第一篇：當前我國生態文明建設研究的幾點理性思考

當前我國生態文明建設研究的幾點理性思考

近年來，理論上，生態文明已成為理論界的研究熱點，實踐中，生態文明建設已經成為全社會的共識。生態文明不僅是生態領域的一項重大課題，還是人與自然、人與人、發展與環境、經濟與社會等諸系統之間協調發展的重大理論與實踐課題。特別是中共 “十七” 大以來，中國生態文明建設取得了長足進展，投入力度不斷加大，推進體制機制不斷完善，國際交流合作進一步擴大，建設生態文明的良好氛圍基本形成。同時，中國生態文明建設也面臨建設和破壞并存的復雜狀況，系統全面推進工作不夠深入，發展法規政策體制機制不夠健全，社會系統建構不夠完善等問題。黨的十八大報告明確指出： “建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。”

一、深刻認識生態文明建設大局新意義，切實推進生態文明建設新征程

（一）生態危機需要生態文明的化解 工業化的快速發展，人類社會進入了對大自然大規模征服的時代，在短短的一百年里，人類社會的生產力水平就遠遠超過了以前社會生產力的總和，但它也給人類帶來了各種深重的災難 — —物種減少、空氣質量惡化、臭氧層變薄、溫室效應等。歷史已證明，一切肆意污染環境和破壞生態的各種行為，勢必會遭到大自然無情的報復。

20世紀60年代發達國家的環境公害，20世紀80年代發展中國家經濟快速發展，其結果都是全球生態危機日趨嚴重。在此背景下，人類開始了對人與自然關系的深刻反思。20世紀70年代初期，由于受悲觀主義的 《寂靜的春天》 《只有一個地球》 《增長的極限》 等一系列書籍、報告等的影響，世界范圍內掀起了環保浪潮。1992年，聯合國環境與發展大會在巴西里約熱內盧召開，會議通過了 《里約宣言》 和《21世紀議程》 兩個綱領性文件，標志著可持續發展觀在世界范圍內得到普遍認同，走可持續發展之路成為人類的共同使命。

（二）發展轉型需要生態文明的助力

改革開放以來，我們國家發展取得了巨大成就，但我國的生態環境形勢相當嚴峻。我國發展中付出的資源環境代價過大，發展不平衡、不協調矛盾比較突出，生態退化、環境污染等不斷加重，嚴重制約了我國社會主義現代化宏偉目標的順利實現。這些矛盾和問題都是傳統工業帶來的，若靠傳統工業文明發展理念應對，不僅于事無補，還會使困境日益深化。為了解決這個問題，中央有針對性地提出了 “建設生態文明”。唯有以生態文明超越傳統的工業文明，堅持生態文明的理念和思路，對發展中的矛盾、問題作出統籌評估、理性調控、綜合治理、化逆為順、綜合治理，才能舉一反三，突破瓶頸制約，在新的起點上實現又好又快的發展，向生態文明新時代行進。

（三）生態文明是實現中國夢的新路徑

風正一帆懸，生態文明建設適得其時其勢。生態文明是人類文明發展新標志，是中共 執政興國新方略。黨的十八大報告突出強調 “著力推進生態文明建設，建設美麗中國” 的主題。可以看出，建設生態文明是中國共產黨立足社會主義初級階段基本國情、順應時代發展潮流所作出的戰略抉擇，是實現中華民族偉大復興 “中國夢” 的新路徑。

二、深度剖析生態文明建設工作新實踐，切實探索生態文明建設新路徑

黨的十七大以來，中國生態文明建設工作取得了喜人成績，在理論研究層面初步形成 了中國特色的社會主義生態文明理論體系，在實踐層面不斷取得生態文明建設的豐碩成果。中國的生態文明建設實踐，可以按建設區域范圍劃分為省、市、縣（區）、鄉鎮、村（社區）等不同層次。目前，中國生態文明建設試點工作在國家層面由國家發改委、環保部、住建部、林業局、水利部、海洋局等多個部門結合部門職能主導相關試點工作。

（一）西部地區生態文明示范工程試點

由國家發改委、國家林業局主導，優先在西部限制開發區域中人口資源環境條件較 好、產業結構比較合理、轉變經濟發展方式和優化消費模式具備一定基礎的市、縣實施。區分重點開發區域、優化開發區域和限制開發區域，制定試點市、縣具體的選擇指標體系和目標要求，探索不同區域建設生態文明的有效途徑。

（二）全國生態文明建設試點 由國家環保部主導，試點單位要圍繞 “經濟發達、生活富裕、環境優美、社會和諧、行為文明” 的目標要求，科學編制生態文明建設規劃，加強組織領導，健全工作機制，統籌規范實施。2008年，環保部發布 《關于推進生態文明建設的指導意見》，明確生態文明建設的指導思想、基本原則，要求建設符合生態文明要求的產業體系、環境安全、文化道德和體制機制。到2013年10月，批準了6批共125個全國生態文明建設試點城市。

（三）國家生態文明建設示范區（生態市、縣、區）建設試點

由國家環保部主導，到2012年11月，全國已有海南、吉林等15個省（自治區、直轄市）開展了生態省建設，超過1 000個縣（市、區）開展了生態縣（市、區）建設。截至2013年1月，共建成國家生態市（縣、區）55個。同時，2013年4月命名建成國家生態建設示范區之 “國家級生態鄉鎮” 629個，2014年6月命名建成國家生態文明建設示范區之 “國家級生態鄉鎮” 829個。

（四）國家森林城市建設試點

由國家林業局主導，要求城市生態系統以森林植被為主體，城市生態建設實現城鄉一 體化發展，各項建設指標達到一定指標要求，并經國家林業主管部門批準授牌的城市。截 至2014年9月，全國有21個省、自治區、直轄市的75個城市獲得 “國家森林城市” 稱號。

（五）國家生態園林城市

國家園林城市是由國家住建部主導，由國家建設部自1992年發起的，要求 “分布均 衡、結構合理、功能完善、景觀優美，人居生態環境清新舒適、安全宜人”，是國內重要的城市品牌之一。2004年，建設部在創建國家園林城市的基礎上提出了創建國家生態園林城市的目標，首批試點城市有青島、揚州、南京、杭州、蘇州等11個地市，但至今尚未正式授予任何一座城市 “國家生態園林城市” 稱號。

（六）全國水生態文明建設試點 由國家水利部主導，要求 “有效落實最嚴格水資源管理制度，全面建立 ‘三條紅線、四項制度’ ；基本建成節水型社會，基本形成科學合理的水資源配置格局； 增強防洪保安能力、供水保障能力、水資源承載能力； 基本建成水資源保護與河湖健康保障體系； 水資源管理與保護體制基本理順，水生態文明理念深入人心”。

（七）美麗鄉村試點

由國家農業部主導，以促進農業生產發展、人居環境改善、生態文化傳承、文明新風培育為目標，2013—2015年，在全國不同類型地區試點建設千個天藍、地綠、水凈，安居、樂業、增收的 “美麗鄉村”，要求在美麗鄉村建設過程中加大農業生態環境保護力度。2014年1月，正式確定1 100個鄉村為全國 “美麗鄉村” 創建試點鄉村。

（八）全國海洋生態文明示范區試點 由國家海洋局主導，2013年已批準山東省威海市、日照市、長島縣，浙江省象山縣、玉環縣、洞頭縣，福建省廈門市、晉江市、東山縣，廣東省珠海橫琴新區、南澳縣、徐聞縣12個示范市、縣（區）為首批國家級海洋生態文明建設示范市、縣（區），首批示范區評選工作是在山東、浙江、福建、廣東4個海洋經濟發展試點省范圍內開展。

三、深入開展生態文明建設理論新研究，切實推動生態文明建設新實踐

生態文明不僅是生態領域的一項重大課題，還是人與自然、人與人、發展與環境、經濟與社會等諸系統之間協調發展的重大理論與實踐課題。

（一）繼續深入研究生態文明建設理論

進一步加強基本性研究。深入研究生態文明的科學內涵、基本原則和規范、發展建設 客觀規律，奠定生態文明建設的理論基礎。進一步加強適用性研究。抓緊開展中國生態文明建設頂層設計，深入研究破解重大難題，圍繞實施 “十二五” 規劃和 “十三五” 前期重大戰略及基本思路，推動經濟社會發展綠色轉型升級，通過深入調查研究，掌握國情、吃透世情，提出具有系統性、科學性、針對性和可操作性的對策建議。

進一步加強國際性研究。立足國內、面向國際，進行系統思考、綜合研究，推動中國生態文明理念、技術、政策、措施與國際發展趨勢相對接。

（二）繼續積極推動生態文明實踐

當前，中國經濟社會發展已經站在新的歷史起點上，我們正昂首闊步邁入社會主義生 態文明新時代，生態文明將引領各項事業的建設發展。

建設生態文明必須從轉變經濟發展方式這個源頭上抓起。在我國現階段的產業結構中，第二產業比重較大，第二產業消耗了全國70%的能源資源，而重化工又消耗了這70%中的70%，加上一些地方和行業 “三高一低” 的粗放式生產方式，給生態環境帶來了危機。所以黨的十八大報告明確提出，要著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢。

建設生態文明必須搞好 “兩型社會” 建設。資源節約、環境友好，既是生態文明的本質特征，也是生態文明建設的內在要求，兩者是一個有機整體。所以，我們必須節水、節地、節能，大力發展循環經濟，大力保護和治理生態環境，為人民創造良好的生產生活環境。

第二篇：淺析當前生態文明制度建設研究

淺析當前生態文明制度建設研究

------以成都市郫縣為例

前言:地方生態文明建設實踐創新能力和效果，對生態文明建設成敗具有決定性作用。成都市郫縣生態戰略地位特殊，在我國生態文明建設中既是普通參與者，也肩負著一些特殊的使命和責任，郫縣的生態文明建設實踐更值得我們關注和研究。其生態文明制度建設遠遠落后于建設實踐，制度建設的滯后已經嚴重制約了郫縣生態文明建設進程。郫縣要更好地履行對國家發展和全省發展所承擔的生態戰略責任和水質資源戰略支撐責任，走好民生為本循環發展之路，鞏固已經取得的生態建設成果，使郫縣的生態文明建設走在全國前列，就必須不失時機地推進生態文明制度建設，為郫縣生態文明建設提供強有力的制度保障。

一、我國生態文明建設理論與實踐發展

面對傳統工業社會所引發的全球性危機，思想革命和理論創新的浪潮席卷全球，傳統工業文明模式的不道德、不可持續不僅被當代思想大師發現并指出，也被21 世紀初陷入全面危機（經濟危機、能源資源危機、生態危機）的地球現狀所證實。

生態文明建設和建設生態文明是中國才有的，是中國特色社會主義文明發展的題中之意，中國共產黨對生態文明建設進行了不懈的探索與創新，從“協調發展”到“可持續發展”再到“科學發展觀”，從“全面建設小康社會”到“建設社會主義和諧社會”再到“建設資源節約型、環境友好型社會”、“生態文明建設”。黨的十八大在十七大的基礎上，明確提出：“建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念”。十八大所規劃的“五位一體”總體布局是總攬國內外大局、貫徹落實科學發展觀的一項重要部署。生態文明不再作為經濟建設的一部分，而是中國特色社會主義建設“五位一體”總體布局的一部分，生態文明與物質、政治與精神文明既有密切聯系又有鮮明的相對獨立性。正是基于此，黨的十八大報告提出，“把生態文明建設放在突出地位，融入經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗 1 中國，實現中華民族永續發展”。建設生態文明覆蓋了經濟、政治、文化和社會多個層面，跨越微觀、中觀和宏觀多個層次，涉及政府、企業、社會公眾多個主體，涵蓋生產、分配、流通、消費多種環節，包含人口、資源、環境等多種要素。因此，生態文明建設是一項復雜的系統工程，需要社會系統全方位轉型，從人們的思想觀念、生產生活方式到政治經濟體制等，都需要徹底的改變。

中國共產黨作為領導著十三億人口大國的執政黨，提出建設社會主義生態文明體現了我們黨對社會主義建設規律認識的升華，體現了我們黨發展理念的升華和對發展與環境關系認識的飛躍，開辟了黨治國理政的新境界。更重要的是把生態文明建設提升為我們黨的執政綱領，體現了黨對人類文明演進規律的歷史性把握。同時，向世界展示了中國共產黨以天下為己任的博大胸懷和中國負責任的大國形象。黨領導人民建設社會主義生態文明的理論創新和偉大實踐不僅豐富了中國特色社會主義的理論和實踐內涵，為中國未來的發展展示了更加美好的前景，也為整個人類 的可持續發展做出了新的巨大貢獻。

二、郫縣生態戰略地位分析及生態文明建設現狀

黨的十六大以來，在席卷中華大地的生態文明建設理論創新與實踐創新浪潮中，中央和地方黨委政府分別扮演著不同的重要的角色，中央引領全國的思想 解放和理論創新，是生態文明建設理論的提出者，是理論創新的主體。而地方黨委政府則承擔著具體實施生態文明建設的重任，是生態文明建設理論付諸中國 發展實踐的實踐主體。馬克思、恩格斯曾經說過：“思想本身根本不能實現什么東西。思想要得到實現，就要有使用實踐力量的人”。從這個意義上講，地方黨 委政府生態文明建設實踐創新能力和效果，對生態文明建設具有決定性作用。因此，研究地方生態文明建設的實踐創新活動，總結成功經驗、發現存在問題、完 善體制機制、提高創新能力、提升實踐效果是我國生態文明建設研究的重要內容和緊迫任務。

成都市郫縣是我國眾多地方政府中的一員，由于其生態戰略地位特殊，在我國生態文明建設實踐大潮中它既是一個普通參與者，也肩負著一些特殊的使命和責任，郫縣的生態文明建設實踐更值得我們關注和研究。

（一）郫縣縣情獨特,生態戰略地位重要

郫縣，地處成都西北城市通風口，向城市吹送來自高原的富氧離子。郫縣，成都市最大的飲用水源地，源源不斷地向成都輸送市民所需的飲用水，承擔著城市90%以上的飲用水供給。得天獨厚的生態條件，賦予了郫縣的天生麗質。

1.郫縣的生態本底:上風上水，八河并流

岷江水經都江堰分流后，清澈流淌的生命之水，在美麗富饒的“天府之國”平原上枝丫般舒展，蒲陽河、柏條河、走馬河、江安河四大干渠或分或合，又產生徐堰河、沱江河、府河及毗河，形成了八河并流的壯麗景觀，溝渠縱橫，河水溫婉平和、精巧細致、可近可親，給郫縣平添了幾分小橋流水般的婉約和嫵媚，河流倒映藍天白云，綠樹掩映，景色旖旎，同密集的路網、竹木林盤、農舍院落交織一起，形成川西壩子獨特的風貌景觀。郫縣的水質清冽，達到歐美標準，可直接飲用，是成都市最大的飲用水源，全市最大的自來水廠——六廠和七廠均坐落這里，供應了成都市90%以上的飲用水，成為城市的生命之源。

2.郫縣——被譽為“沒有圍墻的公園”

這是一個四季綠樹鮮花的地方，空氣清新，氣候溫潤，四季常綠，被譽為“沒有圍墻的公園”。這里是中國盆景之鄉，全縣花卉苗木超過10萬畝，擁有全國最大的花卉苗木產業基地，擁有西部最大的玫瑰基地和鮮盆花基地，誕生了全國第一家農家樂，形成了風靡全國的休閑旅游模式。從空中俯瞰，郫縣就像一顆巨大的綠寶石，鑲嵌在成都平原上。

3.郫縣—— 一流投資環境，凸顯成都西門口衛星城發展優勢

郫縣，區位條件便捷，交通四通八達。距成都中心城區僅14公里，距雙流國際機場15分鐘車程，距成都火車北站10分鐘車程。地鐵2號線、成灌快鐵在犀浦同站換乘。軌道交通和高速公路、城市干道、區間道路，構成現代立體交通網絡，縣域公路密度2.7公里/平方公里。交通四通八達，物流暢通快捷。美麗的自然生態環境，完善的基礎設施，完備的功能配套，豐富的人文科教資源，極大提高了項目承載能力，提升了郫縣投資價值。

依托工業集中發展區—成都現代工業港，按照集中集群集約和“環保、低碳、科技、高端”的工業發展思路，極力把生態工業做“強”。加快工業結構調整和轉型升級，促進產業鏈從低端向中高端轉變，平面工業向樓宇工業轉變，園區企業從傳統加工制造向科技型、總部型轉變，全力培育壯大醫療設備制造、生物工 3 程、電子信息和電氣機械等生態環保、成長性好、可持續的產業，當納利、帝斯曼、正大等世界500強已搶先落戶郫縣。

4.宜人郫縣的高雅氣質：人文厚重

一座城市和一個人一樣，必須具備自己獨特的氣質。“九天開出一成都，萬脈千流源望叢”。三千年前，望帝教民農桑，叢帝治水興蜀，留下了杜宇化鵑的動人傳說，祭祀望叢二帝的望叢祠也成為成都平原重要的歷史人文景點。郫城是古蜀人最早的定居點，在古城遺址出土的“大房子”，就是最早的定居建筑。古蜀先民在這里生息繁衍，創造了農耕時代的輝煌文明，哺育了嚴君平、揚雄、張俞等眾多名家大師，并代代延續，薪火相傳，形成了獨特的文化現象。現在，每兩年一屆的世界蜀商懇親會，來自世界各地的蜀商精英都要匯聚郫縣，祭拜望叢二帝，共商蜀商發展。

“腹有詩書氣自華”，正是這條綿延數千年的人文河流，養成了郫縣高貴典雅的城市氣質。而這條人文河流始終在郫縣這片土地上不息地流淌，滋潤著這片美麗富饒的土地。時至今日，郫縣縣域聚集了西南交大、西華大學等21所高校，占全省國家部屬高校的一半，占全市省屬高校的43.7%，在校師生達到30多萬人，成為高校最為密集的區域，也是高素質人才密度最大的區域，強大的“智力引擎”推動郫縣進入全國縣域經濟基本競爭力百強縣（市）、全國科學發展百強城市，被命名為首批“全國文明縣城”。

（二）郫縣生態文明建設成效顯著

1.依托生態優勢，積極發展現代都市農業，重點在農業的精細、精品和精深加工上做文章，按照生態、安全、高端的方向，大力發展有機農業、示范農業、觀光農業、農業科技總部和農產品精深加工業。重點打造一批無公害、綠色、有機農產品基地，健全完善農產品質量安全追溯和檢測體系，打響郫縣安全、放心的農產品品牌，建成服務都市的綠色食品供應基地。

同時，郫縣著力提升花卉苗木產業發展水平，引導發展一批精品園藝場和高端花卉苗木種植基地，重點把花園、友愛連片打造成為集培育研發、觀光展示、市場交易為一體的精品苗木示范區。按照一三互動、文旅融合的思路，支持和鼓勵發展多種形式的家庭農場、現代農莊、鄉村酒店，推動鄉村旅游提檔升級，打 4 造全國一流的鄉村休閑度假示范區。

2.依托全國唯一的川菜產業工業園區，提升發展川菜特色產業，圍繞“雙百億”目標，制定川菜產業發展三年行動計劃，加快推進豆瓣產業集團化發展，大力推動川菜產業鏈及產品創新發展，著力構建“研發、生產、流通、加工、配送、銷售、體驗觀光”的完整產業鏈條，成為引領全省川菜產業發展的核心區；同時，政府、企業合力加大投入，構建完整的食品檢測體系和有效的政府監督體系，加大宣傳包裝力度，努力將川菜產業園區打造成為食品安全放心園區。

3.設立生態紅線，大力發展生態工業和現代服務業。一方面，堅決把住新上項目生態環保的“第一關”，有污染的項目，不管投資多大、利稅多高，一律不得進入。堅持集中集群集約和“環保、低碳、科技、高端”的發展思路。更加強化創新驅動，抓緊完善科技創新服務體系和創業投資體系，著力推進創新平臺在企業建立、創新資源向企業聚集、科技成果在企業轉化，努力建設科技型園區、創新型城市。另一方面，對現有污染和排放不達標的企業，要堅決清理整頓直至關閉。嚴格控制水污染排放強度，健全完善環保基礎設施，使污水收集和處理能力大幅提升，加大對污染行為的處理，不給任何污染行為以可乘之機，不給子孫后代留下環境包袱和污染遺憾。

4.郫縣把實施環保重點項目作為生態文明建設的重要支撐。截至目前，重點累計投入資金30.24億元，全面完成35個生態環保重點項目。建成1個縣級、6個鎮級、9個末端污水處理廠（站）和12個村級微型污水處理設施，配套建設近700公里雨、污水管道，污水日處理能力達到17.7萬噸，城市污水處理率達到85.2%；全縣生活垃圾無害化處理率達100%；完成120公里健康生態綠道建設。

5.全縣城市建成區綠地率達39%，綠化覆蓋率達43%，人均擁有公園綠地10平方米，全縣14個鎮均躋身環境優美鄉鎮。漫步郫縣城鄉，猶如置身巨大的花園，是一個沒有圍墻的公園，更是人們心靈的家園。

走進郫縣工業園區，見不到煙霧、污水、垃圾，聽不到機器轟鳴的噪音，滿眼是綠蔭如蓋，芳草如織，鮮花點綴，鳥語花香，流水潺潺，宛似公園，經濟發展與環境保護實現了雙贏，成為環境友好型發展的一個生動例證。6．2012年，郫縣順利通過國家生態縣考核驗收。2013年，郫縣獲得國家生態縣命名，并被列為全國第五批生態文明建設試點地區。郫縣高度重視環境保護和生態文明建設工作，確立了“水潤蜀都、生態郫縣”的發展定位，按照建設成都西門口衛星城的戰略目標，加快推進“生態鄉村、品質城鎮、美麗郫縣”建設。

(三)制度缺失嚴重阻礙郫縣生態文明建設

雖然近年來郫縣生態建設取得了突出的成績，但是，郫縣的生態文明制度建設卻嚴重滯后于郫縣生態文明建設實踐，法律政策體系建設和制度建設的滯后已經嚴重制約了郫縣的科學發展，嚴重阻礙了郫縣生態文明建設。比如雖然我國已經出臺了一系列環境保護和污染防治的法律法規，但是由于相關生態法律法規在郫縣宣傳普及的力度較弱，缺乏細化可行的實施細則，生態執法監督檢查跟不上，郫縣的生態執法效果還不理想。郫縣地方生態文明立法還不夠超前主動，缺少目的性和針對性的立法調研和立法建議。

生態文明建設的制度不完善、機制不健全、政策和立法建議。生態文明建設的制度不完善、機制不健全、政策不配套和激勵不到位的問題在郫縣還很突出；還存在認識模糊、責任感不強、行動不積極的問題；轉變經濟發展方式還有諸多障礙；在現實生活中違背生態文明建設要求的逆向激勵機制還存在；違背科學發展觀的逆向選擇行為還屢見不鮮。唯GDP 獨尊的政績考核體系導致不計環境成本、不管生態后果、追求短期政績的行為還有一定的市場，職務晉升中“劣幣驅逐良幣”的現象還時有發生。由于生態文明教育普及制度建設的滯后，公民的生態文明意識尚未牢固樹立，低碳、節約、環境友好的生活方式尚未成為人們的自覺行動，還有相當多的人把高碳、奢侈、損害環境的生活方式作為時尚追求，并且這種不良的消費行為正在向子代轉移和擴散；由于生態公共產品生產激勵制度建設滯后，作為重要生態功能區和生態公共產品主產區的郫縣為全省全國持續發展做出的重要生態貢獻沒有得到應有的社會褒揚和經濟激勵；生態產品產區的產出效益無法內化為其經濟收入，生態效益與經濟收入的嚴重失衡挫傷了人們從事生態產品（包括公共產品和準公共產品）生產的積極性，也使當地黨委政府陷入履行對國家和民族生態責任與當地人民脫貧致富奔小康的兩難選擇。因此，加快生態文明制度建設對于鞏固郫縣已經取得的生態建設成就，加快郫縣生態建設步 伐，推進生態產品主產區和受益區協調發展，確立“水潤蜀都、生態郫縣”的發展定位，把加快發展、保護生態，富民強縣有機結合起來，走出一條經濟強、生態美、人民富的生態區的發展新路，實現建設美好郫縣的戰略目標具有重大的現實意義。

三、加強生態文明制度建設，加快生態郫縣建設步伐

面對全國生態文明試點縣的新征程，郫縣將以生態經濟為核心，生態環境為基礎，生態文化為支撐，生態制度為保障，努力建設更加生態、更具品質、更為富庶的美麗郫縣，實現人與自然和諧共生，經濟社會與資源環境協調發展。

1.著力構建生態經濟體系。按照建設“生態經濟區”的思路，大力推進三次產業生態化、高端化發展，實現產業結構變“輕”、發展模式變“綠”、經濟質量變“優”，打造郫縣經濟轉型樣板，走出一條綜合效益最大化、單位消耗最小化的郫縣特色“產業倍增”之路，壯大美麗郫縣的產業支撐。

2．著力構建生態環境體系。優化國土空間布局，執行最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環境保護制度。構建飲用水源保護工程項目體系、應急管理體系、網格化管理體系和目標考核體系，打造飲用水源保護樣板。統籌推進城鄉生態建設，構建新型城鄉形態，推進城鄉生態環境一體化、均等建設，打造城鄉統籌發展樣板。“水潤蜀都、綠滿鵑城、花香郫縣”的美麗圖景逐步呈現。

3.著力構建生態文化體系。摒棄“重發展、輕保護”、“重物質、輕精神”的發展取向和人生價值觀，以生態文明理念指導行政決策、生產經營、流通消費、日常生活，使“綠色GDP”成為各鎮各部門的追求，使“綠色政績觀”成為各級干部的追求，使“綠色生產觀”成為廣大企業的追求，使“綠色消費觀”成為全社會的追求。

4.著力構建生態制度體系。將生態文明建設納入地方黨委、政府績效考核，逐步建立綠色考評體系，設定考評程序，到2015年，生態文明建設工作占黨政實績考核的比例達到22%以上。嚴格執行環保一票否決制。

立足水源保護地優良的生態，郫縣正千方百計地把生態優勢轉化為競爭優勢、發展優勢，努力建設“更加生態、更具品質、更為富庶的美麗郫縣”。

四、生態文明建設只有起點，沒有終點 生態不僅是自然景觀的呈現，也是區域產業發展的基礎，更是人居品質的根本要件，是區域價值和競爭力的重要保證。良好的區位條件、優越的生態環境、完善的配套設施，凸顯出郫縣優越的人居價值。

郫縣把開展生態系列創建作為生態文明建設的有力抓手，著力提升區域生態品質，建設美麗郫縣。為此，郫縣按照“建大公園、建大景區”的要求，以創建全國生態文明示范縣和國家園林縣城為抓手，在保護好“川西田園”美麗風貌的同時，廣泛開展生態鄉鎮、生態村、生態家園、生態園區等生態系列創建工作，努力構建“水潤蜀都、綠滿鵑城、花香郫縣”的美麗圖景，讓區域的生態系統更加完善，讓郫縣和主城區的水質和空氣質量更有保障，讓“住郫縣生活品質高”成為所有人的共識和現實。目前，郫縣14個鎮全部獲得國家生態鄉鎮命名，在全省率先實現生態鄉鎮滿覆蓋，建成123個市級以上生態村，生態村比例達80%；建成750戶市級生態家園，4個園區獲得省級農業生態園區命名。

結語：

本人出生在郫縣犀浦鎮，長期生活在這個宜居宜業和諧幸福的生態田園城市，親身經歷了一座基礎設施完善、產業發達、生態良好、形態優美、社會和諧幸福的西部新城強勢崛起。成都自古以西為貴。成都西部，不僅有豐富的自然景觀，還具有源遠流長的城市文脈，養成了城市的獨特氣質和城市氣韻。郫縣是古蜀文明的發祥地，土質肥沃，物產豐富，“水旱從人，不知饑饉”，歷來享有“銀郫縣”的美譽，自古就是理想的人居棲息地。

郫縣，成都西門口衛星城，正出落成最宜居宜業的人居福地，吸引著世界的目光。

第三篇：淺談我國生態文明建設

淺談我國馬克思主義生態文明建設 摘要：馬克思主義理論是建設中國特色社會主義生態文明的理論基礎，分析馬克思主義的生態觀，利于我國的生態文明建設。本文從馬克思主義生態觀的概述、我國生態觀的進程、目前我國存在的生態問題以及加強生態文明建設的途徑這四方面來闡述我國的生態文明建設。關鍵詞：馬克思主義；生態觀；生態文明

一、馬克思主義生態觀概述

（一）馬克思主義生態觀的形成

在資本主義工業化初期，人類的生存面臨嚴峻的挑戰。當時人類還是生存于自然狀態，人類的生存生活資料嚴重不足，需要迫切解決該問題。資本主義工業化發展極大地豐富了人類的物質資料，促進了經濟的發展。起初，資本主義工業化發展還沒有對生態帶來威脅。到了19世紀，工業文明快速發展，近代工也文明使整個世界發生了革命性的變革，其中必然包含整個自然界。馬克思既看到工業革命的積極作用，也看到了其消極作用——人類無節制地 攫取自然界物質財富所造成的生態環境問題。馬克思恩格斯指出資本主義攫取剩余價值對自然界的破壞。他們指出，資本對自然界的統治征服中，造成了土地肥力的破壞、植被的損毀、水土流失，從而也造成了對人類自身可持續性生產的制約。馬克思看清了人和自然、人和人的矛盾，逐漸形成了馬克思主義生態觀。這個理論是對資本主義生產方式與生態危機的批判，改造傳統生產力和生產關系理論，重新理解自然、文化、社會、人類之間的關系。

（二）馬克思主義生態觀內涵

馬克思主義生態觀主要包括三個層面。

1辯證與實踐的自然觀

這既不是拋開人的因素從單純的從自然界出發，去尋找單一抽象的客觀性，也不是拋開自然界從人的因素出發，去分析單一抽象的主觀性，而是從不斷在從事實際勞動的人出發，從人、自然、社會三者的相互作用出發，建立一種嶄新的實踐的辯證觀。辯證的實踐的自然觀，首先是指人與自然之間社會性地組織起來、通過物質性生產勞動而展開了的復雜的歷史關系，也就是人與自然、社會與自然、人與人之間相互作用、相互制約的整體性關系。馬克思的這一思想就表明現實的世界是人與自然不斷相互作用的世界，絕不是人類的世界與自然的世界簡單相加，而是他們相互交織構成的有機整體。（馬克思主義生態文明建設與生態思想探析）

2、唯物主義的生態自然觀。

馬克思恩格斯明確承認，無論人與自然的現實統一程度如何，“自然界的優先地位仍然保持著”。“人并沒有創造物質本身。甚至人創造物質的這種或那種生產能力，也只是在物質預先存在的條件下才能進行。”恩格斯絕沒有認為人類可以輕易地掌握與運用自然規律，更不認為人類可以無視和踐踏自然規律，他“自然的報復”那段話：“我們不要過于得意我們對自然界的勝利。對于我們的每一次勝利，自然界都報復了我們。每一次的這種勝利，第一步我們確實達到預期的結果，但第二步和第三步卻有了完全不同的意想不到的結果，常常正好把那第一個結果的意義又取消了。”

馬克思恩格斯在此意指資本主義的環境破壞是一種普遍的、全球性的生態破壞，這根源于資本的無限擴張沖動和全球性生產體系，因此，資本主義的侵略不僅是資本的全球侵略，也是生態環境的全球侵略

3、人與自然統一和諧的社會觀

馬克思還指出，人與自然和諧發展的真正實現只能伴之以人與人社會關系的根本改變。他明確指出：“這種共產主義，作為完成了的自然主義，等于人道主義，而作為完成了的人道主義，等于自然主義。它是人和自然界之間、人和人之間的矛盾的真正解決，是存在和本質、對象化和自我確證、自由和必然、個體和類之間的斗爭的真正解決。”

二、我國生態觀的進程（新中國成立以來中國共產黨生態觀的歷史演進及當代啟示

（一）以毛澤東為核心的第一代中央領導集體對人與自然關系的最初探索

新中國成立以來，以毛澤東為核心的第一代領導集體從馬克思主義認識論主客體關系的角度，闡述了人與自然之間的辯證關系。毛澤東認為，人是自然界的產物，人類不僅可以認識自然，而且可以發揮人的主觀能動性改造自然。在利用和改造自然以建設新中國的具體實踐中，毛澤東將人與自然對立起來，把處理人與自然的關系看做一場新的“戰爭”，向自然界開戰，發展我們的經濟，發展我們的文化，建設我們的新國家。

毛澤東對人與自然關系的認識反映了中國共產黨人當時的生態認知水平，其思想的局限性以及對待自然的思維方式也是當時中國特定歷史時代和社會條件下的產物。

（一）以鄧小平為核心的第二代中央領導集體生態觀的基本形成

經歷了“大躍進”和十年浩劫，中國許多地方生態環境已破壞嚴重，水土流失、沙漠化等問題相繼出現，經濟建設和群眾生活受到極大影響。作為中國共產黨第二代中央領導集體的核心，鄧小平通過深刻總結歷史經驗教訓，充分意識到生態環境保護的重要性，他對加強生態環境保護以及統籌經濟與自然協調發展等問題進行了寶貴的論述，初步形成了中國共產黨生態觀的基本框架。他提出依靠科學技術保護環境和開發資源。重視環境保護的法制建設。

我國邁出了環境保護工作的關鍵第一步，生態環境保護上升為基本國策，一系列環境保護法律法規體系初步建立，環境保護管理與執法機構陸續成立，全社會形成義務植樹的良好風氣，（二）以江澤民為核心的第三代中央領導集體生態觀的發展完善

黨的十三屆四中全會以來，在“人口、自然資源、生態環境等對經濟持續發展的壓力在增大”②以及全球化進程不斷加快的時代背景下，以江澤民為核心的第三代中央領導集體立足于我國改革開放不斷深化的實際，對中國生態環境問題的緊迫性和重要性有了更加深刻的認識，與時俱進地繼承和發展了鄧小平的生態觀，形成了一系列更加全面完善的生態環境建設戰略思想。

第一，生態環境問題關乎中國可持續發展。江澤民積極吸收和借鑒世界先進理念，指出：“環境保護工作是實現經濟和社會可持續發展的基礎”③；第二，保護生態環境就是保護生產力。，江澤民將生態環境建設上升到生產力的高度，創新提出“保護生態環境就是保護生產力”⑥的科學論斷，并指出：“環境意識和環境質量如何，是衡量一個國家和民族的文明程度的一個重要標志。”第三，生態環境建設需要多方面的共同努力。“要不斷完善社會主義市場經濟體制下的環境保護法律體系，為加強環保工作提供強有力的法律武器。

（三）我國生態文明觀的形成及發展

黨的十七大提出了“ 生態文明” 的科學概念，同時，在新世紀新階段全面建設小康社會中，規定了“ 建設生態文明” 和“ 建設資源節約型、環境友好型社會” 的戰略任務。2010年10月15日至18日召開黨的十七屆五中全會，以及全會通過的關于我國“ 十二五規劃” 的建議，都高度重視“ 兩型社會” 建設，強調要“ 堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點” １］ 《 中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議公報》，2010年10月19日，《 人民日報》。

十八大報告創造性地提出“美麗中國”，并把生態文明擺在中國特色社會主義現代化建設總體布局的高度來論述，要求全社會“增強生態產品生產能力”，通過轉（轉變經濟發展方式）、調（優化國土空間開發格局）、節（全面促進資源節約）、保（加大自然生態系統和環境保護力度）、建（加強生態文明制度建設）四大路線。并提出建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。并將生態文明建設提到前所未有的高度，使中國特色社會主義的總體布局從“四位一體”發展到“五位一體”，并且提出要在全社會“樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展”。生態文明是新的文明形態，進行生態文明建設需要全體中國人民樹立生態文明觀念，并將這種觀念轉變為行動的指南，更好地將生態文明落實到實處。

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》 強調指出，“建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體系，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，完善環境治理和生態修復制度，用制度保護生態環境。”中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定[M].北京：人民出版社2013.三、加強生態文明建設的措施

（一）我國目前存在的生態問題

人們長期只片面的注重經濟效益而置社會整體效益于不顧，先污染后治理曾是我們一度采用的發展策略。這種粗放式的發展模式不僅帶來的是沒有發展的增長，同時給生態環境造成了巨大的破壞，嚴重威脅到人們的生存與發展。經調查研究，目前我國存在的生態問題主要有以下幾個方面。

1、荒漠化日益嚴重

首先表現在水土流失加劇。目前全國水土流失的耕地約占總面積的1/3。其次表現在土地沙化趨寬。沙化土地在新、青、寧、甘、陜、蒙、冀、遼、吉、黑10個省、自治區，面積達 168.9萬平方公里，占到了國土面積的17.6%。

2、各種污染嚴重

在我國，各種污染日趨嚴重，包括大氣污染、水污染、光污染、噪音污染、土壤污染、固體廢棄物污染等等。其中，水污染和大氣污染尤為嚴重。據調查，全國73%的城市的河水不宜飲用，42%的城市地下水及七大水系近半河段受到污染。

3、動植物種類不斷減少 由于生態環境遭到破壞，珍稀植物和動物失去了再生和繁衍的基本條件，目前不少物種瀕臨滅絕。據統計，當前我國有5%～20%的動植物種類受到惡劣生態環境的威脅，在《瀕危野生動植物種國際貿易公約》中所列的640個物種中，占了156個。

（二）加強生態文明建設的有效途徑

1、樹立并強化生態文明觀

第一，轉變政府發展理念，走可持續發展觀。我國傳統的經濟是一種粗放式經濟模式，高消耗、高污染的缺點，現在政府必須轉變原有的發展理念，把經濟發展與資源、環境結合起來全面考慮、統籌兼顧。同時摒棄“以gdP論英雄”的政績觀。

第二，增強企業的生態責任意識。企業在發展中必須有生態正義感，企業要主動承擔起在發展中造成環境污染的責任，引進先進技術，降低對環境的污染，合理開發利用資源。應樹立起兼顧經濟發展保護環境的生態文明觀念。第三，改變公民生態價值觀念，引導正確的消費觀。中國普遍民眾對生態問題的關注度不高，這種錯誤的生態價值觀念是不可取的。公民是我國生態文明建設的最主要群體之一，環境質量的好壞與民眾息息相關。

2、樹立可持續發展觀

第四篇：淺談我國生態文明建設

淺談我國的生態文明建設

摘要：生態文明是人類為保護和建設美好生態環境而取得的物質成果、精神成果和制度成果的總和，反映了一個社會的文明進步狀態。加強我國的生態文明建設，有助于促進我國社會主義物質文明、精神文明及政治文明的進一步發展，是構建社會主義和諧社會的必然要求，也是全面建設小康社會的重要保證。因此，我們要從實際出發，結合中國具體的國情，采取積極而有效的途徑，加強社會主義生態文明建設。關鍵詞：生態文明；科學發展觀；可持續發展；

引言：生態文明是人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和。關于生態文明建設也是人類與自然相處過程中一直思考的問題，只有做到人與自然和諧相處，才能推進我國生態文明建設的發展。總書記在《關于加快推進生態文明建設的意見》中指出：生態興則文明興、生態衰則文明衰。這說明黨和國家對生態環境的重視，同時也反映了生態環境現狀，生態文明建設刻不容緩。本文主要結合對十八大以來系列報告中生態文明建設以及相關輔助教材的學習，從總體上談一些自己的體會，與大家交流討論，主要分四個部分進行介紹。

一、生態文明的內涵

十八大報告從人與自然和諧的角度對生態文明這樣定義：生態文明是人類為保護和建設美好生態環境而取得的物質成果、精神成果和制度成果的總和，是貫穿于經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全過程和各方面的系統工程，反映了一個社會的文明進步狀態。生態文明主要以人與自然、人與社會和諧共生為宗旨。首先，生態文明體現在人與自然關系的變化；其次從目標來看，生態文明的目的是推動社會走向和諧。此外，自改革開放以來，隨著我國經濟的快速發展，同時也帶來了一系列的環境污染及生態危機等問題，因此，加強我國的生態文明建設面臨著巨大的挑戰，一方面既要保證人民生活的基本要求，又要堅持對環境的保護以及生態的恢復，建設社會主義生態文明需要我們長期堅持不懈的努力。

二、生態文明建設的意義

總書記在十八大以來的歷次公開講話與文章中多次指出，將生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設一起構成中國特色社會主義事業中的重要組成部分，形成“五位一體”的戰略布局。建設生態文明是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。建設生態文明，完全符合經濟發展階段的需要，也符合人民群眾的長遠根本利益。因此，生態文明建設對我國有著重要而深遠的意義。

[1]首先，生態文明建設是構建和諧社會的需要。生態文明反映的是人類與自然之間的一種全新的、和諧的狀態。生態文明建設的核心就是要統籌人與自然和諧發展。生態文明建設既繼承了中華民族的優良傳統，又反映了人類文明的發展方向，同時也是科學發展觀的必然要求。生態文明就是要遵循可持續發展戰略，把經濟發展與生態保護辯證統一起來，在保護生態環境的前提下求發展，在發展的基礎上改善生態環境，實現人類與自然的和諧發展。其次，建設生態文明是實現可持續發展的需要。可持續發展是指經濟、社會、資源和環境保護協調發展，它們是一個密不可分的系統，既要達到發展經濟的目的，又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環境，使子孫后代能夠永續發展和安居樂業。

總書記指出，把生態文明建設的戰略思想凝聚到了兩個基點上：一是把生態文明建設與中國特色社會主義內在聯系起來，把它作為建設中國特色社會主義“五位一體”和“四個全面”重大布局的重要內容；二是把生態文明建設中的最重要也最難處理的關系——保護環境與經濟發展的關系——用“綠水青山就是金山銀山”的對立統一辯證法貫通起來，就是要求我們在兩山之間搭起一座橋梁，跨越“環境卡夫丁峽谷”，直接從綠水青山走到金山銀山。綠色發展就是跨越“環境卡夫丁峽谷”的那座橋梁，是建設生態文明的實踐載體。這兩個基點缺一不可，當二者合一，就是社會主義生態文明新時代。我們應該持之以恒地重視生態文明建設，盡最大可能地保護生態環境。

三、我國生態文明建設面臨的挑戰

改革開放以來，中國的經濟發生了翻天覆地的變化，取得了卓越成就。毋庸置疑中國儼然是世界上經濟增長最快的國家之一。但驕人的成績背后卻隱藏著很多發人深省的問題：一方面，自然資源逐漸減少或衰退：可用土地面積在縮減，森林面積減少、生態功能下降，礦產資源總量減少，水資源短缺等。另一方面，環境污染與生態破壞：工業“三廢”的排放造成大氣污染、土壤污染、水污染等。

我認為出現這些生態環境問題的主要原因有以下幾點：

第一，經濟發展不合理。自建國以來，我國一直把經濟建設作為黨和國家的工作重心，優先發展重工業。長期以來，一直沿用“高消耗、高投入、高污染、低效益、低產出”的粗放型經濟增長方式，使我們付出了沉重的能源、資源、生態、環境代價。

第二，人口增長過快。我國是世界人口大國，擁有龐大的人口基數，并且我國人口每年仍在急劇增長。習近平指出：“必須清醒地看到，我國人口多、資源人均占有量少的國情不會改變，非再生性資源儲量和可用量不斷減少的趨勢不會改變，資源環境對經濟增長制約作用越來越大，人民群眾對生態環境質量的要求也必然越來越高。”[2]因此，經濟社會發展與人口資源環境之間不協調的情況將會越來越嚴重，可持續發展的壓力將會更大。

第三，缺乏生態意識。“在大多數情況下，人類對生態環境的破壞并不是直接出于破壞的動機，而是對自然生態壞境和自身生產活動所產生的生態效果缺乏全面認識和監控造成的。”[3]由于人們在生活中缺乏生態意識，忽視對生態環境和自然資源的保護，也不注意節約資源，從而導致資源浪費嚴重。

四、加強生態文明建設的措施

以上所述可知，我國生態環境破壞問題十分嚴重，總書記在十八大前后重要講話和報告中系統地提出了大力推進生態文明建設的總體要求和重點任務，要求優化國土空間開發格局、堅持節約資源、加大自然生態系統和環境保護力度、加強制度建設，這是對資源節約、環境保護等一系列方針政策的概括。因此，加快我國生態文明建設刻不容緩。

通過學習相關知識，我認為建設生態文明還應該做到以下幾個方面：

l、堅持科學發展觀。科學發展觀，第一要務是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續發展，根本方法是統籌兼顧。我們一定要學會正確利用自然規律，要充分認識到人與自然是相互依存的，正確處理好人與自然界的關系。

2、加強我們對自然界的科學認識。讓廣大人民群眾意識到人是自然界長期發展的產物，正確認識到人與自然界的對立統一關系。搞建設求發展要保護環境，尊重自然規律改變違背自然的價值觀和生產生活方式。要轉變自然資源是“取之不竭”、“用之不盡”的傳統觀念,代之以“資源有限”、“資源有價”的新觀念。

3、要樹立生態效益是長遠的經濟利益，保護資源和環境就是保護生產力，加強生態建設就是提高競爭力的理念。目前我國人均資源占有量少，且分布很不平衡；生態環境脆弱，自然災害頻繁；且隨著我國工業化、城市化的加快，“三廢”問題十分突出。生態環境和自然資源狀況已成為制約我國經濟和社會發展的主要“瓶頸”。因此，實現全面建設小康社會的奮斗目標，需要良好的生態環境和充足的自然資源作保證。

4、加強水利、林業、草原建設，促進生態修復。在重要生態功能區、陸地和海洋環境敏感區等區域劃定生態紅線。對其實行強制性保護，特別是對污染物排放已超過環境容量的江河湖泊、草原、濕地，下決心退出一部分人口和產業，在某些特定區域實現部分產品或者行業的整體性退出。

5、發展太陽能、風能等清潔能源和可再生能源，建設科學合理的能源資源利用體系，提高能源利用率。同時加大節能環保投入，重點加強水、大氣、土壤等污染防治，改善生態環境。

五、總結

通過上述對我國生態文明現狀及面臨的挑戰的一系列分析和討論，我們深刻認識到目前為止我國的生態文明建設還面臨著嚴峻的考驗。生態文明是關系中華民族生存和發展的根本大計，是構建社會主義和諧社會的必然要求，是貫徹落實科學發展觀的必然要求，同時也是為人民群眾創造良好生產生活環境的根本舉措。在當今這個全球生態環境惡化的特殊時期，我們必須大力提倡生態文明建設，建立一個與大自然和諧相處，和諧發展，共同繁榮的人類文明的新時代。

第五篇：關于我國生態文明建設問題的思考

關于我國生態文明建設問題的思考

一、生態文明的內涵

1、什么是生態文明

“生態文明”是指人類社會在改造自然造福自身的過程中為實現人與自然和諧所付出的努力及其獲得的全部積極成果。廣義和狹義兩個方面：從廣義角度來看，生態文明是人類社會繼原始文明、農業文明、工業文明后的新型文明形態，是在人類歷史發展過程中形成的人與自然、人與社會環境和諧統一、可持續發展的文化成果。它以人與自然協調發展作為行為準則，建立健康有序的生態機制，實現經濟、社會、自然環境的可持續發展。從狹義角度來看，生態文明是與物質文明、精神文明和政治文明相并列的現實文明形式之一，著重強調人類在處理與自然關系時所達到的文明程度。

2、生態文明的科學內涵

生態文明的科學內涵包括的三要素即：生態意識文明；生態制度文明；生態行為文明。這三個方面是一個相互聯系的辯證統一體。生態意識文明是人們正確對待生態問題的一種進步的觀念形態，包括進步生態意識、生態心理、生態道德以及體現人與自然平等、和諧的價值取向等；生態制度文明是人們正確對待生態問題的一種進步的制度形態，包括生態法律、制度和規范等；生態行為文明是一定的生態文化觀和生態文明意識指導下，人們在生產和生活實踐中的各種推動生態文明向前發展的活動，包括一切具有生態文明意義的參與和管理活動，以及對生態文明建設主體的生態意識和行為能力的培育。

二、我國提出生態文明提出的背景及重要歷史意義

據中科院測算，目前我國由環境污染和生態破壞造成的損失已占GDP總值的15％，超過了年平均9％的經濟增長。我們面臨著殘酷的社會現實，水土流失、土地沙化、環境污染、地力下降、生物資源銳減，這種種威脅，一再敲響生態安全的警鐘。黨的十七大報告中提出的生態文明建設，是以生態意識強、生態產業發達、生態環境良好為主要內容的文明形態。社會主義生態文明的實踐，將有力地體現社會主義優越性，社會主義生態文明將以全新的形式，迎來中國社會的綠色希望。

1、生態文明建設的重要歷史意義

（1）生態文明的提出是我國發展道路上的一大飛躍，大大提高了中國的國際地位。黨的十七大報告第一次提出了生態文明的要求，明確指出：“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。”這是中國共產黨首次把“生態文明”寫進黨代會報告，充分彰顯一個國力不斷增強、國際威望不斷提升、負責任大國的形象。

（2）生態文明的提出有利于指導解決中國發展新階段面臨的一些突出問題。在現代社會中，生態文明是人類文明的一種形式。它以尊重和維護生態環境為主旨，以可持續發展為依據，以未來人類的繼續發展為著眼點。這種文明觀強調人的自覺與自律，強調人與自然環境的相互依存、相互促進、共處共融。近年來我國的人口、生態環境、自然資源和經濟社會發展的矛盾日益突出，環境污染、生態破壞、資源缺乏、物價上漲等問題日益浮現在我們面前，人口包袱沉重、自然資源不足、生態系統破壞、環境質量下降宣告著環境危機正在越來越嚴重地制約經濟發展，成為吞噬經濟成果的惡魔。這些問題的出現有其歷史必然性，同時也是由于人類在社會建設中忽視生態平衡、盲目發展而犯的錯誤引起。隨著我國工業化建設范圍的擴大，生態文明的提出必然能使我們在發展經濟建設的同時平衡人與自然的關系，從而緩解現有的社會矛盾，改善我們的生存環境。

三、新時期建設生態文明的有效實現途徑

1、從傳統產業到生態產業，走可持續發展的新型工業化道路

基于對工業文明的反思，生態文明建設內在要求實現從傳統產業到生態產業的轉型。生態產業是生態文明建設的物質基礎，是21世紀的主導產業。在我國工業化任務尚未完成，人口、資源、環境和經濟社會發展的矛盾日益突出的狀態下，我們只能走新型工業化道路。即以生態文明理論為指導的工業化，發展生態產業。為此，我們必須充分發揮科技的作用，將發展建立在科技進步的基礎上；加快產業結構的優化升級，走以效益和質量為中心，經濟、社會和環境均衡發展的新路子；堅持經濟發展與人口、資源、環境相協調，實現可持續發展，實現經濟社會和人與自然和諧發展。

2、動員全體人民共同參與建設生態文明

加大媒體等傳播載體的宣傳和教育力度。連同“生態文明”的“四個文明”一起抓的新觀念是我黨對建設現代化國家認識的新升華，是科學發展觀的新思維，是構建和諧社會戰略性的新舉措。黨的十七大報告還強調，要使“生態文明觀念在全社會牢固樹立”。這就是說建設生態文明，應成為全社會的共識，人人都有責任，各行各業都要身體力行。我們應提倡政府和群眾兩頭抓、兩手都要硬，把建設資源節約型、環境友好型社會落實到每一個成員身上，落實到與人們息息相關的生活中。另外，積極倡導民間力量參與環保事業，開放社會及民眾的輿論監督，才能使生態文明的觀念真正深入人心。

3、正確處理生態文明建設與經濟發展關系，樹立正確的政績觀

生態文明建設與經濟社會發展是相互依存、相互促進的，進行生態文明建設，實現可持續發展，就是既要在合理開發和利用資源中求發展，又要在發展中保護環境，實現人與自然的高度和諧，實現人與自然的共榮共存。實現這一設想的關鍵在于我們黨和政府的各級黨政干部要樹立正確的政績觀，要堅持和落實科學發展觀的正確導向，建立健全干部績效考核體系。首先，要完善征集考核指標體系，應該把經濟增長質量和效益情況、社會發展和能源節約環境保護情況、政府職能轉變和行政效能提高狀況納入領導干部征集考核指標體系。其次，要健全干部考核制度，把干部的基本考核和征集考核統一起來，把經濟

發展指標考核與資源環境指標考核統一起來，把經濟發展指標考核與資源環境指標考核統一起來，突出對干部的實績考核、全面考核以及長效考核。在提拔使用干部時，對在生態文明建設工作中不履行職責、不落實政策甚至弄虛作假者不予提拔，對不能按時完成任務的干部要慎重考慮，對因為決策失誤、監督不力造成重大污染事故的干部要嚴肅追究其法律責任。

我們可以預期，在黨中央、國務院的領導下，隨著生態文明建設的不斷深入，資源節約和環境保護活動將在社會生產和生活的諸多方面得到長足發展，進而推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。