第一篇：縣教委主任在全縣幼教工作會上的講話

縣教委主任在全縣幼兒教育工作會上的講話

同志們：

這次全縣幼兒教育工作會議，是在全縣深入開展“解放思想、擴大開放”大討論活動，圍繞社會事業促進年，努力促進教育事業全面、協調、可持續發展的新形勢下，召開的一次十分重要的會議。剛才，*主任回顧總結了上學年全縣幼兒教育工作情況，全面部署了今后一段時期全縣幼兒教育工作任務，我完全同意。下面，我就進一步做好全縣幼兒教育工作，再講幾點意見。

一、統一思想，提高認識，進一步增強發展幼兒教育事業的緊迫感和責任感

近年來，在廣大幼教工作者的共同努力下，全縣幼兒教育事業得到了長足的發展，整體辦園水平有了一定的提高，為我縣實施九年義務教育打下了堅實的基礎。但我們也應清醒地看到，我縣幼兒教育總體上滯后于經濟社會的發展。在整個教育事業中，幼兒教育還處于相對薄弱的地位，幼兒教育的管理體制與運行機制還不夠完善，城鎮和鄉村之間幼教發展還很不平衡，辦園質量和保教隊伍的整體素質還需要進一步提高。因此，我們必須進一步統一思想，提高認識，扎實工作，開拓創新，努力將全縣幼兒教育提高到一個新的發展水平。

（一）發展幼兒教育是搞好基礎教育的重要環節。科學研究表明：一個人的早期腦開發對后天學習能力起到決定性的作用。幼兒教育是一個人一生發展中的奠基階段，對開啟智慧、形成良好的學習習慣有著密切關系，對構筑終身教育體系具有基礎性和先導性的意義。幼兒教育的普及程度和質量水平，對基礎教育和高等教育將產生深遠的影響。當前，世界發達國家都非常重視幼兒教育，對幼兒教育的關注程度遠遠高于其它各類教育。黨的十七大明確提出了“重視學前教育”，這是我國基本普及九年義務教育后，對教育工作提出的新要求。從根本上講，只有從基礎教育抓起，重視幼兒教育，提高一代人的整體素質，我們的國家才有希望，我們必須從對每個孩子負責，對國家和人民負責的高度，盡心盡責地為幼教事業作出自己的努力。

（二）發展幼兒教育是落實科學發展觀、堅持執政為民的現實需要。科學發展觀的核心是堅持以人為本。幼兒教育是基礎教育中不可或缺的重要組成部分，大力發展包括幼兒教育在內的基礎教育，最大限度地滿足人民群眾對優質教育的需求，這是貫徹落實科學發展觀的時代要求,也是教育肩負的崇高使命。當前，嬰幼兒接受什么樣的教育往往牽動著兩代人，甚至三代人的心，受到無數家庭的熱切關注。廣大群眾都希望自己的孩子能進最好的幼兒園，在成長的起步階段就接受最好的教育。老百姓的這種期盼，對廣大幼教工作 者來說，既是一種莫大的鼓勵，更是一種無形的鞭策。而現實的情形是，我縣農村幼兒教育還比較薄弱，幼兒入園率偏低，一部分幼兒園（學前班）片面追求經濟效益，保教質量得不到有效保證。為此，我們要努力辦好每一個幼兒園，讓每一個孩子接受良好的啟蒙教育，作為義不容辭的責任，花大力氣、下大功夫、做大文章，切實抓緊、抓好，抓出成效。

二、明確職責，加大投入，不斷完善幼兒教育工作的體制和機制

一要理順管理體制。督導室要牽頭做好幼兒教育專督導和幼兒園等級評估驗收、復查工作；基礎教育科要牽頭做好幼教發展規劃，進一步完善幼兒教育機構審批機構制度，實行批管統一，利用年度審查的杠桿，規范辦園行為；教科所要牽頭做好幼教教研科研，指導保教工作。示范園要切實發揮示范輻射作用，引領鄉鎮幼兒園轉變觀念，提高保教質量；各鄉鎮中心校對本轄區內的各級各類幼教機構負總責，要履行好管理職能，提高保教質量。

二要建立多元投入機制。增加對幼兒教育的必要投入，加大對幼兒教育的扶持力度，是幼兒教育發展的重要前提。要逐步建立起政府扶持、舉辦者籌措、幼兒家長繳費、社會資助和幼兒園自籌等多元化的投入機制。各鄉鎮要積極籌措幼兒教育經費，切實辦好中心幼兒園，并保障村級幼兒園必要的辦園經費和農村幼兒教師應有的待遇。我們要大力扶 持、積極鼓勵社會力量興辦幼兒園。要完善對民辦幼兒園的監督與管理制度，規范審批程序。要充分考慮布局設置的合理性，實行總量控制，防止盲目辦園，惡性競爭。同時，也要為民辦園制定相應的激勵政策，促進民辦園健康發展。

三要激活用人機制。建設一支數量充足、素質優良、結構合理、相對穩定的幼兒教師隊伍是幼兒教育事業發展的關鍵。目前，各鄉鎮小學多為超編單位，要盡可能多地將綜合能力強的公辦教師安排到幼教崗位上，同時要面向社會，吸引優秀人才加入到幼兒教師隊伍中來。要逐步建立“平等競爭、擇優聘任、科學考核、合同管理”的用人機制，按照規定標準，逐步配齊配足保教人員。幼兒園內部分配機制要向優秀教師和業務骨干傾斜，實現優績優酬。要抓好在職教師的培訓工作，制定和完善幼教師資隊伍的培養規劃，構建縣、鄉鎮兩級，全方位、多層次的幼兒教師繼續教育網絡，加快提高幼兒教師的學歷層次和專業水平，為幼兒教育的發展提供優良的師資保障。

三、明確目標，硬化措施，扎實推進幼兒教育的改革與發展

各單位要緊緊圍繞全縣幼兒教育事業發展的總體目標，認真制定幼兒教育的發展規劃，積極構建與經濟社會發展要求相適應的幼兒教育體系。重點要在以下四個方面下功夫：

一要在鞏固提高學前三年教育普及率上下功夫。在即將 下發的《關于進一步加強幼兒教育管理的意見》中明確提出：到2010年，全縣學前三年幼兒入園率達到50%。學前三年教育普及率的提高，關鍵是在農村以及流動人口。各鄉鎮要依據幼教發展規劃，積極推進布局調整，加大資源整合的力度，切實擴大辦園辦班規模，力爭通過2—3年的努力，使農村幼兒園形成大、中、小班齊全的辦學規模，以不斷提高幼兒接受系統教育的水準；同時，加大宣傳引導力度，努力形成社會各界關心、重視早期教育的共識。

二要在加快骨干、示范幼兒園的建設上下功夫。辦好一批高質量、有特色，在縣內、市內有一定知名度的示范幼兒園，是幼兒教育自身發展的要求，也是人民群眾的期盼。要努力為示范幼兒園建設創設良好的環境。要按照分層指導，分類要求，在城鄉各類社會力量舉辦的幼兒園中，扶持辦學方向端正、管理嚴格、教育質量好，并且有良好社會信譽的幼兒園創建成示范幼兒園。要充分發揮示范幼兒園在貫徹幼兒教育法規，傳播科學教育理念，開展教育科學研究，培訓師資和指導家庭、社區早期教育等方面的示范、實驗、輻射作用，逐步形成以示范幼兒園為中心，覆蓋各級各類幼兒園的指導和服務網絡。

三要在提高保教質量上下功夫。要認真組織《幼兒園教育指導綱要》的學習培訓，把教師和園長觀念的轉變作為落實《綱要》精神的重要內容，認真落實《重慶市幼兒園、學 前班一日保教工作規范》，堅決反對與制止小學化的傾向，確立以游戲為基本活動的教育組織模式。教育部曾組織各地在幼兒教育和小學教育銜接問題上作了大量調查研究，結論為：到小學后，影響學生學習的第一因素不是知識儲備情況，而是兒童對學習的探索是否處在積極主動的狀態。因此，要切實轉變園長和教師的教育觀念，注重幼兒在真實教育情境中的實際體驗和經歷，注意幼兒身心發展的特點，關注個性差異，促進幼兒全面和諧發展。

四要在強化安全措施上下功夫。幼兒由于年小幼稚，安全工作顯得更加重要。幼兒安全包括幼兒的人身安全、交通安全、食品安全等方方面面。同時，幼兒安全涉及千家萬戶，關系社會穩定大局。因此，各級各類幼兒園必須高度重視，把保障幼兒的安全作為幼兒教育的第一要務，要為幼兒安全筑好每一道防線。要進一步落實安全工作責任制，要將園內每個崗位的安全責任，逐條細化，分解到人，落實到每項工作、每個環節，并張貼公布，時刻警醒，接受監督。要堅持預防為主，建立健全設施檢查制度、安全防護制度、衛生管理制度及幼兒進出園交接制度等。要多形式、多渠道、多層次、有目的、有計劃地對教師和幼兒加強安全教育，切實提高教師和幼兒的安全意識和自我保護能力。要嚴格執行安全責任追究制，凡在職責范圍內出現重大安全事故或造成重大影響的幼兒園，將嚴肅追究有關責任人的責任。

四、加強領導，落實責任，確保幼兒教育改革與發展取得實效

我縣幼兒教育改革和發展的目標已經明確，發展思路已經清楚，能否如期實現，關鍵是要加強領導，狠抓落實。

一要強化領導。各鄉鎮中心校、各級各類幼兒園要進一步提高對幼兒教育的認識，加強對幼兒教育的領導，把幼教事業的發展擺上重要位置，提上議事日程。要深入研究幼兒教育改革和發展中的熱點、難點問題，制定相應的解決措施和辦法。縣教委各職能科室要定期對幼兒教育事業的發展、幼兒教育經費的籌措、各類幼兒園的保教質量、管理水平和教師待遇等方面進行督查，并將結果向社會公布，接受社會和家長的監督。

二要明確職責。縣教委各科室、各鄉鎮中心校及辦園單位要進一步明確各自在幼兒教育發展中所承擔的責任，并在各自的職責范圍內，加強對幼兒教育的管理，努力為幼教事業的發展辦實事、做好事。要建立由教育部門負責召集的幼兒教育聯席會議制度，定期通報、協調幼教事業發展中出現的問題，與有關部門齊心協力，共同促進全縣幼教事業不斷邁上新的臺階。

三要創設氛圍。各單位要大力宣傳發展幼兒教育的重要意義，宣傳為幼教事業作出貢獻的先進典型，宣傳骨干、示范幼兒園的工作業績，宣傳關心、重視幼教發展社會各界人 士，努力形成全縣關心、重視、扶持幼兒教育的良好社會氛圍。

同志們，發展幼兒教育對于提高國民整體素質，促進經濟社會健康持續發展，具有十分重要的意義。讓我們振奮精神，排難奮進，扎實工作，努力辦好讓人民滿意的幼兒教育，不斷開創全縣幼兒教育工作的新局面！

謝謝！

第二篇：在教委主任座談會上的講話

在教委主任座談會上的講話

同志們： 大家好！

教育局黨組決定，今天召開縣區教委主任座談會。剛才聽了各縣區教委主任的匯報，我感到非常滿意。全省教育工作會議之后，各縣區都作了大量的卓有成效的工作，并且有些縣的工作做得是非常突出的。下面我講兩個問題：一是關于作為政府行為今年突出抓好的“六項”重點工作。二是根據省政府“提速”的工作會議精神，市政府把教育列入24個向社會公開承諾進行提速的部門之一，市教育局向社會公開推出五項承諾。

（一）關于作為政府行為今年突出抓好的“六項”重點工作

1基礎教育在抓學生輟學方面要有新的突破 今后義務教育的主要任務，是以全面提高教育質量和教師的素質、學校管理水平為重點，推進學校的標準化建設。在教育質量、師資隊伍、辦學條件、信息技術教育、教育管理和教育經費六個方面實現均衡發展，薄弱學校全面消除，在滿足基本學習需求的同時滿足特殊學習的需求，使全體接受義務教育的少年兒童享受高質量的教育。這是對義務教育的主要要求，今后我們做文章就要按照教育部的總體要求，來考慮我們一個地域、一個縣區基礎教育的發展問題。我們為什么在鞏固完善“兩基”的基礎上，今年要突出把輟學問題作為重點來抓？一是就全國來講，特別是經濟欠發達地區，輟學問題成了黨和國家要求解決的重大問題。二是解決輟學問題是人民群眾切切實實的要求，是人民群眾的根本利益，“三個代表”的第三條就是代表人民群眾的根本利益，因此說抓輟學就是實踐江澤民同志的“三個代表”。三是輟學問題也是各級黨委、各級人代會、政協委員關注的熱點。一個地方學生大量的流失，就會降低當地人均受教育的年限；學生大量流失，就會影響非義務教育階段的發展；學生大量流失，就違背了《義務教育法》。所以說學生輟學問題我們非抓不可。今年我們給各縣區定一個目標：××、××、××區年輟學率不能超過3%，其余四縣年輟學率不能超過4%。今年12月份市教育局組織有關人員包括專家到各縣區進行抽查評估，哪個縣區抽查評估結果超過了3%或4%，市教育局對該縣區的年終目標考核成績就是零。

2鞏固、完善、深化我市的教育管理體制改革 學校管理體制改革是我們××的特色，在省內外都有很大的影響，下一步大家一定要把鞏固、完善和深化工作做好。一是改革的核心，要抓住人事制度和費稅制度的改革；二是內容一定要繼續堅持“一評三制”即：綜合考核評價、校長選聘負責制、教職工全員聘用制、校內崗位津貼等級制；三是全國基礎教育工作會議后，人權收到縣級教育行政部門管理，教師工資上劃到縣級財政發放，這對改革會有什么影響，要搞好調查研究，對如何完善做好準備；四是暑假前專門召開這方面的會議，在調研的基礎上，推廣一些縣區的新的經驗和做法，研究鞏固、完善，特別是深化教育管理體制改革的措施。

3抓住機遇，促進危房改造的進程

第一，危房改造是實現“兩基”之后我們的又一次非常難得的機遇。目前危房改造為什么還沒有和“兩基”那樣掀起高潮？原因是減輕農民負擔這個政治性的問題在領導的腦海里占的比重太大，一談危房改造、教育投資就想到會加重農民負擔。現在從全省統計的情況看，我市的集資總量在全省是屬于倒數的，農村教育費附加征收不到06%，教育集資在全省也是倒數的。我市的教育發展受減輕農民負擔的影響在全省來說是比較嚴重的，不集資，危房改造的進程就會受到影響，我們的學校就會有大量的危房存在，孩子的生命就不能得到保障。我們不能不顧孩子的生命而盲目地減輕農民負擔，而是應該按照有關法律規定籌措資金，確保危房改造工程的順利完成。第二，縣區級政府是危房改造的主要責任者，籌措資金的權力在縣區級政府，責任也在縣區級政府。第三，有危房改造任務的鄉鎮，根據自己的資金籌措情況積極向縣區級政府申報向農民集資，促進學校布局的調整，加快危房改造進程。第四，今年春天，開始向縣委縣府領導匯報，對危房改造要在全社會形成一個輿論，引起各級領導和全社會的高度重視，要求縣區級政府秋季開學之前，危房改造問題必須全部解決。哪一個縣區還存在危房，要按照有關文件追究縣區政府的責任。

4推廣信息技術教育，教育部門要強調政府行為 第一，信息技術在教育上的運用，要靠具體的教學過程來體現，檢驗信息技術運用的結果是教育質量是否提高。所以抓配備雖然至關重要，但最終結果是落在使用上，落在教學質量的提高上。因此要加大計算機人員的培訓力度，切實在教學中發揮信息技術應有的作用。第二，信息技術的推進不是教育內部的事情，這是國務院在關于基礎教育的改革和發展決定當中作為政府行為提出的，因此，必須堅持依靠政府行為來解決信息技術教育的發展問題。第三，××、××兩縣要完善校園網，年底以前要聯通教育城域網。××、××兩縣區要把鄉鎮中心初中、中心小學、縣區直屬學校的校園網建設完成，建好縣區的網絡中心。其它的縣，所有的現直學校，三分之一的鄉鎮中心初中要完成校園網建設。

5關于加快高中階段教育的發展問題

第一，隨著我國經濟的快高速發展，需要接受高中教育和高等教育的人數也迅速增加，我們的目標是2007年基本普及高中階段教育，這就為我們目前的高中教育發展供了一次良好的機遇。同時，高中階段教育是銜接高等教育和九年義務教育的不可缺少的關鍵階段，我們要看到它的長期性甚至是永久性，縣區政府應該抓住這次難得的機遇，搞好高中學校建設，大力發展高中教育，為當地今后的經濟和教育發展奠定一個良好的基礎。第二，加快民辦教育的發展。要引進資金，引進人才，加快民辦教育的發展，尤其是高中階段民辦教育的發展。要吸取南方一些民辦教育的教訓，借鑒濱城區民辦教育的經驗，走出具有××特色的民辦教育路子。

今年要求各縣區初中升入高中階段的學生不低于50%，普通高中不低于30%，職業高中不低于20%。這是市教育局年底對各縣區高中教育考核的一項指標。

6教育穩定與學校的安全工作

教育穩定一是要做好教師的工作。有的地方拖欠教師工資沒有還完，實行了教師工資上劃之后，有的地方教師工資得不到足額的發放。這些都容易引起教育上一些新的混亂，教育部門一定要千方百計地做好這些方面的穩定工作。二是不能出現任何事故，切實保證學生安全。尤其是農村初中要大力提倡學生宿舍建設，各縣區要突出抓好這項工作。初中學生宿舍建好了，會給我們消除很多的安全隱患，會為我們的學校管理、推行素質教育、提高教學質量提供很多有利的條件。

以上六項工作，一、六兩項是必須做好的，年終評估一票否決，其它四項是盡最大努力去做的。

（二）關于政府提速，市教育局向社會公開推出五項承諾

1加快行政審批制度改革，盡可能把權力下放到縣區和市直學校

進一步減少行政審批事項，堅決按著市委、市政府的要求，把我局的審批事項進一步精簡和壓縮，在基礎教育、職業教育、成人教育、學前教育、師范教育除國家、省規定需要市級審批的，其它事項逐級下放到縣區和市直學校。我們還要簡化審批程序，縮短審批時間，除重大事項的審批經過充分論證外，一般審批時限不超過五個工作日，簡單事項隨到隨辦，及時辦理。今后在行政管理方面，要強化法人代表的責任、權力和義務，市直主管學校的部門要把人、財、物權力逐步移到學校，把主要精力用在為市直學校發展創造環境上來。

2加大政務公開力度，自覺接受社會的監督 教育一直為社會各界和人民群眾普遍關心。這次會議之后，我們將采取多種形式和手段，提高政務公開效果，為人民群眾提供方便快捷的服務，市教育局為貫徹落實好市委“轉變作風、樹立形象、爭做表率”活動，擬準備推出服務“一條龍”，政務“八公開”系列活動。在各類考試報名工作中，采取現代化管理手段，實行現場采集考生信息、科學設計報名流程、合理劃分業務小組，明確工作責任，實行掛牌服務。提供寬敞明亮的報名場所和工作環境，實行包括報名資格審查、照相、表格填寫、信息確認等環節“一條龍”服務，保持良好的報名工作秩序，提高服務質量。實行招考“政務八公開”，即公開招生考試政策、公開招生計劃、公開收費標準、公開考生名單、公開工作程序、公開考生分數、公開錄取名單、公開舉報電話。

3教育為優化經濟發展環境搞好服務

我市經濟發展建設的快慢在一定程度上決定著招商引資的力度和民營經濟健康發展的狀況。為了把我市經濟環境優化好，經研究確定，凡是在我市投資500萬元以上的業主，其子女上義務教育階段學校可以擇校學習，并不收取借讀費。凡是在我市經營的外地個體民營經營戶，同在××市的居民子女一樣對待，不允許多收費。凡是到我市投資，股份辦民辦教育的，我們將制定更加優惠的政策支持在我市辦學。

4切實抓好社會關注的熱點問題

做到一手抓教育投入，促進教育事業健康有序向前發展，一手抓制止中小學亂收費，我們各級教育行政部門，各級各類學校都要向社會公開收費文件，公開收費標準，公開收費時限，凡是學校收的費用一律向家長出示明白條，在抓學生減輕經濟負擔的同時，還要抓好減輕學生課業負擔，通過各種宣傳媒體，公示學生在校時間，切實達到既減輕學生的課業負擔，又要提高教育教學質量的目的。我們凡是接到署名投訴信件、電話后，三天內處理完結，并把結果告訴本人。

5努力轉變機關作風

一是嚴格控制會議數量和規模。召開有縣區、市直部門參加的教育工作會議每年1次。召開市直學校和縣區教育局長會議每年2次，對教育上業務專題會議本著少而精的原則，盡量少開。二是大力精簡文件。可發可不發的文件堅持不發，會議已經傳達、部署的事項不再發文件，能用電話、函件解決的問題不發文件，影響學校正常教育教學活動、不利于學校自主辦學的政策文件不能出臺。局發的文件、電報減少50%。三是從嚴控制各類檢查、評比活動，對縣區、市直各學校各類檢查一律綜合，有市政府教育督導室根據綜合情況分類進行檢查評估，每年不超過兩次。

轉變職能，改進作風，是我市經濟發展和社會全面進步的根本需要，也是我國加入WTO新形勢下政府工作的必然選擇。這次會議結束后，我們將對各項承諾抓好落實，使我市教育行政機關思維方式、工作方法、工作作風有一個新的轉變。

各縣區、市直學校必須認真做好以上五項承諾。除了五項承諾之外，根據縣區的情況還可以向社會公開承擔幾條。政府提速，向社會公開承諾這項工作做好了，有利于行評，有利于我們教育的形象。

謝謝大家！

第三篇：教委主任講話

在2011年教職工大會上的講話

（2011年10月）

老師們：

在這美好的金秋時節，我們迎來了第二十七個教師節。鎮黨委、政府領導在百忙之中親臨座談會為我們慶祝節日，讓我們以熱烈的掌聲對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。借此機會，向辛勤工作在教育戰線上的廣大教師和教育工作者致以節日的問候！向受到表彰的先進單位和優秀個人表示熱烈的祝賀！向關心支持教育事業發展的社會各界朋友表示衷心的感謝！

一年來，在鎮黨委、政府的正確領導下，在全鎮人民和社會各界的大力支持下，我們堅持以教學為中心，全面推行素質教育，加大學校基礎建設力度，加強學校管理，努力構建和諧校園，全鎮教育事業呈現出蓬勃發展的良好局面。

一 全面推行素質教育，教育教學成績喜獲豐收。我們堅持以素質教育為導向，以加強教師培訓為抓手，以提高課堂教學效率為突破口，充分利用電化教學等現代化教學手段，大面積提高了教學質量。鎮中學今年被××一中錄取37名，實驗中學入取48人穩居全縣鄉鎮初中第二名。鎮中學在上縣教研室組織的優質課比賽中，三人獲得一等獎，四人獲二等獎。論文省二等獎1篇，市二等獎2篇，縣級12篇。《教學中滲透感恩教育》被評為德州市重點課題。小學在全縣綜合排名中列全縣第二，有2名教師獲省級公開課二等獎，有6篇論文獲省二等獎，有1篇論文獲市級一等獎，有1篇論文獲縣一等獎，主持研究市級重點課題一個。我們重點建設扶植了三處幼兒園，其中鎮中心幼兒園被評為“全市規范化幼兒園”，全鎮學前教育逐步規范，并呈現出良好的發展局面。積極開展了單元“雙過關”和教研集中學習，教師的業務理論水平顯著提高。今年評選縣優秀教師11人，縣二 努力改善辦學條件，學校管理水平大幅提高。大力提倡勤儉辦學，打緊公用經費，努力提高全鎮辦學水平。今年，我們在財力非常緊張的情況下，采取“自己擠一塊，上級幫一塊”，把資金向學校基礎建設重點傾斜。全鎮共修建房屋180余間，新建幼兒園一處。對教師辦公室進行了整修，更換辦公桌椅 150余套，為教師配備筆記本電腦70余臺。極大地改善了廣大教師的辦公條件。特別是實驗小學的校容校貌有了很大的改變，新修和裝飾文化墻150余米。利用暑假期間投資11余萬元，對伙房進行高標準改造。裝修伙房8間，新購臵鍋爐一臺，不銹鋼系列廚具等設施。豐富了師生的精神文化生活，提高了師生生活質量，大大提升了學校的辦學檔次。我們以學校規范化管理為主攻點，召開了全鎮教職工大會，研究并通過了《全鎮教育教學考核細則》，從“嚴、細、實、新”抓起，大力推進細化量化管理，努力提升了學校管理檔次。

三 教師隊伍建設進一步加強，隊伍素質顯著提高。以全縣教育干部工作會議為新起點，加強干部隊伍管理。嚴格按照工作表現，民主推薦，組織考核的工作程序，提拔任用素質高，能力強，懂教學，會管理，有事業心的中青年教師進入領導崗位。同時，在中小學校長中開展了民主測評活動，使廣大教師的主人翁精神和參政意識得到充分發揮。大力加強了師德建設。抓師德，促師能，強素質，樹形象。積極引導教師遵守《中小學教師職業道德規范》，建立了教師師德檔案和教學業務檔案，使師德師能考核制度化、規范化、常規化，教師隊伍素質顯著提高。

四 加強學校管理，學校安全進一步加強。全鎮中小學、幼兒園始終把安全工作作為學校的頭等大事來抓，始終堅持技防優秀教育工作者2人，縣師德標兵1人，縣優秀班主任1人。與人防相結合，安全制度健全，安全目標明確。實行了低年級學生教師陪走制度，寄宿制學校教師夜間值班制度。開展了師生安全教育活動，組織安全演習，消除了各種安全隱患，確保了學校穩定和師生安全。

這些成績的取得是黨委、政府正確領導的結果；是鎮直各部門及全鎮廣大干部群眾大力支持的結果；是全鎮廣大教職工勤奮工作，辛勤耕耘，默默奉獻的結果。在此，我再一次向關心支持教育事業發展的各位領導和廣大干部群眾表示衷心的感謝！向辛勤耕耘、默默無聞、不計名利的廣大教師表示衷心的感謝和節日的祝賀！

老師們，隨著教育改革的深入發展，我們還必須清楚地意識到，在教育工作中，仍然存在著與教育事業不相適應的這樣和那樣的問題，主要表現在以下幾個地方。一是個別校領導形象不佳，表率作用不強，缺乏公仆意識、管理意識、服務意識。二是教師整體素質還有等于進一步提高，少部分教師思想水平、文化知識、業務能力遠遠不適應當前教育工作需要，個別教師工作不細心、不盡心、紀律松弛，不上進，工作不承擔責任，應付了事。三是發展不平衡，部分學校辦學條件較差，個別學校教學質量參差不齊。我們必須時刻注意工作中存在的不足和問題，努力做好新學年的工作。

一、進一步規范學校管理，力促學校管理上檔次

辦好一所學校重在強化管理。新學期我們要繼續以實現精細化管理為目標，以鎮中學、鎮實驗小學、鎮中心小學為樣板，進一步規范學校管理。

（一）進一步加強校長隊伍及學校中層干部的管理。一個好校長就是一所好學校,因此,要出一流的學校,必須先有一流的校長,校長要做到德才兼備，以德為先。在學校的一切教育和教學活動之中,乃至一言一行,都必須嚴于律已,作風要樸實,要具有團結協作精神。校長不僅要做管理上的能手,而且還要是教學上的高手,這樣的校長,才能得到廣大教師的支持.我們規定校長在校內聽課不少于20節,要帶一門主課。學校中層干部要擺正位臵，當好配角，當好領導和老師之間的橋梁，做好交流溝通的職責，干好自己的本職工作，服務大家，甘當綠葉。今年我們將加強對校長和學校中層干部的考核力度，根據單位的綜合評估，對不稱職的干部進行調整，真正做到“能者上，平者讓，庸者下”。(二)進一步加強教師隊伍管理。加大優秀教師的培養力度。要把培養優秀教師、作為一件大事來抓，通過人事制度改革，建立和完善激勵機制、評價機制、競爭機制和淘汰機制，形成優秀人才脫穎而出的良好局面。讓所有的教師都有名次意識、責任意識、危機意識，特別是要有危機意識隨著私立學校的成長和學區內生源的減少，教育改革已成為必然。我們每一位教師都面臨著競爭上崗，下課培訓的緊迫形勢。要對每個教師、每項工作開展量化、細化，開展全年跟蹤檢測，要把個人工作與個人榮譽、待遇緊密聯系在一起。要讓那些事業心不強、工作不認真、成績上不去的教師在學校無容身之地。為平衡全鎮的教育資源，讓下面的孩子享受到更高質量的教育，我們將制定切實可行的措施，鼓勵鎮中學、實驗小學、鎮中心小學等學校的優秀青年教師，去師資力量比較薄弱的學校任教，從而帶動全鄉整體教育水平的整體提高。我們將在評優選模、職稱評定、入黨等方面予以優先考慮。新學期將進一步完善、健全《××鎮鎮關于進一步加強教職工隊伍管理的規定》，加大對不在崗人員的檢查力度。教育辦公室將組織專人深入學校進行紀律、行風大檢查，切實加強教育行風建設。學校領導在注重制度管理的同時，還要牢固樹立以人為本的思想，在“人性化”管理方面做文章，要想師生之所想，急師生之所急，想盡千方百計解除廣大師生的后顧之憂，多為師生辦實事、辦好事。

（三）進一步加強財務管理。認真貫徹執行上級有關農村義務教育經費保障機制的規定和要求，科學合理編制開支預算，嚴肅財經紀律和責任追究制度，嚴格規范開支行為，確保財務管理不出漏洞，確保學校財產不流失。

（四）進一步加強學校一日常規管理。各學校要從抓學生紀律入手，狠抓一日常規管理。通過班會、級會、校會、國旗下講話、兩操衛生檢查等活動講常規，促規范，養習慣。通過廣播站、黑板報、手抄報、扶貧助殘等形式對學生進行德育主題教育。通過“先進班級、文明宿舍、校園之星”等評比活動，提高學生自主、自立意識和自我管理、自我約束的能力。

二、深化教育改革 加大教科研力度 全面提高教育教學質量 教學質量是學校辦學的生命線。

（一）大力推行素質教育。以規范辦學行為為切入點，嚴格控制學生在校時間和課業負擔。按要求開全課程，開足課時。建立完善興趣小組，積極開辟第二課堂，定期舉辦各項比賽，讓學生在豐富多彩的活動中，學有所長，學有所成，學有所用。廣大教師要適應素質教育的需要，加強自身學習，提高自身素質，改進教學方法，引導學生主動參與、積極探索、勤于動手，不斷增強學生的自主學習能力和動手實踐能力。把學生德育工作擺在首要位臵，建立完善的素質教育評價體系和學生綜合、動態成長檔案，努力促進學生綜合素質的提高和良好習慣的養成。

（二）狠抓教學常規的落實。我們要以常規教學為根本，利用現代教育教學手段，在統一教案的基礎上抓好二次備課。努力做到集體備課經常化、個人備課具體化、課堂教學藝術化、課外作業多元化、質量分析制度化的要求，一絲不茍地抓好教學常規的落實。

（三）深化教育科學研究。新學期，我們還將繼續為學區的教師配備電腦，讓老師們通過教科研網絡平臺，以“校本教研”和“雙過關”兩個活動為載體，開闊視野。以寫教學反思為抓手，積極引導教師對教學實踐中出現的實際問題開展研究，加強反思，從小處入手，從實際出發，提高廣大教師的教科研水平。教育辦公室將不定期對各校的教科研活動進行檢查，每學期末進行總結、表彰，確保教科研活動不走過場，落到實處。進一步規范集中學習制度，引導廣大教師改進教學方法，用科學的教育理論指導教育實踐。全面深化課堂教學改革，大面積提高教育教學質量。

三、提高教師綜合素質，努力打造過硬的師資隊伍 沒有一流的教師，就沒有一流的學生。為什么我們的好學生紛紛流向縣城的學校。就是因為他們認為，我們的師資比不上縣城的好。所以我們更要把提高教師綜合素質，加強師資隊伍建設擺在突出位臵，努力造就一支具有先進教育理念、良好職業道德和堅實業務基礎的高素質教師隊伍。不僅把學生留住，還要把他們培養好。(一)加強教職工師德師風建設。以《中小學教師職業道德規范》為依托，逐步建立教師德育考核體系，從愛崗敬業、團結協作、關愛學生等方面對教師進行全面的德育考核，并實行德育考核一票否決制。引導廣大教師恪守職業規范，操守職業道德，知榮明恥，為人師表，進一步樹立起教師隊伍的良好形象。

（二）豐富完善教職工德能勤績綜合考評機制。本著多勞多得，優教優酬的考評原則，進一步豐富完善對教職工綜合考核，使考核制度更加科學、公正、合理，實事求是地評價每一名教師的工作，充分調動起廣大教師從事教育事業的積極性和主動性。同時，逐步推進教職工全員聘用制，努力在全鎮形成優勝劣汰的人才競爭環境。(三）建立完善的中小學教師全員培訓機制。積極開展校本教研，教師素質自我達標，業務技能比賽等實踐活動，不斷提高教師的業務素質。各學校要拿出專項資金，全力為教師提供更多的進修培訓機會，積極鼓勵教師繼續深造和參加崗位培訓，并有計劃的組織教師外出參觀學習，交流心得，開拓視野，增長見識，引領教師把新理念、新觀點帶入校園，帶進課堂。從而提高廣大教師的理論水平和業務技能，促進整個教師隊伍素質的提高。

四、進一步改善辦學條件，努力創造良好的教育教學環境 新學期，我們將繼續加大學校校舍修建投入，更新教學設施，努力為師生創造更加優美的工作、學習和生活環境，使老師們工作的舒心，孩子們學的開心。

在新的學年里，我們將在黨委、政府的堅強領導下，在全鎮人民和社會各界的大力支持下，解放思想，開拓創新，埋頭苦干，扎實工作，努力開創××鎮教育工作的新局面，向黨委、政府和全鎮人民交一份滿意的答卷

最后，借助本次座談會，祝各位領導工作順利，身體健康;祝廣大教師節日愉快，萬事如意。

謝謝大家！

第四篇：在全縣幼教工作會上的講話

規范管理

確保安全

提高質量

加快發展

開創幼兒教育事業新局面

各位負責幼教工作的同志：

大家好！這次會議的主要任務是，交流探討和研究部署我縣幼兒教育工作，努力推進幼兒教育事業持續、健康發展，提出要以“促進我縣幼教事業均衡發展”為目標開創我縣幼兒教育事業新局面。我所要講的有以下這么4個問題

一、認識幼教重要性，這是做好工作的前提

幼兒教育是教育事業的基礎，是基礎教育的組成部分，發展和改革幼兒教育對鞏固和提高“普九”質量、發展各類教育事業、構建終身教育體系有著非常重要的作用。我們縣里局里領導對幼教工作也是非常重視，設置專門機構，管理和發展幼兒教育事業，明確幼兒園的任務，改革幼兒教育制度，制定幼教發展方針，加強幼兒教育師資培養，大力開展幼教學術研究，構建城鄉幼教網絡等等。

二、加強常規工作管理，促進幼教事業協調發展

（一）完善制度，加強管理，規范辦學行為

健全的制度，規范的管理是幼兒教育持續健康發展的重要保障。當前重點抓好三點：

1.不斷完善幼兒教育管理網絡。全縣幼兒教育由縣教育局統籌管理，鄉鎮中心學校負責本鄉鎮幼兒教育的協調和日常管理工作，并逐步建立以鄉鎮中心幼兒園為中心的幼兒教育管理和業務指導網絡，實行全鄉鎮幼兒教育統一管理、教師工作統一考核、辦園質量統一督導評估。

2.切實加強幼兒園的日常管理。首先是各級幼兒園要嚴格按照《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規程》、《幼兒園教育指導綱要（試行）》開展教育保育工作，不斷加強教育教學管理和安全管理。幼兒園教育教學計劃和工作總結必須按時上報上級主管部門。其次是要規范財務管理，制止亂收費和降價收費。要按規定建立財務管理制度，做到收支規范，檔案齊全，自覺接受有關部門的監督。為加強收費管理，幼兒園統一實行收費公示制度。

3.嚴格社會力量辦園的登記注冊、審批和年檢制度。規范審批程序，科學、合理設置幼兒園的布點。年檢考評結果將通過媒體向全縣公示，接受媒體和群眾監督，同時將《年檢情況反饋表》和整改意見反饋給鄉鎮中心學校和幼兒園，由鄉鎮中心學校指導、督促落實和組織復查，并將整改結果上報縣教育局。

（二）責任到人，狠抓落實，確保幼兒安全

安全工作是幼兒教育工作的重中之重，幼兒是自我保護能力最差的群體，我們在思想上一定要高度重視，深刻吸取教訓，切實提高防患意識，把安全工作作為頭等大事抓實抓好。

1.落實安全工作責任制。要層層簽訂安全責任狀，確保安全工作責任到人。縣教育局和鄉鎮中心學校要制定切實可行的幼兒園安全檢查制度，切實加強督查指導，并將檢查結果與年檢評估和各類先進評比掛鉤。幼兒園要建立健全園舍、設備、消毒、食品、車輛安全防護和檢查制度，逐步形成一套包括用餐、就寢、衛生、活動、交通等方面的安全管理機制，做到措施到位，責任到人。

2.重點抓好用房、飲食、活動、交通等四方面的安全工作。

在用房安全方面，要確保園舍、設施設備及周邊環境的安全，嚴禁在危房、破舊房和存在安全隱患的園舍內辦園，嚴禁將幼兒園設置在污染區和危險區。幼兒園要定期對園舍安全進行檢查。

在飲食安全方面，要切實加強幼兒食品管理，食品的采購、運送、儲存和加工等環節，必須嚴格按照《食品衛生法》的有關規定執行。要重視廚房硬件設施的投入，防塵、防蠅、防鼠設施要齊全，灶臺、炊具、地面及整個廚房環境要整潔，要定期對食堂進行消毒。食堂要有證經營，工作人員要持證上崗。

在活動安全方面，首先要加強安全教育，強化在園幼兒的安全觀念和自我防護能力；其次要加強活動場地、器械和設備的安全檢查，防止各類事故的發生；此外，還要加強活動的組織，教師要自始至終在現場管理，不做危險游戲。

在交通安全方面，重點是要進一步加強幼兒接送車輛管理。

3.切實加強督查工作。縣教育局和鄉鎮中心學校要建立、健全幼兒安全督查制度，開展經常性的安全督查工作。對管理混亂、措施不力或明知故犯而造成嚴重安全隱患甚至引發安全事故的，將根據有關政策法規，視情節輕重，分別給予限期整改、停止招生、取消辦園資格等行政處罰；構成犯罪的，將由司法機關追究刑事責任。

三、是加強幼教教研，促進幼教質量提高；

強化隊伍，規范教學，提高教育質量

質量是教育事業的根本，也是提高辦學效益、促進自身發展的關鍵。學校管理，歸根到底是人的管理，要辦好

幼兒園，關鍵是要建設一支高素質的教師隊伍；同時必須遵循教育教學的客觀規律。因此，我們必須切實加強幼兒師資隊伍建設和日常教學管理，廣泛深入開展教育教學研究，以不斷提高幼兒教育質量。

1.加強師資隊伍建設。縣教育局將把幼兒園教師培訓納入中小學教師繼續教育規劃，語幼股和教師進修學校要各司其職，認真制定幼兒教師培訓計劃，全面落實幼兒教師的業務進修、繼續教育以及教師資格審定工作。要積極組織各種教研活動，加強教師業務考核，通過教學基本功比賽、優秀教師、教壇新秀評選等形式，有計劃地選拔和培養一批優秀的幼兒教育工作者，逐步形成一支優秀的幼兒教育教師隊伍。各級各類幼兒園也要建立促進教師專業水平不斷提高的機制，鼓勵教師立足教學實踐，進行經常性的教研活動，加強教育教學交流，不斷提高教師素質。

2.加強幼兒教育教學研究工作。首先要建立、健全教研網絡，逐步形成專、兼職教研員相結合的教科研隊伍。其次是要積極組織開展教學觀摩、成果交流、學術講座等教研活動，并充分發揮教壇新秀、學科帶頭人的示范作用，在全縣范圍逐步形成分層指導、相互學習、共同提高的教育教研風氣。

3.規范日常教學管理。要認真貫徹《幼兒園工作規程》和教育部《幼兒園教育指導綱要（試行）》，積極推進幼兒教育改革，既要擺脫“保姆式”教育模式，又要防止幼兒教育“小學化”傾向。幼兒教師必須達到國家要求的學歷水平，教育局要對從教人員進行資格審查，為達到標準一律不準上崗。

4.加快示范性幼兒園建設。縣幼兒園、東方紅幼兒園、鴻志幼兒園一直起著較強的示范作用，但由于示范園數量少，示范和輻射范圍有限。要在城鄉各類社會力量舉辦的幼兒園中扶持一批辦學方向端正、管理嚴格、教育質量好并具有良好社會信譽的幼兒園作為示范性幼兒園。充分發揮示范性幼兒園在貫徹幼兒教育法規、傳播科學教育理念、開展教育科學研究、培訓師資和指導家庭早期教育等方面的示范、輻射作用，帶動全縣幼兒教育質量的全面提高。

四、制訂規劃，整合資源，加快幼教事業發展

我們面前亟待研究解決的課題。

1.制定幼兒教育事業發展規劃。各單位要根據的本園實際情況，制定工作計劃，并認真執行。

2.整合現有資源，加快鄉鎮中心幼兒園建設。鄉鎮中心幼兒園是鄉鎮幼兒教育業務管理的中心，擔負著示范、指導、協調本鄉鎮幼兒教育工作；因此當務之急是要加快鄉鎮中心幼兒園規劃和建設。

3.積極利用各種社會資源，加快幼兒教育發展。社會力量辦園要積極爭取和充分利用各種優惠政策，不斷加大投入，促進自身發展。鄉鎮中心學校和鄉鎮中心幼兒園要主動聯系當地鄉鎮政府，爭取政策優惠和資金支持。同時，各幼兒園都要充分發揮當地社區居委會或農村村民自治組織的作用，綜合協調、充分動員并利用各種社會資源，促進幼兒教育事業更快發展。

同志們，幼兒教育事業的改革與發展任重道遠，但前景無限美好。讓我們以高度的責任感和強烈的事業心，同心同德，開拓進取，為我縣幼兒教育事業的持續、健康發展作出新的、更大的貢獻。

第五篇：在全省市人大常委會主任座談會上的講話

在全省市人大常委會主任座談會上的講話

這次座談會的主要任務是，深入學習貫徹黨的十九屆X中X會和中央人大工作會議精神，認真落實省第十一次黨代會的部署要求，著重圍繞深學篤行習近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話精神，緊密結合人大工作實際，開展交流研討，推動貫徹落實，促進全省人大工作創新發展。

習近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話，以宏闊視野洞察人類社會政治文明發展規律，以戰略眼光審視我國社會主義民主政治發展方向，以全局思維擘畫新時代人大工作，全面總結了黨領導建立和發展人民代表大會制度走過的不平凡歷程、積累的獨創性經驗，特別是黨的十八大以來人大工作取得的歷史性成就，深刻回答了新時代發展中國特色社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的一系列重大理論和實踐問題，豐富和發展了習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，是對馬克思主義民主政治理論的原創性貢獻，是一篇閃耀著馬克思主義光輝、充滿馬克思主義真理力量的綱領性文獻，是新時代推動人大制度、人大工作與時俱進的強大思想武器和科學行動指南。通過深入學習，我們深切體會到，習近平總書記闡明的人民代表大會制度的發展歷程、顯著優勢和人大工作的重大成就，在XX人大的實際工作中都可知可感。我們的履職實踐也充分證明，做好新時代人大工作首要的是堅定貫徹習近平總書記強調的重大原則和實踐要求。具體來講，我們就是突出把握好4個方面：

其一，切實把握堅持黨的全面領導這個人大制度的本質特征。

我們充分認識到，人大制度是黨領導國家政權機關的重要制度載體，堅持黨的全面領導是做好人大工作的首要政治前提。本屆以來，我們始終把貫徹落實習近平總書記的重要指示精神、中央及省委的決策部署作為履職首責，始終把“大學習、大調研、大建設”作為重要抓手，尤為重視采取清單化等辦法落細落實。特別是去年圍繞貫徹習近平總書記考察XX重要講話指示精神推出4個方面25項舉措，今年緊扣貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神謀劃推進5大項33小項工作，近期專門就貫徹中央人大工作會議精神制定16項任務清單、落細省第十一次黨代會部署的各項任務等，把堅持黨的領導充分體現在具體履職項目上。比如說，常委會共制定和修改了81件法規、審查批準了設區的市146件法規，以立法保障推動中央及省委的部署得到落實；共作出26項決議決定，對全省改革發展穩定起到了直接的促進作用；共任免國家機關工作人員402人次，任免人員獲得贊成票率平均達97％，圓滿實現了中央及省委人事安排意圖。各市人大也始終堅定堅持黨的全面領導，合肥、宿州、滁州、亳州市人大采取許多有力舉措，把中央及省委關于人大工作的最新部署落到了實處。

其二，著力發揮集中力量辦大事這個人大制度的顯著優勢。

我們切身體會到，民主集中制的人大制度，能夠保證國家統一高效組織推進各項事業。實踐中，我們始終在省委領導下，與“一府一委兩院”圍繞共同目標，協調一致開展工作。本屆以來，常委會在全國率先制定了12件事關全省高質量發展的法規。比如，圍繞打造“三地一區”，制定了創新型省份建設、大數據發展等條例；為促進“雙招雙引”、優化營商環境，制定了地方商會等條例；為推動改革攻堅，制定了林長制等條例；為提高人民生活品質和社會治理水平，制定了中醫藥、老年教育等條例。疫情發生后，我們遇事找法、帶頭用法、緊急立法，以最快時效制定了有關《決定》和《意見》等。這些創新性工作都具體地、現實地體現了人大制度能夠集中力量辦大事、辦急事、辦難事的顯著優勢，客觀反映了人大在落實大政方針、推動XX發展巨變中所起的獨特作用。馬鞍山、六安、安慶市人大在這方面發揮了很好的作用，有力促進了當地乃至全省綠色發展、協調發展等。

其三，始終堅持人民當家作主這個人大制度的根本屬性。

我們認為，我國的人大制度與西方議會制度的根本區別，就在于我們的制度是一個以人民為中心的制度。本屆以來，我們在察民情、聽民意、聚民智、護民利等方面，不斷構建新機制、搭建新平臺、推出新舉措。比如說，常委會每年民生和社會建設方面的議題安排都超過50％，多次深入革命老區、沿淮行蓄洪區和皖北地區聽諍言、看真情，加快制定促進大別山等革命老區發展條例，交辦督辦代表議案424件、建議4873件，重點督辦民生方面代表建議，切實做到民生為本、民呼我應。持續拓展網上網下聯系群眾和代表的平臺，實現常委會與代表網絡聯系“全天候”；指導推進8813個五級代表聯絡活動室規范化建設，實現代表與群眾聯系“常態化”，更加有效地保障了人民群眾依法參與“三個管理”。今年專門制定了6項硬實舉措，發動全省近11萬名五級代表為群眾辦實事，得到中央黨史學習教育官網等大力宣傳。據不完全統計，目前代表們已走訪調研8000余次、收集建議16000多條、推動解決具體問題9700多個，用一個個生動事例詮釋了人大制度的人民屬性。蕪湖、池州、宣城、蚌埠、阜陽市人大在強化代表作用等方面，有許多新的探索，更好激發了代表為民履職的積極性、增進了民生福祉。

其四，充分彰顯與時俱進這個人大制度的寶貴品格。

習近平總書記反復強調，要毫不動搖地堅持、與時俱進地完善人民代表大會制度。本屆以來，我們在憲法法律范圍內，不斷創新完善人大組織制度和工作制度，全面完成全國人大及省委交給的改革任務，形成了一批制度性成果，一些方面實現了新突破。特別是去年我們在對16個市全覆蓋調研的基礎上，協助省委出臺了20號文件，突出大抓基層鮮明導向，專門針對市、縣、鄉三級人大建設中的薄弱環節，分層級、有重點地提出了加強和改進的新舉措，形成了新的制度規范。又比如，我們在實際工作中，創建了重要立法“雙組長制”“專班制”和代表建議交、辦、督貫通機制，首次制發了加強全省人大調查研究工作的意見和提高常委會審議質量的辦法，探索形成了執法檢查前期暗查、隨機抽查、專家協查、問卷調查“四查合一”等機制，進一步把人大制度的原則要求落細、用活了，豐富了地方人大工作的實踐特色和時代特色。銅陵、黃山、淮南、淮北市人大就此推出了許多創新舉措，很好提升了立法、監督等履職質效。

總的來講，本屆以來，省市人大常委會始終堅持人大工作正確政治方向，自覺跟緊跟進中央及省委部署，在依法護航XX高質量發展上貢獻了人大力量，在推動新時代人大工作創新發展上打造了“XX名片”。希望大家進一步加以總結提升，更多形成規律性認識，用以指導今后工作，更好把人大制度優勢轉化為服務全省大局、保障人民權益的實際成效。

下一步，我們要繼續按照黨中央、全國人大常委會及省委的部署要求，全面、持續、深入地學習貫徹習近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話和中央文件精神，切實做到學習領悟再深化、對標貫徹再加強、推動工作再躍升。這里，我就深入學習貫徹中央人大工作會議精神講4點意見。

第一，要堅定貫徹人大工作的最高政治原則。

習近平總書記在講話中闡明的“六個必須堅持”，擺在首位的就是“必須堅持中國共產黨領導”，并就“加強黨對人大工作的全面領導”提出了新的明確要求。中央文件從5個方面作出了具體部署，強調要“堅持黨的全面領導這一最高政治原則”。我們要從理論與實踐的結合、歷史與現實的貫通上，深刻理解和把握在人大工作中堅持黨的全面領導的歷史、政治和法理邏輯，更好把這一原則落實到位。

一要縱深貫徹“兩個維護”。首先要深刻理解“兩個確立”對新時代黨和國家事業發展、推進中華民族偉大復興歷史進程的決定性意義，一以貫之把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為重大政治任務，跟進學習習近平總書記重要講話指示精神，更加善于運用這一科學理論指明的方向道路、提出的新理念新思想新戰略謀劃推動人大工作，切實做到學有實效、行有指針。我們省市人大要更多地圍繞學理論、悟思想等，上下聯動宣傳闡釋、集中進行交流研討，讓全省人大代表、人大工作隊伍把黨的創新理論銘刻腦海、融入血脈。

二要嚴實做到“三個善于”。謀劃推進人大各項工作首先都要同習近平總書記重要指示要求和中央決策部署對標對表，緊緊圍繞地方黨委貫徹落實黨中央大政方針的決策部署，制定和修改法規、強化監督、作出決定、選舉任免，在“把三者打通、有機統一”上建有效機制、謀更實舉措，更加善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志、善于使黨組織推薦的人選成為國家機關領導人員、善于通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導，維護黨和國家權威、維護全黨全國團結統一，切實做到習近平總書記有號令、中央及省委有部署、人大見行動，使我們的各項工作都有利于加強黨的領導、確保中央政令暢通。

三要著重抓好“四個環節”。人大黨組要在黨委領導下，更好發揮在人大工作中把方向、管大局、保落實的領導作用，進一步抓好四個環節。其一，要不折不扣落實好中央及省委關于人大工作的會議和文件精神。對十八大以來中央及省委制發的直接關系人大工作的文件、推出的改革舉措，要立足職能，逐一對照落實。其二，要嚴格按照中央關于加強政治建設的有關要求，在制定和修改有關法規中，明確規定黨領導相關工作的法律地位。其三，要進一步執行好請示報告等制度，重要會議、重要立法、重要工作、重大事項，都要按規定及時向同級黨委請示報告，按照黨委要求抓好落實。其四，要壓緊壓實常委會及機關各級黨組織的主體責任，充分發揮常委會組成人員中的黨員作用，組織引導其他組成人員以實際行動推動中央及省委決策部署的有效落實。

第二，要能動推進全過程人民民主的人大實踐。

習近平總書記在講話中，首次系統闡明了全過程人民民主的重大理念，明確提出了“人民代表大會制度是實現我國全過程人民民主的重要制度載體”等新論斷，就“繼續推進全過程人民民主建設”提出了新要求。中央文件也就“完善和發展全過程人民民主”作出了具體部署。人大作為主要民主渠道，在這方面肩負著義不容辭的政治責任。我們要主動擔當，扛責在肩，找準突破口，扭住關鍵點，從實踐和制度等層面，更好發揮全過程人民民主的特點優勢，為踐行這一重大理念作出人大貢獻。

一要多層面拓寬民主渠道。進一步完善好、利用好人大的民主民意表達平臺載體，更多傾聽民聲、匯聚民智、吸納民意。要用足用好代表聯系群眾的各種方法路徑，進一步發揮五級代表聯絡活動室等建在最基層、直接聯系群眾的“民意直通車”作用。要創新國家機關聯系代表的機制舉措，進一步完善常委會組成人員直接聯系基層代表、主任會議成員接待代表等具體辦法，拓展代表參與常委會、專委會工作的廣度和深度。要大力支持“一府一委兩院”密切與代表的聯系，促進代表知情知政。要不斷擴大人民群眾對人大工作的有序參與，審議法規和報告，審查計劃和預算，決定經濟社會發展重大問題和事關群眾切身利益問題，都要通過調研、座談、論證、咨詢、聽證等公開征求意見，使履職過程和結果充分體現人民意愿和利益。

二要大力度推進民主實踐。要按照“五個民主”的要求，在人大工作中進一步做實“權由民所授、權為民所用、權受民所督”的閉環。要在立法、監督、決定、任免和代表工作各個塊面，在謀劃安排議題、議事決策過程、履職結果公開等各個環節，進一步創新實踐，豐富“五個民主”的實踐特色。當前，尤其要把發展全過程人民民主的要求融入市縣鄉人大換屆選舉實踐，進一步發展好“群眾家門口的民主政治”。

三要全鏈條完善民主制度。要在我省現有相關制度的基礎上，對照全國人大常委會新修訂的法律，繼續細化完善。特別是待地方組織法修訂通過后，要及時修訂我省相關法規，補齊補強薄弱環節。各市人大乃至縣鄉人大都要結合實際，完善相關制度，尤其要對擴大基層民主的創新做法進行總結提煉，及時以制度形式加以固化，切實以全鏈條的制度程序保障完整的民主參與實踐。

第三，要更好展現助力現代化美好XX建設的人大作為。

習近平總書記強調，“要堅持圍繞中心、服務大局、突出重點”。中央文件也強調“要聚焦黨和國家確定的發展目標和中心工作”“履行法定職責，發揮人大作用”。鄭柵潔書記在10月9日走訪省人大機關時要求，“要有針對性地開展立法、監督、決定重大事項等工作，更好地向中心聚焦、為大局出力”。我們要切實把握新時代的歷史方位和建設“五個XX”的奮進方向，精準定位，履職到位，始終做到黨委中心工作在哪里，人大工作就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發揮到哪里。

一要因應發展所需，推進高質量立法。要把牢立法工作的正確政治方向，高質高效地把黨中央的立法部署及黨委的立法決策轉化為地方性法規。重大立法事項和立法中的重大問題，人大黨組要及時研究，并向同級黨委請示報告，按照黨委的要求抓好落實。法規草案審議過程中，既要從業務上把好關，更要從政治上擔起責，有針對性地做好常委會組成人員的引導工作，把大家的思想和行動統一到中央決策、黨委要求上來。同時，要強化立法工作系統思維，更加注重法法銜接、法規與政策規章之間的協調，防止顧此失彼；對一些分歧較大的矛盾焦點，要在審議前下大氣力溝通協調，形成共識后再提請審議；要綜合考量政治、法治、社會效果，把握好法規草案公開征求意見、正式出臺實施的時機，對一些內容比較敏感、社會關注度高的法規，要在出臺前研判輿情、穩慎應對。要緊扣黨代會部署的目標任務，優選立法項目，使每一項立法都與黨委關注的重點、群眾關注的熱點、改革中急需突破的難點、發展與安全中遇到的堵點相呼應。要按照中央有關文件的新要求，進一步發揮地方立法的實施性、補充性、試驗性作用，更多以“小切口”立法解決“大問題”，更好使法規立得住、行得通、真管用。

二要著眼解決問題，增強監督剛性。要按照習近平總書記的明確要求，更好把憲法法律賦予的監督權用起來，堅持正確、依法、有效監督，認真承擔起黨中央賦予人大的國有資產管理情況監督、地方政府債務審查監督等新的監督職責，促進各國家機關在黨委領導下，凝心聚力解決好制約經濟社會發展的突出矛盾和問題。要把鄭柵潔書記反復強調的“目光所至看到問題、耳聽范圍想到問題、所思所想直面問題、所作所為解決問題”，作為人大履行監督職責的基本要求落到實處。要緊扣打造“三地一區”、促進共同富裕和鄉村振興、維護社會公平正義等，選準監督議題，推動經濟持續健康發展，促進辦好群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關鍵小事。要創新完善監督方式，聚焦重點事項持續跟蹤問效，真正使人大監督的過程成為發現問題、推動整改、促進發展的過程。同時，我們還要密切上下級人大監督協同，每年選擇幾個重要議題聯動監督，增強全省人大監督的整體效能。

三要改進代表工作，強化服務保障。要進一步提高代表工作能力，完善服務和保障機制，使人大代表成為黨和國家聯系人民群眾的重要橋梁。要把落實黨的方針政策融入代表議案建議交、辦、督全過程，完善重點督辦領辦機制，推動承辦單位兌現承諾解決事項，促進辦理質量提高。要突出對代表的政治培訓，促進代表始終站穩政治立場、忠實為民履職。要加強對代表履職的管理監督，引導代表正確認識角色定位、職責使命和行權方式，指導他們按照中央文件的最新要求通過人大渠道向黨和有關國家機關提出意見建議，確保對代表身份的認識不能走偏、對肩負職責的定位不能走偏、對履職行權的范圍不能走偏。要就代表履職質量制定評價標準，進行準確評估，對履職行為不規范、質量不高的，要嚴肅指出，直至依規勸辭。要著力發揮典型引路作用，依托主流媒體，通過人大自身傳播工具等，常態化宣傳代表典型事跡，激勵所有代表為民履職、“雙崗”建功。希望各市人大更多地向省人大有關機構提供相關宣傳素材、稿件和圖片，共同講好“代表故事”。

第四，要牢牢把握“四個機關”的人大定位。

習近平總書記在講話中，明確要求各級人大及其常委會要“全面加強自身建設”，首次提出要成為“四個機關”。鄭柵潔書記在省第十一次黨代會報告中提出，要支持人大及其常委會按照“四個機關”新定位依法行使職權。我們要對標習近平總書記的重要指示，按照中央文件的具體部署，落實鄭柵潔書記的明確要求，結合實際，統籌推進。當前，要著重抓好3個關鍵環節。

一要建優工作隊伍。按照“政治堅定、服務人民、尊崇法治、發揚民主、勤勉盡責”的新要求，全力打造一支能夠擔當“四個機關”大任的新時代人大工作隊伍。要進一步提升政治素養，完善干部學習、培訓、選拔任用等制度，加強“四練”，特別是對年輕干部要敢于壓擔子交任務，有的要放到基層墩苗摔打，讓他們在實踐磨礪中提高“政治三力”和工作本領。要進一步加強基層人大力量配備，市縣人大要以貫徹落實中央人大工作會議和文件精神為契機，主動向黨委匯報爭取，更好解決這一問題。

二要錘煉過硬作風。中央有關文件就加強人大紀律作風建設作出了明確部署。鄭柵潔書記在省第十一次黨代會報告和閉幕講話中，提出了一系列干事創業的新理念、新要求，向全省黨員干部發出了實干爭先等強烈信號。我們人大要自覺對照這些新部署、新要求，在思想境界、精神面貌、履職作風等各方面，都要有新改觀新提升。要繼續保持實干之風，中央作出的決策部署要全力以赴落細落實，同級黨委提出的工作任務要不折不扣辦成辦好，凡是改革發展需要、人民群眾期盼、屬于人大職權范圍內的事項，都要義不容辭地承擔起來，以真抓創真績，以實干求實效。要大興創先爭優之風，強化走在前列的進取意識，自覺抬高工作標桿，力爭承擔的工作任務在橫向比較中顯勝勢。要大力弘揚清正廉潔之風，促進國家工作人員依法廉潔用權。

三要完善運行機制。要充分認識到，加強制度建設是“四個機關”建設的重要基礎。要突出圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，進一步健全適應地方人大職能和工作特點、充滿活力的具體制度和運行機制，包括常委會黨組、機關黨組、專委會分黨組等議事決策制度，常委會議事規則及調研、審議、表決等具體工作機制。要進一步加強制度創新，常委會機關及各市人大要在推行已有制度的基礎上，及時把人大領域改革的好經驗好做法通過制度固化下來，以制度創新引領推動實踐創新。要進一步強化制度執行，健全按制度辦事、靠制度管人、用制度規范行為的長效機制，推動人大工作更加規范、更富質效。

總之，學習貫徹習近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話和會議精神，是一項長期的政治任務。我們要按照黨中央、全國人大常委會及省委的部署要求，常抓不懈，步步深入，切實把學習成果轉化為發展社會主義民主政治、建設現代化美好XX的實際成效。