第一篇：中國人居環境范例獎評選主題及內容

附件2：

中國人居環境范例獎評選主題及內容

主題1：住房條件改善

一、住房改善

1.住房供應體系完善，供應結構合理。

2.住房保障體系健全，廉租住房、經濟適用房基本滿足低收入家庭住房需要，棚戶區、舊住宅區得到有效改善和整治。

3.住房保障機構健全，保障性住房申請、審核、配租、配售制度完善，住房保障管理和服務規范有序。

4.房地產市場有序、交易規則健全，增量市場、存量市場、租賃市場體系健全，住宅供求總量基本平衡、結構基本合理、價格基本穩定。5.住房二級市場和租賃市場得到有效啟動。6.商品房空置量處于合理的區間。

7.住宅建設廣泛采用無障礙、節能設計，注重養老設施建設，有效改善殘疾人、老年人的居住條件和居住環境。8.房屋產權、產籍檔案管理科學規范。

9.房地產交易、產權登記程序合理、服務規范。10.市場規則比較健全。

二、住宅科技

1.編制完成住宅產業發展規劃，積極引進和開發關鍵技術，促進住宅產業化的發展。

2.積極推行康居示范工程，引導住宅規劃設計質量的提高和新技術、新材料的應用。

3.推廣應用先進的結構建造技術，增進居住功能。

4.積極推廣新材料、新產品、新設備，促進住宅整體技術的進步。

5.注重住宅基礎技術和關鍵技術的研究和技術突破。

6.在住宅技術標準化工作、實施工業化成套技術方面有杰出貢獻。

7.在住宅部品生產、運行和流通體制方面，努力實現通用化、系列化、標準化，改善部品質量。

主題2：社區建設

1.新建住宅小區全部實行了物業管理，大多數的舊住宅小區經過整治后實施了物業管理。

2.社區內生活、文化、衛生、教育等各類設施配套齊全，經常性群眾文體活動豐富多彩、健康有益。

3.社區居民團結互助、文明居住，重視開展社區的公益活動。4.社區社會穩定，治安情況良好，各類矛盾得到有效的協調和化解。5.重視失業或下崗人員的就業安排，社區里沒有工作能力的老弱病殘人員及其子女得到有效的接濟。

6.婦女的合法權益得到尊重和保護，婦女參與社區公共服務及管理的程度較高。

7.社區有居民參與公共決策的正式程序，并得到認真實施。8.重視社區之間的協作與交流。

主題3：供水安全保障

1.全面實施國家《生活飲用水衛生標準》（GB 5749-2006）。2.重視城市水源地保護，建立水源地水質報告制度。

3.加強城市供水設施建設，保證城市用水的有效供給；用水普及率高于全國平均水平，公共供水覆蓋率高于全國平均水平。

4.重視城市供水管網的技術改造，有效降低城市供水管網漏失率，達到《城市供水管網漏損控制及評定標準》（CJJ 92-2002）要求。

5.完善城市各類用水的區別水價和超額累進加價收費制度，有效促進水的節約和優化配置。

4決較好。

5.規劃區內的河、湖、渠已全面整治改造，無直接向城市水體的排污口。6.水體沿岸綠化良好、具有特色，按照生態學原則進行駁岸和水底處理，生態效益和景觀效果明顯。河道無大規模硬質護坡和襯砌。

7.開展“水體污染控制與治理”國家科技重大專項“城市水體污染控制與水環境綜合整治技術研究與示范”主題研究任務，達到考核指標，在水污染控制與治理方面取得顯著成效。

主題6：城市垃圾處理和資源化利用

1.積極推行城市生活垃圾的分類收集和回收利用，促進城市生活垃圾的減量化。

2.重視城市生活垃圾無害化處理過程中的可燃氣體、有機肥料和熱能等資源性產品的合理利用，促進城市生活垃圾的資源化利用。

3.認真落實國家關于城市生活垃圾處理和污染防治的技術政策，科學、合理地選擇城市生活垃圾處理技術，不斷提高城市生活垃圾的無害化處理水平。4.城市生活垃圾處理項目的建設和運行，符合國家相關標準的要求。5.全面實施垃圾處理收費政策，運行資金解決較好。

主題7：促進能源節約利用

1.積極落實新建住宅和公共建筑節能，貫徹落實中央關于發展節能省地型建筑的要求，積極出臺相關政策法規，不斷完善節能技術標準，建立行之有效的行政監管體系，積極開展建筑節能宣傳培訓。2.可再生能源在建筑（小區）中得到規?；瘧?。

3.在建筑和小區中積極推廣使用節能、環保的照明產品和技術。4.城市建設中避免過度景觀照明。

主題8：生態保護及城市綠化建設

1.重視對城市規劃區內森林、濕地、生物多樣性豐富地區和生態脆弱區等特殊生態系統的保護，并將其列入城市的可持續發展規劃中。

2.重視城市在周邊地區植樹造林等恢復和改善生態環境的工作；大力推進城郊綠化，在城市周圍、城市功能分區的交界處建設綠化隔離帶。3.認真實施《城市綠地系統規劃》，嚴格實行城市綠線管制制度。4.重視城市中心區綠化建設，努力提高城市綠化水平。

5.城市道路綠化符合《城市道路綠化規劃與設計規范》，全市形成林蔭路系統，道路綠化具有本地特點。

6.城市公園綠地布局合理、分布均勻、公園設計突出植物景觀，綠化面積符合標準，植物群落富有特色，維護管理良好。

7.城市綠化建設因地制宜，積極培育、應用鄉土樹種，加強植物新品種的研究和引種馴化，豐富綠化植物種類。

8.城市廣場以植物造景為主，喬、灌、花、草有機結合。

9.城市古樹名木保護管理法規健全，古樹名木保護建檔立卡，責任落實，措施有力。

10.重視庭院綠化美化。新建居住小區和改造舊居住區重視綠化建設，小區綠化符合標準。

11.積極推廣建筑物、屋頂、墻面、立交橋等立體綠化，取得良好效果。

主題9：發展城市綠色交通

1.編制了《城市綜合交通體系規劃》，并通過了技術審查，制定了保障規劃實施的政策措施。

2.城市道路網結構合理，道路資源分配合理，道路通行能力強。

3.優先發展城市公共交通，確立了公共交通在城市交通中的優先地位，明確了指導思想和目標任務，制定了相應的保障政策和措施。

4.城市公共交通基礎設施完善，公交優先車道（路）設置科學，公共交通運營結構合理，出行分擔率不斷提高，服務水平不斷提升。

5.重視城市步行、自行車交通系統的建設，制定了專項規劃和政策措施。6.城市步行、自行車交通系統完善，人行道、自行車道安全、連續、暢通，無

7181917.鎮區公廁布局合理、管理規范、衛生狀況良好。18.鎮區糞便、垃圾得到無害化處理，無露天堆放。

主題16：新農村建設

1.符合社會主義新農村建設要求，農村經濟穩步發展，農民安居樂業，村容村貌整潔優美，富有傳統文化和鄉土特色。

2.村內道路通暢硬化，飲用水質安全衛生，排水溝渠順通實用，垃圾收集轉運有序，新舊水塘潔凈自然，廁所糞坑衛生無害，村民住房安全適用，環境污染得到控制，基層組織和村民活動場所配套。

3.村莊公共設施管理制度完善有效，村規民約健全，管理民主公開，各類公共設施運行與維護正常，具備持續發揮效益的能力。

4.村民具有參與村莊人居環境建設管理事務的責任意識，已初步具有自覺維護環境衛生的良好習慣和風尚，相應的村民自主參與渠道明確，村集體和村民的責任清晰。

主題17：城市管理與體制創新

1.加強政府的城市管理和公共服務職能，城市管理工作規范化、制度化、法制化和程序化。

2.城市管理工作達到全行業覆蓋、全社會管理和全過程控制。

3.建立統一的城市管理服務熱線，隨時受理公眾對城市管理問題的舉報，城市管理監督和處置的各項制度健全。

4.積極推進數字化城市管理體制，管理運行模式建設、系統建設和數據平臺建設符合各項標準，系統建設堅持功能優先，運行管理集約、節約。5.建立了目標明確、責權分明、關系協調、執法文明的城市管理執法工作機制。6.對城鄉結合部、“城中村”等城市管理難點實行環境綜合整治，成效顯著。

主題18：人居環境宣傳與公眾參與

1.熱心從事改善人居環境的社會公益事業，在改善人居環境領域積極進行宣傳、科普教育工作，貢獻突出、成效顯著。

2.長期致力于改善人居環境的科研工作，其研究理論成果、科研成果被證明確實有效，并已廣泛傳播，對人居環境的改善做出突出貢獻。

中國人居環境范例獎申報材料編制導則

一、基本要求

申報城市需通過范例項目介紹來反映城市在改善人居環境某一領域所取得的突出成就及主要經驗和做法。申報材料包括3000字以內的文字材料介紹和時間長度不超過10分鐘的音像資料。材料原則上按以下格式和內容編制。

二、格式和內容

（一）項目背景

1.項目概況； 2.項目目的和意義；

（二）項目的實施

1.項目的實施部門、參與實施的國內外機構、科研單位； 2.項目實施的主要過程和所采取的政策措施； 3.資金來源與資金保障； 4.項目實施過程中的公眾參與。

（三）項目的效果

1.通過定性與定量的例證說明項目實施前后的變化； 2.項目實施后對城市人居環境產生的影響； 3.主要受益群體和社會反響。

（四）經驗與創新點

1.項目取得的主要經驗； 2.項目的創新點；

3.項目是否得到借鑒和推廣。

第二篇：中國人居環境獎申報和評選辦法

附件1

中國人居環境獎申報和評選辦法

一、獎項的設立為在我國城鎮化發展過程中充分貫徹落實科學發展觀，促進經濟、社會和環境協調、可持續發展，提高城鎮綜合承載能力，表彰在構建和諧社會、改善城鎮人居環境中做出突出貢獻的城鎮、單位和個人，建設部決定設立“中國人居環境獎”（含“中國人居環境范例獎”）。

“中國人居環境獎”綜合反映城鎮在改善人居環境方面的總體成就?！爸袊司迎h境范例獎”反映獲獎者在改善城鎮人居環境工作中某個方面取得的成就。

二、評選對象

“中國人居環境獎”的評選對象是城鎮政府。

“中國人居環境范例獎”的評選對象是：

1、城鎮政府或政府部門；

2、企事業單位；

3、社會團體；

4、項目；

5、個人。

三、申報條件

（一）城鎮政府或政府部門

積極制定改善城鎮人居環境，促進城鎮社會、經濟、環境的協調發展方面的政策、法規，并取得實施效果；組織改善城鎮人居環境的重大項目的規劃和實施；重視對改善城鎮人居環境建設的投入；有效領導和引導社會各界積極參與改善城鎮人居環境工作；在各級建設行政主管部門組織的建筑節能檢查中沒有被通報批評；不存在拖欠工程款或農民工工資以及因拆遷引起大量群眾上訪事件等問題。

（二）企事業單位、社會團體

認真貫徹落實國家方針政策、法律法規，為改善城鎮人居環境做出了突出貢獻；積極從事和廣泛參與改善城鎮人居環境工作。有效動員和引導社會公眾積極參與改善城鎮人居環境工作。

（三）項目

能夠體現可持續發展戰略思想，有效利用資源；在改善人居環境方面成效顯著，并具有推廣價值，或能給予其他地區以有益啟迪的住區發展、城鎮基礎設施和環境設施建設、城鎮污染治理等項目；不存在拖欠工程款或農民工工資以及因拆遷引起大量群眾上訪事件等問題。

（四）個人

熱心改善人居環境的社會公益事業，在改善人居環境領域積極進行宣傳、科研和科普教育工作，或有重要理論成果、科研成果，貢獻突出、成效顯著。

四、申報程序

（一）申報受理和管理機構

各省、自治區、直轄市建設行政主管部門負責本地區的申報組織和推薦工作；建設部負責全國申報受理工作，具體工作由中國人居環境獎工作領導小組辦公室（以下簡稱“人居獎辦公室”）負責。人居獎辦公室設在建設部城市建設司。

（二）申報方式

采取自愿申報和推薦相結合的方式。自愿申報由申報單位提出申請。人居獎辦公室根據需要也可直接推薦備選項目。

（三）申報材料

1、申報表；

2、文字材料，包括3000字的申報內容介紹；

3、照片或圖片資料；

4、長度不超過10分鐘的音像資料。

（四）報送程序

1、申報單位通過網絡傳送申報資料（文字材料以WORD格式、圖片以JPG或JPEG格式上傳，音像資料以光盤形式郵寄到人居獎辦公室，由工作人員負責錄入數據庫）；

2、各省、自治區、直轄市建設行政主管部門對本地區申報的項目進行審批，并出具推薦意見；

3、為便于工作銜接，各地報送有關材料，申報表以書面形式、文字材料以軟盤形式、圖片資料和音像資料分別以光盤的形式上報，一式三份報人居獎辦公室。

（五）申報時間

每年的7月31日為人居獎辦公室接受申報材料的截止時間。

（六）采用網上申報的辦法另行通知

五、評選程序

（一）建立專家評選委員會專家備選名錄，根據每年申報項目的情況組成專家評審組；

（二）人居獎辦公室對各地的申報項目進行資格預審；

（三）人居獎辦公室組織對申報“中國人居環境獎”的城鎮進行現場考察；

對申報“中國人居環境范例獎”的評選對象，人居獎辦公室將根據需要、有選擇地組織現場考察，《考察報告》將作為評選依據提交專家評審組；

（四）專家評審組根據《中國人居環境獎評選參考指標體系》、《中國人居環境范例獎評選主題及內容》，對人居獎辦公室提交的預審合格的評選對象進行正式評選；

（五）專家評審組的評選結果，經中國人居環境獎工作領導小組審查批準后，授予“中國人居環境獎”或“中國人居環境范例獎”，由建設部公布；

（六）人居獎辦公室從已授予的“中國人居環境獎”或“中國人居環境范例獎”中，提出推薦申報“聯合國人居獎”和“迪拜國際改善居住環境最佳范例獎”的名單，報經中國人居環境獎工作領導小組研究同

意后，由建設部負責組織申報材料并向聯合國人居署報送。

六、有關事宜

（一）為了保證“中國人居環境獎”評選工作的規范性和權威性，各省、自治區、直轄市不宜再設立省一級的“人居環境獎”。

（二）建立“中國人居環境獎”預備名單制度。各省、自治區、直轄市建設行政主管部門可將當地準備申報“中國人居環境范例獎”的項目（包括計劃項目、在建項目、已建成項目）列出預備名單，并加強對這些項目的指導，提高項目的質量和示范性?！爸袊司迎h境范例獎”預備項目可以隨時從網上傳送材料，正式的申報項目原則上應從預備名單的竣工項目中推薦。

（三）建設部對已授予“中國人居環境獎”的城市和“中國人居環境范例獎”的項目進行動態監督。對獲得“中國人居環境獎”的城市每三年復查一次；對獲得“中國人居環境范例獎”的項目每五年復查一次。

（四）聯系方式

聯系人：建設部城市建設司方杰義、徐春波

電 話：010-58933089傳真：010-58934664

第三篇：創建中國人居環境獎工作進展情況介紹

創建中國人居環境獎工作進展情況介紹

爭創中國人居環境獎涉及到金鳳區的考核指標為金鳳區各社區教育、醫療、體育、文化、便民服務、公廁等各類配套設施考核指標。

年初制訂了金鳳區創建中國人居環境獎工作方案和宣傳工作方案，并得到有效實施。目前完成的情況有：

1、資料整理工作

在五個街道辦事處和相關業務部門的大力配合下，截止目前，涉及到金鳳區政府的一級資料已如期上報，二、三級資料目前收集完畢。等待國家住房和城鄉建設部的考核驗收。

2、城市實踐案例資料的收集整理工作

申報城市需通過案例介紹來反映城市在改善人居環境某一領域所取得的突出成就及主要經驗和做法。金鳳區人居辦報送的錦繡苑社區建設實踐案例代表銀川市社區建設的典范已上報國家住房和城鄉建設部。

3、宣傳工作

1、利用金鳳區人民政府門戶網站，在網站首頁醒目位置制作了滾動宣傳標語。2、9月10日在寧大南校區北門西側制作了面積達120㎡的“營造優美人居環境 構建和諧文明金鳳的大型公益廣告。3、11月1日制作了爭創中國人居環境獎展板兩塊，已通過銀川市五創辦審核。4、11月21日將10000份爭創中國人居環境獎知識問答的宣傳資料分別向每個街道辦事處發放了2000份，各街道辦事處組織各社區工作人員向居民發放宣傳。目前已全部發放完畢。

5、部分有條件的社區利用電子顯示屏和宣傳櫥窗開展了爭創中國人居環境獎的宣傳，取得了較好的效果。

第四篇：申報中國人居環境獎和申報聯合國人居環境獎工作總結范文

2012年申報中國人居環境獎和申報聯合國人居環境獎工作總結

為進一步提升我區城市人居環境水平，努力建設國內宜居城市，申報中國人居環境獎和聯合國人居環境獎（以下簡稱“兩申”），按照區委、區政府“四創兩申”工作部署，結合我局實際，在全局范圍內深入開展了“兩申”工作，現將工作總結如下:

一、加強領導，完善體制、明確責任，切實開展“兩申”工作

按照區委、區政府的有關要求，將兩申工作納入我局重要議事日程，及時成立了“兩申”工作領導小組，由局長擔任工作組組長，支部書記擔任副組長，成員由各科室負責人構成，領導小組下設辦公室，負責處理日常工作及上報等事務，并且制定了一套周密、詳細的實施方案。同時，我局領導班子高度重視“兩申”工作，及時召開工作會議，對班子成員職責進行明確分工，明確職責，落實責任，嚴格落實“一崗雙責”，為全局“兩申”工作的順利開展提供了組織保障。

二、積極響應、群策群力，扎實開展“兩申”工作

（一）積極部署，廣泛動員。將“兩申”工作擺上重要議事日程，切實抓緊、抓細、抓實。及時召“兩申”工作專題會議，傳達貫徹區“四創兩申”工作會議精神，認真學習區委、區政府領導的講話精神，對我局“兩申”工作進行安排部署。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。整合我局宣傳資源優勢，充分利用宣傳欄、門戶信息公開網、“法律六進”活動、基層司法所法制宣傳活動等平臺，采取現場咨詢、發放宣傳資料等形式多樣、內容豐富的宣傳活動廣泛宣傳“兩申”活動，使“兩申”活動深入人心,家喻戶曉。

（三）切實加強外來務工人員法律宣傳工作。進一步加強對外來務工人員的法律宣傳，創新社會管理理念、機制和手段，堅持以服務為主兼顧管理，強化拓展權益保障，確保外來務工人員工資發放，保障身體健康安全。一是創新外來務工人員普法平臺。通過在企業建立外來務工人員普法基地，定期開展有針對性的法制教育，進一步加大普法力度，全面提高了外來務工人員法律素質。二是豐富外來務工人員普法形式。會同綜治、人社等部門利用節假日，深入外來務工人員聚集居住地、工地、招工中介、車站等場所，發放法治文化資料，贈送法律服務便民卡、勞動技能和法律知識培訓服務卡等，并不定期舉辦廣場法律咨詢。三是注重宣傳途徑，擴大外來務工人員勞動爭議法律援助的“知曉率”。有針對性地選擇企業密集區域、外來務工人員聚集社區和城鄉結合地作為經常性的宣傳地點，更好地方便外來務工人員了解、接受法律援助服務。

（四）加強對外來務工人員的法律服務，切實維護外來務工人員合法權益。一是依托各級調解組織，加強與綜治、公安、人社等部門的互動，為外來務工人員排憂解難。建立外來務工人員重大疑難事件集體討論、上報制度，對外來務工人員數量多、矛盾激化、有可能影響社會穩定的事件，及時介入，積極為外來務工人員提供法律援助和法律服務。二是注重資源整合，拓寬外來務工人員法律援助網絡的“覆蓋率”。建立以區法律援助中心為主、街道司法所、社區法律援助工作站的三級工作網絡格局，緊密聯系區總工會、人社局等部門，在各社區建立外來務工人員法律援助聯絡點，更加方便外來務工人員法律維權。另外，依托區總工會職工維權中心法律援助站，為外來務工人員服務。同時在區司法局門戶網站上開設“148”法律服務網上咨詢板塊，方便外來務工人員網上咨詢。三是注重程序規范，提高為外來務工人員提供法律援助的“有效率”。首先是開通“農民工綠色通道”。對來訪咨詢外來務工人員優先接待，符合條件的即時受理、即時審批、即時指派。其次是降低法律援助門檻。對涉及外來務工人員追討工資、工傷事故賠償糾紛的法律援助申請不再審查申請人的經濟條件。再次是在援助方式上，針對不同情況提供不同形式的法律援助。

1、法律咨詢，對那些不知道如何向老板索要工資的外來務工人員，指導他們如何用法律手段索要工資，如查清楚用人單位的主體名稱，索要欠條，保存證據等；

2、對那些已有相關證據的外來務工人員，幫助他們向勞動監察部門舉報；

3、對那些證據較清楚的，可以代寫文書，代理進行非訴訟調解；

4、對那些需要進行勞動仲裁或者訴訟的外來務工人員，則及時為他們辦理法律援助手續，指派律師代理其進行仲裁和訴訟；

5、根據案情需要采取代書、訴訟指引、非訴訟調解等多種服務方式，注重發揮法律服務人員的調解功能，通過協調有關部門和欠薪單位，盡量爭取調解結案，降低外來務工人員維權成本；

6、建立外來務工人員重大疑難案件集體討論、上報制度，對外來務工人員數量多、矛盾激化、有可能影響社會穩定的案件，法律援助機構應及時介入，并盡快向上級主管部門匯報。

第五篇：申報中國人居環境獎和申報聯合國人居環境獎實施方案專題

申報中國人居環境獎和申報聯合國人居環

境獎實施方案

為進一步提升我區城市人居環境水平，努力建設國內宜居城市，申報中國人居環境獎和聯合國人居環境獎（以下簡稱“兩申”），按照區委、區政府“四創兩申”工作部署，結合我局實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以打造和諧社會為出發點，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞打造國際精品旅游城市目標，堅持政府主導、部門實施、全民參與的原則，以普及生態和諧的人居理念為基礎，以城市環境基礎設施完善為抓手，以科技進步和經濟結構調整為支撐，全面提高城市人居環境，增強城市環境核心競爭力和可持續發展能力。

二、工作目標

按照國家住建部《中國人居環境獎評價指標體系（實行）》標準，在鞏固“國家園林城市”創建成果的基礎上，全面啟動“全國文明城市”、“國家衛生城市”、“國家環境保護模范城市”、“國家節水型城市”創建工作，力爭通過3-5年的努力，成功申報“中國人居環境獎”，最終成功申報“聯合國人居環境獎”。

三、組織領導

為確保“兩申”活動順利開展和取得實效，我局高度重視，成立申報中國人居環境獎和聯合國人居環境獎領導工作小組，由我局***局長任組長，***任副組長，各室、科負責人任領導小組成員，下設領導小組在局辦公室，負責日常工作。

四、工作措施

我局“兩申”工作要緊緊圍繞工作實際，圍繞工作重點，結合全區開展的“四創兩申工作”內容，落實好如下具體工作。

（一）廣泛宣傳，營造氛圍。整合我局宣傳資源優勢，充分利用宣傳欄、門戶信息公開網、“法律六進”活動、基層司法所的法制宣傳活動等平臺，采取現場咨詢、發放宣傳資料等形式多樣、內容豐富的宣傳，廣泛宣傳“兩申”活動，真正做到“兩申”活動深入人心,家喻戶曉。認真總結宣傳活動中涌現出來的先進事跡、先進個人和先進經驗，引導、激勵大家積極參與到“兩申”活動中來。

（二）切實加強外來務工人員法律服務工作。把加強對外來務工人員法律服務作為社會建設的重要任務，進一步創新社會管理理念、機制和手段，堅持以服務為主兼顧管理的工作思路，在體制創新、權益保障、政策激勵、素質提升、組織融合等方面進行進一步探索。著眼于經濟社會“轉型升級”的發展要求，強化拓展權益保障，確保外來務工人員工資發放，保障身體健康安全。近年，隨著區域經濟快速發展，對

勞動力資源的需求呈大幅增長態勢，涌入我區的外來務工人員逐年遞增。要緊緊圍繞“服務、教育、維權”并重的方針，轉變理念、拓展思路、延伸觸角，不斷增強法律服務工作實效。一是創新外來務工人員普法平臺。通過與街道聯合設立法律服務窗口；在企業建立外來務工人員普法基地，定期開展有針對性的法制教育，進一步加大普法力度，全面提高外來務工人員法律素質。二是豐富外來務工人員普法形式。會同綜治、人社等部門利用節假日，深入外來務工人員聚集居住地、工地、招工中介、車站等場所，發放法治文化資料，贈送法律服務便民卡、勞動技能和法律知識培訓服務卡等，并不定期舉辦廣場法律咨詢。三是維護外來務工人員合法權益。依托各級調解組織，加強與綜治、公安、人社等部門的互動，為外來務工人員排憂解難。建立外來務工人員重大疑難事件集體討論、上報制度，對外來務工人員數量多、矛盾激化、有可能影響社會穩定的事件，及時介入，積極為外來務工人員提供法律援助和法律服務。四是注重宣傳途徑，擴大外來務工人員勞動爭議法律援助的“知曉率”。有針對性地選擇企業密集區域、外來務工人員聚集社區和城鄉結合地作為經常性的宣傳地點，更好地方便外來務工人員了解、接受法律援助服務。五是注重資源整合，拓寬外來務工人員法律援助網絡的“覆蓋率”。建立以區法律援助中心為主、街道司法所、社區法律援助工作站的三級工作網絡格局，緊密

聯系區總工會、人社局等部門，在各社區建立外來務工人員法律援助聯絡點，更加方便外來務工人員法律維權。另外，依托區總工會職工維權中心法律援助站，為外來務工人員服務。同時在區司法局門戶網站上開設“148”法律服務網上咨詢板塊，方便外來務工人員網上咨詢。六是注重程序規范，提高為外來務工人員提供法律援助的“有效率”。首先是開通“農民工綠色通道”。對來訪咨詢外來務工人員優先接待，符合條件的即時受理、即時審批、即時指派。其次是降低法律援助門檻。對涉及外來務工人員追討工資、工傷事故賠償糾紛的法律援助申請不再審查申請人的經濟條件。再次是在援助方式上，針對不同情況提供不同形式的法律援助。

1、法律咨詢，對那些不知道如何向老板索要工資的外來務工人員，指導他們如何用法律手段索要工資，如查清楚用人單位的主體名稱，索要欠條，保存證據等；

2、對那些已有相關證據的外來務工人員，幫助他們向勞動監察部門舉報；

3、對那些證據較清楚的，可以代寫文書，代理進行非訴訟調解；

4、對那些需要進行勞動仲裁或者訴訟的外來務工人員，則及時為他們辦理法律援助手續，指派律師代理其進行仲裁和訴訟；

5、根據案情需要采取代書、訴訟指引、非訴訟調解等多種服務方式，注重發揮法律服務人員的調解功能，通過協調有關部門和欠薪單位，盡量爭取調解結案，降低外來務工人員維權成本；

6、建立外來務工人員重大疑難案件集體

討論、上報制度，對外來務工人員數量多、矛盾激化、有可能影響社會穩定的案件，法律援助機構應及時介入，并盡快向上級主管部門匯報。

五、工作要求

（一）統一思想，提高認識。要深化對“兩申”工作重要意義的認識，切實統一思想，提高認識，將”兩申”工作擺在文明城市鞏固提升工作的重要位置，抓緊抓好。

（二）健全機制，形成合力。要健全完善”兩申”工作領導體制和互動機制，充分發揮司法行政工作的作用，加強對活動的規劃、協調和督促檢查，干部職工要各展所長、各負其責，確?！眱缮辍惫ぷ魅〉脤嵭?。