第一篇：危險廢物管理培訓(xùn)試卷

危險廢物管理培訓(xùn)考試

主要考核范圍：《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

重要提示：本次試卷滿分100分，及格分數(shù)60分。

部門：

姓名：

分數(shù)：

一、填空題：（每空3分，共90分）

1、建設(shè)產(chǎn)生固體廢物的項目以及建設(shè)貯存、利用、處置固體廢物的項目，必須依法進行（），并遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。

2、產(chǎn)生固體廢物的（），應(yīng)當(dāng)采取措施，防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染。

3、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，必須采取（）、（）、（）或者其他防止污染環(huán)境的措施；不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。

4、對收集、貯存、運輸、處置固體廢物的（）、（）和（），應(yīng)當(dāng)加強管理和維護，保證其正常運行和使用。

5、轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的，應(yīng)當(dāng)向固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門提出（）。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門（）后，方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。

6、產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立、健全污染環(huán)境防治（），采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的（）。

7、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)合理選擇和利用原材料、能源和其他資源，采用先進的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少工業(yè)固體廢物（），降低工業(yè)固體廢物的（）。

8、產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位必須按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定，向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門提供工業(yè)固體廢物的種類、（）、流向、（）、（）等有關(guān)資料。

9、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟、技術(shù)條件對其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物加以利用；對暫時不利用或者不能利用的，必須按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定建設(shè)（）設(shè)施、場所，安全（）存放，或者采取（）處置措施。

建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存、處置的設(shè)施、場所，必須符合（）。

10、對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設(shè)施、場所，必須設(shè)置（）。

11、產(chǎn)生危險廢物的單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定（）計劃，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。

12、產(chǎn)生危險廢物的單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定（）危險廢物，不得擅自傾倒、堆放；不處置的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正；（）或者處置不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門指定單位按照國家有關(guān)規(guī)定代為處置，處置費用由產(chǎn)生危險廢物的單位承擔(dān)。

13、禁止將危險廢物提供或者委托給無（）的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。

14、收集、貯存危險廢物，必須按照危險廢物特性（）進行。禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物。

15、貯存危險廢物必須采取符合國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的防護措施，并不得超過（）；確需延長期限的，必須報經(jīng)原批準(zhǔn)經(jīng)營許可證的環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

16、轉(zhuǎn)移危險廢物的，必須按照國家有關(guān)規(guī)定填寫（），并向危險廢物移出地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門提出申請。移出地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門同意后，方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險廢物。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。

17、產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和（），并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案；環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)進行檢查。

二、判斷題：（每題2分，共10分）

1、以填埋方式處置危險廢物，應(yīng)當(dāng)繳納危險廢物排污費。（）

2、禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。（）

3、產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案；（）

4、轉(zhuǎn)移危險廢物的，必須按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并向危險廢物移出地設(shè)區(qū)的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門提出申請。（）

5、違反《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，造成固體廢物嚴重污染環(huán)境的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定限期治理；逾期未完成治理任務(wù)的，由本級人民政府環(huán)境保護行政管理部門決定停業(yè)或者關(guān)閉。（）

第二篇：危險廢物管理培訓(xùn)記錄

XXXX危險廢物管理培訓(xùn)記錄

培訓(xùn)時間： 年 月 日 講 座 人：XXX 學(xué)習(xí)形式：集中講座 參加人員： 培訓(xùn)內(nèi)容：

1、《中華人民共和國固體廢物污染防治法》及相關(guān)法律法規(guī)。

2、危險廢物的概念及其基本管理概念

危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。

危險廢物特性是指它表現(xiàn)出來的對人、動植物可能造成致病性或致命性的，或?qū)Νh(huán)境造成危害的性質(zhì)。

3、危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法 聯(lián)單轉(zhuǎn)移程序 聯(lián)單轉(zhuǎn)移操作流程

4、危險廢物管理臺賬（產(chǎn)生單位）

要掌握危險廢物產(chǎn)生和流向情況，確保廢物不非法流失。與生產(chǎn)實際相結(jié)合。

5、危險廢物管理制度的建立及應(yīng)急預(yù)案

建立完善的環(huán)境保護制度，預(yù)防環(huán)境污染事故的產(chǎn)生，做到事故發(fā)生后能及時處理。

6、實際操作中應(yīng)注意的事項

做好危險廢物的防水、防曬、防滲處置。做好人員的安全防護。

危險廢物的分類收集的正確操作方法。

7、對相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容進行測試。

下附照片：

第三篇：危險廢物培訓(xùn)管理制度

危險廢物培訓(xùn)制度

一、培訓(xùn)目的

通過定期培訓(xùn)使相關(guān)管理人員和從事危險廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移處置等工作人員掌握國家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定，熟悉我公司制定的危險廢物管理規(guī)章制度、工作流程和應(yīng)急預(yù)案等各項要求，掌握危險廢物分類收集、運輸和暫存的正確方法和操作程序，從而有效地預(yù)防和控制危險廢物對人體健康和環(huán)境所產(chǎn)生危害。

二、培訓(xùn)對象

1、危險廢物管理的專（兼）職人員；

2、危險廢物產(chǎn)生工序的員工；

3、危險廢物貯存室的管理人員；

4、能夠接觸到危險廢物的人員。

三、主要培訓(xùn)內(nèi)容

1、危險廢物管理的重要性和必要性；

2、國家相關(guān)法規(guī)及危險廢物管理規(guī)定；

3、危險廢物管理人員職責(zé)與責(zé)任；

4、危險廢物分類收集方法和工作要求；

5、危險廢物轉(zhuǎn)交手續(xù)及登記制度；

6、危險廢物分類收集、運送、暫時貯存過程中工作人員職業(yè)衛(wèi)生安全自身防護措施；

7、發(fā)生危險廢物流失、泄漏、擴散時報告處理制度及意外事故緊急處理措施。

四、培訓(xùn)方式

每季度最后一周在公司二樓會議室，對相關(guān)國家規(guī)定及公司制度進行宣講，組織相關(guān)員工進行學(xué)習(xí)。

第四篇：危險廢物培訓(xùn)材料

危險廢物環(huán)境保護業(yè)務(wù)培訓(xùn)

一、危險廢物管理的概念及其基本管理理念： 1.法律定義：

危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。（第八十八條第四款）2.一般定義：

危險廢物是指對人類、動植物和環(huán)境的現(xiàn)在和將來會構(gòu)成一定危險的，沒有特殊的預(yù)防措施不能進行處理或處置的廢棄物。3.危險廢物的特征：

危險廢物的特征是指它所表現(xiàn)出來的對人、動植物可能造成致病性或致命性的，或?qū)Νh(huán)境造成危害的性質(zhì)。

通常表現(xiàn)為：易燃性、腐蝕性、反應(yīng)性、毒害性、傳染性、生物毒性、生物蓄積性、三致等等。

4.危險廢物管理

是運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)的手段解決危險廢物對環(huán)境的負面影響。

危險廢物管理包括國家和地方各級行政部門對危險廢物問題制定的法規(guī)、政策以及實施這些法規(guī)的政策。

5.危險廢物的全過程管理

是指對危險廢物的避免和減量，產(chǎn)生后的收集、運輸、貯存、循環(huán)、利用、無害處理以及最終無害化處置的管理，其優(yōu)先序列為最小量化、廢物回收利用、廢物的環(huán)境無害化處置。通過嚴格執(zhí)行危險廢物的申報登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營許可證、行政代執(zhí)行等制度，切實做到危險廢物從產(chǎn)生到最終處置的“從搖籃到墳?zāi)埂钡娜^程環(huán)境監(jiān)管。

二、危險廢物管理的政策法律法規(guī)體系：

1、國際公約：

控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約（1992年5月5日生效）；

關(guān)于某些持久性有機污染物采取國際行動的斯德哥爾摩公約（多氯聯(lián)苯、滴滴涕、多氯二苯-P-二惡英）

關(guān)于在國際貿(mào)易中對某些危險化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約（化學(xué)品的進出口）

2、國家的法律法規(guī)： 《中華人民共和國刑法》

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 《危險化學(xué)品安全管理條例》 《醫(yī)療廢物管理條例》

《危險廢物經(jīng)營許可證辦法》

3、國家標(biāo)準(zhǔn)：

《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》

《危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 《醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運車技術(shù)要求》 《醫(yī)療廢物焚燒爐技術(shù)要求》

4、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和經(jīng)濟政策： 《危險廢物污染防治技術(shù)政策》 《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范》

《關(guān)于實行危險廢物處置收集制度促進危險廢物處置產(chǎn)業(yè)化的通知》 《醫(yī)療廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》 《危險廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》 《危險廢物安全填埋處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》 《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》

5、國家目錄

《國家危險廢物名錄》 《醫(yī)療廢物分類目錄》

6、國家規(guī)劃

《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》 《鉻渣污染綜合整治方案》

7、地方法規(guī)

《山東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》

8、部門規(guī)章

《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》

《廢棄危險化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》

9、地方規(guī)劃

《山東省固體廢物污染防治規(guī)劃》

10、政府規(guī)范性文件

三、危險廢物產(chǎn)生單位的管理

我國目前已建立了以《固廢法》粞，以與之相配套的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)、與之相銜接操作性強的地方法規(guī)、規(guī)章為補充的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)體系的框架體系。當(dāng)前的危險廢物環(huán)境管理應(yīng)使名項法律法規(guī)制度落地生根，發(fā)揮實效。

抓源頭是實施危險廢物管理的最有效最經(jīng)濟的管理方法。廢物管理的第一原則是“減量化”，實現(xiàn)減量化的主體是廢物產(chǎn)生行業(yè)，其次才是利用處置行業(yè)。

在“資源化過程”中，只有產(chǎn)生單位管理有序，方能保證利用處置行業(yè)健康發(fā)展；否則廢物無序流動，必將造成廢物無序利用和處置，造成二次污染和資源浪費，影響處置利用行業(yè)的健康發(fā)展。

危險廢物產(chǎn)生單位的主要管理制度和要求：

（一）申報制度

“產(chǎn)生危險廢物的單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定申報登記。”（固體法第45條）——制定報送危險廢物管理計劃

——制定并申報意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案 ——申報登記

（二）危險廢物管理計劃制度

建立危險廢物臺賬，如實記載產(chǎn)生危險廢物的種類、數(shù)量、利用、貯存、處置、流向等信息，是危險廢物管理計劃制度的基礎(chǔ)性內(nèi)容，是危險廢物申報登記制度的基礎(chǔ)，是產(chǎn)生單位管理危險廢物的重要依據(jù)。

（三）危險廢物鑒別制度

首先是廢物—非廢物鑒別。然后是危險廢物鑒別。《固體廢物鑒別導(dǎo)則》（試行）（國家環(huán)境保護總局、國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局公告2006年第11號）

（看包裝、看擺放）

國家危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)（GB5085）

國家危險廢物名錄（環(huán)境保護部、發(fā)展和改革委員會 令第1號2008年6月6日）危險廢物排除制度；《名錄》標(biāo)注*的危險廢物，其產(chǎn)生單位確有充分證據(jù)證明，所產(chǎn)生的廢物不具有危險特性的，該特定廢物可不按照危險廢物進行管理。

（四）應(yīng)急預(yù)案制度

可參照《危險廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》（國家環(huán)境保護總局公告2007年第48號）執(zhí)行，編制危險廢物應(yīng)急預(yù)案。

（五）經(jīng)營許可證制度

產(chǎn)廢單位應(yīng)將提供或者委托給有經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》（國務(wù)院令第408號）

（六）轉(zhuǎn)移聯(lián)單及跨區(qū)轉(zhuǎn)移許可制度 跨行政區(qū)域轉(zhuǎn)移危險廢物的依法報批。《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》

（七）危險廢物識別標(biāo)志制度

對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸危險廢物的設(shè)施、場所，必須設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。

危險廢物貯存、處置場所的警告圖形符號樣式見《環(huán)境保護圖形標(biāo)志——固體廢物貯存（處置）場》

盛裝危險廢物的容器必須粘貼的標(biāo)簽樣式見《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》

（八）貯存限期及禁止混合制度

——貯存危險廢物必須采取符合國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的防護措施，并不得超過一年； ——禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存；

——禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質(zhì)不相容的未經(jīng)安全性處置的危險廢物。

四、危險廢物經(jīng)營企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)

處置危險廢物的企業(yè)，如果同時產(chǎn)生了危險廢物，則應(yīng)承擔(dān)危險廢物產(chǎn)生企業(yè)的所有義務(wù)和責(zé)任。

1、按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。

2、定期報告危險廢物經(jīng)營活動情況。

3、禁止仿造、變造、轉(zhuǎn)讓危險廢物經(jīng)營許可證。

4、建立危險廢物經(jīng)營情況記錄簿，如實記載收集、貯存、處置危險廢物的類別、來源、去向和有無事故等事項。

危險廢物經(jīng)營情況記錄簿保存年限和存檔管理要求。

5、危險廢物的經(jīng)營設(shè)施在廢棄或改作其他用途之前，應(yīng)當(dāng)進行無害化處理。

填埋危險廢物的經(jīng)營設(shè)施服役期屆滿后，危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對填埋過危險廢物的土地采取封閉措施，并在劃定的封閉區(qū)域設(shè)置永久性標(biāo)記。

五、危險廢物環(huán)境管理制度

1、申報登記制度

《固廢法》第五十三條規(guī)定“產(chǎn)生危險廢物的單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃，并在所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料”。

不按照國家規(guī)定申報登記危險廢物，或者在申報登記時弄虛作假的；??處以一萬元以上十萬元以下的罰款；（《固廢法》第七十五條）管理計劃的內(nèi)容及依據(jù)：

依據(jù)危險廢物管理臺賬，不斷完善企業(yè)內(nèi)部危險廢物環(huán)境管理，檢查危險廢物標(biāo)志、貯存、轉(zhuǎn)移以及自行處理處置過程中的環(huán)境行為，危險廢物的源頭消減計劃，完善危險廢物應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急措施等。

2、危險廢物名錄制度 固廢法第五十一條，國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門制定國家危險廢物名錄，規(guī)定統(tǒng)一的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別方法和識別標(biāo)志。

3、統(tǒng)一鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別方法和標(biāo)志制度

固廢法第五十一條，國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門制定國家危險廢物名錄，規(guī)定統(tǒng)一的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別方法和識別標(biāo)志。

固廢法第五十五條，對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設(shè)施、場所，必須設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。

危險廢物要根據(jù)成分，用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的專門容器分類收集。

裝運危險廢物的容器應(yīng)根據(jù)危險廢物的不同特性而設(shè)計，不易破損、變形、老化，能有效地防止?jié)B漏、擴散。裝有危險廢物的容器必須貼有標(biāo)簽，在標(biāo)簽上詳細標(biāo)明危險廢物的名稱、重量、成分、特性以及發(fā)生泄漏、擴散污染事故時的應(yīng)急措施和補救方法。（危險廢物污染防治技術(shù)政策）

??不設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志的；??處一萬元以上十萬元以下罰款；（固廢法第七十五條）

4、危險廢物產(chǎn)生者處罰制度（原則）

產(chǎn)生危險廢物的單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放；??逾期不處置或處置不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門指定單位按照國家有關(guān)規(guī)定代為處置，處置費用由產(chǎn)生危險廢物的單位承擔(dān)。（固廢法第五十五條）

??危險廢物產(chǎn)生者不處置其產(chǎn)生的危險廢物又不承擔(dān)依法應(yīng)承擔(dān)的處置費用的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，處代為處置費用一倍以上三倍以下的罰款。（固廢法第七十六條）

省環(huán)保局文件規(guī)定：危險廢物產(chǎn)生企業(yè)興建的危險廢物處理處置設(shè)施，用于處理處置其他單位產(chǎn)生的危險廢物時，必須申領(lǐng)《危險廢物經(jīng)營許可證》

產(chǎn)生危險廢物的單位不得有自行處置高毒性、致畸、致癌、致突變性等高危險廢物。??鼓勵產(chǎn)生危險廢物的單位將危險廢物轉(zhuǎn)移至持證單位回收利用。產(chǎn)生危險廢物的單位如果自行回收利用危險廢物，必須符合有關(guān)條件。

6、危險廢物排污收費制度

以填埋方式處置危險廢物不符合國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)繳納危險廢物排污費。危險排污費征收的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。（第五十六條）

??不按照國家規(guī)定繳納危險廢物排污費的；??限期繳納，逾期不繳納的，處應(yīng)繳納危險廢物排污費金額一倍以上三倍以下的罰款。

7、危險廢物經(jīng)營許可制度

從事收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，必須向縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證；從事利用危險廢物經(jīng)營活動的單位，必須向國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證。禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。

禁止將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。（固廢法第五十七條）

無經(jīng)營許可證或者不按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的，??沒收違法所得，可以并處違法所得三倍以下罰款。（固廢法第七十七條）

8、危險廢物聯(lián)單轉(zhuǎn)移制度

危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，是指在進行危險廢物轉(zhuǎn)移時，其轉(zhuǎn)移者、運輸者和接受者，不論各環(huán)節(jié)涉及者數(shù)量多少，均應(yīng)按國家規(guī)定的統(tǒng)一格式、條件和要求，對所交接、運輸?shù)奈ｋU廢物如實進行轉(zhuǎn)移報告單的填報登記，并按程序和期限向有關(guān)環(huán)境保護部門申請同意。

目的：是為了控制危險廢物的流向、掌握危險廢物的動態(tài)變化，監(jiān)督轉(zhuǎn)移活動，控制危險廢物污染的擴散。??將危險廢物提供或委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動的；不按照國家規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的，??處二萬元以上二十萬元以下的罰款；（第七十五條）

9、危險廢物行政代執(zhí)行制度

產(chǎn)生危險廢物的單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定處置；不處置的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不處置或處置不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門指定單位按照國家有關(guān)規(guī)定代處置，處置費用由產(chǎn)生危險廢物的單位承擔(dān)。（固廢法第四十六條）

行政代執(zhí)行制度是一種行政強執(zhí)行措施，它保證了危險廢物能及時妥善、適當(dāng)?shù)奶幹茫煌瑫r按照“誰污染誰治理”的原則，規(guī)定處置費用由危險廢物產(chǎn)生單位承擔(dān)。

10、危險廢物現(xiàn)場檢查制度

縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門和其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門，有權(quán)依據(jù)各自的職責(zé)對管轄范圍內(nèi)與固體廢物污染環(huán)境防治有關(guān)的的單位進行現(xiàn)場檢查。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供必要的資料。檢查機關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

檢查機關(guān)進行現(xiàn)場檢查時，可以采取現(xiàn)場監(jiān)測、采集樣品、檢閱或者復(fù)制與固體廢物污染環(huán)境防治相關(guān)的資料等措施。檢查人員進行現(xiàn)場檢查，應(yīng)當(dāng)出示證件。（固廢法第十五條）違反本法規(guī)定，拒絕??現(xiàn)場檢查的，由執(zhí)行現(xiàn)場檢查的部門責(zé)令限期改正；拒不改正或在檢查時弄虛作假的，處二千元以上二萬以下的罰款。（第七十條）

11、意外事故應(yīng)急預(yù)案制度

產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案；環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)進行檢查。（固廢法第六十二條）

未制定危險廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的。處一萬元以上十萬元以下的罰款。（固廢法第七十五條）

六、危險廢物產(chǎn)生企業(yè)規(guī)范化管理的指標(biāo)

產(chǎn)廢企業(yè)規(guī)范化管理指標(biāo)共有十二個檢查項目，30條檢查內(nèi)容，概括的說：就是八項制度、三類設(shè)施管理、一項業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

? 八項制度規(guī)定：污染防治責(zé)任制度、標(biāo)識制度、管理計劃制度、申報登記制度、源頭分類制度、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、經(jīng)營許可證制度、應(yīng)急預(yù)案備案制度 ? 三類設(shè)施管理：貯存設(shè)施、利用設(shè)施、處置設(shè)施 ? 一項業(yè)務(wù)培訓(xùn)：與危險廢物相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

（一）污染防治責(zé)任制度

污染防治責(zé)任制度檢查的主要內(nèi)容：

1、產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立健全污染環(huán)境防治責(zé)任制度，采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。

2、落實污染防治責(zé)任制度應(yīng)有以下內(nèi)容：

危廢管理制度：企業(yè)危廢管理制度、措施和要求。危廢管理圖表：企業(yè)危廢管理領(lǐng)導(dǎo)小組、成員、分工。

崗位責(zé)任制度：企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門、主管人員、各生產(chǎn)單位主管人員及各生產(chǎn)班組（員工）在危廢管理工作方面的崗位職責(zé)和責(zé)任。

安全操作規(guī)程：企業(yè)產(chǎn)生危險廢物環(huán)節(jié)安全操作的有關(guān)規(guī)定及要求。以上內(nèi)容既要張貼于廠區(qū)主要位置，也要存入檔案。

（二）標(biāo)識制度

1、危險廢物的容器和包裝物必須設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。

2、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場所，必須設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。

3、落實標(biāo)識制度應(yīng)做到：凡在規(guī)定范圍之列的容器和包裝物以及設(shè)施、場所等，都必須執(zhí)行危險廢物識別標(biāo)志的規(guī)定，依要求使用、懸掛、粘貼、設(shè)置與廢物性質(zhì)和類別相應(yīng)的識別標(biāo)志。

4、為什么要設(shè)置識別標(biāo)志？危險廢物具有5個方面的危險特性，不具備環(huán)境常識的人無法識別的危險廢物只能通過危險廢物識別標(biāo)志分辨出危險廢物。設(shè)置統(tǒng)一的危廢標(biāo)志，使人們遠離危險廢物，以免造成環(huán)境污染，危及人類的生存環(huán)境。更有利于嚴格管制危險廢物。

（三）管理計劃制度

管理計劃制度檢查的主要內(nèi)容：

包括減少危險廢物產(chǎn)生量和危害性的措施；包括危險廢物貯存、利用、處置措施；報當(dāng)?shù)乜h級以上環(huán)保部門備案。危險廢物管理計劃內(nèi)容有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時申報。

需要制定管理計劃的單位：危險廢物管理計劃應(yīng)由有獨立的單位法人資格的產(chǎn)生危險廢物的單位制定。對擁有子公司、分公司或分廠、集團公司或其他經(jīng)濟聯(lián)合體的生產(chǎn)基地的產(chǎn)生危險廢物的單位，分別由子公司、分公司或分廠、集團公司或其他經(jīng)濟聯(lián)合體的生產(chǎn)基地均應(yīng)單獨制定。（判斷的依據(jù)：法人資格、獨立經(jīng)營、不同區(qū)域）

（四）申報登記制度

1、需要申報和備案的三項制度： 管理計劃、申報登記、應(yīng)急預(yù)案

3、申報登記制度檢查的主要內(nèi)容：

如實向所在地縣級以上人民政府環(huán)保部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。申報事項有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時申報。

4、做好申報登記工作應(yīng)落實四個方面的工作： 申報、季度申報、日常記錄（臺賬）、數(shù)量相近。

5、臺賬：臺賬是危險廢物管理計劃制度的基礎(chǔ)性內(nèi)容，是危險廢物申報登記制度的基礎(chǔ)，是產(chǎn)生單位管理危險廢物的重要依據(jù)。其原則：（1）、記錄危險廢物產(chǎn)生和流向情況，確保危險廢物不非法流失，合法利用或處置。（2）、與生產(chǎn)記錄相結(jié)合。（3）、便于環(huán)保部門核查。（4）、不得弄虛作假。（5）、危險廢物產(chǎn)生臺賬，至少應(yīng)保存5年。

6、申報登記存在的問題：

申報不全、數(shù)量不符、填報粗疏、避重就輕、故意瞞報。

6、申報類別：切削液、切削液桶

7、申報單位：

應(yīng)由有獨立的單位法人資格的產(chǎn)生危險廢物的單位制定。

對擁有子公司、分公司或分廠、集團公司或其他經(jīng)濟聯(lián)合體的生產(chǎn)基地的產(chǎn)生危險廢物的單位，分別由子公司、分公司或分廠、集團公司或其他經(jīng)濟聯(lián)合體的生產(chǎn)基地均應(yīng)單獨制定。（判斷的依據(jù)：法人資格、獨立經(jīng)營、不同區(qū)域）

（五）源頭分類制度

1、源頭分類制度檢查的主要內(nèi)容：

按照危險廢物分類特性進行收集、貯存。

2、落實源頭分類制度應(yīng)當(dāng)做到： 危險廢物與一般廢物分開；

工業(yè)廢物與辦公、生活廢物分開；

固態(tài)、液態(tài)、泥態(tài)、置于容器中的氣態(tài)廢物分開； 有熱值的與沒有熱值的分開； 可利用的與不可利用的分開； 特性不相容的分開； 利用和處置方法不同的分開。

（六）轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度

1、轉(zhuǎn)移聯(lián)單檢查制度的主要內(nèi)容：

在轉(zhuǎn)移危險廢物前，向環(huán)保部門報批危險廢物轉(zhuǎn)移計劃，并得到批準(zhǔn)。

轉(zhuǎn)移危險廢物的，按照《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》有關(guān)規(guī)定，如實填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單中產(chǎn)生單位欄目，并加蓋公章。轉(zhuǎn)移聯(lián)單保存齊全。

2、落實轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度應(yīng)做好五個方面工作：

審批申領(lǐng)、填寫聯(lián)單地、及時報送、按期保存、全面落實

3、聯(lián)單運轉(zhuǎn)應(yīng)注意幾個常見問題：

a)聯(lián)單應(yīng)在轉(zhuǎn)移申請批準(zhǔn)后，由產(chǎn)廢企業(yè)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保局申領(lǐng)，不應(yīng)由經(jīng)營企業(yè)代發(fā)； b)聯(lián)單應(yīng)一車一單、一類一單，而不是一單多車或一單多類；

c)聯(lián)單轉(zhuǎn)移的數(shù)量應(yīng)與企業(yè)申報登記數(shù)量、申請轉(zhuǎn)移審批的數(shù)量、日常臺賬記錄的數(shù)量以及環(huán)評數(shù)據(jù)基本一致，如有較大出入，應(yīng)進行合理解釋；

d)聯(lián)單第一副聯(lián)、聯(lián)單第二聯(lián)正聯(lián)第三部分：廢物接受單位填寫的信息應(yīng)該為空（第一聯(lián)副聯(lián)由產(chǎn)廢企業(yè)自留存檔，第二聯(lián)正聯(lián)由產(chǎn)廢企業(yè)上報環(huán)保部門，不隨車轉(zhuǎn)移）；

e)聯(lián)單第二聯(lián)正副聯(lián)應(yīng)及時上報當(dāng)?shù)丨h(huán)保局存檔，以備上級環(huán)保部門待查（產(chǎn)廢企業(yè)保存的聯(lián)單為第一聯(lián)的正副聯(lián)）。

（七）經(jīng)營許可證制度

1、經(jīng)營許可證制度檢查的主要內(nèi)容：

轉(zhuǎn)移的危險廢物，全部提供或委托給持危險廢物經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的活動。

有與危險廢物經(jīng)營單位簽訂的委托利用處置危險廢物的合同。

（第13條、14條為否決項，即該項不達標(biāo)，則綜合評估為不達標(biāo)。）

2、落實經(jīng)營許可證制度應(yīng)做好的五個方面的工作：

調(diào)查合法性、復(fù)印件備案、簽訂協(xié)議、追蹤問效、避免死角。

（八）應(yīng)急預(yù)案備案制度

1、應(yīng)急預(yù)案備案制度檢查的主要內(nèi)容： 制定了意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案； 向所在地縣級以上環(huán)保部門備案； 按照預(yù)案要求每年組織應(yīng)急預(yù)案演練。

2、落實應(yīng)急預(yù)案備案制度應(yīng)做好四個方面的工作： 制訂預(yù)案、依法備案、組織演練、全面落實。

3、需要制訂應(yīng)急預(yù)案的單位：

應(yīng)由有獨立的單位法人資格的產(chǎn)生危險廢物的單位制定。

對擁有子公司、分公司或分廠、集團公司或其他經(jīng)濟聯(lián)合體的生產(chǎn)基地的產(chǎn)生危險廢物的單位，分別由子公司、分公司或分廠、集團公司或其他經(jīng)濟聯(lián)合體的生產(chǎn)基地均應(yīng)單獨制定。（判斷的依據(jù)：法人資格、獨立經(jīng)營、不同區(qū)域）

（九）三類設(shè)施管理之一：貯存設(shè)施

1、貯存設(shè)施檢查的主要內(nèi)容：

1)依法進行環(huán)境影響評價，完成“三同時”驗收； 2)符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定；

3)貯存期限不超過一年；延長貯存期限的，報經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)； 4)未混合貯存性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物； 5)未將危險廢物混入非危險廢物中貯存；

6)建立危險廢物貯存臺賬，并如實記錄危險廢物貯存情況。

2、貯存設(shè)施的有關(guān)規(guī)定： 設(shè)施合規(guī)：應(yīng)建造符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的貯存設(shè)施，也可利用原有構(gòu)筑物改建成危險廢物貯存設(shè)施（不能在車間內(nèi)貯存危險廢物）

設(shè)施全法：貯存設(shè)施應(yīng)有環(huán)評批復(fù)、驗收報告等材料，沒有環(huán)評報告的，應(yīng)補充環(huán)評等材料。設(shè)置標(biāo)識：貯存設(shè)施應(yīng)設(shè)置符合要求的識別標(biāo)識（警告標(biāo)志和標(biāo)簽）

（十）業(yè)務(wù)培訓(xùn)

業(yè)務(wù)培訓(xùn)應(yīng)做好四個方面的工作： 培訓(xùn)計劃：企業(yè)要建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃； 培訓(xùn)記錄：企業(yè)要有業(yè)務(wù)培訓(xùn)記錄；

培訓(xùn)資料：企業(yè)要結(jié)合自身的實際特點，匯總、建冊培訓(xùn)方面的資料； 培訓(xùn)照片：企業(yè)要有證明已開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)的影像等方面的材料。

第五篇：危險廢物管理相關(guān)法規(guī)

危險廢物管理法律法規(guī)

主要內(nèi)容

一、危險廢物概念與基本管理理念

二、危險廢物管理法律法規(guī)體系

三、危險廢物相關(guān)企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)

四、危險廢物環(huán)境管理制度

五、危險廢物典型違法案例

一、危險廢物的概念及其基本管理理念

法律定義: 危險廢物是指列家危險廢物, 入國名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和 鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。(第八十八條第四款)一般定義: 危險廢物是指對人類、動植物和環(huán)境的現(xiàn)在和將來會構(gòu)成一定危害的, 沒有特殊 的預(yù)防措施不能進行處理或處置的廢棄物。危險廢物的特征

危險廢物的特征是指它所表現(xiàn)出來的對人、動植物可能造成致病性或致命性的, 或?qū)Νh(huán)境造成危害的性質(zhì)。

通常表現(xiàn)為:易燃性、腐蝕性、反應(yīng)性、毒害性、傳染性、生物毒性、生物蓄積 性、三致性等等。

危險廢物管理是運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)的手段解決危險廢物對環(huán)境的負面 影響。

危險廢物管理包括國家和地方各級行政部門對危險廢物問題制定的法規(guī)、政策以 及實施這些法規(guī)的政策。

危險廢物的全過程管理是指對危險廢物的避免和減量, 產(chǎn)生后的收集、運輸、貯 存、循環(huán)、利用、無害處理以及最終無害化處置的管理, 其優(yōu)先序列為最小量化、廢物回收利用、廢物的環(huán)境無害化處置。

通過嚴格執(zhí)行危險廢物申報登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營許可證、行政代執(zhí)行等制度, 切實做到對危險廢物從產(chǎn)生到最終處置的“從搖籃到墳?zāi)埂钡娜^程環(huán)境監(jiān)管。

二、危險廢物管理法律法規(guī)體系

國際公約控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約(1992年 5月 5日生效)關(guān)于就某些持久性有機污染物采取國際行動的斯德哥爾摩公約(多氯聯(lián)苯、滴滴涕、多氯二苯-P-二噁英)關(guān)于在國際貿(mào)易中對某些危險化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約(化學(xué)品的進出口)國家法律法規(guī)

《中華人民共和國刑法》

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 《危險化學(xué)品安全管理條例》 《醫(yī)療廢物管理條例》 《危險廢物經(jīng)營許可證辦法》 國家標(biāo)準(zhǔn)

《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》 《危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 《醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運車技術(shù)要求》 《醫(yī)療廢物焚燒爐技術(shù)要求》 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和經(jīng)濟政策 《危險廢物污染防治技術(shù)政策》 《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范》

《關(guān)于實行危險廢物處置收費制度促進危險廢物處置產(chǎn)業(yè)化的 通知》 《醫(yī)療廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》 《危險廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》 《危險廢物安全填埋處置工程建設(shè)技術(shù)要求》 國家目錄

《國家危險廢物名錄》 《醫(yī)療廢物分類目錄》 國家規(guī)劃

《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》 《鉻渣污染綜合整治方案》 部門規(guī)章

《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》 《廢棄危險化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》 危險廢物產(chǎn)生單位的管理

危險廢物產(chǎn)生單位的主要管理制度和要求(一)申報制度

“產(chǎn)生危險廢物的單位,必須按照國家有關(guān)規(guī)定申報登記。”(固體法第 45條)—制定并報送危險廢物管理計劃

—制定并申報意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案 —申報登記

(二)危險廢物管理計劃制度

建立危險廢物臺帳,如實記載產(chǎn)生危險廢物的種類、數(shù)量、利用、貯存、處置、流向等信息, 是危險廢物管理計劃制度的基礎(chǔ)性內(nèi)容, 是危險廢物申報登記制度 的基礎(chǔ),是產(chǎn)生單位管理危險廢物的重要依據(jù)。(三)危險廢物鑒別制度 首先是廢物-非廢物鑒別。然后是危險廢物鑒別。

《固體廢物鑒別導(dǎo)則》(試行)(國家環(huán)境保護總局、國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局公告 2006年第 11號)(看包裝、看擺放)國家危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)(GB5085)國家危險廢物名錄(環(huán)境保護部、發(fā)展和改革委員會令第 1號 2008年 6月 6)危險廢物排除制度:《名錄》標(biāo)注“ ”的危險廢物,其產(chǎn)生單位確有充分證據(jù) 證明, 所產(chǎn)生的廢物不具有危險特性的, 該特定廢物可不按照危險廢物進行管理。

(四)應(yīng)急預(yù)案制度

可參照《危險廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》(國家環(huán)境保護總局公告 2007年第 48號)執(zhí)行,編制危險廢物應(yīng)急預(yù)案。(五)經(jīng)營許可證制度

產(chǎn)廢單位應(yīng)將危險廢物提供或者委托給有經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利 用、處置的經(jīng)營活動。《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》(國務(wù)院令第 408號)(六)轉(zhuǎn)移聯(lián)單及跨區(qū)域轉(zhuǎn)移許可制度 跨行政區(qū)域轉(zhuǎn)移危險廢物的,依法報批。

《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》 , 國家環(huán)境保護總局令第 5號, 1999年 10月 1日起 施行。正在修訂(七)危險廢物識別標(biāo)志制度

對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸危險廢物的設(shè)施、場所,必須 設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。危險廢物貯存、處置場的警告圖形符號樣式見 《環(huán)境保護圖形標(biāo)志——固體廢物 貯存(處置)場》(GB15562.2-1995)。盛裝危險廢物的容器必須粘貼的標(biāo)簽 樣式見《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18597-2001)。(八)貯存限期及禁止混合制度

—貯存危險廢物必須采取符合國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的防護措施,并不得超過一年;—禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存;—禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物。

三、危險廢物相關(guān)企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)

處置危險廢物的企業(yè), 如果同時產(chǎn)生了危險廢物, 則應(yīng)承擔(dān)危險廢物產(chǎn)生企業(yè)的 所有義務(wù)和責(zé)任。

1、按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。

2、定期報告危險廢物經(jīng)營活動情況。

3、禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)讓危險廢物經(jīng)營許可證。

4、建立危險廢物經(jīng)營情況記錄簿, 如實記載收集、貯存、處置危險廢物的類別、來源、去向和有無事故等事項。危險廢物經(jīng)營情況記錄簿保存年限和存檔管理要 求。

5、危險廢物的經(jīng)營設(shè)施在廢棄或者改作其他用途前,應(yīng)當(dāng)進行無害化處理。填 埋危險廢物的經(jīng)營設(shè)施服役期屆滿后, 危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對填 埋過危險廢物的土地采取封閉措施,并在劃定的封閉區(qū)域設(shè)置永久性標(biāo)記。

四、危險廢物環(huán)境管理制度

申報登記制度 <固廢法>第五十三條規(guī)定 “產(chǎn)生危險廢物的單位, 必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定 危險廢物管理計劃, 并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申 報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料”。不按照國家規(guī)定

申報登記危險廢物, 或者在申報登記時弄虛作假的;??處一萬元以上十萬元以 下的罰款;(《固廢法》第七十五條)管理計劃的內(nèi)容及依據(jù): 依據(jù)危險廢物管理臺賬, 不斷完善企業(yè)內(nèi)部危險廢物環(huán)境管理, 檢查危險廢物標(biāo) 志、貯存、轉(zhuǎn)移以及自行處理處置過程中的環(huán)境行為, 危險廢物的源頭消減計劃, 完善危險廢物應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急措施等。統(tǒng)一鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別方法和標(biāo)志制度

國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門制定國家危險廢物名錄, 規(guī)定統(tǒng)一的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別方法和識別標(biāo)志。(固廢法第五十一條)對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設(shè)施、場所, 必須設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。(固體法第五十二條)危險廢物要根據(jù)其成分, 用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的專門容器分類收集。裝運危險廢物的 容器應(yīng)根據(jù)危險廢物的不同特性而設(shè)計,不易破損、變形、老化,能有效地防止 滲漏、擴散。裝有危險廢物的容器必須貼有標(biāo)簽, 在標(biāo)簽上詳細標(biāo)明危險廢物的 名稱、重量、成分、特性以及發(fā)生泄漏、擴散污染事故時的應(yīng)急措施和補救方法。(危險廢物污染防治技術(shù)政策)不設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志的;處一萬元以上十萬元以下的罰款;(《固廢法》第七十五條)危險廢物產(chǎn)生者處置制度(原則)產(chǎn)生危險廢物的單位, 必須按照國家有關(guān)規(guī)定處置危險廢物,不得擅自傾倒、堆放;(固體法第五十五條), 危險廢物產(chǎn)生者不處置其產(chǎn)生的危險廢物又不承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的處置費用的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正,處代為處置費用一倍以上三倍以下的罰款。(固體法第七十六條)危險廢物產(chǎn)生企業(yè)興建的危險廢物處理處置設(shè)施, 用于處理、處置其它單位產(chǎn)生 的危險廢物時,必須申領(lǐng)《危險廢物經(jīng)營許可證》。產(chǎn)生危險廢物的單位不得自 行處置高毒性、致畸、致癌、致突變性等高危險廢物。鼓勵產(chǎn)生危險廢物的單位將危險廢物轉(zhuǎn)移至持證單位回收利用。產(chǎn)生危險廢物的單位如果自行回收利用危險廢物,必須符合有關(guān)條件.危險廢物強制處置和代行處置制度(原則)逾期不處置或者處置不符合國家有關(guān)規(guī)定的, 由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門指定單位按照國家有關(guān)規(guī)定代為處置, 處置費用由產(chǎn)生 危險廢物的單位承擔(dān)。(固廢法第五十五條)危險廢物產(chǎn)生者不處置其產(chǎn)生的危險廢物又不承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的處置費用的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正,處代為處置費用一倍以上三倍以下的罰款。(第七十六條)危險廢物排污收費制度以填埋方式處置危險廢物不符合國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)繳納危險廢物排污費。危險廢物排污費征收的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。(第五十六條)不按照國家規(guī)定繳納危險廢物排污費的;限期繳納, 逾期不繳納的, 處應(yīng)繳納危險廢物排污費金額一倍以上三倍以下的罰款。

危險廢物經(jīng)營許可制度從事收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位,必須向縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證;從事利用危險廢物經(jīng)營活動的單位,必須向國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證。禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動禁止將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。(固體法第 7條)無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的,沒收違法所得,可以并處違法所得三倍以下罰款(第77條)危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度

危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度, 是指在進行危險廢物轉(zhuǎn)移時,其轉(zhuǎn)移者、運輸者和接受者,不論各環(huán)節(jié)涉及者數(shù)量多少,均應(yīng)按國家規(guī)定的統(tǒng)一格式、條件和要求,對 所交接、運輸?shù)奈ｋU廢物如實進行轉(zhuǎn)移報告單的填報登記,并按程序和期限向有 關(guān)環(huán)境保護部門報告, 跨省、地級市轉(zhuǎn)移的,必須向有關(guān)環(huán)境保護部門申請同意。目的:實行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度是為了控制危險廢物的流向、掌握危險廢物的動態(tài)變化, 監(jiān)督轉(zhuǎn)移活動,控制危險廢物污染的擴散。將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動的;不按照國家規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險廢物, 處二萬元以上二十萬元以下的罰款;(第75條)危險廢物行政代執(zhí)行制度“產(chǎn)生危險廢物的單位,必須按照國家有關(guān)規(guī)定處置;不處置的, 由所在地縣級 以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期改正;逾期不處置或者處置不符合 國家有關(guān)規(guī)定的, 由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門指定單位按 照國家有關(guān)規(guī)定代處置,處置費用由生產(chǎn)危險廢物的單位承擔(dān)。”(《固廢法》第46條)行政代執(zhí)行制度是一種行政強執(zhí)行措施, 它保證了危險廢物能及時妥善、適當(dāng)?shù)奶幹?同時按照“誰污染誰治理”的原則,規(guī)定處置費用由危險廢物產(chǎn)生單位承擔(dān)。危險廢物現(xiàn)場檢查制度縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門和其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門, 權(quán)依據(jù)各自的職責(zé)對管轄范圍內(nèi)與固體廢物污染環(huán)境防治有關(guān)的單位進行現(xiàn)場檢查。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實反映情況, 提供必要的資料。檢查機關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。檢查機關(guān)進行現(xiàn)場檢查時,可以采取現(xiàn)場監(jiān)測、采集樣品、查閱或者復(fù)制與固體廢物污染環(huán)境防治相關(guān)的資料等措施。檢查人員進行現(xiàn)場檢查,應(yīng)當(dāng)出示證件。(固體法第十五條)違反本法規(guī)定,拒絕現(xiàn)場檢查的, 由執(zhí)行現(xiàn)場檢查的部門責(zé)令限期改正;拒不改正或者在檢查時弄虛作假的,處二千元以上二萬元以下的罰款。(第七十條)

意外事故應(yīng)急預(yù)案制度產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位,應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防 范措施和應(yīng)急預(yù)案, 并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案;環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)進行檢查。(固體法第六十二條)未制定危險廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的。處一萬元以上十萬元以下的罰 款。(固體法第七十五條)

五、危險廢物典型違法案例

案件 1:中石化廣州分公司非法轉(zhuǎn)移危險廢物案

中石化廣州分公司將危險廢物(混和堿渣)非法委托給不具備資質(zhì)的經(jīng)營單位處 理, 其中, 2004年委托處理 487噸, 2005年 2月委托處理 168噸, 違反了 《固體法》 和省《固廢條例》規(guī)定。省環(huán)保局責(zé)令該公司立即停止違法行為并給予 5萬元人 民幣罰款處理。

案件 2:芳村海北化工購銷部偷排化工廢酸液案 廣州市芳村海北化工購銷部明知本部不具備處理污水能力,為了賺取利益,于 2006年 5— 9月,先后從佛山順德華平熱處理廠拉回 230多噸廢酸液,在未作任何 處理的情況, 通過事先偷埋在地下的 29條暗槽, 直接排入珠江佛山水道, 造成河 道嚴重污染。目前, 該購銷部負有直接責(zé)任的犯罪嫌疑人何劍平已被公安機關(guān)立 案偵查。

案件 3:危險廢物非法轉(zhuǎn)移案

北江鎘污染事故發(fā)生后, 省環(huán)保局對故意不正常使用水污染物處理設(shè)施, 超標(biāo)排 放生產(chǎn)廢水而造成北江水域污染事故的韶關(guān)冶煉廠罰款 100萬元,并對該廠違法 轉(zhuǎn)移含鋅、鉛、鎘類危險廢物的環(huán)境違法行為處以 20萬元罰款。并對韶關(guān)十多家 無危險廢物經(jīng)營許可證的小冶煉企業(yè)進行了處罰。這些無證企業(yè)利用大型冶煉企 業(yè)產(chǎn)生的爐灰、煙道灰等提取銦、鍺、鉛、鋅等金屬,環(huán)境污染嚴重。

案例 4:非法傾倒危險廢物案

廣州番禺綠由工業(yè)棄置廢物回收處理有限公司業(yè)務(wù)員陳小華收到印染企業(yè)的印 染污泥處置費后, 并沒有按規(guī)定把污泥拉回綠由公司進行焚燒處理, 而是私自把 廢物倒入中山雞鴉水道內(nèi), 造成了二次污染。被新聞聯(lián)播和焦點訪談曝光。陳小華被刑事處罰。