第一篇：縣委王書記在2011年經濟工作會議上的講話

努力推動全縣經濟社會跨越發展 ——在縣委十五屆十八次全委（擴大）會暨全縣經濟工作會議上的講話

王 宗 良

（2011年2月18日）

同志們：

這次縣委全委（擴大）會暨全縣經濟工作會議的主要任務是，認真貫徹落實中央和省、市經濟工作會議精神，回顧總結“十一五”發展成就，安排部署“十二五”全縣經濟社會發展的總體思路、奮斗目標和2011年重點工作任務，動員全縣上下進一步統一思想，明確任務，創新實干，集中突破，努力推動全縣經濟社會跨越發展。會上，徐縣長還要對全縣經濟工作作具體安排。下面，講四個方面的意見。

一、認真總結成績，堅定推動科學發展的信心和決心

“十一五”時期，在市委、市政府的正確領導下，全縣上下堅持以科學發展為主題，以富民強縣為目標，持之以恒調結構、興產業、促增收，全力以赴抓項目、打基礎、增后勁，千方百計保增長、惠民生、謀和諧，全縣經濟快速發展，社會事業全面進步，民計民生顯著改善，黨的建設不斷加強，超額完成了各項目標任務，呈現出心齊氣順、風正勁足、和諧向上的良好局面。

一是實干攻堅求突破，經濟建設成效顯著。全縣主要經濟指標連續五年保持了兩位數增長，固定資產投資、財政收入等五項指標實現了翻番，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入等六項指標提前一年完成“十一五”規劃目標，縣域經濟綜合實力顯著提升。項目建設強力推進，爭取實施了通鄉油路、安全飲水、靜莊二級公路改建、土地整理等一批過億元的重大項目，完成固定資產投資97.4億元，城鄉基礎條件不斷改善，新增安全飲水人口12.5萬人，實現了縣城通高速、鄉鄉通油路和村村通公路。特色產業迅速壯大，旱作技術推廣為全省創出了經驗，畜薯產業開發步伐加快，特別是果品產業在擴量提質增效創牌上取得了重大突破，果園面積、果品產量較“十五”末實現翻番，“靜寧蘋果”獲得了地理標志產品保護等6項國家級榮譽，出口創匯總量持續擴大，成功打入歐盟等國際市場，農民人均果品收入占純收入的比重大幅提升。以工業園區為主陣地，建成了通達果汁、恒達紙箱、鼎元紙箱等一批龍頭企業，紙箱包裝業迅速壯大，我縣被命名為“中國紙制品包裝產業基地”，靜寧工業園區躋身34個省級園區行列，完成了隴興化工公司與酒鋼集團聯合重組，工業經濟發展活力不斷增強。積極開發旅游資源，界石鋪紅軍長征紀念園全面建成，成紀文化城晉升為國家3A旅游景點，商貿物流、金融服務等第三產業快速發展。加快推進城鎮化建設，東城區開發全面完成，西展工程穩步推進，建成了西嶺生態公園、污水垃圾處理等重點市政工程，省級園林縣城創建通過驗收命名。威戎、李店等小城鎮聚集服務功能不斷提升，新農村建設扎實推進，城鄉面貌發生了顯著變化。

二是擴大民主聚人心，政治建設穩步推進。始終把保障黨員群眾民主權利和凝聚各方力量作為政治建設的核心內容，制定完善和認真落實縣委工作運行機制、常委會及全委會議事規則等各項制度，促進了決策的科學化、民主化。充分發揮縣委總攬全局、協調各方的作用，出臺了關于進一步加強人大、政協工作的意見，四大班子團結協作，全縣上下形成了共謀發展的強大合力。農村綜合改革不斷深入，政府機構改革全面完成，財政體制、醫藥衛生、集體林權制度等各項改革扎實推進，村組撤并工作有序開展，縣域經濟發展活力進一步增強。全面推行黨務、政務、廠務、村務、事業單位辦事公開制度，切實保障了廣大群眾的知情權、參與權和監督權。加強黨對武裝工作的領導，完成人武部整體搬遷，規范化建設全面達標，雙擁和武裝工作取得了新成效。高度重視統戰和民族宗教工作，鞏固發展了民族團結、宗教和順的良好局面。工、青、婦等群團組織圍繞中心、服務大局，為加快發展發揮了積極作用。

三是宣傳引導強素質，文化建設繁榮進步。以提高干部群眾思想道德水平和科學文化素質為根本，大力弘揚社會主義核心價值體系，思想政治建設進一步加強。圍繞學習貫徹黨的最新理論成果，廣泛開展解放思想大討論和理論對談宣講活動，激發了全縣各級加快發展的熱情和干勁。外宣工作取得較大突破，人民日報、中央電視臺等重要新聞媒體多次刊播了我縣發展果品產業、旱作農業、紙箱包裝業的典型做法，進一步擴大了靜寧的知名度和影響力。大力加強精神文明建設，縣域發展軟實力和群眾文明素質不斷提升，榮獲了“省級文明縣標兵”稱號。加快繁榮文化體育事業，實施了縣城中心體育場改擴建、一中體育館等基礎建設項目，建成了一批鄉鎮文化站和農家書屋，創作了《金果人家》等文藝作品，較好地滿足了廣大群眾精神文化生活需求。

四是措辦實事促和諧，社會建設富有成效。把改善民計民生作為和諧社會建設的重中之重，每年措辦一批惠民實事，解決了上學、就醫、就業等一些事關群眾切身利益的實際問題，五年財政用于民生方面的投入達32億元，占財政總支出的73%。始終堅持教育優先發展戰略，加快改善辦學條件，教育質量穩步提升，靜寧教育品牌進一步打響。實施了縣級醫院、鄉鎮衛生院改擴建和村衛生室建設項目，成立了社區衛生服務中心，城鄉公共衛生服務體系逐步健全。加大人口和計劃生育工作力度，建成了省級計生優質服務縣。積極應對地震、冰雹等自然災害，爭取實施了一批災后重建項目，最大限度減少了災害造成的影響。全面落實城鄉低保擴面提標、就業再就業等政策，社會保障體系進一步完善。加快廉租住房建設和農村危舊房改造，緩解了城鄉困難家庭的住房問題。認真實施整村推進和片區開發，5.07萬貧困人口實現了穩定脫貧。深入推進平安靜寧建設，狠抓社會治安綜合治理，全面加強安全生產監管，社會大局保持和諧穩定。

五是建強班子抓作風，黨的建設不斷加強。以提高黨的執政能力為主線，扎實開展保持共產黨員先進性教育和深入學習實踐科學發展觀活動，有效提高了黨員干部推動科學發展的能力。深入推進干部人事制度改革，認真落實黨政領導干部選拔任用工作條例和四項監督制度，探索推行差額選任、初始提名、信息公開、全程記實四項制度，選拔任用了一批德才兼備、實績突出的干部，優化了班子結構，激發了干事創業的活力。扎實開展創先爭優活動，大力加強基層組織建設，建成了254個村級組織活動場所和416個農村黨員現代遠程教育站點，全面落實村干部養老保險政策，增加了村組干部報酬和村級辦公經費，基層黨組織的凝聚力和戰斗力不斷增強。認真落實黨風廉政建設責任制，深入開展干部作風集中整頓活動，促進了黨風、政風和社會風氣的明顯好轉。

回顧“十一五”發展歷程，總結五年來的工作實踐，以下幾點值得我們繼續堅持和發揚。第一，必須牢牢抓住加快發展第一要務，以經濟建設為中心，發揮比較優勢，優化工作思路，創新推行機制，把上級的決策部署與靜寧實際緊密結合起來，用發展的辦法破解前進中的困難和問題，才能不斷開創各項工作的新局面，推進科學發展。第二，必須著力強化項目建設這一重要支撐，用足用好國家政策，大力弘揚先干后爭、邊干邊爭、干好多爭的實干創業精神，千方百計抓建一批重大項目，才能夯實發展基礎、積蓄發展后勁。第三，必須全面落實改善民生這一重點任務，把實現好、維護好、發展好廣大群眾的根本利益作為各項工作的出發點和落腳點，統籌推進各項社會事業，竭盡全力辦好惠民實事，讓發展成果惠及廣大群眾，才能贏得群眾的支持和擁護。第四，必須始終堅持集中突破這一基本方法，準確把握全縣經濟社會發展階段性特征，抓主要矛盾，抓關鍵環節，整合力量，集中攻堅，才能推動整體工作上臺階、上水平。第五，必須全面落實維護穩定第一責任，正確處理改革發展穩定的關系，最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素，才能營造干事創業的良好環境。第六，必須不斷強化干部隊伍建設這一根本保證，大力推進思想解放和觀念更新，大力弘揚求真務實、開拓進取、爭創一流的工作作風，激發各級干部干事創業的熱情，才能形成加快發展的強大合力。

二、搶抓發展機遇，全力推動“十二五”全縣經濟社會跨越發展

未來五年，是全面建設小康社會的重要階段，也是我縣站在新的起點上、加快推進富民強縣的關鍵時期。正確判斷和把握形勢，精心謀劃和落實好今后五年的工作，對于實現全縣經濟社會跨越發展意義重大、影響深遠。

（一）認清形勢，正視問題，切實增強跨越發展的緊迫感。科學分析宏觀形勢和全縣發展現狀，依然存在著諸多挑戰和不利因素。一是經濟總量小，加快發展壓力大。我縣人口占全市的五分之一，但生產總值、地方財政收入、規模以上工業增加值、固定資產投資分別僅占全市的8.6 %、4.1%、4.3 %和12.5%，尤其重大項目少，財政自給率低，工業經濟短腿，經濟增長的質量和效益不高，優化經濟結構、轉變發展方式的任務十分艱巨。二是基礎建設滯后，持續發展壓力大。生態環境脆弱，道路網絡還不健全且等級低，通村硬化路僅占11%，還有10萬人沒有飲上安全水，城鎮綜合服務功能不強，經濟社會發展的基礎“瓶頸”制約依然突出。三是區域發展不平衡，扶貧攻堅壓力大。城鄉二元結構特征明顯，鄉鎮之間、南北之間發展不平衡，西北部鄉鎮還沒有培育起助農增收的主導產業，按照新的貧困標準，全縣貧困面仍然很大，扶貧開發的任務還十分繁重。四是干部思想不夠解放，趕超發展壓力大。一些干部觀念陳舊、固步自封，開放開發意識不濃，崗位責任意識不強，缺乏主動作為、開拓創新、攻堅破難、爭創一流的勇氣和魄力。所有這些差距和問題，必須引起全縣各級的高度重視，采取切實有效措施，認真加以解決。

（二）發揮優勢，乘勢而上，牢牢掌握跨越發展的主動權。在充分認識困難和挑戰的同時，我們也要看到當前全縣經濟社會發展面臨諸多優勢：一是宏觀政策帶來的優勢。國家新一輪西部大開發戰略的深入實施、國務院《進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》和即將出臺的《陜甘寧革命老區振興規劃》，為推進全縣經濟社會跨越發展提供了新的政策支持，有利于我們爭取更多的項目和資金，拉動經濟社會快速發展；國家金融信貸將更多投向“三農”和中小企業，特別是中央農村工作會議和1號文件明確提出，將加大以農田水利為主的農業基礎設施建設力度，有利于我們加快改善農業基礎條件，做大做強特色產業。二是區位交通形成的優勢。平定高速的建成通車，靜莊二級公路改建和鄉鄉通油路目標的實現，使我縣的區位優勢進一步顯現，為我們建設東進西出、南北暢通、聯接城鄉的立體交通網絡，打造輻射周邊地區的物流商貿中心奠定堅實基礎。三是產業開發積累的優勢。我縣是農業部劃定的蘋果優勢產區之一，經過多年持續發展，果品產業在基地規模、產量收入、儲藏加工、出口創匯等方面走在全省前列，品牌效應日益凸顯，產業鏈條不斷延伸，帶動紙箱包裝業異軍突起，紙制品年生產能力占到全省的三分之一。兩大優勢產業的快速發展，為加快建設中國優質蘋果生產加工、中國紙制品包裝產業兩大基地提供了重要支撐。同時，我縣有一支肯吃苦、能干事、顧大局、謀民利的干部隊伍，有勤勞樸實、求富思變、崇尚文明的廣大群眾，所有這些，既是我們的寶貴財富，也是加快發展的根本動力。

綜合判斷，未來五年我縣經濟社會發展存在不少困難和問題，更有許多優勢和潛力，既面臨著新的挑戰，又面臨著新的機遇，總體上看機遇大于挑戰，希望大于困難，將處于一個完善基礎、優化結構、提升層次、趕超發展的重要階段。全縣各級一定要振奮精神，搶抓機遇，乘勢而上，創新實干，努力推動經濟社會跨越發展。

（三）明確任務，突出重點，全面把握跨越發展的新要求。科學分析我縣的內外部環境和發展空間，今后五年全縣經濟社會發展的總體思路是：認真貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會精神和國家支持甘肅發展一系列政策措施，堅持以科學發展為主題，以富民強縣為目標，以加快轉變經濟發展方式為方向，緊緊圍繞全市“四三二一”發展戰略，按照“城鎮工貿、南部果菜、北部畜薯”區域布局，做大做強果品、包裝材料、現代物流三大產業，突出基礎設施、城鎮建設、扶貧開發三項重點，協調發展社會事業，不斷保障改善民生，推進和諧社會建設，加快建設中國優質蘋果生產加工、中國紙制品包裝產業兩大基地，把靜寧建成甘肅中部旱作特色農業示范縣和全國文明縣，努力實現經濟社會跨越發展。

奮斗目標是：綜合實力顯著增強，主要經濟指標保持快速增長，地區生產總值、規模以上工業增加值、全社會固定資產投資、社會消費品零售總額、地方財政收入比“十一五”翻一番；現代農業和特色優勢產業快速發展，工業經濟實力日益壯大，第三產業層次和水平大幅提升，經濟結構不斷優化；城鄉基礎條件明顯改善，保障發展的能力不斷提高；各項社會事業協調發展，社會保障體系逐步健全，公共服務能力明顯增強；扶貧開發成效更加明顯，城鄉、南北發展差距拉大的趨勢得到有效緩解，人民生活水平顯著提高；重要領域和關鍵環節改革縱深推進，開放開發步伐全面加快，社會活力競相迸發，全民創業的發展格局初步形成。

上述思路和奮斗目標，是在科學判斷發展形勢、不斷深化縣情認識、總結多年實踐經驗、凝聚社會各方智慧的基礎上提出的，貫徹落實好這一思路和目標，必須牢牢把握“突出特色興產業、夯實基礎增后勁、集中突破促跨越”的總體要求。突出特色興產業，就是要順應自然規律，遵循經濟規律，找準發展定位，在持續推進南部果菜、北部畜薯產業布局的同時，著眼解決二產不強、三產不活的問題，以城鎮和工業園區為載體，加快發展包裝材料為主的地方工業和現代物流為主的商貿流通，舉特色旗，走科技路，打優勢牌，集中力量做大做強果品、包裝材料、現代物流三大產業，帶動三次產業協調快速發展。夯實基礎增后勁，就是要立足我縣自然條件差、農村貧困面大、城鄉基礎薄弱的基本縣情，繼續把工作的著力點放在為長遠發展夯實基礎、創造條件上，放在保障和改善民生上，全力抓好基礎設施、城鎮建設、扶貧開發三項重點，扎扎實實干成一批打基礎、利長遠、增后勁的大事實事，真正形成聚集生產要素、支撐跨越發展的良好環境。集中突破促跨越，就是要堅持抓主抓重、集中突破的工作方法，緊扣牽動全局的中心工作,下功夫解決制約發展的突出問題，在各個領域培育一批全市乃至全省有較大影響的先進典型，帶動各項工作協調推進、縣域綜合實力位次前移，把靜寧建成甘肅中部旱作特色農業示范縣和全國文明縣，努力實現經濟社會跨越發展。要著力抓好五個方面：

1、全力抓好項目建設，集中破解瓶頸制約，夯實跨越發展的堅實基礎。項目是集聚要素的平臺，是跨越發展的載體，抓項目就抓住了跨越發展的關鍵，就抓住了搞好工作的著力點。全縣各級一定要堅持發展抓項目不動搖，搶抓國家一系列政策機遇，科學論證謀項目，全力以赴爭項目，雷厲風行干項目，嚴格規范管項目，積極實施一批大項目、好項目，拉動固定資產投資快速增長，促進城鄉基礎條件不斷改善。要突出抓好靜秦一級公路改造、引洮供水靜寧配套工程、安全飲水、黃土高原綜合治理及林業生態恢復工程等重點項目，加快破解道路、水利、生態瓶頸制約，力爭實現鄉際油路聯網貫通、鄉村道路全部硬化、安全飲水覆蓋城鄉，初步形成配套完善、功能齊全的基礎設施保障體系。

2、加快轉變發展方式，做大做強特色產業，強化跨越發展的重要支撐。按照“城鎮工貿、南部果菜、北部畜薯”的區域布局，加快發展果品、包裝材料、現代物流三大產業，注重提升科技含量和集約經營水平，努力形成結構優化、特色鮮明、技術先進、附加值高、吸納就業能力強的產業體系。一要以建設中國優質蘋果生產加工基地為方向，突出規模擴張、品質提升、鏈條延伸和品牌經營，持之以恒做大做強果品產業，使之成為富民強縣的主導產業和宣傳靜寧的重要“名片”。要把畜薯產業開發作為西北部鄉鎮發展現代農業的重點，加快發展肉牛養殖，壯大提升洋芋產業，經過持續幾年的引導扶持，真正培育起西北部農民增收致富的重要支柱。二要以建設中國紙制品包裝產業基地為帶動，扶持鼎元、恒達等龍頭企業擴大產能、提升檔次，推動包裝業由單一的紙制品包裝向多元化包裝延伸，由普通包裝向彩印精細包裝延伸，由農產品包裝向工業品包裝延伸，加快建設包裝產業集群。大力發展果制品、肉制品和淀粉制品等農產品加工業，改造提升化工、建材、地毯等傳統產業，培育發展生物能源、生物制藥等新興產業，積極構建工業主導型經濟格局。三要以構建輻射周邊地區的商貿物流中心為目標，加快建設現代物流園區，建成一批果品、紙箱、汽配、建材、裝潢、家俱、書畫、農產品等大型專業市場和倉儲設施，逐步形成以園區物流為龍頭、公路物流為主線、專業市場為骨干、鄉鎮集貿市場和農村便民市場為節點、公共信息平臺為支撐的城鄉物流配送體系，推動現代物流業快速有序發展。緊緊抓住省市加快發展旅游產業的良好機遇，精心打造“華夏之根、紅色圣地、金果家園”旅游名片，積極融入周邊旅游經濟圈，促進旅游業組團發展、整體提升，帶動信息中介、金融保險、物業管理和專業協會組織等第三產業提速發展，切實增強縣域經濟活力。

3、實施城鎮帶動戰略，加快城鄉一體建設，打造跨越發展的良好平臺。我縣中心城區發展空間較大，交通區位優勢明顯，特別是隨著城區教育的快發展和工貿經濟的大繁榮，必將吸納更多的農村人口進城務工就學和外來人口投資興業，加快中心城區擴容提質是“十二五”時期城鎮化建設的主要任務。要按照縣城居住20萬人口的規模要求，切實強化規劃的龍頭引領和剛性約束，高標準、大手筆推進縣城規劃修編工作和擴容提質工程，全力抓好城區道路、生態景觀、休閑娛樂場所等重點市政工程建設，增強綜合服務功能，提升城市品位。加大力度建設保障性住房和商品住宅，論證實施3萬學生進城工程，提升城區美化、亮化層次，加快建設生態和諧、人文宜居、商貿繁榮的中心城區，真正把縣城建成帶動縣域經濟發展的重要增長極。要以彰顯地域特色和文化內涵為核心，以處理垃圾、污水和配套硬化路、自來水、市場、公廁為重點，創新投融資機制，全面加快小城鎮建設。要強化產業支撐和基礎配套，因地制宜建設一批符合農村實際、反映民俗風情、功能比較完善的新農村，為農民群眾創造更加舒適的生產生活環境，加快構建以縣城為中心、小城鎮和中心村為主體，城鄉聯動、文明共享的新格局。

4、不斷保障改善民生，協調發展社會事業，營造跨越發展的和諧環境。要堅持量力而行、盡力而為，集中更多精力和財力，每年措辦一批實事好事，集中解決就業、社保、上學、看病、行路、飲水等事關群眾切身利益的熱點難點問題，讓廣大群眾共享改革發展成果。深入貫徹落實國家中長期教育改革規劃綱要，加快發展職業教育和學前教育，穩步推進中小學布局調整，擴大優質教育資源，全面提升教育質量，促進城鄉教育均衡發展。深化公立醫院等五項醫藥衛生體制改革，加強縣鄉村三級醫療機構建設，健全城鄉醫療衛生服務體系，實現新型農村合作醫療全覆蓋。大力發展文化體育事業，完善公共文化設施，深度挖掘開發成紀文化、紅色文化、民俗文化，著力提升文化軟實力。加強人口和計劃生育工作，積極爭創國家級優質服務縣。深入實施開發扶貧和救助扶貧“兩輪驅動”戰略，努力構建扶貧開發長效機制。嚴格落實維穩工作責任制，加強社會治安綜合治理，打擊各類違法犯罪活動，全力維護社會和諧穩定。

5、深入推進開放開發，不斷創優發展環境，增強跨越發展的內在動力。積極適應市場經濟發展要求，穩步推進行政管理、市場經濟、教育衛生和農村土地流轉等重點領域和關鍵環節的改革，著力破解影響跨越發展的體制機制障礙，全面優化政務環境、法制環境、市場環境和人居環境，吸引人流、物流、信息流、資金流向我縣匯集，推動開放開發向廣度和深度邁進。加強與周邊區域的全方位合作，開展交通對接、工業協作、旅游聯動、商貿流通和文化交流，實現優勢互補、借力發展。不斷加大招商引資力度，積極承接產業和資本轉移，引進一批關聯度高、市場潛力大、核心競爭力強的大企業、大集團落戶我縣，引導社會力量和民間資本投資興業，形成全民創業的發展格局。

三、堅持集中突破，努力實現“十二五”跨越發展的良好開局 今年是實施“十二五”規劃的開局之年，也是推進跨越發展的重要一年。全縣各級要搶抓機遇，統籌兼顧，努力推動各項工作取得突破性進展，全面完成縣十五次黨代會確定的各項目標任務，為順利實施“十二五”規劃、促進經濟社會跨越發展開好局、起好步。

一要突出抓產業、增效益，加快發展現代農業。按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，深入推進特色產業開發，不斷挖掘農業內部增收潛力。果品產業要圍繞適宜區全覆蓋的目標，以平定高速、靜莊公路沿線、甘渭子川區等區域為重點，保質保量完成6.3萬畝果園新植任務。要大力推進優果工程，充分發揮縣蘋果產銷協會和合作經濟組織的作用，認真研究果品產業標準化、市場化、品牌化發展問題，加強果農培訓，注重科技推廣，實施精細管理，擴大基地認證，大幅提高果園管理水平，加快提升果業綜合效益。堅持把扶龍頭、拓市場與嚴監管、樹品牌有機統一起來，既要扶持龍頭企業擴大出口創匯、提高加工增值能力，更要把保護靜寧蘋果品牌擺到突出位臵，引導果農、企業和中介組織增強誠信意識、品牌意識，加強農資市場、營銷市場、包裝市場的規范管理，堅決打擊使用違禁農藥、以次充好、以外地蘋果冒充靜寧蘋果、哄抬物價、欺行霸市等違規違法行為，切實提高靜寧蘋果的知名度和影響力。大力推廣幼齡果園套種瓜菜，抓好高原夏菜和反季節設施蔬菜生產，豐富城鄉居民“菜籃子”。要在繼續擴大旱作農業面積、壯大提升洋芋產業、大力發展勞務經濟的同時，積極探索推廣便于科學管理、群眾積極參與、增收效益明顯的養殖業發展模式，全力抓好規模化養殖企業、養殖小區建設，支持發展一批養殖大戶，促進養殖業在規模擴張上取得突破性進展，力爭全縣牛飼養量達到9萬頭。要加大扶貧開發工作力度，把整村推進項目實施的重點真正放在基礎設施欠帳大、產業發展滯后、群眾生活困難的貧困村，切實增加項目投資，傾斜幫扶力量，通過片帶聯動，整鄉整流域推進基礎建設、結構調整，盡快形成幾條規模大、輻射面廣、帶動力強的優勢產業帶，促進南北均衡發展。堅持抓點與提質、連線與擴面相結合，強化扶持引導，注重項目配套，扎實推進30個新農村示范村建設，進一步改變農村面貌。當前，各鄉鎮和相關部門要圍繞糧食增產增收這一目標，把抗旱生產作為春季農村工作的一項重要任務，動員組織廣大干部群眾積極落實各項抗旱措施，確保春耕生產有序開展，確保水資源緊缺地區群眾生產生活不出問題。

二要突出抓基礎、破瓶頸，不斷增強發展后勁。以交通、水利、生態建設為重點，集中實施一批重大項目，不斷夯實發展基礎。要抓好道路建設，全力做好靜莊二級公路建設配合服務工作，力爭年內通車。認真抓好威戎至雙峴等鄉際聯網路建設和八里閆廟等通村路硬化，開工建設威戎梁馬大橋，健全分級管理的道路養護機制，不斷提高通行能力。要抓好水利建設，加快農村安全飲水、病險水庫除險加固、小型農田水利等重點水利工程建設，努力探尋地下水源，積極探索筑壩蓄水、凈化飲用的新路子，多渠道解決城鄉居民安全飲水問題。同時，要認真貫徹中央1號文件精神，搶抓國家加大水利建設投入的大好機遇，積極論證爭取一批重大項目，為全面改善水利基礎條件提供重要支撐。要抓好生態建設，統籌推進退耕還林成果鞏固、流域治理、能源沼氣和節能環保，加快建設生態文明。要整合項目、集中力量，下功夫治理縣城北山粘土礦地質環境，堅決禁止在城區周圍面山取土，抓好平定高速及靜莊公路沿線的生態建設和產業開發。認真實施李店110千伏送變電等電力工程，切實增強城鄉電網保障能力。

三要突出抓招商、強園區，加速發展地方工業。工業是三次產業聯動發展的關鍵所在，加快工業發展是增強縣域經濟綜合實力的根本出路。要把招商引資作為促進地方工業發展的重要途徑，落實優惠政策，創新招商方式，簡化辦事程序，嚴厲查處破壞招商、阻礙發展的人和事，營造親商、安商、富商的良好環境，吸引更多的客商來我縣投資興業。要把工業園區作為縣域工業經濟發展的重要平臺，全面完成威戎工業集中區發展規劃，繼續完善工業園區基礎設施，增強聚集服務功能，力爭入園項目數量和投資總量較去年大幅增長。要健全完善園區準入制度，有選擇地引進項目，嚴禁違規使用和浪費土地，嚴防高耗能、高污染、無環保設施的企業入駐園區。要把紙箱包裝和農產品加工作為地方工業發展的主攻方向，抓好恒達公司30萬噸廢紙綜合利用二期、1000噸塑料日用品加工等重點項目建設，集中力量培植優勢產業集群，推動工業經濟持續快速發展。

四要突出抓規劃、重提質，大力提升城鎮品位。圍繞鞏固提升省級園林縣城創建成果，協調推進城鎮規劃、建設和管理，不斷加快城鎮化建設步伐。要適度超前抓規劃，要聘請高層次的單位對縣城總體規劃和重要街區重點建筑的修建性規劃重新修定，完善城鄉建設規劃體系，確保城鎮建設有據可依。嚴格規劃編制、審批和監督制度，強化規劃對容積率、用地面積、綠地率等重要指標的約束，建設、規劃部門要切實加大執法檢查力度，嚴肅查處違規違法建筑，堅決杜絕隨意變更規劃和未批先建等違法建設行為。要高點定位抓建設，把文屏山公園、濱河路景觀綠化帶和影劇院建設作為提升縣城品位的重要載體，按照設計超前、功能完備、特色鮮明、內涵豐富的要求，抓好規劃編制，及早啟動實施，逐步解決城區居民缺少休閑娛樂場所的問題。西城區建設要特別注重建筑風格的和諧美感，切實增強城市的特色魅力。要進一步創新城鎮建設投融資機制，引進有先進理念和雄厚實力的房地產開發商，形成公平競爭、有序開發、充滿活力的良好環境，切實提高房地產開發的質量和層次。要加強物業管理，調控住房價格，規范房地產開發秩序。要全面完成城區生活污水處理、西城區集中供熱站、縣城出入口改造等重點市政工程，抓好綠化、亮化、凈化、美化。加快威戎、甘溝、李店等重點小城鎮建設，進一步完善城鎮功能，拓展發展空間。要城鄉一體抓管理，深入開展環境綜合治理，加大執法監管力度，重點整治中心城區、國省道沿線、鄉鎮街道臟亂差的問題，下大氣力整頓城區交通秩序，建立健全長效機制，確保城鄉環境、秩序得到明顯改觀。

五要突出抓商貿、興物流，培育壯大第三產業。要發揮區位優勢，把發展商貿旅游作為增強縣域經濟活力的重要舉措，積極培育壯大現代物流業，帶動第三產業繁榮發展。要抓緊編制完成物流園區建設規劃，加快建設鼎元物流、中邦偉業國際家俱博覽和縣級農資配送中心，完善果品專業市場和農村集貿市場，積極發展培育市場中介組織和經紀人隊伍，活躍商品流通。深度挖掘旅游資源，繼續完善界石鋪紅軍長征紀念園設施配套，創建國家4A級旅游景區，扶持發展一批以果園觀光、鄉村休閑為主的生態旅游和“農家樂”，培育新的經濟增長點。加快交通運輸、金融保險、餐飲娛樂等傳統服務業改造升級，大力發展電子商務、連鎖經營、信息咨詢等新型服務業，促進第三產業發展。

六要突出抓保障、辦實事，積極改善民計民生。堅持以人為本，大力保障改善民生，全力興辦省、市、縣確定的惠民實事，下功夫解決事關群眾切身利益的突出問題，不斷提升民生共建共享水平。要加快發展社會事業，抓好校舍改擴建、寄宿制學校建設、縣醫院綜合樓、鄉鎮文化站、村衛生室等教文衛體基礎設施建設項目，擴大公共服務覆蓋面，提高服務質量和水平。特別要圍繞持續打響教育品牌，加強學校管理和教師隊伍建設，全面提升教育質量，努力辦好城鄉統籌、職普并重、人民滿意的教育。實施更加積極的就業政策，千方百計創造就業崗位，認真做好高校畢業生、城鎮就業困難人員、退役軍人的就業工作。著力抓好社會保險、社會救濟、社會福利和社會優撫等工作，全力保障困難群眾的生產生活。加大廉租住房建設和農村危舊房改造力度，解決好城鄉困難群眾家庭住房問題。扎實推進計劃生育綜合改革，狠抓各項節育措施落實，全面完成年度責任目標，鞏固提升“省優”創建成果，為爭創“國優”縣奠定堅實基礎。

七要突出抓維穩、促和諧，全力建設平安靜寧。各級各部門要牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想，緊緊抓住廣大群眾最關心的公共安全、權益保障、公平正義等問題，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新和公正廉潔執法三項重點，統籌抓好各方面的維穩工作。要高度重視信訪工作，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，切實履行主要領導第一責任人的職責，真正把做好信訪工作與維護群眾利益有機結合起來，認真解決好土地征用、拆遷安臵、涉法涉訴、醫患矛盾等群眾反映強烈的突出問題，從源頭上預防和減少矛盾。要堅持領導接待日、下訪包案等制度，對于重大和群體性信訪事件，單位主要負責人必須親臨一線，及時妥善處臵，把各類矛盾和問題解決在基層、消除在萌芽狀態。要突出抓好重信重訪清理，對群眾的合理訴求要想盡一切辦法全力解決，對不符合政策規定的要耐心細致地解釋清楚，對無理纏訪、越級上訪的要批評教育，對破壞信訪秩序，借上訪之機組織、操縱、煽動群眾鬧事的，要依法嚴肅處理。要加強社會治安綜合治理，突出抓好重點地區、重點部位的治安管理，加大刑事案件的偵破力度，始終保持“嚴打”的高壓態勢，切實增強群眾的安全感。要突出抓好政法干警隊伍的教育和管理，在全縣繼續深入開展“兩個過硬”主題實踐活動，切實提升政法隊伍的整體素質和執法水平。要牢牢繃緊安全生產這根弦，一絲不茍地抓好煤炭生產和化工企業、非煤礦山、建筑工地、交通運輸、人群密集場所等重點行業、重點領域的安全監管，及時排除各類隱患，杜絕重特大事故發生，確保人民群眾生命財產安全。

四、加強黨的建設，為推動跨越發展提供堅強有力保證

做好今后五年及今年各項工作，全面完成這次會議確定的目標任務，必須狠抓黨的建設，為推動經濟社會跨越發展提供堅強保證。

（一）不斷解放思想，努力提高引領發展的能力。實踐表明，思想上的落后、觀念上的陳舊始終是我們與發達地區最大的差距。全縣各級要把深入推進思想解放作為一項永恒主題，作為促進經濟社會跨越發展的根本動力，以思想觀念的大轉變推動經濟社會的快發展。深入推進思想解放，就是要用黨的最新理論成果武裝頭腦，在全縣興起學習黨的方針政策、外地先進經驗和現代科技知識的新熱潮，使各級干部群眾的思想認識緊跟時代步伐和形勢發展要求；就是要破除封閉保守、安于現狀、循規蹈矩的落后思想，自覺把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制束縛中解放出來，統一到推動經濟社會跨越發展的目標要求上來；就是要各級領導干部帶頭沖破條條框框、僵化觀念、傳統規則的束縛，帶動全縣各級樹立起開放包容、互利共贏的合作意識，知難而進、奮發向上的進取意識，敢想敢干、勇于突破的創新意識，切實形成推動發展的強大合力；就是要以創新的思維、開放的理念、開闊的視野，研究新情況、把握新規律、解決新問題，真正把解放思想付諸于抓項目、抓招商、抓典型、辦實事、促發展的具體實踐中，使解放思想的成效轉化為加快發展的不竭動力，推動經濟社會實現跨越發展。

（二）突出德才兼備，選優配強各級領導班子。要堅持正確的選人用人導向，突出德才兼備、以德為先，注重在推動發展中培養干部、在為民辦事中識別考察干部、憑實績和公論任用干部，真正把那些政治堅定、實績突出，作風過硬、群眾信任的干部選拔到各級領導崗位上，特別要對那些長期埋頭苦干、不事張揚、勤奮敬業、無私奉獻的優秀干部予以提拔重用，對那些不謀工作謀升遷、庸庸碌碌占位子、疲疲沓沓混日子、急功近利闖亂子的干部要堅決予以調整，絕不能讓老實干事者受到冷落、投機鉆營者謀到好處，旗臶鮮明地體現縣委的用人導向，激發各級干部務實苦干、扎實工作、加快發展的動力和干勁。組織部門要進一步健全完善領導班子和領導干部考核評價體系，加大考核結果的運用，為縣委選人用人提供準確依據。這里特別強調，今年縣鄉黨委將自下而上進行換屆，領導班子和領導干部調整比較集中，全縣各級領導干部要從講政治、顧大局的高度出發，認真做好各項工作，確保換屆期間人心不散、工作不斷、秩序不亂，確保縣鄉黨委換屆順利進行。對消極等待、支差應付、貽誤工作的要嚴肅追究、嚴厲查處，努力營造風清氣正的工作環境。

（三）著眼夯實基礎，切實加強基層組織建設。以創先爭優活動為抓手，統籌推進各領域基層黨建工作，充分發揮基層黨組織服務群眾、凝聚人心、推動發展、促進和諧的作用。一要深入推進創先爭優活動。按照“三諾四評、互聯整推”的要求，把創先爭優活動同做好各項工作結合起來，緊扣中心，突出主題，組織開展好慶祝建黨90周年系列活動，健全創先爭優長效機制，在廣大基層黨組織和黨員中形成學先進、趕先進、創先進的濃厚氛圍。二要加強村級班子建設。村干部直接承擔著落實方針政策、化解基層矛盾、維護社會穩定、密切黨群關系的重要任務，工作十分辛苦。各級都要重視、理解、關心和愛護農村基層干部，認真落實國家和省市提高村干部待遇的政策，健全激勵機制，充分調動他們服務發展、推動落實的積極性和主動性。當前，村級“兩委”換屆工作已接近尾聲，各鄉鎮要把提升新“兩委”班子的凝聚力和戰斗力作為換屆后的一項重要工作，切實加強村干部教育培訓和監督管理，真正把村級“兩委”班子建設成為組織群眾、服務群眾、帶領群眾發展致富的堅強堡壘。同時，要抓好機關、街道、社區、企業和新社會組織中的黨組織建設，找準定位，強化職能，不斷提高黨建工作的針對性和實效性。三要強化黨員教育管理。以縣委黨校為主陣地，以農村黨員干部現代遠程教育網絡為平臺，以黨的最新理論成果和法律法規、惠農政策、實用技術為重點，加強基層黨員教育培訓，帶動農民培訓工作廣泛開展，不斷增強廣大黨員和農民群眾的思想政治素質、民主法制意識和依法辦事能力。

（四）堅持懲防并舉，扎實推進黨風廉政建設。認真貫徹中紀委六次全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，進一步加強黨風廉政建設。各級領導干部要嚴格遵守廉政準則，帶頭執行廉潔自律各項規定，做到廉潔從政、干凈干事、清白做人。繼續深化工程建設領域突出問題和“小金庫”專項治理，紀檢、監察、審計、財政等部門要充分發揮職能作用，嚴厲查處違法違紀案件，確保項目安全、資金安全、干部安全。要認真落實“五務”公開，真正把各級各部門的工作和黨員干部的行為臵于群眾監督之下。突出涉及群眾利益的重點領域，嚴肅查處亂收費、亂加價、亂罰款等違法違規行為，堅決糾正部門和行業不正之風。要不折不扣地落實各項惠民政策，該發到群眾手中的，要一分不欠、一戶不漏、一天也不停留地兌現到位，對出現截留挪用和變相克扣的，要嚴厲查處，堅決追究責任。認真落實黨風廉政建設責任制，縣級領導要抓好分管部門的黨風廉政建設，各鄉鎮、各部門主要領導要對職權范圍內的廉政建設負總責，切實抓緊抓好，確保不出任何問題。

（五）創新工作機制，推動各項任務優質高效落實。一要強化目標責任。對“十二五”規劃提出的區域布局和三大產業、三項重點、兩個基地、一個示范縣、一個文明縣的目標任務，要由縣上分管領導牽頭，抓緊制定詳細的實施方案和年度計劃，保證按期落實到位。對今年確定的重點工作、重大工程和重要項目，要逐一落實到包抓領導、承辦部門和責任人身上，定標準、定時限、定獎罰，努力形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二要突出典型帶動。各鄉鎮、各部門要把培育典型作為推動工作落實的有力抓手，既要集中力量建辦一批規模大、效益好、群眾擁護，在縣內有份量、全市有影響的新典型，也要持之以恒鞏固提升老典型，樹立樣本和標桿，總結推廣成功經驗和做法，帶動提升整體工作層次和水平，堅決杜絕干工作心中無計劃、手中無看點、平鋪直敘、不見起色。三要深入一線落實。各級領導干部要大力弘揚求真務實、苦干實干、雷厲風行的工作作風，帶頭深入基層一線，調查了解情況，幫助指導工作，解決實際問題，真正做到干部在一線服務、業績在一線創造、作風在一線轉變。全縣各級都要把心思用在實干上，把精力用在抓落實上，在各自的崗位上干成幾件硬硬梆梆、經得起時間檢驗的大事好事，使實干成為黨員干部的風尚、實績成為衡量工作成效的標尺。四要統籌協調聯動。要樹立全縣“一盤棋”的思想，上下之間、部門之間、條塊之間要加強溝通協調，相互支持配合，涉及到行業規定的審批程序和收費項目，能簡化的要盡量簡化，能減免的要一律減免，堅決糾正部門利益至上、條塊分割、推諉扯皮的問題。省、市駐靜各單位都要以支持和服務地方經濟發展為己任，找準部門規定與地方發展的結合點，主動服務，全力配合，努力實現行業發展與強縣富民的雙贏。五要嚴格督查考核。要突出督查重點，改進督查方式，對縣委、縣政府的每一項重大決策和重點工作，都要真督實查、跟蹤問效、及時通報、確保落實。要進一步完善考核獎罰辦法，加大獎罰力度，特別對市委、市政府“一票否決”的工作和縣委、縣政府簽訂的年度目標責任書，沒有完成任務的，要嚴肅追究責任，以科學合理的機制獎出動力，罰出壓力，不斷增強各級干部抓落實、促發展的責任性和主動性。

同志們，做好今年的各項工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要在市委、市政府的正確領導下，以更加振奮的精神，更加飽滿的熱情，更加扎實的作風，堅定信心，搶抓機遇，創新實干，集中突破，全面完成各項目標任務，為“十二五”發展開好局、起好步，以優異的成績向建黨90周年獻禮！

第二篇：鄉鎮黨委書記在經濟工作會議上的講話

鄉鎮黨委書記在經濟工作會議上的講話

(2012年2月 日)同志們：

剛才，**鄉長對2011年的工作進行了全面的總結回顧，對2012年的工作進行了具體的安排部署，講得很全面，很到位，我完全同意。會上，還對2011為全鄉經濟社會發展做出突出貢獻的單位和個人，對評選出的“十大孝子”、“十好兒媳”進行了表彰獎勵。在此，我向受到表彰的單位、個人表示熱烈的祝賀！希望你們繼續發揚拼搏進取、不驕不躁的優良作風，以創新的思維、振奮的精神、飽滿的熱情、務實的作風，為**經濟社會快速發展做出新的、更大的貢獻！下面，就如何做好今年的各項工作，我再講三點意見：

一、客觀總結成績，正確研判形勢，在新起點增強乘勢而上的信心

（一）立足日趨穩固的發展基礎，我們快速發展的信心十足。2011年是我鄉發展很不平凡的一年。綜觀2011年的經濟工作，發展遇到了前所未有的困難：金融危機影響持續，企業運行難度加大，財稅收入壓力劇增，資金爭取難度加大。在困難當頭、重壓之下，全鄉干群迎難攻堅，扎實苦干，努力克服制約發展的眾多困難，保持了全鄉經濟持續快速增長的良好勢頭，取得了領導肯定、群眾滿意的成績，對于2011年，我們完全能用“三個明顯好于”來概括。一是明顯好于年初預期。在2011年，全鄉農業生產總值、全口徑財政收入、規模以上工業增加值、引進域外資金等主要經濟指標全部超額完成預期目標，全鄉經濟社會發展出現了增長加快、效益提高、活力增強的良好態勢。二是明顯好于縣下目標。2011年，全鄉主要經濟指標增幅絕大多數在20%以上，經濟發展勢頭強勁；實現勞務收入2.8億元，農民增收途徑進一步拓寬，出現了一產逐年下降，二、三產逐年上升，三產快速發展的可喜變化再次呈現，發展質量全面提升；惠民實事進展順利，平安和諧**創建良好，民生改善力度進一步加大，形成了發展基礎夯實、產業升級加快、民生福祉改善的良性循環。三是明顯好于往年。2011年，全口徑財政收入占GDP比重和完成招商引資任務比例位次前移。特別是投資23億的****項目和投資3.5億的****項目落戶**，使**經濟發展的潛力大增，也從另一個側面考驗了我們招大商引大資的勇氣和實力，在全縣展現了**發展的巨大潛力，我們全鄉黨員干部群眾也能明顯感覺到**經濟在發展，實力在增強，社會更和諧，形象在提升。

（二）面對千載難逢的發展機遇，我們乘勢而上的幾率增大。從宏觀形勢看，全球金融危機的影響正逐步減弱，今年世界經濟將進一步復蘇。國內宏觀環境繼續向好，加大投入、擴大內需、調整結構、改善民生，仍然是今年的發展主題；在中原經濟區建設提出“三化”協調發展的新背景下，注重普惠人民群眾，仍然是今年的發展重點。從政策機遇看，國務院把中原經濟區上升為國家戰略，位于鄭汴一體化發展板塊的**，與航空港區的距離適中，將迎來了改革發展浪潮中千載難逢的機遇。從自身實際看，近年來，我們立足實際，逐年完善優惠政策；自我加壓，強力優化發展環境；勇于創新，興建工業園區，發展速度持續加快，發展能量不斷積蓄，發展基礎得到夯實。未來幾年，**將成為加速躍升為全縣前景好、后勁足、潛力大的發展熱土，全鄉上下對**提速發展信心更足。

（三）身處千變萬化的復雜環境，我們持續發展的任務艱巨。盡管目前全球經濟已經回升向好，但回升的基礎還不牢固，積極 變化和不利影響同時顯現，短期問題和長期問題相互交織，國內因素和國際因素相互影響，保持經濟平穩較快發展、推動發展方式轉變和經濟結構調整難度增大。從國際環境看，世界經濟復蘇基礎并不穩固，金融危機影響仍然存在，全球性挑戰壓力增大。從國內環境看，經濟回升內在動力仍然不足，結構性矛盾仍很突出，目前通貨膨脹壓力較大，已經引起了黨和國家的高度重視。從全縣看，現在兄弟鄉鎮都在比拼發展，我們只有危中尋機，快速發展，否則，差半步就將掉隊，慢半拍就將出局。從我鄉來看，經濟社會發展仍然存在著一些難以突破的瓶頸：一是鄉級財力比較緊張，財源比較短缺，維持政府日常運轉仍然較為困難，因此，鄉級資金拉動經濟快速發展的投入增加不大。二是資源短缺制約著我鄉經濟向深層次發展。以工促農功效不太顯著，導致全鄉經濟發展后勁不足；三是短期內稅收增長的幅度不大。身處千變萬化的復雜環境，我們必須增強機遇意識和憂患意識，科學把握發展規律，主動適應環境變化，有效化解各種矛盾，我們就一定能夠后來居上，實現發展大提速。

二、明確工作任務，突出工作重點，用新舉措加快持續發展的步伐

今年工作的總體要求和主要預期目標，剛才張鄉長在報告中已經講明，按照這個要求，今年全鄉各項工作要明確目標，突出重點，把握關鍵，堅持“圍繞一條主線，突出一個主題，打好五大攻堅戰”。

（一）圍繞一條主線，即圍繞轉變經濟發展方式這條主線。加快轉變經濟發展方式是推動科學發展的必由之路，是實現提速發展的基本前提。經過全鄉上下的共同努力，我鄉在轉變經濟發展方式上取得了一定成效，但主要問題并沒有得到根本性的改變，在推進經濟發展上突出表現為“三低、一缺乏、三個過度依賴”，即產業行業技術水平低、低端產品多、產品附加值低，缺乏投資回報率高、產業鏈條長的高科技項目，經濟增長過度依賴資源消耗、過度依賴規模擴大、過度依賴低成本的生產要素。我鄉的發展基礎薄弱，經濟結構不盡合理，如果不能在轉變發展方式上實現重大突破，經濟運行的質量和效益就難有重大改觀。要切實加快經濟發展方式轉變，就必須落實“三個率先”要求（在全縣經濟工作會上，縣委*書記提出：**在中原經濟區建設中要“率先啟動”、在經濟發展上要“率先實驗”、在河南崛起**復興中要“率先振興”），我們只有先人一步解放思想，快人一拍搶占先機，敢闖敢干，率先實驗，才能率先振興，率先發展。

（二）突出一個主題，即民生改善創建和諧這一主題。深入實施惠民利民工程，推進民生事業持續改善。發展的最終目的，就是要讓全鄉居民生活得更加美好，幸福指數越來越高。我們要把更多的財力用于解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，圍繞增收、就業、社會保障、社會事業、社會穩定等方面，盡最大努力、下更大力氣，扎扎實實辦好民生實事。堅持把人民群眾利益放在第一位，著眼創建和諧平安**，認真解決貧困群眾的生活困難問題，使廣大人民群眾共享改革發展的成果。加強農村救助工作，加大扶貧開發，突出科技扶貧、智力扶貧和產業扶貧，促進貧困群眾早日脫貧。高度重視安全生產，嚴格安全執法，切實抓好食品、藥品、飲食衛生、危險化學品和交通安全的監督管理工作。完善突發性公共事件的應急處理機制，高度重視動物疫情防治防控工作。及時開展矛盾糾紛排查調處，積極處理信訪問題，全力構建民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序的社會環境。

（三）打好五大攻堅戰。就是要落實縣委“五大戰略”部署，形成“工業經濟快速騰飛、農業發展特色呈現、城鎮建設日新月異”的新格局。

一是著力打好企業培育攻堅戰。經濟總量的擴張取決規模企業的壯大，只有發展大企業才能帶來大產業。我鄉要圍繞培育新型建筑板材、高科技新材料、有色金屬、食品深加工等產業，堅持抓大不放小，更加主動地服務大企業，使主導產業有新提升；積極扶持中型企業支持其加大投入、膨脹規模提升水平，成為大企業；加大對中小企業的扶持力度，篩選成長型企業進行重點培育，對企業在技術創新、融資擔保、素質提升等方面給予大力扶持，支持企業提檔升級。扎實開展企業服務專項行動，堅持無事不擾、有求必應、急事急辦、特事特辦，真正為企業解決一批制約發展的困難和問題，著力解決企業融資難、招工難等問題。繼續做好LED高科技新型材料項目建設服務工作，推動匯林木業年內建成投產、有色金屬材料企業完成強強聯合。全力支持***年內實現銷售收入超百億，力爭全年新增利稅超億元企業6家，新增規模企業10家。

二是要著力打好招商引資攻堅戰。實踐已經充分證明，招商引資是加快經濟轉型步伐、加大經濟結構調整力度的必由之路、快捷之路，必須始終把招商引資作為經濟工作的重中之重。我們要進一步確立招商引資經濟工作的龍頭地位，創新招商舉措，鞏固駐點招商成果，進一步加強招商隊伍建設，加大走出去力度。創新形式，強化招商會招商、小分隊外出招商、委托招商、網絡招商等形式，加強宣傳，擴大信息來源。推進以企引企，以商招商，完善招商引資鼓勵政策，加大政策宣傳力度，依托大集團、大企業，引大資，廣招商。突出重點區域，鞏固江浙等原來基礎 較好的地區，拓展上海、安徽等有優勢條件的地區，加強與東南沿海等友好市縣的互動。主攻重大項目，抓緊落實在談項目，關注與我鄉企業長期合作的外省企業投資意向，力爭在引進“投資大、成長性好、技術含量高”的項目上有新突破。全年爭取利用外資50億元，大、好、高科技項目不少于5個。

三是要著力打好項目推進攻堅戰。抓投入上項目，大投入帶動大產出，是各地經濟快速發展的寶貴經驗。實現今年的任務目標，加大投入上項目仍然是重要舉措。因此，我們要把加大投入上項目作為加快經濟發展和結構調整的生命線，以大投入促進大發展，帶動大調整，力爭在上新項目、好項目、大項目上實現新的突破。做到開工建設一批、投產生產一批、考察儲備一批，不斷形成新的經濟增長點。要繼續強化領導聯系責任，實行 “定領導、定項目、定責任、定時間”的四定推進機制。在大力推進新增項目投入的同時，注重引導現有企業加大技改投入力度，尤其是高新技術產業項目的投入力度。要加快項目前期工作，確保**面業優質面粉加工項目、****二期項目早落地、早開工；強化協調服務，確保在建的*****、****等項目早建成、早投產。全年實施工業性投入不少于20項，其中億元以上項目2項，力爭完成技改投入5億元。

四是著力打好現代農業發展攻堅戰。大力實施“保糧進特”戰略。圍繞“綠色”、“特色”做文章，保持玉米、花生種植面積，增加經濟作物種植面積。實施綠色農特產品加工提升工程，帶動產業結構調整，加速農業產業化進程，大力發展中藥材、小雜果、食用菌、林下養鴨等特色產業，構建一村一品、多村一品產業格局。興辦特色農業合作社，培育壯大農業產業化龍頭企業，提高農特產品精深加工能力，開發自主商標品牌，延長產業鏈條，提 高農業綜合效益。緊緊抓住國家支持水利改革發展重大政策機遇，加大水利設施建設力度，突出鄉村道路和基本農田建設，著力抓好 “六小”工程建設，加快改善農村生產生活條件；全力抓好勞務培訓和有組織的輸出工作，大力發展勞務經濟；切實加強對農民的科技培訓，大力發展農村文化事業，深入開展群眾性文化活動，努力提高農村文明程度和農民整體素質；積極推進基層政權和民主政治建設，努力提高農村民主管理水平。

五是打好小城鎮建設攻堅戰。繼續加大投入力度，強化部門幫扶，加強農村基礎設施和社會事業建設，改善農村人居環境。堅持規劃先行，有步驟、有重點地推進新農村建設，全力推進農村住宅小區建設工程，推進城鄉一體化建設進程。積極推進農民住房改造，加快落實村莊規劃，強化中心村基礎設施建設和公共服務設施配套，推動農民建房向中心村集聚，進一步健全村莊環境保潔、村容美化長效管理機制，興建宜居宜商新社區。

三、強化組織領導，狠抓工作落實，以新作風體現務實重干的實效

目標任務已經明確，關鍵在于抓好落實。全鄉上下要緊扣加快發展、科學發展這一主題，開拓創新，克難奮進，以新的理念、新的思路、新的舉措，推動我鄉經濟實現量的突破、質的提升。

一要解放思想，不斷增強創先爭優意識。思想解放的程度，決定工作推進的力度。這幾年，我鄉無論工業經濟、三農工作、基礎設施建設，還是社會事業、民生工程，都取得了顯著的成績，這主要得益于全鄉廣大干部群眾思想的不斷解放，發展意識的不斷增強。經驗告訴我們，要完成今年的目標任務，關鍵在于全鄉廣大干部群眾要統一思想觀念，增強創先爭優意識。只有自我加壓，自抬標尺，才不至于“落伍”和“掉隊”，象我們**，要想后 來居上，率先發展，全鄉廣大干部就必須團結帶領群眾發揮主觀能動性，搶抓發展機遇，牢牢把握工作的主動權。我們要緊緊抓住市縣集中力量，捆綁項目和資金綜合開發的有利機遇，不斷創新工作思路與方法，大力改善基礎設施，培育主導產業，促進經濟發展，切實改變我鄉面貌。

二要把握重點，全力突破抓好落實。面對新形勢、新要求和出現的一些新矛盾，特別是工作頭緒越來越多的實際，我們既要注重統籌經濟社會發展，又要善于抓重點，破難點，善于從眾多的工作頭緒中抓住關鍵，分清主次，重點突破。今年乃至今后一段時期，我們都要做到統籌兼顧，科學發展，全力做好農民增收、農業增效、產業優化、民生改善、科學發展等各項工作。

三要務實重干，不斷強化責任意識。各村各單位要將各項任務逐項進行量化、細化、實化，分解落實到人。對每項任務還要定時間、定措施、定獎罰，切實將責任和壓力落到實處。鄉村干部要帶頭抓落實，要把主要精力用在克難關、解難題上。要敢于動真碰硬，對鄉黨委、鄉政府的中心工作和目標任務、人民群眾關注的熱點問題、領導的交辦事項要不折不扣地落實，對有令不行、有禁不止的，堅決依紀問責。采取這些措施，目的就是要鼓勁加壓，迅速在全鄉上下形成創先爭優氛圍，盡早創立務實奮進的嶄新局面。

同志們，加快發展時不我待，新一年的各項工作已經全面展開，大家要以今天的經濟工作會為動力，迅速把思想和精力集中到當前工作上來，從現在做起，扎實干好每一天，扎實做好每一件事，一步一個腳印，狠抓各項工作落實，為全面完成今年各項目標任務，為建設富裕文明平安和諧新**而努力奮斗，用實際行動迎接黨的十八大勝利召開！

第三篇：鄉鎮黨委書記在全鎮經濟工作會議上的講話

鄉鎮黨委書記在全鎮經濟工作會議上的講話

同志們：

在全縣上下深入貫徹落實省市縣一系列會議精神，圓滿收官“十二五”，布局開啟“十三五”的關鍵時期，鎮黨委、政府召開這次全鎮經濟工作會議，十分及時，也十分必要。剛才，表彰兌現了2015年目標管理責任制考核結果，明確了領導班子分工和干部分工，***總結了去年工作，安排部署了今年各項工作，任務明確，重點突出，措施具體，請大家切實抓好貫徹落實。下面，我就做好今年各項工作再講四個方面的意見。

一、把握發展新趨勢，在奮力趕超中增強發展信心

2015年，面對復雜多變的發展形勢和艱巨繁重的工作任務，鎮黨委、政府準確把握發展新常態，主動適應發展新常態，積極引領發展新常態，團結帶領全鎮廣大干部群眾，緊盯目標，主動作為，著力加強經濟、政治、文化、社會建設以及生態文明建設，全面推進黨的建設，圓滿完成了各項目標任務。一是突出穩中求進總基調，經濟發展態勢良好。全鎮經濟持續穩定增長、基礎穩固，經濟總收入增長7.8%，農民人均純收入增幅684元，為建設富強***、美麗***、幸福和諧***奠定了堅實基礎。二是突出富民產業培育，轉型升級提速提質。以市場為取向，突出資源稟賦特色，整合項目資金，培育壯大蘋果、瓜菜、苗林、養殖、中藥材、烤煙、勞務特色優勢產業，拓寬了農民持續增收空間。三是突出扶貧攻堅帶動，貧困面貌明顯改善。以***省定貧困村為主戰場，以全鎮扶貧戶為主抓重點，掛圖作戰，對標幫扶，因村施策、因戶施法，精準配置資源，合理突破攻堅，加快整體脫貧步伐，并順利通過了市縣考核驗收。四是突出瓶頸制約破解，基礎支撐更加牢固。堅持把項目作為加快發展的強力引擎，全面推行重點項目“三個一”包抓責任制，項目帶動效應進一步增強，爭取到位資金620萬元，超額完成了任務。街區改造、農貿市場大棚建設等一批項目工程相繼完成，農村道路建設有了新的突破，***生活垃圾填埋場后續工程建成，即將投入使用。五是突出保障改善民生，社會大局和諧穩定。堅持保障改善民生、發展社會事業與創新社會管理齊抓共進，科教文衛服務體系日趨完善，基本公共服務水平穩步提升。便民工程和民生實事辦理全面落實。安全生產大檢查、打非治違、隱患排查治理專項活動深入開展。矛盾糾紛排查調處和公共應急管理機制不斷健全，社會治理科學化水平得到提升，社會大局保持和諧穩定。六是突出從嚴管黨治黨，干部隊伍建設不斷加強。全面貫徹落實黨要管黨，從嚴治黨要求，以先鋒引領“五項爭創”行動為牽引，深入開展“五帶四創”活動，認真落實三會一課制度，堅持挺紀在前、紀嚴于法，嚴格執行《準則》和《條例》，嚴肅干部整頓作風和違紀違規案件查處，扎實推進“兩個責任”落地見效，筑牢了立黨為公、執政為民的堅實根基。

同志們，過去一年，***發展的道路充滿艱辛，***發展的成績來之不易。這些成績的取得，得益于上級黨委、政府的堅強領導、大力支持；得益于全鎮各級領導班子和廣大黨員干部的頑強拼搏、無私奉獻；得益于全鎮人民群眾的積極參與辛勤勞動。在此，我謹代表鎮黨委、政府，向全鎮黨員干部和廣大人民群眾，向所有關心、支持***發展的各級領導和各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

盡管縱向比成績值得充分肯定，但是橫向比差距顯而易見。全鎮轉型發展步伐不夠快，經濟綜合實力不夠強，經濟發展環境不夠優，基層基礎較薄弱的特征非常明顯。農業科技含量低、產業鏈條短，農產品增值困難，二、三產業弱小、層次低，經濟結構還不盡合理。民生改善步伐慢，公共服務保障能力水平低，公共安全生產安全形勢嚴峻。部分干部開拓創新意識不強，工作推進力度不大，主動擔當的魄力不夠，作風不實、工作不細、底子不清，解決問題的辦法不多等等。這些差距和問題，意味著我們還要付出更加艱辛的努力。

立足新常態新起點，我們既要正視差距，又要把握發展機遇。一要把握潛在機遇。在適應和引領換擋增速、結構轉型、動力轉換的新常態過程中，省委提出未來五年交通、水利、管網、信息等7大類6萬多個重大項目8.44萬億元的投資計劃，提出建設綠色生態農產品加工等8條千億元產業鏈，提出加大新技術、新產品、新業態、新商業模式投資力度；市委提出構筑“五區一極”發展支撐，我縣在全市發展布局中戰略地位更加突出，特別是銀西高鐵、甜羅高速等重大項目開工建設，這些都為我們推動轉型升級發展提供了更加廣闊的發展空間。二要把握利好政策。國家支持西部地區、貧困地區，特別是國家和省上為革命老區量身定制的一系列傾斜支持發展的疊加利好政策加速釋放，將有一大批基礎設施、產業、民生項目落地實施，省市縣圍繞“五大發展”理念的貫徹落實，謀劃提出了一系列經濟、文化、生態戰略平臺，必將為我轉型升級發展帶來更多利好。三要把握自身優勢。我鎮區位優越、交通便利，上市出省方便，人流、物流、信息流相對集中，再加上近幾年發展勢頭良好，農業基礎穩固，蘋果、瓜菜、苗林、養殖、中藥材、烤煙、勞務特色產業初具規模，水、電、路、房、訊等基礎建設和醫療、衛生、教育、文化公共服務日益完善，社會和諧穩定，各級干部干事創業熱情高、勁頭足、作風實，各項事業和條件趨于成熟完善，都為我們提供了得天獨厚的條件。我們必須認真研究國家、省市縣政策，準確把握經濟社會發展的形勢，搶抓機遇，發揮優勢，攻堅克難，乘勢而上，奮力開創全鎮經濟社會轉型升級發展的新局面。

二、聚力發展新重點，在務實創新中加快發展步伐 2016年，是“十三五”規劃的開局之年，也是決勝全面小康的開局之年，做好新一年各項工作意義重大。在過去工作的基礎上，我們通過深入討論研究，準確把握新常態下階段性特征，在繼承中創新，在創新中發展，提出當前和今后一個時期全鎮發展思路是:全面貫徹黨的十八屆五中全會和中央及省、市、縣經濟工作會議精神，以“四個全面”戰略布局為引領，牢固樹立和切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，緊盯精準扶貧精準脫貧、全面建成小康社會“兩個目標”，深入實施項目帶動、產業培育、依法治鎮“三大戰略”，更加突出調結構、轉方式，更加突出抓項目、破瓶頸，更加突出保民生、促和諧，努力創建風清氣正的政治生態、活力迸發的經濟生態、山清水秀的自然生態，加快建設幸福美好新***。

一要突出項目建設這一“活力源泉”，增強經濟發展的牽引力。項目帶動投資導向，牽動經濟走向，引領發展方向，是增強經濟韌性、拓展回旋余地的重要途徑。全鎮上下要把項目作為拉動全鎮經濟增長的主引擎，找準與我鎮發展需求的契合點，抓緊與市縣部門對接，全力爭取一批投資規模大，質量效益高、輻射帶動效應強的項目，增強鎮域經濟競爭力，全面改善群眾生產生活條件。要主動出擊、無縫對接，著力解決項目建設中的用地、環評、規劃等方面的困難問題，促進項目在我鎮落地建設，力爭年內完成南街改造、南堡子村村級陣地建設、東里村美麗鄉村建設、農村道路建設、小水建設、***綜合文化站建設和***敬老院新建等項目，并爭取早日投入使用。

二要突出現代農業這一“核心抓手”，增強農民增收的驅動力。業不興，民不富。我們要立足資源稟賦、因地制宜、科學布局，牢固樹立高產、優質、高效、生態、安全的理念，堅定不移走增產、增收、增效發展之路，以特色產業提質轉型促農民增收、農業增效、農村發展。要引導蘋果產業向標準化、精細化發展，從重栽植轉向重管理，從整園管理轉向單果管理，提高果品市場占有率。要引導群眾從“育苗增收”向“造林增收”轉變，根據市場需求發展經濟林和綠化樹品種。要全面落實各種利好政策，引導群眾繼續抓好烤煙這一短平快產業，穩定種植面積。要進一步創新和轉換設施瓜菜經營機制，引導群眾擴大露地種菜面積，鞏固提升設施瓜菜規模基地效益。要引導群眾從單戶散養轉向規模生態養殖轉變，積極培養一批養殖大戶，帶動一批群眾發展規模養殖。要引導中藥材種植從“家庭式”轉向“農場式”，以機械化種植、科學化管理、精細化加工促進“高成本”轉為“高增值”。

三要突出脫貧攻堅這一“重點任務”，增強濟貧解困的持續力。目前，雖然我們順利通過了省市縣脫貧驗收，可以整體脫貧，但仍有100戶367人貧困人口未能脫貧，又加之多因返貧的風險仍然存在，貧困人口的生活依然艱難，鞏固提升脫貧成果的任務依然繁重，我們切不可小進則安，小富即滿，要繼續弘揚攻堅精神，繼續深入貫徹“1236”扶貧攻堅行動和“853”精準脫貧要求，全面落實到村、到戶精準脫貧措施，確保減貧人口穩定脫貧不返貧。深入實施的基礎設施建設和特色產業培育“兩大攻堅戰”，繼續推行分類幫扶、項目交辦、金融扶貧、任務清單以及雙聯扶貧融合、黨建助推引領等務實做法，調動全鎮各級干部抓“一號工程”的主動性和積極性，力爭在實現全面小康進程中先行一步。

四要突出民生改善這一“福祉工程”，增強共建共享的保障力。檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，生活是否真正得到了改善。我們要牢固樹立共享發展理念，思民需、保民利、解民憂，不斷提升群眾幸福指數。全鎮各級干部要眼睛向下、重心下移、力量下沉，關注百姓訴求，傾聽群眾呼聲，感受群眾疾苦，做到問題在一線發現、矛盾在一線解決、工作在一線落實。要始終秉承群眾利益無小事的理念，著力解決好群眾上學、看病、飲水、行路、住房等現實問題，持續不懈地抓好便民工程和惠民政策落實，持續加大投入、強化落實，加快重大民生工程建設，統籌推進科技、教育、文化、衛生等各項事業。要深入開展農村人居環境整治工作，落實環境衛生大掃除制度，優化農村人居村居環境。要健全社會保障體系，提升統籌層次和保障水平，讓廣大群眾得到更多實惠。要加強社會綜合治理，增強綜治宣傳工作，提升群眾的平安創建意識和安全滿意度；要高度重視信訪問題，加強矛盾糾紛排查，創新完善信訪制度，全面推行“依法治訪”，切實維護法律權威和正常社會秩序，嚴格落實安全生產責任制，強化校園、道路、食品藥品、消防、校園周邊等領域安全監管，確保社會和諧穩定，切實提高群眾的安全感。

三、夯實黨建新基礎，在強化黨的領導中凝聚發展能量 黨建是統攬全局、引領發展的基礎性工作。全鎮各級黨組織要牢固樹立“大黨建”理念，聚焦主責主業，瞄準問題靶向，緊盯中心任務，完善工作舉措，聚力攻堅突破，為促進穩定脫貧奔小康提供堅強的組織保證和有力支撐。

一要在思想教育上下功夫。各級黨組織要持之以恒的抓好黨員學習，持續開展“兩學一做”學習教育活動，堅持高標準、嚴要求，不搞形式、不走過場，做到“三定四落實”（即定學習計劃、定學習內容、定學習標準；落實學習時間、落實學習對象、落實學習內容、落實學習效果）。要創新學習方法，通過鎮黨員領導干部進村宣講學、聯村干部督促學、駐村干部集中輔導學、黨支部（小組）“三會一課”自主學、黨員代表座談交流研討學等形式，學深學透、真學真懂，以黨的先進理論掃除思想灰塵，挺起精神脊梁，灌注前進動力。

二要在加強領導上下功夫。進一步強化責任意識，在各黨組織書記中樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，堅持黨委書記全盤抓、副書記具體抓、紀委書記監督抓、支部書記親自抓、科級干部聯村包點抓，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的黨建工作機制。要全面落實黨員領導干部“六聯一幫”（即聯黨員、聯群眾、聯行政村、聯黨支部、聯重點工作、聯信訪案件）、黨組織書記“八個一”責任制（即在所聯村組織實施一個黨建創新項目、開展一個主題實踐活動、抓建一個典型示范點、辦一件民生實事、破解一個黨建工作難題、組織參加一次黨組織生活會、上一堂黨課、撰寫一篇黨建工作專題調研報告）等制度，進一步健全黨建工作責任體系。

三要在夯實基礎上下功夫。以“五個提升”為目標（提升黨組織戰斗力、提升黨組織書記素質、提升黨員隊伍活力、提升保障水平、提升黨建制度化水平），深入推進服務型黨組織建設，持續深化“五帶四創”黨建強基工程，增強黨組織的凝聚力和向心力。鎮黨委結合考核和民主評議結果，將按照10%比例倒排確定軟弱渙散黨組織，列入今年的整頓計劃，突出問題導向，對癥下藥，集中整頓提升，并著力提升一批中間黨組織、鞏固擴大一批先進黨組織,促進全鎮各級黨組織普遍進位升級。各村級黨組織要抓住今年村“兩委”換屆的有利時機，大力實施“好人治村”、“能人強村”工程，通過“兩推一選”、上級下派等方式，優化村干部隊伍年齡、學歷和能力結構。要嚴把黨員入口關的同時，把發展重點向非公、社會組織領域傾斜，不斷改善黨員隊伍的職業、年齡、文化、性別結構。要認真落實“一定三有”政策，今年開始全縣從干部報酬從1.2萬元提高到1.6萬元，激勵廣大村干部扎根一線、為民服務。要加大村級組織活動場所的新建和維修管護，積極探索陣地作用發揮的途徑和方式，整體提高全鎮黨建工作水平。

四要在制度落實上下功夫。全鎮各級黨組織要把制度落實的重點放在民主生活會、“三會一課”、民主評議黨員、黨員干部直接聯系群眾等黨內最基礎、最基本的制度上，特別是要嚴格落實每周二黨組織活動日制度，促使黨內生活嚴肅化、常態化。要進一步規范黨員黨費收繳、檔案管理、黨組織關系遞轉等工作制度，促進黨建工作制度化、規范化。各村級黨組要把村干部坐班值班、請銷假報告、“雙述雙評”、接辦記錄、“四議兩公開”等管理制度落到實處，促進黨建工作科學化、民主化。要認真貫徹落實市委、縣委提出的“四個走遍”活動要求)，將黨委書記走遍所有貧困戶，村級黨組織書記走遍所有農戶作為一項長期制度，進一步推動工作重心下移、工作力量下沉，確保走村不漏戶、戶戶兼干部。

五要在典型培育上下功夫。堅持把培育典型作為加強基層黨建工作有力抓手，高標準定位，高質量推進。各村黨組織要立足村情實際，圍繞蘋果、瓜菜、苗林、養殖、藥材、烤煙、勞務等特色產業和農產品銷售加工，探索推廣“支部+基地+農戶”、“支部+合作社+農戶”、“支部+產業+農戶”、“支部+電商+農戶”等新模式，充分發揮支部示范引領，創建一批示范點、培育一批“領頭雁”、涌現一批致富星。要以先鋒引領“五項爭創”活動為牽引，統籌用好脫貧攻堅載體，深入實施黨員帶富工程，大力開展“雙培”（把黨員培養成致富帶頭人、把致富帶頭人培養成黨員）活動，積極創新黨員發揮作用的新方式、新途徑，在穩定脫貧奔小康中凝聚黨員發展正能量。積極搭建平臺為大學生村官創業提供發展空間，遴選一批鎮上優秀青年干部到村任職，在工作一線培養一批“頭羊”。

六要在作風建設上下功夫。作風建設永遠在路上，作風建設沒有休止符。全鎮各級黨組織要全面貫徹落實黨要管黨，從嚴治黨要求，認真貫徹落實省委提出的“3783”主體責任體系和市委《落實黨風廉政建設主體責任的實施辦法》，扎實推進“兩個責任”標準化體系建設。要自覺踐行“三嚴三實”要求，持續聚焦“四風問題”，突出問題導向，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，掃除作風積弊、清除行為污垢，鏟除腐敗土壤，切實做到清白做人、干凈干事、勤政為民。要把黨章黨規作為從政用權的“金科玉律”、拒腐防變的“防彈衣”、干事創業的“邊界線”，始終做到挺紀在前，將作風建設的要求落實到工作和生活的方方面面，慎獨慎微，要常修為政之德，要堅守道德底線，不踩法律紅線，筑牢廉政鋼線，不以私情廢公事，不拿原則做交易，始終保持清政清廉的政治本色。全鎮上下要以求真務實的工作態度，大力踐行“一線工作法”，堅決摒棄漂浮作風，堅決杜絕散漫習氣，只要是切合發展實際、符合群眾愿望的事，就要咬定青山不放松，一以貫之抓落實，不斷提升群眾滿意度。

四、強化工作新舉措，在真抓實干中落實發展任務 落實是一切工作的總要求。今年全鎮經濟社會發展的思路目標、任務舉措已經明確，各村各單位要緊跟節點、強化統籌，凝心聚力、狠抓落實。

一要全面提高抓落實的能力素質。全鎮各級干部特別是黨員領導干部要切實增強政治定力，不斷提高政治修養和理論素養，切實增強規矩意識和擔當精神，嚴格落實政治紀律、組織紀律、工作紀律和廉政紀律，凡事按規矩來、按程序來，確保政治方向不偏，政令執行順暢。要提高落實能力，全體班子成員要圍繞分管聯系工作，加強政策法規及專業知識學習，努力成為抓促經濟工作的行家里手；廣大黨員干部要堅持經常學習，既提升理論水平，又提高實踐能力，努力使各項決策部署得到全面貫徹落實。

二要切實靠實抓落實的具體責任。抓落實的核心是要各負其責、履職盡責。各村、各單位要以鎮黨委的決策部署為統領，統籌謀劃工作，既要突出工作亮點，又要始終緊跟大局，做到思想上高度一致、工作上同頻共振、落實上扎實有力。各分管領導要對各自分管聯系工作牽頭負責，明確責任人、落實時限和具體要求，做到把握全局、及時推動、直至見效。各村、各單位要結合自身實際，制定具體措施，把鎮黨委、政府的決策部署條目化、具體化、實踐化。

三要不斷改進抓落實的方式方法。抓落實的關鍵是要思路正確、方法對路。要堅持現場推動，對重點工作、重大事項，要分階段進行總結，適時進行現場推進，總結經驗、分析問題，推動工作順利開展。要針對落實中存在的問題不推不拖，對矛盾不避不讓，認真研究應對之策，當場能解決的立即解決，個人不能解決或一時難以解決的，按程序報告鎮黨委會研究解決。要堅持督辦推動，及時掌握進度情況，對沒有按期完成計劃任務以及排名在全鎮靠后的工作，要實行后進督辦，限時整改。鎮黨委、政府班子成員要帶頭抓好分管工作和所聯單位，既要管事，又要管人。

四要層層傳導抓落實的工作壓力。為了確保今年各項工作順利開展，有效落實，取得實效，鎮黨委、政府不斷改進工作考核機制，嚴格落實重點工作及重大項目每月跟進、季度督查、半年通報、全年總結的督查制度，尤其對實事辦理、項目建設、脫貧攻堅等重點工作，要全程督查。對各項工作任務，鎮上將細化、量化、分解到村、到人、到單位，及時督查，跟蹤問效，即時考評，嚴格獎懲。在工作推進上，實行定目標、定任務、定時限、定要求的“四定”責任制，形成事有責任之人、人有明確之責、責有限定之期，形成主體明晰、責任明確、權責統一的責任落實機制，嚴格目標管理，嚴肅責任追究，著力解決職責不明、責任缺失、執行不力、效能低下的問題。鎮紀委要把鎮村干部日常監管作為一項重要工作內容，堅持每天一次查崗通報常抓不懈，形成制度，對個別經常脫崗、屢禁不止的干部職工，要從嚴從重進行經濟處罰，必要時建議縣上有關部門予以調離。

同志們，新常態新要求催人奮進，新起點新機遇令人向往。全鎮上下要把思想和行動統一到中央、省、市的各項決策部署上來，堅定信心、奮發有為，以不甘人后的拼搏、百折不撓的韌性、勇往直前的闖勁，解放思想、創新實干、攻堅破難，共同譜寫***發展新篇章！

第四篇：鄉鎮黨委書記在經濟工作會議上的講話

打造億元強鎮建設現代**

----**同志在全鎮經濟工作會議上的講話

（2008年2月22日）

同志們：

今天召開這次會議，主要任務是貫徹落實全縣四級干部會議精神，研究部署今年的工作，動員全鎮廣大黨員干部群眾，進一步解放思想，勵精圖治，奮力趕超，全力推動經濟社會更好更快發展。可以說這既是一

次總結成績、激勵斗志的大會,也是一次鼓勁加壓，沖刺2008的動員誓師大會。以上對在2007各項工作中取得突出成績的先進單位和個人進行了表彰獎勵。在此，我代表黨委、政府向受到表彰獎勵的單位和個人表示熱烈的祝賀。

2007年，在縣委、縣政府的正確領導下，全鎮上下以科學發展觀為指導，牢牢把握發展第一要務，大力實施“三個六”工程，全力推進三個文明建設，總投資7億元的21項重點工程、投資5600余萬元的“十件實事”圓滿順利完成，人民生活水平不斷提高，經濟社會持續健康快速協調發展。主要體現在：一是綜合實力進一步增強。全年完成地區生產總值84.38億元；實現財政總收入5696萬元，其中地方財政總收入2235萬元，同比分別增長68.9%和55.6%；農民人均純收入達到6560元。完成全社會固定資產投資14.03億元；規模以上企業達到40家；完成招商引資8億元，百萬工程69個，其中過億元的4家，過5000萬元的5家。二是城鎮面貌明顯改觀。投資600萬元對鎮內主要街道進行了綠化、亮化，路燈總數達到1600余盞；投資600萬元對潴龍河水系進行了治理，“四環三網一水系”框架基本形成；鎮駐地面積達到12平方公里，駐地村擴大到21個。三是新農村建設穩步推進。全年完成山區綠化及經濟林面積200畝，新建畜牧小區5個，新增花卉種植面積500多畝，高標準花卉超市36家，新增園林150余畝，投資160萬元配套完善了“十里花卉一條街”，提高了農業綜合效益。八里河、喬家、苗家、蒙二等4個村都建起了農民公寓樓群，總投資達到1.5億元。四是第三產業迅猛發展。全鎮個體工商業戶達到1800余家，從業人員2萬余人，初步形成了交通運輸、花卉經銷、商貿流通、餐飲旅游、金融保險、郵政電信等服務體系。五是基層組織、平安建設扎實推進。順利完成第九屆村“兩委”換屆選舉試點工作，兩委成員中共有工商業戶101名，占總數的72.7%，黨的建設得到進一步加強；大力推進“平安**”建設，未發生一起集體訪、越級訪事件。六是干部作風明顯改進。積極開展“解放思想大討論”“七比七看”“向我看齊”“逢會重溫入黨誓詞”“每周一升國旗唱國歌”等活動，繼續實行中午嚴禁飲酒等制度，切實加強了機關干部、黨員干部、農村干部三支隊伍作風建設，廣大干部宗旨觀念、大局意識不斷增強，工作作風明顯改進，精神面貌煥然一新。七是社會事業全面發展。累計投入100多萬元，救助失學兒童、鰥寡孤獨等弱勢群體；共為235戶、536人發放救濟扶貧款50余萬元；深入開展“解決城鄉家庭零就業年”活動，全鎮485戶零就業家庭基本得到解決。2007年，我鎮先后被授予“省級文明鎮”、“省級衛生鎮”、“市小城鎮建設先進單位”、“平安濱州建設先進鄉鎮”等18項縣級以上榮譽稱號。

成績的取得來之不易，這是全鎮上下搶抓機遇、應對挑戰、攻堅克難、大干苦干的結果，凝聚著廣大干部群眾的心血和汗水，積累了許多難能可貴的寶貴經驗。主要有：第一，創新發展思路，更新發展觀念，是推動發展的不竭動力。哪里思想解放程度高，哪里經濟發展就快。我們已取得的發展變化，正是思想不斷解放、觀念不斷更新的結果，是學習先進地區經驗，主動推進經濟社會發展的結果。第二，環境是發展的重要保障，環境越優，發展越好。近年來，我們始終堅持把創新優化環境作為立鎮之本、發展之本，營造了安全穩定、和諧有序的社會環境，文明開放、包容進取的人文環境，管理規范、優質高效的服務環境，有效地促進了全鎮經濟社會又好又快發展。第三，加強作風建設，塑造一流隊伍，是干事創業的關鍵所在。思路確定之后，干部就是決定因素。抓思想建設以保持其蓬勃朝氣，抓素質建設以保持其昂揚銳氣，抓作風建設以保持其浩然正氣，為干事創業提供了堅強的組織和人才保障。第四，轉變工作體制，提高工作效率，是實現發展的根本保證。我們的工作，在實踐中不斷改進，不斷完善，一切圍著項目轉，一切圍著發展干，工作效率不斷提高，這樣**的發展才有優勢、有活力。第五，大力招商引資，借助外力發展，是快速發展的最有效手段。實踐證明，招商引資是實現鎮域經濟發展的必然選擇。近年來，我們不斷拓寬招商思路，創新招商方式，引進了一大批投資大、效益高的企業，招商引資成為拉動我鎮經濟發展的最直接、最有效的手段。第六，著眼民本民生，發展為了人民，是我們發展的最終目的。堅持以人為本、執政為民，始終把維護和發展人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，千方百計為群眾

第五篇：鎮黨委書記在全鎮經濟工作會議上的講話專題

努力推進我鎮經濟建設實現新的突破

——在全鎮2006經濟工作會議上的講話

各位同志：

經鎮黨委、鎮政府研究決定，今天召開全鎮經濟工作會議，這是繼“黨代會”、“人代會”之后的又一個全局性的重要會議，會議主要任務是，認真總結2005經濟工作，深入分析當前面臨的新形勢、新任務，研究部署2006年經濟工作的總體要求、目標任務和主要措施，動員全鎮廣大黨員干部群眾，進一步解放思想，搶抓機遇，干事創業，爭先進位，加速發展，努力推進我鎮經濟建設實現新的突破。可以說這既是一次總結成績,激勵斗志的大會,也是一次鼓勁加壓，決戰2006的動員誓師大會。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，激發斗志，在回顧總結中振奮精神凝聚力量

2005年，全鎮上下緊緊圍繞年初鎮黨代會確定的各項目標任務，堅持以科學發展觀總攬全局，創新發展思路，創新工作舉措，積極應對挑戰，全鎮經濟發展呈現出增速加快、質量提升、后勁增強、亮點增多的良好態勢。具體表現在以下的幾個方面：

1、經濟總量持續攀高，體現為“三個穩步提升”。一是經濟指標穩步提升。2005年，全鎮實現國內生產總值7.94億元，同比增長32%。其中，農業增加值實現2.59億元，同比增長5.7%，工業增加值實現2.7億元，同比增長104%；第三產業增加值實現2.64億元，同比增長24%。全年實現綜合財政收入2293萬元，同比增長7.5%。二是工業總量穩步提升。2005年，全鎮完成工業總產值10.5億元，銷售收入9.97億元，利潤5100萬元，同比分別增長105%、99%、153%。三是經濟運行質量平穩提升。2005年全鎮定報企業實現現價產值5.89億元，同比增長123%，實現銷售收入5.78億元，同比增長140%，完成利潤3056萬元，同比增長91%。

2、招商引資的項目建設勢頭強勁，體現為“三個明顯提高”。一是是利用外資的總量明顯提高。2005年，全鎮完成新批注冊外資1366.37萬美元，完成實際注冊外資到帳644.5萬美元，完成縣外境內項目注冊資金6771.5萬元，同比分別增長231%、591%、155%。其中，實際利用外資額是2004年的6倍。二是引資質量明顯提高。去年新批的外資項目中，總投資在100萬美元以上的項目有5個，其中500萬美元以上的項目有個。三是項目投入總量明顯提高。2005年，全鎮實施規模以上工業項目15個，同比增長36%。其中，投資超千萬元的企業7家，投資超500萬元的企業8家，同比分別增長133%、14%。

3、民營經濟持續升溫，體現為“三個明顯上升”。一是創業總量明顯上升。全年全年共新增個體工商戶657戶，占縣下達任務的107.5%；新增私營企業141家，占縣下達任務的151%；新增民資1.8億元，占縣下達任務的131.2%。二是發展質量明顯上升。在去年新發展的私營企業中，新增公司制企業56家，占比達40%。三是全民創業熱情不斷上升。在全民創業熱潮中“雙帶型”黨員干部大量涌現，70%的村干部有了自主創業項目。

4、農（漁）業經濟穩步發展，體現為“三個穩步增長”。一是農業總產值穩步增長。2005年，全鎮實現農業總產值5.51億元，同比增長12%。大力推進項目農業建設，全年“三資”投資開發項目農業1.85億元，實際利用外資128萬美元，建成各類農業項目19個，外向型農業躋身南通市“十強”行列。二是漁業經濟穩步增長。2005年，實現漁業總產值3.04億元，同比增長13%。全年投放文蛤種苗2000噸，銷售成品文蛤3000噸，產值4000萬元。全年養殖紫菜面積5000畝。三是農民收入穩步增長。2005年我鎮農民人均年純收入達5275元，同比增長12%。

5、社會事業協調推進，體現為“三個力度加大”。一是教育基礎設施投入加大。全年共投入100多萬元實施了“六有、校校通”工程，并通過市、縣驗收。二是村鎮建設力度加大。實施了九龍村土地整理項目和亭海村土地占補平衡項目，凈增耕地904畝，共建設農路4條，長7.8公里。投入70多萬元，維修了黃海路、通港路，并對東凌和大豫街道的路燈進行了全面維修，對豫中街下水道進行了全面疏浚，對鎮區的環衛設施進行了完善。三是文明創建力度加大。扎實推進文明單位、星級文明戶和基層滿意站所創建活動，東港村榮獲03—04“全國文明創建工作先進單位”和“江蘇省文明村”榮譽稱號。此外，其它各項社會事業均取得一定的進步。

回首過去的一年，我鎮的經濟工作之所以能取得的令人矚目的成績，主要得益于全鎮的廣大干部群眾繼續保持奮發有為、迎難而上的精神狀態，得益于全鎮廣大干部群眾繼續保持攻艱克難、挑戰自我的意志品質，得益于全鎮廣大干部群眾繼續保持齊心協力、奮力拼搏的團隊精神。當然，在看到成績的同時，我們還必須正視面臨的困難和壓力，主要表現在：我鎮大項目的投入上與兄弟鎮相比還有較大差距;高附加值項目和工業項目偏少；民營工業園區建設起步較晚，企業創新能力不強；特色產業鏈條較短，自主創新能力弱;小城鎮規劃、建設、管理的任務相當艱巨；農民增收難度加大;財政收支平衡難度依然存在。

雖然這些因素和問題將在一定程度上制約我鎮經濟發展，但我們更要看到發展中的有利條件。從大環境看，江蘇沿江沿海開發戰略的實施尤其是我縣洋口港的正式啟動和如東爭當江蘇沿海開發第一縣號角的吹響，為我鎮經濟的快速發展提供了千載難逢的發展機遇。從大豫自身看，我們有加快發展獨特的現實優勢。首先我鎮已初步形成緊固件加工、建材加工、服裝加工和農副產品加工等四大主導產業鏈。其次從自身資源來看,我鎮有近十六萬畝的灘涂資源，有豐富的漁業資源，“十一五”期間東安閘下遷后，可形成三萬畝的臨海工業用地，即將啟動的如東經濟開發區東安工業集中區建成后將成為我縣的又一大發展載體，有豐富的風力資源可建大型風電場，有獨特的臨海人文資源可開發海濱旅游休閑業。再次從區位優勢上來看，洋口港開發帶來道路建設熱潮、港口輻射效應的發揮以及蘇通大橋效應的日益顯現，為大豫盡快地融入以上海為中心的長三角經濟圈創造更為有利的外部條件。更難能可貴的是，通過這幾年的努力，目前全鎮上下政通、人和、氣順，心齊，凝心聚力謀發展，全員發動創大業的氛圍比任何時期都強烈。因此，正是基于以上的分析，我們才提出了今年“在同檔鎮中必爭第一，才十五個鎮中力爭一流”的目標，可以說，提出這個目標，我們有底氣、有信心，但也有壓力。希望在座的各位，務必要認清形勢，始終保持清醒的頭腦和昂揚的斗志，倍加珍惜當前的發展機遇，高點定位，自我加壓，在全鎮迅速掀起新一輪發展熱潮。

二、把握重點，協調推進，奮力實現經濟發展新突破

2006年是國家“十一五”規劃實施的開局之年、我縣“港口戰略”的啟動之年，也是大豫經濟能否取得突破性進展至關重要的一年。今年我鎮經濟工作的總體要求是：以縣委十一屆九次（全委）擴大會議精神為指針，緊緊圍繞鎮第二次黨代會確定的目標任務，以科學發展觀統領全局，繼續突出發展主題，凸現工業主體，以社會主義新農村建設為重點，以載體建設為突破，以招商引資和全民創業為抓手，以項目建設為帶動，全力推進我鎮經濟社會健康快速協調發展，確保在同檔鎮中必爭第一，在十五個鎮中力爭一流目標的實現。

2006年全鎮經濟和社會發展的主要目標是：實現國內生產總值9.5億元，同比增長20%；實現合同利用外資5000萬美元,完成縣下達任務的2.5倍；實際利用外資2000萬美元，完成縣下達任務的2倍；實現市外境內資金１億元，完成縣下達任務的111%。完成全部工業投入4.8億元，其中規模以上項目投入3.85億元，定報企業產值7.15億元、銷售收入7億元、利稅6000萬元；實現全口徑財政收入2380萬元；新增農村勞動力轉移人數1200人；實現農民人均純收入5800元。

根據以上指導思想和發展目標，今年我們在推動各項工作全面發展的同時，必須突出重點，著力抓好以下五項工作：

一是以東安工業園區為重點，大力推進載體建設。今年我們以東安工業集中區建設為龍頭，以打造縣級一流招商引資載體為目標，著力整合各方積極要素構建我鎮跨越發展的新平臺。在已經正式注冊成立了投資建設主體，今年按照“高起點規劃、市場化運作、分階段實施”的原則盡快啟動一期工程，同時要通過園區招商、專題招商、產業招商、會議招商等有效形式，強力推介東安工業集中區的工地資源、載體優勢、環境容量，吸引客商前來投資興業，力爭今年完成區內工業項目投入5億元，注冊外資3000萬美元，外資到帳1000萬美元，使之早日成為我鎮乃至我縣又一招商引資新平臺和項目建設主陣地。要充分利用好新區、化工園區、臨港工業園區等共用優勢載體，廣羅招商信息，狠抓項目的落地。對在談項目要緊追不舍，爭取項目簽約；對已簽約項目，要抓緊推進，爭取開工；對在建項目進度，要倒排工期，抓形象，逼進度，力爭早日投產；力爭今年新區項目再升旗，化工園區項目有突破。要加速推進東凌民營工業園區基礎設施建設，努力提高園區對項目的承載能力和吸納能力，力爭今年有科技含量高、投入強度大、財政稅賦大的項目進區落戶。

二是以創新招商方法為重點，不斷提高招商實效。一要不斷拓展招商領域。要敢于打破原有的招商思維定勢，把招商的觸角延伸到更大的范圍，更寬的領域。既要重視引進內資、內商，更要引進外資、外商；既要重視引進資金，也要重點引進先進技術、先進的管理和人才；既要重視引資改造傳統產業，也要重視高起點地發展高新技術產業；既要重視加工業引資，也要重視農業和新興服務業引資；既要吸引外商投資新建項目，也要加強資產的重組、轉讓、拍賣等產業結構調整，要針對我鎮農業、海洋漁業基礎較好的實際，著重加大這兩個方面招商力度。二要創新方法。今年要重點抓好四個并舉；一是走出去與請進來并舉。既要派招商小分隊主動出去，又要善于把客商請到現場來實地考察。二是老客戶與新客戶并舉。既要邀請已來過大豫的老客戶，讓他們感受到大豫的投資環境發生的新變化，同時也要有目的、有計劃地邀請新客戶來大豫考察。三是專業招商與委托招商并舉。在發揮我鎮招商專業人員主力軍作用的同時，還要重視發揮在外創業的大豫籍企業家、知名人士、專業人才作用，通過他們牽線搭橋，收集信息，引來客商和項目。四是節會招商與分散招商并舉。今年要繼續借助上級部門在外開展的招商活動“借臺唱戲”，大力推介大豫的區位和資源優勢，提高大豫的知名度，同時要自行組織富有創意、行之有效的招商活動，增強大豫的對外吸引力。三是要嚴格落實責任制。今年我鎮繼續推行招商引資保證金制度，實施招商引資的專項考核，將招商引資與績效考核掛鉤，做到層層有目標、人人有任務，時時有壓力。進一步建立以招商引資論工作好壞、以招商引資論干部政績、以招商引資論個人能力的考核體系，把招商引資成效作為一項重要的考核指標。到年底，對凡是沒有完成全年目標任務的單位和個人，堅決實行一票否決制度，單位不得評先、個人不得提拔任用，對有貢獻者按獎勵辦法兌現到位。

三是以調優產品結構為重點，有效促進做大做強。一是要把企業的規模調大。企業的規模大小直接影響一個地方經濟增長的速度和發展總量。黨代會已明確了我鎮今年新培植定報企業5家以上，新增銷售收入超千萬元的企業5家，新增銷售收入超億元企業1家的工作目標。為引導企業確立超常規的發展理念，推動企業做大。今年我鎮將繼續設立企業規模獎、技改投入獎、稅收貢獻獎，對于定報企業和億元企業的法人代表將給予精神和物質獎勵，并優先推薦為各級黨代表和人大代表，享受在規劃用地、子女入學等方面的優惠政策。進一步完善機關干部掛鉤聯系制度，主動上門幫助企業解決生產中的困難，給予信息、資金、用地、用工等方面的幫扶，激發企業發展的內生動力。要進一步完善首問責任制、限時辦結制、服務承諾制、投訴受理制等制度，轉變政府職能，提高服務水平，為企業創造更好的外部發展環境。二要把特色產業做大。要依托現有四大特色產業，引導企業加快產品結構調整和技術創新，通過加大技改投入、培植配套企業等方式，做長做粗產業鏈，做大總量。如緊固件加工骨干企業，不斷拓展外部供銷市場，培植更多的配套企業；針織服裝企業，根據國際市場需求，不斷加大新產品開發力度，增強市場競爭力；農副產品加工業要，加強市場調研，更新生產工藝，不斷提高產品與市場的對接度。此外，還要積極呼應洋口港開發，進一步放大我鎮臨港區位優勢和臨海人文優勢，積極發展以東港休閑漁村為龍頭的海濱旅游休閑業。三把產品結構調優。要鼓勵大宇水泥、萬得紡器、天吉化工等企業不斷加大技改投入，運用先進的技術、設備、工藝推動產品升級換代，增加科技含量；要積極引導昌華水產、興盛食品、豫銘制衣等有條件的企業實施品牌戰略，做響品牌產品，要放大已有的“袁五”、“豫蜜”等產品的品牌優勢，擴大市場占有份額，提高市場競爭力，提升產品知名度。今年力爭有3個產品創市級名牌，5個產品創縣級名牌產品，新增30個注冊商標。

四是以新農村建設為重點，不斷夯實農（漁）業基礎。經濟要發展農業是基礎。今年要以促進農民增收為中心，以項目農業建設為抓手，積極推進社會主義新農村建設。一是要加快農業結構調整。要充分發揮現有的農副產品加工企業的龍頭作用，推行訂單農業，大力發展適銷對路的高產優質新品種，調優種植品種結構。大力發展高效農業，積極推廣無公害農產品和生態農業建設新技術，高度重視農產品標準質量體系建設，確保2006年申報3個無公害產品。調整產品品質結構。二是要加快農業企業化進程。要以發展工業的理念發展農業，積極創辦基地型種植企業、養殖企業、加工企業、流通企業，加大對農業企業的扶持力度，引導龍頭企業增資擴建，力爭全年新增農業企業10家以上，新培育縣級以上的龍頭企業3家。三要要充分發揮我鎮農業和漁業資源優勢，加大農業招商引資的力度，今年力爭完成“三資”投資開發項目農業4700萬元，農業實際利用外資220萬美元，建成2個超千萬元以上的農業項目。三是在提高牧農業組織化水平上求突破。要大力引導扶持發展農民專業合作經濟組織和各類專業協會，提高農民進入市場的組織化程度，實現農戶與大市場的對接，增強農村經濟和農業的市場競爭能力，千方百計拓寬和擴大農民增收空間和渠道。要加強載體拉動功能。要進一步理順和完善五大示范區（江蘇省如東出口蔬菜科技示范園區、大豫鎮瓜果蔬菜設施栽培科技示范園區、高品棉鏈式開發科技園區、海水生態養殖示范園區、立信和東泰養殖示范園區）的經營方式，努力增進園區的比較效益和示范輻射功能。此外，加強農村基礎設施建設，實施危橋改造，完備防汛設施，努力改善農民生產生活條件。今年要以鎮成人學校為基地，以培養東安工業集中區所需的技術工人為重點，加大農村勞動力的就業技能培訓力度，力爭新增轉移農村富余勞動力1200人。要加大農民出國勞務的組織和引導力度，促進更多的農民出國打工“賺洋錢”。四是要增強漁業發展后勁。今年要繼續加強難涂開發管理力度，加大養殖投入，提高灘涂利用率，確保我鎮文蛤苗種投放量在1500噸以上。要加強文蛤的護養管理，建立文蛤自然苗種保護區。要適度發展紫菜養殖，鞏固壯大紫菜產業。積極做好河蟹育苗和高附加值特色養殖品種的開發和推廣工作。要充分發揮龍頭企業的作用，推進水產品深加工，提高產品附加值，提高產品檔次，提升市場競爭力，確保漁業經濟的可持續發展。

五是擴大創業主體為重點，強勢推進全民創業。一要大力營造聲勢。今年要繼續通過宣傳發動，把全鎮群眾把注意力興奮點全部集中到創業致富上來。要借助于廣播、黑板報、宣傳欄等有效形式，大力宣傳表彰本鎮本村自主創業典型，通過典型示范帶動作用的發揮，努力形成“誰創業誰光榮、誰發展誰光榮、誰發財誰光榮”的濃烈氛圍。二要擴大創業主體。要充分發揮鎮村干部在全民創業的表率和示范作用，要把能否帶頭創業作為衡量一個村干部工作能力的重要標準，所有村的定編干部主要干部必須人人有創業項目。要以鄉情為媒，通過上門走訪、書信、電話聯系等方式，宣傳鎮情和招商政策，鼓勵大豫在外創業的成功人士“回歸發展”。要大力倡導“有資本的投資創業，沒資本的打工掙錢”創業新理念。對在務工過程中掌握了一定的勞動技能，積累了一定資本和管理經驗的打工者，要以優惠的政策鼓勵他們回鄉創業，自己當老板，帶領更多的人創業致富。要進一步放大現有企業的資金、技術、市場優勢，引導企業主把企業的資金、技術、市場優勢，通過拿出去與引進來的方法與人合作，進行“二次創業”。三要注重優質服務。要倡導“真心、細心、帖心、熱心、耐心”的“五心”級服務理念，滿腔熱忱地為投資者引路，為創業者鋪路。要探索農村信用擔保新機制，為創業者解決資金難題；要協調、發動有能力的創業者聯合購買安裝變壓器，既降低成本又解決用電難題；有條件的村要調整用地規劃，組建民營小區，集中創業者進區創業，解決用地難題；要多措多舉，吸納多方資金，形成招工、培訓的社會機制，解決用工問題。要引導組建行業商會，促進行業自律，加強行業內部技術、人才、銷售的聯合，提高創業整體效益和競爭力。各級干部要真正把創業者當成上帝，通過高效及時的服務，為他們提供一流的環境，使他們創業安心、順心。

三、加強領導，凝聚力量，強化加快發展的措施保障

同志們，今年經濟工作的目標任務已經明確，關鍵在于抓好落實。全鎮上下要緊扣加快發展、科學發展這一主題，開拓創新，克難奮進，以新的理念、新的思路、新的舉措，推動我鎮經濟實現量的突破、質的提升。

第一要解放思想，不斷增強爭先意識。思想解放的程度，決定工作推進的力度。這幾年，我鎮無論招商引資、項目建設，還是社會事業，都取得了令人矚目的成績，這主要得益于全鎮廣大干部群眾思想的不斷解放，發展意識的不斷增強。今年是我鎮目標任務空前的一年，也是發展壓力超乎尋常的一年。要完成目標再次翻番的任務，關鍵在于提高思想觀念，增強爭先意識。首先，要自我加壓。這幾年，我們大家都親身感受到周邊鄉鎮搶抓機遇，強勢發展的氛圍，大家拼勁足，勢頭猛。面對這樣的形勢，我們唯有自我加壓，自抬標尺，才不至于“落伍”和“掉隊”。其次，要搶抓機遇。歷史的經驗告訴我們，搶抓機遇是蓄勢發展的關鍵，象我們大豫這樣工業規模小，交通條件差，經濟基礎薄弱的鄉鎮，要想后來居上，率先發展，只有發揮主觀能動性，搶抓發展機遇，才能牢牢把握工作的主動權。縣委十一屆九次全委擴大會議提出了如東要爭當江蘇沿海開發第一縣的號召，作為沿海鄉鎮，我鎮最大的優勢在沿海，最大的潛力在沿海，經濟增長的亮點還在沿海，因此，今年我們要搶抓這一發展先機，快速反應，乘勢而上，以東安工業集中區建設為重點，打響沿海開發攻堅戰，這樣才能縮小與其他鄉鎮的差距，保持經濟實力的不斷增強。

第二要把握重點，不斷加大推進力度。今年我鎮經濟工作的重點已經明確，各單位要深刻領會，準確把握，把主要精力用在抓重點工作上，凡是有利于大豫經濟發展的事，就要全力以赴，特別是對牽動全鎮經濟發展大局的事，如東安工業集中區的建設等，更要竭盡全力。在力量配置上，要做到選優配強，要進一步弘揚“憑項目論英雄，憑實績用干部”的導向，鼓勵競爭，把最好的干部用在刀刃上，把最強的干部用到發展第一線上，使干成事的人香起來，經起來，使想干事的人有空間、有舞臺。在組織推進上，要整體聯動。各單位要圍繞全鎮經濟工作的重點，相互支持，主動配合，努力形成上下步調一致，同心協力，共謀發展的工作氛圍。

第三要真抓實干，不斷強化責任意識。今天會議以后，各單位、各部門要將任務逐項進行量化、細化、實化，分解落實到人，形成每項工作有人干、每個項目有人抓、每個環節有人管的格局。同時，對每項任務還要定時間、定措施、定獎罰，切實將責任和壓力落到實處。各單位、各部門的主要負責人要率先垂范，帶頭狠抓落實，把主要精力用在克難、解難上。要敢于動真碰硬，對鎮黨委、鎮政府的中心工作和目標任務、人民群眾關注的熱點問題、領導的交辦事項要認真抓好落實，對有令不行、有禁不止的，要嚴正警告，勒令轉變。今年，鎮黨委、鎮政府對經濟工作的各項考核辦法作了進一步調整和優化，使考核重點更加突出，目標更加具體，獎罰更加分明，目的就是要鼓勁加壓，迅速在全鎮上下開成攀高爭先，跨躍奮進的嶄新局面。

同志們，2006年，我們面臨著前所未有的機遇和挑戰，肩負著實現超常規發展的歷史重任。全鎮上下一定要繼續堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，解放思想，振奮精神，開拓進取，為全面完成今年經濟工作的各項任務，實現我鎮經濟社會更快更好地發展而努力奮斗！