第一篇：胡錦濤在中紀(jì)委第五次全會上的講話Microsoft Word 文檔

建設(shè)科學(xué)嚴(yán)密完備管用的反腐倡廉制度體系 不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效

——胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上發(fā)表重要講話

新華網(wǎng)北京１月１２日電（記者孫承斌、譚浩）中共中央總書記胡錦濤１月１２日在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，全黨必須正確認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，既充分看到反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)取得的顯著成效，又深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向前進(jìn)。

中共中央政治局常委吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、***出席會議，中共中央政治局常委、中央紀(jì)律檢查委員會書記賀國強(qiáng)主持會議。

胡錦濤在講話中指出，２００９年，各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)對中央保增長、保民生、保穩(wěn)定等一系列決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處一批違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)一批改革措施，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力保證。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，在新的一年里，我們必須全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，圍繞中心、服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。胡錦濤指出，當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。第一，加強(qiáng)對中央關(guān)于推動科學(xué)發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改。第二，2-

第二篇：胡錦濤在中紀(jì)委第七次全會上發(fā)表重要講話

胡錦濤在中紀(jì)委第七次全會上發(fā)表重要講話

新華社北京１月９日電（記者徐京躍 李亞杰 周英峰）中共中央總書記胡錦濤１月９日在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會第七次全體會議上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，突出工作重點(diǎn)，狠抓任務(wù)落實(shí)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效迎接黨的十八大勝利召開。

中共中央政治局常委吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、***出席會議，中共中央政治局常委、中央紀(jì)律檢查委員會書記賀國強(qiáng)主持會議。胡錦濤指出，２０１１年，各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，緊緊圍繞黨和國家工作大局，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)持加強(qiáng)對中央重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和建立健全長效機(jī)制相結(jié)合，堅(jiān)持抓好反腐倡廉長期性基礎(chǔ)性工作和解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題相結(jié)合，堅(jiān)持嚴(yán)肅查辦案件和注重預(yù)防腐敗工作相結(jié)合，堅(jiān)持抓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和抓基層相結(jié)合，堅(jiān)持運(yùn)用成功經(jīng)驗(yàn)和推進(jìn)改革創(chuàng)新相結(jié)合，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新的進(jìn)展，積累了新的經(jīng)驗(yàn)，呈現(xiàn)出鮮明特點(diǎn)。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨不少新情況新問題，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。我們一定要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、加大力度，繼續(xù)把反腐倡廉工作做深、做細(xì)、做實(shí)，做出成效。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下工作。第一，加強(qiáng)對中央重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)抓好貫徹落實(shí)黨的十七屆五中、六中全會精神情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)開展對中央關(guān)于民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策和民族政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證中央政令暢通。第二，嚴(yán)格執(zhí)行組織人事工作紀(jì)律特別是換屆紀(jì)律，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，貫徹民主集中制，加強(qiáng)對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，提高選人用人公信度，匡正選人用人風(fēng)氣。第三，加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)和督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是新任職干部樹立正確政績觀，更好堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，努力展示新面貌新形象。第四，按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系要求全面推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作，加強(qiáng)調(diào)查研究和科學(xué)論證，注重頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，建立健全懲治和預(yù)防腐敗長效機(jī)制。第五，繼續(xù)解決好反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，抓好專項(xiàng)治理工作，著力在健全長效機(jī)制上下功夫，深入治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題，扎實(shí)推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。第六，認(rèn)真總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有益經(jīng)驗(yàn)，努力把握新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)、規(guī)律、發(fā)展趨勢，以戰(zhàn)略眼光、改革精神、創(chuàng)新思路謀劃今后工作。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，實(shí)踐證明，我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，只有不斷保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民信賴和擁護(hù)，才能不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安。全黨都要從黨和人民事業(yè)發(fā)展的高度，從應(yīng)對新形勢下黨面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)出發(fā)，充分認(rèn)識保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)黨的意識、政治意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識，切實(shí)做好保持黨的純潔性各項(xiàng)工作。胡錦濤指出，在新的形勢下保持黨的純潔性，要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持強(qiáng)化思想理論武裝和嚴(yán)格隊(duì)伍管理相結(jié)合、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結(jié)合、堅(jiān)決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗相結(jié)合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴(yán)肅黨的紀(jì)律相結(jié)合，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。要大力保持黨員、干部思想純潔，加強(qiáng)思想建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園，認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐中國特色社會主義理論體系，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀。要大力保持黨員、干部隊(duì)伍純潔，把好黨員入口關(guān)，加強(qiáng)思想上入黨教育，選好干部配好班子，加強(qiáng)日常教育管理，建立健全黨員黨性定期分析制度。要大力保持黨員、干部作風(fēng)純潔，教育引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)持群眾路線，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為檢驗(yàn)純潔性的試金石，堅(jiān)持奮發(fā)向上、百折不撓的精神，弘揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的作風(fēng)。要大力保持黨員、干部清正廉潔，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決查辦腐敗案件，加大從源頭上防治腐敗工作力度，加強(qiáng)警示教育。要大力加強(qiáng)監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督，推進(jìn)黨務(wù)公開，發(fā)揮輿論監(jiān)督積極作用，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。

胡錦濤指出，各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢干部按照中央要求，忠實(shí)履行職責(zé)，扎實(shí)開展工作，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出了重要貢獻(xiàn)。保持黨的純潔性，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)肩負(fù)著重大責(zé)任。各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要全面履行黨章賦予的職責(zé)，切實(shí)維護(hù)黨的純潔性。各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢干部要以身作則、率先垂范，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定政治立場，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、榮譽(yù)感，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)決策部署。各級黨委要支持紀(jì)律檢查工作，關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢干部，為他們的學(xué)習(xí)、工作、生活創(chuàng)造條件。賀國強(qiáng)在主持會議時指出，胡錦濤總書記的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的新成效新經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和主要任務(wù)，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點(diǎn)，是對馬克思主義黨的建設(shè)理論的創(chuàng)新和發(fā)展，對于指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、保持黨的先進(jìn)性和純潔性，對于推動全面做好黨和國家各項(xiàng)工作、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹落實(shí)，忠實(shí)履行職責(zé)，扎實(shí)開展工作，為保持黨的先進(jìn)性和純潔性、增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效迎接黨的十八大勝利召開。

王剛、王樂泉、王兆國、王岐山、回良玉、劉淇、劉云山、劉延?xùn)|、張德江、徐才厚、郭伯雄、何勇、令計(jì)劃、王滬寧、李建國、梁光烈、馬凱、孟建柱、戴秉國、王勝俊、曹建明、李兆焯等出席了會議。中央軍委委員陳炳德、李繼耐、廖錫龍、常萬全、靖志遠(yuǎn)、吳勝利、許其亮和中央紀(jì)律檢查委員會委員，中央和國家機(jī)關(guān)各部門的主要負(fù)責(zé)同志，解放軍駐京各大單位及武警部隊(duì)、在京中央管理的國有重要骨干企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志，列席中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會第七次全體會議的代表，出席全軍紀(jì)律檢查工作會議的全體同志參加了會議。

中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會第七次全體會議于１月８日在北京開幕。中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會主持了會議。賀國強(qiáng)代表中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會作了題為《統(tǒng)一思想認(rèn)識加大工作力度堅(jiān)定不移將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入》的工作報告。中央紀(jì)律檢查委員會委員１１７人出席了會議。

胡錦濤總書記在中紀(jì)委第七次全會上發(fā)表重要講話后。通過學(xué)習(xí)，主要有以下四點(diǎn)收獲：

一是增強(qiáng)了抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。通過學(xué)習(xí)，大家深刻認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家的中堅(jiān)和骨干，是我國現(xiàn)代化建設(shè)的“火車頭”。其作風(fēng)如何，直接影響到黨的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，也反映著黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，不僅是本人世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀的體現(xiàn)，也是黨的作風(fēng)的集中體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部一言一行、一舉一動都代表著執(zhí)政黨的形象，是廣大群眾對黨執(zhí)政能力和先進(jìn)性評判的重要標(biāo)志，直接關(guān)系到黨群、干群關(guān)系，影響到黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣。只有領(lǐng)導(dǎo)干部保持優(yōu)良的作風(fēng)，才能保證全黨、全社會形成良好的作風(fēng)和風(fēng)尚。大家還結(jié)合環(huán)保實(shí)際，站在推進(jìn)環(huán)保歷史性轉(zhuǎn)變的高度，進(jìn)一步深刻認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重大現(xiàn)實(shí)意義，深切感到隨著環(huán)保部門地位提升，權(quán)力擴(kuò)大，重點(diǎn)崗位、環(huán)節(jié)上廉政風(fēng)險也隨之加大。面對“十一五”期間環(huán)境保護(hù)的繁重任務(wù)和日益嚴(yán)重的環(huán)保廉政風(fēng)險，各級環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子必須保持一種良好精神狀態(tài)和思想作風(fēng)，艱苦奮斗，真抓實(shí)干，不辱使命，才能帶領(lǐng)全國15萬環(huán)保干部職工實(shí)現(xiàn)環(huán)保歷史性轉(zhuǎn)變。黨組書記、局長周生賢談到：“胡錦濤總書記在中紀(jì)委第七次全會上的講話，是十七大召開前加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一次重要講話。認(rèn)真學(xué)習(xí)這個講話精神，就是高舉科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的大旗。環(huán)境保護(hù)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主戰(zhàn)場，廣大環(huán)保干部必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，確保黨中央、國務(wù)院路線、方針、政策落到實(shí)處。”

二是明確了加強(qiáng)環(huán)保干部作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。學(xué)習(xí)中，大家一致認(rèn)為總局黨組十分重視干部作風(fēng)建設(shè)，前年的黨員先進(jìn)性教育、去年的機(jī)關(guān)思想作風(fēng)整頓，都取得了明顯成效。今年，總局確定的三項(xiàng)重點(diǎn)工作中，又將“加強(qiáng)地方環(huán)保工作年”活動和加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍“五大建設(shè)”兩項(xiàng)工作列入其中，充分體現(xiàn)了總局黨組對加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的高度重視。但是，必須清醒地看到，當(dāng)前，總局機(jī)關(guān)單位干部作風(fēng)建設(shè)、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，與總書記的要求和環(huán)保歷史性轉(zhuǎn)變的需要相比，確實(shí)還存在差距。學(xué)習(xí)中，還從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)五個方面，深入分析查找了環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問題，并要求環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識，這些問題雖然是個別現(xiàn)象，但對其消極影響和后果不可低估，必須下大力加以改進(jìn)，要以領(lǐng)導(dǎo)干部良好的作風(fēng)，帶動全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作目標(biāo)提供保障。

三是增強(qiáng)了克服困難、推進(jìn)工作的決心。學(xué)習(xí)中，大家緊密結(jié)合環(huán)保中心工作進(jìn)行學(xué)習(xí)思考，針對2006年主要污染物不降反升的問題，大家深刻感到環(huán)保部門更需要在務(wù)求實(shí)效、真抓實(shí)干上下功夫，努力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，增強(qiáng)工作的針對性和有效性，努力完成“十一五”期間主要污染物減排任務(wù)。黨組書記、局長周生賢強(qiáng)調(diào)指出：“能否完成國務(wù)院下達(dá)的主要污染物減排任務(wù)，是檢驗(yàn)環(huán)保干部作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，各級環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭按照總書記倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣，努力改進(jìn)作風(fēng)，要變壓力為動力，牢牢抓住主要污染物不降反升引起各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾普遍關(guān)注的機(jī)遇，將關(guān)注的熱點(diǎn)變?yōu)楣ぷ鞯闹攸c(diǎn)，把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施，振奮精神，鼓足干勁，迎難而上，心往一處想、勁往一處使，拿出切實(shí)有效地措施，確保主要污染物減排任務(wù)的完成，向黨中央、國務(wù)院和廣大人民群眾交上一份合格的答卷。”

四是為召開專題民主生活打牢了思想基礎(chǔ)。通過學(xué)習(xí)，大家既深刻認(rèn)識到胡錦濤總書記講話的重大意義，又深刻分析了環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀，切實(shí)感到中紀(jì)委、中組部聯(lián)合下發(fā)通知，要求增開一次黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會是十分必要的，是以實(shí)際行動落實(shí)胡錦濤總書記重要講話精神的具體體現(xiàn)，是努力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的有力措施，是當(dāng)前加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。黨組書記、局長周生賢還就如何開好各級民主生活會，提出：“要按照中央的要求，近期認(rèn)真組織好專題民主生活會。以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度做好會前準(zhǔn)備，本著實(shí)事求是的原則搞好對照檢查，深入開展批評與自我批評，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)制定整改方案，落實(shí)整改措施，通過召開民主生活會，切實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)。”

第三篇：胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會上的講話2012

胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會上的講話

(摘要)

胡錦濤同志就加強(qiáng)新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭講了三點(diǎn)意見：

一、當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢和任務(wù)

在過去的一年里，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新進(jìn)展新成效，特別是在嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)、治理商業(yè)賄賂、深挖腐敗分子、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)方面取得了明顯進(jìn)展，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會作出了重要貢獻(xiàn)。同時，必須清醒地看到，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務(wù)仍然艱巨。一些黨員干部作風(fēng)不正問題依然嚴(yán)重，違紀(jì)違法案件在一些地方和部門繼續(xù)呈多發(fā)態(tài)勢，極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高中級干部違紀(jì)違法案件影響惡劣，損害群眾利益的問題依然比較突出。解決這些問題，鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成效，還需要我們繼續(xù)進(jìn)行艱苦努力。

今年是我們黨和國家發(fā)展史上具有重要意義的一年。我們黨將召開第十七次全國代表大會，對新世紀(jì)新階段黨和國家工作進(jìn)一步作出全面部署。各級黨委、政府和紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)一定要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，堅(jiān)定不移地貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，抓緊完善懲治和預(yù)防腐敗體系，把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，加大工作力度，采取有效措施，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入。同時要突出重點(diǎn)，下大氣力抓好以下四個方面的工作。

第一，必須進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部教育、監(jiān)督和廉潔自律。要深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)工作，繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅(jiān)持社會主義核心價值體系，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定中國特色社會主義共同理想。要深入開展黨紀(jì)和國家法律法規(guī)教育、黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。要改進(jìn)教育方法，善于運(yùn)用正反兩方面的典型來提高教育的實(shí)際效果。要充分發(fā)揮黨內(nèi)宣傳教育機(jī)構(gòu)的作用，整合各部門的宣傳教育資源，形成思想道德教育的合力。要貫徹民主集中制，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題，特別是要切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)的影響以各種形式謀取不正當(dāng)利益的問題。

第二，必須進(jìn)一步抓好大案要案查處。要始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭，依照黨紀(jì)國法，堅(jiān)決查處各類違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決懲處腐敗分子，以我們的實(shí)際行動取信于民。中央嚴(yán)肅查處陳良宇同志嚴(yán)重違紀(jì)問題的堅(jiān)強(qiáng)決心和鮮明態(tài)度，向全黨全社會表明，我們所說的不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處，決不是一句空話。要嚴(yán)明黨的紀(jì)律，繼續(xù)重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件，嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，嚴(yán)肅查辦以各種手段侵吞國有資產(chǎn)的案件，繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。要認(rèn)真研究違紀(jì)違法案件的新情況新特點(diǎn)，依紀(jì)依法辦案，注重查辦案件的社會效果，不斷提高辦案工作的質(zhì)量和水平。

第三，必須進(jìn)一步抓好糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的工作。要堅(jiān)持把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的工作重點(diǎn)，著力解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的食品藥品安全、勞動安全、坑農(nóng)害農(nóng)等突出問題，嚴(yán)肅查辦在征地拆遷、農(nóng)村土地承包、教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)、企業(yè)重組改制、安全生產(chǎn)、社保基金管理、環(huán)境保護(hù)、庫區(qū)移民等方面嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。在深入開展專項(xiàng)治理的同時，要注重鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的成果，逐步建立健全糾風(fēng)工作的長效機(jī)制。

第四，必須進(jìn)一步抓好反腐倡廉工作體制機(jī)制創(chuàng)新。加強(qiáng)反腐倡廉工作，既要狠抓思想道德教育，又要堅(jiān)持以改革的精神深化體制改革，推進(jìn)制度創(chuàng)新，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。要抓住正確行使權(quán)力這個關(guān)鍵，針對當(dāng)前反腐倡廉方面存在的突出問題，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各個方面拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，有效防止濫用權(quán)力現(xiàn)象的發(fā)生。要深化干部人事制度、司法體制和工作機(jī)制、行政審批制度、財(cái)政管理制度、投資體制、金融體制、政府采購管理體制等方面的改革，不斷提高反腐倡廉的制度化水平。要認(rèn)真貫徹落實(shí)以黨章為核心的黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度，真正用制度規(guī)范自己的行為。要加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的督促檢查，尤其要加大查處違反制度行為的力度，堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

二、全面加強(qiáng)新形勢下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)

黨的十六屆六中全會對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)正則干群和、干群和則社會穩(wěn)。中央的大政方針已定，關(guān)鍵是抓好貫徹落實(shí)。要落實(shí)好中央的方針政策和工作部署，實(shí)現(xiàn)我們既定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，很重要的一個問題就是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持振奮的精神和良好的作風(fēng)，意氣風(fēng)發(fā)地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和人民群眾去工作、去奮斗。黨的作風(fēng)體現(xiàn)著黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家的骨干力量，其作風(fēng)如何，對黨和人民事業(yè)發(fā)展有著極為重要的影響。改革開放以來，黨的十一屆五中全會、十二屆二中全會、十三屆六中全會、十四屆四中全會、十五屆六中全會、十六屆四中全會等都專門對黨的作風(fēng)建設(shè)作出部署。我們黨提出了堅(jiān)持“兩個務(wù)必”、端正黨的作風(fēng)具有決定意義、黨的作風(fēng)狀況關(guān)系黨的生死存亡、越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)越要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)首先要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)等重要思想。這一切，充分體現(xiàn)了我們黨對加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的高度重視，也說明了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈。

長期以來，經(jīng)過全黨同志共同努力，黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)不斷改進(jìn)，取得了顯著成效，為我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷奪取改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利提供了重要保障。同時，我們必須清醒地認(rèn)識黨的作風(fēng)建設(shè)面臨的艱巨任務(wù)，清醒地看到在一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在著一些突出的作風(fēng)問題，主要是：不思進(jìn)取、得過且過，漠視群眾、脫離實(shí)際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報浮夸，鋪張浪費(fèi)、貪圖享受，陽奉陰違、我行我素，獨(dú)斷專行、軟弱渙散，以權(quán)謀私、驕奢淫逸，等等。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上，但其消極影響和后果不可低估。如果我們不警惕、不抓緊治理，聽任不正之風(fēng)侵蝕黨的肌體，就會損害黨群干群關(guān)系，就會影響黨和國家的各項(xiàng)工作，就會干擾黨和人民事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的問題有關(guān)復(fù)雜而深刻的社會根源和思想根源，黨長

期執(zhí)政的狀況容易使黨內(nèi)一些人產(chǎn)生脫離群眾等傾向，實(shí)行對外開放和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)也容易使一些黨員干部受到腐朽落后思想觀念的侵蝕，再加上我們在干部教育、管理工作上存在不足，一些領(lǐng)導(dǎo)干部放松世界觀改造，理想信念動搖，革命意志衰退，經(jīng)不住權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)。切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)，始終堅(jiān)持黨的根本宗旨，是我們黨在執(zhí)政情況下必須面對的考驗(yàn)。這種考驗(yàn)不僅過去存在、現(xiàn)在存在，將來也還會長期存在。所以，面對復(fù)雜多變的國際形勢，面對國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)對于我們黨完成肩負(fù)的歷史使命至關(guān)重要。我們要從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度，從全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的全局出發(fā)，充分認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性。

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化必須長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。科學(xué)發(fā)展觀是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展客觀規(guī)律的認(rèn)識，是指導(dǎo)發(fā)展的科學(xué)理論，必須靠科學(xué)求實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的作風(fēng)來貫徹落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題不解決好，科學(xué)發(fā)展觀就很難落到實(shí)處。那種因循守舊、不思進(jìn)取的做法，那種違背規(guī)律、盲目蠻干的做法，那種只看眼前、不顧長遠(yuǎn)的做法，那種畸輕畸重、忽視協(xié)調(diào)的做法，那種熱衷于做表面文章、搞花架子的做法，那種好大喜功、脫離實(shí)際的做法，都是與科學(xué)發(fā)展觀的要求、科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)格格不入的。只有堅(jiān)持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自覺糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的觀念和做法，扎實(shí)解決好制約科學(xué)發(fā)展觀的突出矛盾和問題，才能推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。

第二，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用。當(dāng)前，我國已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。在這樣的歷史條件下構(gòu)建社會主義和諧社會，必須堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。需要強(qiáng)調(diào)的是，領(lǐng)導(dǎo)干部的良好作風(fēng)本身就是凝聚黨心民心的巨大力量，就是促進(jìn)社會和諧的重要因素。良好的風(fēng)氣能夠營造扶正祛邪的濃厚氛圍，能夠產(chǎn)生揚(yáng)善抑惡的重要作用。如果領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正、作風(fēng)不實(shí)，不但難以成為社會主義和諧社會建設(shè)的領(lǐng)頭人，反而會損害黨和政府在人民群眾的形象，影響黨群干群關(guān)系，甚至激化社會矛盾。只有堅(jiān)持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，營造和諧的黨群干群關(guān)系，把廣大人民群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍，才能形成共同構(gòu)建社會主義和諧社會的強(qiáng)大力量。

第三，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性，不僅體現(xiàn)在黨的理論和路線方針政策上，而且體現(xiàn)在廣大黨員、干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的良好作風(fēng)上。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)狀況，是衡量一個政黨是否具有較高執(zhí)政能力、能否始終保持先進(jìn)性的重要標(biāo)志，也是人民群眾評判一個政黨是否值得信賴、能否執(zhí)好政的重要依據(jù)。一個政黨的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)好，其在人民群眾中的凝聚力和號召力就強(qiáng)，其執(zhí)政基礎(chǔ)就穩(wěn)固。一個政黨的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不好，就必然脫離人民群眾、失去人民群眾信任，其執(zhí)政基礎(chǔ)就會逐漸瓦解。只有堅(jiān)持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，我們黨才能更好地提高執(zhí)政能力，才能永葆先進(jìn)性。

第四，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是做好新形勢下的反腐倡廉工作的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)是干部世界觀、人生觀、價值觀的外在反映，是干部黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界的具體表現(xiàn)。良好的作風(fēng)是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障，不好的作風(fēng)往往是走向消極腐敗的助推因素。從近年來查處的領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件看，不少人違紀(jì)違法都是從作風(fēng)上出問題開始的。這就說明，領(lǐng)導(dǎo)干部一旦在作風(fēng)上放松要求，就會降低甚至喪失拒腐防變的能力，就會解除反腐倡廉的思想武裝，最終滑入腐敗墮落的深淵。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持防微杜漸、警鐘長鳴，是反腐倡廉的重要基礎(chǔ)性工作。只有不斷教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺抵御各種腐朽落后思想觀念的侵蝕，及時發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)方面存在的苗頭性問題，才能有效防止和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)把反腐倡廉工作引向深入。

總之，在長期執(zhí)政的歷史條件下，我們黨的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了深刻變化，黨擔(dān)負(fù)的歷史任務(wù)發(fā)生了深刻變化，黨員干部隊(duì)伍狀況發(fā)生了深刻變化，在國際和國內(nèi)、歷史和現(xiàn)實(shí)、經(jīng)濟(jì)和社會、黨內(nèi)和黨外各種因素綜合作用下，領(lǐng)導(dǎo)干部身上滋生不正之風(fēng)的現(xiàn)實(shí)危險性在增加，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)比以往任何時候都顯得更為重要和緊迫。各級黨委都要增強(qiáng)憂患意識，做到居安思危，切實(shí)把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，下決心抓緊、抓實(shí)、抓出成效。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，總的要求是；堅(jiān)持以鄧小理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，著力解決突出問題，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力保障。在工作中，要大力倡導(dǎo)以下八個方面的良好風(fēng)氣。

1、要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用。學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。當(dāng)今時代科技進(jìn)步日新月異，知識更新不斷加快，國際形勢不斷變化，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)面臨的新情況新問題層出不窮。面對這樣的新形勢新任務(wù)，如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部不抓緊學(xué)習(xí)、不抓好學(xué)習(xí)，不在學(xué)習(xí)和工作中不斷提高自己，就難以完成肩負(fù)的歷史責(zé)任，甚至難以在這個時代立足。那種認(rèn)為不學(xué)習(xí)照樣能夠干工作、不愿意用心學(xué)習(xí)的想法，那種滿足于一知半解、淺嘗輒止的態(tài)度，那種借口工作忙不去學(xué)習(xí)或者敷衍了事的做法，那種把學(xué)習(xí)當(dāng)作裝點(diǎn)門面而不是用來推動工作的現(xiàn)象，都是十分錯誤的，也都是十分有害的。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，以謙遜的態(tài)度、頑強(qiáng)的毅力抓好學(xué)習(xí)，既從書本知識中學(xué)習(xí)，又從人民群眾的生動實(shí)踐中學(xué)習(xí)，努力在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型社會中走在前列。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，真正學(xué)懂弄通，掌握精神實(shí)質(zhì)，提高理論素養(yǎng)，不斷加強(qiáng)工作中的理論自覺和理論指導(dǎo)；要自覺學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識，從領(lǐng)導(dǎo)工作的實(shí)際需要出發(fā)，本著缺什么、補(bǔ)什么的原則，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，不斷豐富做好領(lǐng)導(dǎo)工作的知識武裝和知識儲備；要自覺成為學(xué)習(xí)以致用、用有所成的表率，著眼于解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實(shí)際問題，把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，特別是要轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，轉(zhuǎn)化為推動黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的能力。

2、要心系群眾、服務(wù)人民。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。在長期執(zhí)政的條件下，我們黨要充分發(fā)揮密切聯(lián)系人民群眾這個最大優(yōu)勢，有效防止脫離人民群眾這個最大危險，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。是心系群眾、服務(wù)人民，還是高高在上、脫離群眾，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)是否端正的試金石。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立馬克思主義群眾觀點(diǎn)，始終堅(jiān)持黨的群眾路線，時刻擺正自己和人民群眾的位置，做到任何時候任何情況下與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅(jiān)信人民群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟；要在思想感情上貼近人民群眾，真正把人民群眾當(dāng)主人、當(dāng)親人、當(dāng)老師，越是職務(wù)高了越是要注意同人民群眾保持密切聯(lián)系，越是要深入到基層和群眾中去，了解實(shí)情、體察疾苦、汲取智慧、獲得力量，做到同人民群眾心連心；要堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去，把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據(jù)，使各項(xiàng)決策既體現(xiàn)人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益又代表人民群眾的長遠(yuǎn)利益，既反映大多數(shù)群眾的普遍愿望又照顧部分群眾的特殊要求；要把解決民生問題放在各項(xiàng)工作的首位，下大氣力解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，下大氣力做好關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活的工作，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事，努力讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，共享改革發(fā)展的成果。

3、要真抓實(shí)干、務(wù)實(shí)求效。我國正面臨著難得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們正肩負(fù)著前所未有的繁重任務(wù)，只有腳踏實(shí)地、埋頭苦干，才能把握機(jī)遇、乘勢而上。如果搞形式主義，做表面文章，則必將錯失機(jī)遇，影響事業(yè)發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，下決心從文山會海和迎來送往中擺脫出來，把心思用在干事業(yè)上，把精力投到落實(shí)中，創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的工作成績；要在攻堅(jiān)克難上狠下功夫，敢于直面困難、正視矛盾，主動到條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、矛盾集中的地方去，同干部群眾一起研究辦法、采取措施，努力打開工作局面；要在改革創(chuàng)新上狠下功夫，在深入調(diào)研、把握規(guī)律的基礎(chǔ)上，研究新情況，解決新問題，不斷推動工作向前發(fā)展；要在抓好落實(shí)上狠下功夫，察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，定下來的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底，重要環(huán)節(jié)要身先士卒、靠前指揮，一步一個腳印地把我們的事業(yè)推向前進(jìn)，使各項(xiàng)政績真正經(jīng)得起實(shí)踐、群眾、歷史檢驗(yàn)。

4、要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是我們黨的傳家寶。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約也是一種精神狀態(tài)，能夠起到砥礪意志、陶冶情操的重要作用，形成凝聚人心、戰(zhàn)勝困難的強(qiáng)大力量。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，特別是高級干部要率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)干部中是勤儉節(jié)約之風(fēng)盛行，還是奢侈浪費(fèi)之風(fēng)泛濫，對社會風(fēng)氣會產(chǎn)生重要影響。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記“兩個務(wù)必”，帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭反對鋪張浪費(fèi)和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，在各項(xiàng)工作中都要貫徹勤儉節(jié)約原則，精打細(xì)算，嚴(yán)格把關(guān)，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。

5、要顧全大局、令行禁止。對我們這樣一個大黨、這樣一個大國，要維護(hù)全黨全國工作大局，辦成一些大事，保持社會團(tuán)結(jié)和諧，必須有統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。相對于全黨全國工作大局來說，各地方各部門都是局部，如果全局利益受到損害，最終局部利益也保不住。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，無論是在地方工作還是在部門工作，都負(fù)有維護(hù)全黨全國工作大局的政治責(zé)任，都必須自覺與中央保持高度一致，都必須自覺維護(hù)中央權(quán)威和中央大政方針的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，堅(jiān)持小道理服從大道理、局部服從全局，確保黨的理論和路線方針政策的貫徹落實(shí)，確保黨和國家工作部署的貫徹落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立全國一盤棋的思想，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，決不能借口地方和部門的特殊性而有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策、下有對策。同時，要善于把中央精神與地方和部門實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，努力把各方面的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，真正做到對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)的統(tǒng)一。

6、要發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事。黨內(nèi)民主是黨的生命。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。黨內(nèi)民主發(fā)揚(yáng)得充分不充分，同領(lǐng)導(dǎo)干部尤其第一把手的作風(fēng)關(guān)系極大。總的看，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部能夠堅(jiān)持民主集中制原則，擺正自己在領(lǐng)導(dǎo)班子中、在黨員群眾中的位置。但是，確有一些領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹民主集中制方面存在著比較突出的問題，有的不虛心聽取各方面的意見，靠拍腦袋作決策；有的不注意發(fā)揮大家的作用，習(xí)慣于獨(dú)往獨(dú)來、包辦代替；有的無視組織原則和程序，擅自決定重大事項(xiàng)，把自己凌駕于組織之上；有的唯我獨(dú)尊，作風(fēng)霸道，搞“一言堂”，甚至打擊報復(fù)提不同意見的同志。這些現(xiàn)象的存在，不僅對黨和人民的事業(yè)有害，而且對干部自身也有富。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度規(guī)定，嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事和決策機(jī)制辦事，不能個人說了算，更不能搞獨(dú)斷專行；要增強(qiáng)民主意識，虛心聽取各方面意見，善于和同志們團(tuán)結(jié)共事，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督，共同推動形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面。各級領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)同志尤其要帶頭發(fā)揚(yáng)民主，心胸開闊，虛情若谷，從善如流，平等待人，樂于聽取各種意見包括不同意見，自覺接受監(jiān)督，善于調(diào)動大家的積極性，團(tuán)結(jié)班子全體同志一道工作，充分發(fā)揮班子整體合力。

7、要秉公用權(quán)、廉潔從政。各級領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力，是黨和人民賦予的，只能用來為人民謀利益，而不能用來為自己或小集團(tuán)謀私利。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要經(jīng)常想一想自己手中的權(quán)力是從哪里來的、應(yīng)該為誰所用這個重要問題。現(xiàn)實(shí)生活中一些領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法犯罪的道路，根本原因就是在這個重要問題上沒有想清楚、想正確，手中有了權(quán)力就忘乎所以，以權(quán)謀私，為所欲為，最終落得個身敗名裂的下場。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，黨修為政之德，黨思貪欲之害，常懷律已之心，真正做到一身正氣、一塵不染，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和革命氣節(jié)；要自覺遵守黨的紀(jì)律和國家的法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，時刻警惕權(quán)力、金錢、美色的誘惑，防止手中的權(quán)力商品化、庸俗化，決不能把權(quán)力變成以權(quán)謀私的工具。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)對家屬和身邊工作人員的教育、提醒、約束，使他們自覺嚴(yán)格要求自己。同時，要防止別有用心的人從他們身上打開缺口。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都不能為親屬和身邊工作人員謀取不正當(dāng)利益，更不能為他們的違紀(jì)違法行為充當(dāng)保護(hù)傘。各級黨組織和紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正存在的問題。

8、要生活正派、情趣健康。領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)和生活情趣，不僅關(guān)系到自己的個人品行和形象，而且關(guān)系到黨在群眾中的威信和形象，因而決不是小事。不能認(rèn)為只要工作上有成績、有能力，生活作風(fēng)上有點(diǎn)問題沒關(guān)系。如果領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)上不檢點(diǎn)、不正派，在道德情操上打開了缺口，出現(xiàn)了滑坡，那就很難做到清正廉潔。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，講操守，重品行，注意防微杜漸，堅(jiān)持抵御腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕；要注意培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克已慎行，正確選擇個人愛好，提高文化素養(yǎng)，擺脫低級趣味，決不能沉溺于燈紅酒綠、流連于聲色犬馬；要慎重對待朋友交往，堅(jiān)持擇善而交，多同普通群眾交朋友，多同基層干部交朋友，多同先進(jìn)模范交朋友，多同專家學(xué)者交朋友，注意凈化自己的社交圈，對那些懷著個人目的來拉拉扯扯的人要保持高度警覺，更不能為了貪圖享樂而去“傍大款”。總之，要時刻檢點(diǎn)自己生活的方方面面，做到臺上和臺下一個樣，工作時間和業(yè)余時間一個樣，有監(jiān)督和沒有監(jiān)督一個樣，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。

三、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，各級黨委擔(dān)負(fù)著主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委都要高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨的作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)工作來抓，列入黨的建設(shè)的重要議事日程，從制定規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障、督促檢查等方面采限措施，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，明確抓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的具體責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效推進(jìn)各項(xiàng)工作。

各級黨組織不僅要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的工作表現(xiàn)，也要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)狀況。這些年來，中央在加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督方面先后出臺了一系列重大舉措，對促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)抓好落實(shí)。要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，注重運(yùn)用批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，防止不良風(fēng)氣的侵蝕。要加強(qiáng)對與領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)密切相關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，并把監(jiān)督關(guān)口前移，注重事前監(jiān)督和防范，及時發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的問題。要嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度，執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會、巡視和派駐、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和質(zhì)詢制、問責(zé)制等黨內(nèi)監(jiān)督制度，使之在領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中充分發(fā)揮作用。要推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開，拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來，增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。

紀(jì)律檢查干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中肩負(fù)著重要職責(zé)。這些年來，廣大紀(jì)律檢查干部以高度的政治責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行職責(zé)，為維護(hù)黨風(fēng)黨紀(jì)、保障黨的理論和路線方針政策和貫徹落實(shí)作出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，這是一支有著奉獻(xiàn)精神和嚴(yán)明紀(jì)律的隊(duì)伍，是一支黨和人民完全可以信賴的隊(duì)伍。各級黨委要加強(qiáng)對紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)履行職責(zé)，幫助他們解決工作中的實(shí)際問題，為他們充分發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件。要重視加強(qiáng)紀(jì)律檢查干部隊(duì)伍建設(shè)，及時選拔優(yōu)秀干部充實(shí)到紀(jì)律檢查戰(zhàn)線上來，同時要注意把紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的優(yōu)秀干部交流到其他部門的重要崗位上去。各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要加強(qiáng)繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)紀(jì)能力；不斷提高做好紀(jì)律檢查工作的本領(lǐng)和水平，以過硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)。

第四篇：吳官正在中紀(jì)委第五次全會上所作的報告(全文)

吳官正在中紀(jì)委第五次全會上所作的報告(全文)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

━━在中國共產(chǎn)黨中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上的工作報告

新華網(wǎng)北京2月15日電 我代表中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第五次全體會議作工作報告，請予審議。

這次會議的任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，總結(jié)2004年的工作，貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，研究部署2005年的工作任務(wù)。

一、2004年主要工作回顧

黨中央、國務(wù)院高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。胡錦濤同志在中央紀(jì)委第三次全會上發(fā)表重要講話，號召全黨大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，繼續(xù)深入開展反腐倡廉工作。黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，對于推動我們黨提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力具有重大意義。黨中央多次聽取中央紀(jì)委的匯報，作出重要指示，提出明確要求。國務(wù)院召開廉政工作會議，頒布《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，組織實(shí)施《中華人民共和國行政許可法》，促進(jìn)了政府機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政、勤政廉政。在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委和政府認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于反腐倡廉的部署，中央和國家機(jī)關(guān)按照職責(zé)分工做了大量工作，各級紀(jì)委積極協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。經(jīng)過全黨和全國人民的共同努力，2004年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的進(jìn)展。

(一)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作穩(wěn)步推進(jìn)。各地區(qū)各部門組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)江澤民反腐倡廉重要思想和憲法、法律、黨內(nèi)法規(guī)。以權(quán)力觀教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)思想道德教育和紀(jì)律教育，廣泛開展學(xué)習(xí)先進(jìn)典型活動和警示教育活動，增強(qiáng)了廣大黨員干部廉潔從政的自覺性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律，主動接受監(jiān)督，并把執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的情況作為民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。認(rèn)真治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，以及領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)等問題。全國共糾正超標(biāo)準(zhǔn)配備小汽車11528輛；糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)住房58.05萬平方米，追繳資金1.38億元；糾正8079名縣(處)級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的問題；清理出黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠或利用職權(quán)批借給親友的公款25.06億元；清理出黨政機(jī)關(guān)違反規(guī)定用公款為干部職工購買的商業(yè)保險14.64億元。

(二)查辦違紀(jì)違法案件工作深入開展。2003年12月至2004年11月，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案162032件，結(jié)案160602件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分164831人。其中縣(處)級干部5916人，廳(局)級干部415人，省(部)級干部15人。涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)的有4775人，占受黨紀(jì)政紀(jì)處分人員總數(shù)的2.9%。對腐敗分子，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一個查處一個，決不手軟。做到嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，強(qiáng)化對辦案工作特別是案件檢查措施的管理，加強(qiáng)案件審理，重視復(fù)查復(fù)議，嚴(yán)明辦案紀(jì)律。認(rèn)真辦理群眾來信來訪，注意保護(hù)舉報人。為一些受到誣告、錯告的干部澄清是非，支持他們大膽工作。

(三)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)工作取得新成效。按照中央的要求，各地區(qū)各部門對土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問題，開展專項(xiàng)治理。全國共核減各類開發(fā)區(qū)4813個，占開發(fā)區(qū)總數(shù)的70.1%；清理出拖欠、截留、挪用農(nóng)民征地補(bǔ)償費(fèi)175.46億元，已償還95.5%；清理出拖欠農(nóng)民工工資336億元，已償付97%；嚴(yán)肅查處了一批嚴(yán)重的土地違法案件和城鎮(zhèn)房屋拆遷以及國有企業(yè)重組改制、破產(chǎn)中的違規(guī)違法行為。查處教育亂收費(fèi)4.75億元，清退3.15億元，教育收費(fèi)行為進(jìn)一步得到規(guī)范。醫(yī)療服務(wù)中“開單提成”、收受“紅包”、亂收費(fèi)等現(xiàn)象有所減少；醫(yī)院用藥總金額的74.6%實(shí)行了集中招標(biāo)采購，可向患者讓利約101億元。通過農(nóng)村稅費(fèi)改革和治理亂收費(fèi)工作，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)415.68億元，涉農(nóng)負(fù)擔(dān)惡性案(事)件數(shù)量大幅度下降。繼續(xù)治理向機(jī)動車輛亂收費(fèi)和整頓道路收費(fèi)站(點(diǎn))，23個省(區(qū)、市)實(shí)現(xiàn)了所有公路基本無“三亂”。治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行的工作成果進(jìn)一步擴(kuò)大，全國減少向基層單位和農(nóng)村發(fā)行報刊15.3億份，減少訂閱費(fèi)用18億元。

(四)治本抓源頭工作向縱深推進(jìn)。國務(wù)院各部門改革行政審批制度，共取消和調(diào)整審批項(xiàng)目1806項(xiàng)，占審批項(xiàng)目總數(shù)的一半以上。全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目約90%納入了財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行國庫集中支付制度的中央改革試點(diǎn)部門達(dá)到140個。頒布了《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，新型投資體制正在建立。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度進(jìn)一步健全，對干部選拔任用工作的監(jiān)督得到加強(qiáng)。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)逐步規(guī)范，商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性土地使用權(quán)實(shí)行了招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓，大多數(shù)省(區(qū)、市)加大了對資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管力度，政府采購公開招標(biāo)的比例達(dá)65%。政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開不斷深化。(五)監(jiān)督工作邁出新的步伐。各地區(qū)各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，并加強(qiáng)對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。中央紀(jì)委、中央組織部巡視組對12個省(區(qū)、市)和6家中央管理的銀行進(jìn)行了巡視，各省(區(qū)、市)黨委也建立了巡視機(jī)構(gòu)，開展了巡視工作。通過巡視，及時了解了一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題，同時也發(fā)現(xiàn)了一大批為民、務(wù)實(shí)、清廉的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。中央紀(jì)委監(jiān)察部對36個派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，逐步健全駐在部門及所屬系統(tǒng)的反腐倡廉工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話等制度得到較好落實(shí)。反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)取得新的進(jìn)展，頒布實(shí)施了《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法實(shí)施條例》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》和《關(guān)于中共中央紀(jì)委、中共中央組織部巡視工作的暫行規(guī)定》。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞中央宏觀調(diào)控政策的貫徹落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，參加了國務(wù)院統(tǒng)一部署的整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序等10多項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。參與特大事故的調(diào)查，對216名負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的縣(處)級以上干部嚴(yán)肅追究了責(zé)任。國有企業(yè)反腐倡廉工作得到加強(qiáng)。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前有的地方腐敗現(xiàn)象尚未得到有效遏制，大案要案時有發(fā)生，一些地方和部門損害群眾利益的不正之風(fēng)比較嚴(yán)重，人民群眾還不滿意。有些地方、部門和單位沒有認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督不力。一些反腐倡廉法規(guī)制度和政策措施落實(shí)不夠。對這些問題，我們要高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

一年來，中央紀(jì)委常委會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)以胡錦濤同志為總書記的黨中央的指示和要求，努力推進(jìn)反腐倡廉工作。貫徹民主集中制，努力做到?jīng)Q策的科學(xué)化、民主化。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，把作風(fēng)建設(shè)作為民主生活會的主題，廣泛聽取各方面意見，以求真務(wù)實(shí)的精神認(rèn)真整改，推動各項(xiàng)工作的落實(shí)。在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)廣泛開展提高黨的紀(jì)律檢查工作能力、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系、嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案等專題研討活動，形成了一批對反腐倡廉工作具有指導(dǎo)意義的理論成果。中央紀(jì)委常委能夠自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格按照國家法律和黨內(nèi)法規(guī)辦事。重視紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，對紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格教育、管理和監(jiān)督。同時我們也深深感到，對反腐倡廉工作中可能出現(xiàn)的一些新情況、新問題預(yù)見不夠，采取有效防范的措施不力，工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，跟不上形勢發(fā)展的需要。我們誠懇地接受中央紀(jì)委各位委員的監(jiān)督，接受全黨全社會的監(jiān)督，努力按照中央的要求和人民群眾的期望，不斷改進(jìn)工作和作風(fēng)。

二、貫徹反腐倡廉戰(zhàn)略方針，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，加大預(yù)防腐敗工作力度

改革開放特別是黨的十三屆四中全會以來，我們黨把反對腐敗作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，努力探索社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下有效開展反腐倡廉的路子。上個世紀(jì)90年代初，針對體制轉(zhuǎn)換過程中消極腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的態(tài)勢，黨中央作出了加大反腐敗斗爭力度的重大決策，通過嚴(yán)明黨的紀(jì)律，努力遏制腐敗現(xiàn)象。十五大以后，我們黨堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，逐步加大反腐敗治本工作力度，注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象。當(dāng)前，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，依法治國基本方略貫徹實(shí)施，各項(xiàng)改革不斷深化，為從源頭上預(yù)防腐敗提供了更有利的條件。黨的十六屆四中全會強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。這是黨中央從完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大任務(wù)和鞏固黨的執(zhí)政地位的全局出發(fā)，為做好新形勢下反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策，是對反腐倡廉方針的堅(jiān)持、完善和發(fā)展。

最近黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，深刻闡述了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重大意義，總結(jié)了黨的反腐倡廉基本經(jīng)驗(yàn)，明確了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則，是當(dāng)前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。各級黨委和政府要充分認(rèn)識《綱要》的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛開展宣傳，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，全面把握其基本精神和主要內(nèi)容。要緊密結(jié)合實(shí)際，制定具體措施，抓好貫徹落實(shí)。既要嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，堅(jiān)決遏制腐敗；又要用發(fā)展的思路和改革的辦法，不斷提高有效預(yù)防腐敗的能力和水平，逐步把腐敗現(xiàn)象減少到最低程度。

(一)發(fā)揮反腐倡廉思想教育的基礎(chǔ)性作用，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，牢記立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。要豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，把反腐倡廉思想教育融入領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、管理、使用、培訓(xùn)等各個環(huán)節(jié)，堅(jiān)持自律與他律、教育與管理相結(jié)合，增強(qiáng)教育的針對性、有效性，筑牢反腐倡廉工作的思想根基。要面向全黨全社會，擴(kuò)大反腐倡廉教育的覆蓋面，加強(qiáng)勤政廉政先進(jìn)典型的宣傳，正確引導(dǎo)社會輿論，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾反腐敗的信心。要倡導(dǎo)廉政文化，促進(jìn)全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。

(二)發(fā)展社會主義民主，調(diào)動黨員群眾支持和參與反腐倡廉的積極性。要發(fā)展黨內(nèi)民主，健全民主集中制，貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，認(rèn)真開展批評與自我批評，提高及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤的能力。要逐步推行黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。要擴(kuò)大基層民主，堅(jiān)持和完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等制度，同群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)要廣泛聽取群眾意見，發(fā)揮群眾的參與和監(jiān)督作用，防范可能出現(xiàn)的腐敗問題和各種不良傾向。

(三)推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新，提高反腐倡廉的制度化、法制化水平。要進(jìn)一步加大治本力度，緊密結(jié)合推進(jìn)干部人事制度、司法體制、行政審批制度和財(cái)政金融體制、投資體制、國有資產(chǎn)監(jiān)管等方面的改革，建立健全有利于防范腐敗的體制機(jī)制，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。要及時制定、調(diào)整和充實(shí)反腐倡廉的黨內(nèi)法規(guī)，適時地將那些經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、比較成熟的規(guī)定，依照法定程序上升為國家法律法規(guī)，更好地用法律和制度規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行、約束干部的從政行為。要認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉法規(guī)制度，為防范和克服腐敗現(xiàn)象提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。

(四)加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，保證權(quán)力正確行使。要以決策和執(zhí)行為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以人財(cái)物管理為重點(diǎn)領(lǐng)域，通過科學(xué)配置權(quán)力，健全權(quán)力運(yùn)作程序，完善監(jiān)督措施，逐步建立健全權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。要深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，推動黨內(nèi)監(jiān)督工作深入開展。要拓寬監(jiān)督渠道，發(fā)揮人大、政府專門機(jī)關(guān)、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用，加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，提高監(jiān)督的整體效能。

(五)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步形成反腐倡廉的整體合力。要堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級黨委和政府要把反腐倡廉工作納入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)總體工作之中，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職要對本地區(qū)本部門反腐倡廉工作負(fù)總責(zé)，對重要工作和重大問題要親自抓，其他成員要分別負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。職能部門要各司其職，按照責(zé)任分工，切實(shí)抓好本部門本系統(tǒng)的反腐倡廉工作。各級紀(jì)委要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，協(xié)助黨委研究、部署、督促反腐倡廉各項(xiàng)工作，加強(qiáng)與各方面的聯(lián)系和溝通，及時協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題。嚴(yán)格責(zé)任追究，維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。各地區(qū)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感，齊心協(xié)力，不斷鞏固和發(fā)展全黨動手反腐敗的工作局面。

三、2005年主要工作任務(wù)

2005年，要深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，維護(hù)黨的紀(jì)律，保持遏制腐敗的強(qiáng)勁勢頭，加大預(yù)防力度，狠抓任務(wù)落實(shí)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。

(一)維護(hù)黨的紀(jì)律，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

黨的各級組織和廣大黨員干部要嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，維護(hù)以胡錦濤同志為總書記的黨中央的權(quán)威。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的同時加大組織處理力度，切實(shí)解決黨風(fēng)方面存在的突出問題。特別是對頂風(fēng)違紀(jì)有以下行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)肅處理：違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的，按照組織程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理。“跑官要官”的，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅(jiān)決撤下來；對“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的，要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職，并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)模獓?yán)肅查處。參加賭博的，應(yīng)予以免職，再依據(jù)規(guī)定處理；到國(境)外賭博的，要從嚴(yán)懲處。

各級黨組織要按照中央的部署，認(rèn)真開展以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，組織廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，學(xué)習(xí)《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)，堅(jiān)定理想信念，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題。各級紀(jì)委要積極參加保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，并會同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證教育活動順利開展。要完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，在領(lǐng)導(dǎo)干部中重點(diǎn)開展權(quán)力觀教育，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚情操和良好的生活作風(fēng)，反對和防止腐化墮落行為。

深入開展巡視工作，完善對紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。總結(jié)巡視工作經(jīng)驗(yàn)，充分運(yùn)用巡視成果，及時處理發(fā)現(xiàn)的重要問題；派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理后，要積極協(xié)助駐在部門黨組抓好本部門本系統(tǒng)的反腐倡廉工作，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作、勤政廉政。

(二)以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

堅(jiān)決糾正征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠農(nóng)民工工資等突出問題。繼續(xù)治理整頓各類開發(fā)區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，控制建設(shè)用地規(guī)模，規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷管理行為，加強(qiáng)對征地和拆遷補(bǔ)償資金分配使用的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處企業(yè)違法排污行為。完善企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中職工安置、農(nóng)民工工資支付保障等配套規(guī)章制度，維護(hù)好群眾切身利益。

在全國義務(wù)教育階段公辦學(xué)校全面實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，規(guī)范高等學(xué)校收費(fèi)行為，堅(jiān)決制止與招生錄取掛鉤的亂收費(fèi)行為。進(jìn)一步完善藥品集中招標(biāo)采購，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和醫(yī)務(wù)人員的診療行為。加大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理力度，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)負(fù)擔(dān)惡性案(事)件。治理整頓黨政機(jī)關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證等問題。加強(qiáng)從源頭上預(yù)防和治理公路“三亂”工作。全面開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。對損害群眾利益的不正之風(fēng)長期得不到有效治理的地方和單位，要按照規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要通過深化改革，綜合治理，建立健全糾正不正之風(fēng)的長效機(jī)制。

各地區(qū)各部門要開展向基層先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動，弘揚(yáng)勤政為民、廉潔奉公的良好風(fēng)尚。以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村和城市基層干部作風(fēng)建設(shè)，解決辦事不公、作風(fēng)粗暴、損害群眾利益等問題。

(三)堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，繼續(xù)保持懲治腐敗工作力度

以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)違紀(jì)違法的案件，工程項(xiàng)目中發(fā)生的案件，金融、土地管理等領(lǐng)域以及物資和服務(wù)采購活動中的案件，企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易和經(jīng)營管理活動中國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件。嚴(yán)肅查辦黨政干部、執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。

要把嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的要求，貫穿到立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)。對涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的黨員干部采用案件檢查措施，必須按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審批，嚴(yán)格管理，慎重使用。對違紀(jì)的黨員干部，要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，給予批評教育，同時綜合運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理兩種手段。要對案件進(jìn)行深入剖析，針對存在的問題完善相關(guān)規(guī)章制度，發(fā)揮查辦案件在治本方面的作用。

做好信訪舉報工作。認(rèn)真處理群眾來信來訪，整合信訪資源，建立和完善經(jīng)常性工作機(jī)制，提高基層解決信訪問題的能力。妥善處理信訪突出問題及群體性事件，對因決策失誤或官僚主義行為造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。提倡實(shí)名舉報。既要注意從群眾信訪舉報中發(fā)現(xiàn)案件線索，又要鑒別分析，支持和保護(hù)黨員干部敢抓敢管、干事業(yè)的積極性。

(四)深化改革，不斷推進(jìn)治本抓源頭工作

深化干部人事制度改革，以建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，以科學(xué)化、民主化、制度化為目標(biāo)，逐步建立起與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展社會主義民主政治相適應(yīng)的干部人事制度體系。制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期等制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部交流、任職回避、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》以及關(guān)于公開選拔、競爭上崗、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選表決、領(lǐng)導(dǎo)干部辭職等方面的規(guī)定，堅(jiān)決預(yù)防和治理選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。

逐步推進(jìn)司法體制改革，形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制。支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地履行職責(zé)，加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高司法隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈、影響司法公正的突出問題，預(yù)防和治理司法領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象。

深入推進(jìn)行政審批制度改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能。認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政許可法》，進(jìn)一步清理、取消和規(guī)范行政審批事項(xiàng)。推進(jìn)配套制度建設(shè)，完善審批方式，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，建立科學(xué)合理的管理和監(jiān)控機(jī)制，防止審核項(xiàng)目中的不正之風(fēng)。

深入推進(jìn)財(cái)政管理制度改革，全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，推行財(cái)政綜合預(yù)算，繼續(xù)擴(kuò)大財(cái)政資金國庫集中收付改革范圍。深入推進(jìn)投資體制改革，貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督，建立政府投資責(zé)任制和責(zé)任追究制。繼續(xù)推進(jìn)金融企業(yè)改革，健全金融企業(yè)風(fēng)險管理體系和內(nèi)控機(jī)制，完善金融監(jiān)管體制。進(jìn)一步健全大額和可疑資金交易報告制度，加強(qiáng)資金監(jiān)管，打擊“洗錢”行為。規(guī)范證券期貨交易行為，依法嚴(yán)厲打擊證券期貨市場違規(guī)違法活動。

健全工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)有形建筑市場建設(shè)，完善建筑市場監(jiān)控體系和信用體系。全面落實(shí)和完善經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度，規(guī)范協(xié)議出讓行為。加快產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，強(qiáng)化對國有資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管。完善政府采購制度，規(guī)范采購行為，加強(qiáng)對集中采購機(jī)構(gòu)的管理。規(guī)范行業(yè)組織和社會中介機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對各類社會組織的管理和監(jiān)督。

要把政務(wù)公開、廠務(wù)公開和村務(wù)公開，作為發(fā)展社會主義民主政治、保障人民群眾民主權(quán)利的重要內(nèi)容，依法有序推進(jìn)。要按照中央的有關(guān)要求，規(guī)范公開內(nèi)容和形式，完善公開工作機(jī)制，健全公開監(jiān)督保障措施，提高公開的針對性和實(shí)效性。

嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，對制度的落實(shí)情況要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，逐步完善懲處機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度、破壞制度的行為，切實(shí)加強(qiáng)管理，做到有章可循、令行禁止、違者必究，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。

(五)發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，促進(jìn)依法行政、從嚴(yán)治政

全面履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能，加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作。認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法實(shí)施條例》，加強(qiáng)對政府職能部門、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行使權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的行為。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，積極推進(jìn)綜合執(zhí)法試點(diǎn)，建立健全行政執(zhí)法評議考核制和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，提高行政機(jī)關(guān)依法行政的水平。要加強(qiáng)效能建設(shè)，解決一些機(jī)關(guān)和部門效率低下、辦事推諉、資源浪費(fèi)等問題。發(fā)揮行政服務(wù)中心、行政投訴中心的作用，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和國家公務(wù)員勤政廉政。

圍繞宏觀調(diào)控各項(xiàng)政策措施貫徹落實(shí)情況，以及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、重大公共投資項(xiàng)目和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，深入開展執(zhí)法監(jiān)察。重點(diǎn)加強(qiáng)對行政許可法、土地管理法、招標(biāo)投標(biāo)法貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，堅(jiān)決查處違規(guī)違法亂上項(xiàng)目、濫鋪攤子和破壞環(huán)境等行為。繼續(xù)做好重特大事故調(diào)查處理工作。

(六)加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，支持國有企業(yè)改革和發(fā)展

國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要嚴(yán)格遵守《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》，切實(shí)維護(hù)國家、社會、企業(yè)利益和職工的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，堅(jiān)決反對揮霍浪費(fèi)企業(yè)資財(cái)?shù)男袨椤Ｒ蚜疂崗臉I(yè)情況作為國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核的重要內(nèi)容。

加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，建立健全企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的工作機(jī)制，鼓勵和支持企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行大膽探索。要加強(qiáng)對駐外中資企業(yè)的監(jiān)管。要抓住投資決策、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營、財(cái)務(wù)管理、營銷采購、工程項(xiàng)目等企業(yè)經(jīng)營管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建章立制，堵塞漏洞，建立健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，防止國有資產(chǎn)流失。完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，發(fā)揮職工監(jiān)督作用，切實(shí)解決損害職工利益的問題。認(rèn)真開展企業(yè)效能監(jiān)察和內(nèi)部審計(jì)，不斷促進(jìn)企業(yè)管理水平和效益的提高。

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)提出了新的更高要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想，堅(jiān)持黨的宗旨，增強(qiáng)黨的觀念，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力提高黨的紀(jì)律檢查工作能力。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高政治素質(zhì)，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，改進(jìn)工作方法。做好干部培訓(xùn)和輪崗交流工作。強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立嚴(yán)格的監(jiān)督制約機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察干部要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受黨組織、黨員和人民群眾的監(jiān)督。要模范遵守憲法、法律和黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律，經(jīng)受住腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的良好形象。

我國改革和發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，反腐倡廉工作光榮而艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，與時俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。(完)

第五篇：胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會上發(fā)表重要講話(全文)

胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會上發(fā)表重要講話（全文）

中共中央總書記胡錦濤9日在中央紀(jì)律檢查委員會第七次全體會議上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)，始終堅(jiān)持黨的根本宗旨，是我們黨在執(zhí)政情況下必須面對的考驗(yàn)。

胡錦濤在講話中指出，在過去的一年里，各級黨委、政府和紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)按照中央有關(guān)決策部署，高度重視黨廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 實(shí)施綱要，堅(jiān)決查處大案要案，認(rèn)真解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新進(jìn)展新成效。當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務(wù)仍然艱巨。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，開展反腐倡廉工作要突出重點(diǎn)，當(dāng)前要下大力氣抓好以下四個方面的工作。第一，必須進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部教育、監(jiān)督和廉潔自律。要從思想道德教育這個基礎(chǔ)抓起，不斷夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)、筑牢拒腐防變的思想道德防線。要認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題。第二，必須進(jìn)一步抓好大案要案查處。要始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭，依照黨紀(jì)國法，堅(jiān)決查處各類違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決懲處腐敗分子。第三，必須進(jìn)一步抓好糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的工作。要堅(jiān)持把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的工作重點(diǎn)，著力解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的嚴(yán)重侵害群眾利益的問題。第四，必須進(jìn)一步抓好反腐倡廉工作體制機(jī)制創(chuàng)新。要抓住正確行使權(quán)力這個關(guān)鍵，建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的督促檢查，堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展 黨的先進(jìn)性的必然要求，是做好新形勢下的反腐倡廉工作的必然要求。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“ 三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，著力解決突出問題，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力保障。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，各級黨委都要堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨的作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)工作來抓，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效推進(jìn)各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)對與領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)密切相關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。

胡錦濤指出，紀(jì)律檢查干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中肩負(fù)著重要職責(zé)。各級黨委要加強(qiáng)對紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)履行職責(zé)，重視加強(qiáng)紀(jì)律檢查干部隊(duì)伍建設(shè)。