第一篇：在上半年全市經濟分析會上的講話

在全市上半年經濟形勢分析會上的講話

林小楠

（2011年7月18日）

同志們：

今天會議的主要任務很明確，就是要深入研究分析當前經濟運行形勢，動員全市上下進一步統一思想，形成共識，提振精神，凝心聚力，全力以赴推進各項工作，保持全市經濟持續高位增長勢頭，確保全面完成今年各項目標任務。等一下，倪書記還將做重要講話，大家要認真領會，狠抓落實。這里，我先從政府的層面講三個方面：

一、肯定成績，正視問題，切實增強加快發展的責任感和緊迫感

今年以來，在市委的堅強領導下，各級各部門緊緊圍繞建設現代化生態型港口工貿旅游城市目標和工業、財政 “兩年翻一番、五年翻兩番、十年大跨越”的“三步走”發展策略，牢牢把握科學發展主題，以保障和改善民生為出發點和落腳點，以創先爭優為動力，深入開展“五個年”活動，全力攻堅“五大戰役”，主要經濟指標持續高位運行，實現

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“雙過半”。1-6月，完成地區生產總值101.74億元，增長18.6%，高出寧德市平均水平3.3個百分點，連續6個月居寧德市第一；農林牧漁業總產值14.70億元，增長5.4%；規模以上工業產值241.92億元，增長34.6%；城鎮固定資產投資30.65億元，增長61.6%；社會消費品零售總額27.41億元，增長19.71%；財政總收入10.53億元，增長42.1%，其中地方財政收入6.04億元，增長48.8%；出口總值2.39億美元（1-5月，海關口徑），增長31.9%；實際利用外資575萬美元，增長151%；城鎮居民人均可支配收入10524元，增長17.0%；農民人均現金收入3517元，增長18.6%；居民消費價格總指數105.3。經濟運行總體特點概括起來，就是：持續高位，態勢良好。具體有以下特點：

一是工業經濟加速轉型。第二產業增加值68.85億元，增長25.4%；拉動GDP 增長15個百分點，對經濟增長的貢獻率為80.9%。工業銷售產值238.06億元，增長59.9%；出口交貨值29.92億元，增長12.2%。傳統產業不斷升級，電機電器規上產值83.8億元，增長29.7%；船舶修造規上產值20.37億元，增長1.9%；食品加工規上產值14.9億元，增長26.9%。新興產業帶動明顯，冶金鑄造行業完成46.2億元，增長55.2%；電力行業產值6.48億元，增

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長62.2%；醫療器械行業產值2.6億元，增長141.2%。重點企業快速成長，列入省、寧德市的48家新經濟增長點企業完成產值108.9億元，新增產值40.8億元，占寧德市下達年計劃的93.4%；全市完成億元以上產值的企業達到60家，產值3-6億元的企業達到10家，鼎信實業、福安供電、洪泰銅業、大眾金屬4家企業產值超過6億元。工業園區建設加快推進，甘棠工貿集中區13家企業廠房加快建設，永達盛、鑫旺、五一電機等企業廠房主體竣工試投產。產業創新加快步伐，國家中小型電機產品質量監督檢驗中心（福建）動工建設，安波電器獲得國家高效電機推廣補貼。亞南電機、遠東華美等8家企業列入省重點上市后備企業，17家企業的18個產品申報福建省名牌產品。成功協辦寧德市6.16電機博覽會，120多家機電類企業和30多家農產品企業參展。

二是農業發展提速增效。第一產業增加值8.63億元，增長5.2%；拉動GDP 增長0.6個百分點，對經濟增長的貢獻率為2.9%。春收糧食面積5.40萬畝，產量9107萬噸，增長6.8%。茶業、以葡萄為主的果業、水產、畜牧四大主導產業產值13億元，增長26.2%。累計完成植樹造林面積14.6萬畝，出色地完成省政府下達的任務。評選推薦農業產業化寧德市級龍頭企業25家、省級龍頭企

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業7家。成功舉辦首屆海峽兩岸葡萄懇談會和第三屆海峽論壇閩臺茶葉（福安）對接會、中國紅茶高峰論壇，建立“海峽兩岸葡萄科技合作示范基地”，社口等 8個產茶鄉鎮與臺灣重點茶業鄉鎮結對合作。重點在建水利工程進展較快，茜洋溪溪柄段中小河流治理工程、城區南大門防洪護岸工程、富春溪溪口河段疏浚清水整治工程、2010年中央財政小型農田水利項目全面完工。城區備用水源工程完成投資2680萬元。松羅水庫和柏柱水庫除險加固工程完成投資307萬元。“四綠”工程治理水土流失面積390公頃，占年度任務的97.5%。灣塢供水工程、賽岐葡萄園節水灌溉工程啟動建設。賽江流域防洪二期工程、穆陽溪引水工程、八期海堤強化加固工程等重點水利工程項目前期工作有序推進。組織開展汛前安全大檢查，防汛備汛工作全面落實。

三是項目帶動持續增強。實施“五大戰役”項目500個，總投資1272.57億元，年度計劃投資211.82億元。截止6月30日，完成投資68.29億元，占年度計劃的32.2%，其中省、寧德市292個項目完成投資57.06億元，占年度計劃的58.2%。重點項目戰役省、寧德市26個重點項目完成投資10.81億元，占年度計劃的67.3%；新增長區域戰役省、寧德市25個項目完成投資21.49億元，占年度

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計劃的59.7%。城建戰役省、寧德市107個項目完成投資13.19億元，占年度計劃的52.8%，居全省第三位。小城鎮改革發展戰役賽岐試點省級45個項目完成投資6.68億元，占年度計劃的58.0%。穆陽試點寧德市28個項目完成投資2.02億元，占年度計劃的54.9%。民生工程戰役寧德市61個項目完成投資2.87億元，占年度計劃的48.9%。上半年集中簽約、開工、竣工項目150個，總投資163.02億元，最終可形成年產值585億元，創稅17億元以上。招商引資成效明顯，寧德市廈門投資說明會、港澳經貿活動、“4.14” 寧德浙商經貿洽談會、“6.16”第二屆海峽電博會暨第十二屆寧德投洽會等重大招商活動，共簽約項目14個，其中外資3個，總投資1.5億美元；內資11個，總投資178億元。

四是財政金融穩健運行。財政總收入完成年初預算的70.1%，超序時進度3.4百分點，同比增收3.55億元，增長42.1%；地方級財政收入完成年初預算的58.3%，超序時進度8.3百分點，同比增收1.98億元，增長48.8%。稅性收入9.46億元，同比增收2.62億元，增長38.3%；非稅收入1.07億元，完成年初預算的67.4%，同比增收4969萬元，增長86.9%。財政支出呈現剛性增長，1-6月財政支出9.88億元，增長50.1%，基金預算支出完成4.06

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億元，占年初預算的20.7%，同比增支2.81億元，增長225.7%，基本上實現“保運轉、保穩定、保重點”。6月末，金融機構各項存款余額164.01億元，增長35.7%；金融機構各項貸款余額181.90億元，增長19.9%。存貸比達110.9%，在貨幣政策總體趨嚴環境下，信貸增長仍保持較高的增長率，全市金融機構的運營資金得到了充分運用。

五是城市建設加快推進。“一市三區六組團”基礎設施建設步伐加快，城鄉規劃、市政設施及景觀綠化、市容環境取得明顯成效。城市總體規劃完成規劃綱要，福安市道路交通體系規劃等22項規劃完成編制。城鎮項目投資23.41億元，增長90.6%；房地產投資7.24億元，增長8.3%。世紀大道、富春大道一期、溪北洋隧道、王基嶺大道、溪口大橋等一批重大項目加快推進；富春、陽春公園一期等一批市政工程建成投入使用。福安開發區干道3.5公里完成鎮區改造美化工程和羅江段“白改黑”；賽岐北部新區城市綜合體完成投資2.1億元；賽江世紀新城和嘉美半島兩個濱海城市綜合體完成投資達5060萬元。白云山景區和旅游大道分別完成年度投資的51.2%、53%。其他鄉鎮鄉容鎮貌改造取得一定成效。全面開展創建第三屆省級文明城市活動，深入開展交通秩序、環境衛生、市容市貌

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等13項專項整治，建設夜景工程，城市面貌改觀。交通樞紐工程建設力度加大，完成投資5.73億元，占全年計劃32.7%。鼎信3.5萬噸多用途碼頭、升港3萬噸沙石專用碼頭按序時推進；火車站站前廣場路網和3個鄉鎮客運站動工建設。縣道改造完成路面工程14.8公里、路基拓改21公里，行政村、自然村公路硬化完成38.8公里。

六是民生事業協調發展。新增就業崗位2801個,下崗再就業863人，農村勞動力轉移就業5576人，城鎮失業率控制在2.3%。社會保障事業逐步完善，城鎮居民基本醫療保險參保4.37萬人，新農保參保12.4萬人，參保率50.3%；新農合鄉級住院補償比例提高到90%，縣級住院補償提高到50%，全市參保農民達43.82萬人，參合率為98.21%；全面開展普通門診補償，“一般診療費用”納入新農合補償范圍。發放救災救濟款85萬元、城鄉低保戶醫療救助金92萬元。研究出臺新被征地農民就業培訓和社會保障工作意見，保障性住房建設2984套任務全面安排，廉租房王基嶺地塊一期258套封頂、二期120套完成五層主體，限價房、經濟適用房、公租房等項目全面啟動。“造福工程”落實19個鄉鎮291個自然村1211戶、5000人，780戶動工、285戶建一層以上。51個扶貧開發

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重點村投入155.17萬元，啟動23個幫扶項目。扶貧小額信貸項目發放2781.8萬元，增長38.5%。教育衛生文體事業水平逐步提高，25個校安工程完成投資達到95.2%，竣工16個；制定了義務教育城區小片區管理改革試點方案和實驗小學教育集團組建方案。市醫院門診綜合樓完成一至五層主體框架，陽頭社區、城陽衛生院綜合樓建成封頂。青少年校外活動中心主體工程封頂，村村通廣播工程完成53個行政村。人口計生落實“四術” 9481例，政策內出生符合率88.02%，提高3.57個百分點；殯改平均火化率達101%，提高15.3%，20個鄉鎮、街道累計火化率達到95%以上。掃黑除惡力度加大，強化禁種鏟毒，積極穩妥地處理社會矛盾糾紛，社會治安狀況明顯好轉，社會總體和諧穩定。

總體上，上半年全市經濟社會發展態勢持續向好向上，但我們更要清醒地看到經濟運行和社會發展中仍存在諸多困難和問題。一是部分經濟指標增速放緩。受上年“前低后高”效應和新投產企業“翹尾”因素影響，與前5個月相比，規模以上工業增加值增幅回落0.5個百分點，城鎮固定資產投資增幅回落23.4個百分點，財政總收入和地方財政收入增幅分別回落8.9和2.9個百分點，金融機構人民幣貸款余額增幅回落1.6個百分點，房地產開發增幅

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回落139.3個百分點。二是工業高開高走難度大。電機電器、船舶修造、食品加工三大主導產業增速減緩，產值119.15億元，占規模以上工業產值的比重49.25%，比上年同期下降12.3個百分點。1-6月工業出口交貨值占銷售產值的比重由上年的18.0%降為12.6%，下降5.4個百分點；出口交貨值增幅比內銷低58.1個百分點。三是單位GDP能耗明顯上升，實現年度節能目標壓力加大。1-6月工業用電量為11.5億千瓦時，增長92.31%，與工業產值增幅形成較大反差，主要是冶金鑄造行業用電量高速增長。四是中小企業生產經營壓力增大。原輔材料價格攀升，人工、運輸、信貸成本持續上揚，企業利潤空間受到嚴重擠壓，企業經營效益低下，甚至面臨“接單虧損、停產不能”的兩難處境。五是 “五大戰役”總體進展不平衡，特別是本級在建項目大部分落后于序時。一些項目受規劃調整、用地報批、生態林調整、環評審批、投資概算突破以及前期安征遷、融資等因素影響，進度偏慢。六是基金收入嚴重滯后，稅性收入比重回落2.43個百分點，財政增收后勁不足。七是物價上行壓力增大。1-6月，全市居民消費價格總水平比上年同期上漲5.3%，漲幅比1-5月提高0.2個百分點，居寧德市第四，超過全區居民消費價格指數。市場物價水平繼續上漲，食品價格上漲11.2%，醫

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療保健及個人用品類價格上漲5.9%，居住類價格上漲5.3%，對低收入群體的日常生活有較大影響。八是政務環境有待改善。一些部門仍然沒有擺正管理與服務的關系，依然存在“門難進、臉難看、事難辦”現象，服務意識不強，相互推諉扯皮，工作效率不高，誤了項目，也傷了客商的積極性，影響了招商引資和項目建設的成效。有些部門工作不落實，跟蹤不到位，致使一些項目上報后，銜接不上，虎頭蛇尾，沒有結果。這些問題我們將逐個梳理研究，在下半年工作中切實加以克服和解決。

二、把握形勢，大干快上，全力確保全年各項目標任務圓滿實現

當前，宏觀經濟形勢還有著諸多不確定因素。從國際經濟環境看，美國經濟復蘇放緩，失業率居高不下，歐元區主權債務危機再起，日本經濟受地震重創，新興經濟體通脹率走高，中東、西亞、北非政局動蕩，以貿易保護主體重新抬頭為突出標志的國際競爭更加激烈，世界經濟復蘇之路曲折漫長，我們正面臨疲弱而充滿不確定性的外需環境。從國內形勢看，受國內外復雜環境影響，國家為實現全年經濟發展目標，加強了宏觀調控的力度和各種調控手段的運用，宏觀貨幣政策持續趨緊，央行今年已6次上調存款準備金率，3次上調存貸款基準利率，融資規模緊

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縮，金融機構采取“以價補量”方式化解經營壓力，造成企業信貸成本高、資金流轉困難，中小企業貸款難問題日益凸顯，眾多行業受到沖擊。從各地發展形勢看，當前全省各地競相超趕、發展勢頭迅猛，就寧德而言，各縣市爭大項目、好項目，拼速度、求跨越意識強烈，蕉城正在爭取鋼鐵項目，霞浦實施中海油項目，福鼎核電站項目即將產生效益，發展形勢咄咄逼人。如果我們沒有大項目、好項目，福安憑什么挑大梁、拿什么越位趕超。從自身發展情況看，上半年我市經濟運行態勢總體向好向上，持續高位，主要經濟指標中生產總值、社會消費品零售總額、城鎮居民人均可支配收入3項指標增幅居寧德市第一，但規模以上工業產值、出口總值2項指標增幅低于寧德平均水平，加上去年指標“前高后低”，下半年各項指標運行持續回落壓力加大。

盡管當前經濟社會發展仍然存在不少困難，但挑戰與機遇并存，總體環境依然有利于發展，特別是3月份國務院批準實施《海西發展規劃》，省委、省政府出臺了一系列加快縣域經濟發展的優惠政策，繼續加大“五大戰役”推進力度，給縣域經濟發展增添更新更大的動力，我們正迎來科學發展、跨越發展的歷史難得的重大機遇。各級各部門一定要緊緊圍繞建設現代化生態型港口工貿旅游城

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市目標，落實好經濟社會發展的各項措施，強力突破重點、難點、焦點問題，確保實現今年GDP增幅16以上，爭取18，全力實現“兩年翻一番”，踐行好福安“挑大梁、走前頭、求先行”的重任。下半年經濟工作要采取針對性措施，突出抓好以下方面：

1、強化三農基礎，促進農業增效農民增收。一要確保糧食生產穩定。全面落實糧食生產計劃，確保35萬畝糧播面積。要落實好農資綜合直補、糧食直補、良種補貼、農機具購臵補貼政策，保證補貼資金及時足額發放到糧農手中，調動農民種糧積極性。要切實加強對糧食生產“增產、提質、增效”關鍵性技術措施的推廣和指導，鼓勵農民復墾，充分挖掘糧食增產潛力，推動大面積平衡增產，提高糧食生產能力。二要全力發展現代農業。繼續加大對茶業、葡萄、水產、畜牧、林產業五大優勢特色產業的扶持力度，在“優、強、高”上下功夫，大力推廣農業“五新”集成應用，扶持建設一批示范項目和示范基地，提高農業效益和農產品市場競爭力。要加大“坦洋工夫”、“福安巨峰”等農業知名品牌宣傳力度，抓好“三品一標”建設，跟蹤落實“福安綠竹筍”等地理標志產品的申報認證工作。要落實好各項扶持獎勵措施，大力實施好關系農業增效、農民增收的現代茶園、精品葡萄園、健康高效漁業養殖基地、１２

畜牧優良品種工程等重點農業工程，著力扶持一批農業龍頭企業，切實加快產業轉型、企業升級。三要重抓水利工程建設。年初，中央將水利工程建設列入重點，加大投資力度。最近，中央又召開了高規格的全國水利工作會議，明確將農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務加以推進。各鄉鎮和水利部門要認真研究、吃透中央、省政策精神，積極抓住政策機遇，精心策劃爭取一批重點水利建設項目。當前，要加快城區備用水源、灣塢供水、賽江防洪三期、穆陽溪引水和松羅、柏柱洋水庫、半嶺、何厝2座小

（一）型水庫和溪坪等3座小

（二）型水庫除險加固等重點民生水利工程建設。四要全力做好防臺防汛工作。目前正值主汛期，面臨防臺防汛重大任務。各級各有關部門要高度重視，全面落實防汛責任制，特別是水庫、堤防、地災點、重點在建工程等責任人要到崗到位，加強檢查巡查和調度，確保汛期安全。富春溪城區段目前正在施工的坂中大橋、富陽大橋、溪口大橋都要搶抓進度，確保主汛期泄洪安全。公鐵“兩橋”要嚴格落實預案，確保萬無一失。

2、強化工業支撐，持續增強經濟發展后勁。一要加強工業運行調度。各鄉鎮、涉工部門要圍繞全年完成規模工業產值450億元的目標，分解落實好三、四季度工業生產任務，加強煤電油運等生產要素調度和保障，積極協調

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解決企業用地、融資、用工等問題，確保企業開足馬力。要進一步強化金融支撐，各金融機構要主動對接企業，積極向上溝通爭取更多信貸支持，幫助企業解決資金不足問題，促進企業擴大生產。同時，要加強對小額貸款公司試點的籌備指導，支持異地金融機構設立分支機構、開展業務。要積極幫助企業開拓市場，組織參加廣州秋交會、廈門投洽會等經貿活動，鼓勵企業與國內外、港臺知名企業合作，爭取更多生產訂單，擴大生產規模。二要著力培育新增長點。突出抓好鼎信鎳合金、海和高鎳合金、富毅鋼管、鑫茂冷軋硅鋼、博瑞特鋰電池等一批在建項目，促進盡快達產，形成新經濟增長點。要充分發揮臨港區位優勢和深水岸線資源優勢，加快發展船舶、不銹鋼、能源等臨海產業。進一步落實民營企業產業對接項目，爭取更多的項目簽約、落地，進一步增強工業發展后勁。三要強化園區載體建設。加快灣塢工貿集中區、下白石半島工業片區、賽甘工業片區、鐵湖王基嶺機電工業片區、畬族經濟開發區等五大新增長區域的基礎設施配套建設，抓緊賽岐長江工業園區、溪北洋高新工業園區等一批工業園區項目規劃設計等前期工作，爭取盡快啟動建設。四要加快產業轉型升級。抓住電機電器產業集群列入科技部創新基金扶持的契機，積極申報國家電機高新技術產業化基地，抓緊國家

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中小電機產品質量監督檢驗中心和國家電氣產品安全重點實驗室建設，支持企業申報省級企業技術中心，加速新產品研發，增強企業市場競爭力，促進產業結構優化升級。加快推進白馬船舶循環經濟園項目前期工作，規劃建設港岐船舶循環經濟園。鼓勵冶金鑄造行業通過技術改造，淘汰落后設備和產能，開發生產節能、低耗、環保新產品，加速產業整體提升。五要致力推動企業創牌、上市。支持泰格、安波、亞南等企業爭創“雙牌”，鼓勵遠東華美等4家企業爭創中國馳名商標。切實幫助解決企業改制上市過程中辦理產權證件、擴大生產用地、落實稅收獎勵政策等問題，加快推進亞南、新坦洋、遠東華美3家改制上市，年內力爭成功受理1家以上，新增省重點上市后備企業5-10家。

3、強化運作機制，全力攻堅“五大戰役”。一要搶抓在建進度。各指揮長、副指揮長要親力親為，臨陣指揮，項目協調人和責任人要切實負起責任，做到“領導工作在一線、決策落實在一線、問題解決在一線”。要認真落實一周一匯報、一月一調度、一季一分析的工作制度，對落后序時進度的項目，要認真梳理，找到癥結，采取“一對

一、點對點、面對面、人盯人、事對事”的方式，全力攻克重點難點，確保在建項目按照時間節點要求推進。二要

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著力破解難題。項目融資難、征地難、拆遷難、林地報批難等問題仍然是最大的制約因素。各指揮部要召集責任單位、相關部門對項目的資金拼盤進行逐個落實，特別是政府性投資的項目在財政配套安排外，要積極爭取上級專項補助、金融機構的貸款支持，采用項目捆綁招標、BT、BOT、代建制和特許經營權轉讓等多種方式，大力吸引各類投資，滿足項目資金需求。項目用地、林地報批等相關手續，職能部門要跟蹤落實到位。項目征占林地涉及經濟林的，要立即給予調整上報；涉及生態公益林的，要摸清吃透政策，想辦法擦邊、變通上報，爭取上級支持。要做深做細被征遷群眾的思想動員工作，爭取群眾的最大理解與支持，在依法依規解決老百姓合理訴求的前提下，對無理取鬧阻擾拆遷的不法行為要堅決依法打擊。三要加強項目管理。優化項目運行機制，規范施工現場流程管理，把質量、安全、廉政的要求落到實處。項目責任領導和管理人員都要時刻繃緊“廉潔自律”這根弦，做到每個環節都“陽光運作”，堅決杜絕以權謀私、權錢交易等腐敗問題的發生。

4、強化招商選資，努力擴大外貿出口。一要認真抓好項目對接。突出招商重點區域，充分利用對接“兩市兩洲”（福州市、溫州市，長江三角洲、珠江三角洲）的區

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位優勢，主動招引、積極承接、審慎吸納這些地區的產業轉移、企業合作和區域分工，高起點生成一批大項目、好項目。積極儲備推出一批電機、船舶、茶葉重點企業并購項目，組織好“9·8”投洽會及北京招商活動，鼓勵外資以技術、專利、股權等形式參資入股經營。要做深做細長江高新技術園區、溪北洋城市綜合體、廉村古文化旅游等項目前期工作，盡快推出對外招商。二要狠抓招商項目落地。認真梳理去年以來每季度簽約、開工的項目，組織一次回頭看，積極協調解決存在的困難和問題，努力使所有簽約的意向達成協議，協議的要實現動工，動工的要加快投產。重點抓好今年簽約項目的跟蹤落實，確保項目早報批、早到資、早開工、早投產。三要保持出口有效增長。認真落實出口企業跟蹤服務制度，對全市重點出口大戶和有出口潛力的重點企業，逐月跟蹤，掌握動態，主動幫助企業協調解決生產、出口中遇到的困難，努力擴大出口規模。積極指導新備案外貿企業盡快開展進出口業務，培育出口新的增長點。

5、強化三產培育，加快發展現代服務業。一要培育消費熱點。加快白云山景區基礎設施掃尾工程，抓緊開園運營的各項籌備工作，確保國慶前試運營，盡快形成旅游經濟的新增長點。認真落實《關于進一步做好房地產市場

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健康發展的工作意見》，引進一些有資質、有實力的房地產企業到我市開發，進一步調整優化住房套型結構比例，合理引導房地產開發和市民消費，提高房地產對我市經濟增長的支撐作用。同時，要積極培育新的消費熱點，滿足城鄉居民不同層次的消費需求。二要擴大商貿流通。加快引進一批國際知名零售企業，健全完善城鄉商業網點和服務網絡。積極開拓農村消費市場，繼續實施“萬村千鄉”市場工程和“農改超”工程，鼓勵發展農村食品、日用品、藥品、農資經營網點。三要加強市場監管和食品安全工作。切實把穩定物價總水平放在突出位臵，加強生活必需品市場供求調節和價格調控，確保供應量足、質優、價穩。繼續深入開展產品質量和食品安全專項整治。

6、強化財稅征管，保持財政收支平穩運行。一要強化組織收入。財政、國稅、地稅三家要加強協調與溝通，認真做好收入分析預測，著力抓好重點項目、重點稅源和管征薄弱環節的收入監管，強化船舶修造、冶金鑄造和房地產等行業稅收征管，堅決查處偷、漏、騙稅行為，進一步規范非稅收入的征繳，確保各項收入序時、足額入庫。同時，要大力培育后續財源，支持房地產、旅游、物流等第三產業發展，努力挖掘新增長點。二要優化財政支出。優先保工資、保運轉、保穩定，嚴格控制和壓縮一般性支

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出，從嚴控制“三公”經費增長，集中財力辦大事，傾斜安排民生、支農、重點項目等資金投入，確保收支平衡、運行平穩。三要加強財政監管。認真做好國庫集中收付改革等基礎準備工作，加大信息化建設投入，全面推進橫向聯網，實現資金運行全程監管。繼續加強對政府采購、公務用車等專控商品審批把關，完善監管機制，提高財政運行質量。

7、強化民生保障，統籌推進社會發展。一要抓緊抓好民生實事。今年民生工程戰役安排項目114個，上半年完成投資量僅占年度計劃的37.2%，各牽頭領導和責任單位要抓緊落實推動，辦實辦好、取信于民。尤其是今年2984套保障性住房建設，是重大的政治任務、鐵的指標。各責任單位要認真落實責任目標和時間節點，嚴格按照序時進度要求，確保8月份全面動工，年底完成一批主體工程。加快“造福工程”、地災點搬遷30個集中安臵點建設進度，確保在春節前所有搬遷戶遷入新居。二要提高保障水平。繼續落實好城鄉居民低保、醫保、農村社保等制度，解決貧困農民生活保障和大病醫療保障問題。認真落實失地農民安臵補償新方案試點工作，確保被征地農民基本生活有保障，突破“安征遷”制約。全面落實新一輪就業政策，做好農民工和就業困難人員的就業工作。積極擴大企業

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“五險”參保人數，提高參保覆蓋面。三要加快發展社會事業。抓好一中分校新校區和實小擴建工程，實小陽泉校區必須確保秋季建成招生；年內要完成新建22所中小學校安工程和16所義務教育學校標準化建設任務；推進市中醫院異地搬遷，確保新建6個鄉鎮衛生院業務樓建成。人口計生工作要以提高出生人口政策符合率為重點，加強流動人口管理，狠抓“兩查兩補”等常規措施的落實，加大社會撫養費征收力度，有效遏制一男超生、多孩生育、早婚早育等政策外出生等突出問題，實現爭創省級計劃生育優質服務先進縣市目標。殯改工作要繼續抓好火化率提高，實現公益性骨灰樓堂年內全面投入使用、“三沿五區”一重山無新墳、無裸露墳墓。四要加強生態環境保護。完善交溪（賽江）流域生態環境保護發展規劃，推進船舶拆解污染集中整治，抓好鉛酸蓄電池生產企業搬遷、轉產，加強工業園區環境整治，啟動各城市組團生活污水處理廠、生活垃圾無害化處理廠等環保設施建設。深入創建環境優美鄉鎮和生態村，力爭建設一批省級以上生態示范鄉鎮和生態示范村。五要創新社會管理。深化平安建設，不斷健全社會治安打防管控體系，持續開展“掃黑除惡”嚴打專項行動，解決好社會治安方面的各類突出問題。完善“大調解”機制，繼續推行依法處理信訪事項“路線圖”，盡最大努力

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化解社會矛盾。落實安全生產“一崗雙責”，深入開展道路交通、消防安全等18個專項整治，有效遏制重特大安全事故的發生。

三、改進作風，提高效能，努力為科學發展、跨越發展營造優良的政務環境

當前，我市各項發展任務十分繁重，既定的目標能不能實現，關鍵在班子、關鍵在領導、關鍵在干部、關鍵在人。福安新一輪科學發展、跨越發展的接力棒傳到了我們手中，我們必須義無反顧、責無旁貸。這次縣鄉換屆領導班子調整變動較大，既加強了基層力量、增添了新的活力，同時也增加了持續發展近期銜接的壓力。在當前競爭壓力這么大的情況下，履新的同志包括我本人，一定要抓緊學習、抓緊調研，有效接力、無縫對接，盡量縮短適應期和磨合期，盡快熟悉工作，盡快適應角色、進入狀態。全面貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話和市第十三次黨代會精神，按照省、寧德市和市委的工作部署，始終保持“白加黑、五加

二、晴加雨”的實干、苦干、巧干精神，發揚“實打實、硬碰硬、真較真”的敢打硬拼作風，既講速度、講進度、講力度，又求質量、求精細、求效益，真正把注意力和興奮點都引導到科學發展、跨越發展的主戰場上來，咬住目標不動搖，加快發展不松勁，強抓項目不放手，２１

集中精力、只爭朝夕，突出重點、攻堅克難，心無旁騖地推進發展。這里我講四點與大家共勉共勵。

一要以大視野謀求大發展。首先要以解放思想為先導，胸懷大局，開闊視野，克服因循守舊、墨守成規、四平八穩的保守思想，善于走別人沒有走過的路子，敢于做前人沒做過的事。搶先一步、步步領先，慢人半著、處處被動。今年中央對水利等農業基礎設施建設的投入前所未有，當前小城鎮綜合改革政策機遇十分難得，新農村建設用地報批省國土廳的政策有所松動，四星級以上酒店用地不占用耕地增減掛鉤指標，“五大戰役”項目特別是城建項目的審批、工程招投標等程序簡化，這些特殊政策都是有時效的，這是個極為有利的時機，“過了這個村就沒有這家店”。各級各有關部門要以等不起、慢不得、坐不住的責任感、緊迫感、危機感，抓緊謀項目、上項目、跑項目、促項目，做前期、爭盤子、要資金、搞規劃、報用地。機遇總是給有準備的人，在政策和機遇面前，如果我們不積極、不主動、不超前，就會錯失發展良機。

二要以大提速加快大跨越。我們千山萬水、千言萬語、千杯萬盞、千辛萬苦招商引資，實施“回歸工程”，落地一個大項目需要付出巨大的代價。如果在項目實施過程中我們只有領導層面“一頭熱”，服務當中存在說一套、做一套

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“兩張皮”，沒有一個好的服務環境，產生的負面影響、造成的重大損失，都將是無法估量的。各級各職能部門要進一步強化主體意識和主人翁意識，在服務重大招商項目和重點建設工程上遇到問題，不說“不能做”，多想“怎么做”；全面推行“容缺預審”、“并聯審批”、“集中審批”等高效便捷的運作機制，對具備可研、符合規劃、通過環評和土地預審、持有資金證明等基本要件的項目，一律進入綠色通道，特事特辦，盡量縮短前期運作周期，這方面政府辦要當好表率。領導班子要敢于拍板決策、擔當責任，分管副市長職責范圍內的事大膽開會，研究事項、議定問題、出會議紀要，已列入預算盤子的資金，盡管大膽拍板安排。需要提交政府常務會議、辦公會議研究的問題，分管領導必須先研究、明確意見，今后凡是未經分管領導研究的事項，一律不安排上會。這里，我向大家莊重承諾，提交政府常務會議、辦公會議研究的急事要事，第一時間安排上會；一般性的問題在5個工作日內安排研究。這一點政府辦要做好銜接、統籌安排、決不失信。要切實提高政府執行力，市政府班子和各級各部門負責人要以身作則、率先垂范，帶頭落實，做執行的表率。對于市委、市政府的決策部署和議定事項，要立說立行，責無旁貸地去落實、去推動、去解決，有責任我們承擔，有問題第一時間提出。

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堅決克服說而不做、議而不決、決而不行、抓而不實等不良風氣。決不能把市委、市政府定下來的事，擱在案頭、扔在一邊，七研究八研究、七折騰八折騰，貽誤發展，就是最大的失職。

三要以大攻堅實現大突破。當前福安發展面臨的任務十分繁重，項目多、壓力大，前進的過程不可能一帆風順。面對困難和挑戰，大家要有堅定不移的信心、堅忍不拔的毅力，敢于碰硬、敢于較真。“安征遷”問題仍然是目前發展最大的瓶頸，此類問題如果突破不了，跨越發展根本無從談起，我想這就是對我們執政能力的一個重大考驗。征遷工作我們始終都堅持以“和諧征遷”為原則，但我們在做深做細群眾政策解釋工作、思想動員工作，最大限度維護被征遷群眾合法利益的前提下，強硬的一手措施必須跟進，瞻前顧后、怕這怕那，必將助長一些不正之風，讓老實人吃虧。比如富春大道征遷工作遇到的個別“釘子戶”，漫天要價、胡攪蠻纏，變本加厲提條件，我們決不能有絲毫讓步，依法依規履行相關程序后，該強制拆除的請法院依法執行到位；屬于“兩違”清理對象的集中行政執法力量，一律強拆到位。在困難面前我們如果束手無策、軟弱無能，必將一事無成。決不能因為極少數人的蓄意干擾，影響我們項目的推進，影響我們的發展大局。

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四要以大督查促進大落實。我們研究部署的各項工作都明確了具體的時間節點、牽頭領導、責任單位、責任人。市委、市政府督查室、監察局、效能辦要把工作著力點放在對各項重點工作進展情況的跟蹤督查上，步步跟進、環環緊扣，全方位、多層次督查落實，適時通報各個重點項目節點工作的實施進展情況，在限定時間內未完成任務的相關責任人必須向市委、市政府作出書面說明。對于民生項目、社會關注度高的項目，其督查情況要在福安有線電視臺、政府門戶網站公開通報，接受社會各界監督，努力在全社會形成抓發展促發展的良好氛圍。監察局、效能辦要啟動行政問責程序，出重拳、下猛藥，堅決治庸治懶治散。對有令不行、推諉扯皮、中梗阻等典型案例，要堅決一查到底，絕不姑息遷就。各級各部門一定要強化“全局一盤棋”思想，上下一條心，擰成一股繩，整體聯動，相互支持，協同配合，形成推動發展的強大合力。要強化“趕超”意識，爭時間、搶速度，真正做到不浪費一分一秒，不虛度一時一刻。

關于下半年的經濟工作，我就先提上述幾點意見。總的要按照等下倪書記的重要講話要求，提振精神，迅速行動，奮力作為，確保全年各項目標任務的全面完成，實現“十二五”良好開局。

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第二篇：在年終會上的講話

同 志

在××縣機關事務管理局2010

工作總結表彰大會上的講話

(2011年1月27日)

同志們：

大家好。應楊局長的邀請，來參加××縣機關事務管理局2010工作總結表彰大會，感到非常高興。首先，我代表市機關事務局局黨組書記、局長××同志，代表市機關事務局，對這次會議的召開表示熱烈的祝賀！

一年來，在××縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，××縣機關事務局深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，面對新形勢新任務，銳意創新，攻堅破難，不斷強化管理、保障、服務職能，各方面工作取得了顯著成績。特別是在辦公樓宇管理、內部餐廳運營、機關自身建設等方面積累了很好的經驗和做法，很多都是值得全市機關事務系統認真學習和借鑒的地方。作為一名在機關事務戰線工作多年的老兵，我深知，這些成績的取得來之不易，它不僅體現了××局黨組一班人凝心聚力、干事創業的過硬作風，更凝聚著××縣機關事務局每一位工作人員的辛勤汗水。在這里，請允許我向在座的同行們表示崇高的敬意和誠摯的問候！

同志們，2011年，是我市“十二五”規劃開局之年，也是我市搶抓“兩區”建設機遇、加快推進追趕超越的關鍵一年。對機關事務工作而言，我們既面臨著難得的歷史機遇，也面臨著許多可以預見和難以預見的挑戰。一方面，機關事務管理體制改革的環境日益成熟。

1從全國全省看，《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》已經于1月6日以中央辦公廳文件形式下發，《機關事務工作條例》已經報國務院審批，我省××、××等市機關事務部門在新一輪機構改革中搶抓機遇，順勢而為，機關事務管理體制進一步理順，主干職能得到全面落實。從我市看，“兩區”建設的歷史機遇迫切要求政府加快自身改革。今天上午，市委、市政府在國際會展中心專門召開了全市“發展環境提升年”動員大會，對政府自身建設提出了更高的要求。作為后勤保障機關，在政府全面提速提效，發展環境不斷優化的改革進程中，改變傳統保障模式的責任更是義不容辭。另一方面，機關運轉需求的不斷增長，與機關服務保障供給的有限性和不平衡性之間的矛盾依然突出。就我市來講，各縣區大部分機關事務部門包括市局的成立，都是辦公樓集中統一管理的產物，這種先天不足的狀況導致了我們在擴大職能、統籌資源、健全機制等方面存在著諸多瓶頸，管理手段和方式落后，基礎工作薄弱，運行成本較高等問題依然存在。

面對這些機遇與挑戰，如何去應對和把握，是擺在我們每一個機關事務工作者面前的重大課題。下面，結合我個人的體會，講幾點意見，與大家共勉。

一是要積極推進職能轉變。機關事務管理體制改革的關鍵在于職能轉變，其目標實現的道路必將是充滿荊棘的。但我們一定要堅定信心，迎難而上，嚴格按照深化行政體制改革的總體要求，加快轉變工作職能，科學界定機關事務部門職能定位、職責任務和工作目標，理順與相關部門的權責關系。改革運行機制和管理方式，切實履行好保障機關運轉、降低行政成本的職能。

二是要努力降低行政成本。降低行政成本、建設節約型機關是黨和國家賦予機關事務管理部門的神圣使命，是當前和今后一個時期機關事務工作的迫切任務。“十二五”期間，我們要抓住建設節約型機關這條主線，突出重點，切實降低行政成本。特別是要圍繞國有資產管理、公共機構節能、推進機關后勤服務社會化等方面下功夫、做文章，為建設廉潔、務實、高效政府機關作出積極貢獻。

三是要大力推進改革創新。改革創新是推進機關事務工作科學發展的不竭動力。我們要切實轉變思想觀念，徹底解決不想創新、不敢創新、不會創新的問題，牢固樹立改革創新的理念，拓寬改革創新的視野，立足事業、積極進取、奮發有為，不斷創新管理體制、保障制度和服務機制創新，努力推動我市機關事務工作跨越式發展。

四是要不斷提高能力素質。進一步加強自身建設，是履行好管理保障服務職責的重要基礎。要從作風建設、隊伍建設、廉政建設等方面不斷推進。以建設學習型機關為抓手，以創先爭優等各項評比表彰為載體，以人才培養和業務培訓為手段，以廉政建設為保障，強化理想信念、政治立場、宗旨意識教育，不斷改進管理方式、工作方法，增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性，將機關事務工作推向一個新高度。

同志們，還有幾天的時間就是春節了。在這里，我給大家拜個早年，祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、合家幸福、萬事如意！

謝謝大家！

第三篇：公司領導在年會上的講話

公司領導在年會上的講話五篇

公司領導在年會上的講話1

各位領導，各位來賓：

大家晚上好!

今晚我們在這里歡聚一堂，共慶~~公司20--優秀員工頒獎大會暨20--年年會。在這辭舊迎新之際，我謹代表公司領導班子，向各位嘉賓的到來表示最熱烈的歡迎，同時向公司全體員工及其家屬們致以節日的問候!(語氣加重、鼓掌)

精神抖擻辭舊歲，載歌載舞迎新年。剛剛過去的20--年，是我們~~公司發展歷程中極不平凡的一年。在國內外嚴峻的經濟形勢下，~~公司各項工作也面臨了前所未有的壓力與考驗。在各級領導的關懷、關心和關愛下，我們緊跟時代、砥礪前行，同心協力、奮發有為，順利地完成了~~公司在年初制定的各項任務指標，有力支撐了在建工程項目的順利推進。在工作中涌現出一批模范作用突出、工作成績顯著的優秀員工和先進個人。實踐再次證明，我們的隊伍是一支植根基層、甘于奉獻、凝聚力強、戰斗力強的優秀團隊。在這里，我再次向埋頭苦干、無私奉獻、頑強奮戰在各個工作崗位上的同志們表示衷心的感謝!同志們辛苦了!(語氣加重、鼓掌)

一年來通過廣大員工的辛勤工作和無私奉獻，~~公司各項工作呈現出龍騰虎躍之勢，迸發出前所未有的勃勃生機，將~~人的：“立足航天，服務社會”“做人：誠信、合作、善于學習;做事：認真、創新、追求卓越”。“誠實、務實、落實;雄心、匠心、恒心”這三個核心價值觀詮釋到了極致。一年來，我們一直懷揣收獲的期望，于激情中揮灑汗水，于開放中謀求發展，于進取中追求成功。全體員工用心血與汗水譜寫了一曲蕩氣回腸、群策群力的戰斗凱歌!

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。在20--年即將結束的時刻，我們很有必要對一年來的工作情況做個認真的總結，讓自己做到：憶往昔、知得失、明方向、舉大業!

回顧我們的發展歷程，20--年我們從老公司一步步走來，一步一個腳印，穩健發展，特別是公司運營總監到~~公司視察指導工作之后，迅速成立了~~~有限公司，搭建了高端、穩健、規范的平臺，為我們今后的大發展指明了方向，鋪平了道路。

宏圖繪就，千帆競發!同志們，新的一年開啟新的希望，新的歷程承載新的夢想。創新驅動，多元發展，團結協作，共贏未來。20--年，是“~~公司五年遠景規劃”的開局之年，也是我們揚帆遠航、譜寫華章的關鍵一年!我們將滿懷信心，牢牢把握市場命脈，整合內外兩種資源，創新管理、生產、創利“三”種模式，實現觀念轉變、發展轉變、合作模式轉變，完善服務體系，全面推進市場工作，力爭20--年產值突破~~億元大關，努力在培育新優勢、調整結構、科技創新、深化改革、對外合作、資源整合、和諧公司建設、服務文化等方面帶來新的突破，凸顯速度和成本優勢、平臺和資源優勢，為打造中國建筑業知名品牌，建設一流公司而不斷努力!

20--年的藍圖我們已在描繪，我們將扎根~~地區，辛勤耕耘，接通地氣，力爭完成~~市~~地標性建筑、~~~合作開發項目、~~~商住項目、~~~地區醫院。讓我們上下同心，踐行“三實”，把我們描繪的藍圖建設成社會公認的、我們引以為豪的精品工程!

因為有夢想，我們披星戴月，只爭朝夕;因為有承諾，我們義無反顧，永不止步!新的一年，讓我們攜手并肩，在~~~董事長的英明領導和大力支持下，在全體員工的共同奮斗下，繼續保持艱苦奮斗、不驕不躁的優良作風，與時俱進，開拓創新，搶抓機遇，加快發展，不斷開創公司各項工作新局面，為公司各項事業又快又好發展做出更大的貢獻!我們要向著更高更遠的目標，去續寫行業的宏偉篇章!

(語氣加重、握拳)

值此新年到來之際，我們向長期以來支持、關注和關心~~公司的各位領導、專家、同仁、朋友、還有廣大工程技術人員及其家屬致以最誠摯的感謝和新年的問候，祝大家新年快樂，萬事如意!

最后，預祝年會圓滿成功!謝謝大家。

公司領導在年會上的講話2

尊敬的各位領導、來賓，親愛的各位同事：

下午好!

律回春暉漸，萬象始更新。值此新春佳節到來之際，我謹代表公司董事會，向各位來賓的到來表示熱烈的歡迎，向全體員工的辛勤工作致以深深的謝意!

20--年，是公司逆勢而上的一年，是非凡的一年;公司成立十周年;公司工會正式成立;第一屆工會代表大會勝利召開;~~分公司順利搬遷和人員擴編，公司各種豐富多彩的員工活動，讓我們的每一位員工看到公司發展的希望。20--年來，雖然有困難，但在公司董事會、管理層的正確指導下，積極采取自救行動，開源節流、削減開支，并抓住這個時機在企業內部進行苦練內功、強化培訓、提高技能，把握機遇，創新發展。通過公司管理層和全體員工的努力，公司獲得了健康、穩步、持續的發展，做到了穩健運營，實現贏利的目標。所有這些成績的取得均飽含著公司全體員工的辛勤勞動和汗水;也凝聚著員工家屬對公司工作的大力支持和無私奉獻。

因此，我謹代表各方股東、董事、監事向全體員工表示衷心的感謝并通過你們向你們的家人表示新春的祝福，祝大家新春愉快，工作順利，身體健康，合家幸福，萬事如意!

展望20--年，我們將面臨新的機遇和更大挑戰，希望大家繼續努力，開拓創新，與時俱進，以新的姿態、新的步伐，譜寫新的篇章!

我相信20--年，在董事會的正確決策下，有公司管理層的正確領導，有我們全體員工的共同努力和齊心協力;通過強化管理，提升效率，我們的員工和企業一定能夠攜起手來，共度難關，在激烈的市場競爭中求得新的發展，公司一定會有更美好的未來!

最后祝我們的年會圓滿成功!

謝謝大家!

公司領導在年會上的講話3

親愛的員工同志們：

大家下午好!

在這辭舊迎新的日子里，我們公司又迎來了新的一年，今天，我懷著無比高興和感恩的心情，把大家召集在一起，聚到這里，共同組織召開20--年“感恩過去，放飛未來”主題年會。

首先感謝大家在過去的一年里不離不棄，辛勤工作，為公司的發展建設所做的努力和付出。

謝謝大家!在此我隆重地給大家鞠個躬。

回顧過去的一年，我們公司整體工作發生了巨大的改變，取得了可喜的成績，這一切成績的取得都是大家共同努力的結果，我只是起了一個組織者的作用。一年以來，我更多地是通過每周的全體員工大會，給大家講一些做人做事方面的體會、經驗和心得。期望通過這些形式統一一下大家的思想認識，從而形成我們共同的價值觀、世界觀，因此有利于我們上下一條心，通過大家共同努力，把我們這份神圣的事業，做穩做強。

20--年年初，我們把公司確定為“規范發展年”，檢驗一年來的工作，我們基本上達到了年初的預期目標。

總結一年來，我們分別在以下幾個方面取得了可喜的成績：

一、公司組織架構和流程方面

20--年中旬我們在管理層進行了一次大膽的改革創新，對中高管理層進行了調整，提拔了~~為公司副總，~~為市場部總監，聘用了有多年現貨經營經驗的~~為公司副總。同時，更新修正了許多管理制度，規范了各部門的崗位職責，定崗定編，使每個員工都能夠在公司找到自己的位置，發揮出了個人的潛能。這期間，業務部組織了部門專業技能和業務知識培訓，行政部建立和完善了各個部門績效考核管理制度等，公司所有部門的工作都取得了明顯的成果，從而為公司的規范發展奠定了扎實的團隊基礎。

二、員工福利方面

長期以來，我們公司對員工福利工作都十分積極主動，20--年在員工福利方面我們又采取了許多具體的措施，使員工福利更加日常化、實效化。首先，按時繳納員工的社會保險，我們區別于其他私營公司，除了法定三險外，還另外為員工繳納工傷和失業兩項保險費用。

其次，為員工提供了探親往返車票報銷，節假日福利獎金，提供了帶薪年假和帶薪病假等等。總之，公司在力所能及的范圍內為員工創造更多的福利，使每個員工都在福利方面得到了更多的實惠和保障。

三、硬件基礎建設方面

首先，20--年公司的一件大事是在空港經濟區，購置了1000多平米的辦公場所，日前也已經裝修完畢，計劃2月下旬搬家喬遷，這樣將會使我們廣大員工更加寬敞舒適的工作環境。

其次，在硬件方面，我們又購置了一套山石防火墻，提升了公司數據的安全性。新增了“~~~”行情分析客戶端，滿足了客戶個性化選擇的需求;與建設銀行簽訂了“~~~”協議，將來在供應鏈融資服務方面又多了一個新的戰略合作伙伴，同時與華夏銀行簽訂了“銀商通”業務協議，這樣使我們客戶又多了一項資金監管渠道，為公司將來業務發展夯實了融資基礎。

四、市場業務方面

在市場業務方面，首先采取了把年初制訂的一次返傭制度修改為二次返傭制度，這樣有效地防范了公司經營風險。同時調整了焦炭合約，使我們的交易品種和合約設定更趨科學合理。交易資金量由年初的~~~萬增加到年終的~~~~萬，交易量也比較穩定。

五、對外合作與發展方面

20--年~~月份我們與~~~聯合集團公司共同發起了

“~~~聯合商品交易所”項目，目前該項目已經在~~省工商局核準了名稱。這個項目通過發揮山西的區域優勢，建立創新型電子交易市場和供應鏈融資服務平臺，為將來公司的轉型發展奠定了可靠資源基礎。

六、規范發展方面

20--年公司在業務開展和規范發展方面做了大量切實有效的工作，鑒于行業特點，公司年初就制定了規范發展的方向，首先我們的自查自糾工作做得比較好。無論國家政策要求不要求，我們都先邁出了這一步，針對交易商資格和交易員授權委托書的審核，設計了一套科學嚴格的流程，嚴把入市關。同時，針對已經入市而資格不合格的交易商進行了清理整頓，年終也初見成效，通過這次自查我們注銷清理了~~~家不合格的交易商，暫停返傭~~家交易商。這項工作的完成在我們公司防范風險，規范發展的方面起到了十分積極的作用，同時也得到了保稅區管委會領導的認可和肯定。

總之一年以來，公司各個方面的工作在大家的共同努力之下，都取得了許多具體的成績，收獲了應有的收獲。

回顧一年來的工作，我們全體員工都得到了不同程度的提高和成長，每個人都有不同的收獲，也涌現出了一批優秀的先進個人，比如這次通過全體員工評選出來的優秀個人和先進標兵，在一定程度上就是我們大家學習的榜樣。這些人普遍表現為充滿激情和犧牲精神，胸懷坦蕩;他們忠誠于公司的事業，是可信的人;他們不謀私利，不怕困難，在困難面前總是意志堅定，勇往直前，是可敬的人;他們不輕佻、不出風頭，而是腳踏實地地富于實踐精神，是可獎的人;在工作中，他們干好本職工作的同時，能夠團結同事，是可親的人。毋庸置疑，這樣的人才是我們公司所需要和推崇的人，也只有這樣的人才能成為公司的棟梁，我希望將來我們能夠更多地擁有一批這樣的優秀員工，那樣的話，我們的事業就會更加輝煌燦爛。

當然，我們這一年的工作中還存在一些問題和困難，比如：我們的整體業務人員的行業知識還不夠專業，銷售能力和技巧還不夠嫻熟，個別員工還存在迷茫和缺乏激情，交易量完成情況還不夠理想，公司的整體盈利目標還沒有達成，但我們擁有一個團結互助的團隊，有一個完整的組織架構，我相信在不遠的將來，經過全體員工共同的努力，我們公司會有更好的發展，并一定能夠如愿以償。

對于過去發生的一切，無論是困難還是成績，我們都心懷感恩，感恩困難讓我們成長，感恩每個員工的辛勤工作和無私的奉獻，總之，希望我們回顧過去，心存感恩，展望未來，放飛理想。

對于即將到來的20--年我們充滿了希望和憧憬，鑒于我們公司戰略規劃的連續性，我們今天把20--年設定為公司的“目標管理年”。

這樣，在新的一年里，我們還將通過目標管理，設定公司的發展戰略目標。針對公司的總體規劃目標，生成部門績效目標、員工個人業績目標。在指定目標過程中，要注意部門之間的銜接。在確定一些具體的量化指標時，要做到目標定的切合實際，不流于形式，同時要和每個人簽定目標責任協議書，有明確的獎懲細則，有考核，有落實，有兌現，從而達成目標，完成任務，實現公司總體效益質的飛躍。

最后，我衷心地希望全體員工能夠用飽滿的熱情積極端正的態度，來迎接新的一年的工作，同時，我相信在全體員工的共同努力奮斗下，我們公司的明天會更好，我們的事業明年會更加輝煌燦爛。

在此，我給大家拜個早年，祝愿大家新年快樂，愛情甜蜜，家庭幸福，身體健康，萬事如意!

謝謝大家!

公司領導在年會上的講話4

尊敬的各位來賓，親愛的員工們、朋友們：

大家晚上好!

春花含笑意，爆竹增歡聲，在這樣的一個喜慶的節日里，我們匯聚在此，共同慶祝20--年新一的到來。值此佳節之際，我代表領導班子，向全體員工和一直支持我們的新老朋友們，致以新年的問候和祝福，祝愿大家在新的一年里，身體健康，工作順利，萬事如意!

在過去的20--年，作為公司的創業階段，我們面臨著重重困難，外部市場的激烈競爭，內部設備短缺，都造成我們的舉步維堅，但是我們所有的員工能夠緊緊的抱在一起，堅持我們自己的理想及信念，用我們的堅強毅力，和不怕苦，不服輸的工作作風，在新老朋友的支持配合下，還是取得了一個豐收的20--!我們超額完成了計劃，為公司打開了市場大門，這就是我們的勝利，我為全體員工感到自豪，并向所有支持和配合我們的朋友們致以最崇高的敬意!

20--年新的一年，新的氣象，還有一個新的征程。我們的未來是光明的，是喜人的。春敲起了戰鼓，年吹響了號角!我們把愿望寫在今天，聽事業的口哨響起，和祖國一起在明天的跑道上沖次!不管汗能流多少，也不怕血可灑許多，我們在今天銘刻下人生的理想，并為此奮斗到底!

最后，再次祝愿全體員工、賓客新年快樂，合家幸福!

謝謝大家!

公司領導在年會上的講話5

各位同仁、各位伙伴：

大家下午好。

一樹百獲辭舊歲，五谷豐登喜迎春，激情滿懷的20--年已經過去，充滿希望的20--年已然到來。回首20--年，對~~來說，是十分給力的一年，是繼往開來的一年。這一年，在集團領導班子的帶領下，在全體員工的共同努力下，較好地完成了全年工作目標，取得了不俗的業績，為十周年的發展寫下了濃墨重彩的一筆。下面我們一起來回顧一下20--年五點重要工作：

一是重點項目取得突破。

成功簽署了CBD資本運營大廈項目、與~~市政府成功合作，即將共同完成~~新區土地一級開發項目。這標志著~~“立足~~”深化發展的決心，吹響了跨區域橫向發展的號角。

二是已有產業發展態勢良好。

~~國際中心成功引進知名企業入駐、北岸商業廣場如期開業;北岸1292項目全面竣工;~~購物廣場品牌影響力不斷提升。

三是新的業務領域取得突破。

資本運營為集團創造了較好的經濟效益，智邦創新公司成功開辟了新能源市場。

四是管理水平有所提高。

借助外部專業咨詢機構對集團組織管控、授權、人力資源管理體系進行全面梳理和提升，確立了資本運營、房地產開發、商業運營、文化創意產業與科技新能源五大業務板塊;財務管理、資本融資已步入良性發展通道。

五是企業文化不斷深入人心。

十年的~~已積淀了一定的優秀文化，如敬業奉獻、執著進取、誠信責任、合作創新等，通過組織年會、慶典、競賽、培訓等方式，這些文化已深入人心，不斷激勵著大家努力前進。

這是~~十年磨劍，厚積薄發的初始。總結~~十年歷程，我們走過的路并不平坦，前進的每一步，都鐫刻著大家艱苦創業的激情和邁向成功的喜悅。在此，我想感謝和~~一路走來的每一位員工，因為有了你們，~~才有這樣的成就，感謝你們的堅持和努力，我想向你們說一聲：“謝謝你們!擁有你們，我感到驕傲!”

我曾經多次說過，~~是一個激情成就夢想的舞臺。十年來，~~的高速發展已向大家展示了我們成就偉業的決心和實力。當下集團已進入第三個五年發展規劃期，經過十年打拼與積淀的~~已具備一定的實力，未來的~~必將發展成為受人尊敬的知名企業，這個目標符合全體~~人的期望。受人尊敬，簡單的說就是當你告訴客戶、家人、朋友“我在~~工作”時，他們會投以你無比羨慕和崇敬的目光。因此，為成就偉大事業，我需要大家，需要所有的~~人。

“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學，為萬世開太平。”這是北宋理學家張橫渠的名言，一直為后世推崇和傳頌，主要是說士大夫和知識分子的使命，要為真理，為學術，為天下擔起重擔。而我常常用這句名言來自勉，做為~~的掌舵人，即使做不到為天地立心，能否為所有追隨~~的人擔當起立心之責，同樣，~~的團隊能否為~~的發展擔起立制之任呢。

下面，我從“二立、二為”四個方面來與大家分享我的觀點。

第一、立~~之心。

孔子曰：民無信不立。在任何一項事業背后，必須存在一種無形的精神力量。所謂為~~立心就是構建~~的精神價值體系。現在~~存在著思想不統一、工作動力不強、責任不到位等現象，換言之，~~沒有形成核心價值觀，沒有形成鐫刻人心的企業文化，這是制約我們發展的最大問題。巴金曾說過：支配戰士行動的是信仰。他能夠忍受一切艱難痛苦，而達到他所選定的目標。

今日~~已經不是求生存的階段，我們需要的不單單是財富的積累，我們更需要文化的累積，企業信仰的塑造，這將是推動企業不斷向前的核心力量。因此我們必須給~~“立心”，立創業之心，立發展之心，立奉獻之心，立責任之心，實現由價值驅動向企業文化引導的轉換，將工作變為使命，煥發出全員主動性和創造力，提升企業軟實力。

第二、立~~之制。

韓非子說：圣王者不貴義而貴法，法必明，令必行，則已矣。深刻闡述了制度、法規的重要性。孟子也說“不以規矩，不能成方圓”。這里提到的“法”和“規”就是我們所說的制。十年發展的~~積淀了成功經驗的同時，也形成了眾多固有的管理習慣、作風、思維等，或多或少地影響著現代管理理念的轉變。以目標為導向，以制度作保證，以文化為靈魂的管理組織系統的建立，將是成就下一個十年輝煌的關鍵。

在20~~年，我們舉全集團之力，建立了清晰的母子公司管理架構，明確了權責關系，制定了科學的育人、用人、留人的人力資源管理機制，這些都是~~以發展的視角因勢利導，以制治企的重大布局。接下來，我們首當其沖的工作便是將這種“制”嚴格貫徹、執行下去，為~~持續發展提供源源不竭的內在動力。

第三、為昌盛立人。

人才是~~的第一資本，是~~發展的力量之源。我們發展的真正瓶頸不僅僅是資本的不足，更是賢才的缺乏。近年來，隨著~~舞臺不斷擴大，人才困境日益明顯。要解決這個問題，我認為應該從幾方面著手。

一是深化以人為本的根本理念，強化以德為先的用人標準。

二是合理地引進人才、增強~~的“地頭力”。三是提高員工的物質文化生活質量，將員工價值追求與企業愿景相結合。四是注重員工心態培養，~~是一個年輕有活力的企業，我們應該具備積極樂觀、堅定自信、認真負責、永不自滿、知足感恩的心態，才能讓~~和個人走得更遠、飛得更高。唯有如此，我們才能走出平凡，走向卓越。

四、為登高開先河

近年來“民進國退”的政策擴容，經濟環境日益開放，為民營企業躋身全球一流企業提供了歷史性的發展機遇，也為~~集團所處的資本運營、基礎設施建設、文化傳媒、新能源等領域創造了無限的發展空間。空前優越的外部環境結合~~自身的優秀基因，為~~創造飛躍式發展提供了可能。志存高遠才能不為浮云遮望眼，開拓更廣闊天地。

為此，我們繼續堅持多元發展、專業經營的發展道路，大力發展傳統優勢項目，加大新板塊、新項目的資金投入，推動五大板塊協調發展，在每個板塊，將每個項目做成精品，做成拿得出手、叫得響的標桿產品。特別是即將開始的~~項目和CBD項目，更需要集團上下和衷共濟，精誠協作，開創事業發展的新契機。這有賴于人才積極引進、制度的強化落實、品牌的塑造和提升、文化的積淀和融會貫通。

高度決定視野，角度改變觀念，尺度把握定位。縱覽~~發展，衡量~~的長短通常有兩把尺子。

第一把是“縱尺”。用這把尺子量，~~成立十年，特別是近幾年取得了前所未有的成績，值得自豪。

第二把是“橫尺”，即是橫向比較。用這把尺子量，就會看到與我們同期發展的企業巨大進步和成果。就會在比較中看到~~還有很多不足，從而更加冷靜地審視我們發展中的長長短短。

第三把尺子，這就是我們~~的第三個五年發展規劃的總體部署，我們要為~~特制符合~~自身發展戰略的尺子，用這把尺子量，就能將~~置于市場經濟及國家經濟發展的大局中來定位，我們就會有前所未有的使命感和緊迫感，~~所制定的五年戰略發展綱要定會是科學務實的，而且要求高，特別是優化集團核心業務，提煉企業的核心價值觀和文化，增強集團的核心競爭力，加強品牌建設，引進國際國內實力資本，稀釋現有股權，推進公司的上市工作，要把加快~~的資本化進程作為五年發展戰略的核心內容必須完成，從而使我們的團隊真正分享到~~發展的輝煌成果。

鯤鵬展翅正此時，扶搖直上九萬里，是因為底蘊深厚的天池與萬千股雄風托負起了它巨大的翅膀。志存高遠的~~人將以“為~~立心，為隨者立命，為昌盛聚賢才，為登高開先河，”的博大胸懷，用自己的智慧與勤奮支撐~~展翅騰飛，~~愿與所有志在未來的追求者和實踐者一道，智慧博弈，競合多贏，精誠合作。我相信，在不遠的未來，所有與~~共同奮斗過的人，都會帶著驕傲去回味每一個我們共同打拼的日子，并自豪地說：我們開創了~~從平凡走向卓越的新航程。

最后在這辭舊迎新的時刻，請再次接受我真誠的感謝和問候：祝你們和你們的家人新春快樂!

謝謝大家!

第四篇：經濟運行分析會上的講話

關于全縣 年一季度工業經濟運行情況的

匯

報

一、季度經濟運行情況

今年一季度我縣入統工業企業及民營經濟實現了較快的增長速度，基本實現了首季開門紅的各項目標。具體指標完成情況如下：

全縣入統工業企業實現總產值8.38億元，同比增長124.2%；增加值2.26億元，同比增長131.4%；利潤總額2631萬元，同比增長37.6%；利稅總額5261萬元，同比增長79.1%。

全縣民營經濟實現增加值55065萬元，同比增長67.4%；營業收入完成177937萬元，同比增長52.0%；上繳稅金4629萬元，同比增長14.8%；固定資產投入完成8928萬元，同比增長111.2%；實現外貿出口額514萬美元，同比增長167.7%；從業人員69044人，同比增長14.3%。

冶金、服裝、石材三大產業快速發展，各項指標均穩步增長。冶金產業實現總產值45053萬元，同比增長71.0%；增加值完成15102萬元，同比增長233.0%；完成營業收入41552萬元，同比增長125.7%；實現利潤總額1873萬元，同比增長54.9%；實交稅金2116萬元，同比增長2.0%。服裝產業實現總產值36485萬元，同比增長776.2%；增加值完成9134萬元，同比增長571.6%；完成營業收入29571萬元，同比增長652.3%；利潤總額1958萬元，同比增長893.9%； 實交稅金71萬元，同比增長102.9%。石材產業完成總產值3325萬元，同比增長41.5%；完成增加值1130萬元，同比增長113.2%；完成營業收入4065萬元，同比增長79.9%；利潤總額53萬元；實交稅金65萬元，同比增長41.3%。

二、經濟運行特點

從各項主要指標增長變動情況看，一季度工業及民營經濟總體運行呈現出以下特點。

（一）經濟總量保持快速增長，經濟增長速度保持高位運行。規模以上入統工業企業產值增速達到124.2%；增加值增速達到131.4%；民營經濟實現營業收入增速達到52.0%；增加值增速達到67.4%；固定資產投入增速111.2%；外貿出口額增速達到167.7%。

（二）冶金、針紡服裝、石材三大產業均保持快速增長。冶金業累計生產鐵精粉34.37萬噸，同比增長42.6%；球團礦10.12萬噸，同比增長57.1%；生鐵5.6萬噸，同比增長94.4%。針紡服裝業累計生產服裝459萬件，同比增長13.1%；紡紗1790萬噸，同比增長352.0%。石材業生產花崗巖荒料1.5萬立方米，同比增長78.9%；板材22.4萬平方米，同比增長6.3%。以上三大產業增加值指標占全縣民營經濟總量總量的46.1%

（三）帝賢針紡股份有限公司、乾隆醉酒業公司，金摩鐵業公司、天冶燒結廠等較大企業快速增長對工業及民營經 濟指標總量增長起到較大拉動作用。帝賢針紡股份有限公司一季度實現工業總產值36856萬元，同比增長3281.3%；乾隆醉酒業公司實現工業總產值9637萬元，同比增長15.0%；金摩鐵業公司實現工業總產值13430萬元，同比增長20.9%；天冶燒結廠實現工業總產值4214萬元，同比增長61.3%。以上4家公司實現產值64137萬元，占全縣入統工業比重達到76.6%、上述企業指標增長拉動入統工業總量增長了109.6個百分點。其中帝賢公司恢復性增長拉動總量增長了95.7個百分點。

（四）冶金企業在入統工業比重有較大幅度增長。在我縣47家入統工業企業中目前已有鐵選冶金企業22家，占總數的47%，比去年同期增加了9家，22家入統鐵選冶金企業實現總產值27061.8萬元，去年同期13家入統鐵選冶金企業實現總產值16505.5萬元，入統冶金企業產值比去年凈增長10556.3萬元。

三、我縣入統工業企業指標在全市排位情況。

（一）增速情況。一季度、我縣入統工業企業工業總產值增長了1.8倍，增幅在全市八縣三區中位列第二，豐寧縣增長1.9倍，位列第一。增加值增速列全市第一。利稅增速列全市第三，居興隆、寬城之后。利潤增速列全市第五，居豐寧、寬城、營子、圍場之后。

（二）總量排位情況。工業總產值居第四位，列雙灤、雙橋、寬城之后。增加值居第五位，列雙灤、寬城、雙橋、興隆之后。主營業務收入居第六位，列雙灤、雙橋、寬城、興隆、平泉之后。利稅居第八位，列雙灤、寬城、雙橋、灤平、平泉、隆化、豐寧之后。利潤居第五位，列寬城、灤平、雙灤、隆化之后。

四、全年工業經濟運行的有利條件。

今年我縣工業經濟在面對著諸如土地生產要素緊張、煤炭、油、運價格上揚等共性的不利制約因素的同時，也具備了一定催生工業經濟加快發展的許多有利條件。主要表現在以下兩方面。一是電力供應緊張的局面得到有效緩解，今年尚未出現因電力供應不足而出現大面積拉閘限電現象。除頭溝、岔溝兩鎮由于電網結構導致的局部電力不敷使用，個別時段出現供電不足，電壓不穩定的狀況外，全縣高峰用電最高負荷達到了7萬KW，全縣高峰用電負荷達到歷史最好水平，工業用電緊張，讓電于民的矛盾得到有效緩解。二是非煤礦山整頓工作正在有條不紊的進行之中。目前我縣需辦理安全生產許可證的97家鐵礦采選企業中已有52家企業辦理完安全生產許可證，其余45家企業正在辦理之中。需辦理冶金生產許可證的53家冶金礦山（不含冶金輔料）和58家鐵選廠中有證企業11家（均為礦山），上報省發改委待發證企業有30家（其中礦山12家，選廠18家），現已組卷企業26家（其中礦山16家，選廠10家），現已完成現場審查9 家（預計下周上報省發改委），另有10家企業因在建或未生產尚不需辦理生產許可證。辦證率達到66%。隨著礦山行業安全生產整頓工作的有序推進，冶金采選企業將逐步實現規范化生產。有效推動采選企業依法生產、提高安全生產管理水平工作也更加夯實了我縣礦山企業的快速健康可持續性發展基礎。

五、當前經濟運行中存在的主要問題及原因

從目前掌握情況看，當前我縣工業企業反映的突出性矛盾問題主要集中在以下幾方面：一是資金短缺，制約產能發揮。企業流動資金不足，主要體現在服裝企業。二是局部地區電力供應仍然緊張，集中在我縣北部鐵選企業相對集中的鄉鎮。三是企業發展環境仍然不盡如意，企業周邊群眾對企業正常生產經營干擾較大。四是部分企業反映水資源緊張對企業生產制約較大。五是部分冶金企業未能恢復生產制約了冶金產業產能發揮，限制了冶金業的快速增長。六是在全縣經濟總量保持快速增長的同時也存在著整體工業發展慢，在全市八縣三區中居下游的突出問題。

一季度帝賢公司恢復性增長拉動總量增長了95.7個百分點。扣除帝賢公司對全縣指標貢獻，其余46家入統工業企業工業總產值同比增長29%，主營業務收入同比增長4.8%，利稅總額同比增長4.6%，利潤總額同比下降75.5%。不含帝賢公司，我縣總產值增速僅排在雙灤區、營子區之前，居八 縣三區第9位；利稅增速排在隆化、雙灤、灤平之前，居八縣三區第8位。利潤總額增速排在雙灤、隆化之前，居八縣三區第9位。

部分鄉鎮及企業反映電力供應緊張的主要原因。當前我縣電力供應就全縣整體來講供需緊張的矛盾已得到極大緩解，但部分地區電力供需仍有缺口。主要體現在頭溝、岔溝、崗子、三家等鄉鎮。其主要原因是現有輸電網架結構尚不盡合理。我縣北部鐵選企業相對集中，為了解決電力供應與近兩年鐵選企業過快發展帶來的電力需求缺口之間的不平衡，縣供電分公司采取從大平臺3.5萬站經六溝、三溝、頭溝至岔溝輸電以緩解頭溝、岔溝電力供需缺口。以紀營站3.5萬伏出線向雙峰寺、頭溝、三家輸電以滿足該地區電力增長的需求。由于輸電線路距離長、半徑大，加之大用戶較多，導致高峰時段電壓下降，形成低電壓造成的高峰點供電能力不足，導致臨時性的超負荷保護性斷電。目前甲山鎮最高負荷達到3萬千瓦，紀營站最高負荷達到2萬多千瓦，兩條出線均已滿負荷運轉。其中，建龍公司由于經由大平臺、六溝、三溝、頭溝至岔溝輸電，三溝至頭溝段輸電線路細導致瓶頸約束性的供電能力不足。同時，由于該線路輸電距離長，岔溝建龍公司又居于該線路未端，也經常性的受到上端用電高峰點的影響，形成雙重制約。目前，甲山3.5萬站已進入征地階段，如果進展順利，5月份可以進入施工階段，12月底 可望投入運行。頭溝11萬站項目已上報華北局，已基本上同意該項目建設，但尚未正式批復。已上兩個電站建設項目如能建成投運，我縣輸電網站布局將得到極大程度的改觀。局部地區用電需求將會得到根本性的保障。屆時，供電能力將會滿足岔溝、崗子、三家等北部鄉鎮的現有用戶及待報裝用戶的需求。

冶金企業復產狀況及不能復產的原因。當前全縣冶金企業復產狀況是：全縣111家冶金企業已復產84家，除少數企業外，大多數企業一季度生產天數不足一個月。目前尚未恢復生產的冶金企業共有27家。占冶金行業的24%。其中礦山13家，選礦廠14家，涉及產能鐵礦石51萬噸，鐵精粉96萬噸。具體到鄉鎮：高寺臺鎮計10家，礦山4家，選廠6家；頭溝鎮11家，礦山6家，選廠5家；崗子鄉2家，1家礦山，1家選廠；三家鄉4家，礦山2家，選廠2家。造成造成企業復產晚和部分企業不能正常復產的原因：一是進入2006年我縣按市政府的要求停供了礦山企業的火工器材，全行業基本處于停產狀態。二是春節后我縣加大了安全生產風險抵押金的收取力度，除三家和崗子鄉的4家企業是由于資源或自身管理等問題不能及時恢復正常生產外，高寺臺和頭溝鎮的22家企業均是由于資金不足，交不齊安全生產風險抵押金，想復產但沒辦法復產。

六、一季度指標完成進度及全年指標完成情況預測。

（一）、一季度主要指標完成進度。

1－3月份，全縣入統工業企業實現總產值8.38億元，占全年目標38億元的22%；增加值2.26億元，占全年目標12億元的19%；利潤總額2631萬元，占全年目標2.1億元的13%；利稅總額5261萬元，占全年目標4.1億元13%。全縣民營經濟實現增加值55065萬元，占全年目標31.4億元的12%；營業收入完成177937萬元，占全年目標104.3億元的17%；上繳稅金4629萬元，占全年目標3.26億元的14%。

（二）、全年指標完成情況預測。

從一季度指標完成和經濟運行情況看，二季度我縣入統工業企業指標有望實現時間任務雙過半目標。下半年各項指標的增速將逐月下降，全年指標增速將在20%－30%之間。民營經濟指標一季度按時間進度差距較大。從目前情況分析，完成全年指標難度較大，主要是今年民營經濟的各項指標不再列入鄉鎮領導班子考核內容。從目前掌握情況看，相當一部分鄉鎮有擠水份的想法，很可能出現民營經濟指標完不成市下達任務，甚至負增長的狀況。

七、推動工業經濟加快發展的建議。

（一）、進一步加大推進工業經濟加快發展的工作力度。一是在全縣范圍內持續深化“工業立縣，產業富民”的指導思想，在各部門、鄉鎮及企業間廣泛營造發展工業的濃厚氛圍。我縣確實存在著在發展上工作不協調的問題，有的部門 會上表態同意，會后落實時各有各的道理，各有各的高招。不是吃透政策，打出高水平的“擦邊球”，而是怕擔責任，生搬硬套條款，沒有把支持經濟發展放在首位。致使相當一部分企業有在我縣發展事業環境不寬松，辦事難，在別的縣能辦的事在承德縣辦不成的看法。二是突出抓好我縣五大主導產業發展，由縣領導掛帥成立五大主導產業發展專項領導小組，結合落實“十一五”規劃，推動主導產業實現快速發展。三是建立和加強民營經濟和工業經濟長效考核機制，以便于通過獎懲機制調動鄉鎮的工作積極性。今年是本屆政府任期最后一年，市政府確定的四項重點工作中，民營經濟是其中之一，市政府將繼續對縣區政府進行考核。為確保全面完成民營經濟各項指標，加大民營經濟考核力度是促進工作的必要措施。

（二）、進一步理順部門之間在項目工作上的對應關系，形成合力推動項目工作上臺階。這次機構改革，縣里成立了項目辦，充實了人員，明確了各相關部門在項目工作上的職責。但在具體工作程序上、項目管理的辦法上還沒有很好的對接。為了保證我縣工業項目的謀劃、管理、服務工作，促進項目的落實，以項目建設推動經濟快速發展，建議縣政府召開由發改局、工促局等有關部門參加的協調會議，具體明確相關部門在項目工作上的程序、業務關系，以便于更好地促進全縣工業項目開展。

（三）在推動縣域工業經濟發展與抓好安全生產工作上，要處理和協調好“矛”與“盾”的辯證關系。“5.19”礦難后，我縣在涉及問責的工作上存在著寧可犧牲發展，絕不個人承擔責任的現象。過去鄉鎮接到部門下達的企業停產通知，往往是拖幾天再執行，現在主動采取措施要求企業停產的多了。特別是在職能定位上，鄉鎮經聯社既承擔著推動經濟發展職責，又兼具安全生產監督管理職能，鄉鎮經聯社主任同時兼任所在鄉鎮安監站站長。在促進工業經濟發展與確保安全生產上，礦山企業較多的鄉鎮有時在需要做出兩相選擇的情況下，會更樂于選擇后者。在推動經濟發展上會產生一種小心翼翼的工作心理和狀態。因此，我們建議在涉及發展與環保、發展與安全等問題上，縣委、縣政府多以例會的形式集體確定落實上級相關政策、要求的實施辦法，盡量減輕具體分管領導與部門責任人的壓力，結合我縣的發展需要找到結合點。

（四）進一步加大電力項目建設力度，解決局部地區電力供應緊張的問題。頭溝11萬站、甲山3.5萬站的建設對我縣工業發展意義重大。建議采取成立專門工作班子，先期墊付部分建設資金，對建設單位采取工期獎勵等辦法，盡快推進兩站建設，及早使兩站投運。

第五篇：全市第三季度經濟分析會上的講話

全市第三季度經濟分析會上的講話

（2011年10月11日）

同志們：

這次全市第三季度經濟分析會議，主要任務是分析前三季度經濟運行情況，安排部署第四季度工作，動員全市上下以奮發有為的精神狀態、真抓實干的工作作風、扎實有效的工作措施，全力抓落實、干到位，確保全面完成全年各項任務，確保實現跨越式發展目標，為“十二五”發展奠定堅實的基礎。下面，我講四個方面的問題。

一、推動跨越發展，完成全年任務，必須把握形勢，正視差距

今年是“十二五”發展的起步年，也是實現省委、省政府提出的跨越式發展目標的第一年。面對新的形勢、新的任務和新的要求，各縣區、各部門緊緊圍繞市委、市政府確定的發展思路和目標，突出“防通脹、穩物價、調結構、擴內需、保增長、惠民生”的工作重點，積極應對、有效化解各種不利因素，凝心聚力、全面落實各項對策措施，前三季度全市經濟社會呈現出良好的發展態勢，為實現率先突破、跨越發展目標奠定了堅實基礎。

跨越發展體現的是趕超進位，主要經濟指標實現了 “三個增長”、“兩個擴大”、“兩個提高”。

“三個增長”：一是經濟總量提速增長，前三季度，生產總值完成342億元，占年計劃的84.2%，增長18.5%，增速高于計劃0.5個百分點，高于上年同期1.3個百分點。二是工業經濟高位增長，工業企業產銷兩旺，利潤大幅提升。規模以上工業增加值185億元，占年計劃的86.1%，增長26.4%。資源開發快速推進，原油產量達到345萬噸，增長26.8%；加工量256.7萬噸，增長1.5倍。三是農業生產穩定增長，糧食生產在春夏連旱的情況下，仍然取得較好收成，預計總產122.2萬噸，占省上下達任務115萬噸的106.3%。主要農畜產品產量均有增長，瓜菜生產基地規模不斷擴大，秋播工作進展順利，新建改建農產品加工企業29戶，3個地理標志、8個有機農產品取得認證。實現農業增加值51億元，增長6.73%。

“兩個擴大”：一是投資規模持續擴大，完成全社會固定資產投資總額510.9億元，占年計劃的114%，增長50.8%。二是消費需求不斷擴大，完成全社會消費品零售總額79.6億元，占年計劃的71.1%，增長22.7%。

“兩個提高”：一是財政收入水平提高，財政大口徑收入完成77.3億元，占預算的105.2%，增長91.7%；小口徑收入完成33.2億元，占預算的96.2%，增長61.8%。二是居民收入水平提高，城鎮居民可支配收入10697元，增長16.2%；農民人均現金收入2893元，增長26.2%，是近年來增幅最高的時期。

跨越發展體現的是發展加速，重大項目開工數量多、建設速度快、投資額度大。今年項目建設措施硬、責任實，重點工程進展快、效果好，一些事關國計民生、全市人民翹首期盼的重大項目建設取得突破性進展，是歷年來開工建設項目數量最多、建設速度最快、投資額度最大的時期。前三季度，全市共啟動實施500萬元以上各類建設項目1322個，完成投資

496.1億元，同比增長50.2%。西雷高速、西長鳳高速、揚黃人飲續建、機場改擴建等骨干工程進展順利。周祖農耕文化產業園、學校搬遷改造等項目設計起點高、效果好，按期建成投運，創造了我市項目建設的典范。利用廣東商會百名企業家慶陽行、蘭洽會、農耕文化節成功簽約了一批項目，招商引資項目質量進一步提升，到位資金93.6億元，占年計劃的85%。

跨越發展體現的是民生改善，重點工作統籌推進、力度加大。一是控房價、穩物價。嚴格落實“國八條”、“省十一條”和我市加強房地產市場調控6條措施，強化政府對土地價格穩控和住房需求的保障，使房價漲幅與居民收入增長水平相協調，住房價格趨于理性回歸。國家發改委對我市房價調控工作的做法給予了充分肯定，新華社國內動態清樣進行了刊登。開工建設廉租房、經濟適用房、公租房、限價商品房和城市棚戶區改造8602套、81.23萬平方米。不斷加大居民日常消費品的生產供應力度，以肉禽蛋糧油蔬菜等為主的食品類商品價格上漲勢頭得到控制，翹尾因素減弱。二是降能耗、減排放。全力啟動實施循環農業、循環工業、循環經濟、循環社會建設規劃，大力推進節能、節水、節地、節材和資源綜合利用，積極論證太陽能利用、風電等新能源項目，實行重點用能企業動態管理和公共機構節能管理，加大污染預防和控制力度，切實強化了節能減排目標責任落實。三是惠民生、促和諧。“十大惠民工程”全面啟動實施，慶陽一中、慶陽五中順利搬遷入住新校區，學校辦學條件明顯改善。醫療衛生機構建設和公立醫院改革積極推進，我市在全國公立醫院改革試點地區北片工作交流會上作了經驗交流。文化創意產業蓬勃發展，編排演出了大型歌舞劇《新繡金匾》、歷史隴劇《醫祖岐伯》。科技入戶、大學生就業安置、就業援助等民生保障工程取得新進展，優撫對象醫療保障、職業培訓、機構編制實名制管理等工作走在全省前列。

跨越發展體現的是獨具特色，慶陽形象日益靚麗、影響力不斷提升。在相繼舉辦慶祝建黨90周年系列活動、第二屆全國紅色運動會、廣東百名企業家紅色革命老區慶陽行、中央主流媒體記者革命老區慶陽行等活動的基礎上，又成功舉辦了2011中國（慶陽）農耕文化節，舉行了現代農業科技成果展示、招商引資項目簽約、周祖公祭和學術交流等一系列活動，積聚了人氣、繁榮了文化，慶陽的知名度進一步擴大。“九城同創”活動全面推進，發展軟環境明顯改善，“形象魅力慶陽”、“幸福惠民慶陽”、“創新發展慶陽”、“生態宜居慶陽”建設成效凸顯。

在肯定成績的同時，也要深刻分析和認識到當前工作中仍然存在一些不容忽視的困難和問題。

從完成全年各項主要經濟指標任務來分析，一些計劃指標完成的進度與任務要求還存在一定差距，仍有一些指標完成情況不夠理想。糧食生產雖然可完成省上下達的任務，但總產比上年減少5.51萬噸，下降4.3%；八大類消費品價格均呈上漲態勢，居民消費價格指數居高不下，1至9月居民消費價格指數可達到省政府預警控制目標，但完成全年CPI控制目標壓力還很大。

從完成省政府目標管理責任書9大類、27項任務來分析，主要有三大項指標進展與任務差距較大。一是城鎮化工作方面，個別縣區保障性住房建設和氣化慶陽管線安裝進度緩慢，完成保障性住房建設任務和燃氣普及率任務艱巨。二是環境保護工作方面，正寧污水處理廠尚未開工，華池污水處理廠排污管網沒有完成任務，慶城污水處理廠達不到驗收標準。規模化畜禽養殖場污染治理完成2戶，僅占任務的15%。飲用水源保護區標志設置，除華池、環縣、正寧外，其他縣區均未完成任務。三是社會保障方面，一些縣區基本醫療、生育、工

傷、失業等社會保險財政配套資金落實不到位，資金缺口較大；新增小額擔保貸款基金個別縣區財政配套資金不到位，影響放貸規模。

從完成重大項目建設任務來分析，雖然前三季度固定資產投資、500萬元以上項目建設投資均高于去年，但納入全市管理的115個重點項目，開工數量和完成投資相對較少，82個續建和新建項目僅開工66個，還有16個未開工，慶陽民俗文化產業園、大劇院、圖書館、東湖公園改擴建等10個民生項目至今尚未動工，群眾反映比較強烈。

從縣區工作進展情況來分析，不平衡的問題比較突出。縣區之間的規模以上工業增加值、固定資產投資和地方財政收入等指標的增速差距較大。規模以上工業增加值增幅最高的縣與最低的縣相差134個百分點，固定資產投資相差48個百分點，地方財政收入相差149個百分點；一些任務仍有欠賬，有些項目進展緩慢或尚未動工。

從全球經濟走勢和全國經濟形勢來分析，當前，國際金融市場急劇動蕩，世界經濟復蘇的不確定性、不穩定性上升，經濟運行下行風險加大。就國內來看，短期內仍然面臨物價上漲較快、資本流入較多的挑戰。

對于以上問題，我們必須高度重視而不可回避，清醒地認識經濟社會發展中的各種不確定因素，辯證地看待工作中存在的矛盾和問題，充分認識全面超額完成“十二五”開局之年各項工作任務、實現跨越式發展目標的重大意義，充分調動各方面的積極性和創造性，努力開創率先突破、跨越發展的新局面。

二、推進跨越發展，完成全年任務，必須鎖定目標，全面突破

第四季度是各項工作的決戰決勝階段，做好四季度工作，對于完成今年經濟社會發展目標任務，為明年工作奠定堅實的基礎至關重要。各縣區、各部門要在認真總結的基礎上，細化目標任務，強化責任措施，一鼓作氣，確保全面完成全年目標任務。

一要對照目標任務，扎實“回頭看”，查缺補漏，確保完成全年各項任務。一是對照主要經濟指標查位次。各縣區、各部門要認真盤點今年目標任務，比較省上排位，抓緊梳理排查。對生產總值、社會固定資產投資、工業增加值、財政收入等關鍵指標認真分析，看看哪些進展好，哪些有欠帳，哪些困難較大。特別是對農業增加值增幅和總量、居民消費價格指數、節能減排這四項指標要緊盯不放，想盡一切辦法彌補欠賬，力爭在全省爭先進位。二是對照省政府目標管理責任書9大類、27項任務找差距。認真查缺補漏，找出薄弱環節，強化督促檢查，落實應對措施。特別是對城鎮化、環境保護、社會保障方面工作要全力以赴抓落實，壓茬推進趕進度，確保完成或超額完成全年目標任務。三是對照考核辦法尋對策。針對省上新的目標績效考核辦法側重于考核發展速度，而我市經濟總量相對較大、基數較高，繼續在全省目標績效考核中保持好成績難度極大，獲得目標管理先進單位十分困難的問題。各相關部門務必要高度關注省上目標績效考核體系的變化情況，積極應對，科學測算，提前做好工作。

二要對照各類重點項目、重大工程的實施，倒排工期、快速推進，全力以赴抓好項目建設。嚴格實行項目建設領導包干責任制，算清大帳、查清細賬、交好總賬，對全市115個重點項目逐一摸排，靠實責任，全力推進。對在建的西長鳳高速、市中醫院、氣化慶陽等項目，要倒排工期，強化督促，跟蹤問效，千方百計加快項目建設進度，確保11月底驗收一批項目；對具備開工條件的中煤集團、大唐公司煤炭勘探開發，公安業務大樓，省煤炭地質局生產生活基地，330千伏良平輸變電工程，甘肅華陽礦業開發有限責任公司等17個項目，要扎實有序地做好項目開工的各項前期準備工作，力爭近期集中開工一批項目；對尚需爭取銜接的銀西鐵路等項目，要搶抓當前國家和省上安排明年項目和資金的關鍵時期，積極搞好對接，加大爭取力度，竭盡全力爭取我市重點項目進入國家和省上盤子；對簽約的招商引資項目，要緊盯不放，跟蹤銜接，督促央企按照協議內容，盡快啟動開發建設規劃，加快推進前期工作，全面落實投資計劃，促進簽約的重大項目早日上馬。

三要對照年初確定的重點工作，加大推進力度，加快工作進度，全力以赴地抓好落實。今年我們確定的重點工作就是“穩物價、調結構、促開發、抓減排”。各縣區、各部門要緊扣重點，細化措施，全力落實，以重點工作的突破，帶動和促進整體工作水平的提升。在穩物價方面，嚴格執行中央、省、市制定出臺的控制物價、地價和房價增長的各項政策，進一步加大商品生產和供給力度，嚴格價格調控監管，規范市場價格秩序，防止居民日常消費品價格增長過快。特別是西峰區要全力加快保障性住房建設進度，確保完成建設任務。在調結構方面，突出抓好造林綠化和蘋果栽植，加快建設高原有機蘋果生產基地，形成西長鳳高速公路沿線經濟林帶、綠化林帶和景觀林帶。組織開展市區萬畝生態林秋季義務植樹活動、荒山荒坡造林綠化活動。抓好秸稈青貯氨化、舍飼養殖、封山禁牧、農田水利和鄉村道路建設等秋冬季農業生產。目前正是各類農副產品的銷售旺季，各縣區和有關部門要為農民提供各種信息和銷售服務，集中抓好農副產品的加工銷售，確保農副產品能夠賣得出，賣上好價錢，確保農民家庭經營性收入持續增長，確保完成農民收入增幅14.5%的目標。加快全市扶貧規劃綱要和民族地區1+9發展規劃落實。在促開發方面，認真落實和諧模范油區中企地共建工程，加快原油生產和加工，確保今年原油產量超過450萬噸、加工量達到330萬噸。加快中鋁合水西—寧縣北、大唐合水東—寧縣北、金川集團公司沙井子西勘查和四個礦井建設進度；加快工業集中區“七通一平”建設，為企業入園、項目入駐打好基礎。在城鎮建設管理方面，一是加強城市規劃管理，嚴格規劃落實，嚴肅規劃權威，嚴禁違章建筑；二是抓好城鎮重點項目建設，特別是要抓好今年城鎮重點項目施工收尾和明年項目的準備工作；三是加強城鎮精細化管理，重點抓好城鎮道路交通管理，規范公交車、出租車管理和運營，切實抓好環境衛生管理，不斷規范城市廣告管理，提高城市管理水平；四是突出城市建設重點任務，在城市宜居便民、蓄水治污、綠化智能、完善路網、文化文明等建設方面要科學謀劃，統籌推進，取得突破。在降耗減排方面，全面貫徹國務院和省政府保增長降能耗減排放專題會議精神，把強化節能減排作為一項硬指標、硬任務必須完成。按照省環保廳王建中廳長致各市州主要領導書信的要求，切實做好正寧、慶城、合水等7個縣城的污水處理廠建設，抓好規模化畜禽養殖場、養殖小區污染防治，開展機動車尾氣檢測和環保標志核發工作，加快推進“十大節能工程”，嚴格淘汰落后產能，全面完成節能降耗控制目標。在扶持中小企業和小型微型企業發展方面，要充分認識中小企業在完善經濟結構、活躍經濟發展、吸納和促進就業等方面發揮的重要作用，進一步落實國家和省上扶持政策，制定完善具體扶持政策措施，實行相關規費減免措施，強化金融服務支持，優化中小企業發展建設環境，著力幫助解決企業運營中的實際困難。

四要對照“十大惠民工程”，著力改善民生，全力維護社會和諧穩定。按照“十大惠民工程”的實施方案和計劃要求，由科技、教育、文化、衛生、人社等部門牽頭，采取“目標管理、領導牽頭、專人負責、任務包干、專項督辦、考核通報”的辦法，對今年確定的任務一項一項對照，一個一個核查，把任務細化到部門，把責任量化到縣區，努力做到件

件有著落、事事有結果。對沒有完成階段目標任務的，要克服困難，創造條件，堅決完成兌現，給人民群眾一個滿意的說法。近期，要全力抓好省政府和各行業目標責任書考核、“兩基”迎國檢等重點工作的考核驗收。強化“四項安全”監管，排查整治各類隱患，強化社會治安綜合治理，確保社會大局和諧穩定。

三、推進跨越發展、完成全年任務，必須落實責任、真抓實干

全面完成今年的預期目標，實現率先突破、跨越發展，關鍵在于落實。各縣區、各部門特別是領導干部一定要始終保持趕超一流的信心和決心，發揚大干、實干、快干的作風，落實巧干、會干、善干的舉措，科學部署、統籌推進，再鼓干勁、奮勇爭先，高效率、快節奏地推動各項工作落實。

一要提振精神、爭先創優。當前，縣鄉換屆工作即將結束。新班子要有新姿態、新面貌，要有新干勁、新舉措，要有新氣象、新作為。要按照工作創一流、名次爭上游的要求，盡快以飽滿的精神狀態進入角色、投入工作，凝聚各方力量，調動一切因素，形成強大合力，在抓落實、干到位中樹立形象，在創實績、爭上游中贏得認可，用實際行動和驕人業績回報組織和群眾信任。各級領導干部要帶頭轉變工作作風，反對形式主義，下基層輕車簡從，不搞迎來送往和層層陪同。

二要緊盯目標、真抓實干。緊扣市委、市政府既定的各項目標任務，對照年初簽訂的目標管理責任書，對本縣區、本部門的工作進展情況進行系統分析和梳理歸納，一項一項排隊、一件一件落實。對省、市目標管理責任書中確定的9大類、27項主要指標，必須作為“軍令狀”、硬任務，確保全面超額完成，確保兌現年初的承諾，力爭在全省爭先進位。特別是對沒有趕上計劃進度的重點工作，要明確責任、細化措施、倒排時限、掛牌銷號、強力推進，絕不允許貽誤時機、推諉扯皮、影響全市整體工作。對各項經濟指標和重點工作完成情況，統計部門要全面統計、科學統計、依法統計，既要擠干水分、實事求是，又要真實準確地反映慶陽發展建設的成果。

三要強化督查、跟蹤問效。近期，對年初確定的各項目標任務，要分層次、全方位進行督查。一是由市政府各分管領導牽頭，職能部門負責，對省政府簽訂的目標責任書進行全面自查；二是由市發改委牽頭，對全市重大項目建設情況進行全面督查；三是由市監察局牽頭，對各項惠農政策和制度建設年、工作落實年推進情況進行督查；四是由督查考核局牽頭，相關部門配合，對“十大惠民工程”、“九城同創”活動、“六個百便民工程”等重點工作進行督查；五是要做好年終全面觀摩考核督查的各項準備工作，屆時請四大家領導帶隊，對各縣區工作進行全面考核驗收，作為年終兌現獎懲的重要依據。對推而不動、進展緩慢、影響全市工作大局的，要實行行政問責，以嚴格的督促檢查，促進重點項目的推進和重點領域的突破。

四、推進跨越發展，必須提早謀劃好明年各項工作

時近年末，各縣區、各部門要在抓好今年工作的同時，扎實細致地謀劃好明年的重點工作、重大項目和重要活動，做到重點工作早考慮，重大項目早布局，重要活動早銜接，重要任務早啟動，牢牢掌握發展的主動權。

一是密切關注經濟發展趨勢,提早研究謀劃防通脹、穩物價、保增長問題。各縣區、各有關部門要深入分析把握經濟形勢，加強監測預警，科學分析研判，提早研究謀劃事關全局的保增長、防通脹、穩物價、惠民生各項工作重點和對策措施，把發展生產、保障供給、搞活流通、加強監管的各項任務體現到工作布局、銜接到具體項目、落實到民生工程，保持經濟高位平穩運行，促進率先跨越發展。

二是提早謀劃文化建設和產業發展問題。即將召開的十七屆六中全會，主題是深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮。我市厚重的文化資源挖掘傳承和文化創意產業發展將迎來新的機遇。全市上下要認真學習貫徹六中全會精神，以挖掘和升華慶陽源遠流長、豐富燦爛的文化資源為突破口，在更深層次、更寬領域宣傳提升和塑造慶陽在中華文化發展中的重要地位，提早謀劃和啟動東湖公園慶陽紅色文化微縮景觀、小崆峒民俗文化村和慶陽民俗文化產業園建設，全力促進特色文化品牌建設。按照“四個一”的思路，加強領導、強化支持、搭建平臺，大力發展文化創意產業。

三是提早銜接謀劃重大項目、重點工作。全力做好“兩部規劃、四個基（勝）地、一個開發區”的匯報爭取和銜接落實。力爭陜甘寧革命老區振興規劃和蒙陜甘寧“金三角”能源綜合利用指導意見盡快獲批，抓好宣傳啟動工作，并提早謀劃銜接相關扶持政策及重大項目落實。積極做好創建全國綠色農產品生產加工示范基地、全國重要的紅色旅游勝地申報爭取和建設工作。全力做好西峰、長慶橋、和盛、肖金、驛馬“一園四區”的國家級綠色能源循環利用經濟技術開發區申報爭取工作。全力做好重大項目立項報批前期工作。積極開展銀西鐵路、慶化500萬噸擴能改造、煤礦、電廠等重大項目的銜接爭取工作，做到條塊銜接、無縫對接，盡量把工作做實做細、做在前面，力爭盡快獲得批復或早日開工建設，力爭更多的項目進入國家和省上盤子。

四是系統謀劃轉變發展方式、優化經濟結構問題。按照“一產抓特色、二產抓延伸、三產抓壯大、整體抓提升”的思路，提早謀劃、積極引進、大力扶持產業帶動型、持續成長型和勞動密集型企業，引中游、促上游、帶下游，發揮資源優勢，延長產業鏈條，促進循環利用，實現綠色發展、可持續發展。

同志們，率先突破任務艱巨，跨越崛起催人奮進。各級各部門要緊盯目標任務，全力攻堅突破，扎扎實實做好第四季度各項工作，確保主要經濟指標高于上年、高于全省平均水平，確保各項工作在全省爭先進位、爭創一流。