第一篇：殘聯工作制度

達茂旗殘疾人聯合會各項工作制度

為確保新時期殘疾人社會保障和服務體系的建設與完善，針對單位人少，業務龐雜、寬泛的矛盾現實，進一步明確單位職工權利、責任、義務，真正做到分工明確，責任到人，特作如下規定：

一． 機關效能建設制度

1． 分工負責程序制：按照分工負責和講究程序的原則，程序為專職委員或一般工作人員→辦公室主任→副理事長→理事長。

2．首問責任制：按照具體分工，各司其職、各負其責的原則，殘疾人來殘聯辦事詢問的第一個職工為首問責任人，能答復或辦理的應予以答復或辦理；不能辦理的應給予指導，引路，聯系經辦人。經辦人不在崗時，要及時提供有效聯系方式。

3．事務辦理分責制：殘疾人辦事時應分清楚辦事者訴求的類別如康復、辦證、救助等，按需引導具體負責人。不是具體負責人不得承攬代辦。辦理具體業務時，對來訪者的解釋必須耐心，準確，公正。

二． 保密工作制度

1.單位內部工作涉及殘疾人多、層次不齊、級別不同、補貼和救助金額不等，所以工作人員要掌握基本工作，其他工作一律保密。

2.殘疾基礎信息涉及家庭收入，健康狀況等，原則上要求殘疾人工作者嚴密殘疾人的基礎信息，維護殘疾人的個人隱私權。

3.殘疾人基礎信息，康復需求信息分別由賀麗珺，阿榮負責管理，街道殘疾人基礎信息、康復需求信息由社區專職委員分別管理。

4.未經領導或具體工作人員任何人不得查閱或復印殘疾人個人資料。

三．室內衛生的管理制度。

1.辦公室按照人員分配進行辦公。辦公人員需在辦公桌的右上角放置臺簽。專職委員在所管轄社區的辦公室辦公。

2.各科室都要建立輪流清掃衛生制度。

3.室內保持整潔、做到地面無污垢，辦公用品整潔有序。

4.辦公室內不得存放與工作無關的用品，個人生活用品應放在固定的抽屜和柜內。

四．上下班和請銷假制度

1．工作人員按照規定的上下班時間，準時上下班。2.工作時間：上午 8:00---11:30

下午 14:30—18:00 3.有事情要實行請銷假制度。

4.各科室工作人員請假一天向副理事長請假，超過一天向理事長請假，副理事長有事向理事長請假。

5.專職委員沒有殘聯組織和安排的情況下，在各嘎查（村、街道）指定的辦公室工作，沒有工作安排其他時間自行安排，工作期內有事向辦公室主任請假。

五．財務管理制度

1.財務嚴格實行一支筆管理制度。

2．辦公室用品的采購由科室向副理事長提出申請，經領導同意，指定專人購買（包括外面文件打印、廣告費用、打印、沖洗照片），未經程序的購買不作報銷。

3.大型開支通過理事會決定。六．下鄉制度

1.工作人員下鄉時要請示理事長。

2.下鄉所需費（包括租車、加油、用餐、旅差費）由副理事長核定。

3.工作完成后由副理事長審核費用，經理事長同意方可報銷。

七.學習總結制度

1.由理事長或副理事長組織帶領全體工作人員學習。2.周一上午8:30開始傳達和學習文件業務內容。

3.周五下午2:30總結一周工作。

第二篇：殘聯工作制度

殘聯各項工作制度

一、分工負責程序制首問責制任：

程序為專職委員或一般工作人員→理事長，殘疾人來殘聯辦事詢問的第一個接待人員為首問責任人，能答復或辦理的應予以答復或辦理；不能辦理的應給予解釋說明。

二．保密工作制度

殘疾基礎信息涉及家庭收入，健康狀況等，要求殘疾人工作者嚴密殘疾人的基礎信息，維護殘疾人的個人隱私權。

三．衛生管理制度。

辦公室按照人員分配進行辦公，在辦公桌的右上角放置臺簽。室內保持整潔、做到地面無污垢，辦公用品整潔有序。

四．上下班和請銷假制度

工作人員按照規定的上下班時間，有事情要實行請銷假制度。

五．財務管理制度

1.財務嚴格實行財務管理制度。

2．辦公室用品的采購需向理事長提出申請，經領導同意，購買，未經程序的購買不作報銷。

3.大型開支通過理事會決定。

六．學習總結制度

1.由理事長組織帶領全體工作人員學習。

2.周一傳達和學習文件業務內容。

3.周五總結一周工作。

第三篇：鄉鎮殘聯工作制度

XXX鄉（鎮）殘聯工作制度

一、嚴格執行請銷假制度，因事（或病）請假，請假2天以上由分管領導批準。

二、嚴格遵守統一的作息時間，按時上下班，不遲到不早退。堅守工作崗位，不得擅離職守。上班工作時間不準竄崗、下棋打牌、上網玩游戲和聊天。

三、嚴格堅持學習制度，每周組織干部職工集中學習不少于半天，職工平時抓好自學，熟悉掌握黨和國家對殘疾人事業出臺的有關法律法規和政策規定，不斷提高自身綜合素質。

四、在每年的全國助殘日和重大節日期間，與政府領導一道開展走訪慰問困難殘疾人活動。

五、鄉鎮殘聯定期深入村戶了解殘疾人基本情況和生產生活狀況，掌握殘疾人康復、就業、社會保障、致富信息等方面的需求。

六、建立殘疾人來訪接待制度，對上訪人員要進行認真登記，實事求是地解決所反映的問題。一時不能解決的，耐心講明道理，不能推諉、扯皮。

七、遵守職業道德規范，接待殘疾人熱情周到，耐心細致，真誠相助，勤政務實，樹立鄉（鎮）殘聯的良好形象。

八、依法行政，廉潔自律，全面落實機關效能建設制度和黨風廉政建設各項規定。

第四篇：鄉鎮殘聯工作制度

鄉鎮殘聯工作制度

一、工作職能

1、貫徹執行黨和國家有關殘疾人工作的方針、政策和法律、法規;協助鎮政府研究制定殘疾人事業的政策、規劃和計劃，鄉鎮殘聯工作制度。

2、宣傳殘疾人事業，溝通政府、社會與殘疾人之間的聯系，動員社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人，為殘疾人服務。

3、宣傳貫徹《中華人民共和國殘疾人保障法》，聽取殘疾人意見，反映殘疾人需求，全心全意為殘疾人服務。

4、開展殘疾人康復、文化、體育、職業培訓、勞動就業、教育扶貧、維權、社會保障、用品用具供應、無障礙設施和殘疾預防等工作，改善殘疾人參與社會生活的環境和條件，幫助殘疾人平等參與社會生活。

5、團結、教育殘疾人遵守法律，履行應盡義務，做到“自尊、自信、自強、自立”，為全面構建和-諧社會，推進現代化建設貢獻力量。

6、承擔鎮政府殘疾人工作委員會的日常工作。

7、指導基層殘聯開展工作，管理各類殘疾人社團組織。

8、申請和發放《中華人民共和國殘疾人證》。

9、完成黨委、鎮政府交辦的其他工作。

二、領導崗位職責

殘聯領導班子成員履行行政業務工作職責，分管領導負責機關效能、作風建設、政務公開、黨風廉政建設和安全穩定等工作。

總責任人：殘聯主席團主席

三、辦公室職責及崗位責任人

辦公室職責

綜合協調機關政務、事務;負責理事會會議、辦公會議等會議組織安排和議定事項的督辦;負責文秘、檔案、信訪、宣傳、保密和機關財務與行政事務工作;負責殘疾人事業的統計、科技工作;承擔鎮殘疾人工作委員會的日常工作;負責殘聯系統組織建設;負責殘疾人信訪接待工作;負責后勤服務工作。

承擔殘疾人教育工作計劃的制定和實施;促進殘疾人接受教育，開展殘疾人職業技術培訓;負責盲文和手語的推廣;制定殘疾人勞動就業工作計劃;組織實施殘疾人分散按比例就業;負責殘疾人勞動服務網絡的建設與工作;組織實施殘疾人扶貧等工作。

承擔鎮殘疾人康復辦公室日常工作;制定殘疾人康復工作計劃;指導和協調殘疾人康復機構業務;開展殘疾預防工作;指導殘疾人用品用具開發、供應、服務;負責聯系和促進城鎮道路、建筑物無障礙設施建設工作;負責殘疾人權益維護工作，管理制度《鄉鎮殘聯工作制度》。

責任人：殘聯辦公室主任

首問負責制

一、第一位接受來單位辦事(或打電話)的工作人員為首問責任人，必須負責接待、解答、受理或者引導辦理有關事項，要主動打招呼，有問必答。

二、對殘聯系統人員、其他部門人員和群眾來殘聯辦事、咨詢、來訪、投訴舉報和求助的，首問責任人要熱情禮貌、用語文明，充分體現機關干部良好的職業道德和精神風貌。

三、屬于首問接待人現職范圍的、能夠解決的事項，要按有關規定及時高效地辦理，一次性解決;不能當場辦理的要說明理由，一次告知所辦事項需要補充或攜帶的材料以及如何辦理等，并耐心地解答對方的詢問。屬于本科室職責范圍的，當具體經辦人不在時，首問人應先接下來，并記下對方的聯系電話，再交給經辦人辦理。

四、不屬于首問責任人職責范圍內的事項，但屬于本單位職責范圍的，必須主動告知、解釋并引導到有關經辦科室，介紹給有關負責人，協助跟蹤辦理;經辦科室無人或者有事不在時，應告知聯系電話，幫助溝通、約定辦理。

五、不屬于本單位職責范圍的，首問人應告知或盡可能幫助了解承辦單位或部門。

六、屬于電話咨詢的，首問責任人應按上述原則給予答復;屬于上訪或投訴的，首問責任人應將反映的事項、上訪或投訴人姓名、聯系電話等記錄在冊，并按有關規定及時辦理。

七、首問責任人要增強宗旨意識，熟悉本單位崗位職責和工作流程，切實為前來辦事人員著想，不得推諉扯皮，杜絕門難進、人難找、臉難看、事難辦現象，讓來者高興而至，滿意而去。

八、違反本制度，依照《過錯責任追究制度》的規定，追究有關直接責任人和有關領導的責任。

服務承諾制

服務承諾制是殘聯根據工作要求，將工作和服務的內容、程序、時限以及服務標準等事項對外、向服務對象做出公開承諾，并采取有效措施保障承諾的落實，自覺接受監督的制度。

一、堅持以人為本理念，強化責任意識，做到忠于職守、廉潔自律，用語文明、禮貌待人，熱情周到、方便快捷，能力強、效率高。

二、制定便民措施，貼近群眾工作生活，體現群眾意愿需求。

三、簡化辦事程序，力求科學、合理、簡便、易行，最大限度地為辦事人提供方便。

四、嚴格執行辦事時限規定，縮短辦事時限，手續齊全、能辦的馬上就辦，不能馬上辦的要限時辦結;縮短流轉簽批時間，做到不拖不壓，及時辦理。

五、提供優質服務。工作人員保證做到態度熱情、服務周到，努力為服務對象提供滿意的服務。

六、實行預約服務，對當天辦不了的事項，在征求辦事人員意見后實行預約制，建立預約登記檔案，切實做到便民、利民。

七、對政策性較強的工作和重大事項編寫告知單，讓辦事群眾了解政策規定和辦事程序，做到陽光辦公，及時公開公示，增強工作透明度。

八、監督方式。各級組織和公民發現本單位及其工作人員違反以上要求、紀律要求和承諾的，均可向本單位監督組織或主要負責人舉報，舉報監督電話：8831001。

九、違反本制度，依照《過錯責任追究制度》的規定，追究有關直接責任人和有關領導的責任。

政務公開制度

一、堅持落實政務公開工作。殘聯建立政務公開領導小組和監督小組，由分管領導任組長，明確具體承辦人員，設立對內、對外公開欄。

二、公開內容：服務承諾、審批項目、實施依據、辦事程序、行政收費、崗位職責、規章制度、便民措施、財務收支、人事任免、辦理結果等。

三、公開范圍：凡應讓領導班子或單位內部人員知情的，在領導班子或單位內部公開;涉及部分人和事的，在一定范圍內公開或依當事人申請按照規定予以公開;應讓全社會知情的，及時向社會公開。

四、公開時間：凡具有相對穩定性、經常性固定內容長期公開;階段性內容按季公開，臨時性的工作動態隨時公開，確保公民、法人和其他組織能夠及時知悉。

五、公開載體：一是利用現有政務公開欄，編發服務指南、服務承諾和機關工作簡報等，查閱文件、咨詢電話;二是利用廣播電視、報刊等新聞媒體;三是充分利用鎮政府網站，建立公共信息資料庫，便于查詢。

六、公開資料齊全，專人負責管理，建檔立卷規范。

第五篇：縣殘聯工作制度

縣殘聯機關工作制度

一、崗位責任制度

二、機關會議制度

三、重大事項決策制度

四、考勤制度

五、財產管理制度

六、財務管理制度

七、電腦、電話、文印管理制度

八、檔案管理制度

九、信訪接待制度

十、車輛管理制度

一、崗位責任制度

（一）理事長工作職責

1、盤山縣殘疾人聯合會實行理事長負責制。

2、貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級指令，堅持四項基本原則，使殘聯工作自覺得服從和服務于黨委、政府的中心工作。

3、加強全體工作人員思想政治工作，進行愛崗敬業教育，全心全意為殘疾人服務。

4、溝通政府、社會與殘疾人之間的聯系，宣傳殘疾人事業，動員社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人。

5、協助政府研究、制定和實施殘疾人事業的法規、政策、規劃和計劃，發揮綜合、協調、咨詢、服務作用，對全縣殘疾人工作進行管理和指導。

6、開展和促進殘疾人康復、教育、勞動就業、文化生活、福利、社會服務、基礎設施和殘疾預防工作，改善殘疾人參與社會生活的環境和條件。

7、加強機關黨建、效能建設、廉政建設和精神文明建設等工作，切實轉變機關作風，提高度工作效率。

8、完成縣委、縣政府交辦的各項任務。

（二）黨支部書記工作職責

黨支部書記在黨支部委員會的集體領導下，按照支部黨員大會、支部委員會決議，負責主持黨支部的日常工作。其主要職責是：

1．負責召集支部委員會和支部黨員大會;結合本單位的具體情況，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示;研究安排支部工作;將支部工作中的重大問題，及時提交支部委員會和支部黨員大會討論決定。

2．了解掌握黨員的思想、工作和學習情況，發現問題及時解決，做好經常性的思想政治工作。

3．檢查支部的工作計劃和決議的執行情況，按時向支部委員會、支部黨員大會和上級黨組織報告工作。

4．經常同行政以及工會和共青團等群眾組織保持密切的聯系，交流情況，支持他們的工作，充分調動各方面的積極性。

5．抓好支部委員的學習，按時召開支部民主生活會;搞好領導班子的自身建設，充分發揮支部委員會的集體領導作用。黨支部副書記協助支部書記進行工作，書記不在時，由副書記主持支部的日常工作。

（三）縣殘聯副理事長工作職責

1、協助理事長開展殘疾人事業的全面工作，努力完成各項工作任務。

2、按照業務分工，負責分管業務的組織落實。

3、開展殘疾人特殊教育、文化體育、用品供應、社會服務和殘疾預防工作，創造良好的環境和條件，扶助殘疾人平等參與社會生活。

4、宣傳殘疾事業，維護殘疾的合法權益，團結教育殘疾人，遵守法律、履行應盡的義務，發揚樂觀進取精神，自尊、自信、自強、自立，為社會主義建設貢獻力量。

5、協調相關業務部門之間的工作關系。

6、堅持依法、有理、有禮辦事原則，正確處理來信來訪工作。

7、團結同志，關心職工的思想、工作和生活。

8、參與主持單位考核工作，提出獎懲意見。

9、完成上級交辦的其他工作事項。

（四）辦公室工作職責

1、綜合協調機關政務、事務、承擔理事會、辦公會等有關會議組織安排及會務工作。

2、負責機關秘書、簡報、機要、檔案、保密、接待和后勤等工作。

3、協同有關部門制定有關殘疾人事業的政策、法規。

4、指導全縣殘聯的組織建設，負責殘聯系統干部的培訓工作。

5、組織落實殘聯干部職工福利和社會保障。

6、承擔縣政府殘疾人工作委員會辦公室日常工作。

7、協調有關部門建立殘疾人事業新聞宣傳網絡，加強殘疾人事業新聞宣傳工作。

8、協同有關部門指導、組織開展殘疾人文化、藝術、體育和“全國助殘日”等活動。

9、擬定全縣殘疾人事業發展規劃，負責殘疾人事業的統計工作。

（五）財務股工作職責

1、認真貫徹執行《會計法》，維護財經紀律，加強財務管理，搞好會計核算。

2、負責各項資金管理，積極籌措、合理使用資金，嚴格按照規定辦理財務收支。

3、負責編制財務預算和財務決算。

4、認真搞好記賬、算賬，做到手續完備、內容真實、數字準確、賬目清楚；日清月結，按期報賬。

5、按照有關財務制度規定，嚴格執行財務計劃和預算，節約開支。

6、按照會計檔案管理制度，負責記賬憑證，帳簿、報表等會計資料的立卷、建檔工作。

7、負責債權、債務和固定資產的管理及相應報表編制上報工作。

8、負責財政零余額賬戶管理工作。

9、負責人員工資調整、住房公積金、養老統籌及醫療保險核對登記工作。

10、積極完成領導交辦的其他工作，配合其他科室開展工作。

（六）綜合股工作職責

1、組織制定和實施殘疾人康復工作計劃；指導和協調殘疾人工作機構的業務工作；組織實施各項殘疾人康復項目，為殘疾人提供康復訓練服務；推廣高新科技成果在康復領域的應用；開展殘疾預防的宣傳和輔導工作；組織康復工作培訓，完成理事會交辦的其它工作。

2、協助有關部門組織制定和實施殘疾人教育工作計劃，推廣盲文、手語；協助有關部門制定殘疾人勞動就業工作計劃，開展殘疾人社會保障工作，組織實施殘疾人專項扶貧工作；指導基層殘疾人組織建設，管理各類殘疾人協會，培訓和管理殘疾人工作者，組織制定并實施殘疾人事業的宣傳和文體工作計劃，組織開展殘疾人文化、藝術和體育活動，負責為殘疾人提供特需讀物和精神文化產品，完成理事會交辦的其它工作。

3、指導管理發放殘疾人證；做好殘疾人信息交流無障礙的協調工作； 協助有關部門研究制定和實施本縣有關維護殘疾人權益、發展殘疾人事業的政策規劃和計劃，組織志愿助殘活動；配合有關部門開展普法宣傳和執法檢查工作；負責辦理殘疾人來信來訪事宜；負責殘疾人無障礙設施建設工作；完成理事會交辦的其它工作。

4、在縣殘聯執行理事會的領導下，貫徹執行殘疾人政策、法律、法規。同有關部門配合，制定調查統計、職業培訓和資金管理等各項政策措施;接受政府委托，進行 行政執法和勞動監察年檢，與人大、政協、勞動保障等部門聯系開展執法年檢；負責征收和管理殘疾人就業保障金，按時報有關保障金收支情況統計表，執行保障金的使用范圍，每年向社會公布收支管理情況；負責組織實施殘疾人按比例就業工作，開展殘疾人求職登記、失業登記、職業介紹、就業咨詢、勞動能力 評估；負責全縣殘疾人職業技能培訓、就業前培訓、農村實用技術培訓，制定培訓計劃，完成培訓任務；開辦福利企業，組織殘疾人集中就業，幫助、扶持殘疾人個體開業。

二、機關會議制度

（一）理事會會議

1、理事會會議由理事長召集和主持，也可由理事長委托副理事長主持。

2、理事會會議、擴大會議內容主要是根據縣委、縣政府和上級殘聯的工作精神，研究、制定縣殘聯工作任務及研究殘聯階段性工作任務；研究有關殘聯全局性重要決定、決議及完成重要任務的措施計劃等。

3、理事會會議由理事長、副理事長、理事組成，必要時有關人員也可列席理事會擴大會議；辦公室負責記錄，其他列席人員由召集人根據會議內容確定。

4、會議內容由召集人根據實際情況確定，并由辦公室或有關部門準備，會議形成的決議由辦公室負責催辦。

（二）黨支部會議

為認真貫徹黨的路線方針政策和上級進一步加強我會黨的建設，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，特制訂以下制度：

1、每周星期二安排學習黨的有關文件和黨的路線方針政策；

2、每月至少開展一次黨的活動；

3、每季度召開一次支部班子會，研究黨建工作。

4、班子成員每年寫一份黨建工作心得體會。

（三）民主生活會

1、黨員干部民主生活會，每年召開一次。

2、每次民主生活會要按照上級文件精神要求，從領導干部和黨的思想、工作等方面的情況，進行檢查總結，開展批評和自我批評，統一認識，解決矛盾。

3、民主生活會的日期和議題，要提前通知委員做好準備，同時，要采取多種形式，廣泛聽取黨內外群眾意見。

4、民主生活會要充分發揚民主，暢所欲言，充分體現黨內生活會思想性、原則性。

5、因故缺席的人員可以提交書面發言，會議的情況和批評意見會后由支部主要負責人轉告缺席人員。

6、召開民主生活會前，要報請上級黨委派人參加以便了解情況，進行指導，會后，要向上級黨委做出書面報告。

7、民主生活會上檢查和反映出的問題，要認真加以解決。

8、黨員之間，黨員和干部之間平時要經常開展談心活動，交流思想，相互諒解與支持，努力維護班子的團結和統一。

（四）辦公會議

1、辦公會議由理事長召集并主持，也可由理事長委托的副理事長主持。

2、辦公會議出席人員：正、副理事長，各室、所負責人或有關人員。

3、辦公會議主要是理事長部署階段工作計劃，宣布理事會有關重要決定與決議，布臵并研討臨時重要任務及措施，各室、所匯報工作計劃、重要任務的執行情況并接受新的任務，集體研究有關問題。

4、辦公室做好記錄，必要時形成紀要印發各室、所作為執行的依據。

5、凡需要在辦公會議上研究討論的問題，有關室、所應提前三天告知辦公室，由辦公室匯總在會議前一天提交理事長，決定是否提交研究。

（五）全體干部、職工會議

1、全體干部、職工會議根據情況決定召開，由辦公室召集，理事長主持，也可由副理事長主持，辦公室負責會議記錄。

2、全體干部、職工會議主要傳達上級有關文件，宣布理事會有關的決定、決議、布臵工作、學習任務、總結工作等。

三、重大事項決策制度

（一）基本原則和要求

1、堅持民主集中制度。凡屬盤山縣殘聯職責范圍內的“三重一大”事項應充分發揚黨內民主，通過集體討論，用會議形式作出決定。

2、堅持議事規則制度。根據盤山縣殘聯理事會議事規則，嚴格按照制定的工作流程和決策程序組織實施。

3、縣殘聯理事會領導班子成員特別是主要負責人正確處理民主與集中的關系，帶頭執行民主集中制，保證權力正確行使。

4、除遇重大突發事件和緊急情況外，堅持以會議形式集體討論決定“三重一大”事項。

（二）“三重一大”事項的內容范圍

1、重大決策

（1）、盤山縣殘聯工作方針、指導思想、發展規劃、重要工作部署、重大活動、工作要點的審議制定等重大事項；

（2）、盤山縣殘聯機構改革、人事制度改革、黨風廉政建設、表彰獎懲等重大事項；

（3）、盤山縣殘聯經費決算、預算的制訂和調整等重大事項；（4）、黨的路線、方針、政策，國家的法律、法規，上級的指示、決議及縣委、縣政府有關會議、文件精神的貫徹落實和向上級請示重要問題的報告、重要工作的總結及工作報告的討論審定等重大事項；

（5）、應當提交盤山縣殘聯理事會集體討論決定的其它重要事項。

2、重要干部任免獎懲

(1)、機關公務員和下屬事業單位干部的選拔、任免、交流、調整和獎懲；

(2)、后備干部人選推薦；

(3)、盤山縣殘聯黨支部黨員的發展及處臵；

(4)、對盤山縣殘聯干部職工的獎勵和對違反黨紀、政紀干部職工的處理意見；

(5)、其他需要討論研究的事項。

3、重要項目安排

（1）、盤山縣殘聯工程建設、設計項目招投標事項等重要項目的安排；

（2）、盤山縣殘聯各類國有資產的處臵；（3）、其他需要討論研究的項目。

（三）決策的主要程序

1、重大決策

涉及重大決策事項應根據具體情況，由各科室提出初步設想和意見報分管領導或主要領導同意，經深入調查研究、充分聽取各方面意見后，由理事會領導班子集體討論后作出決策。

2、重要干部任免

根據《黨政領導干部任用工作條例》的規定，機關公務員、事業單位股以上干部職務晉升、調整，在基層民主推薦、組織考察、征求意見的基礎上，由理事會醞釀并經過必要程序后，集體討論作出推薦決定。

3、重大項目安排

1、重大項目的安排必須由有關部門在充分調查研究和論證的基礎上提出方案和報告，經主管領導審閱同意后，提交理事長辦公會討論決定。

2、對殘聯的設備、物品等資產的購臵和各類國有資產的處臵，由相關科室提出購臵和處臵的初步意見，經分管領導同意后，提交理事長辦公會討論決定。

3、“三重一大”事項進行集體決策的，應形成會議記錄，會議記錄等應立卷歸檔，個人不得擅自改變集體決定。

（四）決策的監督檢查

1、盤山縣殘聯理事長對“三重一大”事項的監督管理負總責，辦公室監督檢查“三重一大”事項決策和執行情況，相關科室負責“三重一大”問題的具體落實；

2、盤山縣殘聯辦公室對各科、室、所貫徹執行“三重一大”事項制度的情況作為落實黨風廉政責任制考核的重要內容，結合日常工作、目標管理和績效考核，實施監督檢查；

3、按要求“三重一大”事項決策報請盤山縣紀委和接受上級的監督檢查。

（五）違反制度責任追究

依據《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》等文件規定，對有以下情形之一的，應追究責任。

1、未按規定內容、范圍、程序報盤山縣殘聯理事會領導班子集體研究決定的。

2、擅自改變而盤山縣殘聯理事會領導班子集體決定或不按理事會領導班子集體做出的決定執行的。

3、擅自泄露理事會領導班子研究決定的應保密事項的。

4、各科、室、所弄虛作假造成盤山縣殘聯理事會領導班子集體做出決定后，事實證明屬于決策失誤的。屬于個人責任的，按以下形式追究：情節輕微的，對責任人給予批評教育、戒勉談話；情節較重、造成一定損失的，責成責任人寫出書面檢查或通報批評；情節嚴重、造成惡劣影響和重大損失的，按相關規定追究責任人責任并給予紀律和組織處理。

四、考勤制度

為了加強殘聯機關日常工作管理，建立良好的辦公秩序，為完成各項工作任務提供紀律保證，制定殘聯干部考勤制度。

1、嚴格遵守工作紀律，堅守工作崗位，努力做好本職工作。

2、嚴格執行請銷假制度。外出公務或辦事一天以內需向主管領導請假，超過一天須由主管理事長準假，同時到辦公室備案。凡請假者，事后按時銷假。凡請假者因故不能按時銷假時，需要通過適當方式向分管理事長報告續假，不得隨便超假，超假者按曠工處理，重者要嚴肅處理。

3、嚴格遵守工作作息時間，不遲到、不早退。實行考勤管理，堅持每天三次考勤，早8：30、午14：30、晚18：00，工作期間出勤情況由辦公室負責抽查，認真登記。凡工作時間不到崗或不再崗者，經查實無特殊情況或事先無請假手續的均視為遲到、早退或無故空崗。

4、辦公室對每月考勤情況進行通報，考勤要同年末目標管理和評先評優相結合。對遲到、早退年20次或事假、病假超過20天取消休假資格。請事假、病假超過30天取評先優資格。

五、財產管理制度

縣殘聯所有公物均屬國有資產，是殘疾人事業發展的物質基礎。為確保國有資產不流失，制訂如下規定：

1、所有公物一律由辦公室負責登記、編號入帳，并一式三份，保管人一份、辦公室一份、財務室一份。

2、堅持“公物公用的原則，一般公物不得外借，如有特殊情況需外借者應經領導批準并辦理借用手續。

3、公物登記必須帳物相符，帳表一致。一些自然損耗用品應隨時在公物登記過程中如實反映。

4、公物如有人為損壞，責任人應負責賠償。嚴禁將公物占為己有。

5、所有公物由辦公室每年核對一次，發現問題，及時更正。

六、財務管理制度

根據《中華人民共和國會計法》和國家制定統一的財務會計制度以及國務院殘工委文件規定：縣級殘聯要按照“一體化的機構，一專多能的隊伍，有機結合的業務，統籌安排的經費，綜合利用的場所”的原則，制定本制度。

1、會計機構設臵。設財務會計1人，負責本單位財務管理和會計核算，審核財務開支；按規定做好記帳、算帳、報帳等會計核算工作，并按資金渠道分單位分項目核算。設出納1人，負責銀行往來和現金收付業務并登記好銀行和現金日記帳，負責保管證券、未使用的銀行付款憑證、專用票據，并定期向縣財政局辦理領用、核銷手續。

2、財務開支審批。縣殘聯及其下屬單位的財務開支實行理事長一支筆審批制度。凡是工作需要經費開支的，由部門經辦人負責經費預算，填寫經費預算表，由辦公室根據物料庫存情況，審核是否采購意見，并報經領導批準后開支。

3、發票審核報銷。嚴格按照財政部和稅務部門規定的法定憑證報銷，經辦人在采購付款時，必須向銷售單位索要稅務部門印制的統一發票或其他法定憑證，并由經辦人和證明人驗收簽章，由會計人員審核，報領導批準后，出納給予辦理報銷手續。

4、大額資金支付。殘聯及其下屬單位的資金安排以及重大經濟開支，實行集體研究制度，并做好記錄。財務人員要嚴格按照縣殘聯領導批準后的財務收支數額辦理收付款手續，出納在辦理資金業務時，填寫銀行付款憑證，交會計審核，會計在背面簽字“已核”字樣，再交理事長簽批，辦公室印章專管員或被授權人，在理事長簽批后的銀行付款憑證上蓋章，形成不同崗位之間的互相約束機制。

5、辦公用品管理。由辦公室負責并實行統一采購、保管、領用制度，各部（室、所）根據工作需要向辦公室領用，辦公室必須做好領用登記手續，并設立實物收、支、存明細帳。

七、電腦、電話、文印管理制度

（一）電腦管理制度

1、加強機關電腦的日常維護與管理，不得隨意損壞。

2、辦公室電腦必須用于工作，不得用于游戲或上網聊天以及與工作無關的活動。辦公設施一般不得允許單位以外人員使用。

3、機關工作人員要充分利用空余時間認真學習電腦知識，逐步掌握電腦辦公本領，為實現現代化辦公打下基礎。

（二）電話管理制度

機關辦公電話要嚴格控制，做到不該打的電話堅決不打，可打可不打的電話盡量少打，并做到長話短說，盡量減少話費支出。

（三）文印管理制度

1、外來文件由辦公室負責簽收、登記、送批和傳閱，傳閱者必須及時在文件處理箋上簽名，承辦負責人必須及時反饋承辦結果。

2、按照“起草、核稿、簽發、登記、校對、印發、存檔”七個步驟進行，各股室文件由各股室起草，先交分管領導審核，最后由理事長簽發，黨內文件由黨組書記簽發。

3、各股室應及時將所發文稿交檔案室保管，以免遺失。

4、殘疾人聯合會印章由辦公室管理，印章管理人員要確保印章管理和使用安全。

5、機關文件應盡量由科室自行打印。大宗文件需要外出打印、印刷由理事長批準，辦公室開文印通知單到指定單位打印、印刷，需招標印刷的按招標規定辦理，并由經辦人簽字。憑單到辦公室審核后，報理事長審簽。

6、影相資料的沖印，由辦公室開沖印通知單到指定單位沖印，并由經辦人簽字，憑單到辦公室審核后，報理事長簽批。

八、檔案管理制度

1、凡本會工作中形成的有價值的文件材料，均應整理立卷歸檔，集中管理。

2、本會日常工作中形成的文件材料，承辦人員辦理完畢，整理后送交檔案室統一保管，任何人不得據為己有。

3、檔案工作人員對收集的文件，資料，應及時進行分類、整理、編目立卷、進庫入柜。上的文件立卷工作，要求在次年三月底前完成。

4、檔案柜必須做到人離門關并落鎖。檔案文件要及時入柜，原則上不得在辦公桌上過夜。

5、本機關工作人員因工作需要可以到檔案室查閱文書檔案材料。須借閱文書檔案材料的，應填寫《借閱登記表》，辦理借閱手續，并按時歸還。外單位查閱文件檔案材料，必須憑單位介紹信，經領導批準辦理登記手續后，方可查閱。

6、檔案工作人員要認真做好檔案庫房的安全、衛生、通風、防腐、防蟲、防鼠、防火、防盜工作。

九、信訪接待制度

1、對殘疾人的來信來訪全體同志要高度重視。對重大信訪案件和集訪案件，理事長要親自負責接待，組織人員認真做好調查，及時化解矛盾，維護殘疾人的合法權益，保持社會穩定。

2、把殘疾人的信訪工作作為黨和政府與殘疾人聯系的橋梁和紐帶。每位同志要抱著對來信來訪者高度負責的政治責任感做好信訪工作。要用換位思考的方式，對待每位信訪者。并做到熱情接待，真情交流，認真記錄，切實做到殘疾人的來信來訪事事有回音，件件有落實。

3、接待來訪要文明禮貌，熱情周到，認真、耐心地傾聽他們意見，使殘疾人到殘聯有種歸屬感。用我們的真情來啟發他們、感化他們。對特困殘疾人的來訪，在做好思想工作的前提下，要給予適當的往返路費，必要時提供一定的食宿。對無理糾纏和影響機關公務行為的要給予批評教育、耐心疏導，必要時與其所在鄉鎮協同處理。堅決杜絕因接待不好而發生的種種意外。

4、嚴格信訪接待值班制度，實行信訪接待首問制，做好耐心細致的思想工作，避免群訪、越級上訪事件，殘疾人信訪中各種合理要求妥善解決，將問題解決在基層。

十、車輛管理制度

1、車輛由辦公室負責管理、維修保養、安排使用。

2、車輛安排應保證領導工作用車。機關部室用車，一般應提前申請，由辦公室統一協調安排。

3、嚴格控制用公車辦私事，不出關系車，凡未經批準出車的，所造成的損失一律由個人全部負責。

4、車輛維護和修理。駕駛員應提前列出計劃，搞好預算，填寫《車輛維修報告審批單》，報理事長審批后，到指定修理廠修理，不經批準，駕駛員不得擅自外出修車。維修費、配件購臵費和其他費用應由財務人員參加結算。

5、全年安全行車，無任何交通事故和機械責任事故者，每人年終給予一定物質獎勵。

6、駕駛員應不斷加強政治理論和業務知識學習，遵守交通法規，文明駕駛，安全行車，不開英雄車、情緒車，杜絕酒后駕車。愛護車輛，勤維護多保養，保持車內外清潔。