第一篇：赫山區2017年度會員(代表)大會制度實施情況調研報告

赫山區總工會2017年度會員(代表)大會

制度實施情況調研材料

根據市總轉發省總工會《關于開展2017年度會員(代表)大會制度實施情況專題調研的通知》的通知要求，赫山區總工會高度重視此項工作，由區總工會黨組成員劉小芳副主席親自帶隊組織組宣部、民管部相關干部召開會議進行工作安排，成立了專門調研小組，采取抽樣調研的方式，對全區行政機關、企事業單位貫徹落實 “會員（代表）大會制度實施”情況，特別是對系統工會職工代表大會制度建設情況進行全面深入的調研。調研小組通過發放調查問卷、召開座談會、深入企業實地考察等形式，掌握了一手資料，重點對我區系統工會職工代表大會制度建制、運轉、職權落實和作用發揮情況以及存在的困難和問題有了較為全面的了解，現將我區會員（代表）大會實施情況報告如下：

一、組織情況。

目前，全區已建立工會組織528個，其中局工會16個，鄉鎮、街道和龍嶺工業集中區工會聯合會18個，行業工會3個，基層工會492個，擁有會員11.2萬人。今年新建工會108個，其中行業性聯合工會1個（涵蓋單位50家，獨立基層工會組織58個）發展會員5240人，企業會員4773人，農民工會員2341人）。建立職工大會和職工代表大會制度的369家，覆蓋職工78400人。我區非公企業數量從多，但大多規模小、員工少、流動性大、工會組建難。隨著益陽市政府的工業規劃和市場優勝劣汰，不少企業停產和搬遷，像會龍山的橡膠機在赫山區屬于大規模企業準備搬遷至益陽高新區，赫山企業最為集中的龍嶺工業集中區目前為止共組建工會55家（6家為社區）：其中廣業重型機械停產、威林鞋業倒閉、裕敬鞋業倒閉、麥香圓搬遷。而新開工項目甚少。赫山區工業和信息化局原有下轄行政機關、企事業單位21個，因國有企業改制，撤銷16個（企業不復存在），現有下轄行政機關、企事業單位5個（包含本級）。

二、思想情況。

近年來，我區有關部門采取多種措施，積極宣傳《湖南省職工代表大會條例》立法目的，意義，提高各類人員對條例的認識，促進了該條例在我區貫徹實施。一是積極向黨委、政府匯報，爭取領導重視。2008年1月1日頒布實施后，各相關職能部門積極向黨委、政府匯報，得到了領導的重視和支持。有力地促進了條例的貫徹落實。二是舉辦培訓班，提高相關工會工作人員的業務能力。區總工會每年都舉辦工會主席、專干培訓班，將《湖南省職工代表大會條例》作為培訓內容之一。三是采取專題宣傳、結合相關活動宣傳、日常宣傳、互聯網等多種形式多渠道廣泛宣傳。每次發放各類宣傳資料2000份以上。各級工會及時新聞媒體報送相關信息，區總工會還利用微信QQ和網絡平臺宣傳貫徹落實條例的先進典型，營造良好的輿論氛圍。

三、會員代表大會制度落實情況。從調查的情況看，目前我區推行區域性、行業性職代會制度工作已普遍推開，并已得到非公有制企業較為集中的街道鄉鎮、基層工會組織和其企業組織的初步認可。“堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業民主管理制度，保障職工的合法權益。”是工會組織落實黨的全心全意依靠工人階級的根本指導方針。全區各級工會組織積極爭取各方資源，創新工作方法和手段，全面推進非公有制企業職工代表大會制度建設。一是建立了職代會報審備案。對職工代表大會的組織機構、職工代表的構成、職代會程序、職代會涉及職工切身利益事項的合法性等進行審查，促進了職代會規范運行。如，調研組在實地抽查赫山區衛生系統工會干部座談中，了解到局屬單位重大事項工程及采購均通過職代會通過，且均提前報備（三醫院醫療器械采購就通過職代會）。三是推行廠務公開，促進職工代表大會制度建設。按照黨委領導、行政支持、各方配合、工會操作的工作格局。各級廠務公開領導小組不斷完善組織領導體制，健全基層企事業廠務公開領導小組體系，積極發揮各成員單位作用，強力推進以職代會為基本載體的廠務公開民主管理工作，有力地促進了職代會建設。四是建立考核激勵機制，引導非公企業建立職代會制度。區總工會每年都將職工會建設納入工會工作目標考核范疇，同時規定凡工會的評先評優評模，未建立職代會制度的，實行一票否決制。近幾年來區總工會十分注重企事業職工代表大會制度的落實，以抓民主管理與廠務公開為契機，將企事業職代會制度納入規范化管理。根據非公企業的實際，明確非公企業職代會的內容。一是落實知情建議權，促進企業發展。要求職代會聽取經營者關于企業經營情況、發展規劃的報告，就生產經營管理、基本建設、重大技術改革、職工培訓等方面的情況，提出意見和建議。二是落實協商審議權，維護職工合法權益。要求職代會協商審議涉及職工切身利益的工資分配方案、重要規章制度、集體合同草案及工資協議草案等。如近年來工資集體協商工作，凡簽訂了工資集體協議的企業，均將工資協議草案提交職代會審議通過，較好地維護了職工的合法權益。三落實監督評議權，促進企業經營管理。監督國家法律政策在企業內部的貫徹落實情況，監督檢查企業按照國家規定按時足額繳納職工養老、失業、醫療、工傷、生育保險金等，根據企業行政提請，評議經營管理人員，提出獎懲建議。四是落實選舉罷免權，維護職代會權威。要求職代會選舉和罷免參加平等協商的職工代表以及參加董事會監事會的職工代表。如，莎麗襪業在開展工資集體協商過程中，邀請區人社局、區總工會相關工作人員，全程見證職工代表選舉、平等協商、職代會審議等。

在充分肯定成績的同時，也清醒地認識到，我們的工作還存在很多不足：

1、認識上存在誤區。一是個別地方的黨政領導不重視，認識不到位。二是工會干部對工會工作的學習不夠，理解不透，認為工會工作作用不大，可有可無。還有部分工會干部存在畏難思想，由于單位的不重視，職工的消極對待，再加上缺乏強有力的制約措施，因此，抱怨、推脫責任等成了部分工會干部的選擇。三是部分私營企業主對建立職代會制度不認可，存在抵觸思想，他們認為企業是自己的，一切都是由自己說了算，跟職工和他人無關。四是職工參與意識淡漠。一些行政機關、企事業單位的職工沒有認識到職代會是維護自身民主權利和經濟利益的重要形式，而是抱著領導咋說咱咋辦，事不關已、高高掛起，沒有把自己作為涉及切身利益的局內人參與其中。

2、職代會制度建制率不高，發展不平衡。一是整體建制率不高。依靠區域性和行業性職代會來覆蓋，鄉鎮有些企業工會有名無實，是“掛牌和空殼工會”，組織機構不完整，制度不健全，定位不明確，活動難開展，職能難發揮。二是發展不平衡。經濟發展較好的地方的建制率高于經濟較為落后的地方；工會工作扎實的地方建制率好于工會工作薄弱的地方。如區教育、衛生、工信系統工會就做的比較好，在抽樣調查時，調研小組一進單位就能感受職代會建設的氛圍，能在宣傳欄看到職代建設的各項制度。

3、職代會不規范，流于形式。一是職工代表的產生程序不規范。職工代表的產生應以班組（科室、工段等）為單位由職工直接選舉產生，職工代表必須獲得應到人數過半數贊成票方可當選。但我們在調查中發現有的基層單位在選舉過程中非公有制企業中私人業主指定職工代表的現象十分普遍。二是職工代表的結構不合理。職工代表的組成，應有工人、技術人員、管理人員、領導干部和其他方面的職工。我們在調查中發現普遍的基層單位職工代表年齡結構偏大，女職工代表人數偏少。三是職代會質量不高。主要表現在部分職工代表的素質不高，不能真正代表民意，一定程度上影響了職代會的質量；職代會的召開不能按照規范的程序，具有一定的隨意性，降低了職代會的質量。四是職代會的決議得不到很好地落實。職工代表提案只有呼聲，沒有回音，職工提案未向職工反饋，職代會的決議落實不力或打折扣，也一定程度上影響了職工參與的積極性。五是不能按時召開職代會或延期換屆以及不換屆。不少單位不能按時召開職代會。職工代表實行常任制，但在基層單位出現職工代表“常”而不“任”，或者“任”而不“常”的現象。

4、行業性、區域性職代會制度有名無實。由于區域性行業性職代會制度是在原有職代會制度的基礎上的創新和發展，是一個新生事物，在法律上又缺乏明確具體的規定，因此，認識和接納它需要一個過程。目前在普及和完善、規范等方面仍存在著一定的阻力和困難。二是內容較為簡單，操作流于形式。由于我區目前基層工會數量眾多，情況復雜，企業規模、經營范圍、管理模式、組織結構、勞動密集程度等各不相同，能夠在區域性行業性職代會解決帶有普遍性的問題不多。盡管大部分區域性行業性工會通過職代會審議通過工資集體協商協議、集體合同草案等，而這些協議、集體合同大多數為國家勞動基準法的翻版，千人一面，缺乏有自己區域和行業的特點，導致了多數區域性行業性職代會內容單一，活動間隔時間長，流于形式。三是基礎工作薄弱，作用發揮不明顯。主要是有行業協會，無行業工會，即使有行業工會的，其工會干部對建立區域性行業性職代會制度相關的業務知識掌握的較少，認識較膚淺，制度建立不完善，程序運作不規范，加之各級總工會在具體的幫助和指導上缺乏，使區域性行業性職代會的工作質量受到了影響，在維護職工合法權益載體作用方面的效果不很明顯。

五、工會與職代會混淆不清。工會組織與職工代表大會兩者有著本質的區別，組織機構、責、權、利等均不相同。企業工會委員會僅是職工代表大會的常設工作機構，但在非公有制企業中，大多數將工會組織與職工代表大會等同起來，用工會的組織機構代替職工代表大會的組織機構，用工會會員代表大會代替職工代表大會。調研小組抽樣調查了7家企業，均存在這個問題。

導致上述問題的主要原因：

1、職代會工作機構工會缺位。一是非公企業組建工會的社會認同度不高，仍存在認識上的阻力，工會組建率不高，影響了職代會制度建設。二是企業工會組織體制與所承擔的職責不相適應。非公企業工會主席多為企業中層管理人員，大部分是兼職。由于在企業中的被雇傭身份，其從事工會工作的時間、經費甚至工作內容常常受制于業主，難以承擔職代會賦予的責任。三是非公企業工會主席業務不熟，不知職工代表大會為何物，當然也就不知如何推行職代會制度。四是各級總工會存在的機關化、行政化傾向。面對經濟規模、組織結構、勞動密集程度等各類中、小、微企業，在推行職代會過程中，工會干部缺少個性化工作方式，工作方法和措施簡單粗放，針對性不強，成效不理想。

2、協調配合不到位。條例明確規定了地方人力資源和社會保障部門、工商聯、企業家聯合會、總工會等單位負有共同推進條例的貫徹落實的責任，但現實中往往是工會一家在唱獨角戲。除工會之外，其他部門基本沒有什么情況可以反饋。

四、對策與建議

1、加強輿論宣傳，進一步提高《條例》的認知理解。

條例宣傳普及對象群體大，范圍廣，要創新宣傳方法，進一步大力宣傳《條例》，形成共識，促使方方面面充分認識到職代會制度圍繞中心、服務大局的積極作用；使廣大職工和企業經營者進一步認識到實行職代會制度是建立現代企業管理制度的必要途徑，是完善企業法人治理結構的內在要求。

2、加強職代會工作機構工會組織的建設，夯實基礎。推行職代會制度，必須加強工會組織建設。一是加強非公企業工會組建力度。各級工會要尋找突破口, 努力探索非公有制企業規范化管理的內容和標準，大力推進工會規范化建設，真正實現從“有工會”到“像工會”再到“是工會”的跨越。三是加強工會干部隊伍素質培訓。加大對工會專干的業務培訓力度，下大力氣建設一支工作作風嚴謹、想干事、會干事、能成事的高素質工會干部隊伍。四是各級工會干部要切實轉變工作作風，踐行群眾路線，不能行政化。用群眾工作的方法推進工作、深入基層。

3、把好“三關”，促進職代會規范運行。一是把好選舉關，力求把那些具有高文化素養和思想品質、敢于為職工說話辦事的職工選出來，同時也注重職工代表的主體性和代表結構的合理性。區域、行業內每個單位都要有職工代表，職工代表包括單位行政管理人員、技術骨干、一線職工和工會干部，并各占適當的比例，女職工和勞務工也要有一定的代表參加。二是把好培訓關，切實提高職工代表素質。平時注重加強對職工代表的培訓和對行政主要負責人職代會制度和作用的宣傳。三是把好職工代表巡視關，確保職代會決議落實。通過巡視檢查，職代會通過的決議和協議就會得到有效落實，職工的合法權益就會得到較好的維護，單位守法經營、依法管理的思想就會得到進一步加強。

各級工會要適應非公企業多元化組織形式的特點和企業用工方式的變化，加強非企業工會規范化建設。探索和創新工會組織形式和組建方式，不斷提高組建工作的實效性，盡可能的將非公企業工會組建起來。

赫山區組宣部 2018年3月10日

第二篇：工會會員代表大會制度

工會會員代表大會制度

一、會員大會或會員代表大會是同級工會的權力機關，每年召開一次會員或會員代表大會。

二、會員代表的比例一般為全體會員的 20%，結構和人員組成應具有廣泛的群眾性和代表性。

三、會員代表的條件為：本人為中國工會會員；堅持黨的基本路線；在工作中起骨干作用，有一定的議事能力；熱心為會員說話辦事，在會員群眾中有一定的威信。

四、代表選舉以工會小組為單位，按照名額和代表條件，民主選舉產生。工會主席、副主席被提名為下一屆會員代表候選人，必須經過正式選舉。代表產生后名單提交工會進行資格審查，并向校黨委會報告。

五、大會主席團由工會提出初步名單，在廣泛征求代表意見的基礎上，民主協商，確定候選人建議名單，報黨委同意后提交會員代表大會預備會議選舉或通過。大會主席團討論通過大會議程和有關文件。每屆代表大會第一次會議由大會主席團主持，以后各次會議由本屆工會委員會主持。

六、工會委員會由會員代表大會選舉產生。工會主席、副主席由工會委員會選舉產生。工會委員會委員和主席、副主席候選人工會小組為單位提名，由上屆委員會根據多數意見，提出建議名單，報黨委和上級工會審查同意，提交會員代表大會選舉產生。

七、工會主席、副主席如因工作需要調動時，應征得本級和上級工會的同意。工會主席空缺，應及時根據民主程序進行補選。

八、會員大會或會員代表大會履行以下職權：

（1）聽取一年來工會工作報告，審議和批準工會工作報告。

（2）聽取工會經費收支情況的報告，審議和批準工會財務工作報告和經費審查委員會的工作報告。

（3）討論有關職工合法權益的重大問題。

（4）工會干部述職。

（5）會員代表民主評議。

（6）安排部署工會工作。

（7）選舉（換屆）產生工會委員會、經費審查委員會和女職工委員會。

第三篇：會員代表大會制度

工會會員代表大會制度

（暫行）

（一）會員代表

第一條本會會員代表大會代表應具備以下條件：本人為中國工會會員；堅持黨的基本路線；在工作中起骨干作用，有一定的議事能力；熱心為會員群眾說話辦事，在會員群眾中有一定的威信。

第一條會員代表大會的代表名額按會員人數確定(會員50～99人的，代表為會員的30％～25％；會員100～500人的，代表為會員的25％～20％；會員在501～1000人的，代表為會員的20％～10％；會員在1001～5000人的，代表為會員的10％)。

會員在50人以下的本會如因特殊情況需要召開會員代表大會時，須經上級工會批準，代表人數比例不得少于會員的30％。

第三條本會會員代表大會代表的組成，應有廣泛的群眾性和代表性。本單位的一線工人會員代表一般應占會員代表總數的60％以上。女職工和青年職工會員代表應占一定比例。

第四條會員代表應由會員民主選舉產生。會員代表的候選人，由其所在部門按照本會確定的代表候選人名額和代表條件，組織會員討論提出名單，報本會委員 1

會平衡后，由代表所在部門工會小組組長主持，經會員直接選舉為正式代表。

第五條本會會員代表一律采取無記名投票方式差額選舉產生。

第六條每次選舉所投的票數多于投票人數，選舉結果為無效；等于或少于投票人數，選舉結果為有效。每張選票所選的人數多于規定應選代表人數，為廢票；等于或少于規定應選代表人數，為有效票。

第七條本會會員代表大會代表候選人，獲得選舉工會小組全體會員過半數選票時，方能當選為正式代表。獲得過半數選票的代表候選人名額超過應選代表名額時，以得票多的當選。如遇候選人得票數相等不能確定當選人時，可以就票數相等的候選人重新投票確定；獲得過半數選票的代表候選人名額少于應選代表名額時，不足的名額，可另行選舉。

第八條本會代表大會代表選出后，應將代表名單提交工會委員會進行資格審查。對補選的本會代表大會代表，依照前款規定進行代表資格審查。

第九條會員代表的任期與本會工會代表大會屆期一致，從每屆工會會員代表大會舉行第一次會議開始，到下屆本級工會會員代表大會代表選舉工作完成后為止。會員代表可以連選連任。

第十條會員代表以車間(班組)、科部室為單位分別組成代表組，推行組長一名、副組長1～2名。代表組

長根據代表大會的議程和本會委員會的安排，負責組織代表的日常活動。

第十一條會員代表有選舉權、被選舉權和表決權；有權對本會委員會及各專門委員會的工作、對本會領導人提出批評建議，任何組織和個人不得打擊報復。

第十二條會員代表的職責是：

（一）帶頭執行黨的路線、方針、政策，自覺遵守國家法律和本單位的規章制度，努力完成工作任務；

（二）積極參加會員代表大會，認真聽取本會委員會和經費審查委員會的工作報告，認真討論和審議代表大會的各項議題，認真負責地提出審議意見和建議；

（三）嚴肅負責地履行民主選舉的權利，認真做好各項民主選舉工作；

（四）積極參加對本會領導人的民主評議和民主測評，實事求是地提出獎懲和任免的建議；

（五）經常保持與本單位會員群眾的密切聯系，注意聽取會員的意見和建議，并及時向工會委員會反映，熱心為會員說話辦事，積極獻計獻策；

（六）積極宣傳貫徹本會代表大會的決議精神，團結和帶動會員群眾完成會員代表大會提出的各項任務。

第十三條會員代表對原選舉單位會員負責，接受原選舉單位的監督。會員和原選舉單位對違法亂紀和嚴重失職的會員代表，有權提出罷免要求。

罷免代表須經原選舉單位全體會員過半數通過，并經本會委員會審批。

第十四條會員代表因故調離原選舉單位，不能繼續履行代表職責時，代表資格自然免除。原選舉單位出現的會員代表缺額，由全體會員另行選舉，并報經本會委員會審批。

（二）會員代表大會

第十五條本會每屆代表大會第一次會議，應在本屆本會代表大會代表選舉完成后1個月內，由本會上屆委員會召集，并應將會議日期和建議會議討論的事項提前10天通知代表。

第十六條每屆代表大會的第一次會議由大會主席團主持，以后各次會議均由本屆本會委員會召集。

第十七條每屆代表大會第一次會議召開前，應先在工會委員會主持下舉行預備會議，選舉大會主席團、秘書長，通過本次大會的議程和有關事項。

第十八條代表大會的職權是：

（一）審議和批準工會委員會和經費審查委員會的工作報告；

（二）討論并決定工會工作的重大問題；

（三）對工會領導人進行民主評議和民主測評；

（四）選舉工會委員會、經費審查委員會，或補選、增選工會委員會、經費審查委員會的成員；

（五）選舉出席上級工會代表大會的代表。

第十九條屆期內工會代表大會一般每年召開一次。每次代表大會都應對工會工作進行一次民主評議，按“職工之家”標準檢查是否合格，并將評議結果報上一級工會。同時對工會領導人進行民主評議，每兩年結合民主評議對工會領導人進行一次民主測評。經民主測評，凡獲得信任票不足半數者，應報請上級工會和單位干部主管部門共同進行考察。如確認其不能再擔任現任職務時，應由代表大會作出決定，予以撤換或罷免。

本會領導人缺額時，應按全國總工會《工會基層組織選舉工作暫行條例》及時予以補選。

第二十條每次代表大會舉行前，工會委員會應事先將有關代表大會的籌備情況和大會的各項議案交由各代表組進行討論，并召開代表組長會議；代表組可推選代表，按照大會主席團的安排，在大會全體會議上發表意見。

第二十一條在規定時限內，一個代表組或10名以上的代表，可以向代表大會提出屬于本會代表大會的職權范圍內需要討論的議案，經提案審查委員會審查后，由大會主席團或工會委員會決定是否列人大會議程。

提案審查委員會可以作為常設機構，其屆期至下屆代表大會提案審查委員會產生時為止。

第二十二條向本會代表大會提出的議案，在交付代表大會表決前，如提案人要求撤回時，對該議案的審議即可終止。

第二十三條本會代表大會的選舉工作，應按全國總工會《工會基層組織選舉工作暫行條例》進行。

第二十四條本會代表大會舉行選舉會議時，本屆工會經費審查委員會委員應列席會議。

第四篇：工會會員代表大會制度

工會會員代表大會制度

第一章 總 則

第一條工會的會員代表大會，是本單位工會的權力機構。會員代表大會要定期聽取工會委員會的工作報告和經費審查委員會的報告，討論和決定本單位工會工作的重大問題，對工會委員會的工作進行評議和監督。

第二條會員代表大會的代表實行常任制，任期與會員代表大會的屆期相同，即為3或5年，會員人數在200人以下的工會，可以根據實際情況召開全體會員大會。會員大會與會員代表大會職權相同。

第三條實行會員代表大會與職工代表大會兩會結合的，會員代表可以兼任職工代表。會員根據工會章程規定，有隨時撤換其所選的代表之權利。

第二章 會員代表的產生

第四條工會會員代表大會代表應具備以下條件：本人為中國工會會員；堅持黨的基本路線；在生產、工作中起骨干作用；有一定的議事能力；熱心為會員群眾說話辦事，在會員群眾中有一定的威信。

第五條工會會員代表大會的代表名額，按會員人數確定。會員在200至500人者，代表為會員的25%至20%；會員在501 至1000人者，代表為會員的20%至10%；會員在1001至5000人者，代表為會員的10%至6%；會員在5001 人至10000人者，代表為會員的5%。

第六條工會會員代表大會代表的組成，應有廣泛的群眾性和代表性。企業單位中的工人會員代表，技術人員會員代表，一般應占會

員代表總數的60%以上。女職工和青年職工會員代表應占一定比例。

第七條會員代表應由會員民主選舉產生。會員代表的候選人，由其所在單位（分公司、工區、部室，下同）工會組織，按照工會確定的代表候選人名額和代表條件，組織會員討論提出名單，報工會平衡后，由代表所在單位的工會分會負責人主持，經會員直接選舉為正式代表。

第八條工會會員代表大會代表，一律采取無記名投票方式差額選舉產生。

第九條每次選舉所投的票數多于投票人數，選舉結果為無效；等于或少于投票人數，選舉結果為有效。每張選票所選的人數多于規定應選代表人數，為廢票；等于或少于規定應選代表人數，為有效票。

第十條工會會員代表大會代表候選人，獲得選舉單位全體會員過半數選票時，始得當選為正式代表；獲得過半數選票的代表候選人名額超過應選代表名額時，以得票多的當選。如遇候選人得票數相等不能確定當選人時，可以就票數相等的候選人重新投票確定；獲得過半數選票的代表候選人名額少于應選代表名額時，不足的名額，可另行選舉。

第十一條選舉出席上級工會代表大會代表時，其代表候選人不限于該級工會代表或會員。

第十二條工會代表大會代表選出后，應將代表名單提交工會委員會進行資格審查。工會代表大會不設資格審查委員會。

對補選的工會代表大會代表，依照前款規定進行代表資格審查。

第十三條會員代表的任期與工會代表大會屆期一致，從每屆工會會員代表大會舉行第一次會議開始，到下屆本級工會會員代表大會代表選舉工作完成后為止。會員代表可以連選連任。

第十四條會員代表以工會所屬工會組織為單位分別組成代表團，推選正副團長各1人。代表團長根據代表大會的議程和工會委員會的安排，負責組織代表的日常活動。

第三章會員代表的職權

第十五條會員代表有選舉權、被選舉權和表決權；有權對工會委員會及各專門委員會的工作、對工會領導人提出批評建議，任何組織和個人不得打擊報復。

第十六條會員代表的職責是：

（一）帶頭執行黨的路線、方針、政策，自覺遵守國家法律和本單位的規章制度，努力完成生產、工作任務；

（二）積極參加會員代表大會，認真聽取工會委員會和經費審查委員會的工作報告，認真討論和審議代表大會的各項議題，認真負責地提出審議意見和建議；

（三）嚴肅負責地履行民主選舉的權利，認真做好各項民主選舉工作。

第四章 會員代表大會的內容和召開

第十七條會員代表大會由工會委員會籌備，一般每年至少召開一次。根據工作需要，可以提前或臨時召開會員代表大會。若無特殊情況一般不宜推遲召開。召開換屆改選的會員代表大會，選舉方案需

經同級黨組織討論同意，并經上級工會審批。

第十八條提交會員代表大會審議的內容主要是：

（一）工會的工作報告和工作計劃；

（二）工會經費的收支情況和經費審查委員會的工作報告；

（三）工會重大活動和職工群眾關心的重大問題；

（四）選舉工會委員會、經費審查委員會、出席上級工會代表大會的代表，討論通過罷免、撤換不稱職的工會委員、經費審查委員或出席上級工會代表大會的代表；

（五）民主評議工會工作和工會干部；

（六）工會委員會提交的其他重大問題。

第十九條召開會員代表大會，應做好各項會前準備：進行調查研究，確定大會議題；將議題及早告知代表，請代表廣泛征集群眾的意見；草擬大會文件，準備有關材料等。

第二十條大會由工會委員會主持召開，在召開換屆改選的大會時應選舉主席團主持會議。大會應按照預定的議程進行，鼓勵和支持代表充分發表意見，如有必要，工會委員會可就某個問題的不同意見向代表大會介紹，供到會代表充分討論。對需要作出決定的議題，應按照少數服從多數的原則進行表決。

第二十一條大會期間，會員代表可以聯名提出屬會員代表大會職權范圍的議題，由工會委員會（或主席團）決定是否提交會員代表大會審議；向代表大會提出的議案，在交付大會表決前提議人要求撤回的，對議題的審議即行終止。

第二十二條會員代表大會同職工代表大會合并召開的，應分階段進行，不能以職工代表大會代替會員代表大會。

第五章 會員代表大會決議的形成和貫徹

第二十三條決議范圍。凡提交會員代表大會討論決定的重大問題，一般都應作出決議。傳達單位黨組織、上級工會指示精神，以及安排工會日常工作和活動，一般不需要作出決議。

第二十四條決議草案的準備。提交會員代表大會討論的問題，一般要先經過工會委員會討論，由工會委員會提出初步意見和方案，交會員代表大會討論和提出修改意見，最后由會員代表大會正式作出決定。

第二十五條決議的表決通過。會員代表大會通過決議時，必須有三分之二以上的會員代表出席，須經應到代表半數通過方為有效。工會委員會對某個問題的決議或決定，會員代表大會有權修改或否定。

第二十六條決議的貫徹執行。會員代表要向各自所在的選舉單位傳達大會精神，帶頭并帶動會員實現大會提出的決議和提出的任務。

第五篇：工會會員代表大會制度

XXX公司工會會員（職工）代表大會制度

第一章

會員（職工）代表

第一條 工會會員（職工）代表大會代表應為中國工會會員，堅持黨的基本路線，在生產、工作中起骨干作用，有一定的議事能力。熱心為會員群眾說話辦事，在會員群眾中有一定的威信。

第二條 工會會員（職工）代表大會的代表名額，按會員人數確定。會員在200至500人者，代表為會員的25%至20%；會員在501至1000人者，代表為會員的20%至10%；會員在1001至5000人者，代表為會員的10%至6%；會員在5001至10000人者，代表為會員的5%。

第三條 公司工會會員（職工）代表的組成，應有廣泛的群眾性和代表性。工人會員（職工）代表，一般應占會員（職工）代表總數的60%以上。女職工和青年職工會員（職工）代表應占一定比例。

第四條 會員（職工）代表應由會員民主選舉產生。會員（職工）代表的候選人，由其所在單位工會組織，按照公司工會確定的代表候選人名額和代表條件，組織會員討論提出名單，報公司工會平衡后，由代表所在單位的分工會負責人主持，經會員直接選舉為正式代表。

第五條 工會會員（職工）大會代表，一律采取無記名投票方式差額選舉產生。

第六條 每次選舉所投的票數多于投票人數，選舉結果為無效；等于或少于投票人數，選舉結果為有效。每張選票所選的人數多于規定應選代表人數，為廢票；等于或少于規定應選代表人數，為有效票。

第七條 候選人獲得選舉單位全體會員過半數選票時，始得當選為正式代表；獲得過半數選票的代表候選人名額超過應選代表名額時，以得票多的當選。如遇候選人得票數相等不能確定當選人時，可以就票數相等的候選人重新投票確定，獲得過半數選票的代表候選人名額少于應選代表時，不足的名額可另行選舉。

第八條 選舉出席上級工會代表大會代表時，其代表候選人不限于公司工會代表或會員。

第九條 代表選出后，應將代表名單提交公司工會委員會進行資格審查。公司工會代表大會不設資格審查委員會。對補選的公司工會代表大會代表，依照前款規定進行代表資格審查。

第十條 代表的任期與代表大會屆期一致，從每屆工會會員（職工）代表大會舉行第一次會議開始，到下屆本級工會會員（職工）代表大會代表選舉工作完成后為止。代表可以連選連任。

第十一條 代表以分工會為單位組成代表團，團長由分工會主席擔任。代表團長根據大會的議程和工會委員會的安排，負責組織代表團的日常活動。

第十二條 代表有選舉權、被選舉權和表決權；有權對公司工會委員會及各專門委員會的工作、對公司工會領導人提出批評和建議，任何組織和個人不得打擊報復。第十三條 會員（職工）代表的職責是：

（一）帶頭執行黨的路線、方針、政策，自覺遵守國家法律和公司規章制度，努力完成生產、工作任務；

（二）積極參加代表大會，認真聽取基層工會委員會和經費審查委員會的工作報告，認真討論和審議代表大會的各項議題，負責的提出審議意見和建議；

（三）認真履行民主權利，認真做好各項民主選舉工作。

（四）積極參加對工會領導人的民主評議和民主測評。

（五）經常保持與所在分工會會員的密切聯系，注意聽取會員的意見和建議，并及時向工會委員會反映，熱心為會員說話辦事，積極為做好各項工作獻計獻策。

（六）積極宣傳貫徹代表大會的決議精神，團結和帶動會員群眾完成代表大會提出的各項任務。

第十四條 代表對原選舉單位會員負責，接受原選舉單位的監督。會員和原選舉單位對違法亂紀和嚴重失職的會員（職工）代表，有權提出罷免的要求；代表的罷免必須經過原選舉單位全體會員過半數通過，并經公司工會委員會審批。

第十五條 會員（職工）代表因公司內工作調動，代表資格仍然有效，調出公司外，代表資格自動取消。

第二章 會員（職工）代表大會

第十六條 每屆公司工會會員（職工）代表大會第一次會議，應在本屆會員（職工）代表大會代表選舉完成后一個月內，由上屆工會委員會召集，并應將會議日期和建議會議討論的事項提前10天通知代表。

第十七條 每屆代表大會的第一次會議由大會主席團主持，以后各次會議均由本屆委員會召集。

第十八條

每屆工會會員（職工）代表大會第一次會議召開前，應先舉行預備會議，選舉大會主席團和秘書長，通過本次大會的議程和有關事項，預備會議由工會委員會主持。

第十九條 代表大會的職權是：

（一）審議和批準工會委員會和經費審查委員會的工作報告；

（二）審議總經理工作報告；

（三）審議計劃工作報告；

（四）審議財務工作報告；

（五）討論并決定工會工作的重大問題；

（六）選舉工會委員會、經費審查委員會，或補選、增選工會委員會、經費審查委員會的成員；

（七）選舉出席上級工會代表大會的代表。

第二十條 代表大會一般每年召開一次。工會領導人缺額時，應按全國總工會《工會基層組織選舉工作暫行條例》及時予以補選。

第二十一條 每次代表大會召開前，工會委員會應事先將有關代表大會的籌備情況和大會各項議案交由各代表團進行討論，并召開代表團長或代表團長可推選代表，按照大會主席團的安排，在大會全體會議上發表意見。

第二十二條 在規定時限內，一個代表團或者10名以上的代表，可以向代表大會提出屬于代表大會職權范圍內需要討論的議案，經提案審查委員會審查后，由大會主席團或工會委員會決定是否列入大會議程。提案審查委員會可以成為常設機構，其屆期至下屆代表大會提案審查委員會產生時為止。

第二十三條 會員（職工）代表大會提出的議案，在交付代表大會表決前，如提案人要求撤回時，對該議案的審議即可終止。

第三章 附 則

第二十四條 本制度由公司工會負責解釋。第二十五條 本制度自頒布之日起執行。