第一篇：刑事附帶民事賠償案件執行難的問題及對策

刑事附帶民事賠償案件執行難的問題及對策

添加時間：[2012/2/27] 作者：[胡海鵬 胡清文] 點擊數：428

刑事附帶民事訴訟是指司法機關在刑事訴訟過程中，在解決被告人刑事責任的同時，附帶解決受害人因被告人的犯罪行為所造成的物質損失的賠償問題而進行的訴訟活動。刑事附帶民事賠償的執行案件主要是故意殺人、故意傷害、交通肇事等刑事犯罪引發的民事賠償案件，此類案件賠償的數額少則幾萬，多則十幾萬，幾十萬。筆者對某法院近三年來53件刑事附帶民事賠償執行案件的執行情況調查，發現此類案件執行到位的僅5件，不足10%。附帶民事訴訟原告人(被害人或被害人家屬)拿不到賠償的問題，極易產生上訪、纏訴，嚴重影響司法“定爭止紛”功能的發揮，已嚴重損害了法律權威和司法公信力，甚至影響經濟社會可持續發展的大局。此類案件已經成為人民法院執行難的難點和人民群眾關注的熱點。

一、造成刑事附帶民事賠償的執行案件執行難的原因主要有以下幾個方面：

（一）對被告人財產沒有進行財產保全是刑事附帶民事賠償執行案件執行難最主要的原因。我國目前的刑事司法體系是以犯罪人為中心，司法機關及其相關人員多重視對罪犯的懲罰問題，對被害人的求償權保護不夠，即對被告人財產沒有進行財產保全。公安機關或檢察機關更注重刑事案件的偵破和有關犯罪構成要件的證據收集，對被告人所有的財產一般沒有進行財產保全，不采取扣押、查封措施。人民法院多注重審理被告人的犯罪事實和犯罪給被害人造成的經濟損失，而忽視了對被告人財產狀況和財產線索的查證，一般在執行過程中，才對被告人的財產采取扣押、查封措施。從刑事案件立案偵查、提起公訴、被害人及其家屬提起附帶民事訴訟、審判、到申請執行立案的幾個月時間里，被告人家屬或相關人員有足夠的時間轉移、隱藏、變賣被告人的財產，致使很多刑事附帶民事賠償能夠得到執行的案件因司法機關未對被告人的財產進行財產保全而執行不能。在監獄服刑期間，監獄部門也沒有將附帶民事執行與否作為被執行人予以減刑、假釋的一個條件，也使部分有償還能力的被告人或者家屬不去執行或者代為執行已經生效的刑事附帶民事賠償的判決書。

（二）公民法治觀念差，被害者不知如何法律救濟。重刑輕民思想影響嚴重，老百姓那種“罰得賠不得，或賠得罰不得”思想作怪，被執行人出獄后也認為自已被羈押服刑，已經付出了沉重的代價，視生效判決為白紙一張，認為其刑事附帶民事賠償的義務就該不了了之，對法院的執行傳喚不理不睬，甚至到處逃避執行。不少群眾法治觀念差，在法院執行刑事附帶民事賠償案件過程中，非法干擾法院執行情況也不少。根據《最高人民法院關于執行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》第 一百條的規定:“人民法院審判附帶民事訴訟案件，除適用刑法、刑事訴訟法外，還應當適用民法通則、民事訴訟法有關規定。”多數被害者及其家屬不知附帶民事賠償的審判規則、也沒有向司法機關提供被告人可供執行財產的情況或線索，或者提出先予執行申請的，以致坐失一些執行良機。

（三）國家沒有設立刑事被害人國家救助制度救濟。

從現有的社會保障救助制度來看，沒有設立一個專門的刑事被害人國家救助制度來救濟那些遭遇犯罪分子傷害的受害者。刑事附帶民事訴訟案件被告人流動作案多，實際賠償能力差，被判處死刑的被告人大多無職業、無固定收入，無能力賠償被害人的經濟損失，那些確實無償還能力的刑事附帶民事賠償執行案件大都陷入了無法執行或中止執行的狀態，受害人的利益得不到法律救濟，也是刑事附帶民事賠償難執行的原因之一。

二、改進刑事附帶民事賠償執行案件執行工作的對策建議：

（一）建立宣傳教育機制、增強公民法律意識。要利用多種途徑，積極開展形式多樣的執行法律宣教活動，教育引導人民群眾增強法治觀念，提高公民履行生效法律文書的自覺性，幫助和支持被害人因犯罪而遭受的物質損害向人民法院附帶民事訴訟，為人民法院執行刑事附帶民事賠償案件營造良好的輿論氛圍和社會環境。教育或者告知被害者及其家屬向司法機關主動提供被告人可供執行財產的情況或線索，和提出先予執行申請，由司法機關對被告人的財產采取采取必要扣押、查封、凍結等措施，使被告人或者相關人員沒有機會將被告人的財產轉移、隱匿或者處分。法院也應當主動與普法、宣傳部門加強聯系與合作，組織基層相關人員舉辦各類法律知識培訓班，利用電視等宣傳媒體開展以案釋法教育，擴大宣傳效果。

（二）加強對被告人財產采取財產保全工作。賠償被害人經濟損失是被告人犯罪情節從輕的量刑情節之一。我國1979年頒布的《刑事訴訟法》就有規定刑事受害人賠償的問題，但那時屬于計劃經濟時代，很少有受害人提起附帶民事訴訟要求罪犯進行經濟賠償。1996年《刑事訴訟法》修改后，大大提高了刑事被害人的訴訟地位。《中華人民共和國刑事訴訟法》第七十七條規定：“ 被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質損失的，在刑事訴訟過程中，有權提起附帶民事訴訟。如果是國家財產、集體財產遭受損失的，人民檢察院在提起公訴的時候，可以提起附帶民事訴訟。人民法院在必要的時候，可以查封或者扣押被告人的財產。”《中華人民共和國刑事訴訟法》第四十三條規定：“審判人員、檢察人員、偵查人員必須依照法定程序，收集能夠證實犯罪嫌疑人、被告人有罪或者無罪、犯罪情節輕重的各種證據。”在許多刑事案件，如破壞社會主義經濟秩序罪以及侵犯財產罪的許多案件中，被告人的行為是否造成物質損害以及造成物質損害的程度，是對被告人定罪量刑的決定性因素。賠償被害人經濟損失是被告人犯罪情節從輕的量刑情節之一。《最高人民法院量刑指導意見（試行）》中有關常見量刑情節的適用（9）項規定：“對于積極賠償被害人經濟損失的，綜合考慮犯罪性質、賠償數額、賠償能力等情況，可以減少基準刑的30%以下”。可以理解法律規定了司法機關及其相關人員在重視對罪犯的懲罰的同時，要注重保護對被害人的求償權。公安機關或檢察機關在注重刑事案件的偵破和有關犯罪構成要件的證據收集，還要收集能夠證實犯罪嫌疑人、被告人犯罪情節輕重的各種證據。公安機關或檢察機關要對被告人所有的存款、車子、股票、房產等財產進行依法查詢，了解并掌控被告人的財產狀況，作為被告人是否有賠償能力的證據，來衡量是否積極賠償被害人經濟損失的一個從輕量刑情節去考慮，從而加強對被告人所有的財產采取財產保全工作，對被告人所有的存款、車子、股票、房產等財產采取必要的扣押、查封、凍結等措施。在審判階段，對于附帶民事訴訟當事人提出先予執行申請的，人民法院應當依照民事訴訟法的有關規定，裁定先予執行。依職權對被告人的財產狀況和財產線索的查證，對被告人所有的存款、車子、股票、房產等財產采取扣押、查封、凍結等措施，有效地防止被告人家屬或相關人員轉移、隱藏、變賣被告人的財產。

（三）加強刑事附帶民事賠償調解的工作。在刑事附帶民事訴訟中，人民法院要加強刑事附帶民事賠償調解的工作，多做被告人及其家屬的刑事附帶民事賠償調解的工作，按照《最高人民法院量刑指導意見（試行）》中有關常見量刑情節的適用（9）項規定：“對于積極賠償被害人經濟損失的，綜合考慮犯罪性質、賠償數額、賠償能力等情況，可以減少基準刑的30%以下”的規定，爭取刑事被告人的家屬代為賠償，把代為賠償的數額作為酌定從輕判處被告人刑罰的一個情節，對那些有悔罪表現并積極賠償的被告人，可以在量刑時可以適當考慮。這樣可以激勵被告人積極賠償被害人的經濟損失，也鼓勵被告人的家屬積極幫助被告人賠償被害人經濟損失的，可以使得很多刑事附帶民事賠償案件能夠得到執行的案件而執行到位，最大限度地滿足被害人利益，努力實現案結事了，化解社會矛盾。

（四）加強刑事附帶民事賠償案件被執行人的減刑、假釋管理工作。在監獄服刑期間，監獄部門要將刑事附帶民事賠償案件的附帶民事執行與否作為被執行人予以減刑、假釋的一個條件，多做被告人及其家屬的刑事附帶民事賠償調解的工作，努力爭取刑事被告人的家屬代為賠償，使得部分有履行能力的刑事被告人或者刑事被告人的家屬代為賠償而執行已經生效的刑事附帶民事賠償的判決書，促進社會的和諧穩定。

（五）建議設立刑事被害人國家救助制度。刑事被害人得不到司法救濟，刑事附帶民事訴訟當事人的判決得不到履行，越來越成為受關注的社會問題。北京大學法學院教授趙國玲2007年1月7日在接受廣州日報報記者采訪時說，從理論依據上看，公民受害，國家沒有盡到維護社會治安的責任，就有必要保護和救助處于弱勢的公民，因此，在公民受到傷害時，國家也有責任進行救助和補償。最高人民法院曾在2007年提出將研究建立一個以政府財政為主體的刑事被害人國家救助制度，在刑事附帶民事被告人無力承擔賠償責任的情況下，給予刑事被害人及其家屬救濟，彰顯司法人文關懷。

第二篇：解析刑事附帶民事賠償案件執行難的原因分析及解決對策

刑事附帶民事賠償案件執行難的原因分析及解決對策

丁育林 賀茵

執行工作是實現法院審判職能的重要環節，是當事人合法權益得以保護的最終體現。執行工作進展情況的順利與否，勢必嚴重影響著法律的尊嚴和法院的權威形象。因而，執行工作一直是法院工作的難點，領導關注的焦點，群眾議論的熱點問題。執行難，刑事附帶民事賠償案件執行更是“難中之難”。

一、附帶民事訴訟執行案件執行難的原因

1、附帶民事訴訟執行案件本身所具有的特點，決定了這類案件的執行要比其它民事案件的執行難度大，結案率低。

從我縣附帶民事訴訟案件執行現狀來看，附帶民事訴訟案件具有如下特點：

1)案件的執行標的相對較大。附帶民事訴訟案件是因刑事犯罪行為引發的，被害人受到的傷害程度比較大，案件的執行標的自然也大。特別是2004年5月1日《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》確立人身損害賠償適用全面賠償原則，刑事附帶民事賠償案件賠償金額大幅度的增加。從我院2004年來的統計資料看,個案最小標的達1.572萬元，個案最大標的達24.8萬余元，平均每案的執行標的達3.325萬元。

2)申請執行人與被執行人之間對立情緒大。進入執行程序附帶民事賠償案件的被執行人，除了無力賠償者外，很大一部分是不愿賠償的人。這些被執行人及其親屬由于受“坐了牢就不賠錢”意識的支使，往往不愿履行賠償義務。申請執行人一方則認為被執行人對自己傷害太深，又無悔罪表現，“報復”心理比較嚴重，要求實現自己權利的愿望強烈，在執行過程中是“寸土必爭”，寸步不讓。

3)涉案當事人人數多。統計資料顯示，進入執行程序的附帶民事訴訟案件中，因交通肇事、故意傷害、尋釁滋事引發的居多。這些案件中，要么侵害人較多，要么被害人較多。侵害人多，相互推諉，逃避執行現象比較嚴重。被害人多，賠償數額相對就大。

4)被執行人履行義務能力較差。刑事附帶民事賠償案件的被執行人：一是刑事被告人(公民、法人和其它組織)及沒有被追究刑事責任的其他共同致害人;二是未成年刑事被告人的監護人;三是已被執行死刑的罪犯的遺產繼承人;四是共同犯罪案件中，案件審結前已死亡的被告人的遺產繼承人;五是其他對刑事被告人的犯罪行為依法應當承擔民事責任的單位和個人。附帶民事賠償案件的被執行人大多是被判處刑罰并在服刑改造的人，這些人除現實的賠償能力外，因其生命、人身自由已被剝奪，在服刑期間，這些人已不可能靠自己創造財產來履行賠償義務。另外，刑事案件中的有的被告人是文化水平低，勞動技能差;有的被告人是履教不改者，一貫好吃懶做者，自己沒有什么財產可供執行，家里的積累也被他折騰光了。這就使附帶民事賠償執行案件，逃脫不了難執行，甚至無法執行的厄運。

2、現行立法上的缺憾，是造成刑事附帶民事訴訟案件執行難的主要原因之一。

表現之一：我國刑事訴訟法規定，被害人或其近親屬要求附帶民事訴訟被告人賠償損失是在刑事案件交付審判時提出。法律沒有規定偵察機關、檢察機關有調查和有效控制犯罪嫌疑人財產的職責。按刑訴法的規定，一般刑事案件從公安機關立案偵查到檢察機關起訴，至少要三個月的時間，給那些有賠償能力而不愿賠償損失的被告人或其親屬隱匿、轉移財產，規避執行提供了時間上的方便。盡管法律賦予了人民法院在必要時候有查封或扣押被告人的財產的權利，然而，由于先行的刑事訴訟法律不允許人民法院提前介入公安、檢察機關尚未偵查終結的刑事案件，這樣的救濟為時太晚了，其效果是可想而知的。

表現之二：敦促被執行人自覺履行賠償義務的激勵機制設計不完善、不科學。最高人民法院《關于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規定》第四條規定：“被告人已經賠償被害人物質損失的，人民法院可以作為量刑情節予以考慮”。由于現行法律把“賠償被害人損失”僅作為酌定從輕量刑情節，并且使用“可以”字樣，實踐中操作的隨意性大，難免被告人及其親屬心存疑慮，對刑事被告人尤其是可能判處長期徒刑或

者死刑的被告人及其親屬觸動不大，其自覺履行賠償義務的主動性、積極性不能得到有效、全面的激發。這也在很大程度上影響了附帶民事賠償案件結案率.表現之三：法律沒有明確將履行附帶民事賠償義務列為罪犯的減刑、假釋條件，導致一些已被判處刑罰的人對履行附帶民事賠償義務無動于衷，這也影響了附帶民事賠償案件的執行。

3、“重刑輕民”意識的存在,“審執分離”機制的運行，也嚴重影響了附帶民事賠償案件執行。由于法院內部運行“審執分離”機制，刑事審判法官往往只注重刑事方面的證據調查與收集，忽視對被告人財產狀況方面的證據調查與收集，甚至由于追求案件結案速度，對被害人本可以獲得賠償條件的不及時進行有效控制，導致附帶民事賠償案件喪失有利的執行條件。

二、破解刑事附帶民事案件執行難的幾點建議

1、執行人員應從思想上提高對刑事附帶民事案件執行的重要性的認識。附帶民事案件，是因刑事犯罪行為引發的。由于刑事附帶民事訴訟原告人對附帶民事訴訟被告人的仇視和報復心理一般很重，對自己權利的實現要求也比較強烈。如不注意挽回或補償權利人遭受的物質損失，既有損法律的尊嚴，也將嚴重影響社會正義的伸張,更為嚴重的是會引發社會的不穩定。人民法院執行工作人員應從思想上提高對刑事附帶民事案件執行的重要性的認識，牢固樹立司法為民思想，從個案做起，做到及時主動，嚴肅認真，耐心細致執行好每一件案件，最大限度實現附帶民事訴訟案件執行法律效果和社會效果的統一。

2、進一步完善刑事訴訟法律制度。上面我們已經談到，由于我國刑事法律制度上的一些缺憾，給被害人合法權益的保護帶來了諸多不利影響，很有必要進行完善。我們認為這幾個方面亟待完善：一是從法律上賦予被害人及其近親屬享有在偵查、審查起訴階段提出賠償請求的權利。同時，在法律上明確賦予公安、檢察機關對犯罪嫌疑人個人所有的財產進行調查、查封、扣押、凍結、先予執行的權力，防止犯罪嫌疑人及其家屬轉移或隱匿財產。二是將被告人積極民事賠償義務，以及被告人家屬積極代為履行賠償義務列為對被告人從輕或者減輕刑罰的法定量刑情節。三是將刑事附帶民事判決的執行與對被告人刑罰的執行有機結合起來，把被告人積極履行民事賠償義務，以及被告人家屬積極代為履行義務的情況作為刑罰執行

中對罪犯給予減刑、假釋的法定條件。四是要從法律上將“有能力賠償而拒不履行賠償義務(比如隱匿、轉移財產)”作為對被告人從重處罰的量刑情節加以明確。從正面激發，側面打擊兩方面入手，以最大限度挖掘附帶民事賠償被告人履行義務積極性。

3、走出認識誤區，加大調解力度，把調解貫穿于整個刑事訴訟程序。我國現行的刑事訴訟法律規定，除人民檢察院提起的附帶民事賠償案件不能調解外，其他附帶民事賠償案件均可進行調解。調解有利于息訟解紛，有利于當事人之間對立情緒的緩和，有利于矛盾的化解。另外，由于調解是建立在當事人自愿的基礎上的，通過調解所達成的賠償協議履行率也比較高。因此，在司法實踐中，我們應積極運用調解這一手段來解決附帶民事賠償問題。要有效解決附帶民事賠償問題，充分發揮調解的職能作用，我們要走出兩個思想認識上的誤區。一是公安、檢察機關要走出對民事賠償進行調解是人民法院獨家職責的認識誤區。過去，很多地方的公安機關、檢察機關認為，調解民事賠償是法院一家的事情，因而對受害人一方提出的民事賠償請求往往持一種“事不關己，高高掛起”的態度。實踐中，雖也有公安、檢察機關啟動調解民事賠償這一程序，但可以說大都是流于形式，走走過場。公安、檢察機關怠于對民事賠償進行調解，致使絕大多數的附帶民事賠償案件流入審判階段，加大了法院審理、執行的壓力。事實上，我國法律早就賦予了公安、檢察機關在偵查、起訴階段對附帶民事賠償進行調解的權利。我國刑訴法司法解釋第90條：“??經公安機關、人民檢察院調解，當事人雙方達成協議并已給付的，被害人又堅持向法院提起附帶民事訴訟的，人民法院可以受理”。公安、檢察機關院應當秉著互相協作，互相配合的原則，充分利用自己的職能優勢，加大對附帶民事賠償問題的調處力度。二是法院刑事審判人員要走出“重刑輕民”思想誤區。“從重從快打擊犯罪”的刑事執法理念，是“重刑輕民”思想的源泉，“審執分離”的格局，是“重刑輕民”思想加劇的催化劑。在建立和諧社會的今天，法院刑事審判人員要進一步端正司法理念，法院內部也應對一些不合國情、不合時宜的格局進行必要的改革。法院刑事審判人員在審理附帶民事訴訟案件中，要牢固樹立刑事審判與附帶民事訴訟案件執行一盤棋的思想，實行“兩手抓”，一手抓對被告人犯罪行為的依法打擊，一手抓對被害人求償權的保護，認真履行附帶民事訴訟被告人財產方面證據的調查、收集職責，打消被告人逃避義務的念頭，同時也讓被害人一方明確被告人履行義務的能力，為以后附帶民事賠償的調解、執行打下良好基礎。在審理過程中，要克服不愿為的思想，認真、細致做好附帶民事訴訟調解工作。附帶民事訴訟調解工作有難度，但調解解決附帶民事賠償是很有可能的，實踐中我們運用調解這一手段解決了不少的附帶民事賠償案件。我國現行的刑事訴訟法律制度雖說不是很完善，但也為法院調解處理附帶民事賠償提供了有利的條件。最高人民法院《關于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規定》第四條的規定“被告人已經賠償被害人物質損失的，人民法院可以作為量刑情節予以考慮”。1987年《最高人民法院關于被告人親屬主動為被告人退贓應如何處理的批復》規定，“被告人親屬自愿代為履行賠償義務的，也視為被告人積極履行義務的表現”。在審判實踐中，我們要抓住被告人關心法院將如何對其課以刑罰這一心理，用足用好法律，不厭其煩地向被告人及其親屬講明、講透積極履行民事賠償義務與量刑之間的法律聯系，喚醒被告人的悔罪意識，激發被告人履行賠償義務以及被告人親屬協助履行賠償義務的積極性，為附帶民事訴訟原告人合法權益的實現打下良好的基礎，最大限度保護好附帶民事訴訟原告人的合法權益。

4、建立對刑事被害人的社會保障制度。附帶民事賠償案件的權利人，是刑事案件的被害人及受被害人被害前撫養、贍養、扶養的人。實際中，由于被執行人死亡，無遺產可供執行，又無義務承擔人，被執行人生活困難，沒有能力履行賠償義務，被執行人被判處長期徒刑，現實無可供執行財產，被執行人喪失勞動能力，又無收入來源等諸多因素的存在，勢必會造成一部分附帶民事賠償案件的權利人很難全部得到實現，甚至不能實現，致使這些案件的權利人淪為弱勢群體，這些人的權利如得不到必要的保護，將會嚴重影響社會的和諧與穩定。因而，有必要盡快建立對弱勢群體的社會保障制度。主張在我國實行對刑事被害人實行國家補償是既有理論上的依據，也有事實上依據。目前理論上的依據主要有這樣三種學說：一是社會保險說，認為國家對刑事被害人的補償是一種附加的社會保險。二是公共援助說，認為國家對刑事被害人的補償是一種對處于不利社會地位者的公共援助。三是國家責任說，認為國家對刑事被害人的補償是國家的一種責任。事實上，在西方有許多國家已經推行了刑事被害人國家補償制度。在我國，中央政法委也已明確要求“各地可積極探索建立特困群體案件執行的救助基金，對于雙方當事人均為特困群體的案件，如刑事附帶民事賠償、交通肇事賠償等案件的申請執行人，當被執行人無履行能力時，按一定程序給予申請執行人適當救助，解決其生活困難，維護社會和諧穩定”。這為我國建立對刑事被害人的社會保障

制度提供了很好的契機，應當抓緊這一制度的建設，以便能從源頭上解決部分附帶民事賠償案件執行難問題。

第三篇：及對策試論刑事附帶民事執行難的原因

試論刑事附帶民事執行難的原因及對策

李聯衛

一直以來，執行難問題始終困擾著人民法院，并且受到社會的普遍關注，成為法院工作中的一個老大難問題，給法院工作造成很大的壓力。作為法院執行工作的一個重要組成部分的刑事附帶民事執行更是難中之難。隨著嚴打工作的進一步深入，法院的刑事附帶民事執行案件數量越積越多，這對原已堆積的大量得不到實際執行的刑事附帶民事執行案件來說，無異是雪上加霜。如果這一問題不能得到有效的解決，它對于維護國家的長治久安，保持一個良好的社會秩序都有著重要的影響。因此，切實解決好這部分案件的執行，對于維護被害人的合法權益，打擊犯罪，保障社會的穩定，都有著極為重要的意義。

一、刑事附帶民事執行

刑事案件被害人的生命、身體、財產等合法權益受到被告人的不法侵害，對被告人的追究可以從刑事責任和民事責任的兩個方面進行。刑事責任的追究可以由國家法定的司法機關來完成，但民事責任的追究主要是民事賠償部分往往因被告人方面的原因而難以兌現。這里所說的刑事附帶民事執行就是人民法院依法對已發生法律效力的刑事附帶民事判決、裁定及調解書中的財產部分進行的執行過程。嚴格的說，這里的財產部分應包括對被害人的民事賠償及對罪犯判處的罰金、沒收財產和對罪犯的非法所得予以追繳等內容，本文僅對被害人的民事賠償部分的執行進行探討。

二、刑事附帶民事執行與普通民事執行的異同

刑事附帶民事執行與普通民事執行都屬于民事執行的范疇，但二者之間有著細微的區別：

1、執行主體方面：刑事附帶民事執行案件的當事人雙方地位不平等，被執行人一般是正在服刑的刑事犯罪分子及其監護人，而普通民事執行案件的當事人雙方是平等的民事主體;

2、進入執行程序方面：刑事附帶民事案件不需權利人申請，由法定部門依職權主動移送，而普通民事案件需當事人主動申請，過了申請時效就不得申請法院執行;

3、被執行人所處地位不同：刑事附帶民事案件的被執行人一般已失去人身自由或已執行死

刑，沒有收入，而普通民事案件的被執行人則是經濟活動中的主體，一般有正常的收入來源;

4、可以采取的強制措施受限制：對普通民事案件被執行人可以采取的拘傳、拘留等強制措施無法適用于刑事附帶民事案件的被執行人。

三、刑事附帶民事執行案件的分類

為方便對刑事附帶民事執行難的原因進行探討，這里根據刑事附帶民事被執行人被判處的刑罰種類進行簡單分類：(1)被執行人判處死刑的;這類案件，由于沒有具體的被執行人,在執行中,只能靠做被執行人家屬的工作,而其家屬在某種程度上與法院之間存在著一些對立情緒，如被執行人家屬不愿配合,則案件一般很難執行下去。即使被執行人還有財產，也因在執行階段難以對被執行人及與其共同生活的人的財產進行析產而難以進行。(2)被執行人判處較長刑期的;這類案件，因被執行人長時間處在服刑階段，自己沒有償還債務的能力，在執行時，其家屬往往采取推托的辦法，讓執行人員去找被執行人解決，不配合法院的執行工作。(3)被執行人判處較短刑期、緩刑及免予刑事處罰的。這類案件，由于被執行人自己即將或已經獲得一定的自由，其可以從事一定的經濟活動，能夠有一定的收入，且其犯罪的主觀惡性較小，往往存在主動賠償被害人的損失以減輕對自己的刑事處罰的思想，一般情況下，都能積極賠償被害人的損失。

四、刑事附帶民事執行難的原因

(一)、客觀方面的原因

1、犯罪行為造成的損失巨大，而刑事被告人的賠償能力有限。近年來，惡性犯罪增多，造成的損失特別巨大，而這些犯罪分子大多是比較年輕，經濟條件相對較差，根本沒有或很少有自己的財產。有些侵犯財產型犯罪，在追贓過程中財產已被清理，進入執行階段，到了賠償受害人時已沒有財產可供賠償受害人。

2、被執行人確實無財產可予執行。在許多刑事附帶民事執行案件中，都存在著罪犯家庭經濟條件不好，生活難以保障的情況，雖然其犯罪給被害人造成了極大的損失，即使有犯罪所得，也在案發前早被揮霍一空，而家中又沒有其他可供執行的財產。

3、對被執行人的財產查證比較困難。有的被執行人雖然有一定的財產，但這些財產往往與其家人的財產混同在一起，很難區分哪是被執行人的財產，哪些是其家人的財產，給強制執行造成了很大的困難。要區分這些財產，必然牽涉到析產的問題，這個問題在執行階段，執行員是無法解決的。

4、被執行人的繼續賠償能力有限。對于被執行人已被執行死刑的案件，因沒有了被執行人，使案件很難執行下去。對于被執行人被判有期徒刑的案件來說，情況稍好一點，但因這部分人犯罪前大都無正當職業，沒有什么經濟來源，其已入獄監管，無法再從事其他經濟活動，不能再創造財產，而且，刑期越長，其賠償的可能性越小。

5、被告人家屬不理解，不配合。認為犯罪是被告人自己的行為，“一人做事一人當”，與家人沒有牽連，造成受害人的經濟損失由被告人自己承擔，而某些案件被告人又比較年輕，獨立生活的能力有限，沒有任何財產，造成難以執行。

6、可以采用的強制措施有限。由于刑事附帶民事執行案件的被執行人大多都已失去人身自由，象罰款、拘傳、拘留等強制措施等無法適用，對被執行人沒有震懾力。

(二)、主觀方面的原因

1、申請人方面的原因。申請人由于與被執行人之間存在的特殊對立關系，造成其難以了解掌握被執行人的具體情況，使其向法院提供的被執行人的財產線索很有限。

2、執行員方面的原因。有些執行員在思想上對刑事附帶民事執行認識不到位，覺得這類案件標地小，執行起來費時費力，有點得不償失，不愿下工夫去執行。有些執行員受“罰了不打，打了不罰”的思想影

響，認為既然判了刑，就不能再賠償。還有些執行員對此類案件有畏難思想，一聽說自己分了刑事附帶民事執行案件就頭疼，不愿執行這類案件。

五、解決刑事附帶民事執行難的對策

(一)、從思想上高度認識刑事附帶民事執行難的危害。

1、被害人的權益得不到保護。法院的判決不能執行，直接損害了被害人的權利，有些被害人在受犯罪侵害以后，連基本的生活都不能滿足，甚至家破人亡。

2、損害法院判決的嚴肅性。法院的判決得不到執行，如同白紙，嚴重破壞了法律的權威和法院判決的嚴肅性。

3、不利于社會的穩定。刑事附帶民事執行作為法院執行工作的一個重要部分，不僅保護被害人的合法權益，而且對于打擊刑事犯罪，維護社會的長治久安，保障社會主義市場經濟建設都有著重要得意義。

(二)、解決刑事附帶民事執行難的途徑。

1、執行人員必須充分認識做好刑事附帶民事案件執行的重要意義，把做好這類案件的執行提高到維護社會穩定，保障社會長治久安的高度上來，樹立高度的政治責任感，嚴格依法辦案，克服畏難思想，針對具體案件，認真做好被執行人及其家屬的工作，促使其放棄“賴帳”思想，主動配合法院執行工作。

2、針對被執行人大多無履行能力的問題，應該加強刑事附帶民事執行案件的立案審查工作，在案件由審判庭移送執行時，由立案庭對此類案件進行審查，對于被執行人確無財產可供執行，申請人又不能舉證的情況，可以直接中止執行，發給申請人債權憑證，以減少該類案件在執行階段的大量積壓。

3、對于可能涉及民事賠償的刑事案件，應加強司法機關之間的互相協調，在偵察、起訴及審理階段，應該及時對屬于犯罪分子的家庭財產進行保全，予以查封或扣押，以保證將來能夠對被害人予以賠償。

4、加大對刑事附帶民事訴訟案件民事部分的調解力度，對民事賠償部分盡量以調解方式結案，這樣，既能消除執行難的問題，也有利于對犯罪分子的改造。

5、加大對被執行人家屬轉移、私分、隱匿屬于被執行人的財產的追究力度，對于經查證情況屬實的，要限期責令其退回，否則，在其轉移、私分、隱匿的財產范圍內執行其個人的財產。

6、確立民事賠償優先原則，做好民事優先賠償工作。根據《刑法》第36條的規定：“由于犯罪行為而使被害人遭受經濟損失的，對犯罪分子除依法給予刑事處罰外，并應根據情況判處賠償經濟損失，承擔民事賠償責任的犯罪分子，同時被判處罰金，其財產不足以全部支付的，或者被判處沒收財產的應當先承擔對被害人的民事賠償責任。”同時，第60條還規定：“沒收財產以前犯罪分子所負的正當債務，需要以沒收的財產償還的，經債權人請求的，應當償還。”審判人員在審理刑事附帶民事訴訟案件時，應充分應用這些規定，及時做好對被害人的賠償工作，以保障被害人的權益，從而減少刑事附帶民事執行案件的積壓。

7、解決刑事附帶民事執行難的問題，還可以考慮完善和建立一些必要的制度。

1、完善緩刑考驗、減刑、假釋制度。可以把是否履行附帶民事賠償作為緩刑考驗、減刑、假釋的法定條件，對拒不履行附帶民事賠償的，應撤消緩刑，不能對其進行減刑、假釋。

2、完善取保候審的擔保制度。對可能涉及民事賠償的刑事案件，將保證人對被告人在遵守刑事訴訟制度方面的擔保，擴大到對附帶民事賠償的擔保。

3、建立監獄代償制度。將罪犯在監獄里的勞動所得，扣除其必需的生活費用外，剩余部分支付給被害人。

4、條件許可時，可以參考國外的經驗，建立刑事被害人的國家補償制度，為經濟確實困難，被執行人又確實難以賠償的被害人提供國家補償.執行難，刑事附帶民事執行更難，但是，我深信，只要我們的執行人員能夠以“三個代表”重要思想為指導，堅持司法為民為的宗旨，上下同心，齊心協力，執行難的問題就一定能夠從根本上得到解決。

第四篇：刑事附帶民事賠償起訴

刑事附帶民事賠償在什么時間起訴

刑事附帶民事起訴狀

附帶民事訴訟原告人：姓名，性別，出生年月，民族，刑事附帶民事判決書。職業，住址。（你的）被告人：姓名，性別，出生年月，民族，職業，住址，現押于什么看守所。（對方，可以向檢察院查閱文書、起訴書）

訴訟請求：

一、請求人民法院依法追究被告人的刑事責任；

二、請求法院依法判決被告人賠償附帶民事訴訟原告人醫療費等經濟損失共…元。事實與理由：

以時間序述，原、被告間存在的某種法律關系的事實，雙方爭議的緣起和經過以及所造成的后果。（參考檢察院起訴書事實認定部分）

………… …………

…………

此致

×××人民法院

起訴人：年月日

在偵查階段結束后，由檢察院公訴至法院時，可以提起刑事附帶民事。刑事附帶民事沒有精神撫慰金。

檢察院應該會與你聯系.你還可以在法院審理階段提出民事賠償.也可以另訴，檢察院在受案后三天之內，會通知你有權委托訴訟代理人，告知你有權提起刑事附帶民事訴訟，你可以將訴狀交到檢察院，也可以在檢察機關提起公訴后，在法院通知你的時候，直接提交到法院。

法院接到檢察院的公訴案件后，也會通知被害人有權提起刑事附帶民事訴訟。

刑事附帶民事賠償是到派出所起訴、還是到檢《最高人民法院關于執行《中華人民共和國刑察院起訴、如何起訴？現在從派出所直接到檢察院事訴訟法》若干問題的解釋》 了、我是到派出所起訴還是到檢察院起訴？ 第八十四條人民法院受理刑事案件后，可以告

1、向法院提起附帶民事訴訟。知因犯罪行為遭受物質損失的被害人（公民、法人寫附帶民事訴狀，送交法院立案庭（最直接），和其他組織）、已死亡被害人的近親屬、無行為能或者通過起訴的檢察院轉交也行。要在法院一審宣力或者限制行為能力被害人的法定代理人，有權提判前提出。能快就快。起附帶民事訴訟。

可以聘請律師，也可以委托訴訟代理人。

自己搞定也可以。

2、提供證據。你有舉證責任，要把你受傷住院、治療、誤工、交通費用等單據提供給法庭。

3、庭前在法庭主持下與對方就賠償進行調解。也可以不。或者，出庭時接受調解，或者庭后調解。調解的好處是避免判了拿不到錢或給被告人一個表現悔改的機會。

附：刑事訴訟法第七十七條【附帶民訴的提起】被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質損失的，在刑事訴訟過程中，有權提起附帶民事訴訟。

民事訴訟的人在第一審判決宣告以前沒有提起的，2011年法定節假日。不得再提起附帶民事訴訟。但可以在刑事判決生效后另行提起民事訴訟。

第九十條在偵查、預審、審查起訴階段，有權提起附帶民事訴訟的人向公安機關、人民檢察院提出賠償要求，已經公安機關、人民檢察院記錄在案的，刑事案件起訴后，人民法院應當按附帶民事訴訟案件受理；經公安機關、人民檢察院調解，當事人雙方達成協議并已給付，民事訴訟起訴狀范文。被害人又堅持向法院提起附帶民事訴訟的，人民法院也可以受理。

第九十一條提起附帶民事訴訟一般應當提交附帶民事訴狀。書寫訴狀確有困難的，可以口頭起訴。審判人員應當對原告人的口頭訴訟請求詳細詢問，并制作筆錄，向原告人宣讀；原告人確認無誤后，應當簽名或者蓋章。

第九十二條人民法院收到附帶民事訴狀后，應當進行審查，并在七日內決定是否立案。符合刑事訴訟法第七十七條第一、二款以及本解釋第八十八條規定的，應當受理；不符合規定的，應當裁定駁回起訴。

第九十三條人民法院受理附帶民事訴訟后，應當在五日內向附帶民事訴訟的被告人送達附帶民事起訴狀副本，或者將口頭起訴的內容及時通知附帶民事訴訟的被告人，并制作筆錄。被告人是未成年人的，應當將附帶民事起訴狀副本送達其法定代理人，或者將口頭起訴的內容通知其法定代理人。事實上人民法院送達附帶民事起訴狀副本時，應當根據刑事案件審理的期限，確定被告人或者其法定代理人提交民事答辯狀的時間。

第九十四條附帶民事訴訟案件的當事人對自己提出的主張，有責任提供證據。

第九十五條人民法院審理附帶民事訴訟案件，在必要時，可以決定查封或者扣押被告人財產。

第九十六條審理附帶民事訴訟案件，除人民檢察院提起的以外，可以調解。調解應當在自愿合法的基礎上進行。經調解達成協議的，審判人員應當及時制作調解書。調解書經雙方當事人簽收后即發生法律效力。

調解達成協議并當庭執行完畢的，可以不制作調解書，但應當記入筆錄，經雙方當事人、審判人員、書記員簽名或者蓋章即發生法律效力。

第九十七條經調解無法達成協議或者調解書簽收前當事人反悔的，附帶民事訴訟應當同刑事訴訟一并判決。

第九十八條附帶民事訴訟的原告人經人民法院傳票傳喚，無正當理由拒不到庭，或者未經法庭許可中途退庭的，應當按自行撤訴處理。律師辦理刑事案件規范2000年

第八節法庭辯論

法庭辯論階段，辯護律師應認真聽取控訴方發表的控訴意見，記錄要點，并做好辯論準備。控訴方發表控訴意見后，經審判長許可，辯護律師發表辯護意見。

辯護意見應針對控訴方的指控，從事實是否清楚、證據是否確實充分、適用法律是否準確無誤、訴訟程序是否合法等不同方面進行分析論證，并提出關于案件定罪量刑的意見和理由。

為被告人做無罪辯護，應主要從以下方面進行：

（一）控訴方指控的證據不足，不能認定被告人有罪；

（二）控訴方或辯護方提供的證據，能證明屬于下述情況，依據法律應當認定被告人無罪的： 1.被告人行為情節顯著輕微，危害不大，不認為是犯罪；

2.被告人行為系合法行為；

3.被告人沒有實施控訴方指控的犯罪行為；

（三）其他依法認定被告人無罪的情況。為被告人做有罪辯護，應著重從案件定性和對被告人從輕、減輕或者免除處罰等方面進行。

律師的辯護應圍繞與定罪量刑有關的問題進行，抓住要害，重點突出，不在枝節問題上糾纏。

律師發表辯護意見所引用的證據、法條一定要清楚準確，核對無誤。

律師的辯護發言應觀點明確，論據充分，論證有力，邏輯嚴謹，用詞準確，語言簡潔。

律師辯護應向法庭陳述自己的意見和觀點，以期得到采納，不應以旁聽人員為發言對象，嘩眾取寵。

律師發表辯護意見應當以理服人，尊重法庭，尊重對方，不得諷刺、挖苦、謾罵、嘲笑他人。

律師多次辯護發言應避免重復，突出重點，著重針對控訴方的新問題、新觀點及時提出新的辯護意見。

在法庭辯論和被告人的最后陳述中，律師發現有新的或遺漏的事實、證據需要查證的，可以申請恢復法庭調查。

在法庭審理過程中，被告人當庭提出拒絕或更換律師的，應依法與之解除委托關系。

在法庭審理過程中，出現律師拒絕辯護的法定事由，可以請求休庭，參照本規范十六條的規定解除委托手續。

在庭審過程中發現審判程序違法，律師應當向法庭指出并要求予以糾正。

第九節休庭后工作

休庭后，律師應就當庭出示、宣讀的證據及時與法庭辦理交接手續。休庭后，辯護律師應盡快整理辯護意見。對于在法庭上出示的證據，休庭后律師應及時與審判人員辦理移交手續。

一審判決后，律師有權獲得判決書。在上訴期間，律師可會見被告人，聽取其對判決書內容及是否上訴的意見，并給予法律幫助。

第六章擔任公訴案件二審辯護人 律師承辦二審公訴案件，辦理委托手續與一審相同。必要時，二審律師可向一審律師了解案件有關情況，請求提供有關材料，刑事附帶民事起訴狀。一審律師應予協助。

接受委托后，應被告人要求，辯護律師可協助或代其書寫上訴狀。

二審辯護律師閱卷、會見被告人、調查取證等方面的要求與一審相同。

二審案件開庭審理的，律師參加庭審的要求與一審相同。

二審案件不開庭審理的，律師應向法庭提交書面辯護意見，可以提供新的證據。

律師認為一審判決事實不清或證據不足的，應要求二審法院開庭審理。事實上領結婚證需要婚檢嗎。

對于二審法院決定發回重審的案件，如果被告人繼續委托律師的，應重新辦理委托手續。第七章審判階段擔任公訴案件被害人的訴訟

代理人 律師可以接受公訴案件被害人（包括公民、法人和其他組織）、已死亡被害人的近親屬，無行為能力或限制行為能力被害人的法定代理人的委托，擔任其訴訟代理人。委托手續參見本規范第十三條的規定辦理。

律師接受委托后，應向委托人提供法律咨詢和其他法律幫助。

公訴案件被害人和代理律師在開庭前三日內收到出庭通知的，代理律師有權要求法院更改開庭日期。

法院已決定開庭而不通知被害人及其代理律師出庭的，代理律師有權要求法院依法通知，保證被害人及其代理律師出庭。

代理律師收到法院開庭通知后因故不能按時出庭的，參照本規范第八十三條、八十四條的規定辦理。

代理律師應在開庭前向人民法院了解案件是否公開審理。如果案件涉及被害人的隱私，可以要求人民法院不公開審理。

代理律師應告知被害人有權對合議庭組成人員、書記員、公訴人、鑒定人和翻譯人員申請回避，并協助被害人行使此項權利。

在法庭審理過程中，代理律師應依法指導、協助或代理委托人行使以下訴訟權利：

（一）陳述案件事實；

（二）出示、宣讀有關證據；

（三）請求法庭通知未到庭的證人、鑒定人和勘驗、檢查筆錄制作人出庭作證；

（四）經審判長許可，向被告人、證人、鑒定人、勘驗檢查筆錄制作人發問；

（五）對各項證據發表意見；

（六）對被告人及其辯護人向被害人提出的威脅性、誘導性或與本案無關的發問提出異議；

（七）申請通知新的證人到庭，調取新的證據，申請重新鑒定或者勘驗；

（八）必要時，請求法庭延期審理。

在法庭審理中，代理律師應與公訴人互相配合，依法行使控訴職能，與被告人及其辯護人展開辯論。代理意見與公訴意見不一致的，代理律師應從維護被害人的合法權益出發，獨立發表代理意見，兩人分居多長時間可以自行離婚。并可與公訴人展開辯論。

休庭后，代理律師應告知委托人核對庭審筆錄，補充遺漏或修改差錯，確認無誤后再簽名或蓋章。

被害人及其法定代理人不服一審判決的，代理律師可協助或代理委托人，在其收到判決書后五日內，請求人民檢察院抗訴。

公訴案件進入二審程序后，律師的代理工作參照一審相關規定進行。

第八章擔任自訴案件當事人的訴訟代理人或

辯護人

第一節擔任自訴人的訴訟代理人

律師可以接受自訴人及其法定代理人的委托，擔任其訴訟代理人。接受委托前，應審查案件是否符合法定自訴案件范圍和立案條件。委托手續參照本規范第十三條的規定辦理。

代理律師應幫助自訴人分析案情，確定被告人和管轄法院，調查、了解有關事實和證據，代寫刑事起訴狀。起訴狀應包括以下主要內容：

（一）自訴人、被告人的姓名、年齡、民族、籍貫、出生地、文化程度、職業、工作單位、住址等自然情況；

（二）被告人的犯罪事實，包括犯罪時間、地點、手段、危害后果等；

（三）被告人行為所觸犯的罪名；

（四）具體的訴訟請求；

（五）致送人民法院的名稱和具狀時間；

（六）證人的姓名、住址；

（七）證據的名稱、件數、來源等。被告人是二人以上的，應按被告人的人數提供起訴狀的副本。

自訴人同時要求民事賠償的，代理律師可協助其制作刑事附帶民事起訴狀，寫明被告人犯罪行為所造成的損害，具體的賠償請求及計算依據。附帶民事訴訟代理應辦理相應委托手續。

律師代理提起自訴時，應攜帶下列材料和文件：

（一）自訴人身份證件；

（二）刑事起訴狀；

（三）證據材料及目錄；

（四）授權委托書；

（五）律師事務所介紹信；

（六）律師執業證。

同時提起附帶民事訴訟的，應提交刑事附帶民事起訴狀。民事部分單獨起訴的，應單獨提交附帶民事起訴狀。

人民法院對自訴案件進行審查后，要求自訴人補充證據或撤回自訴的，律師應協助自訴人作好補充證據工作或與自訴人協商是否撤回自訴。人民法院對自訴案件做出不予立案的，律師可以代理自訴人向人民法院申請復議。

人民法院決定開庭的，代理律師應作好開庭前準備工作。對于自己無法取得的證據，可申請人民法院依法調查取證。

刑事自訴案件，被告人提起反訴的，刑事附帶民事。代理律師可接受自訴人委托，擔任其反訴辯護人，但應辦理相應委托手續。

代理律師應向自訴人告知有關自訴案件開庭的法律規定，避免因自訴人拒不到庭或擅自中途退庭導致法院按自動撤訴處理的法律后果。自訴人因故不能委托代理律師出庭的，代理律師應按時出庭履行職責。

自訴案件開庭審理時，代理律師應協助自訴人充分行使控訴職能，運用證據證明自訴人的指控成立。

自訴案件依法可以適用簡易程序的，代理律師可以代理自訴人要求人民法院適用簡易程序。自訴案件依法不應適用簡易程序的，代理律師可以代理自訴人對于法院適用簡易程序的決定提出異議。自訴案件法庭辯論結束后，代理律師可以根據委托人授權參加法庭調解。

代理律師應協助自訴人在法院宣告判決前決定是否與被告人和解或者撤回自訴。

代理律師辦理二審自訴案件，參照本節有關規定進行。

第二節擔任自訴案件被告人的辯護人 律師可以接受自訴案件被告人的委托擔任其辯護人，委托手續參見本規范第十三條的規定辦理。

律師擔任自訴案件被告人的辯護人，應注意以下事項：

（一）自訴案件被告人有權提起反訴；

（二）自訴人經兩次合法傳喚無正當理由不到庭或者未經法庭許可中途退庭的，按撤訴處理；

（三）自訴案件可以調解；

（四）自訴人可以同被告人自行和解，或者撤回自訴。

對于被羈押的自訴案件被告人，辯護律師可代其申請取保候審。具體辦法參見本規范第三章第五節的相關規定。

自訴案件被告人的辯護人，在一審、二審及簡易程序中的活動，參照本規范第五章、第六章及第十章的有關規定進行。

第五篇：刑事附帶民事賠償協議書

刑事附帶民事賠償協議書

甲方: 代理人：

乙方：

代理人：

根據有關法律規定，經雙方平等、自愿協商，特依法就刑事附帶民事賠償有關事宜達成如下協議內容：

一、乙方xxx對自己于xx年x月x日，因滴水問題向xx父母及村干部反映未果后，與xx發生矛盾，雙方廝打，后xx受傷不幸死亡，乙方對自己的犯罪行為非常后悔，對鄰里糾紛未能妥善解決也非常遺憾。但是，現愿意賠償因其犯罪行為所給甲方造成的損失共計人民幣：xxxx，￥xxx萬元,甲方也愿意接受其給付的賠償款，該案刑事附帶民事賠償就此了結，無任何其他糾紛，甲方向開封市中級人民法院撤回訴訟。

二、該款的支付方式：

三、甲方也愿意諒解乙方xx犯罪行為和過錯，也對沒有正確處理鄰里糾紛的行為十分后悔。保證今后不再因此事追究其民事責任和刑事責任，同時建議人民法院在對其量刑時予以從輕或者減輕處罰。并向司法機關出具要求對張中海予以從輕處理或減輕處理的諒解書。無論判決結果如何，甲方均服從判決結果。

三、本協議一式三份，自雙方當事人或者代理人簽字或者按指印時發生法律效力，甲方持一份，乙方持一份，司法機關一份。

甲方：

時 間：

乙方：