第一篇：坊子鄉(xiāng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)舊宅拆遷成效顯著

坊子鄉(xiāng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)舊宅拆遷成效顯著

坊子鄉(xiāng)大蔡社區(qū)在舊宅拆遷工作中，積極創(chuàng)新思路，集中攻堅(jiān)克難，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)拆遷進(jìn)度，成為全縣社區(qū)建設(shè)舊宅拆遷工作的領(lǐng)頭雁和排頭兵。截至目前，共拆除舊宅300多處，新增可利用土地542畝。

一、宣傳到位、深入發(fā)動(dòng)。

為了營(yíng)造良好的舊宅拆遷工作氛圍，順利推進(jìn)拆遷工作，坊子鄉(xiāng)開展了一系列的宣傳活動(dòng)。3月份，對(duì)全鄉(xiāng)7000余農(nóng)戶進(jìn)行問卷調(diào)查，張貼《坊子鄉(xiāng)人民政府關(guān)于制止違法建設(shè)的公告》2000余份，印發(fā)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳單3500余份。并多次召開黨員大會(huì)、村民代表會(huì)，通過不間斷的政策廣播宣傳等形式，向廣大群眾宣傳坊子鄉(xiāng)舊宅拆遷改造后的美好前景、給群眾帶來的直接利益，讓群眾思想得以轉(zhuǎn)變，工作得以順利開展。

二、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。

及時(shí)組織全體拆遷人員深刻領(lǐng)會(huì)拆遷動(dòng)員會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)拆遷政策、拆遷意義等，使其明確職責(zé)任務(wù)、注意事項(xiàng)，提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)。并結(jié)合工作實(shí)際，制訂了《坊子鄉(xiāng)拆遷工作紀(jì)律》，要求每名拆遷人員，不論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般干部必須嚴(yán)格遵守，無特殊情況不允許請(qǐng)假，特殊情況下必須向書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)請(qǐng)假；要求每名拆遷人員對(duì)各項(xiàng)工作必須公平、公正、公開，要耐心回答群眾問題，做到熱心、細(xì)心、耐心，保證了拆遷工作能順利進(jìn)行。

三、理清思路、制定措施。堅(jiān)持讓群眾得到最大的實(shí)惠。為了社區(qū)拆遷并建工作順利進(jìn)行，坊子鄉(xiāng)黨委政府成立了規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)，下設(shè)聯(lián)合執(zhí)法人員17名，出臺(tái)了一系列禁止舊村私自翻建的制度。工作中，大蔡社區(qū)以舊換新的土地置換形式，動(dòng)員了180余農(nóng)戶帶頭拆遷，調(diào)動(dòng)了群眾社區(qū)建房、住房的積極性。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任到人。

坊子鄉(xiāng)黨委召開了專題會(huì)議，認(rèn)真研究部署，制定拆遷工作實(shí)施方案，并迅速抽調(diào)政治上靠得住、思想上過硬的精干力量30人，成立了坊子鄉(xiāng)拆遷工作指揮部，黨委書記任總指揮，鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)。由負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，實(shí)行包干到戶、任務(wù)上肩、責(zé)任到人的工作機(jī)制。全程掛靠拆遷現(xiàn)場(chǎng)，積極做好拆遷戶的思想工作。從組織領(lǐng)導(dǎo)上為拆遷工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。并要求拆遷工作人員做到“五包”：包簽約、包騰房、包安置、包安全、包穩(wěn)定。及時(shí)掌握情況，對(duì)工作中存在的困難和問題、特殊的個(gè)案，細(xì)致分析、認(rèn)真研究、及時(shí)處理。

五、克難攻堅(jiān)、快速推進(jìn)。

此次拆遷工作情況復(fù)雜、時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨。兩委成員、黨員和村民代表起帶頭作用，先簽協(xié)議然后帶動(dòng)其他村民，為拆遷工作起到了良好的示范作用。在潘莊村名小組拆遷時(shí)，鄉(xiāng)黨委書記張榮河率先垂范，親自帶隊(duì)，組織人員40余人，出動(dòng)大型機(jī)械15臺(tái)，對(duì)已簽約同意入住社區(qū)農(nóng)戶的舊房統(tǒng)一進(jìn)行拆除。當(dāng)日，共拆除舊房180座，新增可利用土地252畝。同時(shí)，各拆遷隊(duì)員，以“六加

一、白加黑”的工作作風(fēng)一刻不停地開展工作，力求工作一絲不茍，精益求精。同時(shí)，深入到被拆遷戶家中，了解情況，解決問題，動(dòng)之以情，曉之以理，耐心細(xì)致做思想工作，千方百計(jì)溝通感情，贏得了被拆遷戶的支持配合。在處理拆遷矛盾、解決拆遷糾紛和群眾反映的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題上，始終堅(jiān)持特事特辦，急事快辦，難事巧辦，笑臉相迎，客氣接待。正是因?yàn)橛辛瞬疬w工作人員不懈的努力、扎實(shí)的工作，才贏得了拆遷群眾充分的理解、大力的支持。

目前，大蔡社區(qū)7幢80戶多層住宅樓已經(jīng)封頂結(jié)束。下步坊子鄉(xiāng)將對(duì)拆舊置換的土地統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃。堅(jiān)持多元化投資，加大市場(chǎng)運(yùn)作力度，挖掘民間資本潛力，積極破解社區(qū)建設(shè)的資金瓶頸，有效探索群眾得實(shí)惠、市場(chǎng)得效益的社區(qū)建設(shè)新路子。

坊子鄉(xiāng)黨建辦：欒超

第二篇：祝樓鄉(xiāng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)范文

祝樓鄉(xiāng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

實(shí)施方案

祝樓鄉(xiāng)位于平原新區(qū)新區(qū)核心地段，南靠黃河大堤，北依京廣鐵路，與獲嘉、武陟二縣接壤，107國(guó)道、京港澳高速、310省道、鄭焦高速交叉穿境而過。轄25個(gè)行政村，39000多口人，7萬余畝耕地。根據(jù)平原新區(qū)的總體規(guī)劃結(jié)合祝樓鄉(xiāng)的實(shí)際，制定了如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、原則

在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作中，祝樓鄉(xiāng)黨委、政府以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程為指導(dǎo)，以服務(wù)平原新區(qū)建設(shè)為核心，堅(jiān)持“改善環(huán)境、節(jié)約土地、促進(jìn)和諧”的方針，按照“政府引導(dǎo)扶持，群眾自主選擇，規(guī)劃適度超前，建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

二、社區(qū)具體規(guī)劃情況

祝樓鄉(xiāng)所轄的25個(gè)行政村中，其中10個(gè)行政村按照平原新區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃分別并入龍?jiān)葱骆?zhèn)和濱湖小鎮(zhèn)。并入龍?jiān)葱骆?zhèn)的有王村、新王村、新莊、劉莊、胡堂莊、楊莊、新村7個(gè)行政村，共1800余戶，7000口人；并入濱湖小鎮(zhèn)的有宋樓、大胡莊、閆莊3個(gè)行政村，共計(jì)1200戶，6000余人。這兩個(gè)社區(qū)的群眾按照平原新區(qū)“六個(gè)一”工程的安置辦法進(jìn)行統(tǒng)一安置。其余的15個(gè)行政村規(guī)劃為3個(gè)社區(qū)，分別是祝樓社區(qū)、文巖社區(qū)、宰相湖社區(qū)。具體情況如下：

1、祝樓社區(qū)位于祝樓村南，祝樓至蒙城路西，計(jì)劃合并祝樓、西胡莊、蒙城、新陽村、新城、北胡莊、卞莊7個(gè)行政村，共計(jì)2388戶，11066口人。社區(qū)規(guī)劃面積700畝，規(guī)劃入住戶數(shù)2800戶，13000口人。社區(qū)計(jì)劃采取開發(fā)商建設(shè)，群眾自愿拆除舊宅，放棄宅基地后可低價(jià)購(gòu)買低價(jià)社區(qū)安置房。根據(jù)社區(qū)群眾不同需求，采取別墅與高層兩種不同的類型建設(shè)。目前，祝樓社區(qū)已開始動(dòng)工進(jìn)行地基處理；文巖社區(qū)位于口里村西，祝樓排以北，將合并口里、東圈、西圈、種莊、小胡莊5個(gè)行政村，共計(jì)1300戶，7000口人。社區(qū)規(guī)劃面積400畝，規(guī)劃入住戶數(shù)1500戶，8000口人。社區(qū)采取對(duì)外招商建設(shè)的模式，有高層和別墅兩種不同的建設(shè)類型。社區(qū)計(jì)劃今年年底啟動(dòng)，2015年建成；宰相湖社區(qū)位于王錄村南，將合并王錄、姚村、夾堤3個(gè)行政村，共計(jì)1100戶，6000口人。社區(qū)規(guī)劃面積532畝，規(guī)劃入住戶數(shù)1300戶，8000口人。社區(qū)目前由新怡和公司開發(fā)建設(shè)，目前已著手進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)10月份開工建設(shè)，2015年建成。為確保社區(qū)建設(shè)工作順利開展，我們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)工作中要以下措施：

一、強(qiáng)化宣傳

通過標(biāo)語、召開會(huì)議、設(shè)置宣傳板面、出動(dòng)宣傳車等形式，并為各村專門錄制宣傳磁帶，深入宣傳開展新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)和支持平原新區(qū)建設(shè)目的、意義，努力營(yíng)造支持新區(qū)發(fā)展，建設(shè)美好家園的氛圍。同時(shí)發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)村干部、黨員、群眾代表走村入戶，廣泛征集群眾意見，激發(fā)群眾參與的積極性，使得社區(qū)建設(shè)工作深入人心，贏得廣大群眾的理解和支持。

二、從根本入手，多措并舉解除群眾后顧之憂

1、要認(rèn)真借鑒市委組織部開展的“聯(lián)幫包建”工作制度，除市縣派駐的工作隊(duì)外，鄉(xiāng)政府向每個(gè)社區(qū)派駐一個(gè)工作隊(duì)，由一名班子成員帶隊(duì)，吃住在村，負(fù)責(zé)解決社區(qū)建設(shè)工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。工作隊(duì)參照“聯(lián)幫包建”工作隊(duì)管理制度進(jìn)行管理，每月召開一次工作例會(huì)，對(duì)所做工作進(jìn)行匯報(bào)總結(jié)，年底鄉(xiāng)政府根據(jù)根據(jù)工作業(yè)績(jī)對(duì)每個(gè)工作隊(duì)進(jìn)行考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

2、科學(xué)規(guī)劃，本著“因地制宜、量力而行、民主商議、注重實(shí)效”的原則，結(jié)合實(shí)際，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，明確工作思路，提出建設(shè)任務(wù)，搞好建設(shè)布局，突出建設(shè)重點(diǎn)，強(qiáng)化建設(shè)措施，健全建設(shè)機(jī)制，積極穩(wěn)妥有序地開展新農(nóng)村建設(shè)工作。

3、培育新型農(nóng)民。要積極組織農(nóng)民工參加新區(qū)組織的電焊、計(jì)算機(jī)、家政服務(wù)等方面進(jìn)行培訓(xùn)，提高了群眾的專業(yè)技能，增強(qiáng)了群眾的就業(yè)機(jī)會(huì)。要充分發(fā)揮農(nóng)民文化活動(dòng)室和文化書屋的作用，豐富了居民文化生活，提高了群眾的整體素質(zhì)，在推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)起到了一定的作用。

4、建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工業(yè)園區(qū)。目前我們位于107國(guó)道以西，口里村南的占地60公頃農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園已全面啟動(dòng)。目前，已有河南萬客來畜牧有限公司和億豐商砼基本建成，可解決230個(gè)農(nóng)民工就業(yè)。同時(shí)，還有鄭州雙輻射、溫州晨光無紡布、鄭州凱德人防，勇威電子、弘宇彩印、上海健民堂等6家企業(yè)已經(jīng)簽約，即將開工建設(shè)，建設(shè)完成后，預(yù)計(jì)可解決6000個(gè)農(nóng)民工就業(yè)，一定會(huì)有力地推動(dòng)新型農(nóng)村住宅社區(qū)的建設(shè)。

5、提供有力保障，解除農(nóng)民后顧之憂。繼續(xù)組織群眾參加了平原新區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和平原新區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，要確保60歲以上群眾應(yīng)保盡保。有效解決群眾的后顧之憂，為社區(qū)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部作用

一是引導(dǎo)為主，各村兩委班子充分發(fā)揮導(dǎo)向作用，通過加大投入力度，通過資金支持、項(xiàng)目扶持等形式，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與新農(nóng)村建設(shè)。引導(dǎo)不誤導(dǎo)，領(lǐng)辦不包辦，真正把農(nóng)民愿意不愿意、高興不高興作為衡量新農(nóng)村建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)組織鄉(xiāng)、村干部、群眾代表到輝縣、新鄉(xiāng)縣、長(zhǎng)垣縣等周邊地區(qū)新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)工作先進(jìn)的地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，開闊視野，提高認(rèn)識(shí)。使他們看到新型農(nóng)村社區(qū)給廣大群眾生產(chǎn)生活帶來的諸多方便和實(shí)惠，進(jìn)一步增強(qiáng)他們搞好新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)工作的信心和決心。

第三篇：范家卓子鄉(xiāng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作匯報(bào)(2011年9月)

范家卓子鄉(xiāng)新型農(nóng)村 示范社區(qū)建設(shè)工作匯報(bào)

（2011年9月）

一、基本情況

范家卓子鄉(xiāng)位于黃龍縣城南37公里處，全鄉(xiāng)面積73平方公里，轄7個(gè)村民委員會(huì)，32個(gè)村民小組，650戶，2326口人。全鄉(xiāng)耕地面積22000畝，新品種核桃園15000余畝，精品蘋果園3600畝，生豬存欄3500頭，養(yǎng)殖中蜂270箱，土雞近10000只。已達(dá)到戶均5頭豬5畝蘋果20畝核桃的產(chǎn)業(yè)格局，2010年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值2912.2萬元，人均純收入4850元，首次突破全縣平均水平。已發(fā)展成為黃龍縣的產(chǎn)業(yè)大鄉(xiāng)。

二、發(fā)展思路及規(guī)劃

范家卓子社區(qū)建設(shè)發(fā)展的基本思路是：“興產(chǎn)業(yè)、聚人口、抓基礎(chǔ)、強(qiáng)保障、優(yōu)服務(wù)。”科學(xué)規(guī)劃，試點(diǎn)先行，穩(wěn)步推進(jìn)。

1、行政區(qū)域規(guī)劃

將所轄區(qū)域整合為“一個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，兩個(gè)中心村”，將有條件的群眾向社區(qū)街道聚集，將居住分散的邊緣村組群眾向中心村聚集，雙輪驅(qū)動(dòng)，增加人口聚集度。

“一個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)”，將范界路沿途的相里、榆前河村并入范家卓子村，建成范家卓子新型農(nóng)村社區(qū)。

“兩個(gè)中心村”：一是將曹家山村、高梁村整合為高梁中心村。二是將紅羅義村、碾子塬村整合為碾子塬中心村。

2、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

按“一街、四區(qū)”功能建設(shè)。配套實(shí)施凈水廠、加油站、污水處理廠、垃圾填埋廠，實(shí)現(xiàn)群眾居住集中化、環(huán)境生態(tài)化、管理社區(qū)化、設(shè)施城鎮(zhèn)化目標(biāo)。（一街，即以范相路為軸線，建好集行政辦公、公共服務(wù)、商貿(mào)活動(dòng)、文化休閑于一體的一條主街道；四區(qū)，即文化小區(qū)、商貿(mào)小區(qū)、居民小區(qū)、公共服務(wù)區(qū)。）其中：

（1）、文化小區(qū)。（2011年-2012年）修建群眾商住房17套，76間，建筑面積2700平方米；修建群眾休閑文化廣場(chǎng)2000余平方米；同時(shí)實(shí)施綠化、硬化、公廁、垃圾倉(cāng)、路燈、建設(shè)器材等配套設(shè)施。

（2）、商貿(mào)小區(qū)。（2012年-2013年）。按照總體規(guī)劃，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，合理布局，在社區(qū)內(nèi)建一個(gè)占地1000平方米，集瓜果、蔬菜、肉蛋等多功能批發(fā)零售農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；從而建立方便、快捷、安全的農(nóng)產(chǎn)品物流體系，形成鄉(xiāng)村緊密連接的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)群。

（3）、居民小區(qū)（2012年-2013年）。依托文化小區(qū)、商貿(mào)小區(qū)，建立居民小區(qū)，建造居民住宅樓6棟，可容納農(nóng)村居民1000人。配套實(shí)施配套實(shí)施硬化、綠化、亮化、美化等附屬設(shè)施。

（4）、公共服務(wù)區(qū)（201

2年-2013年）①中心小學(xué)建設(shè)。規(guī)劃規(guī)模達(dá)到20個(gè)班400名學(xué)生，征地?cái)U(kuò)充校園9000平方米，新建教室餐廳、住宿樓1800平方米，改造運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，新建校門，完善寄宿制配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)黃龍縣寄宿制示范學(xué)校。②幼兒園建設(shè)。建設(shè)教學(xué)房間12間240平方米，校園硬化200平方米，購(gòu)置教學(xué)桌椅、教育設(shè)備，娛樂設(shè)備、健身設(shè)施等配套設(shè)施。可容納幼兒200人。③中心衛(wèi)生院建設(shè)。購(gòu)置全自動(dòng)生化儀、彩超、腎功能檢查設(shè)備各一套，添置標(biāo)準(zhǔn)病床25張，購(gòu)置CR（或DR）診斷系統(tǒng)和一臺(tái)救護(hù)車。新建醫(yī)療垃圾處理系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)。④社區(qū)衛(wèi)生室建設(shè)。按照省級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)，改擴(kuò)建中心衛(wèi)生室2個(gè)，村衛(wèi)生室1個(gè)，配備相關(guān)醫(yī)療設(shè)備。⑤敬老院建設(shè)。加強(qiáng)敬老院建設(shè)，完善配套設(shè)施，增添相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。⑥超市。在商貿(mào)一條街建商業(yè)化超市一處，6間180平方米，滿足周邊居民的購(gòu)物需求。⑦農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，用于向社區(qū)提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其它綜合性服務(wù)的機(jī)構(gòu)，具備農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技服務(wù)、生產(chǎn)保障等功能，建房面積200平方米，并購(gòu)置辦公設(shè)備。⑧客運(yùn)站建設(shè)。社區(qū)內(nèi)改擴(kuò)建客運(yùn)車輛停運(yùn)站點(diǎn)1座，建設(shè)100平方米候車廳，200平方米辦公室，購(gòu)置坐椅、辦公家具，同時(shí)實(shí)施綠化，美化、亮化等配套設(shè)施，方便居民出行。⑨文體活動(dòng)中心。加強(qiáng)文體服務(wù)中心陣地建設(shè)新建文體活動(dòng)中心1處4000平方米：增配文化服務(wù)設(shè)施，建設(shè)文化信息資源共享平臺(tái)。實(shí)施農(nóng)民健身工程，加快落實(shí)體育場(chǎng)地建設(shè)，豐富廣大人民群眾文化體育生活。

到2013年，基本形成以中心社區(qū)為核心，以中心村為基本連接點(diǎn)，覆蓋全鄉(xiāng)的公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

3、社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓好“兩園四區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局。（兩園：核桃產(chǎn)業(yè)園、核桃產(chǎn)業(yè)園；四區(qū)：庭院經(jīng)濟(jì)園區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)）。其中：

（1）、核桃產(chǎn)業(yè)園（2011年-2013年）。依托范家卓子精品核桃示范園，重點(diǎn)實(shí)施管理提效、技術(shù)推廣、包抓示范等項(xiàng)目建設(shè)，建立精品示范園區(qū)12000畝，依托全惠民核桃、金圣 3 蘋果、富民養(yǎng)殖專業(yè)合作社，強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，打造全縣精品核桃示范園區(qū)。

（2）、蘋果產(chǎn)業(yè)園（2011年-2013年）。以范家卓子百畝蘋果市級(jí)示范園建設(shè)為輻射，建立以石曲、范西、園子等村民小組為連片的公路沿線蘋果產(chǎn)業(yè)區(qū)。期間主攻升級(jí)提質(zhì)，增加畝產(chǎn)值，示范帶動(dòng)全鄉(xiāng)蘋果產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。到2013年，建立標(biāo)準(zhǔn)化示范園950畝，增加人均純收入近1000元。

（3）、庭院經(jīng)濟(jì)園區(qū)（2011年-2013年）。依托沼氣、改水、改廁、改圈、改院、改灶、改面貌綜合治理工作，大力發(fā)展庭院循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將養(yǎng)殖、沼氣和果蔬種植相結(jié)合，到2013年，以范家卓子社區(qū)為中心，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)120戶，實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)殖規(guī)模化、果蔬綠色無公害化、庭院潔凈化”生態(tài)型庭院模式，充分發(fā)揮綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的示范帶動(dòng)作用。

（4）、農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)（2012年-2013年）。整合區(qū)域文化資源，依托魏長(zhǎng)城和長(zhǎng)安梁古文化遺址，大力開發(fā)“羅谷丹霞”和“岳中奇觀”風(fēng)情線等自然資源，引導(dǎo)更多的農(nóng)民從事“農(nóng)家樂”、“田園風(fēng)光”等旅游觀光項(xiàng)目，形成集游、食、住、行、娛、購(gòu)于一體的綜合服務(wù)體系，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)、交通、飲食服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)相融合。

（5）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)（2012年-2013年）。以發(fā)展核桃、養(yǎng)殖為主，規(guī)劃建設(shè)面積1900畝。主要建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科教基地100畝，核桃苗木種植基地80畝。

（6）、農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)。以核桃、蘋果、畜禽為主要原料，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工。①核桃加工業(yè)。把具有特色的范家卓子核桃進(jìn)行集中生產(chǎn)，精包裝，力爭(zhēng)2013年打入省內(nèi)市場(chǎng)。②蘋果加工項(xiàng)目。以蘋果為原材料，精包裝商品果，在此基礎(chǔ)上開發(fā)以蘋果干加工為主的加工業(yè)。③畜禽產(chǎn)品加工業(yè)。以養(yǎng)殖小區(qū)為依托，對(duì)豬禽進(jìn)行初加工。充分利用資源豐富的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，進(jìn)行資源深度開發(fā)，把范家卓建成子農(nóng)副土特產(chǎn)品加工業(yè)基地。

大力發(fā)展核桃、蘋果、養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和中蜂、土雞、玉米、庭院經(jīng)濟(jì)等補(bǔ)充產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，搞好土地流轉(zhuǎn)和勞務(wù)輸出，引導(dǎo)土地向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、種植大戶流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)。壯大產(chǎn)業(yè)支撐，力促農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

4、社區(qū)保障體系建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)保障，落實(shí)好新農(nóng)保、新合療、農(nóng)村低保、五保戶集中供養(yǎng)、殘疾人集中托養(yǎng)等各項(xiàng)社會(huì)保障政策。把鄉(xiāng)敬老院建成集五保戶供養(yǎng)、殘疾人集中托養(yǎng)、老年公寓為一體的全鄉(xiāng)群眾養(yǎng)老中心，解除廣大農(nóng)民群眾的后顧之憂。

三、2011年工作計(jì)劃及推進(jìn)情況

2011年，按照縣委、縣政府的總體部署，我鄉(xiāng)新型農(nóng)村示范社區(qū)建設(shè)工作，科學(xué)規(guī)劃，試點(diǎn)先行，穩(wěn)步推進(jìn)。2011年計(jì)劃完成建設(shè)項(xiàng)目2類10項(xiàng)，目前已完成了所有項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)、申報(bào)，并獲得縣經(jīng)發(fā)局的批準(zhǔn)。在具體工作推進(jìn)中，我們整合項(xiàng)目資源，捆綁資金，群眾自籌，分步抓好實(shí)施。預(yù)計(jì)今年建設(shè)項(xiàng)目總投資1495.6萬元，目前已完成投資1383.6萬元，基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半，任務(wù)過半，全鄉(xiāng)新型社區(qū)建設(shè)工作開局良好，進(jìn)展順利。具體進(jìn)展情況如下：

1、核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2011年我們完成新建核桃園550畝，新增核桃效益園100畝，總投資20萬元，其中國(guó)家補(bǔ)助13萬，群眾自籌7萬元。

2、蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2011年我們完成新建蘋果園100畝，新增蘋果效益園50畝，總投資5萬，其中國(guó)家補(bǔ)助3萬，群眾自籌2萬。

3、梅家河水源地保護(hù)、凈水廠建設(shè)。在水務(wù)局的大力支持下完成了政府駐地飲用水源地保護(hù)工程。在梅家河水庫(kù)庫(kù)區(qū)實(shí)施了清淤護(hù)砌、魚苗放養(yǎng)、設(shè)立警示標(biāo)志和防護(hù)網(wǎng)工程，構(gòu)筑了“生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護(hù)”三道防線；完成了凈化水廠建設(shè)工程。投資34萬元建成預(yù)處理區(qū)、生物氧化區(qū)、生態(tài)凈化區(qū)三套凈化設(shè)備，目前已完工,正在安裝調(diào)試階段，屆時(shí)每小時(shí)可凈化飲用水20噸，保證1208口人用上安全水、健康水。項(xiàng)目總投資170萬。通過整合梅前河流域綜合治理項(xiàng)目解決。

4、范家卓子村節(jié)水灌溉及人飲管網(wǎng)改造工程。設(shè)計(jì)灌溉區(qū)域?yàn)榉稏|、范西、新村三個(gè)村民小組1100余畝核桃、蘋果示范園，預(yù)計(jì)建分水口60座，安裝閘閥、井水表60套，鋪設(shè)管道3500米。人飲管網(wǎng)改造安裝閘閥、井水表5套，鋪設(shè)配水管道800米惠及63戶，240口人。項(xiàng)目總投資25萬，其中整合項(xiàng)目資金12萬，政府籌資8萬，群眾自籌5萬。目前已開挖灌區(qū)3000米，管道購(gòu)置到位，已投資15萬。

5、能源沼氣建設(shè)。完成新建沼氣42口，改造沼氣100口。總投資28.6萬，其中爭(zhēng)取省市縣能源建設(shè)項(xiàng)目資金16.5萬，群眾自籌12.1萬。

6、街道綠化、亮化、硬化工程。在范家卓子社區(qū)重點(diǎn)完成 了“庭院美化”“村莊綠化”“街道亮化”工程。共栽植云杉、國(guó)槐、刺柏、柿子、金絲柳等行道樹4000余棵，栽植側(cè)柏、月季、牡丹、黃楊、紫丁香等叢生樹種10000余棵。綠化面積達(dá)13000余平方米。安裝太陽能路燈20盞。總投資30萬，資金由范家卓子重點(diǎn)社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目解決。

7、文華小區(qū)一期建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施了鄉(xiāng)文化小區(qū)一期工程建設(shè)項(xiàng)目。修建群眾商住房6套30間，建筑面積1120平方米。總投資110萬，全部群眾自籌，目前已完成投資90萬元。

8、去冬今春，依托千村移民搬遷示范村建設(shè)項(xiàng)目資金，實(shí)施完成了范家卓子社區(qū)群眾住房改造和村間巷道硬化工程，惠及148戶556口人，新建房屋116間改造423孔（間），硬化巷道11989余平方米，新修排水溝2540余米，總投資680萬元，其中群眾自籌356萬元，千村貧困人口搬遷項(xiàng)目整合資金324萬。

9、相里居民小區(qū)建設(shè)。整合農(nóng)民安居工程建設(shè)、重點(diǎn)村建設(shè)、連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金，在相關(guān)部門的大力支持下，啟動(dòng)實(shí)施了相里居民住宅小區(qū)建設(shè)工程。改造房窯60戶、172間（孔），新建平房6戶、25間，新建圍墻1300余米、門樓66個(gè)。硬化1900平方米，修建水渠3100米。總投資312萬元，其中群眾自籌資金175萬元，安居工程項(xiàng)目解決62萬，重點(diǎn)村建設(shè)和連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目解決75萬。目前已完成投資305萬。

10、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)群眾自建商鋪12間，塑鋼大棚10間300平方米。水泥臺(tái)20個(gè)。總投資115萬，其中爭(zhēng)取農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)資金50萬，重點(diǎn)社區(qū)項(xiàng)目資金解決30萬，群眾自籌35萬。目前已完成規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)圖紙等。已完成投資10萬。目前，10個(gè)建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完成6個(gè)（核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，梅家河水源地保護(hù)及凈水廠建設(shè)，能源沼氣建設(shè)，街道綠化、美化、亮化工程，千村貧困人口搬遷工程）。剩余4個(gè)項(xiàng)目中，相里居民小區(qū)建設(shè)完成計(jì)劃的98%，文化小區(qū)一期建設(shè)完成計(jì)劃的81.8%，節(jié)水灌溉及管網(wǎng)改造完成計(jì)劃的60%，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完成計(jì)劃的13%。配套之前建成的敬老院、衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心、垃圾集中填埋場(chǎng)等便民服務(wù)設(shè)施，范家卓子社區(qū)人居環(huán)境極大改觀，人口聚集度大大增強(qiáng)，鄉(xiāng)政府駐地已經(jīng)有固定居民200余戶，1000余口人。占到全鄉(xiāng)人口的近一半，小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，物流、農(nóng)資貿(mào)易活躍。

四、今后工作重點(diǎn)

下一步，我們將按照規(guī)劃，加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，重點(diǎn)實(shí)施好公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，不斷聚集人氣，培育市場(chǎng)，發(fā)展三產(chǎn)，全面提升范家卓子社區(qū)功能，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用，早日把范家卓子建成新型農(nóng)村示范社區(qū)。

一是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和未定項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，確保年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。

二是通過整合黃沿扶貧開發(fā)項(xiàng)目和農(nóng)民安居工程項(xiàng)目，捆綁資金，集中搞好兩個(gè)中心村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)功能。力爭(zhēng)啟動(dòng)實(shí)施高梁村連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目，爭(zhēng)取對(duì)紅羅義村實(shí)施整村改造式的扶貧開。同時(shí)從農(nóng)民安居角度考慮，繼續(xù)搞好四個(gè)居民點(diǎn)農(nóng)民安居工程。

三是大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)園區(qū)，做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)和農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)建設(shè)前期手續(xù)辦理和招商引資工 作。

四是爭(zhēng)取范家卓子學(xué)校校安工程、鄉(xiāng)林業(yè)站基礎(chǔ)設(shè)施工程盡快開工建設(shè)。

五是做好范家卓子村農(nóng)村環(huán)境綜合治理項(xiàng)目和生豬產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的跟進(jìn)工作。

六是繼續(xù)抓好核桃、蘋果、養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)管理工作，盡快使蘋果產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化。抓好10戶庭院經(jīng)濟(jì)示范戶。發(fā)揮好各類農(nóng)民專業(yè)合作社、核桃專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)在生產(chǎn)銷售、技術(shù)培訓(xùn)、科技推廣方面的作用，形成“支部+合作社+農(nóng)戶”養(yǎng)、種、供、銷一務(wù)龍服務(wù)的農(nóng)業(yè)組織設(shè)置模式。

七是全力解決人畜安全飲水問題，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)人畜安全飲水目標(biāo)，消除空白點(diǎn)。爭(zhēng)取水務(wù)部門支持，完成三家樓、拖塬、園子、后河四個(gè)村民小組的安全飲水工程。

八是力爭(zhēng)實(shí)施4條與群眾密切相關(guān)的生產(chǎn)道路砂石化工程，改善3個(gè)村民小組、50戶、210口群眾的出行以及農(nóng)副產(chǎn)品的銷售難問題。

五、問題及建議

1、新型示范社區(qū)建設(shè)，需要項(xiàng)目支撐，尤其是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金有限，需要部門強(qiáng)力支持。沒有項(xiàng)目配套，一切只能停在規(guī)劃上，希望上級(jí)加大項(xiàng)目資金投入力度。

2、呼吁市縣及時(shí)下達(dá)重點(diǎn)社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目資金，打消鄉(xiāng)鎮(zhèn)顧慮，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作主動(dòng)性，積極推動(dòng)工作。

3、建議繼續(xù)加強(qiáng)撤并村組的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)保障能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收。

4、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上需要上級(jí)財(cái)政大力扶持，特別是在激勵(lì)政策、科技培訓(xùn)和物化投入上加大支持力度，使產(chǎn)業(yè)盡快成長(zhǎng)為群眾增收致富的支撐。

我鄉(xiāng)核桃、蘋果、養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)化水平不高，沒有形成規(guī)模效益。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蘋果物化投入不足，蘋果樹樹齡大、樹勢(shì)弱，蘋果商品率低，效益下滑；新興產(chǎn)業(yè)核桃，這幾年主要抓了規(guī)模擴(kuò)張，66%是幼園，尚未產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益；補(bǔ)充產(chǎn)業(yè)養(yǎng)豬，基本上是群眾小打小鬧，管理理念還比較落后。這些都需要資金扶持和政策引導(dǎo)。

第四篇：新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平的重要載體，是優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置的重要措施。為全面了解全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況，加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐，縣發(fā)改委組織人員進(jìn)行了專題調(diào)研，具體情況是：

一、我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀及成效

2008年，我縣搶抓國(guó)家推進(jìn)土地管理制度改革的機(jī)遇，正式啟動(dòng)了新型農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃工作，將全縣346個(gè)行政村科學(xué)合理規(guī)劃為106個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，規(guī)劃實(shí)施后可新增耕地5萬多畝。在這項(xiàng)浩大的民生工程推進(jìn)過程中，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾自愿、社會(huì)參與、政策扶持、梯次推進(jìn)的原則，先后啟動(dòng)建設(shè)了平陰鎮(zhèn)前阮

二、山頭、博士、東阿鎮(zhèn)新合、孔村鎮(zhèn)駐地、孝直鎮(zhèn)丁屯、展洼等18個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，截至2010年底，累計(jì)建設(shè)住房5788戶、80.4萬平方米，竣工入住789戶、12.6萬平方米，完成道路硬化6.6萬平方米，綠化1.13萬平方米。全縣農(nóng)民新型社區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出試點(diǎn)先行、統(tǒng)籌發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

（一）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化社區(qū)建設(shè)布局。我縣歷來高度重視規(guī)劃先行，只有科學(xué)合理的規(guī)劃才能引領(lǐng)快速發(fā)展。我縣在社區(qū)建設(shè)中，堅(jiān)持規(guī)劃先行，先后編制完成了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃，對(duì)全縣新型農(nóng)村社區(qū)布點(diǎn)進(jìn)行了科學(xué)安排。按照城鄉(xiāng)一盤棋、城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展和各項(xiàng)規(guī)劃高度銜接的思路，合理確定社區(qū)建設(shè)規(guī)模，科學(xué)規(guī)劃空間布局，有效進(jìn)行了合村并點(diǎn)。同時(shí)，本著“高起點(diǎn)、高層次”的原則，組織專家、村民代表對(duì)社區(qū)詳規(guī)集中評(píng)審，確保規(guī)劃科學(xué)合理、符合實(shí)際、特色突出、風(fēng)格多樣。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善工作機(jī)制。成立了由縣長(zhǎng)任指揮的縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)指揮部及由縣農(nóng)辦、國(guó)土、建設(shè)、財(cái)政等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的辦公室，具體負(fù)責(zé)全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相關(guān)工作的組織實(shí)施，并建立聯(lián)席會(huì)議制度和一事一議制度，對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。出臺(tái)了《關(guān)于農(nóng)民新型社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要》，進(jìn)一步細(xì)化明確了縣農(nóng)辦、國(guó)土、建設(shè)、民政、衛(wèi)生、教體、水務(wù)等部門對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)各自扶持政策和具體落實(shí)目標(biāo)。各鎮(zhèn)（街道）也抽調(diào)人員成立了指揮部，形成了“黨政推動(dòng)、兩委（村、居）主辦、村民主體、上下聯(lián)動(dòng)”的工作格局。

（三）用足用活政策，切實(shí)加大扶持力度。一是用足用活土地政策。對(duì)列入“土地增減掛鉤”進(jìn)行新村建設(shè)的村莊，除安置地塊外，由縣政府統(tǒng)籌新增建設(shè)用地指標(biāo)，統(tǒng)一對(duì)外調(diào)劑置換，對(duì)舊村址土地復(fù)墾新增耕地每畝補(bǔ)助10萬元。同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)村居民向鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、縣城集中，以戶為單位全部遷出本村騰出宅基地的戶，除享受本村貨幣補(bǔ)償政策外，由村集體從扶持資金中給予1萬元的異地安置費(fèi)。二是整合資金集中投入。本著“資金來源不變、用途不變，整合集中使用”的原則，將上級(jí)出臺(tái)的涉及農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持政策，由縣財(cái)政整合統(tǒng)籌運(yùn)作，集中投入用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)。三是規(guī)費(fèi)減免政策。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，除稅收外，原則上一切規(guī)費(fèi)全免。同時(shí)，縣政府對(duì)鎮(zhèn)（街道）、村（居）修建性詳細(xì)規(guī)劃分別給予10萬元、5萬元補(bǔ)助。

（四）創(chuàng)新建設(shè)模式，靈活推動(dòng)社區(qū)建設(shè)。在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中，積極探索新的建設(shè)模式，不斷加快推進(jìn)建設(shè)進(jìn)程。一是與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合。通過發(fā)展民營(yíng)企業(yè)、工商

貿(mào)易、餐飲服務(wù)等行業(yè)，吸納人口向鎮(zhèn)駐地集中。孔村鎮(zhèn)駐地中心社區(qū)，依托快速壯大的炭素產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)，規(guī)劃占地517畝、建筑面積34.5萬平方米的社區(qū)，吸納集聚周邊村莊人口1萬多人。二是與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)拓展提升相結(jié)合。依托特色品牌基地產(chǎn)業(yè)支撐，增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。孝直鎮(zhèn)匯東片區(qū)依托無公害蔬菜基地，將21個(gè)村合并為3個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，節(jié)約用地5300多畝。三是與重點(diǎn)項(xiàng)目和灘區(qū)遷建工程相結(jié)合。借助黃河灘區(qū)遷建工程，把沿黃13個(gè)灘區(qū)村、2500戶，集中整合到7個(gè)社區(qū)。同時(shí)，在推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的過程中，同步搞好基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化、教育衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等配套建設(shè)，促進(jìn)群眾生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變。

（五）突出以人為本，充分尊重群眾意愿。堅(jiān)持“群眾自愿、循序漸進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥”的原則，廣泛地聽取群眾的意見，扎實(shí)做好群眾基礎(chǔ)工作。在推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中，各單位堅(jiān)持以人為本，充分尊重民意，宜合則合、宜搬則搬、宜改則改、宜建則建，不搞一刀切、行政命令和大拆大建。堅(jiān)持民事民決，社區(qū)建設(shè)什么樣式的房子、由誰來建、什么時(shí)候建，農(nóng)民群眾自己說了算，真正把中央的惠民工程變成農(nóng)民群眾自覺自發(fā)的行動(dòng)，因地制宜探索出了村并村、村并城、村并鎮(zhèn)、村并企、舊村提升等多種模式。由于社區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，最大限度地尊重群眾意愿，得到了群眾的廣泛認(rèn)可，取得了較大成效。

（六）堅(jiān)持因地制宜，打造特色農(nóng)村社區(qū)。在農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃建設(shè)過程中，堅(jiān)持因地制宜的原則，充分挖掘地域特色，積極打造特色鮮明、個(gè)性突出的新型農(nóng)村社區(qū)。如玫瑰鎮(zhèn)以構(gòu)建“功能完善、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、富有活力”的新型城鎮(zhèn)為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，多元化投入，高效能管理，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社區(qū)建設(shè)，一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、適宜人居、展示形象、承接旅游、充滿玫瑰特色的小城鎮(zhèn)在縣城西南的翠屏山下崛起。又如孝直鎮(zhèn)以“孝為先、人為本、和為貴”的孝直文化為載體，打造了極具內(nèi)涵的特色駐地社區(qū)。

三、我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中存在的問題和不足

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的嶄新課題，現(xiàn)在仍處于探索階段，因此，在具體實(shí)施過程中，我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)難免存在一些問題和不足。

第一，建設(shè)資金缺口較大。一是財(cái)政政策捆綁、項(xiàng)目整合的扶持資金非常有限，難以彌補(bǔ)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)及維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)資金缺口。二是多數(shù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，農(nóng)民群眾不很富裕，主要靠農(nóng)民群眾自身籌集解決困難很大。三是土地置換資金到位滯后，土地置換補(bǔ)助金須土地復(fù)墾驗(yàn)收合格后才能到位，而土地凈收益補(bǔ)助則要等到土地招拍掛之后才能支付。同時(shí)，新型社區(qū)建設(shè)方缺乏主動(dòng)籌資的精神，對(duì)縣里社區(qū)建設(shè)投融資平臺(tái)過度依賴，也是其中原因之一。

第二，部分群眾積極性不高。受傳統(tǒng)居住觀念影響，廣大農(nóng)戶形成了相對(duì)封閉的生活習(xí)慣，習(xí)慣于獨(dú)門獨(dú)院式的居住生活方式，且生產(chǎn)生活成本相對(duì)于新型社區(qū)較低，再加上入住社區(qū)后生產(chǎn)設(shè)備存放的不方便，致使部分低收入群眾對(duì)于建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的積極性不高。

第三，社區(qū)建設(shè)及配套管理水平有待進(jìn)一步提高。從已建設(shè)的社區(qū)現(xiàn)狀看，存在社區(qū)規(guī)劃層次較低、樣式較單

一、整體規(guī)模較小的問題，不利于將來社區(qū)發(fā)展，與優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置、提高群眾生活質(zhì)量的初衷有一定差距。在建社區(qū)把重點(diǎn)放在樓房建設(shè)上，水、電、路、氣、醫(yī)、學(xué)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，“重建輕管”，入住戶服務(wù)管理的缺位影響了群眾積極性。

四、加快我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的建議

（一）創(chuàng)新組織形式，健全工作推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)調(diào)整現(xiàn)有的縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)指揮部，抽調(diào)相關(guān)單位業(yè)務(wù)骨干，組成一支業(yè)務(wù)熟、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的新型社區(qū)建設(shè)隊(duì)伍，具體負(fù)責(zé)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、政策擬定、措施落實(shí)、施工管理、監(jiān)督檢查等工作。強(qiáng)化聯(lián)席會(huì)議、一事一議制度和社區(qū)建設(shè)進(jìn)度周報(bào)制度，盡量減免各種規(guī)費(fèi)，集中辦理各種手續(xù)，簡(jiǎn)化辦事程序。同時(shí)，進(jìn)一步明確部門、鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)、農(nóng)民群眾在社區(qū)建設(shè)中的具體責(zé)任，形成“政府統(tǒng)籌推進(jìn)、部門協(xié)調(diào)配合、鎮(zhèn)（街道）、村（居）積極運(yùn)作、農(nóng)民參與聯(lián)動(dòng)”的工作推進(jìn)機(jī)制。

（二）搞好宣傳發(fā)動(dòng)，突破常規(guī)推動(dòng)建設(shè)。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)等各種宣傳載體，對(duì)社區(qū)建設(shè)進(jìn)行了廣泛深入的宣傳。在規(guī)劃建設(shè)、創(chuàng)新內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作模式等方面，充分聽取群眾意見，公開透明、陽光操作。對(duì)社區(qū)建設(shè)實(shí)施全程監(jiān)督，讓群眾享受充分的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。因地制宜發(fā)動(dòng)群眾，“錢不夠的不用慌，可幫你聯(lián)系銀行，也可攢攢錢再遷；想不通的不用慌，想通了再遷；意見不一致的不用慌，商議好再遷”。在宣傳引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，因地制宜，分類指導(dǎo)，梯次推進(jìn)，加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)速度。

（三）強(qiáng)化資金統(tǒng)籌，形成多元投入格局。明確以縣為主的新型社區(qū)建設(shè)資金統(tǒng)籌主導(dǎo)地位，加大力度，整合扶持項(xiàng)目。充分利用土地整治投資公司這個(gè)平臺(tái)，專門經(jīng)營(yíng)增減掛富余指標(biāo)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，采取多種途徑，爭(zhēng)取社會(huì)資金為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供財(cái)力支持，推進(jìn)了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的順利開展。同時(shí)，將城鄉(xiāng)土地增減掛鉤、農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造、新農(nóng)村建設(shè)等多個(gè)部門涉農(nóng)資金捆綁使用，按照“渠道不亂、各負(fù)其責(zé)、各計(jì)其功”的原則，不改變投資管理渠道，在發(fā)改委、財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督下，借助土地投融資平臺(tái)，嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目總體規(guī)劃，強(qiáng)化縣級(jí)政府整合作用，集中投放，綜合使用，努力形成多元化投入格局，提高資金利用整體效益。

（四）狠抓質(zhì)量安全，提升整體建設(shè)水平。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民群眾的德政工程、民心工程，必須自始至終堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平運(yùn)作、高質(zhì)量建設(shè)。嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)。繼續(xù)嚴(yán)把施工圖審查、招標(biāo)、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)與安監(jiān)等重要環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮相關(guān)部門對(duì)于新型農(nóng)村社區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的作用，對(duì)在建工程進(jìn)行安全、質(zhì)量、手續(xù)、監(jiān)理、節(jié)能方面的全面檢查，切實(shí)搞好建筑質(zhì)量監(jiān)理和工程驗(yàn)收，確保社區(qū)建設(shè)質(zhì)量安全。

（五）制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。農(nóng)戶入住社區(qū)后，雖然生活開支有所增加，但相對(duì)完善的服務(wù)功能，可以使他們從繁重的家務(wù)和土地勞作中解放出來，騰出更多的時(shí)間和精力，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。一是制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展集約種植、養(yǎng)殖。二是引導(dǎo)好各種農(nóng)村協(xié)會(huì)組織在社區(qū)中的銜接，為農(nóng)副產(chǎn)品的外銷搭建好平臺(tái)。三是有針對(duì)性地引進(jìn)勞動(dòng)密集型、適于松散管理、分散經(jīng)營(yíng)或生產(chǎn)的企業(yè)，為家庭婦女和居家留守人員經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)提供更多機(jī)會(huì)，以增加他們的收入。

（六）加強(qiáng)社區(qū)管理，深入探索農(nóng)村服務(wù)社區(qū)化的有效形式。推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)社區(qū)化，要堅(jiān)持因地制宜、注重實(shí)際、分類指導(dǎo)、科學(xué)謀劃的原則，推進(jìn)硬件建設(shè)再提高，軟件建設(shè)上水平。進(jìn)一步加強(qiáng)完善新型農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，對(duì)原有制度進(jìn)行整合、完善、規(guī)范，并對(duì)成功的、符合自身實(shí)際的城市社區(qū)管理模式加以借鑒，構(gòu)建公共服務(wù)管理體系、社區(qū)服務(wù)體系和安全管理體系。建立健全黨的基層組織互幫互助機(jī)制，要以人為本，民主管理，健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)支部服務(wù)社會(huì)化、黨員服務(wù)具體化，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，切實(shí)以“富民、便民、親民、安民”為目標(biāo)，保障社區(qū)農(nóng)民可以享受到像城市社區(qū)居民一樣快捷高效、周到全面的服務(wù)。

第五篇：新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，也稱中心村建設(shè)，指的是以區(qū)域位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件較好的農(nóng)村居民點(diǎn)為中心，聚集周圍一些自然村，建設(shè)成具有一定規(guī)模和良好生產(chǎn)生活環(huán)境、并對(duì)周邊區(qū)域具有一定經(jīng)濟(jì)輻射作用的新型社會(huì)生活共同體。

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，既不能等同于村莊翻新，也不是簡(jiǎn)單的人口聚居，而是要加快縮小城鄉(xiāng)差距，在農(nóng)村營(yíng)造一種新的社會(huì)生活形態(tài)，讓農(nóng)民享受到跟城里人一樣的公共服務(wù)，過上像城里人那樣的生活。它由節(jié)約土地，提高土地生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)為主導(dǎo)，農(nóng)民自愿為原則，提高農(nóng)民生活水平為目標(biāo)，讓農(nóng)民主動(dòng)到社區(qū)購(gòu)房建房，交出原來的舊宅用于復(fù)耕。實(shí)現(xiàn)社區(qū)化之后，農(nóng)民又不遠(yuǎn)離土地，又能集中享受城市化的生活環(huán)境。