第一篇：省委書記袁純清同志在運城調研時的講話

省委書記袁純清同志在運城調研時的講話

(2010年6月23日)

(根據錄音整理，未經本人審閱)

這幾天，我和建民同志還有省委、省政府幾個部門的主要負責同志到運城作調查研究，一是來看望我們的干部群眾，二是來實地了解運城的經濟社會發展情況。一路走來，深刻地感受到運城已經走出了經濟危機所造成的“低谷”，經濟社會的發展應該是全面回升向好。我看了幾個基本的數字，今年一季度和1-5月份，從GDP、到固定資產投資，到財政收入的增長，到居民和農民的現金收入，我看增長的速度，一個是比較全面和均衡，再一個速度比較高。特別是固定資產投資，這在我調研的六個市中是最高的，達到46.2%，而且財政收入增幅高于全省平均水平，居民、農民現金收入的增長達到了兩位數，我認為這是一個全面的回升向好，這是第一個感覺；第二個感受，運城這幾年來應該說社會穩定、干部的精神狀態比較好；第三個感受，農業產業化推進力度比較大，而且成效比較明顯，四個“百萬畝”應當說在全省來講思路比較清晰、抓的力度比較大，規模和產業化的效益比較明顯；第四個感受，從今天去的開發區來看，包括從一些資料上看，招商引資的力度比較大，而且成績、成果應該說也是很明顯的；第五，抓民生的力度逐步加大，提出了六個“全覆蓋”，比省里的還多一個，有的已提前一年完成任務。真的感到，你們的工作思路比較清晰、工作比較全面，這是一個總的感覺。特別是今天看的大運重卡、包括紡織企業，應該說都是新企業、都是招商引資企業?而且是發展比較快，前景比較廣闊的企業。我看了以后，感到很振奮，很受鼓舞，覺得運城的前途是無限的，發展前景是非常廣闊的；感到以衛東同志為班長的市委，是一個團結、干事的班子，省委對于你們的工作是滿意的。由于這次調研的時間不長，盡管看了一些材料，剛才衛東同志作了一個比較全面的匯報，安龐同志作了補充，但畢竟了解有限，所以我很難對你們的全面工作作出一個評判或者說作一個完整的講話，我談一些感受給你們提供一些參考，主要從思想方法的角度談一些看法：

第一，運城應該以更大的膽氣來增強跨躍發展的緊迫感

這是我到各地都強調的一個基本觀點，我之所以在運城再次提出以更大地膽氣來加快發展或者實現一個跨躍式的發展，是因為我看重運城有這方面的條件。無論是區位條件、氣候條件、交通條件和現在所形成的農業產業條件、工業基礎條件，都有可能也有必要加快發展、跨躍式發展。為什么要這樣講?區位條件、氣候條件、地理條件、交通條件，我在這里不展開講了。我認為單純從地形、地貌來講，運城恐怕是山西國土最好的一塊地方，面積是1.4萬平方公里，衛東同志剛才匯報時，我就想到了西安，西安大概是1萬平方公里，這是個大數，但是它有5000平方公里不在平原上、而在秦嶺的北坡，只能搞生態，不能搞建設。真正講，包括藍田、周至、富縣等幾個縣都在秦嶺山上。5000平方公里當然是一個大城市，我講一個數字概念，他們做出了一個規劃，大概到2020年經濟總量達到9000億，當然他們有城市的條件，我僅從國土、地形地貌上講，從承載城市和工業的條件來講，因為山上很難做工業、很難建城市、很難產生GDP。這次我來運城之前，看了你們的材料，注意到你們準備搞一個“金三角"，包括運城、渭南、三門峽，現在從GDP總量來講，應當說運城在前面，09年是728億，三門峽709億，渭南655億，當然人均GDP無法與三門峽相比，三門峽只有220萬人口。關鍵是要看兩個數字，一個看增長的數字，運城08年和09年，一個7.1，一個6.7；長期以來渭南是個落后的地方，但省政府給了它與秦嶺南坡的三個貧困市漢中、商洛、安康一樣的政策，無論是轉移支付也好，還是配套也好，都是按陜南的這三個城市對待的，所以渭南這幾年已經讓人刮目相看了，08年15.2，09年14.3。二是看固定資產的數字，這方面渭南更厲害，08年54.5，09年52.7，今年估計還要保持40％的增長速度，運城和渭南比，關鍵是看固定資產投資，因為固定資產投資反映的是一個建設的速度，是未來發展的一個預期。

我認為，運城應該有一個更快的發展速度。你們提出了兩個數字概念，一個是13，一個是15，原則上講，運城應該按照“翻一番”來做這樣的安排和努力。我們的信心第一個是建立在我們整個國家仍然屬于戰略機遇期。從中國的發展趨勢來看，“十二五”應該還是我們國家發展的一個機遇期，還在這個范疇之內，大局沒有變，而且經過這次金融危機的重整之后，作為最大的發展中國家，我國仍然還會保持一個可持續的比較高的增長，這是大的趨勢。更重要的是，我們現在工業化的過程沒有完成、城鎮化的過程也沒有完成，這兩個過程實際上都是高速發展過程所提供的動力和空間，而且在這個過程當中必然要對能源、對原材料、對工業的裝備和制造都會提供大量的需求。這一點，大家要有一個基本的認識。第二，從自身內生動力來講，我們是內陸地區省份，工業化的過程和城鎮化的過程是我們最基本的動力和加快發展的空間。第三，從我們山西自身的發展空間來講，我們工業化過程沒有完成，而且我們的工業化增長空間，從某種意義上講，比別人更大，為什么呢?因為我們過去的產業鏈太短，提升了我們加長的機會，相對于沿海地區，比如說廣東，它兩頭在外，原料加工就是“三來一補”這個過程已經沒有優勢了，而相反我們工業化過程的優勢，還沒有顯現出來，關鍵問題是我們要去認識它、把握它，比如說煤炭，我們計劃到“十二五”末產能達到10億噸，如果直接挖煤，只有3億噸的增長空間，沒有多少前途。煤是個好東西，但把煤變電只是第一步，只是1和2的關系。如果說我們把山西的煤炭拿出兩億噸來直接做煤化工，這里面的資本價值有多大，然后做石油替代，再進入機械化工，是多大一個空間。比如說我們用煤加你們的鹽，再加煤層氣來做循環經濟，這有多大的空間。我說這話都不是空穴來風，比如說早在四年前，我當陜西省長的第一次辦公會上，就給一個油田講過一句話，叫做穩油、擴氣、增化。什么意思呢?穩油，就是說油就是這么一點，如果按5O％的速度增長，空間有限。擴氣是什么意思呢?就是要搞天然氣。但關鍵是在增化，就是要用它油渣的優勢來培育鹽的資源，有天然氣的資源，再加上煤炭，它光在井邊、一個工業園區、30平方公里，08年產值就達到30個億，現在已經干了3年了。就山西來講，我們還有好多好東西，還沒有去用它，比如我們的潞安，煤氣油已經有20萬噸，但如果變成30O萬噸，是個什么概念，后面還有若干的化學制品。作為山西來講，產業鏈的延長，還有很長的增長空間，關鍵問題是我們現在還停留在傳統煤化工的模式，還停留在一般性的傳統技術焦化的一個產業鏈中，還沒有更多的運用現代新的煤化工技術。我在另外的會議上講過，有一個諾貝爾獎的獲得者、著名有機化學家喬治A奧拉，他就寫了一本書，叫做《跨越油氣時代：甲醇經濟》，這本書有非常重要的借鑒意義。當然，比如我們今天看到的大運，還有別的企業，都有更廣闊的空問。城市化也是我們的一個廣闊的空間，比如說在東部地區，現在已經是70％了，它增長的空間就與我們不一樣了，我們現在的城市化是39%，我們再增長10個百分點，那就是50萬的城市人口，就是500億的固定資產投資，就是這個概念，一個人10萬。

為什么我提出來應該加快發展，這是有依據的，既有發展趨勢上的依據，也有現實的依據，當然干部群眾也希望我們發展的更快一些。因為不發展你怎么改善民生啊，所有的發展落到底還是要改善民生。如果沒有錢，那你怎么改善民生啊，不管是醫療、教育、給水、廣播、電視也好，都是要錢的。錢從哪里來啊，錢在發展中來的，在加快發展中來，在跨越式發展中來，所以從群眾的期盼來講，也應該加快發展。當然，我們定指標有兩種思路，一種是做計劃時留點余地，這也是應該的：另外一種就是叫背水一戰，跳起來摘桃子，我更贊成要跳起來摘桃子，只要大家緊一緊、比一比，追一迫，我們就上去了。這不是一個難事情。內蒙古就是連續8年保持年均超過17％的增長速度，它不也就是靠煤嗎。對我們山西來講，山西比它離北京、離渤海灣還近呢，他無非就是拿煤來做文章，包括相關的政策，包括資源的配置，而且以煤來招商，搞各種制造業，搞光譜產業，而且提出相當多的要求，比如說你要來投資發展，我可以給你煤炭，但你必須給我搞多少億多晶硅，他就是用這個資源優勢來招商引資，這樣的話就變成了經濟的優勢，道理就在這個地方。

要實現跨越式發展，一是速度要加快。剛才已經講過了，應該是兩位數的增長，你們定為13左右，應該沒有問題，15我先不敢說，當然也有定到15的，不是沒有，但是我覺得13.5左右運城是完全可以的，當然你們可以計算，可以從你們的交通、資源稟賦等方面認真計算。另外，城鎮化的速度要加快。我認為運城是有條件的，因為搞城鎮化，是要相關的地域條件來承載的，你不能都建在斜坡上、高山上，誰也上不去，樹栽了也不活，那沒辦法。你們這個地方，城鎮化是可以加快的，要比呂梁那些地方好多了，比朔州、忻州強多了，對你們來講更應該加快城鎮化的步伐。二是產業要做大。剛才你們講的五個產業集群，我很贊成。產業做大要抓兩個關鍵性的問題：第一，一定要抓一些大企業，大企業本身應該盡快做大，包括大運，可以搞到300億。你們這里，在“十二五”期間應該有5個左右的上百億企業，有20個上50億的，因為你沒有這些大企業就無所謂集群化。集群化應該首先有龍頭企業，然后圍繞它來搞配套，形成大集群。怎么抓大企業，一方面抓現有的企業成長壯大，另一方面抓招商引資大項目。抓大企業我們就要說一下抓大項目。你剛才講的100億硬指標，我也贊成，你們必須再去招商引資，發展一批1O億、2O億、5O億，甚至投資上百億這樣項目的大企業，這個也是能夠做到的，不是做不到的，他無非就是我們去跑吧、去尋找吧。比如說西安現在的國際港務區，有一個投資100億的大項目，那是怎么搞來的，省委書記去，省長也去，市委書記也去，管委會去了17次才把這個項目給搞來了。這個東西它不是清描淡寫，這不是繡花，那就是下定了決心。我在多次會議上講過，“發現即發展”。今天這么多縣委書記在這里，我也講一講這個觀點。這個觀點我是倒過來說的，來源于信息化時代對國防來講的“發現即毀滅”，一個目標看到以后，馬上定點打擊，這不是“發現即毀滅”嗎?對我們發展來講，“發現即發展”，什么意思呢?就是我們雖然在信息化時代，實際上信息是不對稱的，比如我們想要找一個加工鋁鎂的企業，都有這樣的資源，都有好的鋁鎂，但是正好有一個地方，它正好就有這個企業，它要到我們中西部來發展，因為政策都差不多的，服務也都很好，那么就是誰先發現誰就獲得了這個項目的先機，這就叫發現即發展。產業要做大，首先要有大企業的引領，其次要有大項目的支撐，然后才能夠有集群化的發展，這才可能壯大集群，我是從思想方法上講的，就是要講這么個邏輯。產業要做大，包括我們的農業產業化。今天我看了好多好東西，現在都是一個規模問題。解決規模問題就是要推廣“一村一品”的模式，推廣農村合作社的模式，然后把這個一村一品不是變成一個數學概念，而是變成一個哲學的概念，若干個“一村一品”就是“一城一業”，圍繞這個“一村一品”可以衍生若干個產業來。比如說我們的運輸業、包裝業、經紀人隊伍，若干個產業它就可以延伸出來，因為沒有規模就無所謂分工，就無所謂新的產業的延伸，道理就在這個地方。所以我認為，產業要做大。三是工業要做強。工業不光是一個規模問題，還要做強。當然規模是強的一個數字條件，或者說是一個數量條件，但是不等于它就能站得住，關鍵是要有核心技術和高端產品。工業做強首先要求每一個企業，必須有核心技術和高端產品，這是對你們現有的傳統產業而言的。運城現有的這些工業企業，原則上講都應該技術改造、技術升級，規模以上的企業原則上講都應該建立技術研發中心。如果不這樣搞，一些企業可能是要跨臺的。第二要加大招商引資力度，發展一些新型產業。第三要延長產業鏈，剛才衛東同志也講了，你們電解鋁、煤在我們山西省占有率很高，現在的問題是應當由“加工材料”到“材料加工”，實現結構的轉變，就是要由錠到型材到薄板，江蘇、上海、浙江有相當多的這類企業，這方面我們招商還不夠。

第二，要認識和把握機遇，增強跨躍發展的信心

我認為運城大有可為，大有機遇，大有希望。有哪幾個機遇呢?一是產業轉移的機遇。東部產業向中西部轉移這個時間沒有過時，現在或者以后慢慢又要開始回升，為什么呢?主要是現在勞動力成本和土地緊缺逼迫這些地方，必須實現產業轉移，這是個基本的事實，所以這個機會沒有過時，包括國外資本的流動、產業的轉移仍然沒有過時。為什么這么講呢?去年金融危機時，在西安高新區，轉過來的英國也好、荷蘭也好、美國也好，光是高科技的半導體生產線，轉移過來就有30條，包括做太陽能的光譜產業的，叫做運營材料公司，這是美國辦得挺大的企業，他去年投資3億美金在西安建立了全球最大的研發中心，這不也要轉移嗎?更不要說美國最大的化學公司，它在榆林投資18億美金，轉化1000萬的煤炭，300萬的鉀肥。二是交通通達性造成的機遇。運城公路網密度達到了103公里／百平方公里，高于全省62%。關鍵問題是你們因為有了這樣的交通以后，就縮短了內引外聯的半徑，為招商引資創造了條件，同時也為外來企業降低了運輸成本，提高了它的比較效益，這是一個非常好的機遇。三是申報黃河金三角協調發展綜合試驗區的機遇。雖然國家沒有正式批下來，但這是一個大的機遇。四是轉型發展的機遇。你們不要把轉型發展看作是個負擔，關掉一點小水泥、小鋼鐵、小煤窯、小制造、小印染，這實際上是一個發展的機遇，為什么這么講呢?因為企業通過做大以后，實際上比較效益提高了。關鍵問題是通過轉型以后，形成一個“高發展”的過程，就是我們這里講的綠色發展、清潔發展，現在也有講低碳發展，我認為所有的這些發展都將會是循環發展。循環發展是若干發展的最基本的形式、路徑或方式，應該這樣理解，實際上我講的循環發展，是一個最高比較效益、最低成本的發展，而且大家看到通過這樣的轉型發展會衍生出若干新的產業。比如說環保產業，這里面既有環保服務，也有環保裝備，也有環保產品，這不是新的產業嗎?包括衍生一些新的技術，比如，智慧地球、物聯網，光一個物聯網就會增加百萬億美元的GDP。所以，對任何地方來講都在同一個起跑線，無所謂東部西部，尤其是像計算機、網絡、信息技術這樣的產業，對東西部來講，都是同一條起跑線。無論西部還是東部地區要專門煉鋼鐵，它的運輸成本都是很高的。但如果生產芯片，就能有很高的經濟效應。所以說，關鍵是你們在轉型發展中怎樣去發現機遇的問題。這些都是站在發展的大勢、站在運城現在發展的條件上來看的，因此，你們應該增強加快發展的信心。

第三，要抓好中心城市的建設與發展，實現跨躍發展的重點突破

前面講到的速度要加快、產業要做大、工業要做強，我覺得首先是要把運城所在的中心城市做大做強，這一點對你們很關鍵。因為在目前的形勢下，只有把中心城市做大做強以后，才有可能把機遇變成產業優勢，才能具備承載這些新的工業體的條件。所以首先要抓這件事，這件事情你們也提出來叫做率先崛起、文明和諧的工貿旅游中心城市。這里講的工商旅游，實際上是這個城市所具有的內涵或者是它所具有的內容，但是從品質上講，領銜的或者說打頭的，首先是現代性，第二是人文性，第三是生態性。只有解決這三性問題，才能更好地承載下一步的工業化進程。運城對山西而言，應該成為山西南部的一個明星城市、一個先鋒城市，這是我提的一點期許。雖然運城規模上無法跟西安、太原相比，但是從城市品質的現代性來講，就是要瞄準西安。一是通達性要強，擁有飛機、鐵路、公路等立體化交通網絡；二是功能要齊備，包括海關、商檢、咨詢、律師、會計、信息流都應該是齊備的；三是新型化工業程度比較高；四是布局的新型產業比較多。只有把剛才講到的環保以及鋁、鎂深加工等新型產業落地了，城市在這個區間才能有比較強的引領性和對產業人口的集聚性、吸納性，這樣把先鋒城市、明星城市做好了，你就有了加快發展的承載體和物質條件。

第四，要延長發展半徑，拓展跨躍發展空間

要自覺融入到發展的大區域、大格局中去，從某種意義上講，你們更多的不是往太原看，而是首先要和三門峽、渭南形成一個更深的核心圈。這里有一個很重要的觀點，就是說大家一定要有共生共贏的理念。我認為這是人類文明的一個飛躍，過去國家與國家之間一個基本的思維模式就是聯合或對抗，是非此即彼、不是魚死就是網破、不是你死就是我活，這是融合觀念，但是人類通過長期的認知，發現既非此又非彼，比非此即彼的發展空間更廣闊。所以我們又講一句話，不要對抗要對話，最終達到一個最優的區間，大家成本都最小，所以我們就有一個新的概念叫共生共贏。這是什么意思呢?就是互惠互利才是成本最低。我們應該在這三個城市的核心圈中，互相之間知己知彼，然后交通同網、旅游同游、網點同構等等，這實際上減少了我們很大管理成本和宣傳成本，所以要構筑這樣的核心圈。第二，要構造與鄭州、洛陽、西安的聯動圈。就是要互學、互通、互享，要相互學習，尤其是像西安學習，不要雞犬之聲相聞、老死不相往來，每個地方都有它自身存在的價值，拿來主義，這些價值拿來對我們來講都是有益的，減少了我們在整個發展當中的時間成本和研究成本。互通就是要互通有無，這里面有交通的互通、物流的互通，東西是要流動的，要是不流動是不增值的，老百姓都知道，要致富先修路，所以要流動起來增值，放在家里是不值錢的。所以要加大信息、交通、物流的互通。互享，這個就更重要了。我們是個小城市，更多的是農業，工業不是很發達，大城市尤其是像西安的科技、教育、文化等都很先進，我們就要拿錢買，自己慢慢培植花的時間要長的多。包括楊凌，國家就是讓它成為甘陜地區的一個高科技示范區，那里有好多好東西，你比如說它每年搞農博會，西安的西洽會等，都要認真組織代表團，只要去就能有收獲、就能找到項目。胸懷要寬廣，不要總覺得好東西被別人拿走了。你想想看，鄭州、洛陽、西安已經有七八千億的經濟體，我們才多少經濟體，不到一千億，這幾個地方的東西就夠我們喝一壺了。第三，要更多的面向長三角，有一個開放的經濟圈。就是你們應該逐步有一些項目、有一些產業、有一些朋友，要到江蘇、浙江、上海、山東去招商引資，這個肯定比你們花點廣告費、車票費所帶來的收益大的多，花一塊錢廣告費，得十塊錢銷售額，這是規律。我也相信，花一塊錢招商，也會有十塊錢的回報，都是一個道理。所以我覺得延長發展半徑，融入到一個發展的大格局中去，要構成這樣三個圈，一個是共生的核心圈，一個是聯動共享的發展圈，另一個是開放的招商圈，你們應該成為山西對東對西開放的橋頭堡和大通道，我覺得這是給你們出了一個題目。

第五，加強班子和隊伍建設，建設起一支能夠跨躍式發展的干部隊伍

一是解放思想。要敢為人先、敢于爭先，要看到干事業的舞臺在運城，發展的空間在運城。二是加強學習、增強本領。我們現在對城市化、工業化、對服務業，尤其對新型產業，知之不多，知之不深，要加強這方面的學習，要請進來，圍繞運城城市化、工業化發展的若干重大課題，請專家學者一次一次來講。我也多次說過，要送我們的干部去發達地區，去學習參觀，甚至你們可以派人去西安的高新區掛職，掛職的好處一個是學管理，再一個別人看不上的項目，我們錯位發展就拿來了。那個地方不光是能找項目，還能交到許多朋友，近水樓臺，所以你們要首先成為開放的橋頭堡和大通道。三是轉變作風，用心謀事、踏實干事。在座的都是領導干部，大家首先是用心，要用心多思考多謀劃，把當地的縣情、市情與國家發展的大勢、發展的趨勢結合起來多思考，應該時常關注國家的走向、世界的走向、科技的走向等等。要多動些腦筋。剛才不是講到項目要無中生有，無怎么能生出有來，這就是個思考的過程。為什么呢?人類有所發明、有所創造、有所前進，都是思考的產物，這也是人和動物的區別。從我們領導干部來講，更應該加強思考，用心謀事。謀好事后，就要踏實干事，一步一個腳印抓落實，事情都是干出來的，大干大發展、小干小發展、不干不發展。尤其是山西因為經濟危機，加上我們又搞煤炭整合，暫時有點往下掉，我們要往前追，在這樣的一個關鍵時期、攻堅時期，更需要我們踏實干事。我相信在省委的領導下，運城四大班子團結一心、扎實苦干，運城一定會在現有的發展基礎上，有一個更好更快的發展!

第二篇：省委書記袁純清同志在運城調研時的

省委書記袁純清同志在運城調研時的

講 話

(2010年6月23日)(根據錄音整理，未經本人審閱)這幾天，我和建民同志還有省委、省政府幾個部門的主要負責同志到運城作調查研究，一是來看望我們的干部群眾，二是來實地了解運城的經濟社會發展情況。一路走來，深刻地感受到運城已經走出了經濟危機所造成的“低谷”，經濟社會的發展應該是全面回升向好。我看了幾個基本的數字，今年一季度和1-5月份，從GDP、到固定資產投資，到財政收入的增長，到居民和農民的現金收入，我看增長的速度，一個是比較全面和均衡，再一個速度比較高。特別是固定資產投資，這在我調研的六個市中是最高的，達到46.2%，而且財政收入增幅高于全省平均水平，居民、農民現金收入的增長達到了兩位數，我認為這是一個全面的回升向好，這是第一個感覺；第二個感受，運城這幾年來應該說社會穩定、干部的精神狀態比較好；第三個感受，農業產業化推進力度比較大，而且成效比較明顯，四個“百萬畝”應當說在全省來講思路比較清晰、抓的力度比較大，規模和產業化的效益比較明顯；第四個感受，從今天去的開發區來看，包括從一些資料上看，招商引資的力度比較大，而且成績、成果應該說也是很明顯的；第五，抓民生的力度逐步加大，提出了六個“全覆蓋”，比省里的還多一個，有的已提前一年完成任務。真的感到，你們的工作思路比較清晰、工作比較全面，這是一個總的感覺。特別是今天看的大運重卡、包括紡織企業，應該說都是新企業、都是招商引資企業?而且是發展比較快，前景比較廣闊的企業。我看了以后，感到很振奮，很受鼓舞，覺得運城的前途是無限的，發展前景是非常廣闊的；感到以衛東同志為班長的市委，是一個團結、干事的班子，省委對于你們的工作是滿意的。由于這次調研的時間不長，盡管看了一些材料，剛才衛東同志作了一個比較全面的匯報，安龐同志作了補充，但畢竟了解有限，所以我很難對你們的全面工作作出一個評判或者說作一個完整的講話，我談一些感受給你們提供一些參考，主要從思想方法的角度談一些看法：

第一，運城應該以更大的膽氣來增強跨躍發展的緊迫感 這是我到各地都強調的一個基本觀點，我之所以在運城再次提出以更大地膽氣來加快發展或者實現一個跨躍式的發展，是因為我看重運城有這方面的條件。無論是區位條件、氣候條件、交通條件和現在所形成的農業產業條件、工業基礎條件，都有可能也有必要加快發展、跨躍式發展。為什么要這樣講?區位條件、氣候條件、地理條件、交通條件，我在這里不展開講了。我認為單純從地形、地貌來講，運城恐怕是山西國土最好的一塊地方，面積是1.4萬平方公里，衛東同志剛才匯報時，我就想到了西安，西安大概是1萬平方公里，這是個大數，但是它有5000平方公里不在平原上、而在秦嶺的北坡，只能搞生態，不能搞建設。真正講，包括藍田、周至、富縣等幾個縣都在秦嶺山上。5000平方公里當然是一個大城市，我講一個數字概念，他們做出了一個規劃，大概到2020年經濟總量達到9000億，當然他們有城市的條件，我僅從國土、地形地貌上講，從承載城市和工業的條件來講，因為山上很難做工業、很難建城市、很難產生GDP。這次我來運城之前，看了你們的材料，注意到你們準備搞一個“金三角"，包括運城、渭南、三門峽，現在從GDP總量來講，應當說運城在前面，09年是728億，三門峽709億，渭南655億，當然人均GDP無法與三門峽相比，三門峽只有220萬人口。關鍵是要看兩個數字，一個看增長的數字，運城08年和09年，一個7.1，一個6.7；長期以來渭南是個落后的地方，但省政府給了它與秦嶺南坡的三個貧困市漢中、商洛、安康一樣的政策，無論是轉移支付也好，還是配套也好，都是按陜南的這三個城市對待的，所以渭南這幾年已經讓人刮目相看了，08年15.2，09年14.3。二是看固定資產的數字，這方面渭南更厲害，08年54.5，09年52.7，今年估計還要保持40％的增長速度，運城和渭南比，關鍵是看固定資產投資，因為固定資產投資反映的是一個建設的速度，是未來發展的一個預期。

我認為，運城應該有一個更快的發展速度。你們提出了兩個數字概念，一個是13，一個是15，原則上講，運城應該按照“翻一番”來做這樣的安排和努力。我們的信心第一個是建立在我們整個國家仍然屬于戰略機遇期。從中國的發展趨勢來看，“十二五”應該還是我們國家發展的一個機遇期，還在這個范疇之內，大局沒有變，而且經過這次金融危機的重整之后，作為最大的發展中國家，我國仍然還會保持一個可持續的比較高的增長，這是大的趨勢。更重要的是，我們現在工業化的過程沒有完成、城鎮化的過程也沒有完成，這兩個過程實際上都是高速發展過程所提供的動力和空間，而且在這個過程當中必然要對能源、對原材料、對工業的裝備和制造都會提供大量的需求。這一點，大家要有一個基本的認識。第二，從自身內生動力來講，我們是內陸地區省份，工業化的過程和城鎮化的過程是我們最基本的動力和加快發展的空間。第三，從我們山西自身的發展空間來講，我們工業化過程沒有完成，而且我們的工業化增長空間，從某種意義上講，比別人更大，為什么呢?因為我們過去的產業鏈太短，提升了我們加長的機會，相對于沿海地區，比如說廣東，它兩頭在外，原料加工就是“三來一補”這個過程已經沒有優勢了，而相反我們工業化過程的優勢，還沒有顯現出來，關鍵問題是我們要去認識它、把握它，比如說煤炭，我們計劃到“十二五”末產能達到10億噸，如果直接挖煤，只有3億噸的增長空間，沒有多少前途。煤是個好東西，但把煤變電只是第一步，只是1和2的關系。如果說我們把山西的煤炭拿出兩億噸來直接做煤化工，這里面的資本價值有多大，然后做石油替代，再進入機械化工，是多大一個空間。比如說我們用煤加你們的鹽，再加煤層氣來做循環經濟，這有多大的空間。我說這話都不是空穴來風，比如說早在四年前，我當陜西省長的第一次辦公會上，就給一個油田講過一句話，叫做穩油、擴氣、增化。什么意思呢?穩油，就是說油就是這么一點，如果按5O％的速度增長，空間有限。擴氣是什么意思呢?就是要搞天然氣。但關鍵是在增化，就是要用它油渣的優勢來培育鹽的資源，有天然氣的資源，再加上煤炭，它光在井邊、一個工業園區、30平方公里，08年產值就達到30個億，現在已經干了3年了。就山西來講，我們還有好多好東西，還沒有去用它，比如我們的潞安，煤氣油已經有20萬噸，但如果變成30O萬噸，是個什么概念，后面還有若干的化學制品。作為山西來講，產業鏈的延長，還有很長的增長空間，關鍵問題是我們現在還停留在傳統煤化工的模式，還停留在一般性的傳統技術焦化的一個產業鏈中，還沒有更多的運用現代新的煤化工技術。我在另外的會議上講過，有一個諾貝爾獎的獲得者、著名有機化學家喬治A奧拉，他就寫了一本書，叫做《跨越油氣時代：甲醇經濟》，這本書有非常重要的借鑒意義。當然，比如我們今天看到的大運，還有別的企業，都有更廣闊的空問。城市化也是我們的一個廣闊的空間，比如說在東部地區，現在已經是70％了，它增長的空間就與我們不一樣了，我們現在的城市化是39%，我們再增長10個百分點，那就是50萬的城市人口，就是500億的固定資產投資，就是這個概念，一個人10萬。

為什么我提出來應該加快發展，這是有依據的，既有發展趨勢上的依據，也有現實的依據，當然干部群眾也希望我們發展的更快一些。因為不發展你怎么改善民生啊，所有的發展落到底還是要改善民生。如果沒有錢，那你怎么改善民生啊，不管是醫療、教育、給水、廣播、電視也好，都是要錢的。錢從哪里來啊，錢在發展中來的，在加快發展中來，在跨越式發展中來，所以從群眾的期盼來講，也應該加快發展。當然，我們定指標有兩種思路，一種是做計劃時留點余地，這也是應該的：另外一種就是叫背水一戰，跳起來摘桃子，我更贊成要跳起來摘桃子，只要大家緊一緊、比一比，追一迫，我們就上去了。這不是一個難事情。內蒙古就是連續8年保持年均超過17％的增長速度，它不也就是靠煤嗎。對我們山西來講，山西比它離北京、離渤海灣還近呢，他無非就是拿煤來做文章，包括相關的政策，包括資源的配臵，而且以煤來招商，搞各種制造業，搞光譜產業，而且提出相當多的要求，比如說你要來投資發展，我可以給你煤炭，但你必須給我搞多少億多晶硅，他就是用這個資源優勢來招商引資，這樣的話就變成了經濟的優勢，道理就在這個地方。

要實現跨越式發展，一是速度要加快。剛才已經講過了，應該是兩位數的增長，你們定為13左右，應該沒有問題，15我先不敢說，當然也有定到15的，不是沒有，但是我覺得13.5左右運城是完全可以的，當然你們可以計算，可以從你們的交通、資源稟賦等方面認真計算。另外，城鎮化的速度要加快。我認為運城是有條件的，因為搞城鎮化，是要相關的地域條件來承載的，你不能都建在斜坡上、高山上，誰也上不去，樹栽了也不活，那沒辦法。你們這個地方，城鎮化是可以加快的，要比呂梁那些地方好多了，比朔州、忻州強多了，對你們來講更應該加快城鎮化的步伐。二是產業要做大。剛才你們講的五個產業集群，我很贊成。產業做大要抓兩個關鍵性的問題：第一，一定要抓一些大企業，大企業本身應該盡快做大，包括大運，可以搞到300億。你們這里，在“十二五”期間應該有5個左右的上百億企業，有20個上50億的，因為你沒有這些大企業就無所謂集群化。集群化應該首先有龍頭企業，然后圍繞它來搞配套，形成大集群。怎么抓大企業，一方面抓現有的企業成長壯大，另一方面抓招商引資大項目。抓大企業我們就要說一下抓大項目。你剛才講的100億硬指標，我也贊成，你們必須再去招商引資，發展一批1O億、2O億、5O億，甚至投資上百億這樣項目的大企業，這個也是能夠做到的，不是做不到的，他無非就是我們去跑吧、去尋找吧。比如說西安現在的國際港務區，有一個投資100億的大項目，那是怎么搞來的，省委書記去，省長也去，市委書記也去，管委會去了17次才把這個項目給搞來了。這個東西它不是清描淡寫，這不是繡花，那就是下定了決心。我在多次會議上講過，“發現即發展”。今天這么多縣委書記在這里，我也講一講這個觀點。這個觀點我是倒過來說的，來源于信息化時代對國防來講的“發現即毀滅”，一個目標看到以后，馬上定點打擊，這不是“發現即毀滅”嗎?對我們發展來講，“發現即發展”，什么意思呢?就是我們雖然在信息化時代，實際上信息是不對稱的，比如我們想要找一個加工鋁鎂的企業，都有這樣的資源，都有好的鋁鎂，但是正好有一個地方，它正好就有這個企業，它要到我們中西部來發展，因為政策都差不多的，服務也都很好，那么就是誰先發現誰就獲得了這個項目的先機，這就叫發現即發展。產業要做大，首先要有大企業的引領，其次要有大項目的支撐，然后才能夠有集群化的發展，這才可能壯大集群，我是從思想方法上講的，就是要講這么個邏輯。產業要做大，包括我們的農業產業化。今天我看了好多好東西，現在都是一個規模問題。解決規模問題就是要推廣“一村一品”的模式，推廣農村合作社的模式，然后把這個一村一品不是變成一個數學概念，而是變成一個哲學的概念，若干個“一村一品”就是“一城一業”，圍繞這個“一村一品”可以衍生若干個產業來。比如說我們的運輸業、包裝業、經紀人隊伍，若干個產業它就可以延伸出來，因為沒有規模就無所謂分工，就無所謂新的產業的延伸，道理就在這個地方。所以我認為，產業要做大。三是工業要做強。工業不光是一個規模問題，還要做強。當然規模是強的一個數字條件，或者說是一個數量條件，但是不等于它就能站得住，關鍵是要有核心技術和高端產品。工業做強首先要求每一個企業，必須有核心技術和高端產品，這是對你們現有的傳統產業而言的。運城現有的這些工業企業，原則上講都應該技術改造、技術升級，規模以上的企業原則上講都應該建立技術研發中心。如果不這樣搞，一些企業可能是要跨臺的。第二要加大招商引資力度，發展一些新型產業。第三要延長產業鏈，剛才衛東同志也講了，你們電解鋁、煤在我們山西省占有率很高，現在的問題是應當由“加工材料”到“材料加工”，實現結構的轉變，就是要由錠到型材到薄板，江蘇、上海、浙江有相當多的這類企業，這方面我們招商還不夠。

第二，要認識和把握機遇，增強跨躍發展的信心 我認為運城大有可為，大有機遇，大有希望。有哪幾個機遇呢?一是產業轉移的機遇。東部產業向中西部轉移這個時間沒有過時，現在或者以后慢慢又要開始回升，為什么呢?主要是現在勞動力成本和土地緊缺逼迫這些地方，必須實現產業轉移，這是個基本的事實，所以這個機會沒有過時，包括國外資本的流動、產業的轉移仍然沒有過時。為什么這么講呢?去年金融危機時，在西安高新區，轉過來的英國也好、荷蘭也好、美國也好，光是高科技的半導體生產線，轉移過來就有30條，包括做太陽能的光譜產業的，叫做運營材料公司，這是美國辦得挺大的企業，他去年投資3億美金在西安建立了全球最大的研發中心，這不也要轉移嗎?更不要說美國最大的化學公司，它在榆林投資18億美金，轉化1000萬的煤炭，300萬的鉀肥。二是交通通達性造成的機遇。運城公路網密度達到了103公里／百平方公里，高于全省62%。關鍵問題是你們因為有了這樣的交通以后，就縮短了內引外聯的半徑，為招商引資創造了條件，同時也為外來企業降低了運輸成本，提高了它的比較效益，這是一個非常好的機遇。三是申報黃河金三角協調發展綜合試驗區的機遇。雖然國家沒有正式批下來，但這是一個大的機遇。四是轉型發展的機遇。你們不要把轉型發展看作是個負擔，關掉一點小水泥、小鋼鐵、小煤窯、小制造、小印染，這實際上是一個發展的機遇，為什么這么講呢?因為企業通過做大以后，實際上比較效益提高了。關鍵問題是通過轉型以后，形成一個“高發展”的過程，就是我們這里講的綠色發展、清潔發展，現在也有講低碳發展，我認為所有的這些發展都將會是循環發展。循環發展是若干發展的最基本的形式、路徑或方式，應該這樣理解，實際上我講的循環發展，是一個最高比較效益、最低成本的發展，而且大家看到通過這樣的轉型發展會衍生出若干新的產業。比如說環保產業，這里面既有環保服務，也有環保裝備，也有環保產品，這不是新的產業嗎?包括衍生一些新的技術，比如，智慧地球、物聯網，光一個物聯網就會增加百萬億美元的GDP。所以，對任何地方來講都在同一個起跑線，無所謂東部西部，尤其是像計算機、網絡、信息技術這樣的產業，對東西部來講，都是同一條起跑線。無論西部還是東部地區要專門煉鋼鐵，它的運輸成本都是很高的。但如果生產芯片，就能有很高的經濟效應。所以說，關鍵是你們在轉型發展中怎樣去發現機遇的問題。這些都是站在發展的大勢、站在運城現在發展的條件上來看的，因此，你們應該增強加快發展的信心。

第三，要抓好中心城市的建設與發展，實現跨躍發展的重點突破

前面講到的速度要加快、產業要做大、工業要做強，我覺得首先是要把運城所在的中心城市做大做強，這一點對你們很關鍵。因為在目前的形勢下，只有把中心城市做大做強以后，才有可能把機遇變成產業優勢，才能具備承載這些新的工業體的條件。所以首先要抓這件事，這件事情你們也提出來叫做率先崛起、文明和諧的工貿旅游中心城市。這里講的工商旅游，實際上是這個城市所具有的內涵或者是它所具有的內容，但是從品質上講，領銜的或者說打頭的，首先是現代性，第二是人文性，第三是生態性。只有解決這三性問題，才能更好地承載下一步的工業化進程。運城對山西而言，應該成為山西南部的一個明星城市、一個先鋒城市，這是我提的一點期許。雖然運城規模上無法跟西安、太原相比，但是從城市品質的現代性來講，就是要瞄準西安。一是通達性要強，擁有飛機、鐵路、公路等立體化交通網絡；二是功能要齊備，包括海關、商檢、咨詢、律師、會計、信息流都應該是齊備的；三是新型化工業程度比較高；四是布局的新型產業比較多。只有把剛才講到的環保以及鋁、鎂深加工等新型產業落地了，城市在這個區間才能有比較強的引領性和對產業人口的集聚性、吸納性，這樣把先鋒城市、明星城市做好了，你就有了加快發展的承載體和物質條件。

第四，要延長發展半徑，拓展跨躍發展空間

要自覺融入到發展的大區域、大格局中去，從某種意義上講，你們更多的不是往太原看，而是首先要和三門峽、渭南形成一個更深的核心圈。這里有一個很重要的觀點，就是說大家一定要有共生共贏的理念。我認為這是人類文明的一個飛躍，過去國家與國家之間一個基本的思維模式就是聯合或對抗，是非此即彼、不是魚死就是網破、不是你死就是我活，這是融合觀念，但是人類通過長期的認知，發現既非此又非彼，比非此即彼的發展空間更廣闊。所以我們又講一句話，不要對抗要對話，最終達到一個最優的區間，大家成本都最小，所以我們就有一個新的概念叫共生共贏。這是什么意思呢?就是互惠互利才是成本最低。我們應該在這三個城市的核心圈中，互相之間知己知彼，然后交通同網、旅游同游、網點同構等等，這實際上減少了我們很大管理成本和宣傳成本，所以要構筑這樣的核心圈。第二，要構造與鄭州、洛陽、西安的聯動圈。就是要互學、互通、互享，要相互學習，尤其是像西安學習，不要雞犬之聲相聞、老死不相往來，每個地方都有它自身存在的價值，拿來主義，這些價值拿來對我們來講都是有益的，減少了我們在整個發展當中的時間成本和研究成本。互通就是要互通有無，這里面有交通的互通、物流的互通，東西是要流動的，要是不流動是不增值的，老百姓都知道，要致富先修路，所以要流動起來增值，放在家里是不值錢的。所以要加大信息、交通、物流的互通。互享，這個就更重要了。我們是個小城市，更多的是農業，工業不是很發達，大城市尤其是像西安的科技、教育、文化等都很先進，我們就要拿錢買，自己慢慢培植花的時間要長的多。包括楊凌，國家就是讓它成為甘陜地區的一個高科技示范區，那里有好多好東西，你比如說它每年搞農博會，西安的西洽會等，都要認真組織代表團，只要去就能有收獲、就能找到項目。胸懷要寬廣，不要總覺得好東西被別人拿走了。你想想看，鄭州、洛陽、西安已經有七八千億的經濟體，我們才多少經濟體，不到一千億，這幾個地方的東西就夠我們喝一壺了。第三，要更多的面向長三角，有一個開放的經濟圈。就是你們應該逐步有一些項目、有一些產業、有一些朋友，要到江蘇、浙江、上海、山東去招商引資，這個肯定比你們花點廣告費、車票費所帶來的收益大的多，花一塊錢廣告費，得十塊錢銷售額，這是規律。我也相信，花一塊錢招商，也會有十塊錢的回報，都是一個道理。所以我覺得延長發展半徑，融入到一個發展的大格局中去，要構成這樣三個圈，一個是共生的核心圈，一個是聯動共享的發展圈，另一個是開放的招商圈，你們應該成為山西對東對西開放的橋頭堡和大通道，我覺得這是給你們出了一個題目。

第五，加強班子和隊伍建設，建設起一支能夠跨躍式發展的干部隊伍

一是解放思想。要敢為人先、敢于爭先，要看到干事業的舞臺在運城，發展的空間在運城。二是加強學習、增強本領。我們現在對城市化、工業化、對服務業，尤其對新型產業，知之不多，知之不深，要加強這方面的學習，要請進來，圍繞運城城市化、工業化發展的若干重大課題，請專家學者一次一次來講。我也多次說過，要送我們的干部去發達地區，去學習參觀，甚至你們可以派人去西安的高新區掛職，掛職的好處一個是學管理，再一個別人看不上的項目，我們錯位發展就拿來了。那個地方不光是能找項目，還能交到許多朋友，近水樓臺，所以你們要首先成為開放的橋頭堡和大通道。三是轉變作風，用心謀事、踏實干事。在座的都是領導干部，大家首先是用心，要用心多思考多謀劃，把當地的縣情、市情與國家發展的大勢、發展的趨勢結合起來多思考，應該時常關注國家的走向、世界的走向、科技的走向等等。要多動些腦筋。剛才不是講到項目要無中生有，無怎么能生出有來，這就是個思考的過程。為什么呢?人類有所發明、有所創造、有所前進，都是思考的產物，這也是人和動物的區別。從我們領導干部來講，更應該加強思考，用心謀事。謀好事后，就要踏實干事，一步一個腳印抓落實，事情都是干出來的，大干大發展、小干小發展、不干不發展。尤其是山西因為經濟危機，加上我們又搞煤炭整合，暫時有點往下掉，我們要往前追，在這樣的一個關鍵時期、攻堅時期，更需要我們踏實干事。我相信在省委的領導下，運城四大班子團結一心、扎實苦干，運城一定會在現有的發展基礎上，有一個更好更快的發展!

51617環化，但單靠煤電并沒有多少增值空間，光做煤會吃虧的。我們不能老是做一個煤炭大省，煤電大市，不能短的產業鏈在山西，長的產業鏈讓別人做。而發展現代煤化工有較高的比較效益，煤變電是一比二，煤變甲醇是一比三，煤變烯烴是一比十，再拉長就可能是一比一百，有很大的增值空間。對山西的經濟社會發展而言，對山西的老百姓而言，如果在這里面不占有一定的份額，要么是缺智慧、要么是缺眼光、要么是缺責任，這是要力爭的。從晉城來講，有發展現代煤化工的幾個大的比較優勢，一是相對來講，水資源比較豐富，人均水資源占有量達到872立方米，年降雨量達到650毫米，比全省平均水平高出不少，搞煤化工首先需要水，沒有水搞不成；二是有交通之便，重化工產業對交通的要求很高，沒有良好的交通區位優勢是不行的；三是本身有煤炭資源，還有大量的煤層氣，煤層氣用于煤化工比較效益是最高的；四是大企業承載，有晉煤、蘭花、國投這些大企業。所以說，晉城要在發展現代煤化工產業上有所擔當，這也是你們加快發展的必由之路。我看晉煤集團的材料，就沒有提到現代煤化工，應該做一下，晉煤當前講就是四個字，要“穩肥擴烴”，然后再到精細化工。總的講，晉城發展煤化工是很有優勢的，因為有水，有煤，有煤層氣，還有大企業，我支持你們去做。在晉城要做大做強現代煤化工產業，必須有百萬噸級、投資數百億的大項目做支撐，比如搞300萬噸甲醇100萬噸烯烴，大概是800億的投資，在陜西就有這樣的項目。這樣的項目在大同就不合適，那里發展煤氣化還可以，因為沒有水，還要從黃河來調。當然，這是國家嚴格調控的項目，要引進落地、投產見效，還需要我們大家共同的努力。

二、要以招商引資為重點，實現對外開放的新跨越。在此方面，你們做了不少工作，付出了很大努力，也嘗到了甜頭。從國內外的經驗看，快速發展的區域，都不是內生型的,而是引進型的、開放型的。從廣東沿海來說，開始是“三來一補”，到電子產業，現在搞新的高端產業。因為我們要樹立一個觀點，就是招商決定發展，招商決定未來。作為一個欠發達地區，缺資金、缺人才，也缺相應的產業，靠我們的內生條件，目前還不能發展壯大，但我們有勞動力資源、礦產資源、土地資源，還有像晉城這樣的生態資源、氣候資源，要走出去，揚長避短、為我所用，引進和吸納一批優勢互補、合作共贏的大企業、大集團。第一，以大企業為平臺，以企招企，以企引商。山西的國有大企業都有大量的煤炭資源，包括省里的五大煤炭企業，要盤活存量，引進增量，讓資源成為招商引資的基本條件，以資源換市場、以資源換資金。第二，要以優惠的政策為牽引。中央給山西的優惠政策不少，比如有50個縣享受西部大開發政策，有4個市享受東部老工業基地政策，去年9月份國家發改委批準了山西循環經濟發展實施方案，我們正在爭取的資源型經濟轉型發展綜合示范區，包括各個市縣都有一些自己的優惠政策。要充分發揮這些政策的作用，作一些政策的研究，作

021“十二五”末，生產總值達到1800億元，實現翻一番多的目標，首先要下決心把主城區做大，規劃要舍得花錢，做世界一流的，這是無形的資產，有品牌效益。建設現代化的中心城市，有四個基本要求：一是現代性，主要是指通達性，不是說樓蓋的越高就是現代化，關鍵是要有物流、人流、信息流，從硬件和軟件條件上，與中國和世界的交流都是無障礙的；第二是它的功能性，有良好的功能，有完善的基礎設施，水、電、氣、路都是完備的，應該是可感知的，很適應、很便捷的。比如建設衛生城市，有很多硬條件，講人均的道路面積、廁所數量，但最突出的體現是一個城市的功能性標準，不僅僅是掃馬路；第三是安全性；第四是宜居性。希望你們根據這個思路，既要有政府指導，又要有市場運作，做好規劃，加快建設，早日實現國家衛生城市、全國文明城市、國家森林城市的目標，真正能夠建設成為山西面向中原的重要門戶城市，成為晉豫區域的中心城市。

五、要以加強干部學習為重點，實現干部素質提升的新跨越。今天講這個問題，是覺得學習對我們太重要了。第一，要有一個基本的認知。知識社會決定了這個社會的本質是學習，托夫勒寫的《第三次浪潮》中講了一句很深刻的話，說現在的飛機就是插上翅膀的計算機，就是說飛機的科技含量很高，是知識經濟的產物；托夫勒另外一本書，叫做《權力的轉移》，說人經歷了三個權力時代，一個是暴力的農業社會，是以暴力

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第三篇：省委書記袁純清在官地礦調研時的講話

省委書記袁純清在官地礦調研時的講話

二〇一〇年六月五日

（根據錄音整理，未經本人審閱，僅供內部學習參考）

今天來山西焦煤西山煤電官地礦現場看了后很受鼓舞，對你們的工作和對山西經濟發展所做出的貢獻、提供的支持表示滿意。講三點意見。

第一，作為山西省政府所屬的大企業，希望你們繼續發揮好資源整合重組工作的率先作用，進一步完善整合重組工作，使整合重組工作順利完成。

今后整合重組工作攻堅的關鍵在掃尾上，要把整合的落腳點放在合上，先兼并再整合，堅決走下去。走就是要有新的體制、新的機制；整是形式，整的目的是合，合才能形成規模效應，合好才能做到和合、和諧。要以資產為紐帶，講市場規律，處理好各種關系，第一要回頭看，第二要往前走。整合重組這件事是帶有戰略性、全局性的事情、是對的，作為山西煤礦的一號，在整合重組這個大政策大機會下，是吃了大肚了，得了好處了，越來越氣壯了，越來越大了，但是更應該在整的基礎上，帶頭合好，形成模式，做出示范。這里面有很多事情需要做，哪一個做不好都會影響整合重組工作，特別在整合重組過程中要克服松懈思想。如果在整合重組煤礦的建設中出了事故，人家就會給你戴個帽子，說你沒有整好，因此一定要把工作做細做實。

第二，對山西焦煤到2015年要做到2000億元銷售收入的總體目標，我認為是很積極的，也是思想解放的一個規劃，表示贊同。我個人認為山西焦煤還會做得更大一些，未來五年山西焦煤的銷售收入會超過2000億元，具體多少我不說。對于煤炭企業來講，我認為仍然有五年的黃金時期，另外還有五年屬于穩定發展時期，再后來的五年將會是發展的相持階段，這是我對宏觀經濟的基本判斷。現在山西焦煤主要還是量的擴張，省政府給你們批復的焦炭產能570萬噸，你現在搞到1500萬噸，增長1.7倍，屬于擴能性的。但實際上還有更大的增長空間，增長空間在哪里，是在煤化工，你現是“焦化”，這個鏈條仍然很短。既然是省第一大企業，千億元級企業，產能的擴張是一個方面，但是產能擴張是有限的，更要著眼于在煤炭深加工的技術更新上做文章。在這里要講另外一個問題，技術創新的問題，你現在的技術創新主要在挖煤上，挖煤不是本事，把煤用好才是本事，這樣10個億會變成100個億，100個億會變成1000個億。給你們講一個故事，陜西的陜煤集團很小，但是去年銷售收入過了300億元，今年可以過500億元，到2012年達到1000億元，2015年達到2000億元，為什么能這么快？就是依靠新技術發展煤化工，他們跟我講要求增加煤炭產量，我說全省到“十二五”末不允許超過6億噸煤。要舍得花大錢買世界上最先進的煤化工技術，提高自主創新能力，在發展煤化工和后續產業上下工夫、作表率。山西必須依靠煤，但不見得煤越多越好，要注意生態環保，要在少挖煤，多化工、多用煤上下功夫延長產業鏈。從現在開始，就要思考這個問題。現在山西焦煤的煤焦油產量25萬噸，實際上一個干餾法，焦油產出率可以提高到25%，煤噸焦油耗水量為2噸，這是帶有革命性的技術，因此這里面有很多東西可以尋找。

你們提出的“煤電、煤焦、煤鋼、煤港、煤路”五大聯盟戰略非常好，特別是“煤港、煤路”聯盟戰略，發展方向對頭，要堅定不移做大物流業、做現代服務業。如果你們現在銷售收入是100億元，我不跟你說這些話，但你現在是1000個億，有能力有實力做好這些事情，現在主要是缺人才、缺技術、缺科技隊伍，要舍得花錢去買技術、花錢引進人才。科技進步沒有止境，其發展速度和前景不可思議。

今天你們提出的五個問題，我認為都應該支持，但今天不給你答復。今天發改委也來了，我給發改委出一個題目。五大煤炭企業都要按照既挖煤又用好煤的基本思路，走清潔發展、循環發展、綠色發展的路子，我們山西要搞“轉型發展、安全發展、和諧發展”，關鍵是轉型發展，轉型發展里面有安全，少挖了煤就是安全，多挖一噸煤就增加一噸煤的安全風險。怎么實現轉型發展，關鍵是五大集團，五大集團轉好了，我們的轉型就轉好了，就抓住了問題的關鍵，就抓住了主體，所以發改委的轉型發展首先要抓住五大煤炭企業。五大企業都應該拿出“十二五”規劃，省發改委要對五大集團的“十二五”規劃進行審查，審查后變成一個完整的規劃，剛才提出的問題都在這里面，省委省政府支持的政策一一迎刃而解。我不可能給單個的一家企業政策，這五大集團是競爭式的，誰的規劃好，誰能夠走在前面，轉型搞得好，誰能把循環經濟搞好，符合省委省政府的政策就優先支持誰，搭一個平臺，搞一個擂臺，寶卿（省發改委）要牽頭落實。招商引資也是個優惠政策，我何不把政策先給你們呢，肥水不流外人田嗎？你們提出的這些問題，包括棚戶區改造，關系到民生改善，煤層氣開發問題，涉及到國家的問題，我給了你個回答，你給了我個提示，給我出了個題目，我把這個題目又甩給了李寶卿。

第三，最后，要特別強調安全生產，你們的“零”安全事故，我很贊同，三人以下事故為零你做得到，沒有三人以上事故，我給你發獎狀。

第四篇：最新學習省委書記袁純清同志講話心得體會

學習省委書記袁純清同志講話心得體會

王春燕

我省這次召開的全省領導干部大會，是山西處于改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。袁純清書記代表省委常委會作了重要講話，站在全局和戰略的高度，著眼“十二五”發展，科學分析了世情、國情、省情的新變化，深刻闡明了山西轉型發展、跨越發展的重大現實意義和緊迫性，對山西今后發展作出了明確的定位。充分體現了省委對三晉人民親切關懷，體現了袁書記對太原發展關注和厚望，對全市人民巨大鼓舞和激勵

袁純清書記的講話，思路清晰、重點突出，問題找的準，根子挖的深，措施強有力。改革開放以來，全國在發展，在進步。山西也在發展，也在進步。縱向看山西確實進步了，橫向比，卻遠沒有其他省進步的快，差距不小。總而言之：就是缺乏膽氣和信心、沒有謀略，沒有大舉措。心目中只有一個“煤”字，一葉障目，讓“煤”迷失了方向。為此，袁純清書記提出了“資源有限，創造無限”的理念。不要殺雞取蛋，而要借雞下蛋。山西的優勢在煤，山西的潛力和希望也在煤。如果，僅僅會挖煤，那就只會挖掉祖宗的遺產，破壞生存的環境，殃及到子孫后代。所以，我們不僅要挖好煤，更要用活煤；不僅要做好煤炭本身的小文章，更要做好煤炭延伸發展的大文章；不僅要開發地下資源，更要開發好地上資源。總之，就是要“以煤為基，以煤興產，以煤興業，多元發展”。為此，袁純清書記在講話中，強調了“兩個理念”，描繪出“七要路徑”。為落實這一指導理念，就必須創新思想觀念、思維方式和工作方法，打好“資源為主，成本優勢”這張王牌，高端謀劃、高端發展，高端配置，使煤變氣，使煤變油，煤、氣、化同步發展。堅持資源跟著高端產業走，用資源換資本、換技術、換市場、換項目；用膽識和才智把握大局。在創意中開創新的產業大天地。

作為一名黨員，我深知自己肩上的責任，我要時刻堅持正確的理想和信念，樹立良好的信心和勇氣。在自己的本職工作崗位上，不僅要踏實工作、不怕吃苦、迎難而上，充分發揮黨員的先進性，而且要為斷創新思想觀念、思維方式和工作方法，更好的為公司服務，進而才能實現我個人的人生價值。

袁書記的講話鼓舞人心、催人奮進，不僅對我們提出了一定的要求，也為我們在貫徹落實科學發展觀上進一步指明了方向!幫助我們在解決發展中遇到的困難和問題上進一步堅定了信心。今后我要認真貫徹袁書記重要講話精神，保證自己做到實處、走在前列，加強自身學習，以更大的信心和勇氣為跨越發展貢獻力量。

第五篇：省委書記袁純清同志在晉城調研時的講話

在聽取匯報后，袁純清對晉城各項工作取得的突出成績給予充分肯定，對晉城爭先發展、跨越發展提出要求、寄予厚望。

這次來晉城，目的有兩個，一是看望大家，二是進行調查研究。我到山西工作以來，晉城是我到的第九個市，日程上稍稍放后了一些，因為據我的了解，你們的各項工作都比較全面。聽了情況匯報，加上通過一天的了解，更深刻地感受到，晉城的工作可以用兩句話來概括：就是工作全面，成績突出。主要有以下五個方面：一是在結構轉型上，以煤炭等傳統產業為基礎，正在向新興產業努力，而且成績比較明顯，比如一些煤炭企業向文化旅游產業轉型，就投資了22個億。二是在城鄉統籌發展上，實施了“雙輪驅動”戰略，實施了“五個一”全覆蓋工程，這在全省是走在前列的。三是在植樹造林上，森林覆蓋率達到35.7%，比全省平均水平高21.5個百分點，比全國平均水平高17.5個百分點，有987個村達到生態園林村標準，差不多占到全部村總數的1/2，這很了不起。四是在關注民生方面，也是走在全省前列。比如農村人均低保水平居全省第一，城市低保水平提高到2940元，達到全國中上游水平，并榮獲全省和諧社會建設先進市。五是干部學習做到了堅持不懈，“每月一講”從2005年開始到現在共舉辦61次，做得很好。綜上所述，從省委來說，從我這個新的省委書記來說，對晉城的工作是滿意的，也是給予充分肯定的。關于未來的發展，晉城市委、市政府已經進行了深入的思考，提出了以實現爭先發展、跨越發展為主題，推進“兩大轉型”，明確“三個定位”，實現“五個跨越”的目標。特別是提出要把晉城建成山西東南部市區面積80平方公里、人口80萬的一個區域中心城市，建成具有太行山水靈氣，彰顯江南園林特色的生態、自然、現代、宜居城市，建成山西連接南北、溝通東西，集物流、商貿、旅游于一體的重要門戶城市。在此基礎上，努力把晉城建設成為山西乃至中部地區最具發展活力、最有競爭實力、最富人文魅力的新興現代化城市。提出“十二五”末，生產總值達到1800億元，實現翻一番還多的目標，人均GDP達到78500元，也就是一萬美元以上，城鎮居民人均收入達到29000元，農民人均純收入達到10100元，跨入全國先進地級城市行列等。這些目標，充分體現了你們轉型發展的決心，體現了你們趕超跨越的膽氣，也體現了你們創新發展的意識。對你們這樣的發展思路，我非常支持，也相信通過你們的努力，一定能夠實現。下面，在你們思考的基礎上，我主要從思想方法的角度，談一些意見和建議，總的要求

就是，要發揮優勢，突出重點，實現發展的新跨越。晉城的優勢，一是資源之富，二是交通之便，三是氣候之宜，四是人文之名。所謂資源之富，一個是無煙煤儲量占全國的1/4，全省的1/2，一個市煤層氣儲量占到全國的1/4，全省的2/3，這些都是重要的資源優勢；所謂交通之便，晉城有511公里的出省高速公路，到鄭州、洛陽、長治三個機場都在100公里之內，非常便利通達；氣候之宜，是指晉城的水量、雨量比較充沛，冬無嚴寒，夏無酷暑，特別是中心城市中有個60多平方公里的白馬寺山，得山獨厚，這么多的優勢集中在一個城市，是不可多得的。如何利用好這些優勢，關鍵是要突出重點。為什么這么講？因為我們受到人力、物力、財力和其它主客觀因素的制約，很難齊頭并進。“十二五”期間，大家都想快發展，都在爭先恐后發展，在這樣的情況下，怎么能達到目標，是四面出擊，還是攥緊拳頭去攻關，這是一個值得思考的問題。我認為，對一個地方而言，最主要的是應該突出重點，把自己的優勢發揮到極致。你無我有，不一定能勝出一籌；你有我優，你優我特，錯位發展，才能脫穎而出，在發展中占有一席之地，才能在較短的時間內，產生較強的沖擊力。具體就晉城而言，我強調五點意見：

一、要以發展現代煤化工為重點，實現資源型產業轉型新跨越。現在，太陽能、風能、核能等新能源講得很熱，但煤炭作為中國主導能源的地位是無法替代的，恐怕200年以后還會需要，還會占到40%。就山西的發展而言，要實現清潔化、循環化，但單靠煤電并沒有多少增值空間，光做煤會吃虧的。我們不能老是做一個煤炭大省，煤電大市，不能短的產業鏈在山西，長的產業鏈讓別人做。而發展現代煤化工有較高的比較效益，煤變電是一比二，煤變甲醇是一比三，煤變烯烴是一比十，再拉長就可能是一比一百，有很大的增值空間。對山西的經濟社會發展而言，對山西的老百姓而言，如果在這里面不占有一定的份額，要么是缺智慧、要么是缺眼光、要么是缺責任，這是要力爭的。從晉城來講，有發展現代煤化工的幾個大的比較優勢，一是相對來講，水資源比較豐富，人均水資源占有量達到872立方米，年降雨量達到650毫米，比全省平均水平高出不少，搞煤化工首先需要水，沒有水搞不成；二是有交通之便，重化工產業對交通的要求很高，沒有良好的交通區位優勢是不行的；三是本身有煤炭資源，還有大量的煤層氣，煤層氣用于煤化工比較效益是最高的；四是大企業承載，有晉煤、蘭花、國投這些大企業。所以說，晉城要在發展現代煤化工產業上有所擔當，這也是你們加快發展的必由之路。我看晉煤集團的材料，就沒有提到現代煤化工，應該做一下，晉煤當前講就是四個字，要“穩肥擴烴”，然后再到精細化工。總的講，晉城發展煤化工是很有優勢的，因為有水，有煤，有煤層氣，還有大企業，我支持你們去做。在晉城要做大做強現代煤化工產業，必須有百萬噸級、投資數百億的大項目做支撐，比如搞300萬噸甲醇100萬噸烯烴，大概是800億的投資，在陜西就有這樣的項目。這樣的項目在大同就不合適，那里發展煤氣化還可以，因為沒有水，還要從黃河來調。當然，這是國家嚴格調控的項目，要引進落地、投產見效，還需要我們大家共同的努力。

二、要以招商引資為重點，實現對外開放的新跨越。在此方面，你們做了不少工作，付出了很大努力，也嘗到了甜頭。從國內外的經驗看，快速發展的區域，都不是內生型的,而是引進型的、開放型的。從廣東沿海來說，開始是“三來一補”，到電子產業，現在搞新的高端產業。因為我們要樹立一個觀點，就是招商決定發展，招商決定未來。作為一個欠發達地區，缺資金、缺人才，也缺相應的產業，靠我們的內生條件，目前還不能發展壯大，但我們有勞動力資源、礦產資源、土地資源，還有像晉城這樣的生態資源、氣候資源，要走出去，揚長避短、為我所用，引進和吸納一批優勢互補、合作共贏的大企業、大集團。第一，以大企業為平臺，以企招企，以企引商。山西的國有大企業都有大量的煤炭資源，包括省里的五大煤炭企業，要盤活存量，引進增量，讓資源成為招商引資的基本條件，以資源換市場、以資源換資金。第二，要以優惠的政策為牽引。中央給山西的優惠政策不少，比如有50個縣享受西部大開發政策，有4個市享受東部老工業基地政策，去年9月份國家發改委批準了山西循環經濟發展實施方案，我們正在爭取的資源型經濟轉型發展綜合示范區，包括各個市縣都有一些自己的優惠政策。要充分發揮這些政策的作用，作一些政策的研究，作一些政策的集成。我有一個觀點，零永遠是零，負數可以變正數，什么意思呢？沒有引進企業永遠都是零，比如你引了一個企業，一開始還要給優惠補貼，從局部和暫時講是負數，但對我們來講，增加了經濟總量，增加了就業，增加了發展預期，還推進了城市化，從全局和長遠講是正數。這就是解放思想，開放思維。第三，要以良好的服務為支撐。我們的招商效果不好，主要是服務跟不上，引進來以后，關門打狗，得“紅眼病”，出現一大攤經濟糾紛，再沒有人敢來了。現在搞投資的企業，不怕花錢，最怕花時間，等不起、熬不起、賠不起，工程拖個一兩年，老是磨來磨去，企業

連利息都付不起，經濟學上講叫交易成本高。這些障礙在我們山西也存在，主要在各個部門，只是多和少的問題，不是有和無的區別。第四，要以定點招商、跟進式招商、持續式招商為基本方法。過去有的招商，出去開個會，簽了協議，見了報，放了電視，最后就煙消云散，甚至人走茶涼，沒有實際的收獲。我們一定要知已知彼，盯住自己需要的東西，做定點式、跟進性的、持續性的招商。在晉城投資的豪德集團的王再興，我們在西安為了引進他的華南城項目，總共跑了21趟，招來的是一個面積10平方公里，就業10萬人的項目，你說值得不值得。從晉城來說，要在原來的工作基礎上，結合自己的實際，進行充分的調查研究，選擇三到五個城市，做定點式、跟進性的、持續性的招商。今后一段時間，全省上下都要把大招商作為重點工作來推進。

三、要以規模化為重點，實現農業產業化的新跨越。我看到，晉城農業上有不少好東西，但規模不夠大，真正形成一個產業的還不多。農業沒有規模，就沒有標準化，沒有市場，沒有產業化。搞大棚，一個縣沒有二萬畝以上就不成規模，搞水果，一個鄉沒有上萬畝的果樹，也不成規模，當一個縣的主導農業有了30萬畝，人均達到1.5畝左右，就形成了規模，就能實現一個產業替代，收入能占到60%-70%。規模化的好處，一是可以把主要人力、財力、精力集中到這上面；二是可以發展和延伸出新的產業，如種子業、運輸業、苗木業、銷售業、加工業等。比如謝國民的正大集團，他的一個農民的養雞要達到5-10萬只，一個雞舍要達到1萬只，否則就沒有規模效益，收益太低。所以對晉城來講，一定要以“一村一品”為載體，以加快農業合作社組織建設為基本形式，進行規模化發展，不這樣，農業產業化、農業現代化就是一句空話。“一村一品”是由日本大分縣知事平松守彥發明的，是有國際影響力的，是成功的經驗。尤其是希望在座的縣委書記和縣長，一定要把“一村一品”作為基本形式，來發展農業產業化。

四、要以做大中心城市為重點，實現城鎮化的新跨越。要把推動中心城市建設作為重中之重，因為只有把中心城市做大了、做強了、做好了、做美了，你才具備了招商引資、對外開放的基本條件。中心城市在一個區域具有標志性，本身就是無形資產，是重要的資質，具有吸納力、影響力和承載力。晉城“十二五”末，生產總值達到1800億元，實現翻一番多的目標，首先要下決心把主城區做大，規劃要舍得花錢，做世界一流的，這是無形的資產，有品牌效益。建設現代化的中心城市，有四個基本要求：一是現代性，主要是指通達性，不是

說樓蓋的越高就是現代化，關鍵是要有物流、人流、信息流，從硬件和軟件條件上，與中國和世界的交流都是無障礙的；第二是它的功能性，有良好的功能，有完善的基礎設施，水、電、氣、路都是完備的，應該是可感知的，很適應、很便捷的。比如建設衛生城市，有很多硬條件，講人均的道路面積、廁所數量，但最突出的體現是一個城市的功能性標準，不僅僅是掃馬路；第三是安全性；第四是宜居性。希望你們根據這個思路，既要有政府指導，又要有市場運作，做好規劃，加快建設，早日實現國家衛生城市、全國文明城市、國家森林城市的目標，真正能夠建設成為山西面向中原的重要門戶城市，成為晉豫區域的中心城市。

五、要以加強干部學習為重點，實現干部素質提升的新跨越。今天講這個問題，是覺得學習對我們太重要了。第一，要有一個基本的認知。知識社會決定了這個社會的本質是學習，托夫勒寫的《第三次浪潮》中講了一句很深刻的話，說現在的飛機就是插上翅膀的計算機，就是說飛機的科技含量很高，是知識經濟的產物；托夫勒另外一本書，叫做《權力的轉移》，說人經歷了三個權力時代，一個是暴力的農業社會，是以暴力為權力標志，暴力主要用于懲罰；第二是工業社會，是講資本既可以懲罰，也可以收買人；第三是知識社會，它的好處是能夠教化，把人提升。我的理解，科學發展觀說到底就是以科學指導發展的世界觀和方法論，你不學習科學，不掌握科學，不懂得科學，你怎么去貫徹落實科學發展觀。第二，我們要承認，我們的干部主要是知識不足，尤其是現代知識不足，本領恐慌。第三，必須要看到，在當今社會，新知識、新技術，新理念、新創意層出不窮，日新月異。第四，學習已經成為現代人的一種生存方式、生活方式和工作方式，已經成為工作的一部分，或者說它是滲透性的，無時不在你的工作中存在，就是學習工作化、工作學習化。現在有一個單獨的產業叫創意產業，就是學習型的產業，不用出門，就可以利用網絡開展工作。第五，學習者智、學習者勝，學習者才可以生存，學習者才可以發展。第六，學習對于一個干部來講，應該成為一種基本的精神狀態、工作狀態，學習不好的人肯定是工作不好的人，不學習的干部不是好干部。第七，我們常講的要有世界眼光、戰略思維，從哪里來？來自于學習，就是說用別人的眼光來開闊延長自己的眼光，用別人的創新來豐富自己的創新，用別人的知識和成就來豐富自己的知識和本領。總之，作為一個領導干部，只有學在前頭，才能夠走在前頭；你學得更多一點，更深刻一點，才能掌握更多的主動

權、引導權以至領導權。晉城舉辦的“每月一講”，我認為很好，希望學習成為每個人的一種生活習慣，作為一種自覺，作為一種狀態，這樣我們就會把握未來的趨勢，就能夠使我們的發展更科學，發展得更好更快。至于當前工作，一是要重視安全問題，你們這里的煤礦比較多，而且在整合過程中最容易出安全問題，所以我在這里特別強調。當然，如何加快整合，省里提出了一些意見，市縣都有責任。那么基本要求就是，沒有獲得相關資質的，關了是不能開的，這是一條硬要求。在資源整合過程中，要擴大產能，牽涉到資金問題、補償問題，關鍵是要創新方法，加大銀企合作的力度，獲得更多的貸款支持，通過多種渠道來解決資金不足的問題。二是希望你們根據晉城的實際，進一步深化和完善“十二五”規劃，力爭在“十二五”能有一個更好的發展。總體來講，“十二五”是山西轉型發展、跨越發展的關鍵時期、攻堅時期，“十二五”發展抓好了，山西的經濟社會發展就能轉入一個科學發展的軌道，也能夠進入一個加快發展的時期。