第一篇：統戰會議講話

在全市統戰委員培訓會議上的講話

（2012年2月23日）

同志們：

今天召開這次全市統戰委員培訓會，主要目的是為了推動基層統戰委員深入學習新時期統一戰線理論，學習貫徹全國和省、市統戰工作會議精神，幫助大家從總體上領會統一戰線的基本原理、基本觀點，進一步了解統戰工作的內容和特點，不斷提高解決實際問題、做好統戰工作的能力，推動我市愛國統一戰線工作的深入開展。下面，我就統戰工作講五個方面的問題：

一、什么是統一戰線？

從比較嚴格的概念上講，統一戰線是指不同的社會政治力量（包括階級、階層、政黨、集團乃至民族、國家）在一定的歷史條件下，為了實現一定的共同目標，在共同利益的驅使下組成的政治聯盟。簡要地說，統一戰線就是一定社會政治力量的聯合。在延安時，毛澤東同志曾同黨內一位高級干部說過，什么是政治，所謂政治，就是把擁護我們的人搞得多多的，把反對我們的人搞得少少的。毛澤東同志的講話非常簡明地闡明了統一戰線在一切政治活動中的重要性。

中國共產黨領導的統一戰線經歷了新民主主義革命、社會主義革命和建設、改革開放和社會主義現代化建設等不同歷史時期。當前，新時期統一戰線則是指以愛國主義為基礎 的最廣泛的聯盟，包括兩個范圍。一是在大陸范圍以外，根據“一國兩制”的方針，求統一祖國、振興中華之同，存社會制度和意識形態之異。也就是說，只要贊成祖國統一，愿意為民族振興出力，即使不贊成社會主義制度的人，也要團結。這個范圍的聯盟是愛國主義的。二是在大陸范圍內，愛國主義則體現為堅持四項基本原則，主要是堅持共產黨的領導和社會主義道路。概括來說，新時期愛國統一戰線是有民主黨派和人民團體參加的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的最廣泛的聯盟。其任務主要是團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，為建設中國特色社會主義、統一祖國、振興中華服務。

二、統戰工作的主題是什么？

圍繞革命和建設的大目標，實現最廣泛的大團結大聯合，既是統一戰線的安身立命之本，也是統一戰線永恒不變的主題。

團結的人越多，團結的面越寬，統戰工作的成效就越顯著，對黨的事業也就越有利。新時期愛國統一戰線的實質就是大團結、大聯合，其根本任務是高舉愛國主義、社會主義旗幟，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，化消極因素為積極因素，同心同德，群策群力，堅定不移地貫徹執行中國共產黨的“一個中心、兩個基本點”基本路線，為維 護安定團結的政治局面服務，為推進社會主義現代化建設和改革開放服務，為促進“一國兩制”、和平統一祖國服務。

概括說，統一戰線的工作范圍包括各民主黨派，無黨派人士，黨外知識分子，少數民族人士，宗教界人士，非公有制經濟人士，港澳臺同胞，去臺人員留在大陸的親屬和回大陸定居的臺胞，出國和歸國留學人員，海外僑胞和歸僑僑眷等。

三、統戰工作的主要內容有哪些？

新時期愛國統一戰線的主要工作內容包括堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，鞏固和發展社會主義民族關系，鞏固和發展黨同愛國宗教界的統一戰線，認真做好非公有制經濟代表人士工作，認真做好黨外知識分子的工作，團結港澳臺同胞、海外僑胞及一切愛國人士。

具體到縣市、鄉鎮一級的統戰工作，可以稱之為基層統戰工作。基層統戰工作是整個統一戰線工作的重要基礎，是了解黨外人士意見建議和反映社情民意的重要渠道，是推進基層民主政治建設的重要力量，也是維護社會穩定、保持安定團結政治局面的重要基礎。其主要工作任務可以概括為“抓好三民三外，促進三大建設，獲取三大支持”。所謂“三民”，即民主黨派、民營經濟以及民族宗教，“三外”則是指黨外干部、黨外知識分子和海外統戰工作。

（一）民主黨派。在中國大陸，除了執政的中國共產黨 外，還有作為參政黨的共計8個民主黨派。分別是中國國民黨革命委員會，簡稱民革；中國民主同盟，簡稱民盟；中國民主建國會，簡稱民建；中國民主促進會，簡稱民進；中國農工民主黨，簡稱農工黨；中國致公黨，簡稱致公黨；九三學社；臺灣民主自治同盟，簡稱臺盟。這一排列順序是有歷史淵源的，非常嚴格和敏感，不能隨意調換。民主黨派在中國共產黨的領導下，參與國家大政方針、政策、法律、法規的制定執行，是進步性與廣泛性相統一、致力于中國特色社會主義事業的參政黨，其主要作用是：參政議政，民主監督，調動服務，協調關系，自我教育。

（二）民營經濟。民營經濟也可稱之為非公有制經濟，是我國國民經濟中一支不可缺少的力量。非公有制經濟領域統戰工作是在黨的工作重點轉移到經濟建設上來以后統一戰線工作在經濟領域里的拓展和延伸，是新時期統戰工作的重要方面，也是聯系、調動、團結國內經濟界各方面、工商經濟界代表人士、社團為國家經濟建設服務的重要形式。非公有制經濟人士群體在價值取向、思想觀念、利益要求、政治愿望以及生活方式等方面，有別于一般的工人、農民、知識分子，也不同于原工商業者?？傮w上看，他們擁護黨的領導，擁護社會主義制度，擁護改革開放政策，有較強的社會責任感，為經濟建設和社會發展作出了很大貢獻，是我國社會主義現代化建設的一支積極力量，是統一戰線的重要成 員。同時也要看到，非公有制經濟人士中也存在一些缺點、弱點和某些不法行為，其自身素質還需進一步提高，要堅持“團結、幫助、引導、教育”的方針，加強工商聯及行業商會建設，加強非公有制經濟人士隊伍建設，促進非公有制經濟健康發展，引導他們多渠道、多途徑地為經濟建設服務。

（三）民族宗教。民族工作方面，要把幫助和支持少數民族群眾發展經濟、改善生活作為根本任務，認真貫徹黨的民族政策，尊重少數民族的風俗習慣，防止傷害民族感情的事件發生，及時穩妥處理好影響民族團結、社會穩定的敏感問題。宗教工作方面，要依法管理宗教事務，全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，保護合法，制止非法，抵御滲透，打擊犯罪。要加強對信教群眾和宗教團體負責人的愛國主義、社會主義和黨的方針政策、法律法規教育，積極引導宗教與社會主義社會相適應，鞏固和發展黨同愛國宗教界的統一戰線，維護社會和諧穩定。

（四）黨外干部和黨外知識分子。黨外干部和黨外知識分子可統稱為黨外代表人士。一般說，黨外代表人士具有一定的文化水平，在所從事的領域里有較深造詣或較大影響，有廣泛的社會聯系和一定活動能力，有較強的參政議政能力，是統一戰線的重要成員。要堅持“統籌兼顧、全面安排”的基本方針，做好黨外代表人士的政治安排和實職安排工作。對那些有影響、有代表性的黨外人士，要及時安排到人 大、政協及有關人民團體中；要按照有關政策規定，經過舉薦或公開招聘，把那些德才兼備、符合條件的黨外人士，安排到政府和司法部門。這是堅持中國共產黨與黨外人士合作共事的基本前提，是加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的組織保證，更是中國共產黨一項極為重要的統一戰線政策。

（五）海外統戰工作。海外統戰工作是面向港澳臺及海外華僑華人、海外留學人員的工作。內容是以“統一祖國、振興中華”為目標，致力于港澳的長期穩定、繁榮和發展；深入開展反分裂、反臺獨斗爭，促進海峽兩岸關系健康發展；最廣泛的團結港澳臺同胞和海外僑胞，促進國際間的友好交往與合作。

三民三外是新時期統一戰線工作的主要載體，涉及到民主黨派問題、民族問題、宗教問題，涉及到港澳臺同胞、海外僑胞和一切愛國力量，涉及到政治、經濟、文化等各個領域，這決定了統一戰線工作是很難做得好的，除需要各級黨委重視、各級政府及有關部門支持之外，還要獲取三大支持，促進三大建設。一是要做好黨外干部的發現、培養和選拔工作，獲取黨外支持；加強與黨外知識分子的聯系，物色、培養、舉薦黨外知識分子和無黨派人士中的代表性人物，獲取人才支持；積極開展與港澳臺同胞和海外僑胞的聯誼活動，抓實抓好海外統戰工作，獲取人心支持。二是要積極支持和 協助基層民主黨派組織加強自身建設，搞好多黨合作和政治協商，促進民主政治建設；以經濟建設為中心，充分發揮工商聯的作用，調動非公有制經濟人士隊伍的積極性，促進非公有制經濟建設；全面貫徹落實黨的民族宗教政策，做好民宗工作，促進和諧社會建設。

四、如何開展好新時期下的統戰工作？

統戰工作政治性、政策性強，工作范圍廣，工作對象的思想狀況多變，所涉及的關系紛繁復雜。而且在新時期，統戰工作的地位和作用不是削弱了，而是加強了，基層統戰工作更是千頭萬緒、任務艱巨。如何才能做好新形勢下的基層統戰工作呢？我認為可從以下幾個方面著手。

一是要用 “同心”思想統領統戰工作。胡錦濤總書記提出的各民主黨派、無黨派人士要與中國共產黨在思想上同心同德，目標上同心同向，行動上同心同行的“同心”思想，是新形勢下對統一戰線和多黨合作理論的創新和發展，具有深厚的歷史底蘊和豐富的時代內涵。這一重要論述，深刻闡明了“同心”是統一戰線存在和發展最堅實的根基，深刻指出了“同心”是統一戰線作用發揮最重要的保障，是指導我們做好統一戰線工作的科學指南。

二是要提高協調關系的能力。統戰部做的是團結人、維護穩定的工作。照顧同盟者利益，為黨外人士服務，是統戰部的主要工作職責和工作原則，也是團結統戰成員的重要工 作方式。如果問題久拖未決，積累多了，就容易引發矛盾，等突發性事件出來了再做工作就會很被動。所以統戰干部要學會協調和處理與黨外人士的各種關系，為黨外人士搞好服務、解決問題。要從生活上和政治上關心他們，對他們的合理要求要給予積極考慮。

三是要提高交真朋友的能力。統戰工作歸根結底就是一個交朋友的問題，這是統一戰線廣泛性、包容性的體現。統戰干部要會交朋友，但旅游考察、宴請吃喝不能作為交朋友的主要方法，因為統戰干部要交的是真朋友。只有交真朋友，才能在關鍵時刻和我們風雨同舟。所以，統戰干部要學會從思想上和情感上去尊重和關心統戰成員，通過服務的手段，把統戰干部的胸懷、人格、修養充分展示出來，用心去和黨外人士交朋友，交以心換心的真朋友。

五、2012年我市統戰工作中心任務：

(一)開展“同心建強市，同行促跨越”主題教育，鞏固共同思想政治基礎

根據全省統戰部長會議精神，結合正在開展的“喜迎十八大，爭創新業績”和市五次黨代會提出的奮斗目標，決定開展“同心建強市，同行促跨越”主題教育。希望廣大統戰成員思想要統一、力量要凝聚、行動要參與，真正發揮統戰部門在協調關系，化解矛盾，廣泛聯系，出謀劃策方面的優勢，為早日把漢川建設成為全省十強經濟市作出積極貢獻。(二)加大服務主題主線力度，推動經濟領域統戰工作不斷發展

一是發揮統一戰線人才薈萃的優勢，為經濟建設獻計獻策。要根據企業需要，開展“進民企、解難題、促發展”為主題的活動，引導我市非公有制經濟的健康發展。二是加強非公有制經濟人士的教育工作，引導他們“愛國、敬業、誠信、守法、貢獻”，爭做合格的中國特色社會主義建設者要建立和完善非公有制經濟綜合評價體系，引導非公經濟人士思源、思進、思報，自覺承擔社會責任，積極參與新農村建設、光彩事業和溫暖工程。三是加強加強基層工商聯組織建設，推進行業商會、異地商會建設。

(三)加強黨外代表人士培養選拔力度，鞏固統一戰線人才基礎

要按照黨外代表人士隊伍建設的要求，做好黨外代表人士的物色發現工作，建立一支數量充足、結構合理、素質優良的后備干部隊伍。完善重在培養、動態管理的工作機制。深入了解黨外代表人士的思想狀況和工作表現，引導他們增強大局意識和責任意識。完善統戰部門和組織部門聯席會議制度，做好黨外代表人士的推薦、考察、管理和任用工作。營造黨內干部與黨外干部合作共事、共同發展的良好氛圍。

(四)依法加強對民宗事務的管理，維護社會和諧穩定

一是積極爭取對少數民族的幫扶及優惠政策，繼續做好結對幫扶工作。二是維護穩定。加大取締、打擊非法宗教活動、邪教活動和抵制境外滲透的工作力度。三是抓好對基層干部、教職人員的培訓工作。四是繼續開展民族團結宣傳教育和民族團結進步創建活動。進一步深化爭創“十佳平安宗教活動場所”和創建“和諧寺觀教堂”活動。

(五)加強港澳臺海外統戰工作，促進海內外交流合作 聯誼交友是統戰的工作方法之一，在開展海外統戰過程中，要抓住聯誼交友這根紐帶，增進感情交流，使海外朋友成為我們的合作者。要以服務中心為重點，配合市委市政府和有關部門做好招商引資工作。要對本地的新臺情認真進行摸底，以尋根、旅游為媒介，廣泛聯系臺商來我市投資興業。切實維護好本地臺商的合法權益。

(六)加強政策理論宣傳工作，進一步擴大統戰工作知名度和影響力

一是圍繞統一戰線為加快發展、構建和諧社會、加強黨的執政能力建設服務等重大課題和上級統戰部確定的重點調研課題，深入開展調查研究，力求多出精品成果。二是加大在省以上主流新聞媒體宣傳統戰工作的力度，進一步營造全黨、全社會關心支持統戰工作的良好局面。三是提高信息報送質量和采用層次，發揮信息工作在服務科學決策中的重要作用。

（七）加強統戰自身建設，進一步提高統戰干部履職能力和水平

一是著力加強理論學習，提高統戰干部的素質水平。舉辦統戰干部培訓班，重點加強對統戰理論，統戰工作歷史，統戰工作政策的學習，不斷提高統戰干部的政治把握能力、學習創新能力、調查研究能力和處理問題能力。二是加強機關作風建設，健全和完善各項規章制度。鞏固“治庸問責”成果，大興調查研究之風，深入基層開展工作，切實改進工作作風。進一步完善機關學習、考勤、會議、管理等制度。三是開展以“創一流部門、創一流隊伍、創一流服務、創一流業績、創一流形象”和“喜迎十八大，爭創新業績”等活動，努力建設一支勤奮學習、作風優良、求真務實、廉潔自律、團結協作、開拓創新的高素質統戰干部隊伍。

同志們，統一戰線工作事關發展全局，意義重大，任務艱巨，讓我們在市委的堅強領導下，以奮發有為的姿態、高度負責的精神，求真務實的作風，不斷開創統戰工作新局面，為建設湖北經濟強市作出新的更大的貢獻，以優異的成績向黨的十八大獻禮！

第二篇：在宣傳組織統戰會議講話

一要在提升全縣統戰整體工作水平上有新思路。各級黨政組織，特別是各級領導干部一定要認真學xxx省、市統戰民族宗教工作會議精神，最大限度地增加和諧發展因素，努力把全縣廣大干部群眾和統戰成員團結到縣委、縣政府周圍，把力量凝聚到維護社會大局穩定、服務經濟社會發展的偉大事業上來，形成強大的工作合力，實現大團結、大聯合，服務大發展。

三要在加強團結、維護穩定、促進發展上有新貢獻。全縣開展為期一年的民族宗教政策法規進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進寺堂的六進”活動。繼續做好項目爭取，盡最大努力解決少數民族群眾通電、行路、飲水及脫貧致富問題。建立完善縣、鄉、村三級宗教事務管理網絡，健全民族宗教矛盾糾紛排查調處機制、掛牌消號制度、信息報送制度、工作通報制度和宗教場所各項管理制度，嚴格落實重大民族宗教問題責任追究制。

四要在推動民主政治建設進程上有新進展。組織學有專長的民盟盟員、無黨派人士圍繞全縣中心工作和熱點、難點問題，深入基層進行實地調研。協調組織民盟支部和黨外代表人士通過送醫、送教、送科技下鄉和參與扶貧送溫暖等社會公益捐贈活動，幫助群眾解決實際困難。全縣6所完全中學和縣職業中專設立統戰工作辦公室，做到有陣地、有制度、有人管，為學校廣大知識分子開展活動搭建平臺。

五要在拓寬統戰工作領域上有新途徑。開展統戰工作進農村、進企業、進機關、進學校、進社區“五進”活動。進一步做好臺僑工作，積極爭取實施明德小學、僑心小學建設項目，爭取臺僑投資。繼續抓好對臺形勢宣傳教育和對外宣傳工作，向臺灣同胞和海外僑胞大力宣傳我縣的發展形勢、民俗特色和投資環境，吸引更多的臺胞臺商和海外僑胞捐助我縣的教育、文化、衛生事業，擴大鎮臺經貿文化交流。

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第三篇：全縣統戰宗教會議上講話

在自治縣兌現2004《統戰民族宗教工作責任書》和簽定

2005《統戰民族宗教工作責任書》上的講話

自治縣副縣長（2005年3月3日）

同志們：

今天我們在這里召開自治縣兌現2004《統戰民族宗教工作責任書》和簽定2005年《統戰民族宗教工作責任書》會議，會議的主要任務是：總結自治縣2004統戰民族宗教工作，安排部署2005年統戰、民族宗教工作任務；表彰2004統戰、民族宗教工作先進黨委、關心支持統戰、民族宗教工作的好領導和先進鄉鎮統戰民族宗教干事；簽訂2005年《統戰民族宗教目標管理責任書》。為全面貫徹自治區、自治州統戰、民族宗教工作會議精神，認真做好2005年自治縣的統戰、民族宗教工作，我講幾點意見：

一、2004統戰、民族宗教工作回顧

過去的一年，全縣統戰、民族宗教工作緊緊圍繞縣委、縣人民政府的工作中心，服從大局，抓住重點，開拓創新，取得了較好成績，為我縣的經濟發展、社會穩定、民族團結和民主政治建設作出了努力，在此，我代表縣委、縣人民政府向辛勤工作的同志們和所有熱情關心和支持統戰和民族宗教工作的社會各界人士表示衷心的感謝和誠摯的問候！

(一)民族工作進一步加強，民族團結進步事業有了新發展

1、民族團結教育月活動和經常性的民族團結教育取得了可喜成果。

自治縣根據新形勢、新任務的要求，堅持繼承和創新相結合，以經常性教育為重點，以教育月活動為契機，不斷賦予了民族團結教育以新的內容，努力提高民族團結的效果。在民族團結教育中，把民族團結教育與學習實踐“三個代表”重要思想結合起來，與“四認同”和學習民族團結進步先進典型結合起來，積極開展了豐富多彩、形式多樣、寓教于學、寓教于樂、各族干部群眾廣泛參與的活動。通過廣泛開展民族團結教育活動，各族干部群眾對加強民族團結重要性的認識不斷提高，“三個離不開”的思想日益深入人心，各民族互相信任、互相尊重、互相學習、互相支持、互相諒解逐步形成風氣，維護民族團結的先進典型大量涌現，全縣呈現出民族團結、社會穩定、經濟和社會各項事業全面進步的良好局面。

2、民貿工作取得了進一步發展。

堅持“用活、用足、用好”政策，不斷加大民貿民特工作力度。為了使民族貿易和民族特需用品定點生產企業充分享受到國家優先貸款、貸款貼息、所得稅減免等優惠政策，縣人民政府協調有關部門為三宇乳制品廠爭取流動資金貸款貼息近10萬元。

3、少數民族教育、體育、衛生事業發展進程加快，少數民族傳統文化得到弘揚和發展。

一年來，我縣民漢合校進程加快，學校布局日趨合理?？h三中綜合教學樓竣工交付使用、縣回民中學教學樓配套設施得到進一步完善，少數民族教育教學質量不斷提高；少數民族衛生事業穩步發展，醫療設備和醫療服務不斷更新和完善，農村新型合作醫療工作的開展，使少數民族看病難的問題得到有效緩解；全民健身運動和群眾性文化活動廣泛開展，少數民族文化得到大力弘揚。回族的花兒藝術節、維吾爾族的努肉孜節、蒙古族的麥德爾節都隆重舉辦，且一年比一年辦的更好，既繼承和發揚了少數民族的傳統文化，促進了各民族大團結，又豐富了廣大人民群眾的文化生活。積極組團參加自治州五十年大慶東歸民族運動會，取得較好的成績，并得到自治州的好評。廣播電視事業取得新的成績，閉路電視網絡建設進程不斷加快，維語廣播電視正常播出，進一步滿足了少數民族群眾的文化娛樂需求。

另外，我縣還積極申報爭取國家少數民族地區發展資金項目和少數民族補助款，支持我縣少數民族教育、文化、衛生等社會各項事業的發展。去年經我縣調查研究，申報了五個少數民族發展項目，經自治州民宗委審批后，現已呈報自治區民宗委待批。

4、少數民族語言文字和風俗習慣得到了普遍重視。

通過不斷加大對《新疆維吾爾自治區語言文字工作條例》的宣傳力度，進一步增強了各民族干部群眾規范使用語言文字的意識，少數民族語言文字的規范使用進一步好轉，社會用字日趨規范。少數民族風俗習慣得到重視，清真飲食行業得到進一步規范，為維護民族團結和社會穩定做出了積極努力。去年，縣人民政府組織民宗局、工商局、衛生局、防疫站等單位對全縣清真食品進行全面摸底檢查，為今年貫徹執行《新疆維吾爾自治區清真食品管理條例》打了良好的基礎。

(二)黨的宗教政策得到全面貫徹，宗教事務管理得到加強。

1、加強領導、提高認識，使民族宗教工作責任考核更加完善，任務更加明確

年初縣委、縣人民政府與各基層黨委簽訂了《統戰民族宗教目標考核責任書》，堅持“一把手”負責制，對民族宗教方面出現的問題，堅決實行“一票否決”。各鄉鎮與村委會、村委會與各宗教活動場所主持人也都簽訂了責任狀，年中初評，年底總評，按照責任狀的條款逐項檢查評比，獎優罰劣。認真實行領導干部聯系宗教活動場所責任制，在“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”方面起到了很好的作用，聯系領導能積極與宗教活動場所的主持聯系，及時了解宗教活動場所動態，發現問題及時處理，重大問題立即反映。各宗教活動場所的主持也主動向鄉鎮、村委會、居委會匯報工作，接受管理。縣民族宗教局對各鄉鎮宗教人士建立了檔案，記錄他們平時的表現，確保宗教活動依法開展，不偏離方向。

2、發揮宣傳優勢，不斷夯實了依法管理宗教事務的社會基礎

通過多種形式，在黨員、干部和各族群眾中廣泛進行對中央7號文件、區黨委5號文件、《新疆維吾爾自治區宗教事務管理條例》、江澤民同志視察新疆時的重要講話精神以及宗教法規和宗教政策的宣傳教育，不斷增強廣大干部群眾的法治觀念。具體工作中，把宗教法規的宣傳學習與民族團結教育、普法教育、“五觀”教育、“三個代表”重要思想學習教育活動緊密結合起來，收到了很好的效果，有效地抵制了宗教向學校、黨政干部、意識形態領域等滲透的問題。同時，堅持每月召開宗教人士例會、統戰宗教干事例會制度，認真組織宗教人士、統戰宗教干事學習宗教法規。通過廣泛的宣傳教育，使黨的宗教政策、宗教法規的宣傳覆蓋面不斷增加，營造了良好的氛圍。

3、認真落實宗教事務管理制度，強化宗教事務的日常管理。

一年來，自治縣狠抓《宗教活動場所民主管理制度》等十六項制度和一個辦法的貫徹落實。堅持鄉鎮統戰干事每月例會制度、宗教人士每月例會制度、重大宗教活動報告請示制度、宗教人士請銷假制度和宗教人士聘任制度、宗教活動場所翻修和修繕制度等，強化宗教事務的日常管理。同時，依法對宗教活動場所進行登記和年檢，對全縣宗教人士進行考核，朝覲工作進一步規范，“兩教”“三定”工作不斷加強，確保了各項宗教活動依法正常開展。

4、積極引導宗教與社會主義社會相適應工作步伐不斷加快

在肯定成績的同時，我們也清楚地認識到當前自治縣民族宗教工作還存在著許多問題和不足，如：民族團結進步創建工作開展的還不平衡，語言文字的使用還不夠規范；清真飲食業的管理力度還不大，有些宗教活動場所管理制度貫徹落實的還不到位，積極引導宗教與社會主義社會相適應的工作有待于進一步加強等。這些問題還需我們在今后的工作中努力克服，認真解決。

二、2005年工作要點

2005年自治縣民族宗教工作的指導思想和主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，牢牢把握民族工作“共同團結奮斗、共同繁榮發展”的主題和宗教工作“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的要旨，圍繞自治縣縣委、縣人民政府的中心工作，全面落實中央、自治區、自治州有關統戰民族宗教工作會議精神，進一步認清形勢，履行職責，明確任務，與時俱進，開拓創新，大力開展民族團結教育、依法加強宗教事務管理、努力維護社會穩定，為促進自治縣經濟發展和社會全面進步作貢獻。

(一)深入開展“三個代表”重要思想踐行活動，全面貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，不斷加強對黨的民族、宗教政策的宣傳教育

一是各鄉鎮(場)、各相關部門，要堅持以黨的十六大和十六屆四中全會精神為指導，用“三個代表”重要思想統領統戰民族宗教工作，深入持久地開展踐行“三個代表”重要思想活動。二是認真開展共產黨員先進性教育活動，加強對黨員干部和青少年的“無神論”與馬克思主義宗教觀的宣傳教育，堅決杜絕黨員干部信教、參與宗教活動，用愛國主義、社會主義和先進文化牢固占領農村思想文化陣地。三是認真學習宣傳，深入貫徹執行國務院頒布的《宗教事務條例》，繼續加強統戰民族宗教工作干部的業務培訓，提高依法行政能力，更好地解決“不敢管、不愿管、不會管”的問題。四是要積極協助做好教職人員的政策與法規的培訓教育，使宗教人士不斷提高政策水平和法制觀念，增強反對民族分裂主義和非法宗教活動、抵制和揭露民族分裂主義、宗教極端主義滲透和破壞活動的自覺性和堅定性。五是各鄉鎮場和相關部門要牢固樹立政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，始終保持清醒的頭腦，深刻認識在當前形勢下，做好民族宗教工作的重要性，要始終把統戰、民族宗教工作作為事關全局的工作緊抓不放，動員全縣各族人民高舉維護祖國統一和各民族大團結的旗幟，全面貫徹中央、自治區和自治州關于加強民族宗教工作、維護社會穩定的各項重大決策，認真落實各項治本措施，倍加顧全大局，倍加珍視團結，倍加維護穩定，旗幟鮮明地站在反分裂斗爭第一線，共同做好維護穩定的工作。

(二)高舉民族團結進步的旗幟，為努力增進各族人民的共同團結奮斗

一是加大對《中華人民共和國民族區域自治法》的宣傳貫徹力度，使《民族區域自治法》家喻戶曉，人人皆知，為全面貫徹《民族區域自治法》及黨的各項民族政策奠定良好基礎；二是大力加強對各族干部群眾特別是青少年進行民族團結教育和“四認同”教育，認真總結民族團結教育月活動的做法和經驗，進一步安排好民族團結教育工作，努力鞏固和發展平等、團結、互助的社會主義新型民族關系；四是認真執行《自治區清真食品管理條例》，進一步加強對“清真”飲食行業的管理，使黨的民族政策落到實處；五是全面貫徹執行民貿三項優惠政策，繼續做好少數民族發展項目的申報爭取及資金的管理、使用工作，力爭取得更好的經濟效益和社會效益；六是加快少數民族教育、文化、衛生、體育等項事業的發展，促進社會全面進步。牢固樹立“科教興縣”的思想，逐步加大對少數民族教育和科技工作的參與力度，要在積極爭取教育資金的基礎上，加強對“民漢合?！?、“雙語試驗班”等民族教育工作的調研；做好少數民族學生民族成份的鑒定核實工作；繼續做好少數民族傳統節日慶典活動，進一步弘揚主旋律，加大優秀民族文化的宣傳工作；加強民族宗教出版物的管理，防止出現違背黨的民族政策、傷害民族感情、損害民族團結的事件發生；要繼續抓好少數民族古籍工作，挖掘、搶救、搜集和整理民族文化遺產，弘揚優秀傳統，增進民族團結；要繼續做好為貧困地區衛生院爭取資金工作，為少數民族衛生事業的發展作貢獻；大力開展民族體育活動。

(三)依法加強語言文字工作的管理，為自治縣的改革發展穩定大局服務。

2003年1月1日起，修改后的《新疆維吾爾自治區語言文字工作條例》正式開始實施，這標志著我區依法管理語言文字工作進入了一個新的歷史階段。做好語言文字工作，有利于增進各民族的團結和交流，提高民族素質，維護祖國統一和邊疆的穩定。因此，各鄉鎮場、各部門、各單位要高度重視語言文字工作，認真學習、全面貫徹語言文字工作條例，扎實推進“雙語”學習，規范使用語言文字；縣民宗局要切實做好語言文字工作條例的宣傳和貫徹實施的組織工作，認真執法、依法管理，確保語言文字規范使用；各相關部門要緊密配合、通力協作、為規范使用語言文字創造良好社會氛圍。

(四)依法加強宗教事務管理，努力維護社會穩定

依法加強對宗教事務的管理，認真做好《宗教事務條例》的宣傳實施工作，狠抓宗教人士、宗教活動場所和宗教活動“三個環節”的管理，堅持和完善宗教人士學習、考核等制度，規范教職人員資格審核和聘用程序，實行資格證和聘用證制度；認真做好宗教活動場所的年檢和考核工作，嚴格宗教活動場所的維修、翻新、遷建、新建等審批程序；進一步建立健全宗教活動場所的各項管理制度，加強對民主管理小組的監督與管理，強化宗教活動場所法人負責制，采取有效措施，制止地下教經、私帶塔里甫、有組織跨地區宗教活動等違法活動；認真落實領導干部聯系宗教活動場所制度和與宗教人士談話交友制度，促使其在宗教事務管理中發揮更大作用；不斷加強和充分發揮伊協等群眾團體組織的作用，大力加強宗教人士的培訓工作，不斷提高宗教人士的宗教學識和政策、法律水平。

積極引導宗教與社會主義社會相適應，要繼續按照“兩個要求”（即：要求宗教人士和信教群眾熱愛祖國，擁護社會主義制度，擁護中國共產黨領導，遵守國家法律、法規和方針政策；要求宗教人士和信教群眾從事的宗教活動要服從于國家的最高利益和民族的整體利益）、“兩個支持”（即：支持宗教界人士努力對宗教教義作出符合社會進步的闡釋；支持宗教界人士和信教群眾與各族人民一道反對一切利用宗教進行危害社會主義祖國和人民利益的非法活動，為民族團結、社會穩定和祖國統一多作貢獻），積極地引導宗教與社會主義社會相適應。重點加強對清真寺講經的監督與管理，要求所有清真寺必須以《臥爾茲選編》和《新編臥爾茲演講集》為范本，進行規范講經。同時，以“雙五好”評選活動為契機，大力開展自養、美化環境等活動，引導和鼓勵宗教界發揚樂善好施、扶貧濟困的優良傳統，不斷提高信教群眾參加社會公益活動的自覺性。

繼續依法加強對基督教和天主教的管理。在鞏固2004年對“兩教”整治成果的基礎上，認真貫徹落實自治州黨委、人民政府《關于進一步加強基督教、天主教管理的意見》精神，按照屬地、歸口管理原則，采取有效措施，加大對“兩教”的管理力度。堅持“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的要旨，堅決遏制基督教活動的狂熱勢頭、確保社會穩定。

(五)加強培訓教育，不斷提高“三支隊伍”的思想素質

要做好新時期新階段我縣的統戰民族宗教工作，關鍵在于提高黨政領導干部、統戰和民宗工作干部、宗教人士這三支隊伍的綜合素質和能力。對統戰民族宗教工作的領導和干部來說，要提高素質就必須從三個方面下大功夫，一是加強理論學習和研究，不斷提高理論和政策水平；二是努力轉變工作方法，提高依法行政能力；三是增強快速反應能力，不斷提高工作效率。當然做好宗教工作還必須堅持對宗教教職人員的培訓教育，使他們不斷增強政策與法制觀念，自覺協助政府貫徹執行黨的宗教政策，依法開展正常的宗教活動，抵制各種非法宗教活動，發揮教職人員在維護民族團結、社會穩定和祖國統一中的積極作用。

同志們，做好統戰、宗教工作意義深遠，責任重大。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，解放思想，與時俱進，同心同德，奮力拼搏，進一步提高我縣統戰、宗教工作水平，為全面完成今年我縣經濟社會發展的各項任務，實現焉耆經濟快速發展作出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

[，感謝原作者]

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第四篇：政法、統戰群團工作聯合會議講話

方亞民在區委工作會議上的講話

（2006年3月15日）

同志們：

這次會議是區委八屆六次全會之后召開的又一次重要會議。方才，張波書記傳達了市委工作會議精神，書面傳達了全市組織、宣傳、紀檢、政法、統戰工作會議精神，錫惠書記、慶貴書記分別就做好今年的政法、紀檢工作作了具體安排部署，措施得當，目標明確，體現了中央和省市委有關會議精神，切合區情，我完全贊同，希望各單位、各部門認真傳達貫徹，積極抓好落實。

2005年，全區各單位、各部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的基本路線、方針、政策，圍繞全區工作大局，積極推進組織、宣傳、紀檢、政法、統戰工作，取得了較為顯著的成績。深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神，理論武裝工作扎實推進，黨員干部思想政治素質明顯提高；認真組織開展保持共產黨員先進性教育活動，黨員隊伍和基層黨組織建設進一步加強；不斷深化干部人事制度改革，各級領導班子結構進一步優化。著力加強宣傳思想工作，努力營造加快發展的濃厚氛圍，西林的對外知名度和影響力有了新的提升；廣泛開展群眾性精神文明創建活動，居民素質和城鎮文明程度進一步提高。認真貫徹《實施綱要》和兩個《條例》，切實加強黨風廉政建設，各級領導干部的勤政廉政意識進一步增強，從政行為進一步規范。堅決貫徹“穩定壓倒一切”的方針，及時化解了各種不穩定因素；深入開展嚴打整治斗爭，有效推進平安創建活動，人民群眾的安全感進一步增強，公眾對治安的滿意率不斷提高。充分發揮民主黨派、工商聯、無黨派人士在促進經濟社會發展中的獨特作用，統一戰線工作有了新的發展，群團工作有了新的氣象。這些成績的取得，為全區經濟和社會各項事業全面協調可持續發展提供了有力的保證。在此，我代表區委向全區組織、宣傳、紀檢、政法、統戰、群團組織的同志們致以親切的問候和衷心的感謝！

面對“十一五”規劃開局之年的繁重任務，需要全區上下共同努力，更需要更好地培養、選拔和使用干部，進一步把各級黨員干部隊伍建設好，把各級黨組織建設好，為加快發展提供堅強的組織保證；更需要宣傳思想工作唱響主旋律、打好主動仗，提供思想保證、輿論支持和精神動力；更需要紀檢監察工作不斷加大力度，創造良好的政治環境和經濟發展軟環境；更需要政法工作保駕護航，營造和諧穩定的社會環境；更需要統戰工作發揮優勢，為加快發展凝聚力量。

下面，我就如何做好2006年的組織、宣傳、紀檢、政法、統戰群團工作，講以下五點意見。

一、全面推進組織建設各項工作，為加快經濟社會發展提供堅強的組織保證和人才保證

做好今年的全區組織工作，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞加強黨的執政能力和先進性建設，全面推進領導班子、干部隊伍、人才隊伍、黨的基層組織和黨員隊伍建設，努力為加快發展提供堅強的組織保證和人才保證。

鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育活動成果。歷經一年時間，我區保持共產黨員先進性教育活動取得了令人民群眾比較滿意的成果。但保持先進性絕不是一事一時的，而是要一生一世不退步。要進一步深化整改工作，著力解決突出問題，做到解決問題的勁頭不放松，落實整改措施的力度不

減弱，已經解決的問題不反彈。繼續深入開展“爭當為民服務模范”、“爭做為企業服務先鋒”等主題實踐活動，不斷豐富內容，創新活動方式，使人民群眾得到更多的實惠。建立、完善、落實黨員學習培訓、服務群眾、教育管理、擴大黨內民主、權力保障等機制，特別要進一步完善“三個帶頭人”活動的“六項基本制度”，注意把在先進性教育活動中創造的新鮮經驗用制度的形式固定下來，堅持下去，進一步鞏固和擴大先進性教育活動成果，使人民群眾長期得利益，黨員干部永葆先進性和純潔性。

切實加強領導班子和干部隊伍建設。按照黨“政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調”的要求，大力加強領導班子建設，進一步提高理論創新的能力，提高民主決策的能力，提高干事創業的能力，提高領導發展的能力，提高處理各種利益關系的能力，真正把各級領導班子建設成組織放心、群眾滿意、能夠擔當重任的堅強集體，成為團結、干事、創業的領導核心。嚴格執行《干部任用條例》，深化干部人事制度改革，建立科學規范、充滿活力、有利于優秀人才脫穎而出的選人用人機制，及時把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優秀干部選拔到各級領導崗位上來。積極推進干部能上能下，加大對不勝任、不稱職干部的調整力度，切實解決干與不干一個樣、干得好與干得差一個樣的問題。大力培養選拔優秀年輕干部、女干部、少數民族干部、黨外干部，進一步優化領導班子結構，增強班子的整體功能。認真貫徹民主集中制，進一步提高科學決策的能力和水平。不斷加大干部培訓力度，著力提高領導干部的職業素質和專業管理水平。進一步完善符合科學發展觀和正確政績觀的干部考核評價體系，促進干部評價和考核工作的科學化、規范化、制度化。進一步做好老干部

工作，充分發揮老同志的作用。

夯實加快發展的組織基礎。牢固樹立“圍繞發展抓黨建”的意識，大力推進基層組織建設，使基層黨建工作始終保持在一個高起點、高水平上運行，更好地適應經濟社會加快發展的要求。在農村，要著眼于新農村建設，繼續深化“三級聯創”活動，進一步加強“五個好”村黨組織建設，不斷提高農村基層干部領導發展、維護穩定的能力，努力實現“農業增效、農民增收、農村穩定”。在企業，要加大新經濟組織黨建工作的力度，繼續推行單獨組建、聯合組建、掛靠組建、選派黨建指導員的方式，不斷拓展和延伸黨的工作的覆蓋面，努力做到有黨員的地方就有黨組織，有組織就有活動，有活動就有成效。在社區，要強化社區黨組織的領導核心作用，要以“為社區建設服務、為社區居民服務”為重點，深入開展黨群共建文明社區活動，努力構建資源共享、優勢互補、共駐共建的社區黨建工作新格局。在機關，要圍繞創建“學習型、效能型、服務型”黨政機關，創新工作思路，牢固樹立“公仆”意識、服務意識，提高行政效率、降低行政成本，推動黨建工作再上新水平。

積極推進人才強區戰略。堅持黨管人才原則，推進人才強區戰略，充分發揮人才在經濟中的社會基礎性、戰略性、決定性作用。要制定規劃，完善政策，統籌指導，健全機制，大力構筑人才創業發展的平臺，努力形成支持和鼓勵人才創新創業的社會氛圍。緊緊抓住培養、吸收、使用三個關鍵環節，加快建設高素質的黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才隊伍。加強區域人才合作，拓寬合作渠道，發揮市場作用，努力引進我區急需的高層次人才，為加快發展開發和積聚更多的人才資源。

二、加大宣傳思想政治工作力度，為加快經濟社會發展

提供強大的精神動力和輿論保證

宣傳思想工作要圍繞深入學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神，圍繞全區工作大局，堅持貼進實際、貼進生活、貼進群眾，唱響主旋律，打好主動仗，掌握主動權，為加快發展提供強大的精神動力和輿論保證。

加大理論武裝力度。按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，改進方法，創新載體，完善制度，以深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和全面貫徹落實黨的十六屆五中全會精神為重點，認真抓好各級領導班子和領導干部的理論學習，認真抓好廣大干部職工群眾的理論教育。堅持學習理論和指導實踐相結合、改造主觀世界和改造客觀世界相結合，并充分運用先進的模范典型，認真解決好各級領導干部和廣大群眾想不想干的精神狀態問題、敢不敢干的思想觀念問題、會不會干的發展思路問題、能不能干的工作作風問題。

把握正確輿論導向。宣傳思想戰線一定要與時俱進，堅持圍繞中心、服務大局和“三貼近”原則，唱響主旋律，打好主動仗，宣傳先進、塑造典型、弘揚正氣、掃除歪風，大力弘揚拼搏進取精神，積極發展健康向上文化，真正把全區黨員干部和人民群眾的思想統一到推進“四區”戰略、加快經濟社會發展上來，在全區上下形成團結奮進、昂揚向上、開拓創新的良好氛圍。要精心組織和設計好外宣活動，大力宣傳西林面臨的重大機遇、發展基礎、投資環境，宣傳西林貫徹落實科學發展觀，加快經濟社會發展取得的新成就，展示西林的發展成果，塑造西林的良好形象，增強西林的吸引力和影響力。

不斷提高精神文明建設水平。進一步加強理想信念教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為

核心的時代精神，不斷豐富全區人民的精神世界。全面貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，提高全區人民的思想道德水平和文明程度。扎實開展文明行業、文明村屯、文明社區、文明家庭等群眾性精神文明創建活動，提高城鎮文明程度。廣泛開展群眾性文化活動，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的文化需求。

深入推進“四自五愛”工程。采取學校、社會、家庭三位一體和黨委、政府、社區共管的工作機制，從未成年人成長需要、成長特點出發，認真實施“四自五愛”工程，進一步加強和改進未成年人思想道德建設工作，切實抓好未成年人的思想品德和心理素質教育，營造有利于未成年人健康成長的思想文化環境，把未成年人思想道德建設工作不斷引向深入。

三、深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為加快經濟社會發展提供堅實有力的政治保證

黨風廉政建設和反腐敗斗爭，關系黨的生死存亡，關系黨的形象。我們一定要站在鞏固黨的執政地位的高度，圍繞反腐敗三項格局，把黨風廉政建設抓緊抓實抓好，為加快發展提供堅實有力的政治保證。

堅持標本兼治、綜合治理的方針，從源頭上治理腐敗。認真貫徹落實《實施綱要》，進一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，堅持不懈地抓好對黨員干部的教育工作，在思想上筑起反腐敗的堅強防線，從根本上杜絕腐敗。抓好宗旨教育，認真學習《黨章》，用鄧小平理論武裝干部頭腦，提高廣大干部的道德修養，提高為人民服務的自覺性和主動性，使黨員領導干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。抓好紀律教育，引導各級領導干部做到“八個堅持、八個反對”，嚴格執行“四大紀律八大要求”，依法行政，自覺履行職責。

抓好廉政教育，深入開展“以案說法”活動，剖析典型案例，增強遵紀守法意識。通過一系列的黨性黨風教育，使廣大干部自重、自警、自省、自勵，打牢廉潔自律的思想基礎。進一步加強紀檢監察干部隊伍建設，不斷提高做好紀檢工作的能力和水平。

堅持對干部嚴格管理、嚴格監督，在關鍵部位治理腐敗。健全和完善廉政考核、重大事項報告、任期經濟責任審計等制度，強化對干部的管理和監督，真正做到領導干部的權力行使到哪里，領導活動延伸到哪里，黨組織的監督就到哪里，還要按照標本兼治、重在治本的原則，把對干部的管理從事后查處為主轉向事前監督為主，將監督的關口前移，保證領導干部廉潔從政。進一步拓寬民主監督的渠道，從不同層次、不同崗位領導活動的特點出發，充分發揮黨內監督、法律監督、輿論監督、群眾監督的作用，努力提高監督水平。按照從嚴治黨、從嚴治政的要求，嚴肅查處干部違法違紀問題。堅決防止查辦案件失之于軟、失之于寬的現象，對有案不查、瞞案不報的現象要嚴肅追究責任。

堅持抓好制度建設，從根本上治理腐敗。把制度建設作為從嚴治黨的一項治本措施，改革行政管理體制，大力推進村務公開、企務公開、政務公開等監督形式，實行重大工程項目招投標制、“收支兩條線”、領導干部經濟責任審計制等措施，保證領導干部隨時處于制度制約之下。對大案要案要認真進行查處，依法依紀嚴懲腐敗分子，尤其是涉及領導干部、實權部門、重要崗位的案件，做到發現一起，查處一起。把執行責任制情況作為領導班子和領導干部考核的重要內容，健全一把手負責制，層層落實責任。各級領導干部要以身作則，在廉潔自律上為廣大干部群眾做好表率，在為紀檢監察機關排除干擾上做出楷模。充分調動群眾的積極性，擴大反腐敗聲勢，切實抓出效果。

堅持服務大局，為改革開放和發展經濟創造良好環境。反腐敗工作必須貫徹服務發展、服務大局的思想，把為經濟建設服務作為工作的出發點和落腳點。要維護黨的政治紀律，加強對區委、區政府政策措施落實情況的監督檢查，認真查處那些只從部門和個人利益出發，對區委、區政府重大決策置若罔聞、頂著不辦、推諉扯皮等問題，保證政令暢通。深化糾風工作，加強對各部門行風建設的指導，切實解決弄權勒卡等社會反映強烈的問題，嚴肅查處各種名目的亂收費、亂罰款、亂攤派行為。嚴格規范執法行為，推進依法行政，促進公正執法、廉潔執法。為加快經濟社會發展創造寬松環境。

四、不斷提高政法工作水平，為加快經濟社會發展提供堅強有力的社會保證

加快發展，平安是基礎。保一方平安是落實科學發展觀和正確政績觀的重要體現。

全力維護社會穩定。樹立“抓發展是政績，保穩定也是政績”的觀念，把維護社會穩定工作作為第一位的任務，牢牢抓在手上，擺在全局工作的突出位置。認真落實維護穩定工作責任制，進一步建立健全區委、政府統一領導、政法部門充分發揮職能作用、部門各負其責、社會齊抓共管的“大穩定”工作格局。不斷提高發現、防范、打擊各種敵對勢力和敵對分子的能力，加大對“法輪功”等邪教組織非法活動的防范和打擊力度。進一步加強矛盾糾紛排查調處工作，做到信息提前掌握，工作提前介入，矛盾及時調處，問題妥善解決。建立健全統一指揮、反應靈敏、協調有序、高效運作的應急機制和信息預警、組織指揮、預案運作、應急救援、力量配置、武裝保障等方面的工作體系，全面提高處置群體

性事件、突發事件和重大災害的能力。

大力推進“平安西林”建設。進一步深化“平安西林”創建活動，完善長效機制，加強基層基礎工作，廣泛開展平安社區、平安學校、平安家庭、“平安村”、“平安所”創建活動，使平安創建活動常規化、制度化、科學化，提高社會治安管理和控制水平。保持嚴打高壓態勢，依法嚴厲打擊社會危害大、嚴重威脅人民群眾生命財產安全的暴力犯罪，從重從嚴打擊嚴重危害市場經濟秩序的犯罪活動。強化安全防范和監督措施，防止各類安全事故的發生。

加強政法隊伍建設。堅持把學習放在首位，努力提高政法工作人員自身的政治業務素質，推動政法機關黨的建設、隊伍建設和各項工作上新水平，為經濟建設創造良好的法制環境。加強制度建設和警風警紀教育，嚴厲查處執法不公、執法不嚴、執法擾民等影響全區經濟發展軟環境的問題。建立健全防范機制，從源頭上遏制司法腐敗，在全區人民和外來投資者心中樹立政法隊伍文明執法、熱情服務的良好形象。

充分發揮保駕護航的作用。政法機關要把貫徹落實“三個代表”重要思想作為政法工作的根本出發點和落腳點，緊緊圍繞循環經濟發展、林業經濟轉型、林權制度改革、招商引資、和諧社會建設等重點工作，全面履行職能，充分發揮保駕護航的作用。要增強法律意識，搞好“五五”普法工作，為企業、機關、社會和公眾提供法制宣傳和法律服務，為維護市場經濟秩序和各類市場主體創造良好的法治環境。

五、加強統戰和群團工作，為加快經濟社會發展凝聚力量、多做貢獻

切實加強和改善黨對統一戰線工作的領導，建立黨委領導、政府支持、統戰部門協調抓總、其他部門密切配合、全

社會關心參與的統戰工作新機制，推動全區統戰工作扎實有效的開展。

要在促進發展上有新作為。統戰工作要緊緊圍繞實施“四區”發展戰略和實現今年的經濟社會發展目標，團結動員各民主黨派、各團體、各民族、各階層和各方面力量，為加快發展貢獻智慧和力量。發揮統一戰線人才薈萃、智力密集的優勢，組織民主黨派、工商聯、無黨派人士圍繞區委、區政府重點工作開展調查研究，積極建言獻策。發揮統一戰線團結廣泛、凝聚人心的優勢，加強同新的社會階層的聯系。發揮統一戰線聯系廣、朋友多的優勢，為我區引進資金、技術和管理經驗，發展外向型經濟做出貢獻。

要在構建和諧社會方面做出新貢獻。堅持大團結、大聯合的方針，增強民主黨派、工商聯、無黨派人士之間的緊密團結，創造和睦共處、相互促進、共同發展的工作環境。做好對社會各階層人士的團結工作，把方方面面的智慧和力量凝聚到聚精會神搞建設、一心一意謀發展上來，凝聚到構建和諧社會上來。繼續貫徹黨的民族、宗教政策，鞏固和發展平等團結互助的民族關系，引導宗教與社會主義社會相適應。抓住與人民群眾生產生活密切相關的問題，協助黨委、政府多做統一思想、理順情緒、協調關系、化解矛盾的工作，為維護和諧穩定的社會環境做出新貢獻。

要在推進民主政治建設上邁出新步伐。認真做好統戰干部工作，建立一支數量充足、結構合理、素質良好的黨外后備干部隊伍，配齊配強必配黨外干部單位的黨外領導干部。各級黨組織要經常同黨外領導干部溝通思想，加強協商，對黨外干部在政治上充分信任，工作上放手使用，生活上關心照顧，充分發揮他們的作用。抓好同黨外人士交朋友工作，加強同民主黨派的聯系，充分發揮黨外人士在“三個文明”

建設中的作用。

群團組織要緊緊圍繞時代主題、中心工作和自身任務，認真履行職責，發揮優勢，彰顯特點，動員引導廣大職工、青年和婦女為開創經濟社會又快又好發展的新局面做貢獻。

充分發揮新時期工會工作的重要作用，促進工會工作新發展。大力加強工會組織建設，積極探索非公有制企業職工民主管理的有效形式，強化新建企業的工會組建工作，不斷壯大工會組織，最大限度地把職工組織到工會中來，切實增強工會組織的凝聚力和輔射力。大力開展職工群眾性經濟技術創新活動，激發廣大職工的積極性、創造性，走創新之路，做創新之人，為推進“四區”發展戰略、開創經濟社會又快又好發展的新局面做出新貢獻。

充分發揮經濟建設生力軍的作用，開創共青團工作新局面。積極引導廣大團員青年自覺把思想和行動統一到區委八屆六次全會精神上來，把力量凝聚到我區經濟社會建設事業的各項任務上來，充分發揮團員青年在經濟建設和精神文明建設中的派頭兵作用。進一步深化青年志愿者行動，積極開展內容豐富、形式多樣的主題活動和實踐活動。深入推進希望工程，加大希望基金的籌措力度。做好服務青年就業創業工作，幫助下崗失業青年轉變就業觀念，增強創業意識和創業信心。切實加強和改進團組織的自身建設，進一步增強團組織的凝聚力和戰斗力，努力開創共青團工作新局面。充分發揮婦女“半邊天”的作用，譜寫婦聯工作新篇章。認真抓好農村婦女“雙學雙比”、城鎮婦女“巾幗建功”及“五好文明家庭”創建活動，充分發揮婦女在“三個文明”建設中的重要作用。富有成效地做好婦女兒童工作，加大婦女兒童維權工作力度，切實維護婦女兒童的合法權益。堅持以“黨建帶婦建”的原則，支持和幫助婦聯在新經濟組織中成立婦

委會，擴大婦女組織的覆蓋面和影響力，譜寫新時期婦聯工作新篇章。

今年各項工作目標和任務已經明確，關鍵就在于抓好落實。抓落實的關鍵在于各級領導干部，特別是領導要帶頭抓落實，確?！笆晃濉遍_局之年的各項任務落到實處，見到實效。

抓好工作落實要謀劃在前，增強工作的敏銳性。一是做事要未雨綢繆。要圍繞發展全局謀劃工作，明確長遠發展的目標和近期工作的重點，明確全年工作的總體思路和階段性工作的具體措施，做到心中有數；要圍繞關鍵問題謀劃工作，根據形勢的發展，準確判斷工作中可能遇到的困難和問題，及早制定解決的辦法和措施；要圍繞任務落實謀劃工作，找準工作的突破口拿出應對的策略。二是遇事要快速反應。在工作中，我們不僅要有敏銳的洞察力，還要有快速反應的能力和水平。要認真研究分析國家宏觀政策和東北老工業基地振興、林業經濟轉型、林權制度改革等方面的發展策略，及時準確把握國家政策給我們帶來的機遇，積極把握各類經濟信息給我們帶來的機遇。三是辦事要注重節奏。工作中要注意每件事情的輕重緩急，注意每件事情的先后次序。對那些需要分清主次輕重的工作，要注重從時間緊、任務重的工作先著手，絕對不能因為某一項工作而影響了整體工作；對那些需要分階段分步驟完成的工作，要注重從每一階段具體工作任務著手，絕對不能因為某一階段而影響總體工作任務的完成進度。

抓好工作落實要振奮精神，增強工作的主動性。一要有干事創業的強烈欲望。我們有些黨員領導干部工作缺乏主動性、缺乏事業心、缺乏進取心。對這樣的人，群眾不歡迎，組織當然也不會重用。我們希望各級干部都能夠滿懷激情地

開展工作，以強烈的干事創業的激情主動上手工作，全身心的投入工作，不遺余力的干好工作。二要有現在辦、馬上辦的工作作風。要克服工作一催一動、不催不動，上面不督查、下面不落實的不良作風，無論是對上級部門、領導安排的工作，還是解決群眾問題，能夠現場辦的就在現場辦，能在早上辦的，不要拖到下午，能夠今天辦完的，決不要拖到明天辦，要把現場辦、現在辦、馬上辦作為一種工作制度、一種考核機制常期堅持。三要有勇挑重擔、爭創一流業績的工作精神。我們有些黨員領導干部工作上不敢面對問題，遇見困難就躲；不敢面對群眾，碰見群眾就怕；不敢接受挑戰，工作上避重就輕；不愿承擔責任，遇到任務就推。對這樣的干部該談話的要談話，該批評教育的要批評教育，該調整的要堅決調整，要大力倡導勇挑重擔、爭創一流的精神。

抓好工作落實要開拓創新，增強工作的創造性。一是要敢于打破條條框框的束縛。要敢于擺脫條條框框的束縛，抓住機遇、找準方法，解決發展中遇到的困難和問題；要敢于沖破固有的思維模式，轉變觀念，打破僵局，創造性地提出發展思路、開展工作。二是要善于借鑒外地的成功經驗。要認真學習借鑒東南沿海地區的成功經驗，指導我們工作，找到工作捷徑，加快發展步伐和節奏。三是要敢于去打擦邊球。工作中只要是不違反黨和國家方針政策，有利于西林經濟社會發展，就要大膽地去想，大膽地去干。還要學習提高打“擦邊球”的能力和水平，靈活處理工作中遇到的困難和問題，有效的推動工作。

抓好工作落實要求真務實，增強工作的實效性。一要領導抓。全區各級領導干部要堅決摒棄工作漂浮、昏昏噩噩、高高在上的不良習慣，帶頭抓工作落實，逐步形成干工作注重落實，辦事情注重結果的良好風氣。各單位、各部門領導

要帶頭抓落實，區級領導也要帶頭抓落實。二要抓重點。加快發展面臨最關鍵、最重點的問題就是爭取資金、建設項目。所以我們要善于依托各種關系運作資金和項目，對上級部門要搞好關系，對接待過的客商保持經常的聯系，要在爭取資金和建設項目上下足功夫，做足文章，大資金、大項目要積極爭取，小資金、小項目也不放過，全方位地推進項目建設，加快發展。三是盯住干。對任何一個項目、一件事情、一項工作，都要有盯住干的作風，還要有不達目的誓不罷休、百折不撓，永不放棄的韌勁，不管遇到任何困難、任何阻力，絕不放棄，永不言敗。

抓好工作落實要嚴格自律，增強工作紀律性。一要講團結。各級領導干部要牢固樹立大局意識，堅持做到不利于團結的事不做，不利于團結的話不說，不傳播小道消息，不散布有損組織形象的信息、“段子”和謠言。二要守紀律。領導干部要帶頭堅持工作紀律，外出必須請假，開會必須按要求參加，通訊渠道必須暢通。三要嚴自律。各級領導干部要注意自身形象，嚴以律己。要管好身邊的人，對身邊的工作人員，包括那些中層干部和重要崗位的干部，絕不能放任自流。要管好各自分管工作的黨風廉政建設，切實履行職責，為全區的發展營造廉潔高效的環境。

同志們，前途光明令人鼓舞，重任在肩催人奮進。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，不畏艱辛，迎難而上，開拓創新，真抓實干，以更加扎實的作風，更加勤奮的精神狀態，努力開創全區經濟社會又快又好發展的新局面！

第五篇：統戰委員講話

統戰委員講話

尊敬的各位領導：牧長、尊敬的各位來賓、朋友們：

我很榮幸地應邀參加阜城鎮窯灣教會的新堂落成典禮，首先我謹代表阜城鎮黨委和鎮政府，對參加慶典活動的各位領導、嘉賓表示熱烈的歡迎，對阜城鎮窯灣基督教會的新堂落成表示最熱烈的祝賀！

隨著改變步伐的加快，我鎮的經濟建設也發生了日新月異的變化，為了實現縣政府提出的“打造一個“升級版”，創造六個特色縣”的目標，鎮黨委在和各方的協調調研的基礎上，將窯灣教會的新堂建設作為重中之重的形象工程，新堂在勘察、精心規劃、重新選址、高標準、嚴要求實施重建。新堂的落成，不僅滿足了廣大基督教信徒對宗教活動的需求，而且也將是阜城鎮又一個新的亮點，更是鎮黨委和政府重視基督教的充分體現，回顧以往，正是由于黨和政府的正確領導、統籌安排，以及建設單位的精心施工，廣大信教群眾的無私奉獻，體現了各級政府對宗教工作的關心支持，對信教群眾的愛護關懷，離不開縣基督教“三自愛國會”的關心，是大家辛勤汗水的結晶。今天終于迎來了這么氣勢宏偉，規模盛大的慶典活動。

在這慶典時刻，我要借此機會對窯灣教會的各位同工提三點期望：

一是加強組織管理。教堂已經落成了，希望廣大基督教徒應當珍惜，不能滿足于有了一個新的教堂，更應當努力打造一個規范化、屬靈化的教會，教會要加強組織管理能力，做到制度健全、領導有方、合理安排，按著《圣經》教導牧養群羊，嚴防外來滲透、嚴防邪教干擾破壞，使教會在社會主義法制化的軌道上健康發展。各位信教群眾，要把握學習機會，不僅要學習《圣經》真理知識，也應當經常學習國家的法律、法規，多了解宗教政策，努力使自己成為一名懂真理、守國法的好公民、好信徒。

二是牢記使命意識，基督教的各位同工同道，你們不僅是一位有信仰的信徒，更是一名中華人民共和國的合法公民，通過勤勞、科學致富，為阜城鎮“新型城鎮化、新型工業化、農業現代化”協調發展盡上自己的一份力。你們要牢記自己的使命，努力將窯灣教堂打造成全縣教堂的新典范、傳播中外優秀文化的高平臺、凝聚中外信眾最可信賴的精神家園、服務城區與構建和諧社會的新力量。結合今年上級宗教部門部署的“教風建設年”，希望廣大基督教的弟兄姊妹，以更加飽滿的熱情、愛心，努力服務社會，服務他人，將“神愛世人”的心意，落實到實際行動上，用一句圣經上的說：“有了愛弟兄的心，還要加上愛眾人的心?！弊屪约撼蔀橐幻Q職、作鹽作光的基督徒。

三是教派和諧共處，在窯灣教會周圍有幾所不同背景的聚會點，教派之間當本著神的大愛，應當以彼此相愛的心，做到同工之間互相尊重，彼此謙讓，搞好教會的自身團結，做到教派之間的和諧共處，在世人面前維護好基督教的自身形象，首先自己要有獨立思考，不能隨波逐流；其次允許別人有自主權，不能強迫別人服從自己，最后要善于與別人友好合作，協調關系，共同組成和諧的整體。這樣不僅有益于教會的管理，營造一個良好的愛的氛圍，更利于基督福音的廣傳。

我真誠地希望廣大信徒堅持愛國愛教，抵御滲透，在法律法規的范圍內過宗教生活；教職人員要把握講臺，促進和諧，通過講臺傳播和諧的聲音，維護社會穩定；教會要積極參與創建文明和諧寺觀教堂活動，在和諧社會中發揮應有的積極作用，凝聚信眾的心，為阜寧的經濟社會發展作出積極的貢獻。

最后，祝各位領導、各位嘉賓身體健康、工作順利、合家歡樂！謝謝大家！