第一篇：在全縣村(居)務公開工作會議上的講話

在全縣村（居）務公開工作會議上的講話

同志們：

根據市委、市政府關于深入推進村（居）務公開工作的要求和部署，經縣委、縣政府認真研究，決定召開這次全縣村（居）務公開工作會議，下面，我就在全縣深入推進、認真開展村（居）務公開工作，講以下幾點意見。

一、高度重視，充分認識深入推進村（居）務公開工作的重要意義

村（居）務公開是村（居）民自治重要的實踐活動。近年來，在各級黨委、政府和各有關部門的共同努力下，全縣村（居）務公開體制機制不斷健全，工作開展不斷規范，為推動民生政策落實、促進社會和諧穩定發揮了積極作用。當前，我縣正處于深化社會管理創新、推進統籌城鄉發展、全力打造秦楚之門、建設樂和家園、實現“十二五”良好開局的關鍵時期，深入推進村（居）務公開工作，對于深化基層民主政治建設，切實維護廣大人民群眾的根本利益，扎實推進基層黨風廉政建設，鞏固黨在城鄉基層的執政基礎具有十分重要的意義。

（一）深入推進村（居）務公開工作，是發展基層民

主的內在要求。我們的國家是人民民主專政的國家，我們的黨又是以全心全意為人民服務為宗旨的，這是我們推進民主政治發展的重要的保證和條件。村（居）處在基層工作的最前沿，直接面對人民群眾，其政務、村（居）務公開備受群眾關注，是人民群眾評判基層黨風政風好壞的一個重要標志?；鶎用裰髡谓ㄔO的核心就是“四個民主”，即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。在村（居）民主政治建設中，民主監督和廉政建設是重要環節。很多地方，村官、社區干部不被廣大群眾所信任，關鍵是廉政建設沒有搞好。深入推進村（居）務公開工作，是為了進一步規范和加強村（居）務管理，界定工作范圍，明確村（居）黨組織、村（居）委會的工作職責和工作原則，明確村（居）干部的辦事權限，對基本工作、財經管理、議事決策、民主監督、組織議事、責任追究等方面制度作出具體規定，使各項工作都有法可依，有法可循。這些制度都是實實在在的，能夠有效解決當前農村、基層社區民主政治建設中的一些具體問題，如宗族勢力操縱問題、村官廉政問題等。深入推進村（居）務公開工作，既是加強基層民主政治建設、政權建設和黨風廉政建設的一項基礎性工作，同時也可以增強社會自治功能，保障基層群眾權利，規范政府行政行為，推進法治政府建設，實現政府行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動，（二）深入推進村（居）務公開工作，是構建和諧社會的重要內容。村和社區是中國社會體制的組織細胞，也是社會和諧的重要基礎。隨著時代的發展和社會的進步，村和社區工作顯得越來越重要，黨和政府的為民惠民政策能否得到有效落實，村、社區承擔著重要職責。當前，大多數信訪問題都是由于村務不公開、群眾不知情而導致的。正確認識農村、社區基層民主建設面臨的形勢、任務，針對現實問題采取有效舉措，對于保證農村基層群眾依法享有選舉權、參與權、知情權、決策權、監督權等民主權利，進一步密切黨群干群關系、鞏固黨的執政基礎，促進和諧社會建設具有重要意義。深入推進村（居）務公開工作，就是為了進一步加強和推進基層民主政治建設和黨風廉政建設，緊密結合農村和社區實際，認真執行政策法規，強化教育、管理、建設、服務，努力促進選舉民主化、決策科學化、管理制度化、監督規范化，促使廣大基層干部自覺以監督、管理、宣傳、教育為己任，以完善村（居）務公開、勤廉公示為重點，從源頭預防腐敗現象發生，努力打造“陽光”村（社區），堅持以人為本，把關心和解

決民生問題放到突出位置來抓，盡心竭力為群眾辦實事、辦好事，積極營造和諧的黨群干群關系，努力促進社會和諧穩定。

（三）深入推進村（居）務公開工作，是落實好惠民政策的現實需要。厚民生才能聚民心。近年來，隨著我國綜合國力的增強，黨中央、國務院先后制定出臺了一系列惠民利民政策。這些政策，是深入貫徹落實科學發展觀，切實保障和改善民生，讓人民群眾共享改革發展成果的重大舉措，具有歷史性的意義。各級干部要充分認識實施黨的惠民利民政策的重大意義和現實作用，努力學習、宣傳、落實好這些政策措施，切實把有限的資金用在最困難的群眾身上和最需要發展的地方。深入推進村（居）務公開工作，就是為了拓寬宣傳渠道，增加政策落實的透明度，不折不扣落實好惠民政策，杜絕出現惠民政策或被截留，或落實時卡了殼，以致惠民政策“養在深閨人未識”的現象發生，使各項惠農政策家喻戶曉，人人皆知，為惠農政策的全面落實營造良好的工作氛圍，真正讓黨和政府的惠民政策“飛入”尋常百姓家，惠及千家萬戶，確保黨的政策深入基層，深入人心。

二、認真部署，全面落實村（居）務公開工作的各項

任務

全縣村（居）務公開工作要嚴格按照中央和市上的部署和要求，深入貫徹落實科學發展觀，立足推進社會管理創新、發展基層民主和服務保障民生，進一步完善村（居）務公開的“四個內容”，規范“五個程序”，實行“兩個統一”，強化“兩項制度”，切實提高我縣村（居）務公開工作的制度化、規范化水平，努力實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益。

（一）完善村（居）務公開的主要內容。

村（居）務公開的內容事關群眾的知情權，直接反映村（居）務透明程度和質量。深化村（居）務公開的重要任務，就是要讓國家有關法律法規和政策、市有關文件明確的公開事項以及廣大人民群眾迫切關注的問題等能夠得到全面完整的公開。在統籌城鄉發展戰略的大背景下，國家實施了糧食、良種、農機具購置和電器產品下鄉等一系列財政補貼政策，大力發展教育、衛生、文化等社會事業，加強農村基礎設施建設，這其中有許多涉及農民群眾的切身利益，各地要把這些惠農惠民政策和資金及時納入村（居）務公開的內容，確保黨和政府的惠民政策為廣大群眾所知曉和掌握。在低保政策落實中，資金要實行差別

化政策，重點向貧困地區傾斜，向特殊困難人群傾斜，切實做到應保盡保，突出對最困難群眾的關懷和照顧，堅決杜絕平均主義。在退耕還林工作中，要把鞏固成果的專項資金主要用于補植補造、后續管護和基本口糧田建設上，有效鞏固和擴大退耕還林成果，不斷提升經濟效益和生態效益。我縣根據市上關于村（居）務公開的相關要求，對村（居）務公開目錄進行了修訂和完善，涉及到黨務公開、政務公開、服務公開、財務公開四大類，涵蓋了方方面面的內容，各鄉鎮、各村（社區）一定要嚴格按照規定的公開目錄和要求，把分類公開落到實處，統一按照黨務、政務、財務、服務分類確定公開類別。要把村（居）財務作為公開重點，根據財務往來情況，逐筆公開明細賬，不能打捆公開或公布“坨坨賬”。要做到內容明確，重點突出，對涉及群眾利益的事項堅持在第一時間內公開，尤其是把容易滋生腐敗問題的行政行為和各種稅費收繳、工程項目實施、宅基地審批、救濟救災款物發放、計生指標安排、財政收支、考核獎罰等與干部群眾生產生活密切相關的事項當作公開的重點。要切實把涉農資金納入公開范疇，涉農部門要擬制出部門應該公開的項目和內容，根據形勢變化及時充實完善公開內容。同時，要把社會各界支持的資

金和項目及時納入村（居）務公開的范圍，讓群眾了解。凡是通過“民主議事”和“一事一議”等方式來辦理的村（居）公益事業的議決、實施及結果等，都要及時公開，接受群眾的監督。

（二）規范村（居）務公開的基本程序

村（居）務公開工作的基本要求是完善程序、規范操作，確保做到公開公平。講民主就必須講程序、重過程，必要的程序是確保公平的前提條件。黨的惠民利民政策涉及千家萬戶，工作量大面廣，在落實中要力求做到簡便可行、有效管用。要系統總結基層在實際工作中創造的經驗，理出一套相對完善和穩定的辦法措施。比如在低保工作中，社（組）一級要重點做好個人申報工作，力求真實準確；村（居）一級要重點做好民主評議，由一定數量的各方面代表參加評議，確保評議結果的公平公正；鄉鎮（街道）要嚴格審核，縣級民政部門要加強監督檢查。要通過逐級明確責任，防止和杜絕輪保、拼保等問題的發生。（對低保問題后面盧縣長還是作專門強調）為了進一步明確村（居）務公開工作的基本程序，縣上在關于深入推進全縣村（居）務公開工作的通知里已經進行了明確要求，各村（社區）一定要嚴格按照提出公開方案、審查完善方案、確定公開方案、組織實施公開、做好存檔備案五個程序來開展好村（居）務公開工作，確保程序規范，公平合理。

（三）統一村（居）務公開的時間和方式

村（居）務公開的時間，應根據村（居）務類、財務類、事務類、服務類等類別的不同內容，按照經常性工作定期公開、階段性工作逐段公開、臨時性工作隨時公開的原則，采取月公開、季公開、半年公開和年終公開相結合的方法進行。對一般村（居）務，每季度公開一次；財務往來較多的村（社區），每月公開一次。我縣統一規定每年的一、四、七、十月的15日為全縣統一的村（居）務公開日，各村（社區）要按期公開上季度村（居）務工作情況，在村（居）務公開欄公布的內容應當保留10日以上。

村（居）務公開堅持實用、便民的原則，在村級公共服務中心和社區服務站設立固定的村（居）務公開欄，全面公開村（居）務的內容，并及時更換公開的內容。對面積較大、居住分散的村（社區），還可以村（居）民小組或村（居）民聚集點為單位實行分片公開。各地可結合實際，采取靈活多樣的方法創新公開方式，如通過村（居）黨員干部現代遠程教育村（居）級站點，發放村（居）務

公開單、明白卡，召開村（居）民會議或村（居）民代表會議，利用當地廣播電臺，設置意見箱等形式，將有關事項和賬目進行公開，廣泛宣傳村（居）務公開工作，進一步提高群眾的知曉率。公開欄的統一模式我們已經在會議材料里作出了要求，請各村（社區）認真組織落實。

（四）健全村（居）務公開的工作制度

一是健全村（居）務公開監督制度。設立村（居）務公開監督委員會（小組），村（居）務公開監督委員會（小組）經村民會議或村民代表會議在村民代表中推選產生，負責監督村（居）務公開制度的落實。村（社區）干部及其配偶、直系親屬不得擔任村（居）務公開監督委員會（小組）成員。要把那些熱愛集體，公道正派，有一定的議事能力和具備財會知識的人推選進村（居）務公開監督委員會（小組）。村（居）務公開監督委員會（小組）要依法履行職責，認真審查村（居）務公開內容是否全面、真實，公開時間是否及時，公開形式是否科學，公開程序是否規范，并及時向村民會議或村民代表會議報告監督情況，對不履行職責的成員，村民會議或村民代表會議有權罷免其資格。確有問題的，責令有關村（社區）“兩委”依法改正并重新公開。

二是健全村（居）公開責任追究制度。村（社區）“兩委”成員、村（居）務監督委員會以及鄉鎮（街道）相關領導和有關人員開展、指導村（居）務公開工作不力或者違反法律法規的，要嚴肅追究相關責任人的責任。村（社區）“兩委”及其成員不按規定實施村（居）務公開、在村（居）務公開中弄虛作假、干擾阻礙村（居）務監督委員會實施監督行為、打擊報復對村（居）務公開提出異議的村（居）務監督委員會成員或者村（居）民的，由鄉鎮黨委、政府（街道黨工委、辦事處）予以批評教育并責令限期改正；逾期拒不改正或者情節嚴重的，可以建議村（社區）黨員大會或村（居）民會議對有關責任人員依法啟動罷免程序。村（居）務監督委員會成員對村（居）務公開監督不力或者連續3個月以上不履行職責的，村（居）民會議或者村（居）民代表會議應當終止其職務。在村（居）務公開工作中發現有違法違紀行為的，由鄉鎮黨委、政府（街道黨工委、辦事處）或縣委、政府有關部門調查處理。鄉鎮（街道）、部門相關領導和有關人員指導督查村（居）務公開工作不力、敷衍塞責、落實不到位的，要嚴肅追究相關責任人的責任。

三、嚴格要求，確保全縣村（居）務公開工作扎實開

展取得實效

（一）加強領導，健全工作體制。全縣各級各部門要按照《通知》要求，把推進村務公開和民主管理工作作為關系農村改革、發展、穩定的大事，擺上重要議事日程，切實加強領導，堅持常抓不懈，務求抓出成效。要進一步健全和完善黨委和政府統一領導、有關部門參與、牽頭部門組織協調的領導體制和工作機制。紀委、組織部、民政局、財政局、農業局等有關部門要各負其責，通力合作，切實加大組織指導、監督檢查力度，狠抓各項工作落實。縣上成立了以祖華副縣長為組長的全縣村（居）務公開工作領導小組，牽頭負責各項工作的安排和部署，各鄉鎮（街道）也要成立相應的領導小組，進一步明確職責，分解責任，落實領導責任制，確保各項工作落到實處。抓好村（居）務公開和民主管理工作，鄉鎮（街道）黨委和政府（辦事處）是關鍵，村級組織和社區是主體。要把村（居）務公開和民主管理工作作為基層干部政績考核的重要內容，把村（居）務公開和民主管理工作作為鄉鎮（街道）和村級組織、社區評先的一個重要條件，并不斷完善考核評價辦法，促使各級干部認真履行職責，扎實抓好這項工作。要對農村（社區）干部、財會人員、村（居）務公開監督小

組、民主理財小組成員，進行法律法規、政策理論和專業知識培訓，切實提高他們的政策水平和工作能力，更好地行使民主權利。

（二）因地制宜，搞好分類指導。各鄉鎮（街道）黨委（黨工委）、政府（辦事處）及其有關部門，要根據各地的實際情況，對所有村（居）進行分類排隊，分別提出指導性意見。尤其是要把那些混亂村、癱瘓村作為重點，與掛鉤幫扶工作相結合，抽調得力人員，進村、進社區幫助搞好村（居）務公開和民主管理工作。各鄉鎮、各幫扶單位要首先確定一批村(居)務公開工作的示范點，各鄉鎮（街道）首批示范點不得少于三分之一。鄉鎮（街道）、幫扶單位要積極行動，加強指導，重點培育，確保各個示范點的村（居）務公開工作規范化建設在11月10日前完成。各鄉鎮（街道）及有關部門要不斷發現、培育和樹立典型，及時總結推廣示范點經驗，以點帶面，推動村務公開和民主管理工作健康發展，全縣所有的村和社區的村（居）務公開工作規范化建設要在11月底全面完成。各級、各部門要認真部署、迅速行動，在人力、財力、物力等方面給予積極支持，盡快完善村(居)務公開的一些基礎設施。全縣村（居）務公開工作經費主要通過三個渠道來

解決，一是幫扶部門支持一點，二是特困資金中安排一部分，三是從村（居）辦公經費中安排一部分，各鄉鎮（街道）要統籌協調安排好資金管理和使用，確保?？顚Ｓ茫坏门灿脭D占。各村（社區）要認真對待，合理使用好專項資金，確保村（居）務公開工作全面完成，這里要特別強調一下，對那些沒完成好村（居）務公開工作的村（社區），來年的辦公經費將不予安排。

（三）檢查督促，確保取得實效。為了確保全縣村（居）務公開工作扎實有效開展，縣上制定了開展村（居）務公開監督檢查工作的實施方案，依托縣委群眾工作領導小組片區工作組對各鄉鎮（街道）、各部門貫徹落實全縣村（居）務公開工作會議的情況進行督促檢查，重點督查鄉鎮（街道）建立村（居）務公開工作領導機制、工作機制、村（居）務公開工作措施、資金使用、工作落實情況以及部門指導幫扶情況。各鄉鎮（街道）也要落實好村(居)務公開的檢查、考評、通報、評議制度，堅持每年定期檢查與不定期巡查相結合，并將村（居）務公開和民主管理工作納入鄉鎮（街道）、村（居）干部崗位目標責任制，切實推動村（居）務公開和民主管理工作的深入開展。各職能部門要深入實際，加強具體業務指導和監督。要充分利用各種媒

體，采取多種形式，大力宣傳中央、市、縣關于村（居）務公開和民主管理的有關政策，宣傳實行村（居）務公開的成效和先進典型。要把解決基層干部思想認識作為宣傳教育的重點，幫助基層干部克服怕“太透明、難辦事”的思想，增強依法公開的觀念，堅決糾正和制止假公開、半公開現象。要充分發揮農村、社區黨員和駐村（居）干部的作用，積極推進村(居)務公開和民主管理工作的規范化建設，提升我縣村(居)務公開和民主管理工作質量和水平。

同志們，開展村（居）務公開、加強民主管理規范化建設活動，是促進基層民主管理落實、推動基層民主發展、保障基層群眾民主權利的一個有效抓手。我們要一定認真自覺踐行和落實科學發展觀，切實把村（居）務公開工作列入重要議事日程，堅持一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。希望全縣各級各部門以求真務實的精神，總結新經驗，分析新情況，解決新問題，切實加強和改進村（居）組織建設，進一步拓寬群眾知曉村（居）事務的渠道，引導廣大群眾理性、有序地參與村（居）事務管理，切實減少矛盾和糾紛，不斷增強村（居）組織的創造力、凝聚力、戰斗力，積極營造良好的基層民主政治環境，為實現我縣

經濟和社會跨越式發展提供有力保證。

第二篇：居務公開工作匯報

關于育紅社區

居務公開民主管理工作的匯報

一年來，我社區以創先爭優活動精髓和科學發展觀思想為指導，緊密圍繞“和諧育紅、平安育紅”的主題，發揚開拓創新精神，積極展開社區的民主建設，推進和諧、新型社區的建設，促進社區發展和轄區穩定和諧。為推進社區居務公開民主管理工作，加強廉政建設，我社區于2010年成立了居務公開領導小組和居務公開監督小組，在街道黨工委的指導下，規范管理，加強社區的民主政治建設、固本強基、密切黨群關系、維護轄區社會穩定、促進集體經濟發展和社區的廉政建設方面取得了明顯效果?，F將我社區一年來推進居務公開民主管理工作情況，總結匯報如下：

一、居務公開民主管理的主要內容

（一）居務公開的內容

1、涉及居民的各項政策和法規。

2、由社區居委會管理的社區服務項目及實施情況。

3、社區居委會的工作計劃和上級下達各項任務的情況。

4、社區居委會干部工作目標執行情況。包括社區居委會制定的規章制度、辦事程序和居民公約，社區居委會成員的崗位責任制，完成目標的重要措施及落實情況。

5、社區居委會成員的依法撤換、罷免和補選情況。

6、計劃生育指標的安排和計劃生育費用的管、用情況。如人口計劃、計劃生育指標、條件、名單，以及相關的辦事手續。

7、優撫、救災、救濟款物的發放情況。包括優撫、救濟政策及其落實情況，救災、救濟、城鎮居民最低生活保障救濟款物的發放對象、條件、數額以及相應的辦理手續。

8、各項經費的收支情況。包括上級部門撥款、自籌經費、接受捐助及贊助情況；公務活動招待費支出、辦公經費、電話費、車輛使用管理情況；慰問、救濟等專項收支及其他收支情況。

9、社區基建項目投入、使用等情況。

10、其它涉及居民利益的重大事務、居民要求公開的其他事項。

（二）居務管理的內容

1、以居民會議或居民代表會議為主要形式的民主議事、決策、監督制度。凡是涉及居民切身利益的重大事項和群眾關注的熱點、焦點問題，都要提請居民會議或居民代表會議討論，按多數人的意見作出決定，并做到事前、事中，事后全過程公開。

2、社區居委會向居民會議、居民代表會議報告工作制度。社區居委會將自身工作開展情況和工作目標任務、實現措施 2

等情況，每半年至少向居民會議、居民代表會議報告一次，接受居務公開監督小組和群眾的監督。

3、居民、居民代表評議社區委會干部制度。對社區居委會干部，要組織居民、居民代表定期進行評議，加強民主監督。內容包括：社區居委會干部任期目標和目標完成情況；社區居委會干部崗位目標任務完成情況；社區居委會的各項規章、民主決策和居務公開的執行情況；社區居委會干部廉政建設情況。

4、財務管理。財務制度由社區居委會擬定，經居民民主理財小組審議后，交居民會議或居民代表會議通過。社區居委會計劃，重大財務收支項目等，必須經居民會議或居民代表會議討論通過，以財務公開欄的形式張榜公布。社區居委會每月財務收支情況須在財務公開欄上公開，并經居務公開監督小組和居民群眾的審核、監督。

（三）居務公開民主管理的程序

1、按公開的內容準備好公開資料；

2、經居務公開監督小組審核；

3、以公開欄形式或其他形式公開；

4、在公開過程中注意收集群眾意見；

5、認真處理群眾反饋的意見；

6、公開后資料建檔保存備查。

二、主要成效

目前，我社區的居務公開率已達到98%，透明度高，群眾對社區干部的信賴度不斷得以提升，真正起到了“給群眾一個明白，還干部一個清白”的良好效果。

（一）進一步提高社區干部的工作積極性

在街道黨工委的指導下，社區干部樹立了強烈的責任感和使命感，提高了工作積極性。過去，不少工作人員認為社區工作不好干，工作難度大，干起來有為難情緒，后來在街道黨工委和社區黨支部的幫助和指導下，他們開展工作的顧慮減少了，干好工作的信心增強了。他們不但能夠接受居民的監督，而且主動改變工作作風，將過去以“壓服”為主的工作方式改為以“說服”為主，受到居民的普遍信賴。

（二）進一步密切了干群關系，確保了社區政治穩定

在街道黨工委、社區黨支部的指導下社區居務公開順利進行，廣大社區干部和群眾逐漸意識到居務公開的重要性和實效性，為社區開展居務公開工作創造了良好的環境。

（三）從源頭上遏制了社區干部以權謀私等腐敗現象

實行“社區賬街道、居民雙重監督”，社區干部以權謀私的渠道被從源頭上切斷，社區集體資產的管理和運作更加規范化和透明化，社區干部的集體意識得以到增強，有力地推動了社區廉政建設。

（四）推動了新型社區的發展

在居務公開領導小組和居務公開監督小組的認真指導和監督下，社區干部能夠輕裝上任，集中精力共同投入到社區建設中。

三、存在問題

我社區通過進行自查和對照，居務管理工作雖取得了一定實效，但也存在著一些管理難點問題，有待進一步加以解決。

（一）公開內容不夠全面

我社區對社區居民關注的焦點問題，如財務收支情況，日常工作情況等均能及時、全面公布，但是部分社區的政務公開，如會議紀要的公開等，能涉及居民的各項政策法規、社區服務項目、社區居委會工作計劃和上級下達的各項工作任務以及社區干部工作目標執行情況等未能全面的向居民公布，這方面工作有待進一步加強。

（二）公開工作責任不明確

社區雖早已成立了居務公開領導小組，全面負責居務公開工作。但是部分社區工作人員未能真正擔起責任，在居務公開工作上有些拖慢，導致居務公開尤其是政務公開未能全面及時公開。

四、整改措施

（一）進一步完善公開內容

對照上級有關要求，結合我社區的實際，不斷完善和補充公開內容，將之納入居務公開管理制度，并印成宣傳冊發至每家每戶，接受群眾監督。

（二）加強公開形式的全面自查和整改

對社區的居務公開欄、觸摸屏進行檢查，并及時整改。對成立的社區居務公開領導小組、監督小組，以及社區工作人員定期不定期進行學習座談，及時糾正工作態度，不斷督促，更好的投入到社區居務工作中。

（三）公開工作責任到人，并將之納入年終考核

及時調整居務公開領導小組，明確責任，充分發揮職能，并將居務公開民主管理工作納入社區干部政績的重要考核內容，作為評優和獎懲的依據。

（四）加強居務公開的指導和檢查督促

一是充分發揮社區居務公開領導小組和居務公開監督小組的作用，加強對居務公開工作的明確指導和民主監督；二是進一步激發社區居民的參與度，把社區居務公開做到全民了解、全民祥知、全民參與，增強居務公開的實效性。

第三篇：居務公開方案

長青社區居務公開工作方案

為進一步加強社區基層民主政治建設和推進社區黨風廉政建設，推進居務公開工作制度化、規范化、信息化，促進社區各項事業健康、穩定、持續發展，制定如下工作方案：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想、科學發展觀和十七屆五中全會精神為指導，以《中華人民共和國城市居民委員會組織法》為依據，以與居民利益密切相關的社區事務為內容，與構建和諧社區同步進行，以擴大基層民主為目標，進一步健全社區黨組織領導下的充滿活力的居民自治機制，保障居民對社區工作的知情權、參與權、監督權，推進居民自我管理、自我教育、自我服務，推進社區民主管理制度化、規范化、程序化。

二、社區居務公開的基本原則

(一)堅持黨的領導。社區居務公開工作必須在社區黨組織領導下進行，并接受社區黨組織的檢查監督。

(二)堅持依法民主。社區居務公開的內容、時間和程序都必須符合國家有關法律法規和黨的政策的規定，公開的程序要按照民主自治的方式進行。

(三)堅持實事求是。社區居務公開的事項必須符合本社區各項工作的實際情況，尊重客觀事實，體現廣大居民群眾 的真實意愿和實際需求。

三、主要內容

(一)黨務公開：社區黨組織簡介、黨組織班子成員情況，黨組織任期目標和近期目標，當年培養、發展黨員計劃，黨員活動安排，黨費標準、收繳以及使用情況，黨員示范戶及幫扶情況，包聯共建、黨建指導員情況，黨的方針政策、統戰及民族宗教政策等。

(二)政務公開：計劃生育政策措施、征兵政策措施、拆遷政策措施、勞動保障以及低保等社會保障政策措施移民拆遷安置政策等等。

(三)國家相關法律法規、政策要求公開的其他事項;居民群眾關心的熱點、難點問題等涉及國計民生，經居民會議決定公開的事項。

(四)社區黨組織、社區居民委員會工作職責、屆期規劃、工作計劃;社區黨組織和居民委員會成員職責分工、分片包戶情況、服務時間、聯系電話;社區工作綜合服務中心、社區一站式服務大廳等公共服務職責、辦事程序和辦事內容;社區居民會議討論決定的事項及實施情況和落實情況反饋;社區居民會議對社區居民委員會及成員的評議結果;社區居民申請城市居民最低生活保障等社會救助的初審、組織公益勞動、志愿者服務等情況。

(五)社區財務公開：社區機構運行經費數額、使用情況，社區居民委員會開展便民利民項目的收支情況，各級投入的社區建設資金使用情況，社會團體、民間組織、社會個人、幫扶單位捐贈款物使用情況，社區集體資產明細，社區干部生活補貼情況等。

(六)社區服務公開：社區文化、社區衛生計生站服務的內容、時間、地點，社區群眾性服務組織情況等。

四、社區居務公開的監督

社區居務公開的監督由社區民主監督小組負責。社區民主監督小組應定期對居務公開的時間和內容進行核實和檢查，審查居務公開的各項內容是否全面、真實，公開時間是否及時，公開形式是否科學，公開程序是否規范，定期向社區居民會議報告監督情況。對居務公開不及時、不全面、弄虛作假、侵犯居民民主權利的社區居民委員會成員，社區民主監督小組有權提出批評并要求限期改正。

社區居民對居務公開的內容提出異議的，可以以口頭或書面形式向社區民主監督小組提出。社區民主監督小組應進行核實調查，確有內容遺漏或者不真實的，應督促社區居民委員會給予及時糾正和解釋，重新調整居務公開內容。居民直接向社區居民委員會提出異議或要求公開相關事項的，社區居民委員會也應于10日內給予解釋和答復。社區居民要求查閱相關文件、資料的，由社區民主監督小組查閱后告知居民。

第四篇：居務公開實施方案

五泉街道力行新村社區居務公開實施方案

為進一步推進我街道居務公開民主管理工作，特制定如下實施方案：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，擴大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權利，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督、全面推動居務公開、財務公開走上法制化、規范化的軌道，鞏固黨的執政基礎，促進我社區居委會的改革、穩定和發展。

二、居務公開的基本內容

（一）政務公開的內容

1、涉及居民的各項政策和法規。

2、社區居委會的工作計劃和上級下達各項任務的實施情況。

3、社區居委會成員的依法撤換、罷免和補選情況。

4、計劃生育指標的安排和計劃生育費的征、管、用情況。如人口計劃、計劃生育指標、條件、名單，計劃外懷孕、生育、超生子女費的征收和使用情況以及相關的辦理手續。

5、優撫、救災、救濟款物的發放情況。包括優撫、救濟政策及其落實情況，救災、救濟、最低生活保障救濟款物的發放對象、條件、數額以及相應的辦理手續。

6、社區居委會干部工作目標執行情況。包括社區居委會制定的規章制度、辦事程序和居民公約，社區居委會成員的崗位責任制，完成目標的重要措施及落實情況。

7、其它涉及居民利益的重大事務、居民要求公開的其他事項。

（二）財務公開的內容

1、財務計劃。包括財務收支計劃、資產及負債情況，收益分配計劃等。

2、各項經費的收支情況。包括上級部門撥款、自籌經費、接受捐助及贊助情況、辦公經費、電話費、慰問、救濟等專項收支及其他收支情況。

三、居務公開的程序、范圍、形式和時間

（一）公開的程序

1、按公開的內容準備好公開資料；

2、經群眾監督小組審核；

3、以公開欄形式或其他形式公開；

4、在公開過程中注意收集群眾意見；

5、認真處理群眾反饋的意見；

6、公開后資料建檔保存備查。

（二）公開范圍：辦事程序、社會承諾必須向社會公開；財務收支情況必須向所屬內部人員公開；帶有商業秘密性質的必須向班子內部公開。

（三）公開的形式

1、設置居務公開欄。

2、通過設立居民信箱、派發宣傳資料的形式公開居務。

3、召開居民會議或居民代表會議，公布需要全體居民知道或參與的居務大事。

（四）公開的時間

財務收支情況每季公開；工作執行情況、完成工作目標情況每季度公開；居民關注的熱點問題經居民會議討論決定實行全過程公開；居民要求公開的其他內容隨時公開。

第五篇：居務公開實施方案

育紅社區居務公開民主管理工作方案

為切實加強社區基層民主政治和黨風廉政建設，增強居務公開管理工作的透明度，提高社區民主管理和民主監督水平，促進社區各項工作的落實和經濟的發展，根據區、街道加強社區居委會居務公開的有關規定，現就我社區推行居務公開，加強民主管理，特制訂本方案。

一、居務公開、民主管理的指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以區、街道有關文件精神為依據，以居民群眾關心和與居民群眾利益密切相關的內容為重點，全面實行居務公開和民主管理，結合社區居委會的實際，健全各項規章制度，實現居民自我管理、自我教育、自我服務，推進基層民主政治建設和黨風廉政建設，維護社區安定穩定，促進社區全面進步和經濟全面發展。

二、居務公開、民主管理的主要內容

凡涉及居民切身利益的事項和居民關注的焦點、熱點問題，原則上都應實行公開。

（一）公開的內容

1．居委會干部工作目標執行情況。包括本居委會制定的規章制度和居民公約，居委會干部的崗位責任制，居委會完成目標、完成目標的重要措施及完成情況。

2、財務計劃。包括財務收支計劃，資產及負債情

況；

3．各項收費的情況。包括接收捐助、贊助情況；

福利情況；辦公經費、電話費等情況；慰問、救濟專項收支及其他收支情況等。

4．優撫、救災救濟款物的發放。包括優撫、救災救濟政策和落實情況，救災、救濟、最低生活保障救濟款物的發放對象、條件、數額等，以及相應的辦理手續。

5．社區資產承包租賃情況及其工程招投標情況。

6．其他涉及居民利益的重要事務。

（二）民主管理的內容

1．建立健全居民會議制度、居民代表會議制度，對重大事項實行民主管理。

2．建立健全社區居委會向居民會議、居民代表會議報告工作制度。社區居委會應將上的工作情況和新一年的工作目標任務、實現措施，每半年至少向居民會議或居民代表會議報告工作一次，接受群眾監督。

3．建立健全居民會議、居民代表會議評議居委會干部制度。組織居民、居民代表定期對居委會工作和居委會干部進行評議，加強民主監督。評議內容包括：居委會干部任期目標和目標完成落實情況；居委會干部崗位目標任務完

成情況；居委會的各項規章、民主決策和居務公開的執行情況；干部廉政建設情況等。

4．建立健全居委會干部任期、離任審計制度。

三、居務公開、民主管理的程序

居務公開、民主管理應嚴格按照下列程序進行：按規定準備好公開資料→經居務公開領導機構審核→以公開欄或其他形式公開→在公開過程中收集群眾意見→認真處理群眾反饋的意見→公開后資料建檔保存備查。要進一步規范以居民大會或居民代表大會為主要形式的民主議事、決策、監督制度。凡是涉及居民利益的重大事項，都要提請居民大會或居民代表會議討論，按多數人的意見作出決定。

四、居務公開、民主管理的方法

（一）居務公開、民主管理的形式

1．設置居務公開欄。在室外公眾位置設立居務公開欄，將應公開的內容和居民關心的問題向居民公開。

2．召開居民會議或居民代表會議，公布需要全體居民知道或參與的居務大事。

（二）居務公開的時間

社區每個月公開一次，時間為每月的10日，特殊臨時性的工作要及時公開，重大事項要做到事前、事中、事后全程公開。不僅要實行居務事后公開，還要實行居務全過程的公開，接受群眾監督。

（三）居務公開、民主管理的相關配套制度

為保證居務公開和民主管理深入持久地開展下去，要建立健全以下9項制度：1．財務每月公開、居務每季度公開、居規民約每屆或每年公開制度；2．居民代表會議制度；3．民主理財制度；4．民主議事制度；5．民主選舉制度；6．民主評議制度；7．民主監督制度；8．崗位目標責任制度；9．定期總結制度。

五、居務公開、民主管理的保障措施

（一）建立健全領導機構

社區成立居務公開工作領導小組，其主要職責是：負責開展居務公開的日常工作；貫徹落實上級關于推行居務公開的各項規定，協調、督促和檢查各單位開展居務公開工作；向上級提出開展居務公開工作的意見和建議。社區居委會應按上級要求，建立健全居務公開的領導和工作機構，設定專門負責人員，切實加強領導和監督，把居務公開工作抓緊、抓好、抓出成效。

（二）制定完善方案

居務公開工作方案要做到三個到位：一是責任到位，落實責任制。按照誰主管、誰負責的原則，一級抓一級，層層抓落實。二是目標到位。要確保每社區居委會100%實現居務公開。三是措施到位。圍繞加強組織領導，做好宣傳教育、完善工作機制、組織實施及推廣經驗等方面，盡快制

定出切實可行、便于操作的措施。

（三）強化監督檢查

社區公開辦事領導小組，定期或不定期對居務公開工作進行檢查，設立舉報電話和舉報意見箱，接受群眾的投訴并及時予以處理，及時發現和解決工作中存在的問題，切實保障群眾的民主權利。