第一篇：危險廢物管理培訓記錄

XXXX年度危險廢物管理培訓記錄

培訓時間： 年 月 日 講 座 人：XXX 學習形式：集中講座 參加人員： 培訓內容：

1、《中華人民共和國固體廢物污染防治法》及相關法律法規。

2、危險廢物的概念及其基本管理概念

危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。

危險廢物特性是指它表現出來的對人、動植物可能造成致病性或致命性的，或對環境造成危害的性質。

3、危險廢物轉移聯單管理辦法 聯單轉移程序 聯單轉移操作流程

4、危險廢物管理臺賬（產生單位）

要掌握危險廢物產生和流向情況，確保廢物不非法流失。與生產實際相結合。

5、危險廢物管理制度的建立及應急預案

建立完善的環境保護制度，預防環境污染事故的產生，做到事故發生后能及時處理。

6、實際操作中應注意的事項

做好危險廢物的防水、防曬、防滲處置。做好人員的安全防護。

危險廢物的分類收集的正確操作方法。

7、對相關培訓內容進行測試。

下附照片：

第二篇：危險廢物管理培訓試卷

危險廢物管理培訓考試

主要考核范圍：《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》

重要提示：本次試卷滿分100分，及格分數60分。

部門：

姓名：

分數：

一、填空題：（每空3分，共90分）

1、建設產生固體廢物的項目以及建設貯存、利用、處置固體廢物的項目，必須依法進行（），并遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。

2、產生固體廢物的（），應當采取措施，防止或者減少固體廢物對環境的污染。

3、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，必須采取（）、（）、（）或者其他防止污染環境的措施；不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。

4、對收集、貯存、運輸、處置固體廢物的（）、（）和（），應當加強管理和維護，保證其正常運行和使用。

5、轉移固體廢物出省、自治區、直轄市行政區域貯存、處置的，應當向固體廢物移出地的省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門提出（）。移出地的省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門應當商經接受地的省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門（）后，方可批準轉移該固體廢物出省、自治區、直轄市行政區域。未經批準的，不得轉移。

6、產生工業固體廢物的單位應當建立、健全污染環境防治（），采取防治工業固體廢物污染環境的（）。

7、企業事業單位應當合理選擇和利用原材料、能源和其他資源，采用先進的生產工藝和設備，減少工業固體廢物（），降低工業固體廢物的（）。

8、產生工業固體廢物的單位必須按照國務院環境保護行政主管部門的規定，向所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門提供工業固體廢物的種類、（）、流向、（）、（）等有關資料。

9、企業事業單位應當根據經濟、技術條件對其產生的工業固體廢物加以利用；對暫時不利用或者不能利用的，必須按照國務院環境保護行政主管部門的規定建設（）設施、場所，安全（）存放，或者采取（）處置措施。

建設工業固體廢物貯存、處置的設施、場所，必須符合（）。

10、對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場所，必須設置（）。

11、產生危險廢物的單位，必須按照國家有關規定制定（）計劃，并向所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。

12、產生危險廢物的單位，必須按照國家有關規定（）危險廢物，不得擅自傾倒、堆放；不處置的，由所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正；（）或者處置不符合國家有關規定的，由所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門指定單位按照國家有關規定代為處置，處置費用由產生危險廢物的單位承擔。

13、禁止將危險廢物提供或者委托給無（）的單位從事收集、貯存、利用、處置的經營活動。

14、收集、貯存危險廢物，必須按照危險廢物特性（）進行。禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質不相容而未經安全性處置的危險廢物。

15、貯存危險廢物必須采取符合國家環境保護標準的防護措施，并不得超過（）；確需延長期限的，必須報經原批準經營許可證的環境保護行政主管部門批準；法律、行政法規另有規定的除外。

16、轉移危險廢物的，必須按照國家有關規定填寫（），并向危險廢物移出地設區的市級以上地方人民政府環境保護行政主管部門提出申請。移出地設區的市級以上地方人民政府環境保護行政主管部門應當商經接受地設區的市級以上地方人民政府環境保護行政主管部門同意后，方可批準轉移該危險廢物。未經批準的，不得轉移。

17、產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應當制定意外事故的防范措施和（），并向所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門備案；環境保護行政主管部門應當進行檢查。

二、判斷題：（每題2分，共10分）

1、以填埋方式處置危險廢物，應當繳納危險廢物排污費。（）

2、禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。（）

3、產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應當制定意外事故的防范措施和應急預案，并向所在地市級以上地方人民政府環境保護行政主管部門備案；（）

4、轉移危險廢物的，必須按照國家有關規定填寫危險廢物轉移聯單，并向危險廢物移出地設區的縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門提出申請。（）

5、違反《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》規定，造成固體廢物嚴重污染環境的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門按照國務院規定的權限決定限期治理；逾期未完成治理任務的，由本級人民政府環境保護行政管理部門決定停業或者關閉。（）

第三篇：危險廢物培訓管理制度

危險廢物培訓制度

一、培訓目的

通過定期培訓使相關管理人員和從事危險廢物收集、貯存、轉移處置等工作人員掌握國家相關法律法規、規章和有關規范性文件的規定，熟悉我公司制定的危險廢物管理規章制度、工作流程和應急預案等各項要求，掌握危險廢物分類收集、運輸和暫存的正確方法和操作程序，從而有效地預防和控制危險廢物對人體健康和環境所產生危害。

二、培訓對象

1、危險廢物管理的專（兼）職人員；

2、危險廢物產生工序的員工；

3、危險廢物貯存室的管理人員；

4、能夠接觸到危險廢物的人員。

三、主要培訓內容

1、危險廢物管理的重要性和必要性；

2、國家相關法規及危險廢物管理規定；

3、危險廢物管理人員職責與責任；

4、危險廢物分類收集方法和工作要求；

5、危險廢物轉交手續及登記制度；

6、危險廢物分類收集、運送、暫時貯存過程中工作人員職業衛生安全自身防護措施；

7、發生危險廢物流失、泄漏、擴散時報告處理制度及意外事故緊急處理措施。

四、培訓方式

每季度最后一周在公司二樓會議室，對相關國家規定及公司制度進行宣講，組織相關員工進行學習。

第四篇：危險廢物培訓材料

危險廢物環境保護業務培訓

一、危險廢物管理的概念及其基本管理理念： 1.法律定義：

危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。（第八十八條第四款）2.一般定義：

危險廢物是指對人類、動植物和環境的現在和將來會構成一定危險的，沒有特殊的預防措施不能進行處理或處置的廢棄物。3.危險廢物的特征：

危險廢物的特征是指它所表現出來的對人、動植物可能造成致病性或致命性的，或對環境造成危害的性質。

通常表現為：易燃性、腐蝕性、反應性、毒害性、傳染性、生物毒性、生物蓄積性、三致等等。

4.危險廢物管理

是運用法律、行政、經濟、技術的手段解決危險廢物對環境的負面影響。

危險廢物管理包括國家和地方各級行政部門對危險廢物問題制定的法規、政策以及實施這些法規的政策。

5.危險廢物的全過程管理

是指對危險廢物的避免和減量，產生后的收集、運輸、貯存、循環、利用、無害處理以及最終無害化處置的管理，其優先序列為最小量化、廢物回收利用、廢物的環境無害化處置。通過嚴格執行危險廢物的申報登記、轉移聯單、經營許可證、行政代執行等制度，切實做到危險廢物從產生到最終處置的“從搖籃到墳墓”的全過程環境監管。

二、危險廢物管理的政策法律法規體系：

1、國際公約：

控制危險廢物越境轉移及其處置的巴塞爾公約（1992年5月5日生效）；

關于某些持久性有機污染物采取國際行動的斯德哥爾摩公約（多氯聯苯、滴滴涕、多氯二苯-P-二惡英）

關于在國際貿易中對某些危險化學品和農藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約（化學品的進出口）

2、國家的法律法規： 《中華人民共和國刑法》

《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》 《危險化學品安全管理條例》 《醫療廢物管理條例》

《危險廢物經營許可證辦法》

3、國家標準：

《危險廢物鑒別標準》

《危險廢物焚燒污染控制標準》 《危險廢物貯存污染控制標準》 《危險廢物填埋污染控制標準》 《醫療廢物轉運車技術要求》 《醫療廢物焚燒爐技術要求》

4、行業標準、技術規范和經濟政策： 《危險廢物污染防治技術政策》 《醫療廢物集中處置技術規范》

《關于實行危險廢物處置收集制度促進危險廢物處置產業化的通知》 《醫療廢物集中焚燒處置工程建設技術規范》 《危險廢物集中焚燒處置工程建設技術規范》 《危險廢物安全填埋處置工程建設技術規范》 《危險廢物鑒別技術規范》

5、國家目錄

《國家危險廢物名錄》 《醫療廢物分類目錄》

6、國家規劃

《全國危險廢物和醫療廢物處置設施建設規劃》 《鉻渣污染綜合整治方案》

7、地方法規

《山東省固體廢物污染環境防治條例》

8、部門規章

《危險廢物轉移聯單管理辦法》

《廢棄危險化學品污染環境防治辦法》

9、地方規劃

《山東省固體廢物污染防治規劃》

10、政府規范性文件

三、危險廢物產生單位的管理

我國目前已建立了以《固廢法》粞，以與之相配套的法規、標準為基礎、與之相銜接操作性強的地方法規、規章為補充的法律法規、政策標準體系的框架體系。當前的危險廢物環境管理應使名項法律法規制度落地生根，發揮實效。

抓源頭是實施危險廢物管理的最有效最經濟的管理方法。廢物管理的第一原則是“減量化”，實現減量化的主體是廢物產生行業，其次才是利用處置行業。

在“資源化過程”中，只有產生單位管理有序，方能保證利用處置行業健康發展；否則廢物無序流動，必將造成廢物無序利用和處置，造成二次污染和資源浪費，影響處置利用行業的健康發展。

危險廢物產生單位的主要管理制度和要求：

（一）申報制度

“產生危險廢物的單位，必須按照國家有關規定申報登記。”（固體法第45條）——制定報送危險廢物管理計劃

——制定并申報意外事故的防范措施和應急預案 ——申報登記

（二）危險廢物管理計劃制度

建立危險廢物臺賬，如實記載產生危險廢物的種類、數量、利用、貯存、處置、流向等信息，是危險廢物管理計劃制度的基礎性內容，是危險廢物申報登記制度的基礎，是產生單位管理危險廢物的重要依據。

（三）危險廢物鑒別制度

首先是廢物—非廢物鑒別。然后是危險廢物鑒別。《固體廢物鑒別導則》（試行）（國家環境保護總局、國家發展和改革委員會、商務部、海關總署、國家質量監督檢驗檢疫總局公告2006年第11號）

（看包裝、看擺放）

國家危險廢物鑒別標準（GB5085）

國家危險廢物名錄（環境保護部、發展和改革委員會 令第1號2008年6月6日）危險廢物排除制度；《名錄》標注*的危險廢物，其產生單位確有充分證據證明，所產生的廢物不具有危險特性的，該特定廢物可不按照危險廢物進行管理。

（四）應急預案制度

可參照《危險廢物經營單位編制應急預案指南》（國家環境保護總局公告2007年第48號）執行，編制危險廢物應急預案。

（五）經營許可證制度

產廢單位應將提供或者委托給有經營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經營活動。《危險廢物經營許可證管理辦法》（國務院令第408號）

（六）轉移聯單及跨區轉移許可制度 跨行政區域轉移危險廢物的依法報批。《危險廢物轉移聯單管理辦法》

（七）危險廢物識別標志制度

對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸危險廢物的設施、場所，必須設置危險廢物識別標志。

危險廢物貯存、處置場所的警告圖形符號樣式見《環境保護圖形標志——固體廢物貯存（處置）場》

盛裝危險廢物的容器必須粘貼的標簽樣式見《危險廢物貯存污染控制標準》

（八）貯存限期及禁止混合制度

——貯存危險廢物必須采取符合國家環境保護標準的防護措施，并不得超過一年； ——禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存；

——禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質不相容的未經安全性處置的危險廢物。

四、危險廢物經營企業的責任和義務

處置危險廢物的企業，如果同時產生了危險廢物，則應承擔危險廢物產生企業的所有義務和責任。

1、按照經營許可證規定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經營活動。

2、定期報告危險廢物經營活動情況。

3、禁止仿造、變造、轉讓危險廢物經營許可證。

4、建立危險廢物經營情況記錄簿，如實記載收集、貯存、處置危險廢物的類別、來源、去向和有無事故等事項。

危險廢物經營情況記錄簿保存年限和存檔管理要求。

5、危險廢物的經營設施在廢棄或改作其他用途之前，應當進行無害化處理。

填埋危險廢物的經營設施服役期屆滿后，危險廢物經營單位應當按照有關規定對填埋過危險廢物的土地采取封閉措施，并在劃定的封閉區域設置永久性標記。

五、危險廢物環境管理制度

1、申報登記制度

《固廢法》第五十三條規定“產生危險廢物的單位，必須按照國家有關規定制定危險廢物管理計劃，并在所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料”。

不按照國家規定申報登記危險廢物，或者在申報登記時弄虛作假的；??處以一萬元以上十萬元以下的罰款；（《固廢法》第七十五條）管理計劃的內容及依據：

依據危險廢物管理臺賬，不斷完善企業內部危險廢物環境管理，檢查危險廢物標志、貯存、轉移以及自行處理處置過程中的環境行為，危險廢物的源頭消減計劃，完善危險廢物應急預案及應急措施等。

2、危險廢物名錄制度 固廢法第五十一條，國務院環境保護行政主管部門應當會同國務院有關部門制定國家危險廢物名錄，規定統一的危險廢物鑒別標準、鑒別方法和識別標志。

3、統一鑒別標準、鑒別方法和標志制度

固廢法第五十一條，國務院環境保護行政主管部門應當會同國務院有關部門制定國家危險廢物名錄，規定統一的危險廢物鑒別標準、鑒別方法和識別標志。

固廢法第五十五條，對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場所，必須設置危險廢物識別標志。

危險廢物要根據成分，用符合國家標準的專門容器分類收集。

裝運危險廢物的容器應根據危險廢物的不同特性而設計，不易破損、變形、老化，能有效地防止滲漏、擴散。裝有危險廢物的容器必須貼有標簽，在標簽上詳細標明危險廢物的名稱、重量、成分、特性以及發生泄漏、擴散污染事故時的應急措施和補救方法。（危險廢物污染防治技術政策）

??不設置危險廢物識別標志的；??處一萬元以上十萬元以下罰款；（固廢法第七十五條）

4、危險廢物產生者處罰制度（原則）

產生危險廢物的單位，必須按照國家有關規定處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放；??逾期不處置或處置不符合國家有關規定的，由所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門指定單位按照國家有關規定代為處置，處置費用由產生危險廢物的單位承擔。（固廢法第五十五條）

??危險廢物產生者不處置其產生的危險廢物又不承擔依法應承擔的處置費用的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正，處代為處置費用一倍以上三倍以下的罰款。（固廢法第七十六條）

省環保局文件規定：危險廢物產生企業興建的危險廢物處理處置設施，用于處理處置其他單位產生的危險廢物時，必須申領《危險廢物經營許可證》

產生危險廢物的單位不得有自行處置高毒性、致畸、致癌、致突變性等高危險廢物。??鼓勵產生危險廢物的單位將危險廢物轉移至持證單位回收利用。產生危險廢物的單位如果自行回收利用危險廢物，必須符合有關條件。

6、危險廢物排污收費制度

以填埋方式處置危險廢物不符合國務院環境保護行政主管部門規定的，應當繳納危險廢物排污費。危險排污費征收的具體辦法由國務院規定。（第五十六條）

??不按照國家規定繳納危險廢物排污費的；??限期繳納，逾期不繳納的，處應繳納危險廢物排污費金額一倍以上三倍以下的罰款。

7、危險廢物經營許可制度

從事收集、貯存、處置危險廢物經營活動的單位，必須向縣級以上人民政府環境保護行政主管部門申請領取經營許可證；從事利用危險廢物經營活動的單位，必須向國務院環境保護行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門申請領取經營許可證。禁止無經營許可證或者不按照經營許可證規定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經營活動。

禁止將危險廢物提供或者委托給無經營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經營活動。（固廢法第五十七條）

無經營許可證或者不按照許可證規定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的，??沒收違法所得，可以并處違法所得三倍以下罰款。（固廢法第七十七條）

8、危險廢物聯單轉移制度

危險廢物轉移聯單制度，是指在進行危險廢物轉移時，其轉移者、運輸者和接受者，不論各環節涉及者數量多少，均應按國家規定的統一格式、條件和要求，對所交接、運輸的危險廢物如實進行轉移報告單的填報登記，并按程序和期限向有關環境保護部門申請同意。

目的：是為了控制危險廢物的流向、掌握危險廢物的動態變化，監督轉移活動，控制危險廢物污染的擴散。??將危險廢物提供或委托給無經營許可證的單位從事經營活動的；不按照國家規定填寫危險廢物轉移聯單或者未經批準擅自轉移危險廢物的，??處二萬元以上二十萬元以下的罰款；（第七十五條）

9、危險廢物行政代執行制度

產生危險廢物的單位，必須按照國家有關規定處置；不處置的，由所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正；逾期不處置或處置不符合國家有關規定的，由所在地縣級以上地方人民政府環境保護主管部門指定單位按照國家有關規定代處置，處置費用由產生危險廢物的單位承擔。（固廢法第四十六條）

行政代執行制度是一種行政強執行措施，它保證了危險廢物能及時妥善、適當的處置；同時按照“誰污染誰治理”的原則，規定處置費用由危險廢物產生單位承擔。

10、危險廢物現場檢查制度

縣級以上人民政府環境保護行政主管部門和其他固體廢物污染環境防治工作的監督管理部門，有權依據各自的職責對管轄范圍內與固體廢物污染環境防治有關的的單位進行現場檢查。被檢查的單位應當如實反映情況，提供必要的資料。檢查機關應當為被檢查的單位保守技術秘密和業務秘密。

檢查機關進行現場檢查時，可以采取現場監測、采集樣品、檢閱或者復制與固體廢物污染環境防治相關的資料等措施。檢查人員進行現場檢查，應當出示證件。（固廢法第十五條）違反本法規定，拒絕??現場檢查的，由執行現場檢查的部門責令限期改正；拒不改正或在檢查時弄虛作假的，處二千元以上二萬以下的罰款。（第七十條）

11、意外事故應急預案制度

產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應當制定意外事故的防范措施和應急預案，并向所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門備案；環境保護行政主管部門應當進行檢查。（固廢法第六十二條）

未制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案的。處一萬元以上十萬元以下的罰款。（固廢法第七十五條）

六、危險廢物產生企業規范化管理的指標

產廢企業規范化管理指標共有十二個檢查項目，30條檢查內容，概括的說：就是八項制度、三類設施管理、一項業務培訓。

? 八項制度規定：污染防治責任制度、標識制度、管理計劃制度、申報登記制度、源頭分類制度、轉移聯單制度、經營許可證制度、應急預案備案制度 ? 三類設施管理：貯存設施、利用設施、處置設施 ? 一項業務培訓：與危險廢物相關的業務培訓

（一）污染防治責任制度

污染防治責任制度檢查的主要內容：

1、產生工業固體廢物的單位應當建立健全污染環境防治責任制度，采取防治工業固體廢物污染環境的措施。

2、落實污染防治責任制度應有以下內容：

危廢管理制度：企業危廢管理制度、措施和要求。危廢管理圖表：企業危廢管理領導小組、成員、分工。

崗位責任制度：企業主要領導、主管領導、主管部門、主管人員、各生產單位主管人員及各生產班組（員工）在危廢管理工作方面的崗位職責和責任。

安全操作規程：企業產生危險廢物環節安全操作的有關規定及要求。以上內容既要張貼于廠區主要位置，也要存入檔案。

（二）標識制度

1、危險廢物的容器和包裝物必須設置危險廢物識別標志。

2、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設施、場所，必須設置危險廢物識別標志。

3、落實標識制度應做到：凡在規定范圍之列的容器和包裝物以及設施、場所等，都必須執行危險廢物識別標志的規定，依要求使用、懸掛、粘貼、設置與廢物性質和類別相應的識別標志。

4、為什么要設置識別標志？危險廢物具有5個方面的危險特性，不具備環境常識的人無法識別的危險廢物只能通過危險廢物識別標志分辨出危險廢物。設置統一的危廢標志，使人們遠離危險廢物，以免造成環境污染，危及人類的生存環境。更有利于嚴格管制危險廢物。

（三）管理計劃制度

管理計劃制度檢查的主要內容：

包括減少危險廢物產生量和危害性的措施；包括危險廢物貯存、利用、處置措施；報當地縣級以上環保部門備案。危險廢物管理計劃內容有重大改變的，應當及時申報。

需要制定管理計劃的單位：危險廢物管理計劃應由有獨立的單位法人資格的產生危險廢物的單位制定。對擁有子公司、分公司或分廠、集團公司或其他經濟聯合體的生產基地的產生危險廢物的單位，分別由子公司、分公司或分廠、集團公司或其他經濟聯合體的生產基地均應單獨制定。（判斷的依據：法人資格、獨立經營、不同區域）

（四）申報登記制度

1、需要申報和備案的三項制度： 管理計劃、申報登記、應急預案

3、申報登記制度檢查的主要內容：

如實向所在地縣級以上人民政府環保部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。申報事項有重大改變的，應當及時申報。

4、做好申報登記工作應落實四個方面的工作： 申報、季度申報、日常記錄（臺賬）、數量相近。

5、臺賬：臺賬是危險廢物管理計劃制度的基礎性內容，是危險廢物申報登記制度的基礎，是產生單位管理危險廢物的重要依據。其原則：（1）、記錄危險廢物產生和流向情況，確保危險廢物不非法流失，合法利用或處置。（2）、與生產記錄相結合。（3）、便于環保部門核查。（4）、不得弄虛作假。（5）、危險廢物產生臺賬，至少應保存5年。

6、申報登記存在的問題：

申報不全、數量不符、填報粗疏、避重就輕、故意瞞報。

6、申報類別：切削液、切削液桶

7、申報單位：

應由有獨立的單位法人資格的產生危險廢物的單位制定。

對擁有子公司、分公司或分廠、集團公司或其他經濟聯合體的生產基地的產生危險廢物的單位，分別由子公司、分公司或分廠、集團公司或其他經濟聯合體的生產基地均應單獨制定。（判斷的依據：法人資格、獨立經營、不同區域）

（五）源頭分類制度

1、源頭分類制度檢查的主要內容：

按照危險廢物分類特性進行收集、貯存。

2、落實源頭分類制度應當做到： 危險廢物與一般廢物分開；

工業廢物與辦公、生活廢物分開；

固態、液態、泥態、置于容器中的氣態廢物分開； 有熱值的與沒有熱值的分開； 可利用的與不可利用的分開； 特性不相容的分開； 利用和處置方法不同的分開。

（六）轉移聯單制度

1、轉移聯單檢查制度的主要內容：

在轉移危險廢物前，向環保部門報批危險廢物轉移計劃，并得到批準。

轉移危險廢物的，按照《危險廢物轉移聯單管理辦法》有關規定，如實填寫轉移聯單中產生單位欄目，并加蓋公章。轉移聯單保存齊全。

2、落實轉移聯單制度應做好五個方面工作：

審批申領、填寫聯單地、及時報送、按期保存、全面落實

3、聯單運轉應注意幾個常見問題：

a)聯單應在轉移申請批準后，由產廢企業向當地環保局申領，不應由經營企業代發； b)聯單應一車一單、一類一單，而不是一單多車或一單多類；

c)聯單轉移的數量應與企業申報登記數量、申請轉移審批的數量、日常臺賬記錄的數量以及環評數據基本一致，如有較大出入，應進行合理解釋；

d)聯單第一副聯、聯單第二聯正聯第三部分：廢物接受單位填寫的信息應該為空（第一聯副聯由產廢企業自留存檔，第二聯正聯由產廢企業上報環保部門，不隨車轉移）；

e)聯單第二聯正副聯應及時上報當地環保局存檔，以備上級環保部門待查（產廢企業保存的聯單為第一聯的正副聯）。

（七）經營許可證制度

1、經營許可證制度檢查的主要內容：

轉移的危險廢物，全部提供或委托給持危險廢物經營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的活動。

有與危險廢物經營單位簽訂的委托利用處置危險廢物的合同。

（第13條、14條為否決項，即該項不達標，則綜合評估為不達標。）

2、落實經營許可證制度應做好的五個方面的工作：

調查合法性、復印件備案、簽訂協議、追蹤問效、避免死角。

（八）應急預案備案制度

1、應急預案備案制度檢查的主要內容： 制定了意外事故的防范措施和應急預案； 向所在地縣級以上環保部門備案； 按照預案要求每年組織應急預案演練。

2、落實應急預案備案制度應做好四個方面的工作： 制訂預案、依法備案、組織演練、全面落實。

3、需要制訂應急預案的單位：

應由有獨立的單位法人資格的產生危險廢物的單位制定。

對擁有子公司、分公司或分廠、集團公司或其他經濟聯合體的生產基地的產生危險廢物的單位，分別由子公司、分公司或分廠、集團公司或其他經濟聯合體的生產基地均應單獨制定。（判斷的依據：法人資格、獨立經營、不同區域）

（九）三類設施管理之一：貯存設施

1、貯存設施檢查的主要內容：

1)依法進行環境影響評價，完成“三同時”驗收； 2)符合《危險廢物貯存污染控制標準》的有關規定；

3)貯存期限不超過一年；延長貯存期限的，報經環保部門批準； 4)未混合貯存性質不相容而未經安全性處置的危險廢物； 5)未將危險廢物混入非危險廢物中貯存；

6)建立危險廢物貯存臺賬，并如實記錄危險廢物貯存情況。

2、貯存設施的有關規定： 設施合規：應建造符合《危險廢物貯存污染控制標準》的貯存設施，也可利用原有構筑物改建成危險廢物貯存設施（不能在車間內貯存危險廢物）

設施全法：貯存設施應有環評批復、驗收報告等材料，沒有環評報告的，應補充環評等材料。設置標識：貯存設施應設置符合要求的識別標識（警告標志和標簽）

（十）業務培訓

業務培訓應做好四個方面的工作： 培訓計劃：企業要建立業務培訓計劃； 培訓記錄：企業要有業務培訓記錄；

培訓資料：企業要結合自身的實際特點，匯總、建冊培訓方面的資料； 培訓照片：企業要有證明已開展業務培訓的影像等方面的材料。

第五篇：危險廢物管理相關法規

危險廢物管理法律法規

主要內容

一、危險廢物概念與基本管理理念

二、危險廢物管理法律法規體系

三、危險廢物相關企業的責任和義務

四、危險廢物環境管理制度

五、危險廢物典型違法案例

一、危險廢物的概念及其基本管理理念

法律定義: 危險廢物是指列家危險廢物, 入國名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和 鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。(第八十八條第四款)一般定義: 危險廢物是指對人類、動植物和環境的現在和將來會構成一定危害的, 沒有特殊 的預防措施不能進行處理或處置的廢棄物。危險廢物的特征

危險廢物的特征是指它所表現出來的對人、動植物可能造成致病性或致命性的, 或對環境造成危害的性質。

通常表現為:易燃性、腐蝕性、反應性、毒害性、傳染性、生物毒性、生物蓄積 性、三致性等等。

危險廢物管理是運用法律、行政、經濟、技術的手段解決危險廢物對環境的負面 影響。

危險廢物管理包括國家和地方各級行政部門對危險廢物問題制定的法規、政策以 及實施這些法規的政策。

危險廢物的全過程管理是指對危險廢物的避免和減量, 產生后的收集、運輸、貯 存、循環、利用、無害處理以及最終無害化處置的管理, 其優先序列為最小量化、廢物回收利用、廢物的環境無害化處置。

通過嚴格執行危險廢物申報登記、轉移聯單、經營許可證、行政代執行等制度, 切實做到對危險廢物從產生到最終處置的“從搖籃到墳墓”的全過程環境監管。

二、危險廢物管理法律法規體系

國際公約控制危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約(1992年 5月 5日生效)關于就某些持久性有機污染物采取國際行動的斯德哥爾摩公約(多氯聯苯、滴滴涕、多氯二苯-P-二噁英)關于在國際貿易中對某些危險化學品和農藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約(化學品的進出口)國家法律法規

《中華人民共和國刑法》

《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》 《危險化學品安全管理條例》 《醫療廢物管理條例》 《危險廢物經營許可證辦法》 國家標準

《危險廢物鑒別標準》 《危險廢物焚燒污染控制標準》 《危險廢物貯存污染控制標準》 《危險廢物填埋污染控制標準》 《醫療廢物轉運車技術要求》 《醫療廢物焚燒爐技術要求》 行業標準、技術規范和經濟政策 《危險廢物污染防治技術政策》 《醫療廢物集中處置技術規范》

《關于實行危險廢物處置收費制度促進危險廢物處置產業化的 通知》 《醫療廢物集中焚燒處置工程建設技術規范》 《危險廢物集中焚燒處置工程建設技術規范》 《危險廢物安全填埋處置工程建設技術要求》 國家目錄

《國家危險廢物名錄》 《醫療廢物分類目錄》 國家規劃

《全國危險廢物和醫療廢物處置設施建設規劃》 《鉻渣污染綜合整治方案》 部門規章

《危險廢物轉移聯單管理辦法》 《廢棄危險化學品污染環境防治辦法》 危險廢物產生單位的管理

危險廢物產生單位的主要管理制度和要求(一)申報制度

“產生危險廢物的單位,必須按照國家有關規定申報登記。”(固體法第 45條)—制定并報送危險廢物管理計劃

—制定并申報意外事故的防范措施和應急預案 —申報登記

(二)危險廢物管理計劃制度

建立危險廢物臺帳,如實記載產生危險廢物的種類、數量、利用、貯存、處置、流向等信息, 是危險廢物管理計劃制度的基礎性內容, 是危險廢物申報登記制度 的基礎,是產生單位管理危險廢物的重要依據。(三)危險廢物鑒別制度 首先是廢物-非廢物鑒別。然后是危險廢物鑒別。

《固體廢物鑒別導則》(試行)(國家環境保護總局、國家發展和改革委員會、商務部、海關總署、國家質量監督檢驗檢疫總局公告 2006年第 11號)(看包裝、看擺放)國家危險廢物鑒別標準(GB5085)國家危險廢物名錄(環境保護部、發展和改革委員會令第 1號 2008年 6月 6)危險廢物排除制度:《名錄》標注“ ”的危險廢物,其產生單位確有充分證據 證明, 所產生的廢物不具有危險特性的, 該特定廢物可不按照危險廢物進行管理。

(四)應急預案制度

可參照《危險廢物經營單位編制應急預案指南》(國家環境保護總局公告 2007年第 48號)執行,編制危險廢物應急預案。(五)經營許可證制度

產廢單位應將危險廢物提供或者委托給有經營許可證的單位從事收集、貯存、利 用、處置的經營活動。《危險廢物經營許可證管理辦法》(國務院令第 408號)(六)轉移聯單及跨區域轉移許可制度 跨行政區域轉移危險廢物的,依法報批。

《危險廢物轉移聯單管理辦法》 , 國家環境保護總局令第 5號, 1999年 10月 1日起 施行。正在修訂(七)危險廢物識別標志制度

對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸危險廢物的設施、場所,必須 設置危險廢物識別標志。危險廢物貯存、處置場的警告圖形符號樣式見 《環境保護圖形標志——固體廢物 貯存(處置)場》(GB15562.2-1995)。盛裝危險廢物的容器必須粘貼的標簽 樣式見《危險廢物貯存污染控制標準》(GB 18597-2001)。(八)貯存限期及禁止混合制度

—貯存危險廢物必須采取符合國家環境保護標準的防護措施,并不得超過一年;—禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存;—禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質不相容而未經安全性處置的危險廢物。

三、危險廢物相關企業的責任和義務

處置危險廢物的企業, 如果同時產生了危險廢物, 則應承擔危險廢物產生企業的 所有義務和責任。

1、按照經營許可證規定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經營活動。

2、定期報告危險廢物經營活動情況。

3、禁止偽造、變造、轉讓危險廢物經營許可證。

4、建立危險廢物經營情況記錄簿, 如實記載收集、貯存、處置危險廢物的類別、來源、去向和有無事故等事項。危險廢物經營情況記錄簿保存年限和存檔管理要 求。

5、危險廢物的經營設施在廢棄或者改作其他用途前,應當進行無害化處理。填 埋危險廢物的經營設施服役期屆滿后, 危險廢物經營單位應當按照有關規定對填 埋過危險廢物的土地采取封閉措施,并在劃定的封閉區域設置永久性標記。

四、危險廢物環境管理制度

申報登記制度 <固廢法>第五十三條規定 “產生危險廢物的單位, 必須按照國家有關規定制定 危險廢物管理計劃, 并向所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門申 報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料”。不按照國家規定

申報登記危險廢物, 或者在申報登記時弄虛作假的;??處一萬元以上十萬元以 下的罰款;(《固廢法》第七十五條)管理計劃的內容及依據: 依據危險廢物管理臺賬, 不斷完善企業內部危險廢物環境管理, 檢查危險廢物標 志、貯存、轉移以及自行處理處置過程中的環境行為, 危險廢物的源頭消減計劃, 完善危險廢物應急預案及應急措施等。統一鑒別標準、鑒別方法和標志制度

國務院環境保護行政主管部門應當會同國務院有關部門制定國家危險廢物名錄, 規定統一的危險廢物鑒別標準、鑒別方法和識別標志。(固廢法第五十一條)對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場所, 必須設置危險廢物識別標志。(固體法第五十二條)危險廢物要根據其成分, 用符合國家標準的專門容器分類收集。裝運危險廢物的 容器應根據危險廢物的不同特性而設計,不易破損、變形、老化,能有效地防止 滲漏、擴散。裝有危險廢物的容器必須貼有標簽, 在標簽上詳細標明危險廢物的 名稱、重量、成分、特性以及發生泄漏、擴散污染事故時的應急措施和補救方法。(危險廢物污染防治技術政策)不設置危險廢物識別標志的;處一萬元以上十萬元以下的罰款;(《固廢法》第七十五條)危險廢物產生者處置制度(原則)產生危險廢物的單位, 必須按照國家有關規定處置危險廢物,不得擅自傾倒、堆放;(固體法第五十五條), 危險廢物產生者不處置其產生的危險廢物又不承擔依法應當承擔的處置費用的,由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正,處代為處置費用一倍以上三倍以下的罰款。(固體法第七十六條)危險廢物產生企業興建的危險廢物處理處置設施, 用于處理、處置其它單位產生 的危險廢物時,必須申領《危險廢物經營許可證》。產生危險廢物的單位不得自 行處置高毒性、致畸、致癌、致突變性等高危險廢物。鼓勵產生危險廢物的單位將危險廢物轉移至持證單位回收利用。產生危險廢物的單位如果自行回收利用危險廢物,必須符合有關條件.危險廢物強制處置和代行處置制度(原則)逾期不處置或者處置不符合國家有關規定的, 由所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門指定單位按照國家有關規定代為處置, 處置費用由產生 危險廢物的單位承擔。(固廢法第五十五條)危險廢物產生者不處置其產生的危險廢物又不承擔依法應當承擔的處置費用的,由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正,處代為處置費用一倍以上三倍以下的罰款。(第七十六條)危險廢物排污收費制度以填埋方式處置危險廢物不符合國務院環境保護行政主管部門規定的,應當繳納危險廢物排污費。危險廢物排污費征收的具體辦法由國務院規定。(第五十六條)不按照國家規定繳納危險廢物排污費的;限期繳納, 逾期不繳納的, 處應繳納危險廢物排污費金額一倍以上三倍以下的罰款。

危險廢物經營許可制度從事收集、貯存、處置危險廢物經營活動的單位,必須向縣級以上人民政府環境保護行政主管部門申請領取經營許可證;從事利用危險廢物經營活動的單位,必須向國務院環境保護行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門申請領取經營許可證。禁止無經營許可證或者不按照經營許可證規定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經營活動禁止將危險廢物提供或者委托給無經營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經營活動。(固體法第 7條)無經營許可證或者不按照經營許可證規定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的,沒收違法所得,可以并處違法所得三倍以下罰款(第77條)危險廢物轉移聯單制度

危險廢物轉移聯單制度, 是指在進行危險廢物轉移時,其轉移者、運輸者和接受者,不論各環節涉及者數量多少,均應按國家規定的統一格式、條件和要求,對 所交接、運輸的危險廢物如實進行轉移報告單的填報登記,并按程序和期限向有 關環境保護部門報告, 跨省、地級市轉移的,必須向有關環境保護部門申請同意。目的:實行轉移聯單制度是為了控制危險廢物的流向、掌握危險廢物的動態變化, 監督轉移活動,控制危險廢物污染的擴散。將危險廢物提供或者委托給無經營許可證的單位從事經營活動的;不按照國家規定填寫危險廢物轉移聯單或者未經批準擅自轉移危險廢物, 處二萬元以上二十萬元以下的罰款;(第75條)危險廢物行政代執行制度“產生危險廢物的單位,必須按照國家有關規定處置;不處置的, 由所在地縣級 以上地方人民政府環境保護主管部門責令限期改正;逾期不處置或者處置不符合 國家有關規定的, 由所在地縣級以上地方人民政府環境保護主管部門指定單位按 照國家有關規定代處置,處置費用由生產危險廢物的單位承擔。”(《固廢法》第46條)行政代執行制度是一種行政強執行措施, 它保證了危險廢物能及時妥善、適當的處置;同時按照“誰污染誰治理”的原則,規定處置費用由危險廢物產生單位承擔。危險廢物現場檢查制度縣級以上人民政府環境保護行政主管部門和其他固體廢物污染環境防治工作的監督管理部門, 權依據各自的職責對管轄范圍內與固體廢物污染環境防治有關的單位進行現場檢查。被檢查的單位應當如實反映情況, 提供必要的資料。檢查機關應當為被檢查的單位保守技術秘密和業務秘密。檢查機關進行現場檢查時,可以采取現場監測、采集樣品、查閱或者復制與固體廢物污染環境防治相關的資料等措施。檢查人員進行現場檢查,應當出示證件。(固體法第十五條)違反本法規定,拒絕現場檢查的, 由執行現場檢查的部門責令限期改正;拒不改正或者在檢查時弄虛作假的,處二千元以上二萬元以下的罰款。(第七十條)

意外事故應急預案制度產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位,應當制定意外事故的防 范措施和應急預案, 并向所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門備案;環境保護行政主管部門應當進行檢查。(固體法第六十二條)未制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案的。處一萬元以上十萬元以下的罰 款。(固體法第七十五條)

五、危險廢物典型違法案例

案件 1:中石化廣州分公司非法轉移危險廢物案

中石化廣州分公司將危險廢物(混和堿渣)非法委托給不具備資質的經營單位處 理, 其中, 2004年委托處理 487噸, 2005年 2月委托處理 168噸, 違反了 《固體法》 和省《固廢條例》規定。省環保局責令該公司立即停止違法行為并給予 5萬元人 民幣罰款處理。

案件 2:芳村海北化工購銷部偷排化工廢酸液案 廣州市芳村海北化工購銷部明知本部不具備處理污水能力,為了賺取利益,于 2006年 5— 9月,先后從佛山順德華平熱處理廠拉回 230多噸廢酸液,在未作任何 處理的情況, 通過事先偷埋在地下的 29條暗槽, 直接排入珠江佛山水道, 造成河 道嚴重污染。目前, 該購銷部負有直接責任的犯罪嫌疑人何劍平已被公安機關立 案偵查。

案件 3:危險廢物非法轉移案

北江鎘污染事故發生后, 省環保局對故意不正常使用水污染物處理設施, 超標排 放生產廢水而造成北江水域污染事故的韶關冶煉廠罰款 100萬元,并對該廠違法 轉移含鋅、鉛、鎘類危險廢物的環境違法行為處以 20萬元罰款。并對韶關十多家 無危險廢物經營許可證的小冶煉企業進行了處罰。這些無證企業利用大型冶煉企 業產生的爐灰、煙道灰等提取銦、鍺、鉛、鋅等金屬,環境污染嚴重。

案例 4:非法傾倒危險廢物案

廣州番禺綠由工業棄置廢物回收處理有限公司業務員陳小華收到印染企業的印 染污泥處置費后, 并沒有按規定把污泥拉回綠由公司進行焚燒處理, 而是私自把 廢物倒入中山雞鴉水道內, 造成了二次污染。被新聞聯播和焦點訪談曝光。陳小華被刑事處罰。