第一篇：2009年4月17日校黨委中心組理論學(xué)習(xí)紀(jì)要

上財(cái)宣【2009】3號(hào)

2009年4月17日校黨委中心組理論學(xué)習(xí)紀(jì)要

一、出席對(duì)象

馬欽榮（主持）、談

敏、孫海鳴、叢樹海、孫

錚、黃林芳、周仲飛、方

華、劉蘭娟、葉

朱、劉志遠(yuǎn)、何玉長(zhǎng)、陳

宏、毛榮生、呂

萍、朱建中、金申榮、金偉中、唐家乾、郭羽誕、孫建華、章忠民、馮潤(rùn)民、陸美芳、沈

暉、程

霖、宋健敏、豆建民、李清偉、周峰、鄭純選、陳紅梅、徐

萍、顧桂定、屠天峰、潘美娣、姜淑娟、熊詩(shī)平、喻世紅、戴洪霞、柳永明、鄭繼紅、張

淼、周燕、薛

亮、劉兵勇、楊衛(wèi)東、應(yīng)望江、劉慶生、干春暉、金雅敏、陳

云、王人己、譚予絮、錢

玲、張

桁、張滿倉(cāng)、楊

暉等

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容：關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀討論

副校長(zhǎng)叢樹海作了“創(chuàng)新科研工作 推進(jìn)研究型大學(xué)建設(shè)”為主題的發(fā)言。他認(rèn)為，學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵就是尋找制約學(xué)校發(fā)展的障礙，破解發(fā)展難題，推動(dòng)學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展。學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)本身是一項(xiàng)階段性任務(wù)，但學(xué)校發(fā)展和發(fā)展中的問題不可能一次解決，而是在發(fā)展進(jìn)程中，不斷走“發(fā)展——出現(xiàn)問題——解決問題——再發(fā)展”循環(huán)發(fā)展的道路。而學(xué)校發(fā)展是事關(guān)全校師生的大計(jì)，需要群策群力。他指出，我校科學(xué)研究的目標(biāo)是：大力推進(jìn)科研體制、機(jī)制和方法創(chuàng)新，營(yíng)造良好的科研氛圍和環(huán)境，初步形成與研究型大學(xué)相適應(yīng)的科研體制構(gòu)架；瞄準(zhǔn)學(xué)術(shù)前沿和經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展中的重大問題、熱點(diǎn)問題，發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)生一批具有重大理論意義和實(shí)踐建設(shè)的標(biāo)志性成果，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，努力提高學(xué)校的學(xué)術(shù)聲譽(yù)和學(xué)術(shù)水平。主要措施是：推進(jìn)科研體制、機(jī)制創(chuàng)新；拓展科研渠道，增加科研投入；增強(qiáng)原創(chuàng)能力，提升成果質(zhì)量；加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德，厲行學(xué)術(shù)規(guī)范。近年來(lái)，學(xué)校科研呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。學(xué)校近年來(lái)各類論文發(fā)表數(shù)量、縱向課題立項(xiàng)數(shù)量、科研經(jīng)費(fèi)量都有了長(zhǎng)足的增長(zhǎng)。

叢樹海指出了當(dāng)前學(xué)校科研進(jìn)一步持續(xù)發(fā)展所面臨的主要問題有：1.隊(duì)伍因素，已有師資科研承擔(dān)能力已接近飽和，科研不平衡狀況比較明顯；2.體制因素，二級(jí)院（系）自主組織科研的狀況不平衡，科研機(jī)構(gòu)建設(shè)面臨諸多體制障礙；3.機(jī)制因素，考核評(píng)價(jià)機(jī)制的相對(duì)短期化、單一化，科研團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)機(jī)制欠缺。針 1 對(duì)上述問題，他提出了解決的思路：1.強(qiáng)化隊(duì)伍。進(jìn)一步充實(shí)師資，適度增添科研機(jī)構(gòu)和專職科研人員編制。2.改革體制。第一，學(xué)校進(jìn)一步完善科研投入與配置體制。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將專職科研機(jī)構(gòu)建設(shè)納入與院（系）建設(shè)同等重要的位置。事實(shí)上，大學(xué)三大功能中的科研功能和社會(huì)服務(wù)功能都要通過科研來(lái)實(shí)現(xiàn)，這需要大學(xué)具有一定數(shù)量的專職研究機(jī)構(gòu)。建議考慮增加以承擔(dān)研究生教育和科研為主的研究機(jī)構(gòu)數(shù)量。第二，二級(jí)院（系）進(jìn)一步完善自主科研的組織體制。學(xué)院必須將研究中心建制納入學(xué)院組成部分，從人力配備到經(jīng)費(fèi)投入，從教學(xué)安排到科研組織。形成從教學(xué)包括課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)室教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐，到科學(xué)研究的完整功能。第三，理順科研機(jī)構(gòu)的建設(shè)管理體制。上述改革完成后，學(xué)校直接管理專職研究機(jī)構(gòu)和少數(shù)跨學(xué)院的框架型研究機(jī)構(gòu)，大部分研究中心應(yīng)回歸學(xué)院，成為學(xué)院不可或缺的組成部分。3.創(chuàng)新機(jī)制。第一，進(jìn)一步健全科研考核評(píng)價(jià)機(jī)制。針對(duì)不同類型教師，實(shí)行分類考核和分類管理；在堅(jiān)持論文導(dǎo)向基礎(chǔ)上，給課題、經(jīng)費(fèi)和學(xué)術(shù)著作以更大程度認(rèn)可；松動(dòng)對(duì)教師的年度考核，考核和崗聘交給學(xué)院，由學(xué)院按教學(xué)、科研等實(shí)際情況自行聘任。第二，建立健全科研團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)機(jī)制。在職稱評(píng)審和科研考核中，對(duì)論文非第一作者，對(duì)國(guó)家課題非負(fù)責(zé)人，如重大課題子課題負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)課題和一般課題不超過若干名主要參與人給予相當(dāng)于負(fù)責(zé)人認(rèn)定。學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究是高校永久性話題，在學(xué)校發(fā)展過程中，會(huì)不斷出現(xiàn)新問題，需要每個(gè)院（系）和每個(gè)教師共同探討。

副校長(zhǎng)孫錚作了“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)財(cái)經(jīng)人才培養(yǎng)”為主題的發(fā)言。他認(rèn)為，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀就是要堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，就是要結(jié)合學(xué)校具體工作。人的發(fā)展，人與社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境的和諧發(fā)展，應(yīng)該是一種有質(zhì)量的發(fā)展。人才培養(yǎng)是學(xué)校存在和發(fā)展的根本。無(wú)論學(xué)校的功能如何擴(kuò)展，培養(yǎng)高質(zhì)量的人才，始終是我們的根本任務(wù)。而培養(yǎng)高質(zhì)量的人才首先有賴于高質(zhì)量的教學(xué)。而高質(zhì)量的教學(xué)，應(yīng)該體現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以廣大學(xué)生為本作為學(xué)校工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，引導(dǎo)和幫助學(xué)生全面發(fā)展，為其終身學(xué)習(xí)建立基礎(chǔ)。高質(zhì)量的教學(xué)，應(yīng)該以符合學(xué)科發(fā)展要求和人才培養(yǎng)目標(biāo)的專業(yè)設(shè)置為基礎(chǔ)，以結(jié)構(gòu)合理的高質(zhì)量的課程體系為保障；高質(zhì)量的教學(xué)，能夠?yàn)闈M足求知者的最大需求，提供反映最新知識(shí)前沿和知識(shí)體系的課程內(nèi)容；高質(zhì)量的教學(xué)，應(yīng)該以先進(jìn)的教學(xué)技術(shù)、豐富多樣的教學(xué)形式和方法為手段，提供優(yōu)質(zhì) 的教學(xué)環(huán)境，能夠?qū)崿F(xiàn)最佳的教學(xué)效果，使學(xué)生獲得最佳的求知體驗(yàn)，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新的欲望；高質(zhì)量的教學(xué)，應(yīng)該由高度責(zé)任感、能夠勝任知識(shí)傳授、從事高水平學(xué)術(shù)研究的教師及其團(tuán)隊(duì)來(lái)完成；高質(zhì)量的教學(xué)，可以通過一套先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并通過建立一種長(zhǎng)效機(jī)制使高質(zhì)量的教學(xué)得以有效實(shí)施和真正落實(shí)。

孫錚指出，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，必須針對(duì)我校人才培養(yǎng)工作中，廣大師生普遍反映的問題，進(jìn)行深入調(diào)研和認(rèn)真分析，查找問題之癥結(jié)。從上個(gè)月學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的系列座談會(huì)反映的情況來(lái)看，學(xué)生、老師和院（系、所）領(lǐng)導(dǎo)提出的意見和建議，還有去年末群眾對(duì)校黨政班子民主生活提出的意見和建議，主要集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.要高度重視本科教學(xué)質(zhì)量，尤其在國(guó)際金融危機(jī)的大背景下，如何幫助學(xué)生樹立危機(jī)意識(shí)和責(zé)任感，培養(yǎng)其應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。2.學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)究竟是什么？應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)定？是學(xué)校，還是學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)來(lái)定？在設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)時(shí)除了要考量社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求，考量人的全面發(fā)展的需求以外，是否包含了學(xué)生本身、包括對(duì)學(xué)生寄予厚望的家長(zhǎng)和利益相關(guān)者的需求？3.不論是本科生還是研究生（碩士生、博士生），均感到課程繁多，少有時(shí)間自己可以用來(lái)支配進(jìn)行必要的課外閱讀、課外作業(yè)、學(xué)術(shù)研究、實(shí)踐調(diào)研等，真正完成自主學(xué)習(xí)的過程和體驗(yàn)。4.與上面提到的課程繁多并存的另一個(gè)問題是，一些專業(yè)基礎(chǔ)課程或?qū)I(yè)核心課程質(zhì)量不高，而提供的可以選修的課程無(wú)論是數(shù)量上還是教學(xué)安排上卻非常有限。5.不論是本科生教育還是研究生教育，學(xué)校對(duì)有些專業(yè)收取了相對(duì)高額的學(xué)費(fèi)，但是學(xué)校提供的教育資源（如師資、課程、教學(xué)安排、教學(xué)場(chǎng)所、各種軟硬件環(huán)境等）是否“物有所值”？6.學(xué)校如何采取措施，重視、發(fā)覺、推廣好的、先進(jìn)的教學(xué)方法？整合一支能夠適合各種課程教育的師資隊(duì)伍？例如，有人質(zhì)疑，學(xué)校要開展創(chuàng)業(yè)教育，我們能做到做好嗎？教師自己創(chuàng)業(yè)或體驗(yàn)過創(chuàng)業(yè)了嗎？還有人質(zhì)疑，我們學(xué)校有必要對(duì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育嗎？7.現(xiàn)行的評(píng)教制度與方式，正面的和負(fù)面的影響、作用究竟有哪些？如何發(fā)揮其正面作用，抑制或減少、克服其負(fù)面作用，如何改進(jìn)和完善之，有什么具體辦法？

對(duì)以上問題，他說(shuō)，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容，已經(jīng)有了幾點(diǎn)不盡成熟的想法，等比較成熟后再向大家交流。

副校長(zhǎng)周仲飛在主題發(fā)言中指出，在師資隊(duì)伍建設(shè)上要立足于學(xué)校實(shí)際，借 鑒國(guó)際知名大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，瞄準(zhǔn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，走創(chuàng)新、改革、開放之路。按照學(xué)校“十一五”規(guī)劃制定的“創(chuàng)建具有鮮明財(cái)經(jīng)特色的多科性研究型大學(xué)”目標(biāo)，在師資隊(duì)伍建設(shè)方面是有差距的，因循傳統(tǒng)的路徑是不行的，2004年以來(lái)，我校大力引進(jìn)海外人才，主要做了以下三件事：聘用海歸院長(zhǎng)；成規(guī)模、成團(tuán)隊(duì)引進(jìn)海外博士和特聘教授（當(dāng)前常任軌教師有50人）；注重海歸教師與存量老師的融合。經(jīng)過幾年改革，成效顯著，比如經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)發(fā)展成為 “國(guó)家優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)”項(xiàng)目，師資國(guó)際化水平得以提高，學(xué)術(shù)國(guó)際影響力得以提升，起到了人才聚焦效應(yīng)。主要經(jīng)驗(yàn)為：辦一流大學(xué)，要參照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)際學(xué)術(shù)界掌握一定話語(yǔ)權(quán)；制度上創(chuàng)新，保障改革成果；立足本校實(shí)際，解放思想，實(shí)事求是，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到師資隊(duì)伍建設(shè)的工作去。

研究室主任應(yīng)望江作了“以科學(xué)的評(píng)價(jià)促進(jìn)我校學(xué)科的科學(xué)發(fā)展”的發(fā)言。他說(shuō)，近期學(xué)校深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的調(diào)研結(jié)果顯示，在學(xué)科建設(shè)方面，如何建立科學(xué)的學(xué)科評(píng)價(jià)體系和資源配置是干部和教師最為關(guān)注的問題。對(duì)此，可以從我校學(xué)科評(píng)價(jià)的進(jìn)展、如何評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)結(jié)果、如何完善學(xué)科評(píng)價(jià)體系三個(gè)方面進(jìn)行分析。1.關(guān)于我校學(xué)科評(píng)價(jià)工作的進(jìn)展情況。目前開展學(xué)科評(píng)價(jià)（涉及我校學(xué)科發(fā)展）的機(jī)構(gòu)，外部有教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心、武漢大學(xué)中國(guó)科學(xué)評(píng)價(jià)中心、廣東管理科學(xué)研究院等，內(nèi)部有校學(xué)科評(píng)價(jià)課題組等。綜合近5年來(lái)的外部評(píng)價(jià)結(jié)果，我校的一級(jí)學(xué)科中，理論經(jīng)濟(jì)學(xué)、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)和工商管理三個(gè)一級(jí)學(xué)科進(jìn)入全國(guó)前10強(qiáng)；在我校50個(gè)左右的目錄內(nèi)二級(jí)學(xué)科中，有23個(gè)進(jìn)入全國(guó)前30強(qiáng)（或前40%行列）。從內(nèi)部評(píng)價(jià)情況看，從2007年開始，校學(xué)科評(píng)估課題組對(duì)2003年以來(lái)我校省部級(jí)以上重點(diǎn)學(xué)科的發(fā)展情況進(jìn)行了試評(píng)估，今年將擴(kuò)展到24個(gè)有博士點(diǎn)的目錄內(nèi)二級(jí)學(xué)科。2.關(guān)于如何評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)結(jié)果。應(yīng)望江認(rèn)為，現(xiàn)行的外部評(píng)價(jià)指標(biāo)體系基本上反映了學(xué)科發(fā)展的要素，現(xiàn)有的三份外部評(píng)價(jià)結(jié)論較為接近，基本上反映了我校學(xué)科發(fā)展的客觀現(xiàn)狀；結(jié)合學(xué)校的學(xué)科定位來(lái)看學(xué)科發(fā)展，說(shuō)明我校“十五”以來(lái)所確立的“以理論經(jīng)濟(jì)學(xué)科為基礎(chǔ)，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科和管理學(xué)科為重點(diǎn)，經(jīng)、管、法、文、理多學(xué)科協(xié)同發(fā)展的學(xué)科布局”定位是正確的，學(xué)校所實(shí)施的“造峰填谷”的學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施是有成效的；結(jié)合投入產(chǎn)出的情況來(lái)看，近年來(lái)所取得的學(xué)科發(fā)展成效，充分體現(xiàn)了學(xué)校一貫所倡導(dǎo)的勤儉辦學(xué)、注重績(jī)效的理念；從動(dòng)態(tài)的發(fā)展角度看，我 校的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科一直保持了領(lǐng)先的位置，但與同類院校的差距在縮小，表明了競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。部分省部級(jí)重點(diǎn)學(xué)科的發(fā)展出現(xiàn)了一些波動(dòng)，部分新發(fā)展學(xué)科得到了較快發(fā)展，但也有一些學(xué)科停滯不前或進(jìn)步不明顯。3.關(guān)于如何完善評(píng)價(jià)體系促進(jìn)我校學(xué)科的科學(xué)發(fā)展，應(yīng)望江提出了若干建議：開發(fā)建設(shè)學(xué)科建設(shè)信息平臺(tái)（由發(fā)展規(guī)劃處、研究室、高等教育研究所、信息化辦公室等部門合作進(jìn)行）；實(shí)施分類評(píng)價(jià)（對(duì)國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、省部級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、校內(nèi)重點(diǎn)學(xué)科和其他學(xué)科分別制定不同的標(biāo)準(zhǔn)）；引入國(guó)際評(píng)價(jià)（在引入教育部學(xué)位中心等外部評(píng)價(jià)的同時(shí)，可以采用國(guó)際上比較成熟的評(píng)價(jià)體系，來(lái)衡量我校重點(diǎn)學(xué)科尤其是國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科的發(fā)展水平）；從投入產(chǎn)出的視角開展學(xué)科的績(jī)效評(píng)價(jià)；適時(shí)開展目錄外二級(jí)學(xué)科（19個(gè)）和交叉學(xué)科的評(píng)價(jià)；在綜合評(píng)價(jià)的同時(shí)適時(shí)開展單項(xiàng)評(píng)價(jià)。

統(tǒng)計(jì)學(xué)系黨總支書記豆建民作了“推進(jìn)學(xué)科建設(shè)，做強(qiáng)做大統(tǒng)計(jì)學(xué)科”的發(fā)言。統(tǒng)計(jì)學(xué)系圍繞“推進(jìn)學(xué)科建設(shè)，做強(qiáng)做大統(tǒng)計(jì)學(xué)科”的活動(dòng)載體，積極開展調(diào)查研究，在學(xué)科建設(shè)中體現(xiàn)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。統(tǒng)計(jì)學(xué)系認(rèn)真查找了在學(xué)科發(fā)展中存在的一些問題和不足，比如統(tǒng)計(jì)學(xué)科專業(yè)的學(xué)生就業(yè)情況較好，但與市場(chǎng)需求仍有差距；統(tǒng)計(jì)學(xué)系開設(shè)的全校公共課《統(tǒng)計(jì)學(xué)》難以滿足各院（系）的不同需求；現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)學(xué)科需要及時(shí)跟上學(xué)科的綜合交叉型發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)還查找并分析了原因：1.全校公共課《統(tǒng)計(jì)學(xué)》的教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容劃一。這就造成人文類專業(yè)的學(xué)生反映數(shù)理內(nèi)容過多，但另一些院（系）的分管領(lǐng)導(dǎo)則反映數(shù)理內(nèi)容有待加強(qiáng)。限于課時(shí)和學(xué)分規(guī)定，難以滿足各院（系）多樣化的不同需求。2．缺乏發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)的學(xué)科平臺(tái)和學(xué)院平臺(tái)。盡管我系具有以從事風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域研究的國(guó)家杰青周勇教授帶頭的一批骨干力量從事相關(guān)研究，也在國(guó)際頂級(jí)期刊和一流期刊上發(fā)表了一批相關(guān)成果，但缺乏發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)的學(xué)科平臺(tái)和學(xué)院平臺(tái)，限制了其進(jìn)一步發(fā)展和向外部爭(zhēng)取資源。我們?cè)谝M(jìn)這方面人才過程中也遇到了統(tǒng)計(jì)學(xué)系的名稱問題，學(xué)院的名稱更有利于我們引進(jìn)人才。3.觀念上的誤區(qū)。一些人認(rèn)為，發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)是丟掉了統(tǒng)計(jì)學(xué)，偏離了方向。也有人認(rèn)為，發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)是搞重復(fù)建設(shè)。產(chǎn)生這種想法主要是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)了解不夠，對(duì)統(tǒng)計(jì)學(xué)科的發(fā)展趨勢(shì)了解不夠。他們認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)管理本質(zhì)上是統(tǒng)計(jì)在宏觀、微觀領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的管理中的應(yīng)用。這樣做不但沒有丟掉統(tǒng)計(jì)學(xué)，相反他們更大力度地 5 加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)學(xué)科的發(fā)展，特別是拓寬了統(tǒng)計(jì)學(xué)的生存領(lǐng)域，這是統(tǒng)計(jì)學(xué)跨學(xué)科發(fā)展的必經(jīng)之路。近三年來(lái)，在艾春榮主任的帶領(lǐng)下，統(tǒng)計(jì)學(xué)系以國(guó)際化為方向，以世界一流統(tǒng)計(jì)學(xué)科為標(biāo)準(zhǔn)，大力建設(shè)上財(cái)統(tǒng)計(jì)學(xué)科，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的同時(shí)，大力發(fā)展數(shù)理統(tǒng)計(jì)理論與方法，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)學(xué)同金融、管理學(xué)等交叉領(lǐng)域的多方向發(fā)展，并通過“走出去，引進(jìn)來(lái)”的方式，提升本土教師的水平，大膽從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)高水平學(xué)術(shù)人才，已取得階段性成果。今后努力方向：1.統(tǒng)計(jì)學(xué)系針對(duì)各院（系）需求，對(duì)全校公共課《統(tǒng)計(jì)學(xué)》進(jìn)行改革。擬根據(jù)各專業(yè)的課程設(shè)置安排，將統(tǒng)計(jì)學(xué)系針對(duì)全校的公共課程《統(tǒng)計(jì)學(xué)》開設(shè)為《統(tǒng)計(jì)學(xué)A》、《統(tǒng)計(jì)學(xué)B》、《統(tǒng)計(jì)學(xué)C》，制定了不同的教學(xué)大綱，以期對(duì)不同數(shù)理基礎(chǔ)與應(yīng)用需求的各專業(yè)進(jìn)行針對(duì)性更強(qiáng)的教學(xué)與指導(dǎo)。2.順應(yīng)學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)，建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)。在目前國(guó)內(nèi)學(xué)科分類限制下，統(tǒng)計(jì)學(xué)科仍然有很大的發(fā)展空間，除了進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的建設(shè)，大力引進(jìn)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)科帶頭人之外，統(tǒng)計(jì)學(xué)完全有必要也有條件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)與管理學(xué)交叉學(xué)科的建設(shè)。3.籌建統(tǒng)計(jì)與管理學(xué)院。統(tǒng)計(jì)學(xué)系的目標(biāo)是，建設(shè)以統(tǒng)計(jì)理論與方法為基礎(chǔ)，以統(tǒng)計(jì)學(xué)與其它財(cái)經(jīng)類學(xué)科交叉領(lǐng)域，尤其是統(tǒng)計(jì)與管理交叉學(xué)科為特色的統(tǒng)計(jì)學(xué)科。鑒于學(xué)校的資源和學(xué)科優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)計(jì)學(xué)系的設(shè)想是，用三到五年的時(shí)間，建設(shè)一支國(guó)家級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。當(dāng)務(wù)之急就是要引進(jìn)具有沖擊國(guó)家杰出青年基金的學(xué)科帶頭人。無(wú)論是現(xiàn)有學(xué)科布局，還是未來(lái)學(xué)科發(fā)展、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，人才引進(jìn)，或者為了整合我校的資源，充分發(fā)揮我校各學(xué)科的優(yōu)勢(shì)和作用，都迫切要求把統(tǒng)計(jì)學(xué)系提升為統(tǒng)計(jì)與管理學(xué)院，使得統(tǒng)計(jì)學(xué)系這個(gè)學(xué)校資歷最老的院（系）之一進(jìn)一步煥發(fā)出新的生機(jī)。

校黨委書記馬欽榮主持學(xué)習(xí)會(huì)并講話。他肯定了以上5位同志的發(fā)言緊緊圍繞學(xué)校中心工作，既是建立在深入學(xué)習(xí)、內(nèi)外調(diào)研基礎(chǔ)上坦誠(chéng)交流，也是對(duì)前一段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總結(jié)，有助于我們科學(xué)定位，查找學(xué)校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)方面的差距，明確今后發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展上水平。他還傳達(dá)了部屬高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在同濟(jì)大學(xué)召開的華東片區(qū)高校深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)交流座談會(huì)上的精神，特別強(qiáng)調(diào)我校要在畢業(yè)生就業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定及主動(dòng)地為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)提供科技支撐和智力支持等方面做好工作。

部屬高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組（第七組）組長(zhǎng)、南京大學(xué)原黨委書記韓 星臣肯定了上海8所部屬高校前一階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，表示指導(dǎo)檢查組要繼續(xù)做好聯(lián)絡(luò)、橋梁、指導(dǎo)和幫手的作用。他希望上海財(cái)大立足原有的學(xué)科背景和傳統(tǒng)特色，依托地域優(yōu)勢(shì)，苦練內(nèi)功，提高內(nèi)涵，提高質(zhì)量，擴(kuò)大影響，朝著既定目標(biāo)邁進(jìn)。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委宣傳部2009年4月20日

第二篇：2018年校黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃

2018年校黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃

時(shí)間

學(xué)習(xí)內(nèi)容

討論思考

3月

學(xué)習(xí)黨的十九屆二中、三中全會(huì)精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議公報(bào)》

深刻領(lǐng)會(huì)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革、憲法修改的重大意義，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到十九屆三中全會(huì)精神上來(lái)，增強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理解。

4月

學(xué)習(xí)全國(guó)“兩會(huì)”精神，重點(diǎn)理解和把握政府工作報(bào)告中關(guān)于改革、教育、醫(yī)療的內(nèi)容。

思考結(jié)合我校工作實(shí)際如何貫徹落實(shí)？

5月

學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻理解、領(lǐng)會(huì)“八個(gè)明確”的科學(xué)內(nèi)涵和“十四個(gè)堅(jiān)持”的基本方略。

思考如何用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)我校建設(shè)和發(fā)展工作？

6月

學(xué)習(xí)十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)精神、《黨章》以及新出臺(tái)的黨規(guī)黨紀(jì)。

結(jié)合巡視整改和“四個(gè)專項(xiàng)治理”中的問題，思考如何進(jìn)一步加強(qiáng)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)？

7月

專題調(diào)研

9月

學(xué)習(xí)總書記“七一”重要講話精神。

思考如何進(jìn)一步加強(qiáng)高校黨建和組織育人工作？

0月

學(xué)習(xí)中央和省委有關(guān)意識(shí)形態(tài)工作、加強(qiáng)思想政治教育工作的部署和要求。

思考如何加強(qiáng)我校意識(shí)形態(tài)和思想政治教育工作，切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量？

1月

學(xué)習(xí)《新時(shí)代面對(duì)面》第二部分“闊步邁入新時(shí)代”的有關(guān)內(nèi)容，正確認(rèn)識(shí)我國(guó)發(fā)展新的歷史方位和社會(huì)主要矛盾的變化。

思考中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后高等教育面臨的新形勢(shì)和新問題？

2月

學(xué)習(xí)總書記在改革開放40周年大會(huì)上的講話精神。

如何理解改革開放是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的必由之路？

第三篇：校黨委中心組集中學(xué)習(xí)

校黨委中心組集中學(xué)習(xí)“七一”講話

10月19日下午，校黨委中心組組織中層以上干部集中學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記“七一”講話，黨委成員結(jié)合省委開展的“治庸問責(zé)”行動(dòng)和省教育廳組織的“課內(nèi)比教學(xué) 課外訪萬(wàn)家”兩項(xiàng)活動(dòng)暢談了學(xué)習(xí)心得。

副校長(zhǎng)劉洪波帶領(lǐng)大家重溫了“七一”講話。總書記在慶祝建黨90周年的“七一”講話中指出，90年來(lái)中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步得出的基本結(jié)論就是——辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。回顧建黨90年來(lái)的光輝歷程，兩次歷史性飛躍產(chǎn)生了兩大理論成果——第一次飛躍成功開辟了中國(guó)新民主主義道路，初步探索了社會(huì)主義建設(shè)道路，形成了毛澤東思想這一偉大理論成果；第二次飛躍成功開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，產(chǎn)生了包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。90年來(lái)，我們黨緊緊依靠人民共同完成了三件大事——一是實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立；二是完成了社會(huì)主義革命，確立了社會(huì)主義基本制度；三是進(jìn)行了改革開放偉大革命，開創(chuàng)、堅(jiān)持、發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。新形勢(shì)下，黨的建設(shè)面臨著四大考驗(yàn)——執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)和外部環(huán)境考驗(yàn)。面對(duì)考驗(yàn)，黨的建設(shè)須防范四大危險(xiǎn)——精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)和消極腐敗的危險(xiǎn)。要保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性必須做到四個(gè)堅(jiān)持——堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)；堅(jiān)持為了人民、依靠人民、誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀福利；堅(jiān)持任人唯賢、廣納賢才，不斷增加黨的新鮮血液；堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，始終保持黨的肌體健康。“七一”講話強(qiáng)調(diào)指出，在新的歷史起點(diǎn)上全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)必須做到五個(gè)堅(jiān)定不移——堅(jiān)定不移地依靠改革開放，堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展道路，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)定不移地發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，堅(jiān)定不移地推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

結(jié)合講話精神和學(xué)校實(shí)際，劉校長(zhǎng)從堅(jiān)持發(fā)展、重視人才、注重創(chuàng)新、保持傳統(tǒng)、制度建設(shè)和整合社會(huì)資源六個(gè)方面談了自己的看法。殷校長(zhǎng)結(jié)合講話精神強(qiáng)調(diào)了“訪萬(wàn)家”活動(dòng)的重要意義，布置了“訪萬(wàn)家”活動(dòng)的實(shí)施安排。做好“訪萬(wàn)家”活動(dòng)，要堅(jiān)持“六必進(jìn)”、“六知道”、“六不準(zhǔn)”、“六回訪”和“兩訪兩覆蓋”。張書記結(jié)合講話精神談到了省委省政府正在開展的“治庸問責(zé)”行動(dòng)，省市各級(jí)政府和市教育局召開了“治庸問責(zé)”動(dòng)員大會(huì)，派出了督查組到各地各校暗訪。全校上下要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，把“治庸問責(zé)”作為抓好當(dāng)前學(xué)校工作的主要抓手和重要載體；要進(jìn)一步明確“治庸問責(zé)”的工作重點(diǎn)，通過開展“治庸問責(zé)”行動(dòng)，積極推進(jìn)“訪萬(wàn)家 比教學(xué)”活動(dòng)開展，切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，不斷提高工作效率和執(zhí)行力。

王校長(zhǎng)做了總結(jié)講話。校黨委中心組集中學(xué)習(xí)的目的在于，通過學(xué)習(xí)提高學(xué)校辦學(xué)的思想境界，通過學(xué)習(xí)提高黨員干部的理論水平，通過學(xué)習(xí)打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。學(xué)習(xí)“七一”講話，要提高兩個(gè)認(rèn)識(shí)，即正確認(rèn)識(shí)黨，擁護(hù)黨；正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義，擁護(hù)社會(huì)主義。通過認(rèn)真開展“治庸問責(zé)”和“訪萬(wàn)家 比教學(xué)”兩項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步明確責(zé)任，落實(shí)教育教學(xué)事故問責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)改革，挖掘課堂教學(xué)潛能，使鄖中的課堂教學(xué)面貌呈現(xiàn)大的徹底改觀，學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量有大的質(zhì)的飛躍。

此次校黨委中心組理論學(xué)習(xí)進(jìn)一步凝聚了人心，振奮了士氣，形成了共識(shí)，為十二五期間學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展注入了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

第四篇：中心組理論學(xué)習(xí)

中心組理論學(xué)習(xí)記錄

鎮(zhèn)黨委中心組第二季度共集中學(xué)習(xí)3次。

4月11日，鎮(zhèn)黨委中心組舉行專題學(xué)習(xí)會(huì)，專題學(xué)習(xí)《中共揚(yáng)州市委關(guān)于制定揚(yáng)州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)李英杰專門對(duì)臨海市“十二五”規(guī)劃作重點(diǎn)解讀，并就本鎮(zhèn)“十二五”期間如何按照市“十二五”總體規(guī)劃要求，全面推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作中心發(fā)言，鎮(zhèn)黨委書記王加人主持會(huì)議。

5月16日，鎮(zhèn)黨委中心組舉行專題學(xué)習(xí)會(huì)，專題學(xué)習(xí)省委宣傳部編寫的《2011年黨員讀本》第三章主題內(nèi)容《學(xué)習(xí)貫徹省委十二屆八次全會(huì)精神》，鎮(zhèn)黨委副書記謝民重點(diǎn)傳達(dá)了省委全會(huì)主要精神，并對(duì)全會(huì)通過江蘇省十二五規(guī)劃建議的總體目標(biāo)、要求、戰(zhàn)略重點(diǎn)、主要任務(wù)等作了重點(diǎn)解讀，鎮(zhèn)黨委書記王加人主持會(huì)議。

6月22日，鎮(zhèn)黨委中心組舉行專題學(xué)習(xí)會(huì)，專題學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨90年學(xué)習(xí)讀本》第三篇主要內(nèi)容《改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期》，鎮(zhèn)黨委組織委員胡美麗就黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的四個(gè)階段歷史（撥亂反正、開辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路、建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)體系、全面建設(shè)小康社會(huì)）進(jìn)行重點(diǎn)闡述并結(jié)合本鎮(zhèn)改革開放以來(lái)的重要成就和發(fā)展變化談了自身體會(huì)，鎮(zhèn)黨委書記王加人主持會(huì)議。

第五篇：中心組理論學(xué)習(xí)筆記

中心組學(xué)習(xí)筆記一

時(shí)間：1月31日 地點(diǎn)：局會(huì)議室 參加人員：班子成員

學(xué)習(xí)內(nèi)容：依法治國(guó)專題講座

黨的十八大報(bào)告明確指出：“依法治國(guó)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法治理國(guó)家的基本方略。”依法治國(guó)作為治國(guó)之道，必然要求依法行政。鎮(zhèn)人民政府作為我國(guó)政權(quán)體系中的最基層單位，同人民群眾接觸最直接，聯(lián)系最經(jīng)常，是依法管理、依法行政的最前沿陣地。農(nóng)業(yè)是否增產(chǎn)，農(nóng)民是否增收，農(nóng)村是否穩(wěn)定，關(guān)鍵的體現(xiàn)在于是否有依法行政。而在當(dāng)前，依法行政難已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理中的一個(gè)突出問題，結(jié)合自己在基層的工作實(shí)踐，本人認(rèn)為目前依法行政存在主要問題有：

1、官僚本位主義觀念強(qiáng)，法律意識(shí)較為淡薄，造成依法行政難的主觀原因。中國(guó)幾千年的封建社會(huì)高度官僚集權(quán)制度，使人們形成了牢固的權(quán)力本位觀念，權(quán)力崇拜意識(shí)、權(quán)大于法的思想還在影響我們。一些地方少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際工作中，重人治輕法治，工作上，喜歡憑主觀臆斷下命令，不愿按法律規(guī)定辦事，定指標(biāo)、下任務(wù)、做決策不注重科學(xué)性、合法性，而以“摘官帽”、“一票否決”等手段強(qiáng)制推行“長(zhǎng)官”意志，下級(jí)為了在規(guī)定期限內(nèi)完成指標(biāo)任務(wù)，不得不忽視法律，采取一些非法的行政手段，進(jìn)而造成工作失誤。

2、法制不完備，體制缺陷是造成依法行政難的客觀原因。在行政管理和行政執(zhí)法體制中，還沒有能夠建立一套適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的行政管理體制，黨政不分、政企不分條塊分割的現(xiàn)象還普遍存在。這點(diǎn)在基層表現(xiàn)得尤為明顯。責(zé)權(quán)不一致，不能不給依法行政帶來(lái)很多問題。此外，在行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)臵上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出現(xiàn)“空檔”，目前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府中還沒有設(shè)立行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，所以從嚴(yán)格意義上說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就沒有行政執(zhí)法權(quán)，試想，作為一級(jí)基層政權(quán)，如果沒有行政執(zhí)法權(quán)，那么要依法行政又談何容易呢?

3、監(jiān)督機(jī)制滯后是導(dǎo)致依法行政難的外部因素。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，權(quán)力不受制約和監(jiān)督，必然導(dǎo)致濫用和腐敗。我國(guó)目前已建立了一套比較完善的監(jiān)督體系，對(duì)于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政發(fā)揮了重要作用。但是監(jiān)督力度仍然不夠，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重，群眾對(duì)此意見很大。同時(shí)，總體監(jiān)督機(jī)制在實(shí)際運(yùn)作中也存在明顯的缺點(diǎn)和不足。

那么，我們將如何在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層中推進(jìn)依法行政呢? 首先我們要摒棄人治思想，樹立法治觀念。法治就是指法律至高無(wú)上，一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民都必須遵守，一切管理都必須按照法律來(lái)進(jìn)行，不能以言代法，以權(quán)代法。在實(shí)踐中表現(xiàn)出來(lái)的行政命令、長(zhǎng)官意識(shí)、以言代法、以權(quán)壓法、干涉司法機(jī)關(guān)獨(dú)立辦案的現(xiàn)象還很嚴(yán)重，所以人治思想在廣大干部思想中的影響是根深蒂固的。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須轉(zhuǎn)變觀念，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求我們樹立法律觀、法治觀，堅(jiān)持依法治理社會(huì)，依法管理好政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等諸方面，依法管理好本部門的工作。

其次是要加強(qiáng)法制宣傳教育，強(qiáng)化法律意識(shí)，提高全民法治意識(shí)。強(qiáng)化法律意識(shí)，這是依法治國(guó)、依法行政的必備條件之一，尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，顯得更為重要。只有提高全民族的法律意識(shí)，才能自覺遵守與執(zhí)行法律;只有提高全體行政機(jī)關(guān)工作人員的法律意識(shí)，才能作到依法行政。必須加大普法力度，切實(shí)增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)，使他們知法、懂法、守法。對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員來(lái)說(shuō)，知法、懂法、守法就更為重要和更為緊迫了。只有領(lǐng)導(dǎo)干部大大增強(qiáng)法律意識(shí)，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)依法行政和依法治國(guó)的方略，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，為群眾當(dāng)好家，服好務(wù)，把最廣大人民的利益實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好。

再次是要落實(shí)行政責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)依法行政進(jìn)程。“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究，侵權(quán)要賠償”是依法行政的基本要求。行政責(zé)任如果落實(shí)不到位，行政權(quán)的運(yùn)行就得不到制約，公民權(quán)的行使就沒有保障，違法行政就不可能受到追究，依法行政就不可能真正實(shí)現(xiàn)。要落實(shí)行政責(zé)任制，關(guān)鍵是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。落實(shí)行政責(zé)任制還必須與每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人責(zé)任掛起鉤來(lái)，追究其個(gè)人的具體責(zé)任。

最后是要強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政。沒有監(jiān)督的政府，最后只能是專制政府。要使行政機(jī)關(guān)和工作人員依法行政，就必須把行政執(zhí)法活動(dòng)臵于嚴(yán)格的監(jiān)督之下。一是建立相關(guān)配套制度，二是要加大其他外部監(jiān)督的力度。啟動(dòng)內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，使之起到推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員自覺依法行政的目的。

總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為依法行政的“第一道防線”，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定其成效如何，在很大程度上對(duì)推進(jìn)依法治國(guó)方略的實(shí)施具有十分重要的意義。雖然當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政還面臨著許多困難和問題，要解決這些困難、問題也不是朝夕之間的事。但是，依法治國(guó)既已作為一項(xiàng)基本國(guó)策，主要我們能夠正確面對(duì)問題、剖析問題，從維護(hù)最廣大人民的根本利益出發(fā)，循序漸進(jìn)逐一解決問題，我們完全可以逐步扎實(shí)、有效、全面地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政，把基層的事情辦好。

中心組學(xué)習(xí)筆記二

時(shí)間：3月28日 地點(diǎn)：局會(huì)議室 參加人員：班子成員

學(xué)習(xí)內(nèi)容：總書記系列重要講話精神----加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家

全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須走對(duì)路。如果路走錯(cuò)了，南轅北轍了，那再提什么要求和舉措也都沒有意義了。全會(huì)決定有一條貫穿全篇的紅線，這就是堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是一個(gè)管總的東西。具體講我國(guó)法治建設(shè)的成就，大大小小可以列舉出十幾條、幾十條，但歸結(jié)起來(lái)就是開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路這一條。

恩格斯說(shuō)過：“一個(gè)新的綱領(lǐng)畢竟總是一面公開樹立起來(lái)的旗臶，而外界就根據(jù)它來(lái)判斷這個(gè)黨。”推進(jìn)任何一項(xiàng)工作，只要我們黨旗臶鮮明了，全黨都行動(dòng)起來(lái)了，全社會(huì)就會(huì)跟著走。一個(gè)政黨執(zhí)政，最怕的是在重大問題上態(tài)度不堅(jiān)定，結(jié)果社會(huì)上對(duì)有關(guān)問題沸沸揚(yáng)揚(yáng)、莫衷一是，別有用心的人趁機(jī)

煽風(fēng)點(diǎn)火、蠱惑攪和，最終沒有不出事的！所以，道路問題不能含糊，必須向全社會(huì)釋放正確而又明確的信號(hào)。

這次全會(huì)部署全面推進(jìn)依法治國(guó)，是我們黨在治國(guó)理政上的自我完善、自我提高，不是在別人壓力下做的。在堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路這個(gè)根本問題上，我們要樹立自信、保持定力。走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是一個(gè)重大課題，有許多東西需要深入探索，但基本的東西必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。

第一，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，最根本的是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。依法治國(guó)是我們黨提出來(lái)的，把依法治國(guó)上升為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略也是我們黨提出來(lái)的，而且黨一直帶領(lǐng)人民在實(shí)踐中推進(jìn)依法治國(guó)。全面推進(jìn)依法治國(guó)，要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命，決不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求，是全面推進(jìn)依法治國(guó)題中應(yīng)有之義。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過程和各方面，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó)、厲行法治，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)，國(guó)家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不是一句空的口號(hào)，必須具體體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法上。一方面，要堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌依法治國(guó)各領(lǐng)域工作，確保黨的主張貫徹到依法治國(guó)全過程和各方面。另一方面，要改善黨對(duì)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)的能力和水平。黨既要堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政，自覺在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，又要發(fā)揮好各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部在依法治國(guó)中的政治核心作用和先鋒模范作用。

第二，必須堅(jiān)持人民主體地位。我國(guó)社會(huì)主義制度保證了人民當(dāng)家作主的主體地位，也保證了人民在全面推進(jìn)依法治國(guó)中的主體地位。這是我們的制度優(yōu)勢(shì)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義法治區(qū)別于資本主義法治的根本所在。

堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民。要保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國(guó)全過程，使法律及其實(shí)施充分體現(xiàn)人民意志。

人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。要充分調(diào)動(dòng)人民群眾投身依法治國(guó)實(shí)踐的積極性和主動(dòng)性，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，使尊法、信法、守法、用法、護(hù)法成為全體人民的共同追求。

第三，必須堅(jiān)持法律面前人人平等。平等是社會(huì)主義法律的基本屬性，是社會(huì)主義法治的基本要求。堅(jiān)持法律面前人人平等，必須體現(xiàn)在立法、執(zhí)法、司法、守法各個(gè)方面。任何組織和個(gè)人都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)。任何人違反憲法法律都要受到追究，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國(guó)方面肩負(fù)著重要責(zé)任。現(xiàn)在，一些黨員、干部仍然存在人治思想和

長(zhǎng)官意識(shí)，認(rèn)為依法辦事條條框框多、束縛手腳，凡事都要自己說(shuō)了算，根本不知道有法律存在，大搞以言代法、以權(quán)壓法。這種現(xiàn)象不改變，依法治國(guó)就難以真正落實(shí)。必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，首先解決好思想觀念問題，引導(dǎo)各級(jí)干部深刻認(rèn)識(shí)到，維護(hù)憲法法律權(quán)威就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威，捍衛(wèi)憲法法律尊嚴(yán)就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)，保證憲法法律實(shí)施就是保證黨和人民共同意志的實(shí)現(xiàn)。

我們必須認(rèn)認(rèn)真真講法治、老老實(shí)實(shí)抓法治。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)法律懷有敬畏之心，帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。如果在抓法治建設(shè)上喊口號(hào)、練虛功、擺花架，只是葉公好龍，并不真抓實(shí)干，短時(shí)間內(nèi)可能看不出什么大的危害，一旦問題到了積重難返的地步，后果就是災(zāi)難性的。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，不管什么人，不管涉及誰(shuí)，只要違反法律就要依法追究責(zé)任，絕不允許出現(xiàn)執(zhí)法和司法的“空擋”。要把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)重要內(nèi)容，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要依據(jù)。

第四，必須堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律，法律和道德都具有規(guī)范社會(huì)行為、維護(hù)社會(huì)秩序的作用。治理國(guó)家、治理社會(huì)必須一手抓法治、一手抓德治，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。

發(fā)揮好法律的規(guī)范作用，必須以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用。一方面，道德是法律的基礎(chǔ)，只有那些合乎道德、具有深厚道德基礎(chǔ)的法律才能為更多人所自覺遵行。另一方面，法律是道德的保障，可以通過強(qiáng)制性規(guī)范人們行為、懲罰違法行為來(lái)引領(lǐng)道德風(fēng)尚。要注意把一些基本道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，使法律法規(guī)更多體現(xiàn)道德理念和人文關(guān)懷，通過法律的強(qiáng)制力來(lái)強(qiáng)化道德作用、確保道德底線，推動(dòng)全社會(huì)道德素質(zhì)提升。

發(fā)揮好道德的教化作用，必須以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用。再多再好的法律，必須轉(zhuǎn)化為人們內(nèi)心自覺才能真正為人們所遵行。“不知恥者，無(wú)所不為。”沒有道德滋養(yǎng)，法治文化就缺乏源頭活水，法律實(shí)施就缺乏堅(jiān)實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)。在推進(jìn)依法治國(guó)過程中，必須大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，培育社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德，提高全民族思想道德水平，為依法治國(guó)創(chuàng)造良好人文環(huán)境。

第五，必須堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。走什么樣的法治道路、建設(shè)什么樣的法治體系，是由一個(gè)國(guó)家的基本國(guó)情決定的。“為國(guó)也，觀俗立法則治，察國(guó)事本則宜。不觀時(shí)俗，不察國(guó)本，則其法立而民亂，事劇而功寡。”全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，同推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)，既不能罔顧國(guó)情、超越階段，也不能因循守舊、墨守成規(guī)。

堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，就是要突出中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色。要總結(jié)和運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行法治的成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞社會(huì)主義法治建設(shè)重大理論和實(shí)踐問題，不斷豐富和發(fā)展符合中國(guó)實(shí)際、具有中國(guó)特色、體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義法治理論，為依法治國(guó)提供理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐。我們的先人們?cè)缇烷_始探索如何駕馭人類自身這個(gè)重大課題，春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期就有了自成體系的成文法典，漢唐時(shí)期形成了比較完備的法典。我國(guó)古代法制蘊(yùn)含著十分豐富的智慧和資源，中華法系在世界幾大法系中

獨(dú)樹一臶。要注意研究我國(guó)古代法制傳統(tǒng)和成敗得失，挖掘和傳承中華法律文化精華，汲取營(yíng)養(yǎng)、擇善而用。

堅(jiān)持從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，不等于關(guān)起門來(lái)搞法治。法治是人類文明的重要成果之一，法治的精髓和要旨對(duì)于各國(guó)國(guó)家治理和社會(huì)治理具有普遍意義，我們要學(xué)習(xí)借鑒世界上優(yōu)秀的法治文明成果。但是，學(xué)習(xí)借鑒不等于是簡(jiǎn)單的拿來(lái)主義，必須堅(jiān)持以我為主、為我所用，認(rèn)真鑒別、合理吸收，不能搞“全盤西化”，不能搞“全面移植”，不能照搬照抄。

中心組學(xué)習(xí)筆記三

時(shí)間：4月25日 地點(diǎn)：局會(huì)議室 參加人員：班子成員 學(xué)習(xí)內(nèi)容：新常態(tài)改變中國(guó)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的四種新常態(tài)

許多分析家認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的基本點(diǎn)就是增長(zhǎng)速度的逐步下降，以及債務(wù)水平的逐步調(diào)整。在我看來(lái)，這些分析不一定全面，原因在于這些分析過多地關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)，而我們需要更加深入地分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的一些內(nèi)涵，即哪些潛在的非常重要的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)現(xiàn)象將決定中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)表現(xiàn)。綜合來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)將有四個(gè)方面的重要表現(xiàn)。

1.新舊增長(zhǎng)點(diǎn)的拉鋸式交替

這將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)最明顯、最突出的一個(gè)特點(diǎn)。中國(guó)舊的增長(zhǎng)點(diǎn)有兩個(gè)，一是出口，二是房地產(chǎn)，它們將會(huì)逐步地、有一定反復(fù)地退出。其中，出口的增長(zhǎng)將直接受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響而出現(xiàn)各種波動(dòng)和反復(fù)。總體上講，因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)的體量在不斷增長(zhǎng)，而世界市場(chǎng)將難以支撐中國(guó)出口的持續(xù)增長(zhǎng)，所以，出口以及貿(mào)易順差占中國(guó) GDP的比重將不斷下降。但這個(gè)過程不是線性的，而是波動(dòng)的。

在中國(guó)城市居民基本住房需求大致得到滿足這個(gè)大背景下，加之金融市場(chǎng)的調(diào)整使得百姓的投資回報(bào)率上漲，房地產(chǎn)增長(zhǎng)也會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)式的下降。這些舊增長(zhǎng)點(diǎn)波動(dòng)式的下降，將與新增長(zhǎng)點(diǎn)不斷波動(dòng)式的上升，為整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)帶來(lái)陣痛。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)有三個(gè)：第一是長(zhǎng)期性的、公共消費(fèi)型的基礎(chǔ)建設(shè)投資。這些投資包括高鐵、地鐵、城市公共設(shè)施建設(shè)、空氣和水污染的治理等。第二是各種生產(chǎn)能力的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，包括高污染、高能耗的產(chǎn)能的升級(jí)。這也不可能是線性的、平穩(wěn)上升的，一定會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)，這與資本市場(chǎng)融資成本的高低以及政府產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整有密切關(guān)系。第三是居民消費(fèi)，中國(guó)的居民消費(fèi)占GDP的比重已是每年上升0.7%，目前已升至 47%左右。

問題的關(guān)鍵是，舊增長(zhǎng)點(diǎn)的退出是波動(dòng)性的，新增長(zhǎng)點(diǎn)的發(fā)力也不是平穩(wěn)的，因此，未來(lái)三五年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)。這種波動(dòng)與中國(guó)傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)不同，傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)更多地來(lái)自總需求的波動(dòng)，包括投資需求的波動(dòng)，因此政府需要經(jīng)常性地踩剎車，通過各種政策和行政手段來(lái)應(yīng)對(duì)。而在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)下，宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的本質(zhì)是新老增長(zhǎng)點(diǎn)的交替。這種交替將不斷導(dǎo)致增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力不足。因此，宏觀政策在這段時(shí)間的基本主題將是穩(wěn)增長(zhǎng)，采取各種措施來(lái)為新增

長(zhǎng)點(diǎn)催生。其中最重要的一點(diǎn)可能是公共消費(fèi)型基礎(chǔ)建設(shè)投資的投入，這種投入從一定程度上講顯然需要政府來(lái)主導(dǎo)，這也是政府穩(wěn)增長(zhǎng)的主要發(fā)力點(diǎn)。

與此相關(guān)的是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)由于國(guó)民儲(chǔ)蓄率高企，所以目前高達(dá) 200%左右的債務(wù)/GDP比例還會(huì)提高，所謂的去杠桿率的進(jìn)程短期內(nèi)不會(huì)到來(lái)。高儲(chǔ)蓄帶來(lái)的高杠桿是合理的，關(guān)鍵是結(jié)構(gòu)，有政府擔(dān)保的長(zhǎng)期債務(wù)大有必要提高。

2.漸進(jìn)式的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的第二個(gè)表現(xiàn)事實(shí)上已經(jīng)出現(xiàn)，那就是潛在的、漸進(jìn)式的，并沒有完全被觀察者所識(shí)別的結(jié)構(gòu)調(diào)整。這種結(jié)構(gòu)的調(diào)整具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是勞動(dòng)工資率的持續(xù)上漲，尤其是藍(lán)領(lǐng)工人的工資上漲，其背后的原因是剩余勞動(dòng)力的減少殆盡。與藍(lán)領(lǐng)工人的工資以兩位數(shù)上漲、明顯超過名義 GDP增長(zhǎng)速度形成對(duì)比的是，總體上資本的收益率在下降。事實(shí)上，當(dāng)前中國(guó)已經(jīng)處在資本成本較高的階段，這種實(shí)際利率在3%以上的情形在改革開放年代并不多見。相信經(jīng)過下一輪改革，實(shí)際利率又將會(huì)下降，畢竟中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本特點(diǎn)是高國(guó)民儲(chǔ)蓄率。就算按照目前的水平，藍(lán)領(lǐng)工人勞動(dòng)工資上漲已經(jīng)帶來(lái)了資本取代勞動(dòng)力的趨勢(shì)，各行各業(yè)都在想方設(shè)法提高資本對(duì)勞動(dòng)力的比重。伴隨著資本取代勞動(dòng)力，資本積累將會(huì)加速。

第二個(gè)悄悄推進(jìn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，是隨著新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，除特大型城市外，戶籍已經(jīng)基本放開，中國(guó)的勞動(dòng)人口將實(shí)現(xiàn)60年來(lái)的第一次自由遷徙。今后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域布局將超出行政規(guī)劃的約束，呈現(xiàn)各城市、各地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)高質(zhì)量人口的格局，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)地理將會(huì)發(fā)生重大變化。這一進(jìn)程對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響將極為深遠(yuǎn)。

第三個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也已經(jīng)開始，那就是居民消費(fèi)的比重、服務(wù)業(yè)的比重均不斷上升。而且，服務(wù)業(yè)不只是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，也包括物流、配送、電商、金融 服務(wù)等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)。勞動(dòng)就業(yè)的主要流向也在服務(wù)業(yè)。

3.改革的艱難推進(jìn)

這也將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新常態(tài)。本輪改革的決心和目標(biāo)以及覆蓋面可以說(shuō)是前所未有的，與此同時(shí)也必須看到，改革的阻力恐怕也前所未有。與前幾輪改革相比，當(dāng)前改革的重要特點(diǎn)是改革動(dòng)力的缺位。

改革的動(dòng)力應(yīng)該來(lái)自兩個(gè)方面，一是上層推動(dòng)改革的能量。這種自上而下的動(dòng)力現(xiàn)在非常充足，中央特別成立了全面深化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。但問題是，本輪改革中，基層政府與國(guó)有企業(yè)顯得比較被動(dòng)，整體上缺少創(chuàng)造力，能量不足。其原因是多方面的，其中一個(gè)比較重要的方面是一些官員激勵(lì)不足膽小怕事，不愿冒頭，擔(dān)心改革引發(fā)矛盾，從而導(dǎo)致對(duì)自身歷史問題的調(diào)查和追究。

目前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最引人矚目的三大改革，第一是金融體制改革。這一改革目前是自上而下推進(jìn)的，所以進(jìn)展相對(duì)順利，利率市場(chǎng)化在未來(lái)兩到三年內(nèi)有可能基本完成，民間資本創(chuàng)辦的銀行已經(jīng)開始布局，資本賬戶的開放也已提上議事日程。第二是財(cái)政體制改革，目前處在規(guī)劃中，重點(diǎn)是完善稅收體制、劃分中央與地方的財(cái)政關(guān)系。這種自上而下的改革也許在不久的將來(lái)可以得到推進(jìn)。第三大改革，是大家眾望所歸但處于相對(duì)停滯狀態(tài)的國(guó)有企業(yè)改革。國(guó)企改革的根本在于進(jìn)一步地市場(chǎng)化，在于把國(guó)企與政府進(jìn)一步地分離，在于國(guó)企要進(jìn)一步地資本化運(yùn)營(yíng)，但是目前這些方面的探索遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。總

之，艱難的改革將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)。

4.國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中國(guó)要素的提升

過去30年以來(lái)，中國(guó)基本處于接受國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則、融入國(guó)際金融體系的大進(jìn)程中。但時(shí)至今日，國(guó)際格局已經(jīng)發(fā)生了重大變化，中國(guó)已經(jīng)是世界經(jīng)濟(jì)的“萬(wàn)噸巨輪”，由于國(guó)民儲(chǔ)蓄率高企、資金雄厚，中國(guó)很快將成為世界第一大投資國(guó)，對(duì)外投資超過吸引外資，企業(yè)規(guī)模也隨之不斷擴(kuò)大。因此，中國(guó)與世界的互動(dòng)已經(jīng)成為一個(gè)雙向反饋的過程，不僅中國(guó)經(jīng)濟(jì)要進(jìn)一步接受國(guó)際規(guī)則的要求，提升國(guó)際化水平，同時(shí)中國(guó)也在不斷對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)則提出自己的修改意見，不斷通過各種運(yùn)作讓國(guó)際社會(huì)接受自己的一些基本訴求。比如，參與創(chuàng)辦包括金磚國(guó)家開發(fā)銀行在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)，以此來(lái)改善國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。中國(guó)已經(jīng)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的國(guó)際規(guī)則的接受者，而逐步變成了一個(gè)積極務(wù)實(shí)的行動(dòng)者，通過對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序提出改革意見，讓國(guó)際社會(huì)更好地接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)的存在。這也是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)。

總之，金融危機(jī)爆發(fā)以后，中國(guó)與世界都進(jìn)入了一個(gè)新常態(tài)，這個(gè)新常態(tài)本身就是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、不斷塑造新的中國(guó)與世界大格局的過程。認(rèn)真分析、抓住機(jī)遇，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的所有參與者需要學(xué)習(xí)的必修課。