第一篇：在區(qū)委辦公室學(xué)習(xí)調(diào)研階段總結(jié)暨分析檢查階段動(dòng)員會(huì)上的講話

一、關(guān)于學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作情況

區(qū)委辦公室自月份正式啟動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來，在區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委第一指導(dǎo)檢查組的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、嚴(yán)要求推進(jìn)、多層次結(jié)合、高質(zhì)量落實(shí)，圓滿完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)任務(wù)，取得了階段性成果。主要做法體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）超前謀劃，迅速啟動(dòng)。區(qū)委辦公室把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，早謀劃、早準(zhǔn)備、早啟動(dòng)，扎實(shí)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)開局工作。一是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。月日，區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，當(dāng)天下午，辦公室負(fù)責(zé)同志在一起召開會(huì)議，認(rèn)真研究辦公室活動(dòng)開展的有關(guān)安排，進(jìn)一步把辦公室黨員干部的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求上來，為活動(dòng)的扎實(shí)開展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。二是成立組織。辦公室及時(shí)成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，湯衛(wèi)東同志任第一副組長，王有洲、杜愛民同志任副組長，魏敏等同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由魏敏同志兼任，同時(shí)抽調(diào)名工作人員，具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作。三是制定方案。按照區(qū)委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》和區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)第二批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神，緊密聯(lián)系辦公室工作實(shí)際，擬定了《區(qū)委辦公室學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》。方案對我辦開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過程進(jìn)行了詳盡的規(guī)定。四是迅速部署。月日，召開了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。由我代表區(qū)委辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組作了動(dòng)員報(bào)告，對辦公室開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了具體安排。區(qū)委指導(dǎo)檢查組組長黃隆源同志對我辦開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出了明確要求，并給予了指導(dǎo)。

（二）創(chuàng)新形式，推進(jìn)學(xué)習(xí)。把深化認(rèn)識(shí)、學(xué)深學(xué)透科學(xué)發(fā)展觀作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的切入點(diǎn)，積極創(chuàng)新形式，活化內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)理論學(xué)習(xí)活動(dòng)。一是集中學(xué)習(xí)。先后組織了次集中學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等相關(guān)讀本、黨的十七大和十七屆三中全會(huì)等會(huì)議精神和各級領(lǐng)導(dǎo)講話，并觀看了科學(xué)發(fā)展觀電教片一至四集，深化了對科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識(shí)，形成了科學(xué)發(fā)展的共識(shí)，完成了規(guī)定動(dòng)作。二是外請輔導(dǎo)。為推動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)深入開展，加深全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)的把握理解和對科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐的認(rèn)識(shí)，率先于月日，外請市委黨校江觀伙教授作學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題輔導(dǎo)報(bào)告，大家感到深受啟發(fā)，收獲很大。三是開展交流。在外請專家進(jìn)行輔導(dǎo)的同時(shí)，辦公室組織全體黨員，對如何深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、如何實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新實(shí)干提升，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”、如何達(dá)到“六個(gè)六”的目標(biāo)要求，進(jìn)行了深入討論，集思廣益，群策群力，凝聚合力。同時(shí)，辦公室黨員干部結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真撰寫心得體會(huì)文章多篇，并在月日召開的學(xué)習(xí)心得體會(huì)交流會(huì)上踴躍發(fā)言。為活躍學(xué)習(xí)氛圍，使大家在濃厚的輿論氛圍中自覺接受教育和熏陶，《居巢情況》專題對部分黨員干部的學(xué)習(xí)心得體會(huì)進(jìn)行了刊發(fā)，以供大家相互借鑒交流。四是接受監(jiān)督。為誠懇接受全民監(jiān)督，廣泛傾聽社會(huì)各界和人民群眾對辦公室工作的意見和建議，我們通過公開欄形式，及時(shí)公開區(qū)委及辦公室領(lǐng)導(dǎo)參加學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)情況，區(qū)委辦公室學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)主題、實(shí)踐載體和目標(biāo)要求以及學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任到位，落實(shí)到位。

三聯(lián)系實(shí)際，開展調(diào)研。按照區(qū)委和我辦方案要求，辦公室制定了詳細(xì)的調(diào)研計(jì)劃，黨員干部聯(lián)系工作實(shí)際，深入開展調(diào)查研究，形成了多篇情況準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)詳實(shí)、觀點(diǎn)明晰、措施可行的調(diào)研報(bào)告。一是確定調(diào)研課題。圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地完成“三服務(wù)”工作，在事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定方面，確定了一系列調(diào)研課題，并分別確定牽頭負(fù)責(zé)人。二是廣泛征求意見。圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速居巢跨越”和“創(chuàng)新實(shí)干提升、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”主題，通過發(fā)放征求意見函、設(shè)立征求意見箱、開通征集熱線、召開座談會(huì)等形式，廣泛征求社會(huì)各界對我辦信息、秘書、調(diào)研、督查、機(jī)要、保密以及為基層服務(wù)等方面工作的意見建議，并將征求到的意見認(rèn)真梳理匯總，查找出群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。三是形成調(diào)研成果。各牽頭負(fù)責(zé)人圍繞重點(diǎn)調(diào)研課題，深入基層、深入群眾之中，開展調(diào)查研究，求知于基層，問計(jì)于基層，掌握第一手材料，并積極撰寫調(diào)研文章，先后形成了《居巢區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的調(diào)查與思考》、《關(guān)于社區(qū)黨建工作的調(diào)查與思考》、《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)退伍軍人安置情況的調(diào)查》、《關(guān)于居巢區(qū)水泥產(chǎn)業(yè)的調(diào)查與思考》、《關(guān)于全區(qū)村務(wù)公開和民主管理工作的調(diào)研報(bào)告》等調(diào)研文章，為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供依據(jù)，為區(qū)委決策提供參考。

（四）深入討論，解放思想。我辦在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，采取聽、找、查相結(jié)合的形式，深入開展“創(chuàng)新實(shí)干提升，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”大討論。一是聽取意見。向全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直各單位發(fā)放了征求意見函，召開全區(qū)優(yōu)秀辦公室主任、優(yōu)秀信息員座談會(huì)，就我辦思想解放、工作創(chuàng)新、隊(duì)伍素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量等方面廣泛征求了意見。共梳理歸納出個(gè)方面條意見建議，對我辦貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和解放思想方面存在的問題有了初步的認(rèn)識(shí)。二是找出差距。組織開展解放思想大家談，聯(lián)系黨員干部的思想與工作實(shí)際，通過召開學(xué)習(xí)座談會(huì)，撰寫研討文章、談心活動(dòng)等多種形式，交流對解放思想的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)黨員干部找準(zhǔn)在思想觀念、思維方式等方面存在的差距，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。三是查擺問題。在征求意見、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，組織查擺問題和原因。在思想觀念上，重點(diǎn)查擺科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)理解不深不透、安于現(xiàn)狀等問題；在工作作風(fēng)上，重點(diǎn)查擺大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，精神狀態(tài)不振作作風(fēng)不夠扎實(shí)等問題，同時(shí)對產(chǎn)生問題的原因進(jìn)行了深刻的剖析。

經(jīng)過全體人員共同努力，我辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段的工作取得了初步成效，但仍然存在一些問題。一是少數(shù)參學(xué)對象積極性不高。有的集中學(xué)習(xí)不參加，有的開會(huì)姍姍來遲。二是少數(shù)參學(xué)對象有厭倦應(yīng)付心理。有的學(xué)習(xí)心得體會(huì)、調(diào)研文章、學(xué)習(xí)小結(jié)遲遲不交，左催右催；極個(gè)別同志至今還沒有交齊相關(guān)的學(xué)習(xí)資料。有的同志學(xué)習(xí)體會(huì)、調(diào)研文章，質(zhì)量不高，千面一孔，缺少個(gè)人的東西。三是少數(shù)同志沒有很好地處理工學(xué)矛盾。以工作忙、事情多為理由，缺席正常的學(xué)習(xí)活動(dòng)，拖延正常的調(diào)研，影響了辦公室整體工作進(jìn)度。這些問題，要認(rèn)真加以解決。

二、關(guān)于第二階段工作

分析檢查階段是承上啟下的關(guān)鍵階段，是從思想層面進(jìn)入實(shí)踐層面的重要階段，主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題、理清思路、明確方向。在這一階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，區(qū)委辦公室要認(rèn)真按照區(qū)委統(tǒng)一部署，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保取得實(shí)效。

一要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，繼續(xù)深化學(xué)習(xí)。要在前一階段學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系當(dāng)前形勢，聯(lián)系工作實(shí)際，繼續(xù)通讀、精讀規(guī)定的書目。馬上還要深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委十七屆三中全會(huì)上的重要講話、王金山書記在省紀(jì)委八屆四次全會(huì)上的重要講話和夏望平書記在市紀(jì)委二屆六次全會(huì)上的重要講話精神。通過高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)辦公室工作，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念。

二要開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，找準(zhǔn)存在的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，多渠道、多形式，廣泛聽取干部群眾和社會(huì)各界的意見和建議，梳理在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問題，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，理清思路，自覺在樹立科學(xué)發(fā)展理念、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展信心、凝聚科學(xué)發(fā)展共識(shí)上取得新進(jìn)步。為確保民主 生活 會(huì)質(zhì)量，要重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作：一是明確會(huì)議主題。要緊緊圍繞“創(chuàng)新實(shí)干提升，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”這一主題，緊扣區(qū)委辦公室在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾方面存在的突出問題，深入分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出解決問題的辦法和措施。二是廣泛征求意見。要通過召開座談會(huì)、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表（函）等多種形式，廣泛征求社會(huì)各界對辦公室工作各方面意見，找準(zhǔn)突出問題。對于征求到的意見，要認(rèn)真分析匯總，分別梳理整理出對班子集體和黨員個(gè)人的意見。三是開展談心活動(dòng)。把談心活動(dòng)作為進(jìn)一步征求意見，找準(zhǔn)問題的重要渠道。民主 生活 會(huì)前，班子成員之間、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員、群眾之間都要普遍談心。談心活動(dòng)要與中心工作、分管工作緊密結(jié)合起來，以相互指出問題與不足為主。四是深入開展批評與自我批評。班子成員要認(rèn)真查找問題，勇于自我解剖；成員之間要以對同志、對事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，敞開心扉，暢所欲言，觸及問題，幫助分析產(chǎn)生問題的原因，明確努力方向。

三要認(rèn)真起草分析檢查報(bào)告，理清科學(xué)發(fā)展思路。要緊密聯(lián)系實(shí)際，在回顧十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、開展解放思想大討論、征求意見和專題民主 生活 會(huì)成果的基礎(chǔ)上，召開領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題會(huì)議，進(jìn)一步查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，進(jìn)一步剖析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，進(jìn)一步明確區(qū)委辦公室工作努力方向。要在進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫出有情況、有分析、有見解、有舉措的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告初稿形成后，要以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見，召開黨支部擴(kuò)大會(huì)議充分討論修改。

四要貫徹群眾路線，扎實(shí)搞好群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要根據(jù)實(shí)際情況采取召開座談會(huì)或書面評議等形式認(rèn)真組織評議，廣泛征求意見。要科學(xué)確定參評對象，重視吸收黨代表、人大代表、政協(xié)委員和基層單位代表和服務(wù)對象參加評議，體現(xiàn)參評人員的廣泛性和代表性。要著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施行不行等方面，對分析檢查報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真評議，盡量增強(qiáng)評議內(nèi)容的針對性。對群眾評議中提出的正確意見要進(jìn)一步充實(shí)到分析檢查報(bào)告中，使報(bào)告更好地反映實(shí)際情況、體現(xiàn)群眾意愿、凝聚集體智慧。評議結(jié)束后，要采取適當(dāng)方式、在一定范圍內(nèi)向群眾公開分析檢查報(bào)告和評議結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)，確保分析檢查階段扎實(shí)推進(jìn)

分析檢查階段是把認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果承上啟下的關(guān)鍵階段。做好分析檢查階段各項(xiàng)工作，對確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效至關(guān)重要。必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，把各項(xiàng)工作抓好抓實(shí)。

一要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真抓好“回頭看”，對前一階段工作進(jìn)行總結(jié)回顧。同時(shí)要精心安排實(shí)施好本階段每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，既要保質(zhì)保量完成“規(guī)定動(dòng)作”，又要努力創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，豐富活動(dòng)內(nèi)容，深化活動(dòng)效果。

二要進(jìn)一步務(wù)實(shí)工作作風(fēng)。要進(jìn)一步鞏固解放思想大討論的成果，站在全局的高度，主動(dòng)參與謀劃，及時(shí)反饋工作落實(shí)情況，確保政令暢通，為區(qū)委科學(xué)決策和實(shí)施決策提供高水平的參謀服務(wù)。要密切與各部門、各單位間的聯(lián)系溝通，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，切實(shí)履行上傳下達(dá)、后勤服務(wù)、調(diào)研督查等工作職責(zé)，保障區(qū)委各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

三要正確處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系。要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不斷加強(qiáng)政策理論等方面的學(xué)習(xí)，開拓視野，更新觀念，完善自我，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的預(yù)見性、創(chuàng)造性，全面提高分析問題、解決問題的實(shí)際能力，推動(dòng)區(qū)委辦各項(xiàng)工作順利開展。

四要進(jìn)一步發(fā)揮表率作用。辦公室黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，切實(shí)做到帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭征求意見，帶頭開展談心，帶頭分析檢查，帶頭批評與自我批評，帶頭整改落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)為廣大黨員干部作出表率，確保活動(dòng)在分析檢查階段取得扎扎實(shí)實(shí)的成果。

第二篇：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)調(diào)研階段總結(jié)暨分析檢查階段動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

自9月下旬以來，我鄉(xiāng)按照縣委的統(tǒng)一部署，在縣學(xué)習(xí)實(shí)踐辦和縣委第六指導(dǎo)組的正確指導(dǎo)下，扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，順利地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)任務(wù)，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)入分析檢查階段奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今天，我們召開全鄉(xiāng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一階段總結(jié)暨第二階段工作動(dòng)員會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹上級精神，總結(jié)我鄉(xiāng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作，動(dòng)員部署分析檢查階段工作。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、正確估價(jià)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作的成效

我鄉(xiāng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)涉及13個(gè)黨(總)支部、411名黨員。活動(dòng)開展以來，在縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委第六指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下，全鄉(xiāng)各黨(總)支部把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，破解難題，推動(dòng)發(fā)展的重大機(jī)遇，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。總的來看，第一階段開局良好、指導(dǎo)有力、進(jìn)展順利、初見成效。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)到位，確保了活動(dòng)順利開展

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)之前，鄉(xiāng)黨委把活動(dòng)作為全鄉(xiāng)最大的政治任務(wù)來抓，召開黨委會(huì)，按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求，進(jìn)行專題研究部署，針對我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后、群眾脫貧致富愿望十分強(qiáng)烈的實(shí)際，確定了活動(dòng)的實(shí)踐載體。成立了鄉(xiāng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，全面協(xié)調(diào)、指導(dǎo)活動(dòng)的開展。結(jié)合實(shí)際，制定了符合上級精神、突出同心特色的《實(shí)施方案》和《第一階段指導(dǎo)性意見》。全鄉(xiāng)動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后，各參學(xué)單位均成立了“一把手”任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，靠前指揮，迅速行動(dòng)，全部召開了動(dòng)員大會(huì)。動(dòng)員大會(huì)上縣委指導(dǎo)組張志平組長作出了重要講話，為全鄉(xiāng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開展指明了方向。鄉(xiāng)班子領(lǐng)導(dǎo)深入各自聯(lián)系點(diǎn)，專題輔導(dǎo)，深入調(diào)研，全面指導(dǎo)，起到了良好的示范帶頭作用。縣委指導(dǎo)檢查組全程參與，認(rèn)真履行指導(dǎo)、檢查、督促、把關(guān)的職責(zé)，保證了活動(dòng)的順利開展。

(二)學(xué)習(xí)注重實(shí)效，提高了思想認(rèn)識(shí)

堅(jiān)持把抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)性工作，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，豐富學(xué)習(xí)形式，提高學(xué)習(xí)效果。認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求作為首要任務(wù)，以全體黨員為主體，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告、《毛澤東鄧**江**論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等規(guī)定學(xué)習(xí)篇目。鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組首先帶頭集中學(xué)習(xí)，再組織黨員干部學(xué)習(xí)討論，不斷加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握。在學(xué)習(xí)時(shí)間上，采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的形式，全鄉(xiāng)統(tǒng)一每周一上午為集中學(xué)習(xí)時(shí)間，確保全體黨員集中學(xué)習(xí)時(shí)間，并引導(dǎo)、督促黨員干部抓緊八小時(shí)以外時(shí)間自學(xué)。對于因事請假的黨員，要求及時(shí)補(bǔ)課并在學(xué)習(xí)記錄上加以體現(xiàn)。為保證學(xué)習(xí)時(shí)間，各單位注意處理好工學(xué)矛盾。學(xué)習(xí)調(diào)研階段我鄉(xiāng)共組織黨員干部集中學(xué)習(xí)討論3次，達(dá)9學(xué)時(shí)；領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)討論3次，鄉(xiāng)中學(xué)、鄉(xiāng)完小共開展集中學(xué)習(xí)3次，各村黨（總）支部開展集中學(xué)習(xí)2次。利用遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)組織黨員干部收看專題片2次。學(xué)習(xí)調(diào)研階段共編寫信息9篇。

（三）開展專題調(diào)研，注重在實(shí)際工作中踐行科學(xué)發(fā)展觀

2、開展學(xué)習(xí)心得交流。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我鄉(xiāng)各黨（總）支積極開展了大討論活動(dòng)，討論活動(dòng)圍繞“如何轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收”這個(gè)主題，結(jié)合各村實(shí)際，廣泛征求關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和建議，為全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下了基礎(chǔ)。

（四）宣傳強(qiáng)勢推進(jìn)，營造了濃厚氛圍

（五）堅(jiān)持邊學(xué)邊改，力求突出實(shí)踐特色

自活動(dòng)開展以來，我鄉(xiāng)堅(jiān)持把邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊整改、邊提高貫穿始終，著力在解決實(shí)踐問題上下功夫，切實(shí)讓干部群眾感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，著力推動(dòng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。根據(jù)開門納諫征求的意見建議和調(diào)研的結(jié)果，鄉(xiāng)黨委圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧**”實(shí)踐載體，堅(jiān)持抓學(xué)習(xí)提高認(rèn)識(shí)，抓調(diào)研尋找差距，抓落實(shí)進(jìn)行整改。一是加快以交通、電力為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是認(rèn)真處理矛盾和問題。針對在交通建設(shè)過程中出現(xiàn)群眾反映比較集中的問題，鄉(xiāng)黨委、政府及時(shí)進(jìn)行了解決，對一時(shí)難以解決的問題，都向群眾進(jìn)行了解釋，并制定的解決方案。三是建強(qiáng)班子提素質(zhì)，切實(shí)提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)和引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力，奮力實(shí)現(xiàn)基層組織強(qiáng)，確保全鄉(xiāng)上下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)強(qiáng)勁的勢頭。

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（六）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，做到學(xué)習(xí)實(shí)踐“兩不誤”、“兩促進(jìn)”

鄉(xiāng)黨委要求全體黨員干部要正確處理開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和做好當(dāng)前工作的關(guān)系，要將做好當(dāng)前工作作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促推當(dāng)前工作。當(dāng)前，全鄉(xiāng)上下圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)這個(gè)中心，突出產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程和社會(huì)穩(wěn)定四個(gè)方面工作，凝心聚力，認(rèn)真實(shí)踐，努力推進(jìn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

回顧第一階段的工作，總體進(jìn)展比較順利。這是全鄉(xiāng)各參學(xué)單位高度重視、積極參與、扎實(shí)工作的結(jié)果，也是縣指導(dǎo)檢查組認(rèn)真督查指導(dǎo)的結(jié)果。在肯定學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作成績的同時(shí)，我們也要十分清醒地看到，我鄉(xiāng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與縣委的要求相比，與廣大群眾對全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的期望相比，還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是存在認(rèn)識(shí)不平衡的差距。少數(shù)黨員干部對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，還沒完全把自己擺進(jìn)去，滿足于一般性的讀了、聽了、寫了，潛心鉆研、融會(huì)貫通不夠，聯(lián)系實(shí)際消化理解不夠；二是存在學(xué)習(xí)時(shí)間的差距。少數(shù)黨員干部沒有抓緊集中學(xué)習(xí)和自學(xué)時(shí)間，讀書筆記記錄不全，字?jǐn)?shù)不夠；三是學(xué)習(xí)效果上存在差距。有的黨員干部不會(huì)學(xué)、不會(huì)用，停留在讀讀書、做做筆記，如何聯(lián)系實(shí)際學(xué)以致用還存在差距。有的認(rèn)為是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，是別人的事，與自己無關(guān)。三是個(gè)別黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)理解還不全面、不準(zhǔn)確、不深入。四是個(gè)別黨員干部對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義認(rèn)識(shí)還比較膚淺，特別是在“愿不愿”、“能不能”、“會(huì)不會(huì)”干的認(rèn)識(shí)問題上，沒有觸及思想深處，缺乏危機(jī)感。五是部分領(lǐng)導(dǎo)干部片面理解“正面教育為主”的原則，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、同心的發(fā)展、部門職責(zé)的履行聯(lián)系起來想得不多，少數(shù)單位的“第一責(zé)任人”以極不負(fù)責(zé)任的態(tài)度對待這個(gè)重大政治任務(wù)。六是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)還缺乏深入的提煉宣傳。這些問題，需要我們在今后的工作中，認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

二、扎扎實(shí)實(shí)做好分析檢查階段各項(xiàng)工作

分析檢查階段，是把認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的關(guān)鍵階段，也是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)承前啟后的重要階段，主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題、剖析原因、理清思路、明確方向。這個(gè)階段的效果如何，直接關(guān)系著整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的質(zhì)量和成效。各黨（總）支部要充分認(rèn)識(shí)做好分析檢查工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)分析檢查階段各項(xiàng)工作。

（一）繼續(xù)抓好理論學(xué)習(xí)

黨員干部受教育是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)。經(jīng)過第一階段的學(xué)習(xí)，廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)有了新的提高，但離推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的要求還有很大差距。在分析檢查階段，必須繼續(xù)抓住理論學(xué)習(xí)不放松。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)必讀篇目，逐字逐句的摳，一項(xiàng)一項(xiàng)的消化，不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識(shí)。要緊密結(jié)合我們面臨的新形勢、新情況、新問題，緊密結(jié)合全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目，繼續(xù)深化對科學(xué)發(fā)展觀的理解，做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)每推進(jìn)一步，對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)就深入一層。要堅(jiān)持學(xué)以致用，自覺地把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究的成果運(yùn)用到分析檢查之中，真正把問題查實(shí)找準(zhǔn)、把原因理清理透。這里必須強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在學(xué)習(xí)調(diào)研階段沒有完成任務(wù)的單位，一定要延遲轉(zhuǎn)段，扎實(shí)“補(bǔ)課”。

（二）切實(shí)查找存在的問題

（三）扎實(shí)開好民主生活會(huì)

開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)是搞好分析檢查的基礎(chǔ)。各村、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部一定要倍加重視，精心組織。鄉(xiāng)四班子領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)中小學(xué)要召開專題民主生活會(huì)，各村黨（總）支部要召開專題組織生活會(huì)，要在征求意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、談心等多種形式，廣泛征求各方面意見，誠心接受各方面建議，找準(zhǔn)突出問題。在民主生活會(huì)上，班子成員要勇于自我解剖、深入開展自我批評。成員之間要以對同志、對事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，坦誠相待，敞開心扉，暢所欲言，觸及問題，敢于揭短，不怕亮丑，努力形成敢講真話、民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。對查找出的問題和群眾提出的意見，要認(rèn)真對待，深入研究，切實(shí)制定整改措施，嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任，明確整改方向。鄉(xiāng)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)必須參加所聯(lián)系村、單位的組織生活會(huì)，對參學(xué)單位班子成員的發(fā)言材料，要嚴(yán)格審閱把關(guān)，必須做到問題找得不準(zhǔn)不上會(huì)、原因分析不透不上會(huì)、整改措施不實(shí)不上會(huì)、努力方向不明不上會(huì)，確保民主生活會(huì)質(zhì)量。今年民主評議黨員工作要在11月底以前全部完成，各黨（總）支部可以根據(jù)實(shí)際情況與專題組織生活一起開展。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)要和民主評議黨員工作分開進(jìn)行。

（四）認(rèn)真撰寫分析檢查報(bào)告

領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告是調(diào)研成果的集中體現(xiàn)，也是整改落實(shí)的主要依據(jù)。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子要撰寫分析檢查報(bào)告，其它各黨（總）支部要對調(diào)研走訪征求到的意見進(jìn)行認(rèn)真梳理，形成簡要的班子自查報(bào)告，為制定整改措施打下基礎(chǔ)。各黨（總）支部要以高度的政治責(zé)任感撰寫好領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，認(rèn)真查擺存在的突出問題，實(shí)事求是地分析存在問題的原因，尤其是主觀原因。要緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真聽取各方面意見建議。充分運(yùn)用調(diào)研、討論和民主生活會(huì)的成果，圍繞檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路這個(gè)重點(diǎn)，反復(fù)修改，不斷完善，切實(shí)做到查找問題突出客觀性、剖析問題突出深刻性、整改措施突出可操作性、明確方向突出科學(xué)性，使報(bào)告真正成為本單位科學(xué)發(fā)展的行動(dòng)指南。各黨組織主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自主持分析檢查報(bào)告的起草修改工作，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保形成一個(gè)真正找準(zhǔn)問題、理清原因、能夠解決問題的報(bào)告。

（五）堅(jiān)持邊查邊改

分析檢查的目的是為了解決問題。要在深入查找問題的同時(shí)，及時(shí)著手對存在問題的整改。要從影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題改起，使發(fā)展思路更加完善，發(fā)展措施更加有效。要從當(dāng)前重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作中迫切需要解決的問題改起，把學(xué)習(xí)實(shí)踐的過程變成解決問題、推動(dòng)發(fā)展的過程。要從基層和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題改起，下大力氣維護(hù)好、發(fā)展好群眾的切身利益，多為人民群眾辦看得見、摸得著，能促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。要提前考慮完善體制機(jī)制工作，從各自職能出發(fā)，探索建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。解決問題要堅(jiān)持盡力而為，量力而行，不唱高調(diào)，不說大話，有諾必踐，取信于民。對能夠解決的問題要立即解決。對已經(jīng)著手解決的問題要跟蹤督查，確保落實(shí)。對尚未解決的問題要盯住不放，制定時(shí)間表，創(chuàng)造條件解決，切忌不了了之。

（六）始終堅(jiān)持群眾路線

人民群眾得實(shí)惠是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最終落腳點(diǎn)，也是科學(xué)發(fā)展的必然要求。整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要深入農(nóng)村、學(xué)校、農(nóng)戶，廣泛吸收群眾參與，深入了解基層群眾的所想所盼，認(rèn)真聽取各方面的意見。要著重就領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、問題找得本_文_來_源_于_我_的_學(xué)_習(xí)_網(wǎng)www.tmdps.cn準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、工作措施行不行、解決辦法實(shí)不實(shí)、發(fā)展思路清不清等方面，精心設(shè)計(jì)評議內(nèi)容，虛心聽取群眾評議意見。總之，要相信群眾、依靠群眾，不搞形式主義，真正使分析檢查的過程成為發(fā)動(dòng)和依靠群眾找差距的過程，成為了解民意、傾聽民聲、集中民智的過程，成為擴(kuò)大黨內(nèi)民主、發(fā)揚(yáng)人民民主的過程。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保分析檢查取得實(shí)效

分析檢查階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵，要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重。各黨組織一定要按照縣委和鄉(xiāng)黨委的有關(guān)要求，高度重視、精心組織，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、狠抓落實(shí)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各參學(xué)單位要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)，嚴(yán)格按照縣委和鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一部署和工作要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各參學(xué)單位“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭征求黨員和群眾的意見，帶頭開展談心活動(dòng)，帶頭開展批評與自我批評，帶頭參與領(lǐng)導(dǎo)班子分析報(bào)告的撰寫工作，帶頭邊查邊改，以領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用、帶動(dòng)作用來引領(lǐng)分析檢查階段的各項(xiàng)工作。鄉(xiāng)四班子領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)系點(diǎn)的指導(dǎo)工作，幫助查找差距，理清思路，解決實(shí)際問題，力爭把聯(lián)系點(diǎn)建成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的創(chuàng)新點(diǎn)、示范點(diǎn)。各黨組織要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任感，高度重視，精心組織，扎扎實(shí)實(shí)開展好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

（二）要進(jìn)一步加大指導(dǎo)檢查力度

各黨（總）支部聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真履行督促、檢查、指導(dǎo)、把關(guān)的職責(zé)。要把握好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求，特別要指導(dǎo)各參學(xué)單位開好專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)，撰寫好領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，搞好公示和評議。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量、進(jìn)度服從效果，在步驟、時(shí)間、進(jìn)度方面不搞“一刀切”。要采取座談、實(shí)地查看等多種方式，經(jīng)常深入各單位了解活動(dòng)開展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握分析檢查中出現(xiàn)的不足和偏差，切實(shí)做到征求群眾意見不充分不放過、民主生活會(huì)質(zhì)量不高不放過、分析檢查報(bào)告不深刻不放過、群眾滿意度不高不放過，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不走過場、不流于形式。

（三）要注重統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)做到兩不誤、兩促進(jìn)

分析檢查階段正值各項(xiàng)工作抓落實(shí)、促進(jìn)度的黃金時(shí)間，各方面的工作都很繁重。各參學(xué)單位一定要處理好開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好本職工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，既要不折不扣、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)，又要扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，尤其是在各項(xiàng)重點(diǎn)工作上，要緊盯目標(biāo)，一絲不茍、攻堅(jiān)克難，確保進(jìn)度，努力把開展分析檢查轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

同志們，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵階段。各黨組織一定要按照縣委和鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，振奮精神、務(wù)實(shí)苦干，扎扎實(shí)實(shí)搞好分析檢查階段的各項(xiàng)工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展，為全今年各項(xiàng)工作取得成績奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)！

第三篇：在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作總結(jié)暨分析檢查階段動(dòng)員會(huì)上的講話

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作總結(jié)暨分析檢查階段動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們:

今天，我們召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段總結(jié)暨分析檢查階段動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)市局學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作，對分析檢查階段工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，進(jìn)一步把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推向深入。市委第八指導(dǎo)檢查組十分關(guān)心我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，活動(dòng)開展以來，指導(dǎo)檢查組領(lǐng)導(dǎo)多次親臨我局檢查指導(dǎo)，為我局扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供了極大的指導(dǎo)和幫助。今天，指導(dǎo)檢查組史達(dá)武、徐巧生同志在百忙之中抽出時(shí)間參加我局的轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)，等一會(huì)史組長還將對我們的工作提出重要的指導(dǎo)意見，讓我們以熱烈的掌聲對他們蒞臨會(huì)議指導(dǎo)表示歡迎！

5月20日下午，市委召開了全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作總結(jié)暨分析檢查階段動(dòng)員會(huì)，丁海中書記對全市學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作情況進(jìn)行了總結(jié)，并對分析檢查階段的工作作了動(dòng)員和部署。市局作為全市6家單位之一在會(huì)上作了學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作經(jīng)驗(yàn)交流。根據(jù)市委對分析檢查階段的工作要求和實(shí)施方案，市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真總結(jié)了我局學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作情況，擬定了分析檢查階段的實(shí)施方案和細(xì)化分解表，并經(jīng)5月19日市局黨組會(huì)議討論通過。

下面，我結(jié)合傳達(dá)學(xué)習(xí)丁海中書記講話精神，講三點(diǎn)意見：

一、超前謀劃、精心組織，學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作取得初步成效

自開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，在市委第八指導(dǎo)檢查組的領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下，市局黨組高度重視，嚴(yán)格按照市委的統(tǒng)一部署和要求，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大機(jī)遇來抓，以“創(chuàng)新服務(wù)上水平，科學(xué)發(fā)展保增長”為實(shí)踐載體，超前謀劃，精心組織，創(chuàng)新載體，突出重點(diǎn)，注重實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)，較好地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項(xiàng)活動(dòng)，取得了初步成效。

（一）超前謀劃，強(qiáng)化措施。按照多次黨內(nèi)集中教育活動(dòng)積累的經(jīng)驗(yàn)，市局黨組從活動(dòng)謀劃開始，就強(qiáng)調(diào)要按照“抓早、抓準(zhǔn)、抓實(shí)”的要求開展活動(dòng)。一是超前謀劃迅速啟動(dòng)活動(dòng)。在2月初地稅系統(tǒng)春訓(xùn)大會(huì)上，即確立了全年工作“以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為主線”的要求，隨即設(shè)立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室，抽調(diào)專人提前進(jìn)行謀劃。3月13日市委舉辦骨干培訓(xùn)班后，于3月15日，利用省地稅局在淮南召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)觀摩交流會(huì)的機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒第一批活動(dòng)單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，擬訂活動(dòng)系列文件；并于3月18日召開黨組專題會(huì)議修訂通過，于3月19日召開市局動(dòng)員大會(huì)，迅速全面啟動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。二是準(zhǔn)確提煉活動(dòng)主題。市局將這次活動(dòng)主題確定為“創(chuàng)新服務(wù)上水平，科學(xué)發(fā)展保增長”，既與今年開展的“創(chuàng)新發(fā)展年”活動(dòng)結(jié)合，又與地稅服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能結(jié)合，也符合當(dāng)前“保增長促發(fā)展”的形勢。特別是將創(chuàng)新作為第一個(gè)關(guān)鍵詞，突出創(chuàng)新，通過創(chuàng)新破解發(fā)展難題，克服金融危機(jī)形勢下面臨的困難和問題，在全局營造了濃厚的創(chuàng)新氛圍，起到了較好的導(dǎo)向作用。三是強(qiáng)化活動(dòng)保證措施。為加強(qiáng)對活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管機(jī)關(guān)黨務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長，各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、宣傳材料、督查指導(dǎo)三個(gè)組，并明確了三個(gè)組的工作職責(zé)，確定了4名專職人員，基層各單位也成立相應(yīng)組織，明確專人負(fù)責(zé)，建立了市局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)，辦公室具體負(fù)責(zé)，全體干部參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開展提供了組織保證。同時(shí)，建立了五項(xiàng)制度，主要有市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度、工作例會(huì)制度以及考勤辦法、督查辦法、考核辦法。如考核辦法，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為重點(diǎn)工作，制定細(xì)化的任務(wù)考核分解表，對包括信息、宣傳、讀書筆記、撰寫心得體會(huì)等量化指標(biāo)全部納入考核，確保活動(dòng)不走樣，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開展提供了制度保證。

（二）精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。市局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究、解放思想大討論為重點(diǎn)，精心制訂了詳細(xì)的實(shí)施方案和細(xì)化分解表，以及市局黨組成員學(xué)習(xí)調(diào)研階段任務(wù)一覽表，同時(shí)，通過加強(qiáng)指導(dǎo)督查和考核，實(shí)行市局黨組成員聯(lián)絡(luò)員制度等辦法，確保學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)按照規(guī)定步驟不走樣。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段，黨組中心組開展專題學(xué)習(xí)4次、主要負(fù)責(zé)同志做專題輔導(dǎo)報(bào)告1次、專家輔導(dǎo)1次、骨干培訓(xùn)班1次，市局班子成員深入聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行輔導(dǎo)6次、各支部集中學(xué)習(xí)均超過21學(xué)時(shí)，科以上干部學(xué)習(xí)筆記超過XX0字，一般干部超過10000字。在調(diào)查研究階段，從4月上旬起，市局黨組成員分別帶隊(duì)，到基層聯(lián)系點(diǎn)開展專題調(diào)研活動(dòng)，破解影響和制約地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展難題。在市局班子確定“以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展”為主課題的基礎(chǔ)上，6名成員分工負(fù)責(zé)“建立健全激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)隊(duì)伍活力”等6個(gè)課題；機(jī)關(guān)科室也結(jié)合科室工作到基層一線以及納稅人開展了大量實(shí)地調(diào)研。同時(shí)，全局各級班子成員堅(jiān)持開門納諫，走訪區(qū)（縣）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政協(xié)、政府，進(jìn)一步探索地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展新思路。共開展調(diào)查研究68人次，完成調(diào)研7篇，初步梳理6大類17個(gè)方面突出問題，研究確定整改措施12項(xiàng)，解決具體問題26個(gè)。在解放思想討論階段，圍繞“堅(jiān)持解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”主題采取多種有效形式開展討論。市局黨組中心組專門舉辦1次擴(kuò)大理論學(xué)習(xí)研討班，市局與市直機(jī)關(guān)工委開展1次研討交流。各支部也分別與社區(qū)、街道、企業(yè)等開展交流討論，努力探索地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展新思想。通過學(xué)習(xí)討論，一般黨員撰寫了1篇心得體會(huì)、市局領(lǐng)導(dǎo)、各單位主要負(fù)責(zé)人撰寫了2篇心得體會(huì)。

（三）創(chuàng)新載體，形式多樣。我局在嚴(yán)格按照規(guī)定步驟不走樣，認(rèn)真抓好各環(huán)節(jié)工作的同時(shí)，按照創(chuàng)新活動(dòng)載體和學(xué)習(xí)形式，突出實(shí)踐特色的要求，結(jié)合實(shí)際精心組織開展了一系列“自選動(dòng)作”。各單位充分利用辦稅和辦公場所宣傳欄、公告欄、顯示屏等建立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)宣傳欄23塊，設(shè)立實(shí)踐活動(dòng)征求意見箱7個(gè)，大力宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型；在內(nèi)外網(wǎng)站開設(shè)“開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”專欄，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，拓寬溝通交流渠道，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳；加大對外宣傳力度，聯(lián)系全市各大新聞媒體、江淮時(shí)報(bào)等媒體宣傳報(bào)道我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況，共被各主流媒體采用信息稿件25篇；為了加強(qiáng)與上級聯(lián)系，主動(dòng)匯報(bào)活動(dòng)情況，及時(shí)得到上級指導(dǎo)，建立了活動(dòng)簡報(bào)制度，學(xué)習(xí)調(diào)研階段共出簡報(bào)56期，其中被市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡報(bào)采用5篇；扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部到一線當(dāng)稅管員活動(dòng)，市局領(lǐng)導(dǎo)不定期到基層一線坐班辦公14人次，辦理納稅咨詢、發(fā)票受理等53次，承擔(dān)完成一線人員的工作，親身感受基層工作，實(shí)地了解基層存在的困難和問題；從市人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員、服務(wù)對象和基層地稅職工中，邀請13位群眾代表全程參學(xué)監(jiān)督，主動(dòng)接受評議；為退休黨員干部“送學(xué)上門”，采取走進(jìn)基層、走進(jìn)新農(nóng)村等形式，組織集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)2次，實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)的全覆蓋。

（四）突出重點(diǎn)，抓好結(jié)合。市局黨組從活動(dòng)一開始，就明確要求突出重點(diǎn)，做好結(jié)合，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前地稅重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。一是突出為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)。在大力組織收入的同時(shí)，全面落實(shí)中央、省、市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長政策措施，以及支持“三農(nóng)”、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等優(yōu)惠政策，主動(dòng)暫停鋼材貿(mào)易企業(yè)所得稅預(yù)征規(guī)定，普遍下調(diào)建筑安裝業(yè)、餐飲業(yè)企業(yè)所得稅預(yù)征率、個(gè)體工商戶個(gè)人所得稅應(yīng)稅所得率。一季度，減免地方稅收XX萬元、技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除備案1.54億元、國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅備案667萬元、高新技術(shù)企業(yè)退稅528萬元、減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)近3000萬元。二是突出為納稅人服務(wù)。制定一對一服務(wù)納稅人活動(dòng)方案，為全市60戶重點(diǎn)納稅人提供“一企一策、一戶一幫”的個(gè)性化服務(wù)。加大重點(diǎn)項(xiàng)目跟進(jìn)管理力度，及時(shí)確定跟進(jìn)單位責(zé)任和要求；認(rèn)真落實(shí)市委“六個(gè)一”工作部署，幫扶馬鋼集團(tuán)、大唐電廠等龍頭企業(yè)度難關(guān)。大力實(shí)施納稅輔導(dǎo)、陽光檢查、委托中介機(jī)構(gòu)開展免費(fèi)納稅鑒證工作，設(shè)立全省第一個(gè)“納稅人之家”。各基層分局扎實(shí)開展“三服務(wù)一促進(jìn)”活動(dòng)，采取多種方式，為納稅人提供多種個(gè)性化服務(wù)。如金家莊分局開通納稅服務(wù)QQ群、征管分局推出納稅服務(wù)e卡通、花山區(qū)分局推出PoS機(jī)刷卡繳稅、開發(fā)區(qū)分局推出飛信服務(wù)、雨山區(qū)分局開展送稅法進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、當(dāng)涂縣局推出電子自助業(yè)務(wù)、稽查局扎實(shí)開展制售假發(fā)票專項(xiàng)整治行動(dòng)，取得顯著成效。三是突出為改善民生服務(wù)。認(rèn)真做好社保費(fèi)“緩、降、補(bǔ)、擴(kuò)”工作，全方位地服務(wù)民生建設(shè)。緩繳困難企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)近2億元；對四項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)行臨時(shí)性下浮，全年為全市企業(yè)節(jié)約資金近億元。積極配合做好社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和培訓(xùn)補(bǔ)貼的審核發(fā)放工作。積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，順利開征事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，1-4月，共征收2938萬元。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)下崗再就業(yè)、營業(yè)稅起征點(diǎn)等稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

（五）注重實(shí)踐，邊學(xué)邊改。我局從活動(dòng)一開始就強(qiáng)調(diào)要注重實(shí)踐特色，把創(chuàng)新體制機(jī)制貫穿始終，把解決突出問題貫穿始終，把促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變貫穿始終。我們在認(rèn)真調(diào)研、初步查擺的基礎(chǔ)上，針對今年地稅工作存在的突出問題提出了“創(chuàng)新稅源監(jiān)控方式，推動(dòng)組織收入工作新發(fā)展”等“八個(gè)創(chuàng)新、八個(gè)發(fā)展”的目標(biāo)，全局共申報(bào)開展47項(xiàng)創(chuàng)新項(xiàng)目，并將其中12項(xiàng)確定為市局重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目。如開展“創(chuàng)新重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理，強(qiáng)化稅收分析和預(yù)測”項(xiàng)目，堵塞征管漏洞；建立“稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范體系”，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制和持續(xù)改進(jìn)；建立“納稅人辦稅服務(wù)中心”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、涉稅數(shù)據(jù)采集、納稅服務(wù)等多功能于一體，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)；建立“干部績效動(dòng)態(tài)評價(jià)數(shù)據(jù)庫”，創(chuàng)新激勵(lì)方式，激發(fā)干部職工的潛能與工作熱情；推行“一案三查”，即在查納稅人、扣繳義務(wù)人稅收違法行為的同時(shí)，查基層稅務(wù)機(jī)關(guān)征管質(zhì)量和稅務(wù)人員的執(zhí)法過錯(cuò)行為，查稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員違法違紀(jì)行為。目前，市局已通過召開專門會(huì)議，與12項(xiàng)重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，年底開展創(chuàng)新項(xiàng)目評比，對優(yōu)秀項(xiàng)目實(shí)行重獎(jiǎng)，并作為稅收全面質(zhì)量管理監(jiān)測考核、績效考評、先進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子評比的重要內(nèi)容，確保取得實(shí)際成效。這12項(xiàng)重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目與下一步分析檢查、整改落實(shí)的重點(diǎn)基本吻合，為我們扎實(shí)開展好分析檢查、整改落實(shí)階段工作爭取了主動(dòng)，打好了基礎(chǔ)。

總的來看，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，得到了全局廣大干部職工的積極響應(yīng)，圓滿完成了第一階段各環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，在增強(qiáng)干部職工對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)、調(diào)研和初步查找存在的問題以及整改落實(shí)方面，取得了初步成效。但客觀地講，也還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，比如部分同志對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)還有差距；學(xué)習(xí)實(shí)踐聯(lián)系實(shí)際還不夠緊密；解放思想討論還有待于進(jìn)一步深入；需要進(jìn)一步查找影響和制約地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題等等。對于這些問題，我們將在分析檢查階段活動(dòng)中進(jìn)一步重視、加強(qiáng)和改進(jìn)。

二、突出重點(diǎn)、注重質(zhì)量，扎實(shí)搞好分析檢查階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作

分析檢查階段的工作具有承前啟后的重要作用，既是對學(xué)習(xí)調(diào)研工作的檢驗(yàn)，又是搞好整改落實(shí)的前提和基礎(chǔ)。因此，大家一定要高度重視，充分認(rèn)識(shí)做好分析檢查階段工作的重要性，高標(biāo)準(zhǔn)完成這一階段的各項(xiàng)工作任務(wù)。從今天起，我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)將轉(zhuǎn)入分析檢查階段，到7月中旬基本完成，近2個(gè)月的時(shí)間。這一階段的主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確方向。具體地說，要著力抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（一）召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。時(shí)間安排：6月15日前完成。在前一階段征求意見建議的基礎(chǔ)上，圍繞“創(chuàng)新服務(wù)上水平，科學(xué)發(fā)展保增長”主題召開專題民主生活會(huì)。具體要求：一是廣泛征求意見。民主生活會(huì)前，要廣泛聽取征求社會(huì)各界的意見和建議。市局總的要求圍繞“三會(huì)一函”做好征求意見工作：即召開群眾及服務(wù)對象代表座談會(huì)、市局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入聯(lián)系點(diǎn)分局召開座談會(huì)、市局機(jī)關(guān)科室座談會(huì)，以及采取問卷調(diào)查的形式征詢經(jīng)濟(jì)界人大代表、政協(xié)委員和60戶“一對一”幫扶單位意見。通過廣泛聽取各方面意見，把全局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)狀摸透，把影響和制約科學(xué)發(fā)展的主要問題和干部自身存在的問題找準(zhǔn)，為搞好分析檢查、整改落實(shí)打好基礎(chǔ)。二是深入開展交流談心活動(dòng)。市局、基層分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心、相互交流、相互評議、找準(zhǔn)存在的突出問題。還要就民主生活會(huì)上即將開展批評與自我批評的內(nèi)容進(jìn)行溝通，開誠布公、坦誠相見，把問題談開、談透。

各級班子成員與分管部門負(fù)責(zé)同志、部門負(fù)責(zé)同志與干部職工之間，也要開展交流談心活動(dòng)，著重對本部門在科學(xué)發(fā)展的思路、措施、問題等方面，提出意見建議，對黨員黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面需要溝通的問題交換看法。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室要設(shè)計(jì)制作專門的登記表，對談心活動(dòng)開展情況進(jìn)行簡要記錄。三是精心撰寫專題民主生活會(huì)發(fā)言材料。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要立足思想工作實(shí)際，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合分管部門職能和個(gè)人職責(zé)，對照地稅工作科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)狀和成效，結(jié)合征求到的意見建議，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員撰寫的材料，包括存在問題的表現(xiàn)、原因分析、今后努力方向等方面實(shí)際內(nèi)容，要開門見山地查擺問題，做到一針見血，切中要害。四是認(rèn)真組織專題民主生活會(huì)。市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞活動(dòng)主題積極開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，自覺改進(jìn)提高。同時(shí)，各基層分局班子也要及時(shí)召開民主生活會(huì)。五是認(rèn)真組織專題組織生活會(huì)。以各黨支部為單位召開專題組織生活會(huì)，每名黨員都要事先撰寫好個(gè)人自我剖析材料，并在專題組織生活會(huì)上通讀，分析查找問題，觸動(dòng)思想，激發(fā)動(dòng)力。市局領(lǐng)導(dǎo)要以普通黨員的身份參加所在支部的專題組織生活會(huì)，認(rèn)真聽取黨員的意見。

（二）形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。時(shí)間安排：6月30日前完成。具體要求：一要認(rèn)真撰寫市局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告重點(diǎn)要深入查找問題、深刻分析原因、科學(xué)制定對策，要充分反映廣大黨員、干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識(shí)；充分反映黨的十六大以來市局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況；充分反映市局科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施；充分反映市局按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施；特別要深入分析當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映地稅干部職工在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識(shí)，明確進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作的努力方向、總體思路和主要舉措。市局主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作，其他班子成員也要積極參與所分管工作方面的內(nèi)容，并對整個(gè)報(bào)告提出意見建議。二要充分征求意見建議。在撰寫分析檢查報(bào)告的過程中，要充分發(fā)揚(yáng)民主，集中群眾智慧，積極吸收各方面的意見建議。初稿基本形成后，要征求市局領(lǐng)導(dǎo)班子的意見，并以適當(dāng)方式，廣泛征求其他方面的意見，對合理的意見建議要認(rèn)真消化吸收，反復(fù)修改完善，形成相對成熟的報(bào)告后，報(bào)請市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)。三要召開黨組會(huì)議認(rèn)真討論。要召開黨組擴(kuò)大會(huì)議，邀請市局科室和基層單位負(fù)責(zé)人對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行討論和修改完善。對參會(huì)人員提出的意見建議進(jìn)行匯總、梳理，對比較集中、突出的問題進(jìn)行專題研究，并將正確的意見和建議體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中，努力形成較高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告，使之成為制定整改落實(shí)方案的基本依據(jù)，成為指導(dǎo)地稅工作科學(xué)發(fā)展的重要文件。

各基層分局要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論和分局班子專題民主生活會(huì)、分局支部專題組織生活會(huì)的成果，認(rèn)真梳理存在的問題并分析原因、制定對策，形成書面材料，及時(shí)報(bào)市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）組織群眾評議。時(shí)間安排：7月8日前完成。具體要求：一要確定參評范圍。堅(jiān)持代表性、層次性和廣泛性的原則，積極邀請各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、基層單位和服務(wù)對象代表參加評議，做到既保證參評人員的多樣性，又兼顧參評人員的參政、議政能力。二要明確評議內(nèi)容。評議只對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的內(nèi)容和思路進(jìn)行評議，不針對領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人，不搞橫向比較。著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、問題查找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，精心設(shè)計(jì)評議內(nèi)容，組織廣大黨員、群眾有針對性地對分析檢查報(bào)告進(jìn)行評議。要充分尊重黨員群眾的評議意見，使群眾評議的過程成為上下交流、取得廣泛共識(shí)的過程。三要?jiǎng)?chuàng)新評議形式。可以采取召開座談會(huì)、評議大會(huì)、發(fā)放無記名評議表書面評議等多種方式進(jìn)行，同時(shí)邀請市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)檢查指導(dǎo)組列席評議大會(huì)，現(xiàn)場加強(qiáng)指導(dǎo)。四要吸納評議意見。對評議意見，要在市委檢查指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，進(jìn)行認(rèn)真匯總、梳理，及時(shí)吸收到分析檢查報(bào)告中去，更好地體現(xiàn)群眾意愿，凝聚集體智慧，形成更加廣泛共識(shí)，為整改落實(shí)階段制定整改方案、解決突出問題和完善體制機(jī)制提供有效依據(jù)，并將分析檢查報(bào)告和群眾評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開，接受監(jiān)督。

三、明確目標(biāo)、掌握方法，確保分析檢查階段工作取得實(shí)效

分析檢查階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性階段。工作環(huán)節(jié)多、任務(wù)重、政策性強(qiáng)，既涉及領(lǐng)導(dǎo)班子集體，又涉及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人；既要分析現(xiàn)在，又要評價(jià)過去；既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又要吸取教訓(xùn)。同時(shí)，當(dāng)前地稅工作任務(wù)也非常繁重。我們一定要統(tǒng)籌兼顧，精心組織。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、各支部、市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排好每一步驟，把握好各個(gè)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體作用，切實(shí)把分析評議階段各環(huán)節(jié)的工作抓緊抓好，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不出偏差、不走過場，確保以組織收入為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。結(jié)合我局實(shí)際，我們重點(diǎn)要做到以下幾個(gè)方面。

（一）要端正思想認(rèn)識(shí)。聽取意見、找準(zhǔn)問題是分析檢查階段的重要一環(huán)，是解決問題的前提和基礎(chǔ)。查找問題的目的，是為了解決問題，促進(jìn)工作的順利開展、機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)和干部能力、素質(zhì)的提高。因此，查找問題，要提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，要有聞過則喜的胸懷、自我批評的勇氣、知錯(cuò)就改的覺悟，絕不能敷衍了事，避重就輕，更不能對提出的意見有抵觸，采取不接受的態(tài)度。

（二）要深刻剖析問題，深挖思想根源。形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，而分析檢查報(bào)告的質(zhì)量高不高，關(guān)鍵在于我們把存在問題的原因分析得準(zhǔn)不準(zhǔn)、透不透。比如，在優(yōu)化納稅服務(wù)問題上，存在著不夠熱心、不夠耐心、不夠盡心的現(xiàn)象。反映在表面上，可能是由于工作量大、工作職責(zé)履行不到位等這樣、那樣客觀上的問題，但深挖根源，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作能力不高才是真正的原因所在。因此，對于查找出來的問題，我們的認(rèn)識(shí)不能僅僅停留在表象上，而是要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，深刻剖析問題，深挖思想根源，努力達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。

（三）要制訂和落實(shí)切實(shí)可行的整改措施。查找問題、分析問題的目的是為了切實(shí)解決問題。能否完善科學(xué)發(fā)展的思路，能否創(chuàng)新有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，能否切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，能否解決干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，最終都要看整改措施是否突出重點(diǎn)，切實(shí)可行。因此，在針對查找出的突出問題制訂整改措施過程中，一定要經(jīng)過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，黨組討論等程序，細(xì)心策劃，周密安排，確保每一條措施都切實(shí)可行，每一個(gè)問題都能得到有效解決，增強(qiáng)整改措施的針對性。

（四）要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。全局各單位要把應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最大實(shí)踐和重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。正確處理好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段的關(guān)系、正確處理好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與其他各項(xiàng)工作的關(guān)系，緊緊圍繞省、市委關(guān)于“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的決策部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，采取有效措施解決當(dāng)前影響地稅組織收入的突出問題，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

（五）要精心組織實(shí)施。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)調(diào)查研究，搞好工作謀劃、綜合協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮參謀助手作用。要根據(jù)市委要求，結(jié)合單位實(shí)際，先行一步、先走一步，認(rèn)真學(xué)習(xí)，吃透政策，及早謀劃，理清工作思路，精心安排好每一步驟、每一環(huán)節(jié)的工作；要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，繼續(xù)扎實(shí)開展好“創(chuàng)新服務(wù)年”、“六個(gè)一”和“三服務(wù)一促進(jìn)”等活動(dòng)，用解決問題的實(shí)際成果來衡量分析檢查階段各項(xiàng)工作成效；要加強(qiáng)督促檢查和具體指導(dǎo)，掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出工作建議，認(rèn)真做好階段工作總結(jié)，整理好各類資料，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不走過場、不流于形式，真正取得實(shí)效。

同志們，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作在市委第八指導(dǎo)檢查組的正確指導(dǎo)和大力支持下，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的精心組織下，在全局廣大黨員干部職工的共同努力下，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)有了一個(gè)良好的開端。我們一定要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地做好分析檢查階段的各項(xiàng)工作，確保我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不斷取得新的更大的成效。

第四篇：在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作總結(jié)暨分析檢查階段動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們:

今天，我們召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段總結(jié)暨分析檢查階段動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)市局學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作，對分析檢查階段工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，進(jìn)一步把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推向深入。市委第八指導(dǎo)檢查組十分關(guān)心我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，活動(dòng)開展以來，指導(dǎo)檢查組領(lǐng)導(dǎo)多次親臨我局檢查指導(dǎo)，為我局扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供了極大的指導(dǎo)和幫助。今天，指導(dǎo)檢查組史達(dá)武、徐巧生同志在百忙之中抽出時(shí)間參加我局的轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)，等一會(huì)史組長還將對我們的工作提出重要的指導(dǎo)意見，讓我們以熱烈的掌聲對他們蒞臨會(huì)議指導(dǎo)表示歡迎！

5月20日下午，市委召開了全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作總結(jié)暨分析檢查階段動(dòng)員會(huì)，丁海中書記對全市學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作情況進(jìn)行了總結(jié)，并對分析檢查階段的工作作了動(dòng)員和部署。市局作為全市6家單位之一在會(huì)上作了學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作經(jīng)驗(yàn)交流。根據(jù)市委對分析檢查階段的工作要求和實(shí)施方案，市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真總結(jié)了我局學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作情況，擬定了分析檢查階段的實(shí)施方案和細(xì)化分解表，并經(jīng)5月19日市局黨組會(huì)議討論通過。

下面，我結(jié)合傳達(dá)學(xué)習(xí)丁海中書記講話精神，講三點(diǎn)意見：

一、超前謀劃、精心組織，學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作取得初步成效

自開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，在市委第八指導(dǎo)檢查組的領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下，市局黨組高度重視，嚴(yán)格按照市委的統(tǒng)一部署和要求，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大機(jī)遇來抓，以“創(chuàng)新服務(wù)上水平，科學(xué)發(fā)展保增長”為實(shí)踐載體，超前謀劃，精心組織，創(chuàng)新載體，突出重點(diǎn)，注重實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)，較好地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項(xiàng)活動(dòng)，取得了初步成效。

（一）超前謀劃，強(qiáng)化措施。按照多次黨內(nèi)集中教育活動(dòng)積累的經(jīng)驗(yàn)，市局黨組從活動(dòng)謀劃開始，就強(qiáng)調(diào)要按照“抓早、抓準(zhǔn)、抓實(shí)”的要求開展活動(dòng)。一是超前謀劃迅速啟動(dòng)活動(dòng)。在2月初地稅系統(tǒng)春訓(xùn)大會(huì)上，即確立了全年工作“以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為主線”的要求，隨即設(shè)立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室，抽調(diào)專人提前進(jìn)行謀劃。3月13日市委舉辦骨干培訓(xùn)班后，于3月15日，利用省地稅局在淮南召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)觀摩交流會(huì)的機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒第一批活動(dòng)單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，擬訂活動(dòng)系列文件；并于3月18日召開黨組專題會(huì)議修訂通過，于3月19日召開市局動(dòng)員大會(huì)，迅速全面啟動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。二是準(zhǔn)確提煉活動(dòng)主題。市局將這次活動(dòng)主題確定為“創(chuàng)新服務(wù)上水平，科學(xué)發(fā)展保增長”，既與今年開展的“創(chuàng)新發(fā)展年”活動(dòng)結(jié)合，又與地稅服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能結(jié)合，也符合當(dāng)前“保增長促發(fā)展”的形勢。特別是將創(chuàng)新作為第一個(gè)關(guān)鍵詞，突出創(chuàng)新，通過創(chuàng)新破解發(fā)展難題，克服金融危機(jī)形勢下面臨的困難和問題，在全局營造了濃厚的創(chuàng)新氛圍，起到了較好的導(dǎo)向作用。三是強(qiáng)化活動(dòng)保證措施。為加強(qiáng)對活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管機(jī)關(guān)黨務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長，各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、宣傳材料、督查指導(dǎo)三個(gè)組，并明確了三個(gè)組的工作職責(zé)，確定了4名專職人員，基層各單位也成立相應(yīng)組織，明確專人負(fù)責(zé)，建立了市局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)，辦公室具體負(fù)責(zé)，全體干部參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開展提供了組織保證。同時(shí)，建立了五項(xiàng)制度，主要有市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度、工作例會(huì)制度以及考勤辦法、督查辦法、考核辦法。如考核辦法，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為重點(diǎn)工作，制定細(xì)化的任務(wù)考核分解表，對包括信息、宣傳、讀書筆記、撰寫心得體會(huì)等量化指標(biāo)全部納入考核，確保活動(dòng)不走樣，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開展提供了制度保證。

（二）精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。市局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究、解放思想大討論為重點(diǎn)，精心制訂了詳細(xì)的實(shí)施方案和細(xì)化分解表，以及市局黨組成員學(xué)習(xí)調(diào)研階段任務(wù)一覽表，同時(shí)，通過加強(qiáng)指導(dǎo)督查和考核，實(shí)行市局黨組成員聯(lián)絡(luò)員制度等辦法，確保學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)按照規(guī)定步驟不走樣。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段，黨組中心組開展專題學(xué)習(xí)4次、主要負(fù)責(zé)同志做專題輔導(dǎo)報(bào)告1次、專家輔導(dǎo)1次、骨干培訓(xùn)班1次，市局班子成員深入聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行輔導(dǎo)6次、各支部集中學(xué)習(xí)均超過21學(xué)時(shí)，科以上干部學(xué)習(xí)筆記超過20000字，一般干部超過10000字。在調(diào)查研究階段，從4月上旬起，市局黨組成員分別帶隊(duì)，到基層聯(lián)系點(diǎn)開展專題調(diào)研活動(dòng)，破解影響和制約地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展難題。在市局班子確定“以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展”為主課題的基礎(chǔ)上，6名成員分工負(fù)責(zé)“建立健全激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)隊(duì)伍活力”等6個(gè)課題；機(jī)關(guān)科室也結(jié)合科室工作到基層一線以及納稅人開展了大量實(shí)地調(diào)研。同時(shí)，全局各級班子成員堅(jiān)持開門納諫，走訪區(qū)（縣）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政協(xié)、政府，進(jìn)一步探索地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展新思路。共開展調(diào)查研究68人次，完成調(diào)研文章7篇，初步梳理6大類17個(gè)方面突出問題，研究確定整改措施12項(xiàng)，解決具體問題26個(gè)。在解放思想討論階段，圍繞“堅(jiān)持解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”主題采取多種有效形式開展討論。市局黨組中心組專門舉辦1次擴(kuò)大理論學(xué)習(xí)研討班，市局與市直機(jī)關(guān)工委開展1次研討交流。各支部也分別與社區(qū)、街道、企業(yè)等開展交流討論，努力探索地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展新思想。通過學(xué)習(xí)討論，一般黨員撰寫了1篇心得體會(huì)、市局領(lǐng)導(dǎo)、各單位主要負(fù)責(zé)人撰寫了2篇心得體會(huì)。

（三）創(chuàng)新載體，形式多樣。我局在嚴(yán)格按照規(guī)定步驟不走樣，認(rèn)真抓好各環(huán)節(jié)工作的同時(shí)，按照創(chuàng)新活動(dòng)載體和學(xué)習(xí)形式，突出實(shí)踐特色的要求，結(jié)合實(shí)際精心組織開展了一系列“自選動(dòng)作”。各單位充分利用辦稅和辦公場所宣傳欄、公告欄、顯示屏等建立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)宣傳欄23塊，設(shè)立實(shí)踐活動(dòng)征求意見箱7個(gè)，大力宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型；在內(nèi)外網(wǎng)站開設(shè)“開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”專欄，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，拓寬溝通交流渠道，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳；加大對外宣傳力度，聯(lián)系全市各大新聞媒體、江淮時(shí)報(bào)等媒體宣傳報(bào)道我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況，共被各主流媒體采用信息稿件25篇；為了加強(qiáng)與上級聯(lián)系，主動(dòng)匯報(bào)活動(dòng)情況，及時(shí)得到上級指導(dǎo)，建立了活動(dòng)簡報(bào)制度，學(xué)習(xí)調(diào)研階段共出簡報(bào)56期，其中被市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡報(bào)采用5篇；扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部到一線當(dāng)稅管員活動(dòng)，市局領(lǐng)導(dǎo)不定期到基層一線坐班辦公14人次，辦理納稅咨詢、發(fā)票受理等53次，承擔(dān)完成一線人員的工作，親身感受基層工作，實(shí)地了解基層存在的困難和問題；從市人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員、服務(wù)對象和基層地稅職工中，邀請13位群眾代表全程參學(xué)監(jiān)督，主動(dòng)接受評議；為退休黨員干部“送學(xué)上門”，采取走進(jìn)基層、走進(jìn)新農(nóng)村等形式，組織集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)2次，實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)的全覆蓋。

（四）突出重點(diǎn)，抓好結(jié)合。市局黨組從活動(dòng)一開始，就明確要求突出重點(diǎn)，做好結(jié)合文章，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前地稅重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。一是突出為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)。在大力組織收入的同時(shí)，全面落實(shí)中央、省、市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長政策措施，以及支持“三農(nóng)”、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等優(yōu)惠政策，主動(dòng)暫停鋼材貿(mào)易企業(yè)所得稅預(yù)征規(guī)定，普遍下調(diào)建筑安裝業(yè)、餐飲業(yè)企業(yè)所得稅預(yù)征率、個(gè)體工商戶個(gè)人所得稅應(yīng)稅所得率。一季度，減免地方稅收2010萬元、技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除備案1.54億元、國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅備案667萬元、高新技術(shù)企業(yè)退稅528萬元、減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)近3000萬元。二是突出為納稅人服務(wù)。制定一對一服務(wù)納稅人活動(dòng)方案，為全市60戶重點(diǎn)納稅人提供“一企一策、一戶一幫”的個(gè)性化服務(wù)。加大重點(diǎn)項(xiàng)目跟進(jìn)管理力度，及時(shí)確定跟進(jìn)單位責(zé)任和要求；認(rèn)真落實(shí)市委“六個(gè)一”工作部署，幫扶馬鋼集團(tuán)、大唐電廠等龍頭企業(yè)度難關(guān)。大力實(shí)施納稅輔導(dǎo)、陽光檢查、委托中介機(jī)構(gòu)開展免費(fèi)納稅鑒證工作，設(shè)立全省第一個(gè)“納稅人之家”。各基層分局扎實(shí)開展“三服務(wù)一促進(jìn)”活動(dòng)，采取多種方式，為納稅人提供多種個(gè)性化服務(wù)。如金家莊分局開通納稅服務(wù)QQ群、征管分局推出納稅服務(wù)e卡通、花山區(qū)分局推出pOS機(jī)刷卡繳稅、開發(fā)區(qū)分局推出飛信服務(wù)、雨山區(qū)分局開展送稅法進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、當(dāng)涂縣局推出電子自助業(yè)務(wù)、稽查局扎實(shí)開展制售假發(fā)票專項(xiàng)整治行動(dòng)，取得顯著成效。三是突出為改善民生服務(wù)。認(rèn)真做好社保費(fèi)“緩、降、補(bǔ)、擴(kuò)”工作，全方位地服務(wù)民生建設(shè)。緩繳困難企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)近2億元；對四項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)行臨時(shí)性下浮，全年為全市企業(yè)節(jié)約資金近億元。積極配合做好社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和培訓(xùn)補(bǔ)貼的審核發(fā)放工作。積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，順利開征事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，1-4月，共征收2938萬元。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)下崗再就業(yè)、營業(yè)稅起征點(diǎn)等稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

（五）注重實(shí)踐，邊學(xué)邊改。我局從活動(dòng)一開始就強(qiáng)調(diào)要注重實(shí)踐特色，把創(chuàng)新體制機(jī)制貫穿始終，把解決突出問題貫穿始終，把促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變貫穿始終。我們在認(rèn)真調(diào)研、初步查擺的基礎(chǔ)上，針對今年地稅工作存在的突出問題提出了“創(chuàng)新稅源監(jiān)控方式，推動(dòng)組織收入工作新發(fā)展”等“八個(gè)創(chuàng)新、八個(gè)發(fā)展”的目標(biāo)，全局共申報(bào)開展47項(xiàng)創(chuàng)新項(xiàng)目，并將其中12項(xiàng)確定為市局重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目。如開展“創(chuàng)新重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理，強(qiáng)化稅收分析和預(yù)測”項(xiàng)目，堵塞征管漏洞；建立“稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范體系”，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制和持續(xù)改進(jìn)；建立“納稅人辦稅服務(wù)中心”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、涉稅數(shù)據(jù)采集、納稅服務(wù)等多功能于一體，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)；建立“干部績效動(dòng)態(tài)評價(jià)數(shù)據(jù)庫”，創(chuàng)新激勵(lì)方式，激發(fā)干部職工的潛能與工作熱情；推行“一案三查”，即在查納稅人、扣繳義務(wù)人稅收違法行為的同時(shí)，查基層稅務(wù)機(jī)關(guān)征管質(zhì)量和稅務(wù)人員的執(zhí)法過錯(cuò)行為，查稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員違法違紀(jì)行為。目前，市局已通過召開專門會(huì)議，與12項(xiàng)重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，年底開展創(chuàng)新項(xiàng)目評比，對優(yōu)秀項(xiàng)目實(shí)行重獎(jiǎng)，并作為稅收全面質(zhì)量管理監(jiān)測考核、績效考評、先進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子評比的重要內(nèi)容，確保取得實(shí)際成效。這12項(xiàng)重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目與下一步分析檢查、整改落實(shí)的重點(diǎn)基本吻合，為我們扎實(shí)開展好分析檢查、整改落實(shí)階段工作爭取了主動(dòng)，打好了基礎(chǔ)。

總的來看，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，得到了全局廣大干部職工的積極響應(yīng)，圓滿完成了第一階段各環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，在增強(qiáng)干部職工對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)、調(diào)研和初步查找存在的問題以及整改落實(shí)方面，取得了初步成效。但客觀地講，也還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，比如部分同志對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)還有差距；學(xué)習(xí)實(shí)踐聯(lián)系實(shí)際還不夠緊密；解放思想討論還有待于進(jìn)一步深入；需要進(jìn)一步查找影響和制約地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題等等。對于這些問題，我們將在分析檢查階段活動(dòng)中進(jìn)一步重視、加強(qiáng)和改進(jìn)。

二、突出重點(diǎn)、注重質(zhì)量，扎實(shí)搞好分析檢查階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作

分析檢查階段的工作具有承前啟后的重要作用，既是對學(xué)習(xí)調(diào)研工作的檢驗(yàn)，又是搞好整改落實(shí)的前提和基礎(chǔ)。因此，大家一定要高度重視，充分認(rèn)識(shí)做好分析檢查階段工作的重要性，高標(biāo)準(zhǔn)完成這一階段的各項(xiàng)工作任務(wù)。從今天起，我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)將轉(zhuǎn)入分析檢查階段，到7月中旬基本完成，近2個(gè)月的時(shí)間。這一階段的主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確方向。具體地說，要著力抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（一）召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。時(shí)間安排：6月15日前完成。在前一階段征求意見建議的基礎(chǔ)上，圍繞“創(chuàng)新服務(wù)上水平，科學(xué)發(fā)展保增長”主題召開專題民主生活會(huì)。具體要求：一是廣泛征求意見。民主生活會(huì)前，要廣泛聽取征求社會(huì)各界的意見和建議。市局總的要求圍繞“三會(huì)一函”做好征求意見工作：即召開群眾及服務(wù)對象代表座談會(huì)、市局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入聯(lián)系點(diǎn)分局召開座談會(huì)、市局機(jī)關(guān)科室座談會(huì)，以及采取問卷調(diào)查的形式征詢經(jīng)濟(jì)界人大代表、政協(xié)委員和60戶“一對一”幫扶單位意見。通過廣泛聽取各方面意見，把全局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)狀摸透，把影響和制約科學(xué)發(fā)展的主要問題和干部自身存在的問題找準(zhǔn)，為搞好分析檢查、整改落實(shí)打好基礎(chǔ)。二是深入開展交流談心活動(dòng)。市局、基層分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心、相互交流、相互評議、找準(zhǔn)存在的突出問題。還要就民主生活會(huì)上即將開展批評與自我批評的內(nèi)容進(jìn)行溝通，開誠布公、坦誠相見，把問題談開、談透。

各級班子成員與分管部門負(fù)責(zé)同志、部門負(fù)責(zé)同志與干部職工之間，也要開展交流談心活動(dòng)，著重對本部門在科學(xué)發(fā)展的思路、措施、問題等方面，提出意見建議，對黨員黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面需要溝通的問題交換看法。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室要設(shè)計(jì)制作專門的登記表，對談心活動(dòng)開展情況進(jìn)行簡要記錄。三是精心撰寫專題民主生活會(huì)發(fā)言材料。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要立足思想工作實(shí)際，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合分管部門職能和個(gè)人職責(zé)，對照地稅工作科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)狀和成效，結(jié)合征求到的意見建議，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員撰寫的材料，包括存在問題的表現(xiàn)、原因分析、今后努力方向等方面實(shí)際內(nèi)容，要開門見山地查擺問題，做到一針見血，切中要害。四是認(rèn)真組織專題民主生活會(huì)。市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞活動(dòng)主題積極開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，自覺改進(jìn)提高。同時(shí)，各基層分局班子也要及時(shí)召開民主生活會(huì)。五是認(rèn)真組織專題組織生活會(huì)。以各黨支部為單位召開專題組織生活會(huì)，每名黨員都要事先撰寫好個(gè)人自我剖析材料，并在專題組織生活會(huì)上通讀，分析查找問題，觸動(dòng)思想，激發(fā)動(dòng)力。市局領(lǐng)導(dǎo)要以普通黨員的身份參加所在支部的專題組織生活會(huì)，認(rèn)真聽取黨員的意見。

（二）形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。時(shí)間安排：6月30日前完成。具體要求：一要認(rèn)真撰寫市局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告重點(diǎn)要深入查找問題、深刻分析原因、科學(xué)制定對策，要充分反映廣大黨員、干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識(shí)；充分反映黨的十六大以來市局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況；充分反映市局科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施；充分反映市局按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施；特別要深入分析當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映地稅干部職工在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識(shí)，明確進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作的努力方向、總體思路和主要舉措。市局主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作，其他班子成員也要積極參與所分管工作方面的內(nèi)容，并對整個(gè)報(bào)告提出意見建議。二要充分征求意見建議。在撰寫分析檢查報(bào)告的過程中，要充分發(fā)揚(yáng)民主，集中群眾智慧，積極吸收各方面的意見建議。初稿基本形成后，要征求市局領(lǐng)導(dǎo)班子的意見，并以適當(dāng)方式，廣泛征求其他方面的意見，對合理的意見建議要認(rèn)真消化吸收，反復(fù)修改完善，形成相對成熟的報(bào)告后，報(bào)請市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)。三要召開黨組會(huì)議認(rèn)真討論。要召開黨組擴(kuò)大會(huì)議，邀請市局科室和基層單位負(fù)責(zé)人對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行討論和修改完善。對參會(huì)人員提出的意見建議進(jìn)行匯總、梳理，對比較集中、突出的問題進(jìn)行專題研究，并將正確的意見和建議體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中，努力形成較高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告，使之成為制定整改落實(shí)方案的基本依據(jù)，成為指導(dǎo)地稅工作科學(xué)發(fā)展的重要文件。

各基層分局要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論和分局班子專題民主生活會(huì)、分局支部專題組織生活會(huì)的成果，認(rèn)真梳理存在的問題并分析原因、制定對策，形成書面材料，及時(shí)報(bào)市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）組織群眾評議。時(shí)間安排：7月8日前完成。具體要求：一要確定參評范圍。堅(jiān)持代表性、層次性和廣泛性的原則，積極邀請各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、基層單位和服務(wù)對象代表參加評議，做到既保證參評人員的多樣性，又兼顧參評人員的參政、議政能力。二要明確評議內(nèi)容。評議只對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的內(nèi)容和思路進(jìn)行評議，不針對領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人，不搞橫向比較。著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、問題查找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，精心設(shè)計(jì)評議內(nèi)容，組織廣大黨員、群眾有針對性地對分析檢查報(bào)告進(jìn)行評議。要充分尊重黨員群眾的評議意見，使群眾評議的過程成為上下交流、取得廣泛共識(shí)的過程。三要?jiǎng)?chuàng)新評議形式。可以采取召開座談會(huì)、評議大會(huì)、發(fā)放無記名評議表書面評議等多種方式進(jìn)行，同時(shí)邀請市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)檢查指導(dǎo)組列席評議大會(huì)，現(xiàn)場加強(qiáng)指導(dǎo)。四要吸納評議意見。對評議意見，要在市委檢查指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，進(jìn)行認(rèn)真匯總、梳理，及時(shí)吸收到分析檢查報(bào)告中去，更好地體現(xiàn)群眾意愿，凝聚集體智慧，形成更加廣泛共識(shí)，為整改落實(shí)階段制定整改方案、解決突出問題和完善體制機(jī)制提供有效依據(jù)，并將分析檢查報(bào)告和群眾評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開，接受監(jiān)督。

三、明確目標(biāo)、掌握方法，確保分析檢查階段工作取得實(shí)效

分析檢查階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性階段。工作環(huán)節(jié)多、任務(wù)重、政策性強(qiáng)，既涉及領(lǐng)導(dǎo)班子集體，又涉及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人；既要分析現(xiàn)在，又要評價(jià)過去；既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又要吸取教訓(xùn)。同時(shí)，當(dāng)前地稅工作任務(wù)也非常繁重。我們一定要統(tǒng)籌兼顧，精心組織。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、各支部、市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排好每一步驟，把握好各個(gè)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體作用，切實(shí)把分析評議階段各環(huán)節(jié)的工作抓緊抓好，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不出偏差、不走過場，確保以組織收入為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。結(jié)合我局實(shí)際，我們重點(diǎn)要做到以下幾個(gè)方面。

（一）要端正思想認(rèn)識(shí)。聽取意見、找準(zhǔn)問題是分析檢查階段的重要一環(huán)，是解決問題的前提和基礎(chǔ)。查找問題的目的，是為了解決問題，促進(jìn)工作的順利開展、機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)和干部能力、素質(zhì)的提高。因此，查找問題，要提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，要有聞過則喜的胸懷、自我批評的勇氣、知錯(cuò)就改的覺悟，絕不能敷衍了事，避重就輕，更不能對提出的意見有抵觸，采取不接受的態(tài)度。

（二）要深刻剖析問題，深挖思想根源。形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，而分析檢查報(bào)告的質(zhì)量高不高，關(guān)鍵在于我們把存在問題的原因分析得準(zhǔn)不準(zhǔn)、透不透。比如，在優(yōu)化納稅服務(wù)問題上，存在著不夠熱心、不夠耐心、不夠盡心的現(xiàn)象。反映在表面上，可能是由于工作量大、工作職責(zé)履行不到位等這樣、那樣客觀上的問題，但深挖根源，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作能力不高才是真正的原因所在。因此，對于查找出來的問題，我們的認(rèn)識(shí)不能僅僅停留在表象上，而是要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，深刻剖析問題，深挖思想根源，努力達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。

（三）要制訂和落實(shí)切實(shí)可行的整改措施。查找問題、分析問題的目的是為了切實(shí)解決問題。能否完善科學(xué)發(fā)展的思路，能否創(chuàng)新有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，能否切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，能否解決干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，最終都要看整改措施是否突出重點(diǎn)，切實(shí)可行。因此，在針對查找出的突出問題制訂整改措施過程中，一定要經(jīng)過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，黨組討論等程序，細(xì)心策劃，周密安排，確保每一條措施都切實(shí)可行，每一個(gè)問題都能得到有效解決，增強(qiáng)整改措施的針對性。

（四）要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。全局各單位要把應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最大實(shí)踐和重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。正確處理好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段的關(guān)系、正確處理好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與其他各項(xiàng)工作的關(guān)系，緊緊圍繞省、市委關(guān)于“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的決策部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，采取有效措施解決當(dāng)前影響地稅組織收入的突出問題，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

（五）要精心組織實(shí)施。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)調(diào)查研究，搞好工作謀劃、綜合協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮參謀助手作用。要根據(jù)市委要求，結(jié)合單位實(shí)際，先行一步、先走一步，認(rèn)真學(xué)習(xí)，吃透政策，及早謀劃，理清工作思路，精心安排好每一步驟、每一環(huán)節(jié)的工作；要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，繼續(xù)扎實(shí)開展好“創(chuàng)新服務(wù)年”、“六個(gè)一”和“三服務(wù)一促進(jìn)”等活動(dòng)，用解決問題的實(shí)際成果來衡量分析檢查階段各項(xiàng)工作成效；要加強(qiáng)督促檢查和具體指導(dǎo)，掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出工作建議，認(rèn)真做好階段工作總結(jié)，整理好各類資料，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不走過場、不流于形式，真正取得實(shí)效。

同志們，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作在市委第八指導(dǎo)檢查組的正確指導(dǎo)和大力支持下，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的精心組織下，在全局廣大黨員干部職工的共同努力下，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)有了一個(gè)良好的開端。我們一定要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地做好分析檢查階段的各項(xiàng)工作，確保我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不斷取得新的更大的成效。

第五篇：鄧楠在學(xué)習(xí)調(diào)研階段總結(jié)暨分析檢查階段部署會(huì)上的講話

鄧楠在學(xué)習(xí)調(diào)研階段總結(jié)暨分析檢查階段部署會(huì)上的講話

根據(jù)中央的總體部署和中國科協(xié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體安排，學(xué)習(xí)調(diào)研階段的主要任務(wù)是學(xué)好理論，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，真正把科學(xué)發(fā)展觀學(xué)懂弄通。綜合各方面的反映情況來看，中國科協(xié)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)達(dá)到了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的預(yù)期目標(biāo)，進(jìn)展順利，富有特點(diǎn)：

一是突出實(shí)踐特色。帶著問題開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是我們第一階段工作的突出特點(diǎn)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一開始，我們就明確要求大家把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與查找突出問題結(jié)合起來，著眼于解決問題，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，通過學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐，在推進(jìn)實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位緊緊圍繞活動(dòng)主題和實(shí)踐載體，緊密結(jié)合本部門、本單位實(shí)際，認(rèn)真查找與科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)、不符合的突出問題，深刻分析原因，著力推動(dòng)工作上臺(tái)階、上水平。比如，辦公廳利用召開傳達(dá)中央保密委員會(huì)文件和保密工作要求會(huì)議的機(jī)會(huì)，向直屬單位征求意見和建議；機(jī)關(guān)服務(wù)局以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，通過發(fā)放后勤服務(wù)意見調(diào)查表、召開征求意見建議座談會(huì)等形式，廣泛征求各部門的意見和建議，取得了較好效果。

二是群眾廣泛參與。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)過程中，我們始終堅(jiān)持走群眾路線，自覺把黨員干部發(fā)揮示范帶頭作用與群眾廣泛參與有機(jī)結(jié)合起來，把群眾是否滿意作為評價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)，努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)覆蓋機(jī)關(guān)和直屬單位所有黨員干部和群眾，確保黨員干部和群眾全部參與、全程參與，真誠接受群眾監(jiān)督。截至11月7日，中國科協(xié)機(jī)關(guān)、直屬單位共有1105名黨員同志參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，其中黨組成員先后20次參加機(jī)關(guān)和直屬單位學(xué)習(xí)會(huì)或作報(bào)告，交流發(fā)言48人次，機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位司局級領(lǐng)導(dǎo)干部交流發(fā)言359人次。機(jī)關(guān)離退辦在組建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組時(shí)，將五個(gè)離退休干部支部書記吸收進(jìn)來，既便于加強(qiáng)對老干部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，也便于及時(shí)聽取老干部的意見和建議，將分類指導(dǎo)的要求落到實(shí)處。國際科技會(huì)議中心及時(shí)將學(xué)習(xí)文件和有關(guān)材料發(fā)給在海外工作的三名同志，確保所有黨員都能參加學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全面覆蓋，不留死角。為了更加廣泛地征求意見，我們不僅在機(jī)關(guān)辦公區(qū)顯眼位置設(shè)置征求意見箱，而且把科協(xié)七大代表、全國政協(xié)科協(xié)界委員、中國科協(xié)榮譽(yù)委員和顧問、《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》實(shí)施工作辦公室成員單位也納入征求意見范圍。科普出版社等單位不僅在科協(xié)系統(tǒng)廣泛聽取意見建議，還主動(dòng)與國內(nèi)同行聯(lián)系征求建議。這說明，我們在全過程、全覆蓋方面，確實(shí)是花大功夫、不遺余力的。

三是創(chuàng)新活動(dòng)方式。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們有意識(shí)地把解放思想貫穿始終，并把解放思想大討論擴(kuò)大到整個(gè)科協(xié)機(jī)關(guān)，受到機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位熱烈響應(yīng)，報(bào)名發(fā)言人數(shù)占到機(jī)關(guān)人員總數(shù)的40%以上。在組織大討論時(shí)，注意把預(yù)定發(fā)言和即席發(fā)言有機(jī)結(jié)合起來，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)言和普通干部發(fā)言結(jié)合起來，把廣泛性代表性和專題性專業(yè)性結(jié)合起來，出現(xiàn)了黨組成員和普通干部爭相發(fā)言、干部群眾質(zhì)疑爭鳴的可喜局面，取得了良好效果。通過解放思想大討論，大家相互啟發(fā)，拓寬了視野、開闊了眼界，初步找到了影響科協(xié)發(fā)展的一些重要問題，也為做好分析檢查和整改落實(shí)階段的工作打下了基礎(chǔ)。為進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí)，中國科協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)委配合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，于11月4日發(fā)出《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí)理論征文活動(dòng)的通知》，開展反腐倡廉理論征文活動(dòng)。

四是密切結(jié)合實(shí)際。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，歸根到底要在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)能力、推動(dòng)工作上體現(xiàn)出來，這就要求我們在具體活動(dòng)中密切結(jié)合實(shí)際，把務(wù)求實(shí)效置于重要地位。中國科協(xié)在學(xué)習(xí)調(diào)研階段的一個(gè)突出特點(diǎn)就是“實(shí)”，體現(xiàn)在工作部署上就是把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與科協(xié)工作融為一體，在活動(dòng)安排上就是講求實(shí)際效果、不搞花架子，在調(diào)查研究中一切從科協(xié)工作實(shí)際出發(fā)，辦實(shí)事、出實(shí)招，在解放思想大討論中關(guān)注實(shí)際問題、查找真實(shí)原因。比如說，在深入調(diào)研環(huán)節(jié)，我們有意識(shí)地安排對近年來科協(xié)推動(dòng)下發(fā)的《關(guān)于動(dòng)員和組織廣大科技工作者為建設(shè)創(chuàng)新型國家作出新貢獻(xiàn)的若干意見》等重要文件的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研；要求各直屬單位結(jié)合自身實(shí)際，研究制定三年發(fā)展規(guī)劃或者提出規(guī)劃要點(diǎn)，都取得了很好的效果。辦公廳、計(jì)財(cái)部、組人部、調(diào)宣部、學(xué)會(huì)部、科普部、國際部也都自覺把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)融入日常工作中，努力通過更高水平、更高質(zhì)量的工作業(yè)績體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的本質(zhì)要求。這樣做，領(lǐng)導(dǎo)滿意，群眾認(rèn)同，廣大黨員干部也是真心擁護(hù)的。

五是注意營造氛圍。為及時(shí)全面交流科協(xié)機(jī)關(guān)各部門及各直屬單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況，推動(dòng)各部門、各單位互相學(xué)習(xí)、互相啟發(fā)，中國科協(xié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)編發(fā)了16期《簡報(bào)》、48期《工作動(dòng)態(tài)》和3期《專報(bào)》，并在中國科協(xié)網(wǎng)和OA系統(tǒng)建立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專欄，在各辦公區(qū)設(shè)立宣傳欄，及時(shí)發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)講話、政策文件和工作動(dòng)態(tài)，報(bào)道中國科協(xié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的新進(jìn)展。與此同時(shí)，還通過科技日報(bào)、科學(xué)時(shí)報(bào)、科技導(dǎo)報(bào)、大眾科技報(bào)、人民網(wǎng)、中國網(wǎng)、搜狐網(wǎng)等媒體配發(fā)專欄文章，宣傳報(bào)道中國科協(xié)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步放大學(xué)習(xí)效果，擴(kuò)大社會(huì)影響。在人民網(wǎng)開通中國科協(xié)新聞專欄，聯(lián)合制作9期反映科協(xié)科學(xué)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)在線訪談系列節(jié)目，受到網(wǎng)友特別是科技工作者高度關(guān)注。結(jié)合第二屆“我與科協(xié)”征文活動(dòng)，在科學(xué)時(shí)報(bào)和大眾科技報(bào)設(shè)立“科學(xué)發(fā)展”專欄，刊登優(yōu)秀應(yīng)征稿件，社會(huì)反響良好。

在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到還有一些不足之處：一是由于時(shí)間緊，部分黨員干部未能很好地聯(lián)系實(shí)際深入思考，在準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求方面還有待進(jìn)一步提高；二是總體進(jìn)展還不平衡，個(gè)別單位還存在重此輕彼的現(xiàn)象；三是解放思想與解決突出問題聯(lián)系的不夠緊密，在大膽創(chuàng)新方面尚待加強(qiáng)等。這些問題都是工作中的具體方式方法問題，需要我們在下一階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中著力加以解決。

三、扎實(shí)做好分析檢查階段的各項(xiàng)工作

根據(jù)中央統(tǒng)一部署和中國科協(xié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的具體安排，從11月10日開始，我們將進(jìn)入為期一個(gè)月的分析檢查階段。這一階段是把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入的重要階段，也是把認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的關(guān)鍵階段，主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確方向。根據(jù)中央要求和中國科協(xié)《實(shí)施方案》的安排，分析檢查階段主要包括召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評議3個(gè)環(huán)節(jié)，這也是我們在下一階段要重點(diǎn)抓好的三項(xiàng)工作：

一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見》（中發(fā)?2008?14號(hào)）和中紀(jì)委、中組部《關(guān)于以“學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”為主題開好縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》，這次領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的主題是“學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”，重點(diǎn)是在充分吸收學(xué)習(xí)調(diào)研階段所取得成果的基礎(chǔ)上，深入檢查領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，找準(zhǔn)存在的突出問題，深入分析原因，明確努力方向。民主生活會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員既要相互談心，交換看法，認(rèn)真征求各方面意見，虛心聽取群眾意見，并對征求到的意見進(jìn)行歸納整理，又要自覺聯(lián)系思想實(shí)際和科協(xié)工作實(shí)際，認(rèn)真對照檢查在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，在抗震救災(zāi)工作中的表現(xiàn)情況，在發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、遵守廉潔自律規(guī)定和配車、住房、出國、公務(wù)接待、辦公用房等方面存在的突出問題，深刻剖析思想根源，撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。在民主生活會(huì)上，要認(rèn)真開展批評與自我批評，深入查擺問題、分析原因、提出建議，肯定對的、堅(jiān)持好的、糾正錯(cuò)的、調(diào)整偏的，切實(shí)把民主生活會(huì)開成民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的會(huì)議。按照中央要求，黨組專題民主生活會(huì)與民主生活會(huì)合并召開，可適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍，邀請中紀(jì)委、中組部、中直工委、中央第19指導(dǎo)檢查組派人到會(huì)指導(dǎo)。各部門、各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子也要結(jié)合實(shí)際，參照黨組召開專題民主生活會(huì)的做法，認(rèn)真召開專題民主生活會(huì)。

二是形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。這是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，既是前一階段活動(dòng)成果的集中概括和體現(xiàn)，也是整改落實(shí)階段的重要依據(jù)和方向。要充分運(yùn)用深入調(diào)研、解放思想大討論和專題民主生活會(huì)的成果，緊密聯(lián)系科協(xié)實(shí)際，認(rèn)真回顧十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體情況，重點(diǎn)查擺在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。分析檢查報(bào)告要突出分析、檢查這兩部分內(nèi)容，對取得的成績，要簡明扼要；對存在的問題，要系統(tǒng)梳理；對存在問題的原因，要下功夫深入分析；在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的思路和措施。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要全程主持報(bào)告的撰寫工作，牢牢把握檢查分析突出問題、理清科學(xué)發(fā)展思路這個(gè)重點(diǎn)，避免寫成一般的工作性報(bào)告。對不合格的分析檢查報(bào)告，要退回重寫。

三是組織群眾評議。對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行廣泛的群眾評議，是發(fā)動(dòng)和依靠群眾找差距的過程。分析檢查報(bào)告形成后，要認(rèn)真組織群眾評議，開門納諫、匯集民意。要堅(jiān)持走科協(xié)特色的群眾路線，注意吸收熟悉科協(xié)情況、工作中有聯(lián)系的基層單位和服務(wù)對象代表參加評議，評議的重點(diǎn)是對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行。評議的形式可以根據(jù)實(shí)際情況召開座談會(huì)或以書面方式進(jìn)行。中國科協(xié)黨組的分析檢查報(bào)告要以書面形式征求部分全國學(xué)會(huì)、地方科協(xié)和科技工作者代表的意見，還要組織召開老干部、青年干部、黨外人士座談會(huì)，廣泛聽取評議意見，將正確的意見體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中。各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告也要通過多種方式，廣泛征求意見。按照中央要求，評議結(jié)果和修改后的分析檢查報(bào)告要在一定范圍內(nèi)公開，具體范圍、方式可靈活掌握。

分析檢查階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵階段，分析檢查的深度和廣度直接決定著整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的方向和力度。分析檢查階段的工作既是對學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果的檢驗(yàn)，又是鞏固、深化、擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果的過程，同時(shí)為下一步整改落實(shí)奠定基礎(chǔ)。分析檢查進(jìn)行得越徹底，問題就找得越準(zhǔn)，提出解決問題的思路、辦法、措施就越有針對性，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效就越明顯。做好分析檢查階段的各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持四個(gè)“貫穿始終”，注意把握好以下幾點(diǎn)：

第一，嚴(yán)格按中央部署進(jìn)行，確保規(guī)定動(dòng)作不走樣。關(guān)于如何開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，中央領(lǐng)導(dǎo)同志有講話，中央通知有明確要求，中央深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組還有總體部署，中國科協(xié)也已制定下發(fā)了《實(shí)施方案》，中國科協(xié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還研究制定了《分析檢查階段工作安排表》，對三個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作做了具體部署，有任務(wù)、有安排、有要求，責(zé)任明確，而且我們還可以隨時(shí)請求中央第19指導(dǎo)檢查組提供指導(dǎo)幫助。因此，在這一階段，我們的主要任務(wù)就是嚴(yán)格按中央部署進(jìn)行，按計(jì)劃、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工作，確保規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新。前不久，胡錦濤總書記在陜西考察工作時(shí)就學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)發(fā)表重要講話，深刻論述了開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，科學(xué)闡釋了正確把握“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的要求，對認(rèn)真做好分析檢查階段各項(xiàng)工作、推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展提出明確具體要求。習(xí)近平同志在11月４日主持召開中央深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議時(shí)，對做好分析檢查階段的工作提出五點(diǎn)要求：一要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，繼續(xù)在深化學(xué)習(xí)上下功夫，不斷加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，在樹立科學(xué)發(fā)展理念、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展信心、凝聚科學(xué)發(fā)展共識(shí)上取得新進(jìn)步，切實(shí)達(dá)到黨員干部受教育的目的；二要開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，深入查找在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，自覺改進(jìn)提高；三要充分運(yùn)用前一段深入調(diào)研、開展解放思想大討論和民主生活會(huì)的成果，以檢查分析問題和理清科學(xué)發(fā)展思路為重點(diǎn)，形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告；四要認(rèn)真貫徹群眾路線，扎實(shí)搞好群眾評議，使領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告更好地反映實(shí)際情況、體現(xiàn)群眾意愿、凝聚集體智慧，更加廣泛地形成領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部在科學(xué)發(fā)展上的共識(shí)；五要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，進(jìn)一步突出實(shí)踐特色，認(rèn)真做好解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制的工作，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。胡錦濤總書記的重要講話和習(xí)近平同志對做好分析檢查階段工作提出的要求，非常明確，十分具體，對于搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)特別是分析檢查階段的工作具