fā)生的費用由取用水單位和個人承擔。

第二十三條

禁止任何單位和個人偽造、涂改、出租、買賣和以其他形式非法轉(zhuǎn)讓取水許可證。

取用水單位和個人不得擅自轉(zhuǎn)售水，確需轉(zhuǎn)售的應(yīng)當經(jīng)原審批取水許可證的水行政主管部門批準，并按照初始水權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十四條

自治州的水資源實行有償使用制度。直接從江河、湖泊或者地下取用水的單位和個人，必須按照水資源費征收標準和時限，向批準發(fā)放取水許可證的水行政主管部門繳納水資源費，并接受監(jiān)督檢查，不得拖欠和拒繳。

州級水行政主管部門負責征收的水資源費，可以委托縣級水行政主管部門代為征收。

第二十五條

自治州水資源費按經(jīng)批準的取用水量計征。水力發(fā)電用水和火力發(fā)電貫流式冷卻用水的水資源費按實際發(fā)電量計征。

利用天然河道、湖泊開展旅游業(yè)的水資源費按實際水面面積計征。

第二十六條

取用水單位和個人超計劃或者超定額取用水的，對超額部分實行累進加價計征水資源費。取水量超額20%及其以下的按1倍加收；超額20%以上50%以下的按2倍加收；超額50%及其以上的按3倍加收，并由有管轄權(quán)的水行政主管部門責令停止取水，限期改正。

未安裝量水設(shè)施又不提供取水量、發(fā)電量或者提供數(shù)據(jù)不真實的，按取水設(shè)施設(shè)計最大取水能力計征水資源費。其超計劃或者超定額部分，按照前款規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條

使用水工程供水的，應(yīng)在水工程供水出口計量，并按規(guī)定向供水單位繳納水費。逾期不繳納的，供水單位可以依法依程序中止供水

供水單位的供水成本水價應(yīng)當包含水資源費。

第二八條

自治州征收的水資源費全額納入同級財政預(yù)算，按收支兩條線專款專用，任何單位或個人不得截留、坐支和挪用，當年結(jié)余可以結(jié)轉(zhuǎn)下使用。

水資源費主要用于水資源的節(jié)約、保護和管理，具體開支：

（一）水資源考察、調(diào)查評價、監(jiān)測、規(guī)劃，編制水的供求計劃等基礎(chǔ)性工作；

（二）水資源開發(fā)、利用、節(jié)約保護的研究和管理；

（三）水政水資源管理的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、裝備和人員培訓；

（四）取水許可和水資源費征收管理工作經(jīng)費；

（五）節(jié)約用水技術(shù)研究推廣和實施節(jié)水項目補貼；

（六）水政策法規(guī)建設(shè)、水行政執(zhí)法和水法制宣傳；

（七）農(nóng)村水利和重點水源、調(diào)水工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助；

（八）表彰節(jié)約用水和水務(wù)管理等有突出貢獻的單位和個人。

第四章

節(jié)約保護

第二十九條

各級人民政府應(yīng)推進建立水務(wù)一體化管理體制和有利于節(jié)約用水的階梯水價、分類水價機制，實施源水、供水、節(jié)水、排水、再生水的統(tǒng)一監(jiān)管。

鼓勵和扶持節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的研制與推廣運用，限期淘汰和停止生產(chǎn)、銷售、使用已經(jīng)列入名錄的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

第三十條

各級水行政主管部門應(yīng)當加強對節(jié)約用水的監(jiān)督、指導和管理；供水企業(yè)應(yīng)對供水、用水設(shè)施進行維護管理，減少水的跑、冒、滴、漏；用水單位和個人應(yīng)采用節(jié)水先進技術(shù)、器具、設(shè)備，降低水的消耗量，提高水的重復(fù)利用率。

第三十一條

縣級以上水行政主管部門對耗水量高、節(jié)水措施不力的取用水單位和個人，責令限期進行節(jié)水改造。拒不改造或者改造未達到規(guī)定標準的，由有權(quán)管理的水行政主管部門核減其取用水量，直至責令停止取用水。

第三十二條

嚴格限制縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水可供區(qū)域內(nèi)的各種自備水源。凡在公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，不得批準新建取水設(shè)施取用地下水。對已經(jīng)修建的要進行普查登記，按照供水水價計征水資源費，并逐步削減取水量，限期封閉。逾期不封閉的由水行政主管部門組織封閉，所需費用由責任人承擔。

第三十三條

各級人民政府應(yīng)當組織水務(wù)、發(fā)展與改革、國土資源、環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生等行政主管部門，劃定河道、湖泊、泉點、水工程和飲用水水源區(qū)的管理保護范圍，并確界立碑，監(jiān)督管理水資源有序開發(fā)，防止水源枯竭和水體污染，保證城鄉(xiāng)居民飲水安全。

河道、湖泊、泉點、水工程和飲用水水源區(qū)管理保護范圍的劃定方案，由有管轄權(quán)的水行政主管部門提出，報同級人民政府批準。

第三十四條

利用河道、湖泊、泉點、水工程從事養(yǎng)殖、旅游、體育、餐飲等活動的，須經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門批準，應(yīng)當符合水功能區(qū)劃，服從防洪安全和水工程運行安全的需要。

第三十五條

發(fā)生嚴重旱情或者出現(xiàn)其他緊急用水需要時，原有灌溉、供水、發(fā)電等各類水工程的所有者或使用者和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用的水塘、水庫中的水，必須服從縣級以上水行政主管部門的用水統(tǒng)一調(diào)度和安排。

第三十六條

縣級以上水行政主管部門應(yīng)當按照水功能區(qū)對水質(zhì)的要求和水體自然凈化能力，核定該水域的納污能力，并向同級環(huán)境保護行政主管部門提出限制排污總量的意見。

禁止任何單位、個人在飲用水水源保護范圍內(nèi)設(shè)置排污口和從事污染飲用水水源的活動。

第三十七條

新建、改建、擴建的工程項目需要設(shè)置和擴大排污口，并直接或者通過溝、渠、管道、地下等間接向河道、湖泊、水庫排污的，建設(shè)單位應(yīng)在向環(huán)境保護行政主管部門報送建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）之前，向有管轄權(quán)的縣級以上水行政主管部門提出排污口設(shè)置申請，經(jīng)批準后方可辦理其他手續(xù)。

第三十八條

在河道、湖泊、泉點、水工程保護范圍內(nèi)建設(shè)其他建設(shè)項目，建設(shè)方案須經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序辦理報批手續(xù)。建設(shè)項目在建設(shè)中需改變施工方案的，應(yīng)當經(jīng)原審批機關(guān)同意。第三十九條

禁止在河道、湖泊、泉點和水工程保護范圍內(nèi)從事下列活動，但為防汛和水工程管理需要的除外。

（一）修建圍堤、圍墻、房屋、阻水道路等妨礙行洪的建筑物和構(gòu)筑物；

（二）設(shè)置攔河漁具、網(wǎng)箱養(yǎng)魚和非法捕撈水生動植物；

（三）圍墾河道、圍湖造田和其他可能導致河湖枯竭的行為；

（四）棄置或者堆放礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等廢棄物；

（五）堆存、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體；

（六）實施開渠、建房、打井、葬墳、挖窖、放牧、砍伐活動。第四十條

在河道、湖泊、泉點和水工程保護范圍內(nèi)從事下列活動，必須經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門批準，并依法辦理有關(guān)手續(xù)：

（一）采砂、采石、取土、淘金；

（二）爆破、鉆探、挖筑魚塘；

（三）存放物料，修建廠房或其他設(shè)施；

（四）開采地下資源和進行考古發(fā)掘。

第五章

執(zhí)法監(jiān)察

第四十一條

州、縣水行政主管部門應(yīng)當建立水政監(jiān)察專職執(zhí)法機構(gòu)，加強水政監(jiān)察執(zhí)法隊伍建設(shè)，健全水政監(jiān)察管理制度，完善水政監(jiān)察執(zhí)法裝備，依法實施水政監(jiān)察活動。

水政監(jiān)察包括水資源監(jiān)察、水工程監(jiān)察、水保監(jiān)督、河道監(jiān)察、湖泊監(jiān)察、防汛監(jiān)察、水文監(jiān)察、水電監(jiān)察、水工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督等水行政綜合執(zhí)法

第四十二條

水政監(jiān)察人員是各級水行政主管部門實施水政 監(jiān)察執(zhí)法的代表，依法履行監(jiān)督檢查職責時享有下列職權(quán)：

（一）進行現(xiàn)場檢查、勘測和取證等；

（二）要求被調(diào)查的單位和個人提供真實情況和材料；

（三）詢問當事人和有關(guān)證人，作出筆錄、錄音、錄像等；

（四）依法制止違反水務(wù)行業(yè)管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，并經(jīng)批準可以暫扣或沒收作案工具、施工工具，查封違法取水設(shè)施、設(shè)備，沒收非法所得，必要時采取防止造成損害的緊急處理措施；

（五）對違反水務(wù)管理法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，依法實施行政處罰或者采取其他行政措施。

第四十三條

水政監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當著裝整齊嚴肅，佩戴全國統(tǒng)一標志，出示有效執(zhí)法證件，遵守職業(yè)道德和執(zhí)勤規(guī)范。

水政監(jiān)察人員依法實施水務(wù)行業(yè)管理監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個人必須予以支持配合，如實提供有關(guān)的真實數(shù)據(jù)和資料，不得拒絕、拖延、謊報或者阻礙依法執(zhí)行職務(wù)。

水政監(jiān)察人員依法行使行政職權(quán)受法律保護，不受任何部門、單位、團體和個人的非法干預(yù)。對為違法人員說情、開脫責任的，如實向紀檢監(jiān)察機關(guān)舉報。

第四十四條

水事糾紛應(yīng)當由當?shù)厝嗣裾M織或者授權(quán)水行政主管部門組織調(diào)處。地區(qū)、部門、取用水戶和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員之間發(fā)生水事糾紛應(yīng)當協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由共同的上一級人民政府裁定，有關(guān)各方必須遵照執(zhí)行。未經(jīng)裁定，任何一方不得在糾紛爭議地段改變用水現(xiàn)狀或者妨礙生產(chǎn)生活。

地方人民政府或者被授權(quán)的水行政主管部門，在調(diào)處水事糾紛的過程中，有權(quán)采取必要的臨時處理措施，當事人必須服從。第四十五條

發(fā)生重大水事糾紛和水事違法案件時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣水行政主管部門，應(yīng)當在48小時內(nèi)報告縣人民政府和州水行政主管部門。

第四十六條

開展重大水政監(jiān)察執(zhí)法活動時，經(jīng)州水行政主管部門同意，州水政監(jiān)察專職執(zhí)法機構(gòu)可以調(diào)用各縣水政監(jiān)察人員和裝備。被調(diào)用的水政監(jiān)察人員，在調(diào)用期間享有與州級水政監(jiān)察人員等同的水行政執(zhí)法權(quán)利。

第六章

法律責任

第四十七條

違反本條例規(guī)定，不遵守地表和地下水資源開發(fā)利用規(guī)劃，使維持江河的合理流量減少，湖泊、水庫的合理水位下降，水體自然凈化能力減弱，地下水開采過量，造成地面沉降與塌陷，水生態(tài)環(huán)境破壞的。由縣級以上水行政主管部門責令停止違法行為，采取相應(yīng)的補救措施，并處2萬元以上10萬元以下的罰款。

第四十八條

違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由縣級以上水行政主管部門責令停止違法行為，限期補辦有關(guān)手續(xù)，逾期不補辦或者補辦未被批準的，責令停工停業(yè)，限期拆除設(shè)施設(shè)備；逾期不自行拆除的，強行拆除、查封和扣押，所需費用由違法單位和個人承擔，并處5000元以上5萬元以下的罰款：

（一）未經(jīng)縣級以上水行政主管部門批準，擅自開發(fā)利用或者協(xié)定開發(fā)利用水資源的；

（二）不按規(guī)定辦理取水許可手續(xù)，申請領(lǐng)取取水許可證，或者不按經(jīng)批準的取水許可規(guī)定和要求進行工程建設(shè)、施工、取水的；

（三）未經(jīng)縣級以上水行政主管部門同意，擅自設(shè)置和擴大排污口，直接或者間接向河道、湖泊、水庫排污的；

（四）未經(jīng)縣級以上水行政主管部門批準，擅自利用河道、湖泊、泉點和水工程，從事養(yǎng)殖、旅游、體育、餐飲等活動的；

（五）在飲用水水源保護范圍內(nèi)設(shè)置排污口和從事污染飲用水水源的活動的。

第四十九條

違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由縣級以上水行政主管部門責令其停止違法行為，限期改正，并處3000元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證：

（一）不按規(guī)定安裝取水計量設(shè)施的；

（二）擅自拆除、故意損壞、消極維護取水計量設(shè)施的；

（三）不執(zhí)行取水許可證審驗制度的；

（四）偽造、涂改、出租、買賣和非法轉(zhuǎn)讓取水許可證的；

（五）未經(jīng)原審批機關(guān)批準，擅自轉(zhuǎn)售水的；

（六）拒不提供或者提供虛假數(shù)據(jù)和資料的；

（七）不按規(guī)定報送取水計劃和取水總結(jié)的；

（八）不執(zhí)行水行政主管部門作出的水量核減或限制決定的；

（九）不按要求進行節(jié)水改造的。

第五十條

違反本條例規(guī)定拒絕繳納或者拖延、拖欠繳納水資源費的，由有征收管理職權(quán)的水行政主管部門責令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收2‰的滯納金，并處應(yīng)繳或者補繳數(shù)額一倍以上五倍以下的罰款。

第五十一條

違反本條例第三十八條、第三十九條規(guī)定之一的，由縣級以上水行政主管部門責令其停止違法行為，限期拆除違法設(shè)施設(shè)備；需要補辦有關(guān)審批手續(xù)的限期補辦，逾期不補辦或者補辦未被批準的責令停工停業(yè)，限期拆除；逾期不自行拆除的，組 織強行拆除、查封和扣押，所需費用由違法單位和個人承擔，并處2000元以上2萬元以下的罰款。

第五十二條

水行政主管部門或者其他有關(guān)主管部門以及有關(guān)水工程管理單位及其工作人員，有下列情形之一的，由水行政主管部門或者其他有關(guān)主管部門對負有責任的主管人員和直接責任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不執(zhí)行水資源費開發(fā)利用綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的；

（二）不按已批準的規(guī)劃新建、改建、擴建水工程的；

（三）不依法核發(fā)、審驗取水許可證和河道采砂許可證的；

（四）對符合條件的申請書、報告書故意刁難拖延，不在規(guī)定時限內(nèi)審查審批和簽署意見的；

（五）擅自減收、免收或者違反有關(guān)規(guī)定征繳水規(guī)費的；

（六）不按規(guī)定列支、劃撥或者貪污、截留、挪用水規(guī)費的；

（七）拒不執(zhí)行水量分配方案、調(diào)度預(yù)案和調(diào)度命令的；

（八）其他不履行或不配合履行水行政管理職責的。第五十三條

水政監(jiān)察執(zhí)法人員應(yīng)當忠于職守、遵紀守法，不得濫用職權(quán)、循私舞弊，對有違法、違紀、失職、瀆職行為的，由同級水行政主管部門視情節(jié)輕重，給予批評教育或行政處分；構(gòu)成犯罪的由有關(guān)部門依法追究刑事責任。

第五十四條

當事人對水行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟又不履行水行政處罰決定的，由水行政主管部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第七章

附

則 第五十五條

本條例由文山州人大常委會負責解釋；具體應(yīng)用中的問題，由州人民政府水行政主管部門負責說明。

第五十六條

本條例自

****年**月**日起施行。1994年6月2日經(jīng)云南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過的《云南省文山壯族苗族自治州水資源管理條例》同時廢止。

第四篇：文山州2013繼續(xù)教育考試

文山州2013繼續(xù)教育考試

一、判斷題（每小題3分，10小題，共30分）

1.某有限責任公司的注冊資本為1000萬元，法定公積金有500萬元，如果該公司以公積金轉(zhuǎn)增注冊資本，最多可以轉(zhuǎn)增250萬元。()

A 正確 B 錯誤

正確答案：A 我的答案：A 解析

【答案】正確 【解析】《公司法》規(guī)定，用法定公積金轉(zhuǎn)增資本時，轉(zhuǎn)增后留存的該項公積金不得少于轉(zhuǎn)增前注冊資本的25％。2.我國《公司法》規(guī)定，公司不得接受本公司的股票作為質(zhì)押權(quán)的標的。（）

A 正確 B 錯誤

正確答案：A 我的答案：A 解析

【答案】正確 3.公司經(jīng)營管理發(fā)生嚴重困難，持有公司2／3以上股份的股東，可以請求人民法院解散公司。()

A 正確 B 錯誤

正確答案：B 我的答案：B 解析

【答案】錯誤 【解析】本題考核點是公司解散的情形。公司經(jīng)營管理發(fā)生嚴重困難，繼續(xù)存續(xù)會使股東利益受到重大損失，通過其他途徑不能解決的，持有公司全部股東表決權(quán)10％以上的股東，可以請求人民法院解散公司。4.結(jié)賬就是指試算平衡。（）

A 正確 B 錯誤 正確答案：B 我的答案：A 解析

【答案】錯誤

5.現(xiàn)金流量表中的現(xiàn)金即資產(chǎn)負債表中的貨幣資金。（）

A 正確 B 錯誤

正確答案：A 我的答案：B 解析

【答案】錯誤

6.對因債權(quán)人特殊原因確定無法支付的應(yīng)付賬款，應(yīng)記入營業(yè)外收入賬戶。（）

A 正確 B 錯誤

正確答案：A 我的答案：A 解析

【答案】正確

7.會計憑證是登記會計賬簿的依據(jù)。（）

A 正確 B 錯誤 正確答案：A 我的答案：A 解析

【答案】正確

8.事業(yè)單位應(yīng)當將各項收入全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。（）

A 正確 B 錯誤

正確答案：A 我的答案：A 解析

【答案】正確 9.事業(yè)收入中的一些項目和標準，必須按照規(guī)定程序經(jīng)過政府有關(guān)部門的批準后，才能向服務(wù)對象收取。（）

A 正確 B 錯誤

正確答案：A 我的答案：A 解析

【答案】正確 10.編制單位預(yù)算，必然要涉及如何應(yīng)用基期數(shù)據(jù)，即基礎(chǔ)時期（基期）和基期的數(shù)值（基數(shù)）的問題。（）

A 正確 B 錯誤

正確答案：A 我的答案：B 解析

【答案】正確

二、單選題（每小題2分，10小題，共20分）

1.根據(jù)我國《公司法》的規(guī)定，下列人員中，可以擔任股份有限公司監(jiān)事的是()。

A ．公司職工代表 B ．公司董事 C ．公司經(jīng)理 D ．公司財務(wù)負責人

正確答案：A 我的答案：A 解析

【答案】A【解析】公司法第118條規(guī)定：董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。2.股份有限公司有單獨或者合并持有公司（）以上股份的股東，有權(quán)請求召開臨時股東大會。

A ．5% B ．10% C ．20% D ．30%

正確答案：B 我的答案：B 解析

【答案】B【解析】根據(jù)我國《公司法》的有關(guān)規(guī)定，有限責任公司有代表1/10以上表決權(quán)的股東，可以提議召開臨時股東會會議；股份有限公司有單獨或者合并持有公司10%以上股份的股東，有權(quán)請求召開臨時股東大會。

3.某公司接納一個或一個以上的公司加入本企業(yè)，加入方解散并取消法人資格，接納方存續(xù)。這種公司變更的形式，在法律上稱為()。

A ．吸收合并 B ．新設(shè)合并 C ．企業(yè)聯(lián)營 D ．企業(yè)合營

正確答案：A 我的答案：A 解析

【答案】A【解析】公司法第173條規(guī)定：公司合并可以采取吸收合并或者新設(shè)合并。一個公司吸收其他公司為吸收合并，被吸收的公司解散。兩個以上公司合并設(shè)立一個新的公司為新設(shè)合并，合并各方解散。公司分立的兩種形式恰好與公司合并的兩種形式相反。4.月份終了，企業(yè)將本月應(yīng)交未交增值稅進行結(jié)轉(zhuǎn)時，應(yīng)借記的會計科目是（）

A ．應(yīng)交稅費——未交增值稅

B ．應(yīng)交稅費——應(yīng)交增值稅（進項稅額轉(zhuǎn)出）C ．應(yīng)交稅費——應(yīng)交增值稅（轉(zhuǎn)出未交增值稅）D ．應(yīng)交稅費——應(yīng)交增值稅（已交稅金）

正確答案：C 我的答案：C 解析

【答案】C 5.某一外商投資企業(yè)業(yè)務(wù)收支以美元為主，也有少量的人民幣收支業(yè)務(wù)，根據(jù)《會計法》規(guī)定，為方便會計核算，該單位可以采用（）作為記賬本位幣。

A.人民幣 B.人民幣和美元 C.歐元 D.美元

正確答案：A 我的答案：D 解析

【答案】A 6.隨意變更會計處理方法的行為是（）。

A ．違規(guī)行為 B ．違犯規(guī)章行為 C ．錯誤行為 D ．違法行為

正確答案：D 我的答案：D 解析

【答案】D 7.()是企業(yè)為生產(chǎn)某種產(chǎn)品而發(fā)生的費用，與一定數(shù)量的產(chǎn)品相聯(lián)系。

A.生產(chǎn)費用 B.期間費用 C.成本 D.經(jīng)營費用

正確答案：C 我的答案：C 解析

【答案】C 8.一般會計人員離開會計崗位辦理交接手續(xù)時，由（）人監(jiān)交。

A.一般會計人員 B.會計機構(gòu)負責人 C.單位負責人 D.單位內(nèi)部審計人員

正確答案：B 我的答案：B 解析 【答案】B 9.事業(yè)單位在加強事業(yè)基金的管理中，應(yīng)遵循的原則不包括（）。

A ．收支平衡的原則 B ．統(tǒng)籌安排 C ．合理使用

D ．支出可以超出基金規(guī)模

正確答案：D 我的答案：D 解析

【答案】D 10.下列各項中，關(guān)于事業(yè)單位預(yù)算表述正確的是（）。

A ．事業(yè)單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成

B ．非財政補助收入大于支出較多的事業(yè)單位，可以不將收入上繳 C ．根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要與人力可能，測算編制支出預(yù)算 D ．事業(yè)單位預(yù)算應(yīng)當自求收支平衡，可以編制赤字預(yù)算

正確答案：A 我的答案：A 解析

【答案】A

三、多選題（每小題2分，10小題，共20分）

1.公司章程是關(guān)于公司組織及其活動的基本規(guī)章。按照我國《公司法》規(guī)定，下列各項中，受公司章程約束的有()。

A ．公司 B ．公司的股東 C ．公司的董事 D ．公司的全體職工

正確答案：ABC 我的答案：ABCD 解析

【答案】ABC【解析】公司法第11條規(guī)定：設(shè)立公司必須依法制定公司章程。公司章程對公司、股東、董事、監(jiān)事、高級管理人員具有約束力。第217條規(guī)定：高級管理人員是指公司的經(jīng)理、副經(jīng)理、財務(wù)負責人，上市公司董事會秘書和公司章程規(guī)定的其他人員。2.應(yīng)當在兩個月內(nèi)召開臨時股東大會的情形有（）。

A ．董事人數(shù)不足《公司法》規(guī)定人數(shù)或者公司章程所定人數(shù)的1/3時 B ．公司未彌補的虧損達到實收股本總額1/3時 C ．董事會認為必要時

D ．單獨或者合計持有公司10%以上股份的股東請求時

正確答案：BCD 我的答案：ABCD 解析

【答案】BCD【解析】選項A錯誤，當董事人數(shù)不足《公司法》規(guī)定人數(shù)或者公司章程所定人數(shù)的2/3時，應(yīng)當在兩個月內(nèi)召開臨時股東大會。3.公司發(fā)生下列()情形時，應(yīng)當向公司登記機關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

A ．經(jīng)營范圍發(fā)生變化 B ．經(jīng)理發(fā)生變動 C ．住所從甲地移往乙地 D ．減少注冊資本

正確答案：ACD 我的答案：ACD 解析

【答案】ACD【解析】公司登記事項包括名稱、住所、法定代表人、注冊資本、企業(yè)類型、經(jīng)營范圍、營業(yè)期限、有限責任公司或者股份有限公司發(fā)起人的姓名或者名稱等。公司登記事項發(fā)生變化時，應(yīng)當向公司登記機關(guān)辦理變更登記手續(xù)。根據(jù)公司登記管理條例第37條和第38條的規(guī)定，公司章程修改未涉及登記事項的，公司應(yīng)當將修改后的公司章程或者公司章程修正案送原公司登記機關(guān)備案； 公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理發(fā)生變動的，應(yīng)當向原公司登記機關(guān)備案。故排除B選項。4.賬務(wù)處理程序是指()結(jié)合的方式。

A ．會計報表 B ．會計賬簿 C ．會計憑證 D ．原始憑證

正確答案：ABC 我的答案：ABC 解析

【答案】ABC 5.資本類賬戶是用以核算和監(jiān)督（）的增減變動情況及結(jié)存數(shù)額的賬戶。

A ．投資者投入資 B ．非收益轉(zhuǎn)化形成資本 C ．內(nèi)部積累 D ．經(jīng)營成果

正確答案：ABC 我的答案：ABC 解析

【答案】ABC 6.以下屬于原始憑證的有（）。

A ．火車票 B ．領(lǐng)料單 C ．增值稅專用發(fā)票 D ．產(chǎn)品入庫單

正確答案：ABCD 我的答案：ABD 解析

【答案】ABCD 7.事業(yè)單位財務(wù)管理的基本原則包括（）。

A ．執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度 B ．正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系 C ．正確處理事業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系 D ．正確處理事業(yè)的國家、單位和個人三者利益的關(guān)系

正確答案：ABCD 我的答案：ABCD 解析

【答案】ABCD 8.事業(yè)支出按照支出具體內(nèi)容可分為（）兩大部分。

A ．基本支出 B ．上繳上級支出 C ．經(jīng)營支出 D ．項目支出

正確答案：AD 我的答案：AD 解析

【答案】AD 9.事業(yè)單位預(yù)算調(diào)整的要求包括（）。

A ．收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算 B ．單位可以自行調(diào)整并報主管部門和財政部門備案 C ．事業(yè)單位應(yīng)當報主管部門審核后報財政部門調(diào)整預(yù)算

D ．預(yù)算執(zhí)行中，國家對財政補助收入和財政專戶管理資金的預(yù)算一般不予調(diào)整

正確答案：ACD 我的答案：CD 解析

【答案】ACD 10.修訂《規(guī)則》主要遵循的四條基本原則有（）。

A ．突出事業(yè)單位的公益屬性 B ．體現(xiàn)財政改革的相關(guān)成果 C ．突出科學化精細化管理的要求

D ．保持現(xiàn)有的事業(yè)單位財務(wù)制度體系框架

正確答案：ABCD 我的答案：ABCD 解析

第五篇：2014年文山州政府工作報告

——2014年2月10日在文山壯族苗族自治州第十三屆人民代表大會第四次會議上

州長 黃文武

各位代表：

現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請州政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2013年工作回顧

2013年是我州探索新發(fā)展、謀求新突破闊步前行的一年。一年來，在州委的領(lǐng)導下，在州人大常委會、州政協(xié)的支持下，州人民政府按照州委八屆三次、四次全會的部署和州第十三屆人大三次會議確定的目標任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進、進中求快、快中求好的總基調(diào)，開拓進取、創(chuàng)新謀變，克難奮進、狠抓落實，努力克服宏觀經(jīng)濟下行、實體經(jīng)濟效益下滑、自然災(zāi)害頻發(fā)等困難，鞏固了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會文明進步、邊疆和諧穩(wěn)定、民生持續(xù)改善的良好局面。

(一)努力破解“三農(nóng)”發(fā)展難題，農(nóng)村工作打開新局面

組織力量深入調(diào)查研究，全面摸清全州農(nóng)村基本情況，編制了“三農(nóng)”發(fā)展大規(guī)劃，對全州947個村委會(社區(qū))、13807個自然村的發(fā)展進行系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計，構(gòu)建了農(nóng)村小康進程路線圖和時間表，配套出臺了推進農(nóng)村“三權(quán)三證”抵押融資、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社等政策措施，農(nóng)村資產(chǎn)盤活初見成效，內(nèi)生發(fā)展動力初步顯現(xiàn)。全年糧食總產(chǎn)量15.5億公斤，增長3.6%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值227億元，增長7.1%;三七產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值117.3億元，增長17%，銷售收入170.6億元，增長24.8%;收購煙葉141.7萬擔，煙農(nóng)收入17.6億元，增長9.4%;種植辣椒167.6萬畝，綜合產(chǎn)值45億元，增長15%;種植甘蔗80.5萬畝，新植油茶21.1萬畝、補植補造15.2萬畝;實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值90.8億元，增長8.4%。萬壽菊、鐵皮石斛、銀杏等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，新認定省級龍頭企業(yè)6戶、州級19戶，新增銷售收入上億元龍頭企業(yè)2戶、總數(shù)達到22戶。

(二)完善工業(yè)發(fā)展思路，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新發(fā)展

編制了“一中心四基地”建設(shè)、創(chuàng)建云南承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等發(fā)展規(guī)劃，配套出臺了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)惠政策，高位推動礦產(chǎn)資源“兩整一提高”工作，為加快做大做強工業(yè)經(jīng)濟奠定了良好基礎(chǔ)。全州工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元、達到511億元，增長24.2%，工業(yè)增加值157.3億元，增長20.6%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值137億元，增長22.7%;民營經(jīng)濟增加值282.2億元，增長13.9%。重點工業(yè)項目建設(shè)加快推進，華聯(lián)鋅銦公司日選礦8000噸、云科藥業(yè)年產(chǎn)60噸三七皂苷生產(chǎn)線等15個工業(yè)項目建成投入試生產(chǎn);天冶公司年產(chǎn)30萬噸燒堿、40萬噸pVC一期工程等8個項目進入掃尾階段。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得新成效，硯山工業(yè)園區(qū)被認定為省級工業(yè)園區(qū)，文山三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)登高片區(qū)、硯山承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)建設(shè)步伐加快。策劃推動文山—百色跨省經(jīng)濟合作園區(qū)建設(shè)，園區(qū)規(guī)劃編制工作加緊推進。全年新入園企業(yè)28戶，園區(qū)完成工業(yè)增加值93.3億元、增長36.9%。

(三)搶抓機遇爭取支持，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破

抓住云南橋頭堡建設(shè)、石漠化地區(qū)扶貧攻堅、云南實施綜合交通建設(shè)三年攻堅戰(zhàn)等政策機遇，組織策劃和爭取一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目立項建設(shè)。完善州級領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系“3個30”重點項目等制度，有力推動了項目建設(shè)。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，德厚水庫“五通一平”和征地移民工作積極開展，新開工建設(shè)6件水源工程，完成45件小(2)型病險水庫除險加固，建成“五小水利”工程5萬件，新解決26萬農(nóng)村人口飲水安全問題;改造中低產(chǎn)田地30萬畝，農(nóng)田有效灌溉率達26.3%。綜合交通建設(shè)步伐加快，云桂鐵路文山段建設(shè)進展順利，平文、富那高速公路開工建設(shè)，蒙文硯高速公路可研報告已獲國家發(fā)改委批復(fù)，續(xù)建和新開工改造建設(shè)農(nóng)村公路項目203個2966公里，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)主干道88.6公里。能源建設(shè)取得新成效，開工建設(shè)2個220千伏以及一批110千伏、35千伏輸變電工程，農(nóng)村電網(wǎng)改造加快推進。新建成一批中心超市、商品配送中心、鄉(xiāng)村集貿(mào)市場，城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)進一步完善。

(四)著力提升人居環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新變化

州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制全面完成，城鄉(xiāng)各個層次規(guī)劃編制、修編工作有序開展，規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設(shè)的引領(lǐng)作用進一步增強。新建成一批城市道路、排污管網(wǎng)、綠化亮化工程，積極推動9個城市綜合體建設(shè)，舊城改造加快推進，城市精細化管理水平不斷提升。特色小城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進，傳統(tǒng)特色村落保護建設(shè)積極開展。全年投入扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)資金30.3億元，組織實施1217個整村推進和4個整鄉(xiāng)推進新農(nóng)村項目建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境進一步改善。落實“農(nóng)轉(zhuǎn)城”優(yōu)惠政策，引導和鼓勵符合條件的農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，全年新增轉(zhuǎn)戶10.9萬人，全州城鎮(zhèn)化率達到34.2%。

(五)切實加強環(huán)境保護，生態(tài)文明建設(shè)取得新進展

扎實推進“七彩云南文山保護行動”和“森林文山”建設(shè)，完成人工造林49.4萬畝，封山育林23.4萬畝，改造低效林19萬畝，新建沼氣池4553口，推廣節(jié)柴灶6333戶、太陽能5870臺，森林覆蓋率達到49.7%。重金屬污染綜合防治、歷史遺留砷渣處置、重點河流污染防控取得新成效，盤龍河文山城區(qū)段生態(tài)治理穩(wěn)步推進，普者黑濕地保護力度加大，城鎮(zhèn)集中式飲用水水源、城市空氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達標。嚴格環(huán)境準入和污染排放標準，引導企業(yè)推進技術(shù)進步，加快節(jié)能減排項目建設(shè)，大力發(fā)展清潔生產(chǎn)，節(jié)能減排完成省下達計劃任務(wù)。

(六)深化區(qū)域合作交流，對外開放取得新成效

加強與珠三角、長三角以及周邊省區(qū)、周邊國家的交流合作，著力推動協(xié)議合作項目落地建設(shè)，與云南白藥集團、廣西百色市等企業(yè)和地區(qū)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。招商引資取得新成效，全年實施招商引資合作項目293個，引進國內(nèi)到位資金207.4億元，增長36.6%，其中引進省外到位資金110.9億元，增長44.9%。邊境口岸建設(shè)取得新突破，天保口岸擴大對外開放通過國家驗收，都龍口岸、田蓬口岸建設(shè)進展順利。文化旅游休閑度假基地建設(shè)取得新進展，廣南地母歷史文化旅游開發(fā)項目啟動建設(shè)，中房集團普者黑景區(qū)開發(fā)項目穩(wěn)步推進，文化旅游資源宣傳促銷力度加大，文山旅游景區(qū)知名度顯著提升。全年接待游客830.8萬人次，增長28.7%，實現(xiàn)旅游總收入68.3億元，增長22.4%。

(七)努力拓寬融資渠道，資金保障能力得到新加強

積極爭取國家和省的支持，全年爭取一般性轉(zhuǎn)移支付資金83.4億元，專項轉(zhuǎn)移支付資金65.5億元，保證了重點項目、重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)的投入;優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，民生領(lǐng)域支出達到118.6億元，占財政支出的60.7%;營業(yè)稅改征增值稅試點工作穩(wěn)步推進，財政資金管理進一步規(guī)范。引導金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展，州內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)全年新增貸款54.9億元，增長15.6%;農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)取得新成效，金融服務(wù)網(wǎng)點覆蓋所有行政村。投融資工作邁出新步伐，與省信用聯(lián)社簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，協(xié)議貸款22億元支持平文高速公路建設(shè)，城投公司成功發(fā)行10億元企業(yè)債券。積極開展政策性農(nóng)業(yè)保險工作，全年農(nóng)業(yè)保險賠付2134萬元。

(八)突出抓好民生改善，社會事業(yè)發(fā)展開創(chuàng)新局面

各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。實施中小學校安工程項目378個，建設(shè)面積24.3萬平方米;改造593所中小學校食堂，建設(shè)面積22.4萬平方米;建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍484套1.69萬平方米;實施農(nóng)村學前教育推進工程項目226個，新建、改擴建幼兒園校舍8.6萬平方米;州職教園區(qū)一期工程、文山實驗小學新校區(qū)建成投入使用，辦學條件進一步改善。農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿制學生全部享受生活補助，48萬名農(nóng)村義務(wù)教育學生享受免費營養(yǎng)餐。全州教學點實現(xiàn)數(shù)字教育資源全覆蓋。學前三年毛入園率由33.6%提高到42.6%，小學入學率達99.5%，初中階段毛入學率達100.7%，高中階段毛入學率達56%。文山學院合格本科院校建設(shè)加快推進。特殊教育穩(wěn)步發(fā)展。

科技創(chuàng)新能力得到提升。啟動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善科技創(chuàng)新政策措施，自主創(chuàng)新環(huán)境進一步優(yōu)化。農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)取得新成效，“兩雜”新品種推廣面積進一步擴大，“滇硯系列”雜交玉米12個品種通過東南亞國家認定，三七連作障礙、藥食同源申報等技術(shù)攻關(guān)取得新進展，丘北辣椒、廣南鐵皮石斛、富寧八角、馬關(guān)草果獲地理標志證明商標認證。企業(yè)自主創(chuàng)新能力得到提升，新認定國家級高新技術(shù)企業(yè)3家、省級創(chuàng)新型試點企業(yè)3家，新增發(fā)明專利22件。科技人才培養(yǎng)力度加大，7名省級科技創(chuàng)新型人才培養(yǎng)合格出站，27名科技人才被授予州級中青年學術(shù)和技術(shù)帶頭人。

文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。公共文化服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)群眾性文體活動豐富多彩。文藝創(chuàng)作繁榮發(fā)展，《踩山舞云》《坡芽歌書—愛情密碼》等多個文藝精品獲省級金獎。廣南儂氏土司衙署、麻栗坡大王巖巖畫被確定為全國重點文物保護單位。完成廣播電視“村村通”722個村、直播衛(wèi)星“戶戶通”11.3萬戶建設(shè)任務(wù)，廣播電視人口綜合覆蓋率分別達到95.8%和97%。中國云南高原體育訓練富寧基地、“七彩云南全民健身工程”等項目順利實施，成功舉辦了州第九屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會等體育賽事。

醫(yī)療衛(wèi)生保障得到加強。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果鞏固發(fā)展，國家基本藥物制度穩(wěn)步實施。州醫(yī)院異地擴建和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設(shè)順利推進。實施了“光明工程”、貧困尿毒癥患者救助等一批醫(yī)療惠民工程，啟動新農(nóng)合大病保險工作，全面提高醫(yī)療籌資標準，新農(nóng)合參合率達到98.2%。食品藥品監(jiān)督工作全面加強。各種傳染病得到有效控制。“婦幼健康計劃”扎實開展，孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率明顯下降。計劃生育政策有效落實，人口自然增長率控制在計劃以內(nèi)，出生人口素質(zhì)穩(wěn)步提高。

民生保障水平不斷提高。就業(yè)再就業(yè)工作扎實開展，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.67萬人，其中城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)2225人，就業(yè)困難人員再就業(yè)1698人，就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，引導和鼓勵農(nóng)村勞動力就近就地就業(yè)，全年農(nóng)村勞動力外出務(wù)工29.9萬人次。努力擴大社會保險覆蓋面，各項社會保險參保人數(shù)達246.9萬人次。救災(zāi)救濟工作全面加強，全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保補助7.57億元、農(nóng)村“五保戶”生活費2630.7萬元，臨時救助城鄉(xiāng)困難群眾2.6萬人次、救助資金3909萬元。保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進，新開工建設(shè)城鎮(zhèn)廉租房、公租房28070套，改造農(nóng)村危房27850戶。特困群體幫扶取得新進展，新解決8.1萬人脫貧問題。

社會管理全面加強。積極開展邊疆民族團結(jié)進步模范自治州爭創(chuàng)活動，依法加強宗教事務(wù)管理，民族地區(qū)保持經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、宗教和順。“六五”普法規(guī)劃和“四五”依法治州規(guī)劃有序?qū)嵤穹伤刭|(zhì)不斷提升。積極推行城市社區(qū)“網(wǎng)格化”服務(wù)管理，社區(qū)管理服務(wù)能力得到加強。加大社會矛盾糾紛調(diào)處力度，有效化解了一批信訪熱點、難點問題。認真落實安全生產(chǎn)責任制，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治活動，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。加強社會治安綜合治理，開展打擊“兩搶一盜”、拐賣婦女兒童、掃毒害保平安等專項行動，禁毒防艾工作深入推進，社會保持和諧穩(wěn)定。

駐文解放軍、武警部隊積極支持地方經(jīng)濟建設(shè)，雙擁共建深入開展，國防動員、民兵預(yù)備役和人民防空工作全面推進，軍民融合式發(fā)展取得新成效。統(tǒng)計調(diào)查工作得到加強，第三次經(jīng)濟普查登記工作進展順利。決策咨詢、氣象預(yù)警預(yù)報、修史編志工作取得新成績，僑務(wù)、殘疾人、紅十字、地震、檔案、老齡等各項工作健康發(fā)展。

(九)加強政府自身建設(shè)，政府機關(guān)作風呈現(xiàn)新氣象

認真執(zhí)行州人大及其常委會作出的決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。加強人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計、督查監(jiān)督作用。依法及時公開政府信息，接受社會監(jiān)督。完成村莊規(guī)劃、礦產(chǎn)資源管理、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款3件單行條例起草任務(wù)。注重聽取政協(xié)、民主黨派、工商聯(lián)以及社會各界意見，積極支持法院、檢察院、人民團體依法依章開展工作。

繼續(xù)精簡行政審批事項，取消州級行政審批事項40項，調(diào)整下放65項。加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和運行管理，完成了州、縣(市)投資項目并聯(lián)審批事項的清理和網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng)建設(shè)，行政審批服務(wù)效率進一步提高。加強公共資源交易平臺建設(shè)，全年州、縣(市)公共資源交易中心實施交易項目2559個，交易額165.1億元，節(jié)約資金1.68億元。

深入貫徹落實中央八項規(guī)定和省委、州委實施辦法，嚴格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”要求，會風文風明顯好轉(zhuǎn)，“三公”經(jīng)費支出明顯下降，公款吃喝、拜年送禮、濫發(fā)錢物等不正之風得到有效遏制，全面停止審批建蓋黨政機關(guān)、事業(yè)單位辦公樓。著力整治辦事難落實、項目難落地、問題難解決“三難”問題，對198名不作為、亂作為、慢作為的公職人員進行了行政問責。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、商業(yè)賄賂等專項治理，查處工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件22件22人，查處商業(yè)賄賂案件12件12人，挽回經(jīng)濟損失385.9萬元，糾風治亂工作全面加強，黨風廉政建設(shè)取得新成效。

通過全州上下的共同努力，去年全州完成地區(qū)生產(chǎn)總值553.4億元，增長13.5%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資355.8億元，增長28.3%;財政總收入71.7億元，增長14.5%，地方公共財政收入42.7億元，增長18.2%，財政支出195.5億元，增長16.5%;社會消費品零售總額233.4億元，增長14%;外貿(mào)進出口總額2.8億美元，增長31.1%;金融機構(gòu)人民幣存款余額678億元，貸款余額409.4億元，分別比年初增長18.8%和15.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21080元，增長11.6%;農(nóng)民人均純收入5460元，增長17.6%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.1%，居民消費價格指數(shù)102.5%，人口自然增長率6.69‰，單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降2.5%，州十三屆人大三次會議確定的各項目標任務(wù)基本完成。

各位代表!在全球經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢下，取得這樣的成績來之不易，這是州委堅強領(lǐng)導和正確決策的結(jié)果，是全州各級干部和各族群眾凝心聚力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表州人民政府，向全州各級干部、各族群眾、各民主黨派、各人民團體和各界人士，向省駐文單位和駐文軍警部隊，向所有關(guān)心支持文山經(jīng)濟社會發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，發(fā)展中面臨的困難和問題仍然很多。主要表現(xiàn)在：工業(yè)企業(yè)經(jīng)營困難，城鄉(xiāng)消費動力不足，固定資產(chǎn)投資增長乏力，冰雪災(zāi)害對三

七、甘蔗等產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響較大，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展面臨許多困難;受企業(yè)效益下滑、礦產(chǎn)品價格波動等因素影響，主體稅種增長乏力，財政持續(xù)增收和剛性支出矛盾突出;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民增收渠道窄，農(nóng)村貧困面大、貧困程度深的問題依然突出，扶貧攻堅任務(wù)依然艱巨;就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面還存在不少亟待解決的困難和問題;征地拆遷、舊城改造、移民安置、社會治安、安全生產(chǎn)等方面的矛盾問題依然不少，影響社會和諧穩(wěn)定的隱患較多;隨著一批冶金化工項目建成投產(chǎn)或即將建成，在增強經(jīng)濟發(fā)展后勁的同時，也給節(jié)能降耗帶來了壓力;干部群眾思想不夠解放，思想觀念、創(chuàng)新意識等方面與加快發(fā)展的要求不相適應(yīng);政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，工作效率需要進一步提高。對此，我們將以高度的責任感和使命感，用改革的精神、創(chuàng)新的舉措破解發(fā)展難題，不辜負全州各族人民的重托和期望。

二、2014年目標任務(wù)

今年是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是順利完成“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，做好今年的工作意義重大。我們將堅持穩(wěn)中求進、能快則快、加快發(fā)展的總基調(diào)，把深化改革貫穿于各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)之中，開拓進取，創(chuàng)新謀變，著力增強內(nèi)生發(fā)展動力，努力開創(chuàng)各項工作新局面。

2014年全州經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委九屆七次全會、州委八屆五次全會精神，突出科學發(fā)展主題，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，以新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為引領(lǐng)，以園區(qū)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟為抓手，深入推進“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年”三年行動計劃，堅定不移地推動“三農(nóng)”發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)并進，資源整合與產(chǎn)業(yè)提升協(xié)調(diào)并進，深化改革與擴大開放協(xié)調(diào)并進，夯實基礎(chǔ)與改善民生協(xié)調(diào)并進，生態(tài)文明與邊疆穩(wěn)定協(xié)調(diào)并進，進一步堅定信心，真抓實干，不斷開創(chuàng)文山經(jīng)濟社會跨越發(fā)展新局面。

今年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長26%，財政總收入增長12%以上，地方公共財政預(yù)算收入增長15%以上，社會消費品零售總額增長14%，外貿(mào)進出口總額增長16%以上，金融機構(gòu)人民幣存貸比達到70%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)民人均純收入增長15%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)，居民消費價格指數(shù)控制在103.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在6.6‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗降低2.5%以上，實現(xiàn)綜合實力明顯提升、經(jīng)濟質(zhì)效明顯提升、生活水平明顯提升、社會美譽度明顯提升。

提出地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上的預(yù)期目標，既是我州實現(xiàn)與全國全省同步全面建成小康社會的需要，也充分考慮了我州發(fā)展?jié)摿Γw現(xiàn)了穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，是民生改善、就業(yè)比較充分的速度，是有利于增強經(jīng)濟活力、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度，是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益同步提高的速度。

做好今年的工作，必須認清形勢、趨利避害，搶抓機遇、乘勢而上，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。總體來看，世界經(jīng)濟在較長時期內(nèi)仍將處于低速增長態(tài)勢，經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢曲折。國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力較大，一些長期積累的矛盾逐步顯現(xiàn)，正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期，而我州經(jīng)濟發(fā)展滯后，經(jīng)濟總量小，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，科技含量低，在“三期”疊加的復(fù)雜階段，發(fā)展會遇到許多困難和問題。但我們?nèi)杂袟l件保持經(jīng)濟較快發(fā)展，仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。一是黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出總體安排部署，將進一步激發(fā)發(fā)展的內(nèi)生動力與活力。二是國家深入推進西部大開發(fā)、支持云南橋頭堡建設(shè)、實施石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅和左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃，將在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障等方面獲得國家差別化政策支持。三是東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移進程加快，為我州加快建設(shè)云南承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造了良好機遇。四是我州正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的時期，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和新型城鎮(zhèn)化進程中蘊藏著廣闊的發(fā)展空間和巨大的內(nèi)需潛力。五是我州一批重點產(chǎn)業(yè)項目已建成投產(chǎn)，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目將于今年全面動工建設(shè)，發(fā)展?jié)撃苷鸩结尫拧Ａ窃谑∥⑹∪嗣裾七M與珠三角地區(qū)、與鄰省鄰國深入合作戰(zhàn)略中，我州有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和條件，為我州實施新一輪擴大開放、實現(xiàn)跨越發(fā)展提供了重要的歷史機遇。我們要強化機遇意識，利用好我州的區(qū)位優(yōu)勢和與發(fā)達地區(qū)發(fā)展差距的后發(fā)優(yōu)勢，抓住機遇，珍惜大好形勢，著力謀求發(fā)展新突破，積聚發(fā)展新能量，推動文山經(jīng)濟跨越趕超發(fā)展。

做好今年的工作，必須不斷解放思想、改革創(chuàng)新，敢于擔當、奮力攻堅，大膽突破體制機制障礙，不斷釋放改革新紅利。黨的十八屆三中全會描繪了全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標，開啟了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新征程;省委、州委對各項改革任務(wù)作出了全面安排部署。我們要準確領(lǐng)會十八屆三中全會提出的新思想、新論斷、新舉措，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、州委的決策部署上來，牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，堅定不移地堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，把促進社會公平正義、增進人民福祉作為全面深化改革的出發(fā)點和落腳點，緊緊依靠人民群眾推進改革，堅決打好全面深化改革這場攻堅戰(zhàn)。堅持統(tǒng)籌謀劃各個方面、各個層次的改革，既要切實抓好中央和省委、省人民政府已經(jīng)部署和正在進行的各項改革，又要突出制約我州發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出人民群眾普遍關(guān)注、反映強烈的問題，大膽探索創(chuàng)新，迅速取得突破，增強發(fā)展動力。今年，我們要在行政管理、農(nóng)村“三權(quán)三證”抵押融資、培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、推進礦產(chǎn)資源“兩整一提高”、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、非公經(jīng)濟發(fā)展、投融資平臺建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、科技發(fā)展、技能型實用型人才培養(yǎng)、社會治理、轉(zhuǎn)作風長效機制建設(shè)等領(lǐng)域的改革創(chuàng)新上，爭取盡快打開新局面，適時推動其他領(lǐng)域改革，讓人民群眾切實感受到改革帶來的新變化，讓發(fā)展成果更公平、更直接地惠及全州各族人民。

三、今年的工作重點

圍繞發(fā)展思路和目標任務(wù)，今年重點要抓好十個方面的工作：

(一)深入實施“三農(nóng)”發(fā)展大規(guī)劃，加快推進農(nóng)村小康社會建設(shè)進程

努力保障農(nóng)產(chǎn)品安全。認真落實糧食行政首長負責制和各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，切實保護和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。牢牢守住耕地保護紅線和糧食安全底線，確保糧食種植面積穩(wěn)定，強化農(nóng)業(yè)科技措施，加大良種良法推廣和高產(chǎn)創(chuàng)建力度，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，糧食總產(chǎn)量達到15.5億公斤。積極推進“糧安工程”建設(shè)，提升糧食收儲、供應(yīng)保障能力。加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)，擴大有機、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和重大動植物疫病防控，推動農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌的全過程監(jiān)管，切實保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，讓人民群眾吃得好、吃得放心。

加快發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)。指導三

七、甘蔗種植戶減少災(zāi)害損失，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)，優(yōu)化種植區(qū)域布局，推廣優(yōu)良品種，加快加工項目建設(shè)，促進三

七、甘蔗產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，力爭實現(xiàn)三七產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值140億元、銷售收入190億元，種植甘蔗86萬畝、實現(xiàn)綜合產(chǎn)值31億元。強化規(guī)范管理，提升煙葉質(zhì)量，促進煙草產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展、煙農(nóng)持續(xù)增收。加快推進辣椒、畜牧等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，完成辣椒種植170萬畝、實現(xiàn)綜合產(chǎn)值60億元，生豬出欄600萬頭、肉牛出欄64萬頭，畜牧產(chǎn)值達到96億元。創(chuàng)新木本油料基地建設(shè)思路，鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶發(fā)展規(guī)模種植，更加重視油茶、核桃后期管護，推動木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。積極扶持發(fā)展蔬菜、鐵皮石斛、重樓、紅豆杉、銀杏、萬壽菊、淡水漁業(yè)等發(fā)展?jié)摿γ黠@的產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。加大龍頭企業(yè)扶持力度，爭取新增認定省級龍頭企業(yè)4戶、州級龍頭企業(yè)10戶。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值140億元，增長5%。

扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅持把扶貧開發(fā)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，整合涉農(nóng)資金和各口扶貧資金，以整鄉(xiāng)推進、整村推進建設(shè)為重點，強化規(guī)劃引導和產(chǎn)業(yè)支撐，突出生態(tài)保護和環(huán)境整治，加大《文山州新農(nóng)村民居建筑設(shè)計方案圖集》推廣力度，加強傳統(tǒng)村落保護和特色民居建設(shè)，配套建設(shè)鄉(xiāng)村綠化、亮化、美化及公共服務(wù)設(shè)施，提升新農(nóng)村建設(shè)層次，打造一批富有特色、生態(tài)良好、功能完善的美麗宜居村莊。

著力破解農(nóng)村融資難題。全力推進農(nóng)村“三權(quán)三證”抵押融資工作，加快確權(quán)頒證進程，抓緊搭建農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺和保險擔保平臺，充分調(diào)動金融保險機構(gòu)和農(nóng)民積極性，努力在盤活農(nóng)民資產(chǎn)、破解農(nóng)村發(fā)展融資難上實現(xiàn)大的突破，全年完成“三權(quán)三證”抵押融資30億元以上。

大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。鼓勵支持龍頭企業(yè)興辦、能人牽頭帶辦、涉農(nóng)部門聯(lián)辦、干部職工幫辦、農(nóng)村基層組織領(lǐng)辦各類農(nóng)民專業(yè)合作社，積極培育發(fā)展家庭農(nóng)場、合作農(nóng)場、農(nóng)業(yè)莊園、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，增強農(nóng)村發(fā)展活力。全年培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體300個，其中扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社200個。加大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品營銷力度，加強冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，探索網(wǎng)上農(nóng)博會等新興線上促銷農(nóng)特產(chǎn)品模式，擴大我州優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場占有率。

(二)深入實施工業(yè)強州戰(zhàn)略，加快新型冶金化工基地建設(shè)步伐

強力推進礦產(chǎn)資源“兩整一提高”專項工作。排除一切干擾，依法推進礦產(chǎn)資源整頓工作，規(guī)范礦業(yè)秩序。制定主要礦業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，引導和鼓勵有實力、有技術(shù)、有信譽的企業(yè)參與礦產(chǎn)資源整合，組建集探礦、開發(fā)、精深加工為一體的礦業(yè)企業(yè)集團，提升礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用水平，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，盡快做大做強礦業(yè)經(jīng)濟。

全力推進“一中心四基地”建設(shè)。加快推進文山—百色跨省經(jīng)濟合作園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，推動“桂鋁入文”盡早落地，抓緊推進文山60萬噸氧化鋁技改擴能以及電解鋁、鋁型材等下游精深加工項目前期工作，推動鋁工業(yè)中心建設(shè)取得突破性進展。努力確保云鎳公司1萬噸電解鎳、海螺公司日產(chǎn)9000噸水泥熟料等17個重點工業(yè)項目建成投產(chǎn)，爭取開工建設(shè)華聯(lián)鋅銦公司60噸銦10萬噸鋅冶煉擴建、州復(fù)烤廠搬遷擴能技改等6個重點工業(yè)項目，抓緊研究策劃鎢、鋅銦、鈦等稀貴金屬精深加工項目，推動錳系鐵合金資源整合重組，大力發(fā)展以三七為重點的生物資源種植加工業(yè)，加快銦、鎢、錳、生物資源加工基地建設(shè)步伐，促進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加強工業(yè)經(jīng)濟運行協(xié)調(diào)服務(wù)，推動工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，全年完成全部工業(yè)增加值175億元，增長19%。

加快推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。進一步理順園區(qū)管理體制，搭建園區(qū)建設(shè)投融資平臺，多渠道籌措資金，加快推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、標準廠房建設(shè)，為企業(yè)入園發(fā)展創(chuàng)造條件。集中力量打造一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動文山三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進硯山承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)和國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)再上新臺階，加快推進廣南畜牧科技示范園區(qū)、文山生物和可持續(xù)發(fā)展科技示范園區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作，統(tǒng)籌推進邊境經(jīng)濟合作區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。以園區(qū)為載體，加大招商引資力度，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭取新引進一批企業(yè)進入園區(qū)發(fā)展。年內(nèi)完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資13億元，固定資產(chǎn)投資74億元，實現(xiàn)園區(qū)工業(yè)增加值118億元。

提升科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。圍繞發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)和推進新型工業(yè)化，深化與省內(nèi)外科研院所、高等院校合作，推進技術(shù)攻關(guān)和新產(chǎn)品研發(fā)，爭取盡快突破制約重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)難題。強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，積極扶持企業(yè)建立技術(shù)中心，搭建技術(shù)創(chuàng)新平臺，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，年內(nèi)爭取培育省級企業(yè)技術(shù)中心2戶。加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護，促進科技成果轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)業(yè)科技含量。加快科技創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)，以中青年學術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)、高層次科技人才引進、院士專家工作站建設(shè)為抓手，著力培養(yǎng)和引進一批科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊。

(三)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)旅游休閑度假基地和現(xiàn)代商貿(mào)物流基地

推動旅游業(yè)加快發(fā)展。抓住交通基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善機遇，加快推進以普者黑、壩美景區(qū)為重點的旅游開發(fā)，積極推進廣南地母歷史文化旅游項目建設(shè)，改善旅游接待設(shè)施。完善政策措施，推動旅游與航空融合發(fā)展，加大旅游宣傳促銷力度，積極開展與省內(nèi)外旅游合作，著力開發(fā)一批精品旅游線路，促進旅游業(yè)與航空業(yè)健康發(fā)展。全年爭取接待國內(nèi)外游客864萬人次，實現(xiàn)旅游總收入84億元。

加快城鄉(xiāng)流通體系建設(shè)。加快推進丘北、廣南、富寧火車站及物流園區(qū)建設(shè)，確保與云桂鐵路同步建成投入使用。抓緊規(guī)劃建設(shè)硯山物流園區(qū)，促進物流與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移互動發(fā)展。加快推進文山城北綜合物流中心、天保物流中心等一批物流園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，新改造建設(shè)一批中心超市、鄉(xiāng)村集貿(mào)市場，進一步完善城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)。

提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。以建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗區(qū)為契機，積極支持金融機構(gòu)開展沿邊金融、跨境金融、地方金融改革創(chuàng)新的先行先試;落實金融招商政策，加大引入新型金融機構(gòu)工作力度，進一步完善地方金融體系，做實做強地方金融平臺。加快農(nóng)業(yè)保險擔保體系建設(shè)，擴大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。支持信息咨詢、中介服務(wù)、電子商務(wù)、郵政通訊等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，積極發(fā)展家政、物業(yè)管理等社區(qū)服務(wù)業(yè)，引導和扶持私營企業(yè)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、倉儲物流、大企業(yè)配套產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。

(四)全力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快改善發(fā)展環(huán)境條件

著力破解水資源瓶頸。抓住國家水利部牽頭掛鉤聯(lián)系石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅機遇，加快推進水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。年內(nèi)確保德厚水庫主體工程開工，那榔、盤龍山水庫主體工程完工，清平、平耶水庫填筑渡汛壩體，完成40件小(2)型病險水庫除險加固，廣南縣舊莫鄉(xiāng)水利扶貧整鄉(xiāng)推進取得明顯成效。加快推進賽京、那恒等30件重點水源工程前期工作，爭取納入國家規(guī)劃盤子，盡早立項建設(shè)。繼續(xù)推進平遠、丘北大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，力爭新開工一批中小型灌區(qū)和高效節(jié)水灌溉項目。

打好綜合交通建設(shè)攻堅戰(zhàn)。配合業(yè)主加快推進云桂鐵路文山段建設(shè)。全力推進平文、富那兩條高速公路建設(shè)，盡快完成蒙文硯高速公路征地拆遷任務(wù)，加快國道323線硯山段和西灑至賣酒坪段、平遠至膩腳兩條四級公路改造工程建設(shè)，啟動國道323線廣南段、富寧段改造，加大農(nóng)村公路特別是重點特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)路網(wǎng)建設(shè)力度。積極爭取啟動丘文蒙鐵路和文天、石丘、珠廣高速公路以及廣南機場、丘北機場等一批重點交通項目前期工作。繼續(xù)爭取百色水利樞紐過船設(shè)施盡早動工建設(shè)。

積極推進能源建設(shè)。繼續(xù)挖掘水電潛力，推進水電站建設(shè)，穩(wěn)步發(fā)展風能、太陽能等新能源，不斷擴大電力裝機容量。加快推進電網(wǎng)建設(shè)，抓好3個220千伏和一批110千伏及以下輸變電工程建設(shè)，加快推進城農(nóng)網(wǎng)改造升級，提升城鄉(xiāng)用電保障水平。推動麗江觀音巖至富寧境內(nèi)500千伏直流送電工程盡早動工建設(shè)，為文山—百色跨省經(jīng)濟合作園區(qū)建設(shè)提供用電保障。開展中緬天然氣管道紅河至文山支線項目前期工作，穩(wěn)步推進城市天然氣綜合利用項目建設(shè)。

(五)努力推進新型城鎮(zhèn)化，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

強化規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)作用。按照“先規(guī)劃、后建設(shè)，長遠規(guī)劃、逐步建設(shè)”的要求，高起點、高標準、高層次抓好“文硯丘平”城市群及其他城鎮(zhèn)規(guī)劃編制和修編工作，做好城市交通、供排水、公共事業(yè)、生態(tài)建設(shè)、文化遺產(chǎn)保護、旅游景觀等重大專項規(guī)劃和控制性詳規(guī)，使每一塊土地都列入規(guī)劃，每一個項目都按規(guī)劃實施。重視城市建筑規(guī)劃設(shè)計，逐步形成城市空間形態(tài)錯落有致、建筑物外觀色調(diào)協(xié)調(diào)、民族特色突出的城市景觀，提升城市品位。強化規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設(shè)的調(diào)控和指導作用，加強規(guī)劃實施監(jiān)管，依法嚴厲查處違規(guī)違法建筑行為。

提升城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平。加快推進文山城東過境線、城南大道以及各縣城骨干路網(wǎng)建設(shè)，改善城鎮(zhèn)交通網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展城市公共交通，逐步緩解城區(qū)交通擁堵問題。結(jié)合舊城改造、新區(qū)開發(fā)、園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)上山和城鎮(zhèn)重要基礎(chǔ)建設(shè)實際，科學選址，明確定位，加快推進城市綜合體建設(shè)，年內(nèi)啟動建設(shè)5個綜合度高、帶動性強、影響力大的城市綜合體。著力提升城鎮(zhèn)人居環(huán)境，加快推進城區(qū)河道治理和綠化、亮化、美化工程建設(shè)，加強城市管理和環(huán)境整治，大力建設(shè)綠色長廊、生態(tài)林地、風景園林等自然景觀，改善人居環(huán)境，提升城市形象，加快爭創(chuàng)國家級園林城市和省級園林城市進程。扎實推進特色集鎮(zhèn)建設(shè)，選擇條件較好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，積極實施路網(wǎng)體系、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、特色建筑風格區(qū)、管網(wǎng)配套的供水廠和污水處理廠、生活垃圾處理填埋場、綜合市場、文化廣場、公交車站和停車場、便民服務(wù)中心“十個一”標準工程，采取有效措施整治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地臟、亂、差問題。

推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，逐步實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)營性用地與國有土地同等入市、同權(quán)同價，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化。推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，健全差別化戶籍政策，進一步完善進城農(nóng)民農(nóng)村承包地、宅基地、林權(quán)、集體經(jīng)濟分紅等權(quán)益保障機制，妥善解決好進城農(nóng)民醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、保險、住房等保障問題，穩(wěn)步推進農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用瘛Ｍ七M工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展，結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、特色文化旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，加快發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，確保進城農(nóng)民能就業(yè)、穩(wěn)得住、能發(fā)展。加大城區(qū)學校、醫(yī)療機構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，切實解決好城市人口集中帶來的讀書難、看病難問題。年內(nèi)新增10萬農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進城，城鎮(zhèn)化率達到35.5%。

(六)擴大對外交流合作，加快沿邊開放步伐

全面提升區(qū)域合作水平。深化與百色市交流合作，加快推進文山—百色跨省經(jīng)濟合作園區(qū)規(guī)劃編制工作，爭取省級出臺支持園區(qū)發(fā)展政策，積極引進有實力的企業(yè)入園發(fā)展。主動融入滇中經(jīng)濟圈和昆明—文山—北部灣、昆明—河內(nèi)經(jīng)濟帶建設(shè)，積極參與珠三角、長三角區(qū)域合作，尋找新的發(fā)展機會和空間。深化與越南等周邊國家合作交流，積極推動州內(nèi)企業(yè)入駐越南河江工業(yè)園區(qū)，開展機電產(chǎn)品、礦產(chǎn)品的生產(chǎn)加工，引導企業(yè)到越南開展多領(lǐng)域的經(jīng)濟技術(shù)合作。抓住天保口岸擴大對外開放的機遇，完善口岸設(shè)施，加快電子口岸建設(shè)，提高通關(guān)效率，促進口岸發(fā)展邁出新步伐。

促進外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展。積極承接加工出口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進辣椒、良種玉米出口基地建設(shè)，大力發(fā)展外向型加工企業(yè)。積極組織企業(yè)參加昆交會、廣交會等各類進出口商品交易會、展覽會，利用交易會平臺大力宣傳我州特色產(chǎn)品，提升我州企業(yè)和產(chǎn)品在國內(nèi)國際市場的知名度，幫助企業(yè)不斷提高產(chǎn)品市場占有率和境內(nèi)外市場競爭能力。全年完成外貿(mào)進出口總額3.19億美元，邊境貿(mào)易總額58億元人民幣。

加大招商引資力度。進一步落實好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)惠政策，加強項目研究和策劃包裝，改進招商引資方式，強化園區(qū)招商、以商招商，加大“點對點”招商力度，提高招商引資的針對性和實效性。積極參與省委、省人民政府組織的系列招商引資活動，爭取新引進一批央企、民企、外企進入文山發(fā)展。進一步加強軟硬環(huán)境建設(shè)，加強引進項目跟蹤服務(wù)，提高合同履約率、項目開工率和資金到位率。全年力爭引進內(nèi)資到位資金255億元，利用外資1650萬美元。

(七)著力保障和改善民生，加快發(fā)展社會事業(yè)

努力促進就業(yè)再就業(yè)。完善促進就業(yè)政策，加強就業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)，統(tǒng)籌解決好大中專畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、低保對象、下崗失業(yè)職工就業(yè)問題。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，年內(nèi)發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款3.7億元，扶持5300人創(chuàng)業(yè)，帶動13800人就業(yè)，開發(fā)公益性崗位1300個以上，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)15800人以上，確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。繼續(xù)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，整合各類涉農(nóng)培訓資金加大農(nóng)村勞動力培訓力度，結(jié)合承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移用工需求引導農(nóng)村剩余勞動力就近就地就業(yè)，全年實現(xiàn)外出務(wù)工25萬人次，其中就近就地就業(yè)7萬人次。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)村學前教育，全州學前三年毛入園率達到50%。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，推進公辦學校標準化建設(shè)和校長教師交流輪崗，破解擇校難題。積極探索綜合高中發(fā)展模式，推進高中辦學多樣化，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，推進州職教園區(qū)資源整合和改革發(fā)展，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才，高中階段毛入學率達到60%。支持文山學院合格本科院校建設(shè)和云南三鑫職業(yè)技術(shù)學院發(fā)展，組建并辦好云南開放大學文山開放學院。統(tǒng)籌推進特殊教育、繼續(xù)教育、民族教育、民辦教育、老年教育加快發(fā)展。加強教師隊伍建設(shè)，創(chuàng)新教育管理模式，加快教育信息化，全面提高教育教學質(zhì)量。

提升醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。積極推進公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)，深化公立醫(yī)院改革，加快推進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設(shè)，積極推動中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥發(fā)展，進一步完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高人民群眾健康保障水平。健全農(nóng)村醫(yī)療保障體系，逐步提高農(nóng)民住院報銷比例，確保參合率穩(wěn)定在95%以上。深入實施“婦幼健康計劃”，推進婦幼衛(wèi)生工作穩(wěn)步發(fā)展，有效降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。抓好疾病預(yù)防控制，打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，維護人民群眾生命安全。切實加強計劃生育工作，落實“單獨兩孩”政策，促進人口長期均衡發(fā)展。

推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展。加快推進州民族大劇院、州文化館等公共文化標志性工程建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)、村公共文化服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)水平。深入開展群眾性文化活動，豐富城鄉(xiāng)群眾精神文化生活。鼓勵文藝創(chuàng)作，打造一批文藝精品，加強文化交流，提升民族文化、三七文化、地域文化品牌。切實抓好文物保護和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。積極引導和扶持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

完善社會保障制度。進一步完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度，積極擴大社會保險覆蓋面，新增各類社會保險參保人數(shù)6.3萬人。強化社保基金監(jiān)督管理，確保安全高效運行。進一步完善最低生活保障制度，健全社會救助體系，確保受災(zāi)群眾得到及時救助，保障困難家庭和農(nóng)村“五保戶”的基本生活。加強殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展殘疾人事業(yè)。

統(tǒng)籌發(fā)展其他社會事業(yè)。加快推進“七彩云南全民健身工程”、中國云南高原體育訓練富寧基地等項目建設(shè)，大力發(fā)展群眾體育事業(yè)。扎實推進第三次經(jīng)濟普查，加強統(tǒng)計基礎(chǔ)能力建設(shè)，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強決策咨詢工作，充分發(fā)揮政策研究參謀作用。切實抓好氣象預(yù)警預(yù)報、修史編志、新聞出版、僑務(wù)、紅十字、地震、檔案等各項工作，確保各項事業(yè)健康發(fā)展。

(八)強化資源節(jié)約和環(huán)境保護，加快推進生態(tài)文明建設(shè)

深入推進石漠化綜合治理。大力推進天然林管護、退耕還林還草、造林綠化、農(nóng)村能源建設(shè)、土地整理、小水窖建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持、移民搬遷、勞務(wù)輸出、素質(zhì)提高等石漠化綜合治理工程，著力解決好農(nóng)村群眾用能、吃飯、增收等問題，促進森林植被持續(xù)好轉(zhuǎn)，不斷鞏固山綠水清天藍好環(huán)境，森林覆蓋率達到50%以上。

強化資源節(jié)約。實行最嚴格水資源管理制度，嚴格落實用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)納污限制“三條紅線”，進一步提高水資源保障水平。堅持最嚴格的耕地保護制度，嚴格控制非農(nóng)建設(shè)占用壩區(qū)耕地和基本農(nóng)田。深入推進低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點工作，鼓勵開發(fā)城市地上地下空間，挖掘各類閑置土地、低效土地和廢棄土地的利用潛力，提高利用率。

加強環(huán)境污染綜合治理。堅決守住環(huán)境保護紅線、底線，絕不能以犧牲環(huán)境為代價換取一時的發(fā)展，堅決整治礦山私挖濫采、浪費資源、污染環(huán)境行為，堅決關(guān)閉技術(shù)裝備落后、生產(chǎn)粗放、資源利用率低的小企業(yè)。加強以老君山片區(qū)為重點的重金屬污染防控和綜合治理，嚴禁在自然保護區(qū)內(nèi)開礦，杜絕重金屬污染事件發(fā)生。加強重點河流、湖泊綜合治理，促進水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。進一步加強集中式飲用水水源地保護，保障飲用水源安全。加快推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)村建設(shè)，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。強化節(jié)能減排，嚴格企業(yè)環(huán)境準入和污染排放，積極推動企業(yè)進行技術(shù)改造，推進清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用;加快城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，完善污水、生活垃圾處理收費制度，促進城鎮(zhèn)“兩污”設(shè)施正常營運，確保完成省下達的節(jié)能減排目標任務(wù)。

(九)推進社會治理創(chuàng)新，加快構(gòu)建和諧社會

加強民主法治建設(shè)。認真執(zhí)行州人大及其常委會的決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動向人大報告重大事項和向政協(xié)通報重點工作推進情況，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。積極支持人民政協(xié)和群團組織、民主黨派、工商聯(lián)及社會各界人士參政議政，支持法院和檢察院依法獨立行使職權(quán)。深入推進“六五”普法和“四五”依法治州工作，不斷提高全民法律素質(zhì)和法制意識，強化法律援助、社區(qū)矯正和安置幫教工作。加強基層群眾自治組織建設(shè)，健全各項民主管理制度，擴大人民群眾的有序參與。抓好未成年人教育保護，努力營造未成年人健康成長的良好環(huán)境。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，培育全民良好道德風尚。

加強和創(chuàng)新社會治理。圍繞各民族“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”工作主題，扎實推進民族團結(jié)進步十大示范工程建設(shè)，不斷鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。依法加強宗教事務(wù)管理，保持宗教和順。扎實抓好國防動員、民兵、預(yù)備役和人民防空工作，深入開展擁軍優(yōu)屬和軍民共建活動，提高軍民融合式發(fā)展水平，鞏固軍政軍民魚水關(guān)系。加強基層社會治理和服務(wù)體系建設(shè)，全面推行社區(qū)“網(wǎng)格化”服務(wù)管理，增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能。健全完善社會矛盾調(diào)處機制和社會穩(wěn)定風險評估機制，從源頭上預(yù)防和減少群體性事件發(fā)生。創(chuàng)新信訪工作方式，完善網(wǎng)上信訪，推行部門聯(lián)合接訪和州縣鄉(xiāng)三級視頻聯(lián)合接訪，拓寬群眾訴求渠道。加強人民調(diào)解組織建設(shè)，提升化解基層矛盾糾紛能力。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動和境內(nèi)外敵對勢力滲透破壞活動，維護社會和諧穩(wěn)定和邊疆安寧。強化安全生產(chǎn)責任制落實，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)安全隱患專項整治和監(jiān)管，有效防范和堅決遏制重特大事故，為全州經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全保障。

(十)加強政府自身建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變政府職能

轉(zhuǎn)變行政管理職能。穩(wěn)步推進新一輪政府機構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革，進一步理順政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會、政府與公民的關(guān)系，加強地方政府公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責，努力建設(shè)服務(wù)型政府。深入推進行政審批制度改革，做好上級下放審批事項的對接工作，進一步清理、精簡、規(guī)范州級行政審批事項，加快推進政務(wù)服務(wù)中心標準化建設(shè)，推動行政審批事項聯(lián)網(wǎng)審批，提高行政審批效率。改革預(yù)算管理制度，深入推進政府和部門預(yù)決算公開，優(yōu)化財政支出，集中財力保發(fā)展、保民生。

堅持依法行政。進一步提高依法行政意識，把依法行政貫穿于政府工作各個環(huán)節(jié)，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。完善科學民主決策機制，嚴格議事決策程序，重大決策事項堅持聽證、公示和專家咨詢制度。加強規(guī)范性文件、重大決策合法性審查，確保行政決策合法。深化行政執(zhí)法體制改革，積極推進綜合執(zhí)法，強化執(zhí)法監(jiān)督。

加強作風建設(shè)。按照中央和省委、州委的統(tǒng)一安排部署，扎實開展好黨的群眾路線教育實踐活動，堅決反對和著力整治形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風“四風”問題，確保教育實踐活動取得實效。深入貫徹落實中央八項規(guī)定和省委、州委實施辦法，完善作風建設(shè)制度，形成長效機制。繼續(xù)推行州級領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系重點項目建設(shè)制度，嚴格執(zhí)行重點項目、重點工作目標倒逼管理等督查制度，加強督查、監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督工作，確保重點項目、重點工作落到實處，提高政府的執(zhí)行力和公信力。

扎實推進廉政建設(shè)。深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，完善制度和工作機制，堅持用制度管人、管事、管權(quán)，從源頭上預(yù)防腐敗。推行政府及其工作部門權(quán)力清單制度，制定權(quán)力運行流程，加大政務(wù)公開力度，增強工作透明度，主動接受社會各界監(jiān)督。繼續(xù)深入開展“小金庫”、商業(yè)賄賂等專項治理，堅決治理征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域中損害人民群眾利益的突出問題。認真落實黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”制度，帶頭嚴格遵守廉政準則，建好班子、帶好隊伍，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表!我們將在整體推進各項工作的同時，竭盡全力為民分憂，努力為民辦好10件實事：一是著力解決山區(qū)群眾生產(chǎn)生活用水困難。建設(shè)山區(qū)“五小水利”工程4.3萬件，其中建設(shè)小水窖4萬件，新解決23萬農(nóng)村人口飲水安全問題，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。二是加快推進扶貧開發(fā)。實施1200個以上整村推進新農(nóng)村建設(shè)項目，加大特困群眾扶持力度，新解決8萬貧困人口脫貧問題。三是著力解決農(nóng)村出行難問題。改造建設(shè)通村油路、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)骨干路網(wǎng)750公里以上，解決69個建制村的通暢問題。四是著力解決農(nóng)村使用能源困難問題。新建沼氣池4560口，推廣太陽能5900臺，節(jié)柴灶改造7200戶，改造中低壓配電網(wǎng)230公里，改造電表16890戶。五是著力解決城鄉(xiāng)群眾住房困難問題。新開工建設(shè)公共租賃住房8350套、基本建成4000套，實施城市棚戶區(qū)改造3950戶，完成農(nóng)村危房改造不少于1.1萬戶。六是著力改善城鄉(xiāng)辦學條件。加快推進中小學校舍安全工程和義務(wù)教育學校標準化建設(shè)，全面落實義務(wù)教育寄宿制學生生活補助和農(nóng)村義務(wù)教育階段學生營養(yǎng)改善計劃等國家惠民政策，促進教育公平。七是著力實施好醫(yī)療衛(wèi)生惠民工程。完成22個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和75個村衛(wèi)生室標準化建設(shè)，標準化率分別達65%和61%，提升基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力。為1500例白內(nèi)障患者免費實現(xiàn)復(fù)明手術(shù)，對260名貧困尿毒癥患者給予醫(yī)療救助。八是著力解決邊遠山區(qū)群眾聽廣播看電視難題。建設(shè)廣播電視返盲村“村村通”790個，建設(shè)“戶戶通”工程5萬戶。九是著力提升城鄉(xiāng)困難群眾生活水平。城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障標準和補助水平提高15%以上。十是大力發(fā)展老年服務(wù)事業(yè)。建成城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心14個、農(nóng)村幸福院70個，提高城鄉(xiāng)社區(qū)老年人服務(wù)水平。

各位代表!全面改革風正勁，乘風破浪正當時。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在州委的堅強領(lǐng)導下，堅定信心，改革創(chuàng)新，凝心聚力，真抓實干，為加快推進全面建成小康社會進程、把文山建設(shè)得更加美好而努力奮斗!