第一篇：工人新村社區(qū)構(gòu)建城鎮(zhèn)網(wǎng)格化社會(huì)面巡邏防控體系維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作實(shí)施方案

工人新村社區(qū)構(gòu)建城鎮(zhèn)“網(wǎng)格化”社會(huì)面巡邏防控體系維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系，不斷提升新形勢(shì)下社會(huì)面巡邏防控工作水平，努力和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，根據(jù)街道黨工委的相關(guān)部署，結(jié)合實(shí)際特制訂工人新村社區(qū)社會(huì)面網(wǎng)格化巡邏防控工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)自治區(qū)第八次黨代會(huì)、自治區(qū)穩(wěn)定工作會(huì)議以及自治區(qū)有關(guān)加強(qiáng)社會(huì)防控體系建設(shè)的指示精神，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的方針和“屬地管轄、統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)”的原則，以整合治安防控力量和職能為重點(diǎn)，落實(shí)防控工作責(zé)任制為內(nèi)容，信息化手段為支撐，健全和完善社會(huì)面巡邏防控網(wǎng)絡(luò)體系，建立起“更快發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、更好處置問(wèn)題、更有效解決問(wèn)題”的工作架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，主動(dòng)適應(yīng)動(dòng)態(tài)環(huán)境下社會(huì)管理綜合治理需要，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)案少、秩序好、群眾滿意、社會(huì)穩(wěn)定的總體目標(biāo)，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安居樂(lè)業(yè)提供良好的社會(huì)治安環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)構(gòu)建“網(wǎng)格化”社會(huì)面防控體系，形成“網(wǎng)格化布控，精細(xì)化防控，信息化支撐，社會(huì)化參與”的社會(huì)面防控工作新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)人、地、物、事、組織等各類工作對(duì)象底數(shù)清、情況明、責(zé)任到位、管理有效，對(duì)社會(huì)面實(shí)施無(wú)縫隙、精細(xì)化管理，堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體性事件、嚴(yán)重暴力 1

恐怖事件，全面提升社會(huì)治安整體防控能力和快速處置能力，提升廣大人民群眾安全感。

三、組織機(jī)構(gòu)

為確保社區(qū)社會(huì)面網(wǎng)格化巡邏防控工作取得實(shí)效，現(xiàn)成立工人新村社區(qū)社會(huì)面網(wǎng)格化巡邏防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

組 長(zhǎng)：尉曉利 社區(qū)黨支部副書(shū)記 副組長(zhǎng)：王月惠 社區(qū)副主任 成 員：麥麥提〃圖爾洪 管區(qū)民警

馬存福 社區(qū)辦公室負(fù)責(zé)人

郭云霄 社區(qū)司法警務(wù)室負(fù)責(zé)人

馬金慧 社區(qū)業(yè)務(wù)大廳負(fù)責(zé)人

馬嘯楠 社區(qū)干部

李國(guó)燕 社區(qū)干部 于 萍 社區(qū)聯(lián)防協(xié)管員 孫秀琴 社區(qū)聯(lián)防協(xié)管員 賀玉花 社區(qū)聯(lián)防協(xié)管員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在社區(qū)辦公室，由馬存福負(fù)責(zé)安排社會(huì)面網(wǎng)格化巡邏防控工作的相關(guān)事宜，郭云霄負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)工作措施和檔案材料的收集、整理。

領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、部署社會(huì)面網(wǎng)格化巡邏防控工作；定期組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，聽(tīng)取工作開(kāi)展情況匯報(bào)，解決突出問(wèn)題，指領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開(kāi)展工作并督促落實(shí)。

四、“網(wǎng)格化”巡邏防控工作的主要內(nèi)容

（一）社會(huì)面巡邏防控網(wǎng)格劃分。社區(qū)按照“定格、定點(diǎn)、定人、定責(zé)”，構(gòu)筑“一級(jí)多格，一格多點(diǎn)”巡邏防控體系的要求，每個(gè)網(wǎng)格設(shè)置格長(zhǎng)1名，副格長(zhǎng)1名，根據(jù)工作需要設(shè)置格員若干名。格長(zhǎng)由管區(qū)民警擔(dān)任，副格長(zhǎng)社區(qū)黨支部書(shū)記擔(dān)任，社區(qū)所有包片干部、達(dá)坂城區(qū)“三聯(lián)三定”維穩(wěn)工作下派干部以及組（樓棟）長(zhǎng)、戶（單元）長(zhǎng)等群防群治力量作為網(wǎng)格格員為格員，協(xié)助網(wǎng)格長(zhǎng)開(kāi)展網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)工作。

（二）社會(huì)面巡控工作網(wǎng)格單元的主要任務(wù)。一是加強(qiáng)街面巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和果斷處置各類街面犯罪和群體事件。二是及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告各類矛盾糾紛、安全生產(chǎn)和火災(zāi)隱患等危害公共安全，影響社會(huì)秩序的問(wèn)題，并積極參與相關(guān)處置。三是加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、要害部門(mén)的安保工作，強(qiáng)化工作措施，確保絕對(duì)安全。四是加強(qiáng)對(duì)各類危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)加強(qiáng)日常檢查，嚴(yán)格依法管理。五是加強(qiáng)對(duì)駐格單位內(nèi)部安全防范工作的指導(dǎo)檢查，督促其完善內(nèi)部安全防范措施。六是加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的采集上報(bào)，全面掌握網(wǎng)格內(nèi)各類基礎(chǔ)底數(shù)信息情況，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作建設(shè)。

（三）社會(huì)面巡控工作網(wǎng)格單元力量配置。發(fā)揮維穩(wěn)巡邏隊(duì)、民兵等專職輔助力量。網(wǎng)格內(nèi)要配置網(wǎng)格管理員、專職民兵、巡邏隊(duì)員、治安聯(lián)防隊(duì)員，重點(diǎn)單位要配備保安員及內(nèi)部保衛(wèi)力量，貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)有關(guān)工作部署。社區(qū)專職巡邏隊(duì)員負(fù)責(zé)轄區(qū)主要街道、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)單位的維穩(wěn)

巡邏防控工作和轄區(qū)網(wǎng)格內(nèi)的巡邏防控工作。動(dòng)員組織組（樓棟）長(zhǎng)、戶（單元）長(zhǎng)、維穩(wěn)信息員和志愿者等社會(huì)力量，積極參與“平安網(wǎng)格”創(chuàng)建工作。公安派出所要加強(qiáng)和細(xì)化對(duì)防控網(wǎng)格工作力量的配備，加強(qiáng)工作組織和指導(dǎo)，形成街巷有人巡、樓門(mén)有人看、重點(diǎn)人員有人幫、要害部位有人守、重要信息有人報(bào)，突發(fā)事件有人管的社會(huì)面巡邏防控格局。社區(qū)巡邏防范工作要堅(jiān)持靈活機(jī)動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)間段、重點(diǎn)側(cè)重、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)防范的要求，確保網(wǎng)格內(nèi)的安全穩(wěn)定。

（四）預(yù)警發(fā)布和勤務(wù)分級(jí)。巡邏預(yù)防預(yù)警分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)。一級(jí)預(yù)警（指發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊及打、砸、搶燒等嚴(yán)重影響社會(huì)政治穩(wěn)定的案（事）件時(shí)期）二級(jí)預(yù)警（指重大節(jié)日、重要慶典、重要活動(dòng)等敏感時(shí)期；群體性事件頻發(fā)時(shí)期；有情報(bào)顯示敵人可能實(shí)施恐怖破壞活動(dòng)的時(shí)期。）三級(jí)預(yù)警（指刑事犯罪、治安案件區(qū)域高發(fā)的時(shí)期）四級(jí)預(yù)警（指社會(huì)治安相對(duì)平穩(wěn)的時(shí)期），社區(qū)按照街道聯(lián)勤指揮部命令，開(kāi)展好相應(yīng)的巡邏防控工作。巡邏防控勤務(wù)對(duì)應(yīng)預(yù)警級(jí)別可分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，四級(jí)巡控勤務(wù)（開(kāi)展日常性的巡邏防控工作，提高見(jiàn)警率，增強(qiáng)人民群眾安全感）三級(jí)巡控勤務(wù)（根據(jù)案件高發(fā)區(qū)域、時(shí)段的情況，針對(duì)性加強(qiáng)巡邏防控工作，必要時(shí)可啟動(dòng)治安卡點(diǎn)、檢查站，加強(qiáng)過(guò)往可疑人員、車輛盤(pán)查）二級(jí)巡控勤務(wù)（強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)加強(qiáng)型和嚴(yán)密管控網(wǎng)格巡控密度和頻率。公安機(jī)關(guān)專職巡邏

隊(duì)加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、復(fù)雜場(chǎng)所及其周邊的武裝巡邏密度和頻率，應(yīng)急處突機(jī)動(dòng)力量準(zhǔn)備到位；全面啟動(dòng)治安檢查站、治安卡點(diǎn)，加強(qiáng)過(guò)往可疑人員、車輛、物品的檢查）一級(jí)巡控勤務(wù)（全面加強(qiáng)對(duì)各網(wǎng)格巡控工作，最大化警力投放。巡控人員要按規(guī)定攜帶武器。警械和防護(hù)裝備開(kāi)展巡邏。公安機(jī)關(guān)專職巡邏隊(duì)攜帶殺傷性、非殺傷性武器對(duì)重點(diǎn)區(qū)域武裝巡邏和重點(diǎn)路段設(shè)卡盤(pán)查、堵截，治安檢查站、治安卡點(diǎn)啟動(dòng)高等級(jí)查控勤務(wù)，應(yīng)急處突力量集結(jié)于重點(diǎn)巡區(qū)，隨時(shí)處置各類突發(fā)事件）

（五）巡邏形式。采取徒步巡邏。步巡時(shí)要進(jìn)行科學(xué)實(shí)戰(zhàn)編隊(duì)，靠道路左側(cè)徒步巡邏。常態(tài)情況下每30分鐘在區(qū)域巡邏一次，然后在崗?fù)せ蛑付ㄐ菹Ⅻc(diǎn)休息，每次休息時(shí)間不得超過(guò)15分鐘。

（六）加強(qiáng)后勤保障，配備必要的裝備。社區(qū)根據(jù)巡邏隊(duì)伍性質(zhì)，為巡控隊(duì)伍配備必要的武器、警械、通訊工具、防護(hù)等裝備，保證巡控勤務(wù)的順利開(kāi)展，保障巡控人員自身安全。

五、建立健全社會(huì)面“網(wǎng)格化”巡邏防控工作機(jī)制

（一）建立防控任務(wù)精細(xì)化管理機(jī)制。以網(wǎng)格為單位，圍繞社會(huì)面防控點(diǎn)位、線路、部位和重點(diǎn)人、重點(diǎn)矛盾糾紛以及發(fā)現(xiàn)和處理等巡邏防控任務(wù)，逐人、逐地，逐時(shí)段明確防控責(zé)任人員和主要措施。通過(guò)落實(shí)防控實(shí)名制管理措施，統(tǒng)一防控標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、落實(shí)防控責(zé)任，確保各種防控力量人員到位、標(biāo)準(zhǔn)到位、措施到位、責(zé)任到位。

（二）建立工作預(yù)案響應(yīng)機(jī)制。針對(duì)本網(wǎng)格等級(jí)和不同時(shí)期防控工作要求，建立科學(xué)合理的力量使用方案和突發(fā)時(shí)期網(wǎng)格范圍內(nèi)社會(huì)治安狀況，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的社會(huì)面巡邏防控措施。

（三）完善專門(mén)力量勤務(wù)模式。健全和完善多種形式互動(dòng)巡邏防控工作機(jī)制，要堅(jiān)持24小時(shí)常態(tài)化巡邏，又要堅(jiān)持犯罪高峰期和重要敏感節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)區(qū)域、時(shí)段的針對(duì)性巡邏；既要堅(jiān)持公開(kāi)的武裝巡邏，又要堅(jiān)持情報(bào)主導(dǎo)下的便衣偵查；要打破原有各自成系統(tǒng)、各自為戰(zhàn)的模式，堅(jiān)持顯性用兵與隱性用兵相結(jié)合方式，充分發(fā)揮維穩(wěn)信息員及巡邏隊(duì)的作用；既要堅(jiān)持步巡，又要充分發(fā)揮治安卡點(diǎn)的輔助作用。加強(qiáng)提高輿情、情報(bào)信息的收集工作，堅(jiān)決將隱患消除在萌芽狀態(tài)。各網(wǎng)格之間、警民之間要建立戰(zhàn)術(shù)組合、警力支援等協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制，形成整體合力。網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)所有維穩(wěn)防控力量要按照“2分鐘內(nèi)巡控力量到達(dá)本級(jí)網(wǎng)格、巡區(qū)內(nèi)任何位置”的要求，但要本著“便于執(zhí)勤、便于保障、屬地就近用兵”的原則，確保巡邏中發(fā)現(xiàn)各類突發(fā)事件能快速妥善處置。真正把巡控力量擺在案件高發(fā)，防范薄弱，群眾需要的時(shí)段。

（四）建立有效的跟蹤考核和監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格責(zé)任，建立健全科學(xué)的考評(píng)體系，對(duì)網(wǎng)格巡邏防控工作實(shí)行全過(guò)程控制，全流程監(jiān)督、全方位評(píng)價(jià)、全員化考核，確保

“網(wǎng)格化”巡邏防控常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

六、工作要求

（一）充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社會(huì)面“網(wǎng)格化”巡邏防控工作的重要意義，及時(shí)解決“網(wǎng)格化”巡邏防控工作中的具體問(wèn)題，自覺(jué)服從街道聯(lián)勤指揮部和格長(zhǎng)的調(diào)度指揮。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各相關(guān)單位的關(guān)系，積極發(fā)揮各單位的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，以轄區(qū)重點(diǎn)部位和重要場(chǎng)所為巡控重點(diǎn)，因地制宜，積極探索具有轄區(qū)特色的“網(wǎng)格化”巡邏防控體系建設(shè)方式和途徑。

（三）建立信息共享、情況通報(bào)、情報(bào)會(huì)商等制度，強(qiáng)化指揮調(diào)度、聯(lián)勤、聯(lián)防、信息流轉(zhuǎn)工作機(jī)制建設(shè)，確保遇有影響安全穩(wěn)定重大問(wèn)題時(shí)，相互呼應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)、共同及時(shí)處置。

（四）社區(qū)將對(duì)在巡邏防控工作崗位上有突出成績(jī)的單位和人員，要大力宣傳表彰。對(duì)應(yīng)工作責(zé)任不落實(shí)，發(fā)生重大安全案（事）件的，要嚴(yán)肅查處并追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

工人新村社區(qū)支部委員會(huì) 二○一二年二月十九日

第二篇：網(wǎng)格化巡邏社會(huì)面巡邏防控的實(shí)施方案

關(guān)于XX街道構(gòu)建“網(wǎng)格化”社會(huì)面巡邏防控體系維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定工作的實(shí)施方案

轄區(qū)各社區(qū)：

為進(jìn)一步完善地區(qū)社會(huì)治安防控體系，不斷提升新形勢(shì)下轄區(qū)社會(huì)面巡邏防控工作水平，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定，全力鞏固“平安街道”的成果，根據(jù)水磨溝區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一系列部署要求。現(xiàn)結(jié)合街道的實(shí)際情況，對(duì)轄區(qū)各社區(qū)、重點(diǎn)單位，實(shí)行24小時(shí)“網(wǎng)格化”包片巡邏，努力實(shí)現(xiàn)新民路地區(qū)“發(fā)案少，秩序好，社會(huì)穩(wěn)定，群眾滿意”的目標(biāo)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以全國(guó)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作會(huì)議，自治區(qū)第八次黨代會(huì)、自治區(qū)穩(wěn)定工作會(huì)議以及自治區(qū)、市、區(qū)有關(guān)加強(qiáng)社會(huì)防控體系建設(shè)的精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“打防結(jié)合。預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的方針和“屬地管理、統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)”的原則，從建設(shè)“平安街道”、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分調(diào)動(dòng)和利用轄區(qū)的資源，強(qiáng)化轄區(qū)治安巡邏工作，全面構(gòu)建新民路街道“網(wǎng)格化”治安防控體系。為我轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和人民安居樂(lè)業(yè)提供良好的社會(huì)治安環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)路街道“網(wǎng)格化”社會(huì)面巡邏防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)行動(dòng)小組，具體組成人員如下：

三、工作目標(biāo)

通過(guò)構(gòu)建“網(wǎng)格化”社會(huì)面巡防體系，形成“網(wǎng)格化、布控精細(xì)化、防控信息化支撐，社會(huì)化參與”的社會(huì)面防控新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)人、地、物、事、組織等各類工作對(duì)象底數(shù)清、情況明、責(zé)任到位、管理有效，對(duì)轄區(qū)實(shí)施無(wú)縫隙、精細(xì)化管理，堅(jiān)決防止轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大政治事件，重大非法

聚集事件、大規(guī)模群體事件和惡性刑事案件，全面提升轄區(qū)治安整體防控能力和快速處置能力，提升轄區(qū)內(nèi)人民群眾的安全感，提升街道的基層基礎(chǔ)工作水平。

四、具體措施

（一）科學(xué)規(guī)劃，整體推進(jìn)，由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織各組成員開(kāi)展巡邏、清理、清查、等工作，切實(shí)預(yù)防、控制、減少發(fā)案，增強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)群眾的安全感，提高群眾滿意率。

（二）發(fā)揮專職力量的作用實(shí)行24小時(shí)“包片”責(zé)任制，杜絕和預(yù)防在各片區(qū)的發(fā)案，真正做到“零發(fā)案”。

（三）各專職聯(lián)防員、綜治專干要認(rèn)真清理、清查本片區(qū)內(nèi)的出租房、娛樂(lè)場(chǎng)所和重點(diǎn)管控單位等場(chǎng)所，依法查處各種違法行為。

（四）發(fā)揮社會(huì)力量的基礎(chǔ)作用。各社區(qū)要?jiǎng)訂T組織樓棟長(zhǎng)，信息員，治安志愿者等社會(huì)力量積極參與“平安網(wǎng)格”的創(chuàng)建工作。

（五）在“網(wǎng)格化”巡邏防范中加強(qiáng)“四防”安全宣傳，提高轄區(qū)內(nèi)人民群眾的安全意識(shí)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各社區(qū)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社會(huì)面“網(wǎng)格化”巡邏防控工作的重要意義，及時(shí)解決“網(wǎng)格

化”巡邏防控工作中的具體困難和問(wèn)題。

（二）突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。各社區(qū)要以城鄉(xiāng)結(jié)合部巡邏為重點(diǎn)因地制宜，積極探索具有特色的“網(wǎng)格化”巡邏防控體系建設(shè)方式和途徑，要避免形式主義和“一刀切”。

（三）規(guī)范隊(duì)伍、強(qiáng)化督導(dǎo)。在巡邏防范過(guò)程中必須規(guī)范、文明巡邏，杜絕違紀(jì)、違規(guī)的事件發(fā)生。發(fā)現(xiàn)任何可疑情況或遇到疑難問(wèn)題要隨時(shí)上報(bào)。

（四）優(yōu)化考評(píng)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。在“網(wǎng)格化”巡邏防控工作崗位上有突出成績(jī)的社區(qū)和人員，要加大宣傳表?yè)P(yáng)，對(duì)工作責(zé)任不落實(shí)，發(fā)生重大安全案件的，要嚴(yán)肅查處和追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

二0一二年一月六日

主題詞： “網(wǎng)格化”巡邏 治安工作 實(shí)施方案 抄 送： 轄區(qū)各社區(qū)居委會(huì) 街道辦事處 2012年1月6日印

共打印：漢文18份

第三篇：地磅街道“網(wǎng)格化”社會(huì)面巡邏防控體系工作實(shí)施方案

地磅街道社會(huì)面“網(wǎng)格化”巡邏防控工作

實(shí)施方案（試行）

為進(jìn)一步完善我區(qū)社會(huì)治安防控體系，不斷提升新形勢(shì)下全區(qū)城鎮(zhèn)社會(huì)面巡邏防控水平，全面推進(jìn)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。根據(jù)《米東區(qū)城鎮(zhèn)社會(huì)面“網(wǎng)格化”巡邏防控工作實(shí)施意見(jiàn)》要求，按照區(qū)委政法委工作部署，結(jié)合我街道工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)防控體系建設(shè)的指示精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的方針和“屬地管轄、統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)”的原則，自2012年1月1日起，以社區(qū)（村）為基礎(chǔ)工作單元，以整合治安防控力量和職能為重點(diǎn)，以落實(shí)防控工作責(zé)任制為內(nèi)容，以信息化手段為支撐，健全和完善全區(qū)社會(huì)面巡邏防控網(wǎng)格體系，建立起“更快發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、更好處置問(wèn)題、更有效解決問(wèn)題”的工作架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意、社會(huì)穩(wěn)定的工作目標(biāo)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和人民安居樂(lè)業(yè)提供良好的社會(huì)環(huán)境。

二、基本原則

一是科學(xué)規(guī)劃、整體推進(jìn)。將城鎮(zhèn)社會(huì)面網(wǎng)格化。巡邏防控工作納入當(dāng)?shù)鼐C治維穩(wěn)工作的重要任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各層面、各部

門(mén)、各防控力量之間的關(guān)系，落實(shí)人員、裝備、經(jīng)費(fèi)，不斷提高巡邏防控整體水平。

二是專群結(jié)合，依靠群眾。強(qiáng)化專業(yè)巡邏防控建設(shè)，充分發(fā)揮公安、武警等專門(mén)主管職能作用，整合綜治、城管、文化、工商等部門(mén)專業(yè)力量及各類群防群治力量，組織和引導(dǎo)最廣泛人民群眾參與的巡邏防控工作。

三、工作目標(biāo)

通過(guò)構(gòu)建“網(wǎng)格化”防控體系，形成“網(wǎng)格化布控，精細(xì)化防控，信息化支撐，社會(huì)化參與”的社會(huì)面防控工作新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)人、地、物、事、組織等各類工作對(duì)象底數(shù)清、情況明、責(zé)任到位、管理有效，對(duì)社會(huì)面實(shí)施無(wú)縫隙、精細(xì)化管理，全面提升社會(huì)治安整體防控能力和加速處置能力，堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治性事件，重大非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、嚴(yán)重暴力恐怖事件和惡性刑事犯罪案件。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為推進(jìn)“網(wǎng)格化”社會(huì)面巡邏防控工作開(kāi)展，成立地磅街道巡邏防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地磅片區(qū)維穩(wěn)力量，負(fù)責(zé)主要街道、社區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)、要害部門(mén)巡控工作，檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、三級(jí)網(wǎng)格巡控工作。工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組 長(zhǎng)：蔣 毅（地磅街道辦事處書(shū)記）副組長(zhǎng)：鞠勝海（地磅街道辦事處副書(shū)記）

蔡領(lǐng)軍（東山派出所所長(zhǎng)）

武志龍（洪溝派出所所長(zhǎng)）

杜 玲（地磅街道武裝部副部長(zhǎng)）

陳新文（地磅街道辦事處副主任）馬躍安（地磅街道辦事處副主任）何宇峰（地磅街道辦事處副主任）宋長(zhǎng)智（米東區(qū)工商局東山所所長(zhǎng)）

成 員：李新玲（地磅街道辦事處司法所所長(zhǎng)）

馬 海（地磅街道辦事處綜治辦干部）

王海崗（地磅街道辦事處綜治辦主任）

額爾德.木圖（地磅街道辦事處勞動(dòng)保障所所長(zhǎng)）

王 哲（地磅街道辦事處街政科科長(zhǎng)）

王 惠（地磅街道辦事處婦聯(lián)主任）

師笠義（地磅街道辦事經(jīng)濟(jì)科科長(zhǎng)）

王 斌（卡子灣村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任）

韓俊燕（東山社區(qū)黨支部書(shū)記）

張凱春（大紅溝社區(qū)黨支部書(shū)記）

木拉提（小紅溝社區(qū)黨支部書(shū)記）

王 鵬（堿溝社區(qū)黨支部書(shū)記）

王 濤（金河社區(qū)黨支部書(shū)記）

董好勝（健民社區(qū)黨支部書(shū)記）

孫 強(qiáng)（蘆草溝社區(qū)黨支部書(shū)記）

何 莉（東瑞北路社區(qū)黨支部書(shū)記）

工作組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道維穩(wěn)中心，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)構(gòu)建“網(wǎng)格化”社會(huì)面巡邏防控體系維護(hù)社會(huì)穩(wěn)

定工作，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。辦公室主任陳新文（兼）。各社區(qū)也要相應(yīng)成立“網(wǎng)格化”社會(huì)面巡邏防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由各社區(qū)（村）黨支部書(shū)記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由各社區(qū)片區(qū)民警擔(dān)任。

每個(gè)網(wǎng)格設(shè)置格長(zhǎng)1名，副格長(zhǎng)1名，根據(jù)工作需要設(shè)置格員若干名。由格長(zhǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)各類維穩(wěn)力量和社會(huì)資源，全權(quán)負(fù)責(zé)巡控、處置工作。

五、工作任務(wù)

“網(wǎng)格化”巡邏防控工作主要任務(wù)是：

（一）預(yù)防、制止違法犯罪行為，維護(hù)轄區(qū)治安秩序；

（二）發(fā)現(xiàn)、堵控、查緝違法犯罪嫌疑人和負(fù)案在逃人員；

（三）巡查轄區(qū)安全防范情況，提示有關(guān)單位、居民消除隱患；

（四）接受群眾報(bào)警和公安機(jī)關(guān)指揮中心、格長(zhǎng)指令，先期處置案件、事件、事故、糾紛等各類警情；

（五）收集治安信息和社情民意；掌握網(wǎng)格內(nèi)各類基礎(chǔ)信息情況，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作建設(shè)；

（六）對(duì)巡區(qū)內(nèi)重點(diǎn)目標(biāo)、要害部位周邊進(jìn)行巡邏控制。指導(dǎo)單位落實(shí)內(nèi)部安全防范措施，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全；

（七）根據(jù)公安指揮中心、聯(lián)勤指揮部的指令，堵截和抓捕違法犯罪分子；

（八）對(duì)重大治安和災(zāi)害事故進(jìn)行先期處置，對(duì)群體性事

件進(jìn)行先期處置，掌握現(xiàn)場(chǎng)情況；

（九）對(duì)打、砸、搶、燒、爆炸、槍擊、沖撞等暴力恐怖襲擊活動(dòng)進(jìn)行先期處置；

（十）救助人身財(cái)產(chǎn)受到侵犯或者處于其他危險(xiǎn)情形的公民，幫助遇到困難的老人、兒童、殘疾人等；依法告知、引導(dǎo)、護(hù)送流浪乞討人員到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)救助部門(mén)；對(duì)遇危群眾進(jìn)行緊急救助；

（十一）上級(jí)賦予的其他任務(wù)。

六、工作部署

（一）網(wǎng)格劃分。實(shí)行“定格、定點(diǎn)、定人、定責(zé)”，構(gòu)筑“一網(wǎng)三級(jí)、一級(jí)多格、一格多點(diǎn)”的新型巡控網(wǎng)絡(luò)。一網(wǎng)為區(qū)巡邏防控網(wǎng)，三級(jí)為區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村），三個(gè)巡邏防控層次。區(qū)級(jí)轄區(qū)為一級(jí)網(wǎng)格，各派出所轄區(qū)為二級(jí)網(wǎng)格，各社區(qū)（村）所轄范圍為三級(jí)網(wǎng)格（基礎(chǔ)網(wǎng)格）。各網(wǎng)格內(nèi)可根據(jù)實(shí)際需要，按照“完整性（不打破現(xiàn)有社區(qū)和物業(yè)管理范圍）、便利性（利于管理）、均衡性（各網(wǎng)格任務(wù)均衡）”原則，再細(xì)化為若干網(wǎng)格和網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)施分層分類管理。

（二）巡控任務(wù)。一是加強(qiáng)街面巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和果斷處置各類街面犯罪和群體性事件。二是發(fā)現(xiàn)報(bào)告各類矛盾糾紛、安全生產(chǎn)和火災(zāi)隱患等危害公共安全、影響社會(huì)秩序的問(wèn)題，并積極參與處置。三是加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、要害部門(mén)的安保工作，強(qiáng)化工作措施，確保絕對(duì)安全。四是對(duì)各類危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)加強(qiáng)日常檢查，嚴(yán)格依法管理。五是加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)

格內(nèi)駐區(qū)單位安全防范工作檢查指導(dǎo)，督促完善內(nèi)部防范措施。六是加強(qiáng)信息采集上報(bào)，全面掌握網(wǎng)格內(nèi)各類基礎(chǔ)信息情況。

（三）等級(jí)管理。結(jié)合社情民意、人口分布、治安狀況、社會(huì)秩序、地理位置等因素，將各基礎(chǔ)網(wǎng)格劃分四種類型，一是日常管理型網(wǎng)格，指治安秩序良好、危險(xiǎn)程度低；一是日常管理型網(wǎng)格，指治安秩序良好、危險(xiǎn)程度低；二是一般防范型網(wǎng)格，指治安秩序較好、危險(xiǎn)程度一般；三是重點(diǎn)關(guān)注型網(wǎng)格，指治安秩序比較混亂、安全隱患相對(duì)較多或地理位置較為重要的網(wǎng)格；四是嚴(yán)密管控型網(wǎng)格，指安保要求高或治安秩序較差、警情比較突出、危險(xiǎn)程度較高的網(wǎng)格。

（四）力量配置。社區(qū)、卡子灣村要通過(guò)加強(qiáng)和細(xì)化防控網(wǎng)格的工作力量配備，落實(shí)最小防控單元工作責(zé)任制，形成“街巷有人巡、樓門(mén)有人看、重點(diǎn)人員有人幫、要害部門(mén)有人守、重要信息有人報(bào)、突發(fā)事件有人管”的社會(huì)面巡邏防控格局。

（五）后勤保障。繼續(xù)推進(jìn)動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高公共區(qū)域、主要道路、重要部位、重點(diǎn)場(chǎng)所和公共交通工具視頻監(jiān)控的全覆蓋。根據(jù)巡控隊(duì)伍性質(zhì)、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)和勤務(wù)等級(jí)，為各類巡控隊(duì)伍配備必要的裝備，保證巡控工作順利開(kāi)展，保障巡控人員自身安全。每個(gè)三級(jí)巡控網(wǎng)格應(yīng)至少配備專用巡邏汽車一輛。

七、工作機(jī)制

要完善專門(mén)力量勤務(wù)模式，健全“網(wǎng)格化”社會(huì)面巡邏防控工作機(jī)制。

一是要建立防控任務(wù)精細(xì)化管理機(jī)制。以網(wǎng)格為單位，圍繞社會(huì)面防控點(diǎn)位、線路、部位和重點(diǎn)人、重點(diǎn)矛盾糾紛以及發(fā)現(xiàn)和處理等巡邏防控任務(wù)，逐人、逐地、逐時(shí)段明確防控責(zé)任人員和主要措施。通過(guò)落實(shí)防控實(shí)名制管理措施，統(tǒng)一防控標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、落實(shí)防控責(zé)任，確保各種防控力量人員到位、標(biāo)準(zhǔn)到位、措施到位、責(zé)任到位。

二是要建立多種形式互動(dòng)的巡邏機(jī)制。既要堅(jiān)持24小時(shí)的常態(tài)化巡邏，又要堅(jiān)持季節(jié)性的加強(qiáng)性巡邏；既要堅(jiān)持常規(guī)的街面巡邏，又要堅(jiān)持犯罪高峰期重點(diǎn)區(qū)域、時(shí)段的針對(duì)性巡邏。

三是要建立響應(yīng)機(jī)制。要根據(jù)治安狀況和網(wǎng)格、巡區(qū)劃分，確定必巡線和必到點(diǎn)，在城區(qū)主干道、繁華地段、復(fù)雜地段設(shè)置一定數(shù)量和巡邏崗?fù)せ蛐菹Ⅻc(diǎn)。實(shí)行彈性或錯(cuò)時(shí)工作制，真正把巡控力量擺在街面上，投入到案件高發(fā)、防范薄弱、群眾需要時(shí)段。要按照 “2分鐘內(nèi)巡控力量到達(dá)本級(jí)網(wǎng)格、巡區(qū)內(nèi)任何位置”的要求，強(qiáng)化巡邏防控中心應(yīng)急處突能力訓(xùn)練，確保對(duì)巡邏中發(fā)現(xiàn)的各類突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)快速處置，對(duì)公安指揮中心調(diào)度及有關(guān)部門(mén)通報(bào)的突發(fā)性事件快速反應(yīng)、及時(shí)妥善處置。

八、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各社區(qū)、卡子灣村、相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)“網(wǎng)格化”社會(huì)面巡邏防控工作的重要性和必然性，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與巡防工作，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)間的問(wèn)題，自覺(jué)服從調(diào)度指揮，并根據(jù)統(tǒng)一部署，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作責(zé)任，制定具體的實(shí)施辦法，提供組織、物質(zhì)和經(jīng)費(fèi)

保障，推動(dòng)“網(wǎng)格化”巡邏防控工作的有效實(shí)施。

（二）規(guī)范隊(duì)伍，完善機(jī)制。要積極建立和完善“兩級(jí)指導(dǎo)、三級(jí)培訓(xùn)的機(jī)制”，確保每名參與巡邏防控人員每年有規(guī)定的訓(xùn)練時(shí)間，切實(shí)提高其政治敏銳性、體能、技能等綜合素質(zhì)。各社區(qū)、卡子灣村、各相關(guān)成員單位要建立信心共享、情況通報(bào)、情報(bào)會(huì)商等制度，強(qiáng)化指揮調(diào)度、聯(lián)勤聯(lián)防、信息流轉(zhuǎn)等工作機(jī)制建設(shè)，確保遇有影響安全穩(wěn)定重大問(wèn)題時(shí)，相互呼應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)、及時(shí)處置。

（三）建立預(yù)案，精細(xì)管理。要針對(duì)網(wǎng)格等級(jí)和不同時(shí)期防控任務(wù)，結(jié)合網(wǎng)格范圍內(nèi)社會(huì)治安狀況，建立科學(xué)合理的突發(fā)事件處置工作預(yù)案。各社區(qū)（村）要圍繞網(wǎng)格內(nèi)點(diǎn)位、線路、部位、重點(diǎn)矛盾糾紛，逐人、逐地、逐時(shí)段分解防控責(zé)任，細(xì)化防控措施，確保巡邏防范工作人員到位、措施到位、責(zé)任到位。

（四）各社區(qū)、卡子灣村要按照網(wǎng)格劃分制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，方案既要突出重點(diǎn)，又要統(tǒng)籌兼顧，要有時(shí)效性和可操作性。各社區(qū)、卡子灣村于2月20日前將方案報(bào)街道綜治辦。

地磅街道綜治辦 2012年2月14日

第四篇：喀什市第一中學(xué)“網(wǎng)格化”社會(huì)面巡邏防控體系工作實(shí)施方案

喀什市第一中學(xué)“網(wǎng)格化”巡邏防控工作

實(shí)施方案

為進(jìn)一步完善我校治安防控體系，不斷提升新形勢(shì)下全巡邏防控水平，全面推進(jìn)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)我市跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。根據(jù)《教育系統(tǒng)“網(wǎng)格化”巡邏防控工作實(shí)施意見(jiàn)》要求，按照市教育局工作部署，結(jié)合我校工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以上級(jí)穩(wěn)定工作會(huì)議以及加強(qiáng)社會(huì)防控體系建設(shè)工作的相關(guān)要求為指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化城市社會(huì)治安防控體系建設(shè)，通過(guò)設(shè)置巡邏線，科學(xué)安排勤務(wù)時(shí)間，預(yù)防各種治安，刑事案件的放生，推進(jìn)“網(wǎng)格化”巡邏防控體系建設(shè)，建立起“更快發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、更好處置問(wèn)題、更有效解決問(wèn)題”的工作架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意、社會(huì)穩(wěn)定的工作目標(biāo)，打造平安和諧校園。

二、基本原則

“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針和“屬地管理、統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)”的原則，通過(guò)構(gòu)建“網(wǎng)格”社會(huì)面巡防體系，形成“網(wǎng)格化布控，精細(xì)化防控，信息化支撐，社會(huì)化參與”的防控工作新機(jī)制。

三、工作目標(biāo)

通過(guò)構(gòu)建“網(wǎng)格化”防控體系，形成“網(wǎng)格化布控，精細(xì)化防控，信息化支撐，社會(huì)化參與”的防控工作新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)人、地、物、事、組織等各類工作對(duì)象底數(shù)清、情況明、責(zé)任到位、管理有效，對(duì)學(xué)校實(shí)施無(wú)縫隙、精細(xì)化管理，全面提升社會(huì)治安整體防控能力和加速處置能力，堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治性事件，重大非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、嚴(yán)重暴力恐怖事件和惡性刑事犯罪案件。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為推進(jìn)“網(wǎng)格化”社會(huì)面巡邏防控工作開(kāi)展，成立地磅街道巡邏防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地磅片區(qū)維穩(wěn)力量，負(fù)責(zé)主要街道、社區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)、要害部門(mén)巡控工作，檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、三級(jí)網(wǎng)格巡控工作。工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組 長(zhǎng)：穆合塔爾〃麥麥提熱依木（校長(zhǎng)）

胡光勇（書(shū)記）

副組長(zhǎng)：海米提〃艾力（副校長(zhǎng)）

地麗努爾〃賽都拉（副校長(zhǎng)）高彥（副校長(zhǎng)）艾尼〃吾甫爾（辦公室主任）祖麗皮亞〃吾守爾（德育辦主任）阿力甫〃麥麥提（教導(dǎo)處主任）麥麥提吐?tīng)栠d〃麥麥提（保衛(wèi)科科長(zhǎng)）麥麥提〃玉素甫（教導(dǎo)處副主任）姑海爾尼沙〃吾拉木（德育辦副主任）姑麗加汗（團(tuán)委書(shū)記）麥合木提江（教導(dǎo)處副主任）

熱娜古麗（教導(dǎo)處副主任）馬銀華（辦公室副主任）艾尼瓦爾〃麥麥提艾力（財(cái)務(wù)科主任）

護(hù)校隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：

阿布力克木〃吾布力卡斯木 凱賽爾〃玉努斯 帕爾哈提江 阿布都如蘇力

成 員：

薩比爾江 吾麥爾江 阿力木江 艾爾肯江 艾海提江 麥麥提克熱木 吾斯曼江 拜克熱江 肉孜阿吉 克尤木江 吐?tīng)柡榻?麥麥提艾力 庫(kù)爾班江 依瑪木艾山江 木合塔爾〃吐?tīng)栠d 麥熱葉木姑麗

工作組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在副校長(zhǎng)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)構(gòu)建“網(wǎng)格化”巡邏防控體系維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。

五、工作任務(wù)

“網(wǎng)格化”巡邏防控工作主要任務(wù)是：

（一）預(yù)防、制止違法犯罪行為，維護(hù)學(xué)校治安秩序；

（二）發(fā)現(xiàn)、堵控、查緝違法犯罪嫌疑人和負(fù)案在逃人員；

（三）巡查學(xué)校安全防范情況，提示有關(guān)單位、居民消除隱患；

（四）接受群眾報(bào)警和公安機(jī)關(guān)指揮中心、格長(zhǎng)指令，先期處置案件、事件、事故、糾紛等各類警情；

（五）收集治安信息和社情民意；掌握網(wǎng)格內(nèi)各類基礎(chǔ)信息情況，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作建設(shè)；

（六）對(duì)巡區(qū)內(nèi)重點(diǎn)目標(biāo)、要害部位周邊進(jìn)行巡邏控制。指導(dǎo)單位落實(shí)內(nèi)部安全防范措施，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和師生生命財(cái)產(chǎn)的安全；

（七）根據(jù)公安指揮中心、聯(lián)勤指揮部的指令，堵截和抓捕違法犯罪分子；

（八）對(duì)重大治安和災(zāi)害事故進(jìn)行先期處置，對(duì)群體性事件進(jìn)行先期處置，掌握現(xiàn)場(chǎng)情況；

（九）對(duì)打、砸、搶、燒、爆炸、槍擊、沖撞等暴力恐怖襲擊活動(dòng)進(jìn)行先期處置；

（十）救助人身財(cái)產(chǎn)受到侵犯或者處于其他危險(xiǎn)情形的公民，幫助遇到困難的老人、兒童、殘疾人等；依法告知、引導(dǎo)、護(hù)送流浪乞討人員到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)救助部門(mén)；對(duì)遇危群眾進(jìn)行緊急救助；

（十一）上級(jí)賦予的其他任務(wù)。

六、工作部署

（一）網(wǎng)格劃分。實(shí)行“定格、定點(diǎn)、定人、定責(zé)”，構(gòu)筑

“一網(wǎng)三級(jí)、一級(jí)多格、一格多點(diǎn)”的新型巡控網(wǎng)絡(luò)。一網(wǎng)為區(qū)巡邏防控網(wǎng)，三級(jí)為區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村），三個(gè)巡邏防控層次。區(qū)級(jí)轄區(qū)為一級(jí)網(wǎng)格，各派出所轄區(qū)為二級(jí)網(wǎng)格，各社區(qū)（村）所轄范圍為三級(jí)網(wǎng)格（基礎(chǔ)網(wǎng)格）。各網(wǎng)格內(nèi)可根據(jù)實(shí)際需要，按照“完整性（不打破現(xiàn)有社區(qū)和物業(yè)管理范圍）、便利性（利于管理）、均衡性（各網(wǎng)格任務(wù)均衡）”原則，再細(xì)化為若干網(wǎng)格和網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)施分層分類管理。

（二）巡控任務(wù)。一是加強(qiáng)街面巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和果斷處置各類犯罪和群體性事件。二是發(fā)現(xiàn)報(bào)告各類矛盾糾紛、安全生產(chǎn)和火災(zāi)隱患等危害公共安全、影響社會(huì)秩序的問(wèn)題，并積極參與處置。三是加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、要害部門(mén)的安保工作，強(qiáng)化工作措施，確保絕對(duì)安全。四是對(duì)各類危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、等環(huán)節(jié)加強(qiáng)日常檢查，嚴(yán)格依法管理。五是加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)駐區(qū)單位安全防范工作檢查指導(dǎo)，督促完善內(nèi)部防范措施。六是加強(qiáng)信息采集上報(bào)，全面掌握網(wǎng)格內(nèi)各類基礎(chǔ)信息情況。

（三）等級(jí)管理。結(jié)合社情民意、人口分布、治安狀況、社會(huì)秩序、地理位置等因素，將各基礎(chǔ)網(wǎng)格劃分四種類型，一是日常管理型網(wǎng)格，指治安秩序良好、危險(xiǎn)程度低；一是日常管理型網(wǎng)格，指治安秩序良好、危險(xiǎn)程度低；二是一般防范型網(wǎng)格，指治安秩序較好、危險(xiǎn)程度一般；三是重點(diǎn)關(guān)注型網(wǎng)格，指治安秩序比較混亂、安全隱患相對(duì)較多或地理位置較為重要的網(wǎng)格；四是嚴(yán)密管控型網(wǎng)格，指安保要求高或治安秩序較差、警情比較突出、危險(xiǎn)程度較高的網(wǎng)格。

（四）力量配置。學(xué)校要通過(guò)加強(qiáng)和細(xì)化防控網(wǎng)格的工作力量配備，落實(shí)最小防控單元工作責(zé)任制，形成“學(xué)校有人巡、樓門(mén)有人看、重點(diǎn)人員有人幫、要害部門(mén)有人守、重要信息有人報(bào)、突發(fā)事件有人管”的巡邏防控格局。

七、工作機(jī)制

要完善專門(mén)力量勤務(wù)模式，健全“網(wǎng)格化”巡邏防控工作機(jī)制。

一是要建立防控任務(wù)精細(xì)化管理機(jī)制。以網(wǎng)格為單位，圍繞社會(huì)面防控點(diǎn)位、線路、部位和重點(diǎn)人、重點(diǎn)矛盾糾紛以及發(fā)現(xiàn)和處理等巡邏防控任務(wù)，逐人、逐地、逐時(shí)段明確防控責(zé)任人員和主要措施。通過(guò)落實(shí)防控實(shí)名制管理措施，統(tǒng)一防控標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、落實(shí)防控責(zé)任，確保各種防控力量人員到位、標(biāo)準(zhǔn)到位、措施到位、責(zé)任到位。

二是要建立多種形式互動(dòng)的巡邏機(jī)制。既要堅(jiān)持24小時(shí)的值班制度，又要堅(jiān)持季節(jié)性的加強(qiáng)性巡邏；

三是要建立響應(yīng)機(jī)制。要根據(jù)治安狀況和網(wǎng)格、巡區(qū)劃分，確定必巡線和必到點(diǎn)，在學(xué)校主干道、繁華地段、復(fù)雜地段設(shè)置一定數(shù)量和巡邏崗?fù)ぁ?shí)行彈性或錯(cuò)時(shí)工作制，真正把巡控力量擺在校園，投入到防范薄弱、師生需要時(shí)段。要按照 “2分鐘內(nèi)巡控力量到達(dá)本級(jí)網(wǎng)格、巡區(qū)內(nèi)任何位置”的要求，強(qiáng)化巡邏防控中心應(yīng)急處突能力訓(xùn)練，確保對(duì)巡邏中發(fā)現(xiàn)的各類突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)快速處置。

八、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)“網(wǎng)格化”巡邏防控工作的重要性和必然性，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與巡防工作，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)間的問(wèn)題，自覺(jué)服從調(diào)度指揮，并根據(jù)統(tǒng)一部署，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作責(zé)任，制定具體的實(shí)施辦法，提供組織、物質(zhì)和經(jīng)費(fèi)保障，推動(dòng)“網(wǎng)格化”巡邏防控工作的有效實(shí)施。

（二）規(guī)范隊(duì)伍，完善機(jī)制。要積極建立和完善“兩級(jí)指導(dǎo)、三級(jí)培訓(xùn)的機(jī)制”，確保每名參與巡邏防控人員每年有規(guī)定的訓(xùn)練時(shí)間，切實(shí)提高其政治敏銳性、體能、技能等綜合素質(zhì)。學(xué)校相關(guān)成員單位要建立信心共享、情況通報(bào)、情報(bào)會(huì)商等制度，強(qiáng)化指揮調(diào)度、聯(lián)勤聯(lián)防、信息流轉(zhuǎn)等工作機(jī)制建設(shè)，確保遇有影響安全穩(wěn)定重大問(wèn)題時(shí)，相互呼應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)、及時(shí)處置。

（三）建立預(yù)案，精細(xì)管理。要針對(duì)網(wǎng)格等級(jí)和不同時(shí)期防控任務(wù)，結(jié)合網(wǎng)格范圍內(nèi)社會(huì)治安狀況，建立科學(xué)合理的突發(fā)事件處置工作預(yù)案。學(xué)校要圍繞網(wǎng)格內(nèi)點(diǎn)位、線路、部位、重點(diǎn)矛盾糾紛，逐人、逐地、逐時(shí)段分解防控責(zé)任，細(xì)化防控措施，確保巡邏防范工作人員到位、措施到位、責(zé)任到位。

（四）學(xué)校要按照網(wǎng)格劃分制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，方案既要突出重點(diǎn)，又要統(tǒng)籌兼顧，要有時(shí)效性和可操作性。

喀什市第一中學(xué) 2012年3月14日

第五篇：興壽構(gòu)建網(wǎng)格化社會(huì)面防控體系維護(hù)全區(qū)安全穩(wěn)定的工作方案

興壽鎮(zhèn)關(guān)于構(gòu)建網(wǎng)格化社會(huì)面防控體系

維護(hù)全區(qū)安全穩(wěn)定的工作方案

構(gòu)建網(wǎng)格化社會(huì)面防控體系，實(shí)現(xiàn)治安防控工作的精細(xì)化、信息化和科學(xué)化，既是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)踐成果，也是維護(hù)本鎮(zhèn)安全穩(wěn)定的重要舉措，為進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范社會(huì)面防控各項(xiàng)措施，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的重要指示精神為指導(dǎo)，健全和完善興壽鎮(zhèn)社會(huì)面治安防控網(wǎng)絡(luò)體系，以村（社區(qū)）為基礎(chǔ)工作單元，以整合治安防控職能為重點(diǎn)，落實(shí)防控工作責(zé)任制為內(nèi)容，以信息化手段為支撐，建立起“更快發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、更好處置問(wèn)題、更有效解決問(wèn)題”的工作架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，使廣大人民群眾的安全感、滿意率和參與度進(jìn)一步得到增強(qiáng)，有效推動(dòng)“平安興壽”建設(shè)深入開(kāi)展。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)構(gòu)建網(wǎng)格化社會(huì)面防控體系，形成“網(wǎng)格化布控，精細(xì)化防控，信息化支撐，社會(huì)化參與”的社會(huì)面防控工作新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)人、地、物、事、組織等各類工作對(duì)象底數(shù)清、情況明、責(zé)任到位、管理有效，對(duì)社會(huì)面實(shí)施無(wú)縫隙、精細(xì)化管理，全面提升廣大人民群眾安全感、提升社會(huì)治安掌控能力，提高社會(huì)管 1

理工作的基層基礎(chǔ)工作水平。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立興壽鎮(zhèn)構(gòu)建網(wǎng)格化社會(huì)面防控體系領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)葉玉東為組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)劉志昌為副組長(zhǎng)，組織辦、宣傳辦、安全科、綜治辦、流管辦、信訪辦、610辦、派出所、財(cái)政所、工商所、興壽城管分隊(duì)、文化、衛(wèi)生監(jiān)督所、司法所、社會(huì)事務(wù)科、計(jì)生辦、社會(huì)工委、團(tuán)委等單位為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜治辦，魏寶軍兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)構(gòu)建網(wǎng)格化社會(huì)面防控體系的具體組織實(shí)施。

四、階段劃分

（一）動(dòng)員部署階段（9月15日至9月30日）。對(duì)鎮(zhèn)域構(gòu)建網(wǎng)格化社會(huì)面防控體系工作進(jìn)行調(diào)研，通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)、深入村調(diào)查分析等形式，聽(tīng)取村干部和群眾的意見(jiàn)建議，制定本地區(qū)構(gòu)建網(wǎng)格化社會(huì)面防控體系的工作方案。

（二）全面實(shí)施階段（10月1日至12月31日）。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，全面開(kāi)展網(wǎng)格化管理構(gòu)建工作。具體實(shí)施步驟為：

一是劃網(wǎng)定級(jí)（10月20日前完成）：完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)21個(gè)村的網(wǎng)格劃分和定級(jí)工作。

二是確定人員（10月31日前完成）：完成對(duì)各網(wǎng)格人員的確定，整合專兼職力量和社會(huì)力量，確定網(wǎng)格人員。

三是建立臺(tái)賬，健全制度（11月15日前完成）。根據(jù)方案要求，建立網(wǎng)格三級(jí)工作臺(tái)賬，并制定相應(yīng)網(wǎng)格化規(guī)章制度等展 2

板，懸掛宣傳。

四是完善運(yùn)行（12月15日前完成）：根據(jù)網(wǎng)格化工作要求，對(duì)網(wǎng)格化社會(huì)面防控工作進(jìn)行試運(yùn)行，并及時(shí)查找、發(fā)現(xiàn)、改正存在問(wèn)題，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，為全面運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。

五是全面實(shí)施（12月31日前完成）：根據(jù)試運(yùn)行情況，不斷完善各項(xiàng)體制機(jī)制，全面運(yùn)行網(wǎng)格化社會(huì)面防控工作。

五、基本內(nèi)容

（一）科學(xué)劃分社會(huì)面防控網(wǎng)格。在現(xiàn)有村三級(jí)社會(huì)面防控工作網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，以村為基礎(chǔ)網(wǎng)格，結(jié)合民警駐區(qū)制、站巡制、村莊社區(qū)化管理、建設(shè)綜治維穩(wěn)分中心等模式，均衡性原則，將村再細(xì)劃為若干個(gè)防控網(wǎng)格。防控網(wǎng)格依據(jù)村莊的自然屬性進(jìn)行劃分，按照村莊類、公路河流類、山區(qū)林地類等類型，劃分為若干個(gè)網(wǎng)格，實(shí)施分類管理。各村要制作網(wǎng)格化社會(huì)面防控標(biāo)識(shí)牌，分別在各網(wǎng)格明顯位置懸掛，標(biāo)識(shí)牌要體現(xiàn)網(wǎng)格區(qū)域、網(wǎng)格格長(zhǎng)、網(wǎng)格成員、溫馨提示等內(nèi)容。要制作網(wǎng)格化社會(huì)面防控平面圖，在村委會(huì)懸掛，平面圖要充分體現(xiàn)出網(wǎng)格劃分、網(wǎng)格等級(jí)、網(wǎng)格內(nèi)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員、出租房屋等內(nèi)容。

（二）合理確定社會(huì)面防控網(wǎng)格等級(jí)。綜合考慮社情民意、人口分布、治安狀況、社會(huì)秩序、地理位置等因素，將各個(gè)網(wǎng)格劃分為日常管理型、一般防范型、重點(diǎn)關(guān)注型和嚴(yán)密管控型四個(gè)防控等級(jí)，進(jìn)行治安分類管理，并以此為依據(jù)配置防控力量和資源。劃分標(biāo)準(zhǔn)：日常管理型網(wǎng)格：是指治安秩序良好、危險(xiǎn)程度 3

較低的網(wǎng)格；一般防范型網(wǎng)格：是指治安秩序較好、危險(xiǎn)程度一般的網(wǎng)格；重點(diǎn)關(guān)注型網(wǎng)格：是指治安秩序比較混亂、安全隱患相對(duì)較多或地理位置比較重要的網(wǎng)格；嚴(yán)密管控型網(wǎng)格：是指安全保衛(wèi)要求高或者治安秩序較差、警情比較突出、危險(xiǎn)程度較高的網(wǎng)格。要根據(jù)四種等級(jí)防控網(wǎng)格，合理確定日常防控力量及等級(jí)防控力量，各網(wǎng)格必須建立“X+Y+Z”防控預(yù)案，“X”即日常防控人員出動(dòng)數(shù)量預(yù)案，“Y”即二級(jí)加強(qiáng)防控出動(dòng)人員數(shù)量預(yù)案，“Z”即一級(jí)超常防控人員出動(dòng)數(shù)量預(yù)案。根據(jù)啟動(dòng)防控等級(jí)命令，確保人員到位、看護(hù)到位、措施到位。

（三）建立社會(huì)面防控工作單元網(wǎng)格組織機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)、村、單元網(wǎng)格四級(jí)組織管理體系。鎮(zhèn)級(jí)層面：鎮(zhèn)成立網(wǎng)格化社會(huì)防控體系管理分中心，分中心以鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)分中心為平臺(tái)，以派出所視頻監(jiān)控系統(tǒng)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮現(xiàn)有的不少于10人的綜合執(zhí)法小分隊(duì)作用，及時(shí)對(duì)各網(wǎng)格上報(bào)的情況進(jìn)行處置，建立完善的社會(huì)面防控指揮體系。村層面：以綜治維穩(wěn)分中心或綜治維穩(wěn)工作站為平臺(tái)，村監(jiān)控室為基礎(chǔ)，負(fù)責(zé)網(wǎng)格化社會(huì)面防控工作的具體領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施。單元網(wǎng)格層面：每個(gè)網(wǎng)格設(shè)置格長(zhǎng)1名、副格長(zhǎng)1-2名，根據(jù)工作需要設(shè)置格員若干名。網(wǎng)格格長(zhǎng)由村（居）委會(huì)干部擔(dān)任，網(wǎng)格副格長(zhǎng)由社區(qū)民警、治安巡防隊(duì)員、治保積極分子擔(dān)任，聯(lián)系網(wǎng)格的城管、工商、文化、衛(wèi)生以及治安志愿者等群防群治力量作為網(wǎng)格格員，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)社會(huì)面防控各項(xiàng)工作。網(wǎng)格格長(zhǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)格區(qū)域各項(xiàng)防控工作；派駐或聯(lián)系 4

網(wǎng)格的各類專業(yè)力量配合格長(zhǎng)、副格長(zhǎng)，依照法定職責(zé)履行專業(yè)管理事項(xiàng)的管理和執(zhí)法職責(zé)；網(wǎng)格內(nèi)聘用的協(xié)管力量按照制度規(guī)定或合同約定履行相應(yīng)工作職責(zé)；網(wǎng)格內(nèi)群防群治力量承擔(dān)宣傳、預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和協(xié)助處置的職責(zé)。

（四）明確社會(huì)面防控工作單元網(wǎng)格防控配置。一是專業(yè)力量配置：網(wǎng)格內(nèi)要配置公安、工商、城管、文化、衛(wèi)生等專業(yè)執(zhí)法力量，組織、指導(dǎo)各項(xiàng)安全穩(wěn)定和城市管理的有效開(kāi)展。二是專職力量配置：網(wǎng)格內(nèi)要配置網(wǎng)格管理員、治安巡防隊(duì)隊(duì)員、各部門(mén)組建的協(xié)管員隊(duì)伍，單位保安員及內(nèi)保隊(duì)伍等專職力量，落實(shí)和執(zhí)行上級(jí)部門(mén)有關(guān)工作部署。三是社會(huì)力量配置：網(wǎng)格內(nèi)要?jiǎng)訂T組織保潔員、安全穩(wěn)定信息員、治安志愿者等社會(huì)力量，積極參與平安網(wǎng)格創(chuàng)建工作。四是通信裝備配置：要加大投入力度，有條件的地區(qū)要力爭(zhēng)為每個(gè)單元網(wǎng)格配置相應(yīng)的通信設(shè)施，確保問(wèn)題隱患第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間處置。各社區(qū)要根據(jù)網(wǎng)格等級(jí)，科學(xué)確定防控網(wǎng)格的力量裝備配備，并加強(qiáng)工作組織和指導(dǎo)，落實(shí)最小防控單元工作責(zé)任制，形成“街巷有人巡、樓門(mén)有人看、重點(diǎn)人員有人幫、要害部位有人守、重要信息有人報(bào)、突出事件有人管”的社會(huì)面防控局面。

（五）落實(shí)社會(huì)面防控工作單元網(wǎng)格主要任務(wù)。單元網(wǎng)格在村綜治維穩(wěn)分中心或綜治維穩(wěn)工作站領(lǐng)導(dǎo)下，在網(wǎng)格格長(zhǎng)的直接帶領(lǐng)下，全面負(fù)責(zé)對(duì)“人、地、物、事、組織”的動(dòng)態(tài)管理和分類管理。網(wǎng)格內(nèi)工作力量的主要職責(zé)就是熟悉情況、掌握需求、5

上報(bào)信息、宣傳政策、參與調(diào)解、促進(jìn)和諧。具體主要承擔(dān)以下六項(xiàng)任務(wù)：一是加強(qiáng)各類特殊重點(diǎn)人群的掌握。堅(jiān)持實(shí)有人口管理，準(zhǔn)確掌握各類群體，特別是重點(diǎn)工作對(duì)象的基本底數(shù)和情況，實(shí)現(xiàn)全面掌握、有效控制。二是加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、要害部位的防控。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、要害部位和要害部門(mén)實(shí)施重點(diǎn)防控，強(qiáng)化工作措施，確保絕對(duì)安全。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)物品的管控。對(duì)各類危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)加強(qiáng)日常檢查，嚴(yán)格依法管理。四是加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛、安全隱患、社會(huì)管理等事件的查控。對(duì)各類矛盾糾紛、安全生產(chǎn)和火災(zāi)隱患等危害公共安全、影響社會(huì)秩序的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告，妥善處置治理。五是加強(qiáng)對(duì)各類社會(huì)組織的幫控。加強(qiáng)對(duì)各駐格單位，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織安全、維穩(wěn)、綜合治理工作的指導(dǎo)檢查，整合社會(huì)資源，開(kāi)展合作治理。六是加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息采集上報(bào)。全面掌握網(wǎng)格內(nèi)各類基礎(chǔ)底數(shù)信息情況，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作建設(shè)。

（六）明確社會(huì)面防控工作網(wǎng)格工作流程。在組織實(shí)施社會(huì)面防控網(wǎng)格管理過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行“六步閉環(huán)流程”，即：登記上報(bào)、指揮派遣、處置反饋、任務(wù)核查、考核督辦、結(jié)單歸檔。一是登記上報(bào)：網(wǎng)格社會(huì)面防控力量，在網(wǎng)格格長(zhǎng)帶領(lǐng)下或根據(jù)分工在對(duì)網(wǎng)格開(kāi)展防控時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，能解決的及時(shí)解決，不能及時(shí)解決的，通過(guò)配發(fā)的通信設(shè)施，依情況向村綜治維穩(wěn)分中心上報(bào)、鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心上報(bào)。二是指揮派遣：鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心對(duì)于上報(bào)的情況問(wèn)題，認(rèn)真登記，及時(shí)派遣綜合執(zhí)法小分隊(duì)或 6

相應(yīng)部門(mén)進(jìn)行處置。三是處置反饋：被派遣的人員或部門(mén)及時(shí)落實(shí)中心派遣的工作任務(wù)，并將處置情況反饋至中心。四是任務(wù)核查：中心負(fù)責(zé)向網(wǎng)格格長(zhǎng)核實(shí)問(wèn)題解決情況。五是考核督辦：由鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心負(fù)責(zé)，安排人員對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行考核督辦，對(duì)解決不到位的依情況進(jìn)行上報(bào)或督促辦理，確保各單元網(wǎng)格上報(bào)的問(wèn)題情況得到徹底解決。六是結(jié)單歸檔：將問(wèn)題得以徹底解決的進(jìn)行登記備案、結(jié)單歸檔。

（七）建立健全社會(huì)面防控網(wǎng)格基本臺(tái)賬。一是鎮(zhèn)臺(tái)賬：由鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心負(fù)責(zé)制定，主要包括鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理方案、網(wǎng)格劃分明細(xì)、網(wǎng)格化管理相關(guān)會(huì)議材料、“六步閉環(huán)流程”檔案、重點(diǎn)“人、地、物、事、組織”情況登記等。二是村臺(tái)賬：各村綜治維穩(wěn)分中心或綜治維穩(wěn)工作站負(fù)責(zé)制定，主要包括：村網(wǎng)格化管理方案、網(wǎng)格劃分明細(xì)、網(wǎng)格化管理相關(guān)會(huì)議材料、重點(diǎn)“人、地、物、事、組織”情況登記、網(wǎng)格化社會(huì)面防控平面圖等。三是單元網(wǎng)格臺(tái)賬：以網(wǎng)格為單位建立社會(huì)面防控網(wǎng)格八類臺(tái)賬，鎮(zhèn)規(guī)范格式內(nèi)容，村統(tǒng)一備案保存，有條件的網(wǎng)格也要專柜存放。1.實(shí)有人口登記工作臺(tái)賬:主要包括實(shí)際居住人口的基本底數(shù)，特別是本地區(qū)人戶分離人員、流動(dòng)人口和境外來(lái)京人員。2.重點(diǎn)人員防控工作臺(tái)賬：主要包括國(guó)保重點(diǎn)人員、法輪功等邪教組織人員、刑釋解教人員及社區(qū)矯正對(duì)象、吸毒人員、精神病人員、信訪重點(diǎn)人員及其他應(yīng)重點(diǎn)防控的人員。3.重點(diǎn)部位防控工作臺(tái)賬：主要包括社區(qū)出入口、治安及秩序類案件高發(fā)區(qū)域及點(diǎn)位以 7

及道口、橋梁、涵洞、公共交通站點(diǎn)、有線電視光接點(diǎn)、無(wú)線通訊基站等。4.出租房屋管理工作臺(tái)賬：包括各類出租房屋的基本底數(shù)和情況，特別是群租房、違法建設(shè)出租房屋及存在安全隱患的出租房屋的基本底數(shù)和情況。5.重點(diǎn)區(qū)域防控工作臺(tái)賬：主要包括轄區(qū)人員密集的繁華街區(qū)以及主要街巷。6.重點(diǎn)單位防控工作臺(tái)賬：主要包括各類涉及水、電、氣、熱等重點(diǎn)要害部門(mén)，重點(diǎn)物資的倉(cāng)儲(chǔ)或流通單位、各類黨政軍機(jī)關(guān)、電臺(tái)電視臺(tái)等新聞媒體單位等各類重點(diǎn)防控單位：7.重點(diǎn)事項(xiàng)臺(tái)賬：主要是各類治安，安全隱患情況，網(wǎng)格內(nèi)無(wú)證、無(wú)照的基本底數(shù)和情況，各類矛盾糾紛情況和重點(diǎn)信訪問(wèn)題。8.轄區(qū)防控資源力量臺(tái)賬：主要包括轄區(qū)各類專業(yè)及群眾性防控力量、物技防設(shè)施分布、在處置突發(fā)事件時(shí)轄區(qū)內(nèi)可供調(diào)度使用的各類物資和設(shè)備等。

六、建立健全工作機(jī)制

（一）建立防控任務(wù)精細(xì)化管理機(jī)制。以網(wǎng)格為單位，圍繞社會(huì)面防控工作中重點(diǎn)點(diǎn)位、線路、部位、人員、矛盾糾紛和城市秩序問(wèn)題，逐人、逐地、逐事明確防控標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人員和主要措施。通過(guò)落實(shí)防控實(shí)名制，統(tǒng)一防控標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、落實(shí)防控責(zé)任。確保各種防控力量人員到位、標(biāo)準(zhǔn)到位、措施到位、責(zé)任到位，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格管理“精確定位、精確定人、精確定責(zé)”。

（二）建立社會(huì)面網(wǎng)格防控人員整合機(jī)制。鎮(zhèn)、各村要對(duì)轄區(qū)內(nèi)部的力量進(jìn)行充分整合，形成社會(huì)面防控合力。要對(duì)公安輔警、城管協(xié)管員、社區(qū)工作者、街道干部、司法調(diào)解員、治安巡 8

防隊(duì)、流管協(xié)管員、護(hù)林員、礦產(chǎn)看護(hù)員、護(hù)水員、計(jì)生協(xié)管員、保潔員、安保人員等專群力量進(jìn)行整合與配置，將社會(huì)面防控任務(wù)賦予網(wǎng)格內(nèi)各種力量，有條件的網(wǎng)格還要在每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)實(shí)名制配置網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格督導(dǎo)員、網(wǎng)格司法員、網(wǎng)格消防員、網(wǎng)格黨支部書(shū)記等多種力量，形成“一格多員、一員多能、一崗多責(zé)”的工作機(jī)制。

（三）建立社會(huì)面防控網(wǎng)格支部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。充分發(fā)揮黨團(tuán)的組織作用，按照“把黨團(tuán)組織建在格上”的原則，把社區(qū)黨團(tuán)員調(diào)整劃分到網(wǎng)格中，在各個(gè)網(wǎng)格內(nèi)設(shè)置黨支部或黨小組、團(tuán)支部，注重發(fā)揮網(wǎng)格內(nèi)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過(guò)調(diào)動(dòng)居民群眾、社會(huì)組織在社會(huì)管理中的參與、協(xié)同作用，把黨團(tuán)組織的工作觸角延伸到最基層，充分發(fā)揮黨團(tuán)員的先鋒模范作用，牢牢引領(lǐng)社會(huì)管理創(chuàng)新的方向。

（四）建立社會(huì)面網(wǎng)格防控的信息化工作機(jī)制。鎮(zhèn)各部門(mén)依據(jù)網(wǎng)格化社會(huì)面防控工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺(tái)賬及網(wǎng)格內(nèi)各類工作人員實(shí)時(shí)上報(bào)反饋的各類情況和信息，建立鎮(zhèn)、村社會(huì)面網(wǎng)格化防控工作信息管理指揮平臺(tái)，動(dòng)態(tài)更新防控工作情況信息，定期統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)防控力量進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)度，對(duì)網(wǎng)格各種力量履職情況進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理。

（五）建立快捷有效的信息傳遞和處理機(jī)制。建立網(wǎng)格防控會(huì)議、會(huì)商、情況通報(bào)等制度，確保各類防控力量之間對(duì)網(wǎng)格治安情況、存在的突出問(wèn)題、各部門(mén)階段性工作進(jìn)展等情況信息及 9

時(shí)掌握。對(duì)于網(wǎng)格內(nèi)各種力量發(fā)現(xiàn)而又無(wú)法處置的各種安全穩(wěn)定和城市秩序類問(wèn)題，按照網(wǎng)格、村、鎮(zhèn)的程序進(jìn)行及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，鎮(zhèn)按照“六步閉環(huán)流程”進(jìn)行有序處置，做到“身邊事不出格、小事不出社區(qū)、大事不出街道、問(wèn)題不推脫、矛盾不上交”。對(duì)于確實(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題，及時(shí)報(bào)區(qū)網(wǎng)格化社會(huì)面防控體系管理中心，由區(qū)網(wǎng)格化社會(huì)面防控體系管理中心及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。

（六）建立有效的跟蹤考核和監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格責(zé)任，建立健全科學(xué)的考評(píng)體系。要對(duì)網(wǎng)格工作人員及基層上報(bào)問(wèn)題的處理及其效率、效果等情況要逐一跟蹤，定期通報(bào)。村黨組織及居委會(huì)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)工作人員履職情況要出具工作鑒定，作為各部門(mén)對(duì)所屬工作人員年終考核的重要依據(jù)。建立網(wǎng)格防控工作社會(huì)群眾評(píng)議制度。虛心聽(tīng)取群眾呼聲，廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)，及時(shí)改進(jìn)網(wǎng)格防控工作。

（七）建立工作預(yù)案響應(yīng)機(jī)制。各部門(mén)、村、單元網(wǎng)格，都要針對(duì)日常防控、重大節(jié)日重點(diǎn)敏感時(shí)期防控等不同時(shí)期防控工作要求，建立科學(xué)合理的力量使用方案和突發(fā)事件處置工作預(yù)案，按照上級(jí)指令或根據(jù)防控工作規(guī)律及一個(gè)時(shí)期網(wǎng)格范圍內(nèi)社會(huì)治安和社會(huì)秩序狀況，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的社會(huì)面防控措施。

七、職責(zé)分工

各部門(mén)要在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門(mén)牽頭、職能部門(mén)配合、村具體落實(shí)”的原則，密 10

切配合、各負(fù)其責(zé)，形成合力，確保構(gòu)建網(wǎng)格化社會(huì)面防控體系工作取得實(shí)效。

1.組織辦公室：要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織在構(gòu)建網(wǎng)格化社會(huì)面防控體系中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

2.宣傳辦公室：要加強(qiáng)輿論宣傳的組織引導(dǎo)，為構(gòu)建網(wǎng)格化社會(huì)面防控體系營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

3.安全生產(chǎn)科：依據(jù)有關(guān)規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)構(gòu)建網(wǎng)格化社會(huì)面防控體系進(jìn)展不力、地區(qū)發(fā)生重大責(zé)任事故的責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)。協(xié)助各單元網(wǎng)格做好安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管，對(duì)網(wǎng)格人員提出的涉及安全生產(chǎn)方面的隱患問(wèn)題進(jìn)行查處。

4.綜治辦：負(fù)責(zé)構(gòu)建網(wǎng)格化社會(huì)面防控體系工作的組織協(xié)調(diào)，及時(shí)指導(dǎo)開(kāi)展構(gòu)建工作，適時(shí)召開(kāi)推進(jìn)會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，將構(gòu)建網(wǎng)格化社會(huì)面防控體系工作納入綜治考核內(nèi)容，并牽頭做好考核工作。

5.流管辦：指導(dǎo)鎮(zhèn)流管辦，認(rèn)真履行工作職責(zé)，針對(duì)流動(dòng)人口分布情況，合理劃分網(wǎng)格，扎實(shí)做好網(wǎng)格內(nèi)流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理工作。

6.區(qū)信訪辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)建立網(wǎng)格內(nèi)信訪重點(diǎn)人防控臺(tái)賬、建立信訪重點(diǎn)人相應(yīng)等級(jí)防控預(yù)案，充分發(fā)揮部門(mén)職能作用，做好網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛排查化解工作。

7.610辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)鎮(zhèn)建立網(wǎng)格內(nèi)610重點(diǎn)人員防控臺(tái)賬、建立610重點(diǎn)人相應(yīng)等級(jí)防控預(yù)案，做好網(wǎng)格內(nèi)610重點(diǎn)人員防 11

控工作。

8.派出所：充分發(fā)揮主力軍作用，結(jié)合“駐區(qū)制”、“站巡制”等工作機(jī)制，確保格內(nèi)警力到位；指導(dǎo)鎮(zhèn)村做好網(wǎng)格劃分和定級(jí)工作，指導(dǎo)網(wǎng)格做好各項(xiàng)防控臺(tái)賬及防控預(yù)案，指導(dǎo)和帶領(lǐng)網(wǎng)格專職力量、社會(huì)力量開(kāi)展社會(huì)面防控工作。

9.財(cái)政所：根據(jù)相關(guān)文件，做好構(gòu)建網(wǎng)格化社會(huì)面防控體系建設(shè)資金保障工作，確保此項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

10.工商所：加強(qiáng)工商所的指導(dǎo)，督促工商執(zhí)法人員參與網(wǎng)格內(nèi)社會(huì)面防控工作，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，確保各屬地工商所監(jiān)管力量積極參與網(wǎng)格內(nèi)社會(huì)面防控工作，加大對(duì)網(wǎng)格內(nèi)無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法行為執(zhí)法力度，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，協(xié)同格內(nèi)人員對(duì)利用出租房屋從事違法經(jīng)營(yíng)的行為依法進(jìn)行查處。

11.興壽城管分隊(duì)：充分發(fā)揮職責(zé)作用，確保格內(nèi)執(zhí)法人員到崗到位，加強(qiáng)對(duì)格內(nèi)環(huán)境秩序的治理，加大執(zhí)法力度和日常管理力度，積極發(fā)揮城管執(zhí)法人員在網(wǎng)格內(nèi)中的職能作用。

12.文化：負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格人員提出的涉及文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的問(wèn)題隱患進(jìn)行查處。

13.衛(wèi)生監(jiān)督所：協(xié)助各單元網(wǎng)格做好公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)和食品安全監(jiān)督管理工作，對(duì)網(wǎng)格人員提出的非法行醫(yī)行為進(jìn)行查處。

14.興奧清潔服務(wù)中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)保潔員積極參于網(wǎng) 12

格化社會(huì)面防控工作，對(duì)影響城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的問(wèn)題及時(shí)清理整治。

15.司法所：要加強(qiáng)刑釋解教人員和社區(qū)矯正幫教人員納入網(wǎng)格化社會(huì)面防控工作，指導(dǎo)各單元網(wǎng)格建立社區(qū)矯正重點(diǎn)人員防控臺(tái)賬、制定防控預(yù)案。

16.社會(huì)事物科：充分發(fā)揮“大民政”保障作用，將網(wǎng)格化社會(huì)面防控體系建設(shè)納入農(nóng)村地區(qū)整體工作中，積極做好協(xié)調(diào)工作，加大指導(dǎo)力度，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)解決好涉及民政、民生的各類問(wèn)題。

17.計(jì)生辦：負(fù)責(zé)將人口與計(jì)劃生育工作納入網(wǎng)格管理，教育所屬計(jì)劃生育協(xié)管員積極參于網(wǎng)格化社會(huì)面防控工作。

18.團(tuán)委：要加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)團(tuán)組織先鋒模范作用，協(xié)助做好構(gòu)建網(wǎng)格化社會(huì)面防控體系建設(shè)工作，把預(yù)防青少年犯罪和未成年人幫教工作納入網(wǎng)格化社會(huì)面防控工作體系。

八、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行專項(xiàng)部署。村綜治維穩(wěn)中心要發(fā)揮主導(dǎo)作用，對(duì)轄區(qū)構(gòu)建網(wǎng)格化防控體系工作加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要按照工作部署，結(jié)合工作實(shí)際制定工作方案，確保在今年年底之前，各地區(qū)網(wǎng)格化社會(huì)面防控工作新模式全部建立并投入運(yùn)轉(zhuǎn)。各有關(guān)部門(mén)要積極參與和大力支持網(wǎng)格化社會(huì)面防控模式的建立及日常運(yùn)轉(zhuǎn)，合理調(diào)配工作力量，建立對(duì)工作人員有效的考核 13

工作機(jī)制。

（二）加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)完善。構(gòu)建網(wǎng)格化社會(huì)面防控體系，涉及面廣、情況復(fù)雜、難度較大。各部門(mén)要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，密切關(guān)注工作進(jìn)展情況，積極幫助、支持和督促各村和各網(wǎng)格開(kāi)展工作。派出所要在構(gòu)建網(wǎng)格化社會(huì)面防控工作中當(dāng)好排頭兵，發(fā)揮主力軍作用，全面加強(qiáng)工作指導(dǎo)。要邊推進(jìn)、邊總結(jié)、邊完善，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣有益經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)網(wǎng)格化社會(huì)面防控體系發(fā)揮實(shí)效。

興壽鎮(zhèn)綜治辦

二〇一一年十月十九日