第一篇：我國創建安全社區之路

我國創建安全社區之路

2008-7-28 來源: 網絡 點擊查看評論學院內容頁廣告位招租468X60

國家安全監管總局副局長孫華山在濟南市青年公園街道“國際安全社區”命名儀式上致詞

“安全社區”的宗旨是聯絡社區內不同的組織、機構和人員，整合、利用社區內各類資源，開展不同內容和形式的安全促進活動。安全社區計劃最早在北歐的瑞典及挪威推行，其后擴展至美洲、亞洲及澳洲等地。這一理念引起了世界各國的普遍重視，安全社區建設已由發達國家向發展中國家擴展，由城市向農村、企業擴展。近年來，我國國內一些地方也提出了安全社區的概念。但是，由于各國社會制度不同，社區建制不同，管理體制不同，文化背景和全民素質不同，安全社區建設的方法和途徑也存在著差異。如何建設符合中國國情、具有中國特色的安全社區，是我國安全社區建設面臨的一個新的課題和新的挑戰。

我國安全社區建設現狀

目前，我國社區建設的主要特點為以下9個方面。

1.社區主要集中在大城市和經濟較為發達的區域，廣大農村和鄉鎮尚處于分散管理的狀態;

2.分布在街道、鄉鎮的部分小企業的經營管理者安全意識淡薄，安全管理不規范，安全措施不落實，國家安全監管還不能完全覆蓋到這些地方，出現了“監管盲區”和“空白點”；

3．我國的安全生產形勢一直較為嚴峻，為數不多的安全監管隊伍大多無暇也無責顧及社區；

4．許多地區居住區與政府機構、生產企業、事業單位等無規則地混合在一起，管理難度加大;

5．社區內居民各自忙于生計，鄰里之間互相生疏、關系淡漠，親和力與凝聚力較弱，居民向心力不足，社區認可程度不高；

6.社區建設與社區管理的發展歷史較短，經驗積累不足；

7.社區建制起源或等同于居委會或家委會，其職能大多沿用傳統的調解鄰里糾紛、計劃生育、衛生管理等內容，缺乏安全管理經驗；

8.社區目前大多處在服務功能的建設和完善過程中，涉及到健康與安全的內容尚未規范化；

9.社會安全關注的重點主要是生產安全、交通安全和社會治安等，所謂的“安全社區”很少涉及諸如家居安全、兒童安全、運動安全等內容。

隨著我國的社區建設越來越受到重視，各種社區建設項目紛紛涌現，一個社區掛幾十個牌子的現象比比皆是。但諸多項目很難在一個目標下統一規劃、統一運作，諸多資源無法在一個旗幟下整合協調，項目分列，力量分散，收效不一。政府對于安全的重視，群眾對于安全的需求，都迫切需要引入先進的安全促進模式，“安全社區”及時迎合了這種需要。

建設安全社區勢在必行

人們在享受現代文明的同時，不斷地受到各種意外傷害和災害事故的威脅。我國的安全生產形勢依然嚴峻，重、特大事故時有發生，嚴重干擾了人民群眾正常的生活秩序。各類傷 1 害和事故給人民群眾的生命和財產造成了巨大損失，直接影響了社會經濟的發展和全面小康社會、和諧社會的建設。從“以人為本”的視點出發，社會公眾對于安全與健康的追求日益迫切。避免日常生活中的傷害，如交通事故、火災、居家安全、暴力、自殺乃至精神疾病等，已成為人們在生活中的迫切需求。

社區功能的擴展，社區硬件設施的建設等，也帶來了相應的安全管理問題，安全管理工作的關口及重心基底勢必由社區來承載。所以，建設安全社區，擴大安全管理工作的范圍和深度，強化社區安全防范，是當前及今后一個時期內社區建設的重要工作內容。安全管理不只是生產過程中的安全生產問題，還要將安全的意義延伸至生命、科學、法制、道德和社會穩定的廣泛意義之中，納入經濟社會發展的總體布局，納入構建和諧社會和維護穩定的總體工作中去解決。只有依托社區這個平臺，利用社區資源，強化社區功能，才能促進社區經濟、文化、環境的協調和健康發展。

安全社區的建設實踐

香港特別行政區在我國最早開展安全社區建設。香港職業安全健康局于2000年引進了安全社區項目，并在同年3月21日與世界衛生組織社區安全促進合作中心簽約成為全球第6個安全社區支持中心。該局協助香港屯門社區及葵青社區在2003年被世界衛生組織確認為安全社區。隨后，大埔、深水涉、東涌等區也相繼推行安全社區計劃并獲世界衛生組織確認。目前，香港已在全區范圍內開展了安全社區建設活動。我國臺灣省臺中縣東勢鎮、臺北市內湖區、花蓮縣豐濱鄉以及嘉義縣阿里山鄉4個鄉鎮于2002年開始推行安全社區計劃，2005年獲世界衛生組織確認。

世界衛生組織倡導的安全社區理念在我國大陸也逐漸被接受。國家安全監管總局十分重視公共安全文化的建立與推廣。我國的《安全生產“十一五”規劃》和《“十一五”安全文化建設綱要》都提出了開展安全社區的要求，并明確要在“十一五”期間創建500個安全社區。早在2002年，國家安全監管局在上海舉辦了“建設安全社區研討會”，并責成中國職業安全健康協會負責國內安全社區計劃的推進和管理工作。隨著社區在城市管理中的基礎地位的迅速提升和作用的日益突出，我國安全社區建設得到迅速發展。在中國職業安全健康協會的策劃與技術指導下，全國已有近百個城市街道和大型企業社區啟動了安全社區建設，覆蓋人口500多萬。

山東省濟南市槐蔭區青年公園街道是我國大陸地區第一個推行安全社區計劃的社區。2002年6月，安全社區項目在青年公園街道正式啟動，為我國安全社區建設開了先河。2006年3月1日，青年公園街道成為國際安全社區的正式成員，中國職業安全健康協會為其舉辦了大型的命名儀式。

近年來，我國的安全社區建設主要開展了以下5個方面的工作。

1.組織和參與國際安全社區網絡活動

2003～2006年，我國連續4年組團參加了世界安全社區大會。會議期間，我國代表向大會介紹了中國社區建設及安全社區計劃推廣情況，與世界衛生組織社區安全促進中心座談，參觀、考察各地社區安全促進工作并進行交流，取得了第一手資料。

為了使我國安全社區建設符合國際標準要求，中國職業安全健康協會多次邀請瑞典、韓國和香港安全社區專家到京舉辦安全社區專題講座，介紹安全社區建設的標準和理念，傾聽如何創建安全社區的建議，以及如何成為世界衛生組織認可的安全社區的相關程序。專家們對我國安全社區的建設與發展給予了充分肯定，認為政府支持是我國安全社區建設的特色。2 在中國，尤其是北京，創建安全社區的方向是正確的，中國安全社區建設會越來越好。

2.開展各地交流，共同促進發展

中國職業安全健康協會經常組織安全社區研討會和經驗交流會，共同促進安全社區建設。2004年11月，組團參加了兩岸四地職業安全衛生研討會；2005年10月22日，在北京亞運村街道召開了安全社區現場經驗交流會；2006年4月，召開了濟南安全社區高層研討會；2007年1月，召開了煤炭企業安全社區建設研討會等等，為推動安全社區快速發展，指導安全社區規范建設起到了關鍵作用。

3.開展宣傳培訓，做好技術支持與咨詢工作

按照國家安全監管總局的要求，中國職業安全健康協會編寫了我國自己的安全社區建設標準AQ/T 9001—2006《安全社區建設基本要求》(全文內容見本期隨刊贈送活頁)。該標準規范了創建安全社區所應遵循的原則與要求，是安全社區創建單位開展工作的基本依據，也是我國安全社區獲得命名的基本條件和必要條件。在此基礎上，中國職業安全健康協會還編寫了安全社區建設指南；開發了安全社區培訓教材；為社區和企業進行了30余場(次)安全社區標準和建設方法培訓；深入社區指導安全社區創建工作，答疑解惑。

4.推進安全社區建設

2004年6月，中國職業安全健康協會組織了第一次安全社區建設研討會之后，部分城市和大型企業迅速做出了反應。最為突出的是北京市，市委負責人親自參加會議，確定試點社區。目前，除遠郊區縣外，北京市所有城區都有試點單位，包括2008年奧運會比賽場館周圍的15個街道、2個辦事處和3個鄉鎮；上海市首先在浦東新區花木鎮進行試點，其他區縣也將在今年選擇部分社區推行安全社區計劃；河北開灤礦業集團和山西潞安礦業集團等在全集團范圍內啟動安全社區建設；2006年10月底，遼寧省沈陽市10個街道、2個商業區、2所學校和39個社區共計53個單位全面啟動了安全社區試點工作，并作出了在全市開展安全社區建設的3年規劃；深圳市福田區經過2年多的認真準備，于2006年12月啟動安全社區建設，涵蓋人口180余萬，成為全國最大的推行安全社區計劃的社區。安全社區計劃的推行，使社區的面貌發生了很大變化：公眾安全意識有所提高，社區安全狀況得到改善，事故與傷害起數與人數大幅度降低。事實表明，安全社區呈現出了強大的生命力。我國的安全社區建設目前主要在大型企業社區和城市社區開展。城市安全社區建設在結構上大多采取地方政府(區)決策支持、街道辦事處組織協調、居民委員會(社區)策劃實施的模式。在組織職能方面，區政府成立安全社區推進委員會，街道辦事處成立安全社區工作委員會和若干個工作小組，居民委員會(社區)根據本社區特點，確定安全促進重點，并設立相應的安全促進專業小組。大型企業社區一般由企業自辦并管理，其安全社區建設主要由企業管理層領導。組織上，由企業分管社區工作的部門牽頭、各職能部門參與成立推進工作委員會和若干工作小組，對社區安全能力建設給予具體指導；社區層面，根據實際情況設立專業工作小組，實施計劃項目。

5.持續改進

在2006年9月11日召開的安全社區研討會上，中國職業安全健康協會理事長張寶明強調，要按照中央綜治委“深入開展平安建設”的部署和國家安全監管總局在安全生產領域開展平安建設的意見，完成“十一五”期間在全國建成500個安全社區的目標，并重點做好以下工作：

一是繼續抓好城市安全社區創建活動，有針對性地推動有積極性的城市和社區，結合實際，按照我國《安全社區建設基本要求》統籌規劃、普及和推廣，分批有序地進行安全社區 3 建設；

二是加強企業社區的安全社區建設，創建更多的平安企業。近期重點選擇高危行業的企業，特別是煤礦、石化、冶金等企業和工業園區，開展企業和工業園區的安全社區建設；

三是堅持標準，持續改進，扎實有效地開展安全社區建設。既要與國際接軌，又要結合我國情況，扎實有效地進行建設。開展安全社區建設工作2年以上的社區可以提出安全社區命名申請，按照《安全社區評定辦法》組織專家組，依照相關規定認真檢查，達到標準和評定辦法要求的給予“安全社區”命名。爭取經過幾年的努力，使我國的安全社區建設取得進展和成效，起到減少事故和人員傷害的作用，為我國的事故與傷害預防形勢的根本好轉做出積極的貢獻。

第二篇：安全社區創建材料

加強安全管理 共建和諧校園

————安全社區創建活動總結

新戶鎮太平小學

二零一一年十月十九日

社區是社會的細胞。社區安全是社會穩定、和諧的基礎，安全社區是全面建設小康社會、構建和諧社會和平安社會的重要組成部分，是落實以人為本，全面、協調、可持續發展科學發展觀的重要措施之一。為確保安全社區創建工作順利進行，我校緊急召開了動員大會，全員參與，積極營造安全社區創建氛圍。具體工作如下：

一、學生安全素質方面

學生的交通安全意識薄弱，認為在農村車輛較少，道路加寬，不會發生交通事故。針對學生的這種潛在意識，我校積極采取各種措施，及時進行了補救，通過各種不同形式提升學生安全素質。

一是針對不同年齡的學生特點，從不同層面和側面對師生進行多種形式的安全教育，將安全教育貫穿于學校教育的各個方面和始終。每周開設了一節安全教育課，學校還專門打印了安全教案，并做到了有教師、有教案、有記錄。開展了安全知識競賽、安全征文比賽、安全漫畫展覽、觀看安全專題影片、撰寫關于安全的心得體會等活動，大造安全教育聲勢，形成安全穩定教育氣氛，讓學生處于濃厚的安全氛圍之中，不斷提高自己的防范能力。

二是學校積極與鎮派出所、綜合治理辦公室等部門通力合作，做好學生的安全教育工作。如聘請了鎮派出所公安干警張景山同志對學生進行了交通安全知識培訓；交警四中隊來校放映交通安全錄像、展示全國各類交通事故圖片等，取得了良好的教育效果。

三是家校配合，共同關注孩子安全。學校把“家長學校”工作納入學校工作的整體計劃中，做到有校牌，有教師，有教室，有計劃，有總結，有活動，有考勤，有檢查，使家長學校真正成為教育孩子的主要陣地。在活動中，學校了解到個別學生在放學途中或滯留玩耍，或同學之間發生糾纏，或發生意外的傷害，其監護人又不明真相，于是便加強了路隊制度的管理，要求各隊的負責人每天按時向班主任反映前一天的情況，以便老師有針對性的教育，嚴格要求學生有病、事假要及時請假。學校在開學或走訪中就公開學校辦公室、班主任的電話號碼，便于家校聯系，及時溝通，把不安定的隱患消滅在萌芽狀態中。從老師們的走訪工作中，學生監護人進一步了解學校安全穩定工作的開展情況，讓家長們更深刻地感受到老師關心學生、熱愛學生的良好師德，對學生存在的問題，家長也樂于及時向學校反映，形成一種有利于學校安全工作的良好氛圍。

四是嚴格要求學生認真遵守交通規則。提倡二千米之內的學生走讀步行上學，對學生騎車上學情況進行清查，嚴禁學生騎“三無”（無剎車、無鈴、無牌照）自行車上學。家長接送學生的車輛必須車況良好，接送學生的兩輪、四輪機動車各種手續必須齊全，駕駛員必須持有相應的駕照等。五是各班設立了“學生交通安全監督崗”，由業務素質強、安全意識濃的6名學生組成，通過安全辦的專門培訓，來參與班級安全穩定的管理，減少了班級交通安全隱患的存在。通過不同形式的教育，學生安全知識得到了深化，安全意識得

到了清醒的認識，安全防范能力更加提高。使得人人有安全穩定意識，有安全常識，有規避能力，有救護思想。幾年來，學校沒有發生任何交通事故。家長普遍認為學校的安全工作搞得踏踏實實，深入人心，讓家長放心，社會滿意。

二、食堂管理方面

一是加強食堂證照管理。學校食堂有衛生防疫站頒發的《衛生許可證》，所有食堂工作人員每年都進行體格檢查，每年都進行衛生知識的培訓，工作人員身體健康并有衛生防疫站辦理的健康證。

二是進一步加強了食品采購、貯存、加工的管理。食品采購嚴格按照《食品衛生法》的要求進行采購，所有統一采購的食品（包括大米、面粉、蔬菜、食油、種類調味等）都進行嚴格的考察把關，并按規定進行索證。加工程序比較合理，生熟、縈素分開，嚴格執行清洗消毒制度。

三是加強了食堂各種設備的安全檢查。食堂配屬的炊事機械、用電設備、電路、開關插座的安全狀況都比較好，管理比較規范、到位，操作規程明確。

四是嚴禁外來人員進入伙房，嚴防投毒事件的發生。五是學校把食品衛生知識納入課堂教學，讓學生從多方面了解食品衛生知識，提高了學生的自護防范能力。學校制定了切實可行的防食物中毒和傳染病的工作預案，若一旦發生險情，能在極短的時間內得到有效的控制。

通過學校的不懈努力，幾年來我校從沒發生任何中毒事故，飯菜的色香味廉均受到家長 的好評。

三、校車管理

我校四輛學生專用車，接送180名學生上下學。魯E86016接送劉O、西華、仁義的62名學生；魯E87788接送南樓、雙泉、興華的38名學生；魯E15170接送馬家、東興、星南、星北的39名學生；魯E15165接送艾和、雙勝、壩上、三和、趙王的41名學生；

每學期開學初，學校安全領導小組都要對校車方面進行細致的檢查，堅決制止不合格車輛上路，堅決制止駕照不符的司機駕駛，目前我校學生專用校車車況良好，各種手續齊全，司機均持A級以上駕照。在校車管理上一是學校與班主任、跟車人員、校車車主簽定了安全責任書。做到責任到人，各負其責，確保每一位乘車學生的安全。二是班主任老師利用安全教育課講解乘坐專用車的知識，提高學生的乘車安全知識，做到有序集合，有序上下車，在車內不打鬧、不高聲喧嘩，不向車窗外探頭等，自覺遵守乘車紀律。三是實行教師跟車制度，負責學生乘車紀律，維護乘車秩序，并做好每天的乘車紀錄，已在全區得到推廣。四是及時召開專用車司機、隨車教師專題會議，全面了解校車的運營情況，重點了解存在的問題。五是要求校車駕駛員提前10分鐘到崗，做好車輛發車前的安全檢查等所有準備工作。嚴禁隨意更換駕駛員，嚴禁隨意更換車輛。駕駛員因事、因病請假，必須提前向車主說明情況，經鎮教委同意，由車主負責安排具有同等駕駛資格的人員替班，不得因故停運。

四、校園周邊治理

一是學校與鎮派出所密切配合，對附近的商販、攤點進行了徹底取締，學生一律在學校食堂就餐，杜絕學生到校園外購飯。二是鎮派出所干警不定時對學校周邊進行巡邏，學校周邊無非法經營的報刊點、及娛樂場所，學校周邊環境良好。三是開學初，對學校所有體育設施進行全面細致的檢查，對螺絲松動或焊接不牢的及時進行維修；對金屬設施每年進行兩次刷漆；對室內器械及時進行透風晾曬，確保體育設施堅固。四是加強校舍設施，設備的安全管理，健全維修制度，定期維修保養明確分管責任制，掌握使用情況，在雨季節來臨前全面突擊細查一次，冬季雨雪天增查一次，發現隱患及時匯報搶修，提供維修保養建議等。

五、及時總結經驗，加強改進

成績固然可喜，但我們也應該清醒地認識到，在新形勢下學校安全管理工作會出現一些新的問題，因此我們要及時總結經驗，找出差距，不斷完善措施，改進工作方法，確保校園平安，確保安全社區創建順利進行！

第三篇：安全 社區 創建

建設全國安全社區十步工作法

一、安全社區綜述

1.安全社區原則：人人都平等的享有 安全與健康的權利 2.社區：聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體。

? 按照地域范圍確定 ? 按照行政劃分的地域確定

3.安全社區：建立了跨部門合作的組織機構和程序，聯絡社區內相關單位和個人共同參與事故與傷害預防和安全促進工作，持續改進地實現安全目標的社區。

4.安全社區的理念與靈魂:資源整合 全員參與 持續改進 5.傷害injury ：人體急性暴露于某種能量下，其量或速率

超過身體的耐受水平而造成的身體損傷。

什么情況算傷害（傷害界定標準）：

? 到醫療單位診治；

? 自己或同事進行包扎診治；

? 因傷休息（或活動受限）1天以上。

6.傷害類別： ? 跌落

? 無生命機械力傷害 ? 有生命機械力傷害 ? 淹溺 ? 窒息

? 電流輻射和氣溫氣壓傷害

? 煙火火火焰 ? 接觸熱和燙物質 ? 接觸有毒動植物 ? 自然力量傷害 ? 中毒

? 過勞旅行貧困 ? 故意自害 ? 加害

? 意圖不確定事件 ? 依法處置和作戰 ? 醫療和手術并發癥 ? 外因和后遺癥致死 ? 其他7.建設安全社區的目的：最大限度地降低各類事故與傷害 8.安全社區涵蓋的范圍：所有能造成人身傷害的事故 9.安全社區建設涵蓋的范圍：（1）交通安全；（2）消防安全；（3）工作場所安全（4）家居安全；（5）老年人安全；（6）兒童安全；（7）學校安全；

二、建設全國安全社區十步工作法簡介 第一步：適時啟動，及時備案。適時啟動創建，邁出安全社區第一步。

1、在全街道基本達成一致的基礎上，特別是當地領導批準的基礎上適時啟動安全社區創建。

2、可以舉辦形式不同的啟動儀式。（臨沂、濱州、吳店啟動照片）

3、向全國安全社區促進中心適時備案。（備案表）第二步：成立機構，跨界合作。

（8）公共場所安全（9）體育運動安全（10）涉水安全；（11）社會治安；（12）防災減災與環境安全下發文件，成立機構，把安全社區創建列為一把手工程。

1、以當地黨委和政府紅頭文件的形式下發文件，成立一個跨界的促進組織。（槐蔭區、青島市嶗山區、吳店鎮文件照片）。

2、多數創建成功的社區都是黨委或者政府的主要領導擔任促進委員會主任，并把安全社區創建列為一把手工程。列入頭號民生工程。

3、把同級政府分管教育、衛生、安全、建設、公安、農業、工業等分管領導任命為副主任，把安監、衛生、教育、交警、消防、公安、建設等部門的一把手列入成員，把促進委員會辦公室設在安監局。

4、有的還特批工作簡報，以推動安全社區建設。槐蔭區在區委主辦的《群眾工作簡報》開辟了專欄，每期都刊載安全社區創建稿件。

第三步：培訓骨干，選賢任能。

培訓骨干，使一批能干事、干成事的人成為明白人。

1、選拔本單位具有組織協調能力的領導和骨干參加全國安全社區促進中心舉辦的安全按社區培訓班，使其成為創建安全社區的領導骨干。也可以聘請安全社區專家來本地授課（各地參加培訓班、聘請歐陽梅主任授課照片）

2、由這些骨干再層層培訓骨干，開辦了社區培訓學校，各社區設立培訓分校。培訓人數從區縣、街道、村居、到駐區單位層層增加成倒金字塔形狀，一直到居民區的樓長，到車間的班組長、到學校的班級小干部，使這些人都明白安全 社區的基本理念和基本常識，能夠承擔起組織發動群眾參與安全社區創建的工作。（槐蔭區陽光惠民培訓工程照片，共培訓骨干三千人次）

3、培訓的形式可以多種多樣，可以采用上課的形式，也可以通過播放教學片、老師帶徒弟的方式進行。

4、一批用心的能干事、干成事的同志不但成為安全社區明白人，有的還成為安全社區的專家，受全國安全社區促進中心的委托，到外地區指導創建安全社區工作。有的還得到提拔重用（傅永崗、桑蕊）第四步：建章立制，落實責任。

建章立制，規范創建行為，構建安全社區長效機制。

1、隨著安全社區創建工作的深入，逐步建立起各種規章制度，是安全社區創建的保證。例如：制定宣傳培訓制度、傷害監測制度、信息交流與反饋制度、事故與傷害記錄管理制度、事故報告制度、協商議事制度、公共設施管理制度、社區治安管理制度、安全檢查制度、中期評估制度、檔案管理制度、會議制度等等

2、制度制定后關鍵是落實，成立安全社區督察組，對各街道制度落實情況進行督察，有的社區主要領導親自擔任督查組組長。

3、制度不是一成不變的，要隨著創建的深入不斷的修改或者增加，以適應創建工作的需要。第五步：辨識風險，確定項目。

進行風險源調查，確立創建項目，成立項目組。安全社區的理念是“讓人人享受安全與健康的權利”，不能離開安全與健康這一主題，開展安全社區創建，同時，項目引領安全社區創建是安全社區的基本形式。因此，科學確定項目成為關鍵。而確定項目的前提是對風險源的調查。

1、由區衛生局組織專家進行基線調查，由駐區醫療機構承擔傷害數據統計,從傷害數據統計得出的結論和基線調查數據結合分析,通過分析，分類后反饋給創建單位,創建單位據此確定項目。但是，由于各地情況不同，醫療機構的對傷害人群的覆蓋面具有一定的局限性，基線調查的數據不一定具有代表性。

2、可以通過問卷調查的方式，調查本地區的主要風險源對哪些人群構成傷害，從而確定干預的項目。但是問卷調查同樣也存在一定局限性。

3、可以通過創建單位和醫療機構及上級要求結合在一起，通過對曾經在本地區發生的各種事故，例如安全生產事故、居民火災事故、交通肇事事故、洪災等等，確立安全干預項目，也可以結合本地區普遍存在的一些不安全因素和不同上級要求，確定安全干預項目，例如：各級政府要求抓好安全生產，火災預防，環境治理，綜合治理、學校安全、老有所養等等，確定工作場所安全、火災預防、暴力預防、兒童安全、老年人安全、交通安全等項目。

4、本人認為以下為普遍應該確定的公共項目： 工作場所安全項目；居家安全項目；道路交通安全項目；火災預防項目；兒童安全項目；涉水安全項目；老年人安全 項目；其他項目可以根據本地特點適當增加，原則是盡量能夠使項目覆蓋本地區所有人群。

5、特色項目的確定：

根據本地情況，按照融合和延伸的原則，可以確定一些特色項目：例如工作場所項目：大連市青泥洼橋街道，由于地處城市中心，大商場、大飯店、火車站集中于此，工作場所項目包含的內容太大，他們就把工作場所安全一分為四：特種設備管理項目；應急管理項目；暴力預防項目；火災預防項目。

6、農村鄉鎮創建安全社區，山東省菏澤市牡丹區吳店鎮走出了一條農村創建安全社區的新路，他們確定的干預項目也具有濃郁的農村氣息：防狗咬傷項目；農藥中毒項目；農機管理項目；農民工安全教育項目；兒童溺水項目；農村火災預防項目；農村暴力預防項目等等。

7、項目確定后，馬上要成立項目組，一定要指定明白人擔任項目負責人。

第六步：制定計劃，有序創建。

制定規劃、計劃和實施方案，明確目標穩步推進。

1、制定一份安全社區推進規劃，是保證安全社區創建沿著既定方針推進的關鍵。內容大體包括：

（1）規劃創建目標。（2）規劃創建范圍。（3）規劃創建項目。（4）規劃創建步驟。

2、制定一個實施方案

（1）指導思想。（2）實施步驟。（3）責任分工。（4）達到的階段目標。（5）各階段評價標準。

3、制定一個推進計劃

（1）每年都要有一個推進計劃。

（2）計劃要詳細真實，努力后能夠達到。（3）要有實現的具體措施。

4、從區縣這個層面上規定好各職能部門的指導職責。

(1)工作場所安全：指導部門就是安監局，主要是對生產經營單位進行規范，達到安全標準。但是，把重點放在提高員工安全意識和減少傷害上來。

(2)火災預防項目：指導部門就是消防部門。主要是對生產經營單位和家庭如何預防火災，以提高員工和居民的消防意識為目標，達到消防部門的要求就可以了。

（3）道路交通項目：指導部門是交警和交通部門。（4）老年人項目：老齡委、老干部局、民政局。（5）居家安全項目：指導部門，消防部門、燃氣部門、衛生局、疾控中心、駐區醫院、計生部門、建設部門等。

（6）兒童安全項目：教育局、消防、交警、公安婦聯等部門。

（7）暴力預防項目：公安部門。（8）傷害監測：衛生局和駐區醫院、社區衛生服務中心。

（9）涉水安全項目：海事部門、水上警察、邊防、海上救護等部門。

（10）防農藥中毒安全項目：農業部門、駐區醫院等部門。

（11）防狗咬傷項目：公安部門、防疫部門、駐區醫院。（12）農村用電安全項目：指導部門 電力部門。（13）殘疾人安全項目：殘聯、民政等部門。第七步：廣泛宣傳，全民參與。

采用多種形式宣傳，廣泛發動群眾參與。

1、墻報、壁報、黑板報、宣傳欄、漫畫、大字標語等等；

2、社區自辦小報，有線電視，廣播，遠程教育網絡，農村大喇叭等等。

3、安全小冊子，明白紙、宣傳畫、掛歷、實物廣告等等。

4、組建業余宣傳隊、農村演出班子，幻燈片等等。

5、上門宣傳、農村大集、實物警示等等。第八步：項目引領，扎實推進。按照項目要求，扎實開展創建。

按照資源整合,社區資源共享的原則,在項目推進過程中,各個項目可能出現交叉融合的現象,但不影響項目的推進,下面根據不同的項目,大體探討一下基本做法:

1、工作場所安全項目

工作場所安全涵蓋所有生產經營單位和所有有人工作的場所的安全。

（1）針對生產經營單位，基本上按照安監部門的工作標準進行干預，槐蔭區今年以來制定出臺了一個“3332”工作法，集四項功能與一個工作手冊之中。基本可以解決規模企業的安全監管問題。

（2）九小場所的安全干預還是無法全部覆蓋，而九小場所得安全問題在各地還是十分突出的。

在有的創建單位實行了六個一管理法，還是起到了一定的作用：一份安全責任書、一份承諾書、一套消防管理制度、一個滅火器、一個月居委會進行一次走訪檢查、制作了一塊動態管理板。

（3）其他工作場所可以開展一些圍繞健康為主體的活動：早上上班后做一套廣播操、工間操、開展一些適合白領人員的體育活動，防止腰椎、頸椎、視力的疾病。

2、家居安全項目

（1）通常的做法是圍繞安全用氣、用電、防火、以及切傷、碰傷、跌傷、燙傷、扭傷、還有裝修帶來的傷害等各種各樣的傷害展開干預。

（2）圍繞居住環境的安全采取一些干預措施。例如對棚戶區和農村老舊房屋在汛期到來前排查危險源，整修房屋等。

（3）針對上述存在的風險源，如何使群眾提高安全意 識和安全素質，通常的做法是：辦培訓班、發放小冊子、明白紙、門貼提示、社區安全報、上門指導、鄰里守望、樓長檢查等。

3、老年人安全項目

這個項目是民政部門的一個項目，但是按照溶合法，可以融進安全的內容，成為安全社區的一個項目。針對老年人的特點，從四個方面對他們進行干預。

（1）用各種方法，提高他們的自我防范能力。用疏導的方法解決他們的心理健康問題。（培訓、舞蹈、心理談心室等照片）

（2）培訓一批志愿者和政府買單的家政服務員，在為老年人服務的同時，對老年人的不安全因素進行干預。

（3）適當購置一些康復訓練器材，指導老年人康復訓練，增強抵御疾病的能力。

（4）在力所能及的情況下，為老年人安裝、添置一些安全設施。（防滑墊、廁所拉手、走廊扶手、愛心鈴、愛心電話等照片）

4、學校安全項目：槐蔭區學校安全項目，主要從以下幾個方面做起：

（1）1—6年級和初中一年級開設安全課、并被列入校本課程，有教師、有教案、有考試、把考試成績記入學分。（上課照片）聘請交警、消防、公安、安監、衛生等單位的專家為特色教師，開設特色課程。

（2）制定一系列規章制度，規范各種行為。（七巧板幼 兒園的制度。）

（3）消除傷害源，從硬件上舍得投入。（4）營造安全氛圍，隨時教育學生。

（5）規劃逃生最佳路線，讓每個老師和學生干部反復演練，在危險來臨時帶來學生安全避險逃生。

（6）組織學生進行各種模擬演練，提高學生的避險應急能力。

（7）教會學生使用滅火器材，從小掌握自救知識。（8）組建小交警隊伍，體驗交通安全規則。（9）危險之處隨時警示，處處提醒注意安全。（10）開展各種體育項目，安全保護措施制定在先。

5、火災預防項目

在兩個方面展開創建工作，一是在生產經營單位通過熱情服務嚴格執法，落實兩個主題責任，關鍵在預防上下功夫。提高全員安全意識和避險逃生技能。

二是在非生產經營單位開展全民預防火災教育。提高全民預防意識和逃生避險技能。

（1）在生產經營單位嚴格執法，落實法律法規的規定。（2）配置足夠的消防設備和設施，并組織自救隊伍。（3）對負責人和員工進行安全教育和培訓。

（4）組織各種演練活動，提高全員的逃生避險能力。（5）規范九小場所，堅決取締三合一，消除一切安全隱患。組織居民義務檢查隊，定期對轄區內的九小場所進行安全督促檢查。（6）在居民區廣泛進行宣傳，教會群眾掌握各種預防常識。

（7）指導社區科學配備各種消防設備。

（8）指導社區開展消防演練，提高居民逃生避險技能。

6、暴力預防項目

（1）依托公安正規軍，在每個社區（居民委員會）建立三警合一的警務室。即：公安片警、消防警、交警。

（2）每個居民小區建立保安隊伍。定時進行安全巡邏。（3）組織居民群眾建立義務巡邏隊，定時進行大更巡邏。

（4）實施天網工程，適時監控預防各種暴力行為。（5）在居民家中安裝報警裝置，遇險及時得到保護。（6）用各種方式宣傳教育群眾，提高群眾暴力預防的能力。

（7）制作各種宣傳品，張貼、懸掛在不同的場所、提醒各類人群防范各種暴力行為。

（8）交通警察在社區，隨時糾正各種違法違章行為。開展各種各樣的活動。（青年公園爭做文明駕駛人活動照片）

7、道路交通安全項目

（1）支持社區創建活動，為每個社區派駐交通民警。（2）交警開展四進活動，大力宣傳交通安全常識。（3）開展多種多樣活動，提高群眾的安全意識。（4）做群眾的保護神，消除各種安全隱患。（雨天、雪天的照片、7.18照片、護送學生的照片）（5）處處提醒各類人員，防范可能發生的風險。（酒店、前面有積水的照片）

（6）嚴格執法，讓每個違法者牢記違法的教訓。（7）施劃各種道路標線、懸掛各種道路標示和警示。（8）開展人人做交警的體驗，體驗糾正違章的心情。

8、殘疾人安全項目

（1）利用殘聯、民政近幾年開展的平臺，融入安全社區的內容。

（2）指導殘疾人安全進行康復訓練。

（3）盡可能更多的設置方便殘疾人出行、工作的設施。（兄弟姐妹廣場、小區坡道、廁所、停車位照片）

（4）盡可能為殘疾人解決生活中肯出現的傷害源。（青年公園為殘疾人修電、氣等照片）

（5）用殘疾人做殘疾人的心理輔導工作。劉鵬訪談室、劉偉訪談室是一個成功的例子。（五里溝劉鵬熱線、網站，道德街劉偉工作室照片）|

9、農村創建項目的啟示

山東省菏澤市牡丹區吳店鎮是全國第一個創建農村安全社區的單位，我們和他們的艱苦嘗試，走出了一條農村創建安全社區的新路子，他給我們很多啟示：

（1）圍繞農民的安全與健康這個主題，用項目延伸法，確立了一批適合欠發達地區農村安全干預項目。例如：

A、針對農村不安全用電的現象，確立了“安全用電項 目”。直接對農戶的線路進行改造，改造后還簽訂了用電安全協議書。

B、針對動物對人的傷害現象，確立了“防狗傷害項目”； 給狗防疫針，動員農民拴養或籠養。

C、針對農藥對人的傷害,確立了“防農藥中毒項目”。制作6000個農藥箱發放到農戶，并且發放了隔離膜衣，減少了農民在打藥時的中毒現象。

D、針對農機對人的傷害現象，確立了“農機安全項目”。成立了順發農機協會，對農機戶定期培訓教育。村村設立農機安全員，制止農機戶的不安全行為。

E、針對農民安全教育缺失現象，確立了“農民工安全教育項目”。利用農民工回家過年的機會，舉辦農民工安全培訓班，并且考試合格后發證。

F、借用國家村村通公路的平臺，用融合法確立了“農村交通安全項目”。在所有村村通的鄉村道路路口，自制了各種交通比標志。

G、借鑒城市消防安全項目，確立了“農村消防安全項目”用治安警的基礎組建消防隊，購買了適合農村道路的消防車，各村配備了消防器材，配備一呼百應的報警系統，村村組建了自救隊伍。

H、借用各級黨委抓的綜合治理項目，確立了“農村暴力預防項目”。村村成立了治安巡邏大更對，配備了裝備，裝備了“一呼百應”報警系統

J、針對農村兒童假期易發生的傷害，確立了“預防兒 童涉水安全項目”學校開設安全課，村村設立安全員，每個坑塘設立警示標志，（2）他們的宣傳方法也很獨特。? 用鄉村戲班子宣傳安全知識，? 發放安全知識掛歷，? 制作搪瓷宣傳欄，經久耐用，? 農村秧歌隊宣傳，? 安全順口溜宣傳。第九步：中期評估，持續改進。

每年進行中期評估，找出不足持續推進。第十步：撰寫報告，申請評定。寫出工作報告，申請評定驗收。

三、不斷干預，持續改進，安全社區創建工作永不止步。

四、安全社區創建帶來的幾點啟示

1、領導重視，群眾參與率高，適當的投入是成功的根本；

2、可以成為鎮街的一張名片，提升鎮街知名度；

3、老百姓安全意識得到大幅度提高；

4、老百姓在安全社區創建中得到了實實在在的實惠； ? 提升了老百姓的幸福感 ? 社區內安全設施配備比較齊全 ? 農村基礎設施得到了大幅度改造 ? 火災、交通事故、生產安全大幅下降 ? 學校安全設施得到普及 ? 意外傷害大大下降

第四篇：安全社區創建工作總結

安全社區創建工作總結

2011年的創建安全社區工作，堅持以建立安全、穩定、和諧、文明的新型社區為工作目標，切實落實保穩定、保安全的各項工作，充分發揮社區廣大黨員，居民群眾的作用。堅持預防為主，群防群治、齊抓共管的原則，確保了今年全國“兩會”，慶祝“十一”建國六十周年大慶活動的安全和穩定，遏制了各類事故的發生。具體做了以下工作：

一、社區成立了安全生產工作領導小組，負責社區維穩工作，加強對社區安全穩定工作，調解處理社區存在的不穩定因素和存在的群體矛盾及各種突發事故。避免群體矛盾和安全事故擴大化，將群體矛盾控制在初始階段，達到維穩工作目標。

二、廣泛開展創建安全社區工作的宣傳教育活動。以“安全 活動和節假日前都全面的進行檢查，并做好檢查記錄，發現問題及時整改，問題嚴重的和整改不了的立即報主管部門解決。做到了矛盾糾紛早發現，早預防，早解決，預防了各種不安全事故發生。

五、加強信息溝通，社區為了同社會單位達到共建平安和諧示范社區的目標，統一形成共管體系，互相溝通，發現問題及時傳遞，遇到問題協助解決，社區和單位形成一體，共同維護了社區的安全和穩定。

一年來，創建安全社區工作取得了一定的成績，但離建立一個和諧、安全、文明的社區還有一定的的差距，我們應該清醒的看到，社區的矛盾十分復雜，外來人員和流動人口增加，各種矛盾糾紛隨時可能發生，社會上還有存在著不安全因素，舊的矛盾解決了，新的矛盾、新的問題還需解決。因此，在明年的工作中，應以十七屆四中全會精神為指導思想，為創建文明、和諧、穩定安全的社區而努力。篇二：創建平安社區工作總結

創建平安社區工作總結

為進一步推進社會治安綜合治理，構建和諧社會，建設“平安社區”，根據中共中央國務院《關于加強社會治安綜合治理的決定》和關于“創建平安社區”文件精神，圍繞提高為現實斗爭服務，建設平安南山的工作目標，全面掌握社區狀況，解決治安突出問題，以民主法制建設、矛盾糾紛調處、治安防控建設、流動人口管理、特殊群體幫教、禁賭禁毒工作、消防安全工作、公共衛生安全、社會保障和新型社會救助體系、幫扶濟困工作、平安建設宣傳等為手段，不斷推進治安防控體系建設，切實增強居民群眾的安全感，為上虞市經濟社會發展創造穩定和諧的社會環境。

社區一直來把構建和諧社區，“創建平安社區”工作，放在首位。社區黨總支認真貫徹黨的十七大會議精神，積極開展保持共產黨員先進性教育，把“構建和諧社會、創建平安社區”作為 衛生員和樓長，加強社區、家屬樓自我防控能力；社區還開展普法宣傳，調解民事糾紛，組織巡防隊員看門望鎖，加強聯戶防范。通過構建社區治安防控體系，可防性侵財案件得到有效遏制，矛盾糾紛大量減少。

三、加強民主法制建設宣傳教育，營造社區安定良好氛圍 社區把開展民主法制建設和法律宣傳教育，加強社會治安綜合治理作為推進依法治國進程，全面建設小康社會的重要內容，采取多種行之有效的形式，大張旗鼓地宣傳法律法規及社會治安綜合治理，營造良好氛圍。

1、營造普法宣傳氛圍。一是利用節假日，開展豐富多彩活動。自編自演《我愛社區我愛家》、《上虞司法就是好》等作品，用說唱、歌舞的形式，弘揚法治精神，倡導居民學法用法。二是開展社區《憲法》、民事訴訟法、老年人權益保護法、婦女兒童保護法、《婚姻法》、《價格法》、《環境保護法》、稅法等法律知識宣傳競賽活動，擴大參與面，激發普法對象的學法熱情，將普法活動由宣教型向互動型轉變。三是開辟法律服務“快車道”，主動應對群眾法律需求，確定每月8日為法制宣傳日，為社區居民開展法律咨詢、法制宣傳、法律服務，讓普法工作真正植根到人們的思想觀念中，贏得深厚的群眾基礎。

2、常年聘請法律顧問，依法制訂各項規章制度，宣講法律法規知識及宣傳。社區成立法制宣傳教育志愿者隊伍，充分利用法制宣傳月及大型服務月等活動的有利時機，采用掛橫幅、貼標語、出黑板報、宣傳窗、社區小報、發放宣傳資料等形式，不斷加大以憲法為核心的法制宣傳教育力度，引導廣大黨員、居民群眾深入學習和掌握國家法

律、法規的主要內容和精神實質，努力提高全體居民的法制觀念。特別是抓好社區青少年為重點對象的法制宣傳教育，努力提高黨員、居民群眾依法辦事的能力和水平。

3、積極創建“民主法治社區”。認真貫徹上級有關“民主法治社區”的精神和要求，積極開展“民主法治社區”的創建活動。結合實際制定了《民主法治社區創建工作計劃》，簡稱“六有六化”標準，即在社區民主法治基礎建設中實現：有較為合理的組織領導機構、有切實可行的社區法治建設發展規劃、有健全完善的規章制度、有永久固定的法制宣傳教育陣地、有普法宣傳教育骨干隊伍、有較為完整的社區法治建設基礎檔案；在民主法治示范社區的工作機制上實現：普法教育規范化、法律服務網絡化、社區管理有序化、社區事務公示化、社區建設法治化、建設保障措施多元化。

4、社區黨總支開展一決二議三公開，制訂社區工作人員“七不讓”工作準則，社區一把手評廉述廉公示，社區開展居民代表民主議事會，每年召開居民代表，把一年工作情況及新工作思路向居民代表通報，建立監督員隊伍，接受社區居民群眾監督。

四、加強消防知識宣傳，提高全民消防安全意識。

社區黨總支、居委會始終把消防安全作為創建平安社區的一項重要工作來抓。成立了社區消防安全領導小組和社區義務消防隊，建立健全了各種規章制度，使社區消防安全工作有組織、有計劃地開展。成立了社區義務消防隊，共有骨干隊伍34人，每月對轄區內居民住宅樓及居民住戶的消防安全檢查一次，并組織義務消防員參加消防操作滅火知識培訓。在社區設立了消防宣傳陣地，消防宣傳欄，在居民樓內設有消防警示牌，使居民遵守防火公約、消防警示肉容。開展多種

形式的消防安全宣傳活動，組織社區居民安全工作大家談，定期向居民家庭發放宣傳資料。使消防工作做到家喻戶曉。

五、積極采取各種措施，確保禁賭、禁毒工作

做好禁賭禁毒工作，也是社區工作的首要任務。社區為確保禁賭禁毒工作，成立禁賭協會，禁毒領導小組。要求全體共產黨員，要帶頭做到不賭博、不吸毒、不販毒、不種毒、不制毒，同時積極投身于禁賭和禁毒這場艱巨的人民戰爭中。一是在“6·26”國際禁毒日積極宣傳毒品的危害，使社區居民及未成年人遠離毒品。二是通過黑板報、宣傳窗、制作宣傳標語等宣傳陣地進行“賭博五字歌”宣傳，賭博危害多少家庭家破人亡、妻離子散，有多少單親的孩子得不到家庭的溫暖，通過血的教訓教育社區居民群眾，大大地減少了社區少數居民聚眾賭博的行為，確保了社區溫馨和諧。

六、努力解決社區治安熱點難點問題，積極發揮職能作用 流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教、青少年違法犯罪預防等已成為新形勢下社會治安工作的熱點難點問題。社區在這些方面進行了積極的探索，因地制宜，突出重點，分類指導，有效地消除了影響社會治安的隱患。

1、在流動人口管理方面，嚴格按照社會治安綜合治理“屬地管理”原則和“誰主管誰負責”的原則，把外來人員納入社區管理和群眾自治工作范圍，嚴格實行目標管理責任制。對流動人口，建立流動人口管理工作領導小組，落實流動人口管理措施。配合公安派出所在大力加強基層流動人口管理服務工作的同時，會同有關職能部門，經常性地清理整頓流動人口，進一步規范了流動人口管理工作。

2、刑釋解教人員是一個特殊群體，對刑釋解教人員進行幫教，使他們走上新生之路，是維護社會穩定的一項重要工作。社區把刑釋解教人員幫教列入創建平安社區的工作目標，加強對這項工作的組織、協調、檢查和監督。每年都要對刑釋解教人員進行重新摸排登記，逐人成立幫教小組，實行領導帶頭幫教制和定期回訪制，隨時掌握刑釋解教人員的思想動態和現實表現，注意解決他們在生產、生活等方面存在的困難和問題，鼓勵他們重新走上正常的生活軌道，有效地預防和減少了重新犯罪。

七、狠抓機制建設，力求工作創新

創新是創建平安社區工作發展進步的不竭動力，良好的運行機制是推動社區平安工作發展的重要保證。社區在創建平安社區工作中，始終堅持不斷創新的觀念，注重工作長效機制的建立，從工作思路、工作措施、保障機制等方面進行了積極的探索和有益的實踐，推動了社區綜治工作上臺階、上水平。一是黨政“一把手”充分履行社區治安 治組織，整改突出治安問題，化解不安定因素；把落腳點放在減少發案上，增強居民群眾安全感上。認真履行保一方平安職責，同時要把大排查工作與街道布置的其他各項工作有機結合，明確分工，彈好鋼琴。全面提升平安社區創建水平。

第五篇：安全社區創建工作總結

安全社區創建工作總結

2011年的創建安全社區工作，堅持以建立安全、穩定、和諧、文明的新型社區為工作目標，切實落實保穩定、保安全的各項工作，充分發揮社區廣大黨員，居民群眾的作用，安全社區創建工作總結。堅持預防為主，群防群治、齊抓共管的原則，確保了今年全國“兩會”，慶祝“十一”建國六十周年大慶活動的安全和穩定，遏制了各類事故的發生。具體做了以下工作：

一、社區成立了安全生產工作領導小組，負責社區維穩工作，加強對社區安全穩定工作，調解處理社區存在的不穩定因素和存在的群體矛盾及各種突發事故。避免群體矛盾和安全事故擴大化，將群體矛盾控制在初始階段，達到維穩工作目標。

二、廣泛開展創建安全社區工作的宣傳教育活動。以“安全第一、預防為主、綜合治理”為中心，牢固樹立“安全第一、生命至上“的觀念。為了抓好社區的安全和穩定工作，社區堅持以人為本，做好群眾的消防安全教育。通過宣傳教育，提高了群眾的消防安全意識。

三、全力搞好社區的安全和穩定，確保全國“兩會“和建國六十周年大慶活動期間的安全和穩定，工作總結《安全社區創建工作總結》。為了維護社區的穩定和安全，社區先后制定了全國”兩會“期間和慶祝建國六十周年大慶期間的穩定工作方案，將維穩工作落到實處，做到值班人員落實、穩控人員落實、監控職責明確，應急工作到位，有力的確保了國家重點節日和重大活動期間的穩定。

四、每月定期召開安全生產會議，隨時研究解決出現的問題，并將不安全不穩定的排查情況及時上報。每月進行安全防火檢查，重要活動和節假日前都全面的進行檢查，并做好檢查記錄，發現問題及時整改，問題嚴重的和整改不了的立即報主管部門解決。做到了矛盾糾紛早發現，早預防，早解決，預防了各種不安全事故發生。

五、加強信息溝通，社區為了同社會單位達到共建平安和諧示范社區的目標，統一形成共管體系，互相溝通，發現問題及時傳遞，遇到問題協助解決，社區和單位形成一體，共同維護了社區的安全和穩定。

一年來，創建安全社區工作取得了一定的成績，但離建立一個和諧、安全、文明的社區還有一定的的差距，我們應該清醒的看到，社區的矛盾十分復雜，外來人員和流動人口增加，各種矛盾糾紛隨時可能發生，社會上還有存在著不安全因素，舊的矛盾解決了，新的矛盾、新的問題還需解決。因此，在明年的工作中，應以十七屆四中全會精神為指導思想，為創建文明、和諧、穩定安全的社區而努力。

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