第一篇：在全市紀念改革開放30周年大會上的講話

在全市紀念改革開放30周年大會上的講話

2008年12月15日14:35

同志們：

今天，我們在這里隆重集會，紀念改革開放30周年。30年前，黨的十一屆三中全會作出了把黨和國家的工作重點轉移到社會主義現代化建設上來和實行改革開放的戰略決策。從此，中國進入了社會主義現代化建設的新時期。30年來，淄博與全國、全省人民一道，緊緊抓住改革開放這個歷史性發展機遇，解放思想、深化改革、擴大開放、務實奮進，經濟社會取得了令人矚目的成就，城鄉面貌發生了翻天覆地的變化，呈現出經濟發展、社會進步、安居樂業、政通人和的大好局面。我們召開這次紀念大會，就是要認真回顧改革開放30年的光輝歷程，深入總結改革開放30年的成功經驗，共同展望催人奮進的美好未來，團結和號召全市人民高舉中國特色社會主義偉大旗幟，繼往開來，奮發有為，進一步把改革開放的偉大事業推向前進，加快城鄉統籌發展，建設殷實和諧經濟文化強市。

一、深刻認識改革開放30年淄博經濟社會發展取得的輝煌成就

30年來，淄博的改革開放經歷了不平凡的歷程。1979年，以家庭聯產承包責任制為主的農村改革全面展開，拉開了我市改革發展的序幕；隨后，改革開放的重點由農村轉移到城市，計劃經濟體制逐步向有計劃的商品經濟體制轉變，這期間，我市的股份合作制改革走在了全國的前列；1992年，以鄧小平同志南巡講話為標志，我市全面進入由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉型，對外開放和市場建設邁出新的步伐，特別是1995年到1997年，伴隨著國有企業改革，老工業城市特有的結構性、體制性、機制性矛盾集中爆發，企業兼并破產、解決下崗職工再就業等成為當時十分重要的任務；1998年至2002年，全市上下針對老工業城市特有的深層次矛盾，全力以赴抓改革、抓調整，實現了調整中發展向發展中調整的重大轉變；2003年以來，全市上下堅持科學發展、率先發展，加快轉變發展方式，狠抓結構調整，突出抓好生態文明建設，著力提高發展質量和水平，經濟社會步入全面協調可持續發展軌道。

斗轉星移，滄海桑田。30年來，全市上下在歷屆市委、市政府的堅強領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，開拓奮進，攻堅克難，淄博的綜合經濟實力實現歷史性跨越，城鄉面貌發生歷史性變化，體制機制改革實現歷史性突破，經濟國際化進程實現歷史性飛躍，群眾生活得到歷史性改善，生態文明建設邁出歷史性步伐，基本實現了老工業城市轉

型，人民生活實現了從溫飽邁向全面小康。我市先后榮獲全國雙擁模范城“六連冠”、國家衛生城市、全國科教興市先進市、全國社會文化先進市、中國優秀旅游城市、省級文明城市、國家園林城市等榮譽稱號。

——這30年，是綜合實力大幅提升、城市競爭力顯著增強的30年。我們毫不動搖地堅持以經濟建設為中心，抓住一切機遇加快發展，綜合經濟實力、市場競爭力、可持續發展能力實現了歷史性跨越。30年間，全市地區生產總值由21.4億元上升到1945.02億元，按可比價格計算，增長30.9倍，年均增長12.7%；人均地區生產總值由644元上升到43499元，年均增長11.7%；三次產業的比例結構由14.1：76.0：9.9調整到3.8：64.6：31.6，第一、二產業分別下降10.3、11.4個百分點，第三產業上升21.7個百分點；地方財政收入由4.1億元上升到97.9億元，按絕對值測算，增長22.8倍，年均增長11.5%；金融機構各項存款余額達到1394.8億元，增長409.24倍。區縣域經濟、鎮域經濟發展強勁，形成了一批各具特色的產業聚集區，省級以上經濟開發區發展到12個，園區經濟占全市經濟總量60%以上。各區縣在全國、全省的位次不斷前移，4個區縣進入全省經濟30強，1個縣進入全國百強縣，8個鎮跨入全國千強鎮行列。

——這30年，是經濟發展方式逐步轉變、不斷推動老工業城市轉型的30年。30年前的淄博，還是一個以礦產開采、資源初級加工為主的工業城市。今天的淄博，具有較高科技含量的新材料、化工、醫藥已經發展成為最具競爭優勢的產業，文化旅游、現代物流、金融保險等現代服務業初具規模，優勢突出、特色鮮明的現代產業體系初步形成。2007年，全市規模以上工業企業達2832家，規模以上工業總產值、利稅、利潤分別達到4442.5億元、462.4億元、272.1億元，分別是1978年的109.96倍、58.53倍和43.19倍。技術水平和創新能力顯著提高，建立省級以上技術(研發)中心120家，省級以上高新技術企業405家，高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重達到32.13%，比1986年提高24個百分點。30多種產品達到國際先進水平，50多種產品達到國內先進水平，60余種工業產品的產量和市場占有率全國第一，中國名牌、中國馳名商標總數分別達到30個、18件，國家免檢產品85件，均居全省前列。先后被國家確定為知識產權試點城市、國家新材料成果轉化及產業化基地、國家生物醫藥產業基地、國家泵類產業基地和國家先進陶瓷產業基地。

——這30年，是城鎮化進程不斷加快、城鄉面貌發生巨大變化的30年。30年間，我市的城市建設歷經了“五朵金花一起開”、“張店開得大一點”、“集中發展中心城區”等幾個階段，直到現在確立了“中心凸顯、十字展開、組團發展”的思路，初步形成了生態、和諧、宜居的現代化城市總體框架。30年

間，全市建成區面積從61平方公里發展到200多平方公里，城市道路由191公里發展到1182公里，城市化水平達到61%。完成了一大批水、電、路、氣、暖、通訊等基礎設施工程和環境保護工程，城市要素的集聚和輻射功能顯著增強。在農村，從上世紀80年代的“城鄉一體化”、“掛網聯”，到目前的“一個主體、兩輪驅動”的社會主義新農村建設，使農村面貌煥然一新，基本實現了村村通柏油路、通公交車、通自來水、通寬帶網、通廣播電視，實現了城鄉供水一體化，燃氣、供暖也開始由近郊向農村延伸。生態文明建設邁出歷史性步伐，組織實施了重點區域生態恢復工程，扎實做好城區公共綠地、環城綠化帶、森林屏障、組團間綠色走廊建設工作。全市人均公共綠地面積由1978年的0.9平方米增加到2007年的14.55平方米，建成區綠化覆蓋率達到40.59%。環境保護和節能減排取得重大進展。連續組織實施了兩輪“碧水藍天行動計劃”，累計投資200多億元，建成投用了258項污染治理工程和13座污水處理廠，城市污水集中處理率達到89.6%，垃圾無害化處理率達到90%以上。2002年以來，連續五年以能源消耗年均3.6%的增長速度支持了國民經濟年均15%以上的增長。主要環境空氣質量指標年均值達到國家二級標準。

——這30年，是改革開放深入推進、發展活力顯著增強的30年。30年來，我們率先在許多方面、許多領域，進行了一系列的改革和探索，為發展增添了生機和活力。我市的鄉鎮企業股份合作制改革、國有企業股份制改革、淄博鄉鎮企業投資基金的設立、淄博證券交易自動報價系統的運行，等等，都曾在全國產生了較大影響。到2007年底，地方工業企業改制面達98.5%，市屬企業國有資產占比下降到15%，區縣以下企業國有資產占比下降到10%，非公有制經濟增加值占GDP的比重達到62.5%，國有資產戰略性調整基本到位。全市大中型企業基本建立起現代企業制度，有14家上市公司、16支股票分別在深、滬、港交易所及國外上市交易，上市公司的種類、數量均居全省前列。以家庭聯產承包責任制為主的農村改革不斷深化，農村生產力得到極大發展，1990年桓臺建成我國長江以北第一個噸糧縣。以農村稅費改革為主要內容的農村綜合改革取得突破性進展，農業稅、農業特產稅、“三提五統”全部取消。公共財政體系框架初步形成，行政管理、財稅金融、投資、流通、科教文衛等體制改革穩步推進。對外開放水平不斷提高，全方位、多層次的對外開放格局初步形成。我市先后同美國伊利市、法國拉羅什市等11個國外城市締結為國際友好城市，與世界上120多個國家和地區建立了長期穩定的經貿合作關系。2007年，完成外貿進出口總額46.92億美元，其中，出口從1994年的0.72億美元發展到30億美元，年均增長34.5%；全市累計批準外商投資企業2736家，合同利用外資累計56億美元。德國西門子、日本旭硝子、美國PPG等9家世界500強企業與淄博開展戰略合作。連續舉辦了八屆中國(淄博)國際陶瓷博覽會、七屆中國(淄博)新材料技術論壇，品牌影響力不斷擴大。

——這30年，是人民生活顯著改善、社會全面進步的30年。30年來，全市人民群眾的生活跨越了溫飽，奔向殷實小康，改革發展的成果最大限度地惠及了人民群眾。1978年至2007年，城鎮居民人均可支配收入由315元上升到15849元，扣除價格因素，增長9.4倍，年均增長8.4%；農民人均純收入由169元上升到6465元，增長7.6倍，年均增長7.7%；人均儲蓄存款由30元上升到19270元，增長641倍。城鎮居民人均住房面積由1983年的5.4平方米發展到2007年的30.8平方米，農民人均生活用房面積由1978年的7.6平方米發展到2007年的33.2平方米。各類高檔消費品進入尋常百姓家庭，每百戶城市居民家庭家用汽車、電腦擁有量分別達12輛、56臺。覆蓋城鄉、不同層次、不同水平的社會就業和保障體系初步建立，更多的群眾納入了社會保障網。國民教育體系基本形成，教育教學條件明顯改善，實現了由“普五”到“普九”、進而普及“十五年教育”和高等教育大眾化的循序發展。2007年，擁有高等教育機構12所，在校生由1978年的900人增加到83790人，是1978年的74倍。衛生事業蓬勃發展，各類醫療衛生機構由1978年的450家發展到1277家，醫務人員從2300人增加到25344人，成功戰勝了“非典”、“禽流感”等重大疫情。防災減災體系逐步完善，突發事件應急管理體系初步建立。2008年“4·28”膠濟鐵路特別重大交通安全事故得到妥善處置。文化大市建設扎實推進，文化事業繁榮進步，創作了一批弘揚地域文化、反映時代主旋律的好作品，先后榮獲“文華獎”、“五個一”工程獎等全國最高獎；齊文化開發碩果累累，公共文化服務體系不斷完善，城市文明程度和市民素質不斷提升。全面推進依法治市進程，權責明確、互為配合、相互制約、高效運行的司法體制基本形成，維護了司法公正。全面推進村(居)民自治，“四民主一公開”得到有效落實，基層民主活力不斷增強。

回顧這不平凡的30年，我們要永遠銘記，淄博改革開放30年所取得的輝煌成就，是黨的改革開放政策指引的結果，是中央和省委正確領導、親切關懷的結果。30年來，中央、省委始終關注淄博的發展。中央領導同志多次親臨淄博視察指導，給予極大的關懷。歷屆省委、省政府領導十分關心淄博的發展、支持淄博的發展。這些都為淄博的改革開放指明了方向，提供了強大的精神動力。

我們要永遠銘記，淄博改革開放30年所取得的輝煌成就，是奮戰在改革開放第一線的廣大黨員干部群眾，用自己的智慧、汗水和勇氣奮力拼搏的結果。他們憑著對黨的事業的無比忠誠，對中國特色社會主義道路的堅定信念，對改革開

放事業的滿腔熱忱，為我們的事業發展作出了卓越貢獻。

我們要永遠銘記，淄博改革開放30年所取得的輝煌成就，是歷屆領導班子和老領導、老同志嘔心瀝血、真抓實干的結果。他們以突出的政德、膽識、才能，為淄博的改革開放做出了歷史性、奠基性、開拓性貢獻，為淄博發展奠定了堅實基礎。

在此，我代表市委、市政府，向各位老領導、老同志和千千萬萬的建設者，向各民主黨派、工商聯、各人民團體、各界人士，向駐淄部隊和武警官兵，向所有為淄博改革開放和現代化建設做出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、深刻汲取淄博改革開放30年積累的寶貴經驗

30年來，我們經受了一次又一次考驗，克服了一個又一個困難，戰勝了一個又一個挑戰，推動淄博老工業城市逐步走上了科學發展的道路。這30年，全市人民銳意改革、攻堅破難，大膽探索、勇于創新，積累了豐富的寶貴經驗。我們一定要認真總結、倍加珍惜、深刻汲取、發揚光大。

(一)始終堅持解放思想更新觀念，以思想大解放推動經濟社會大發展。解放思想是黨的思想路線的本質要求，是發展中國特色社會主義的一大法寶。從我市改革開放30年的發展實踐看，每一次重大突破、每一個重大進步，都離不開解放思想。正是依靠不斷解放思想，我們才實現了由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的重大轉變；正是依靠不斷解放思想，我們才成功化解了資源型城市發展中遇到的種種矛盾和困難；正是依靠不斷解放思想，我們才實現了由單純追求經濟增長向科學發展模式的轉變，使淄博逐步成為一個碧水藍天、和諧宜居的生態城市。實踐昭示我們，解放思想永無止境。發展成就是解放思想的結果，解放思想是推動發展的強大動力。思想解放的程度有多高，發展的空間就有多大；什么時候思想有了大的解放，什么時候就會迎來大的發展。

(二)始終堅持與時俱進，不斷豐富完善符合淄博實際的發展思路。歷屆市委、市政府堅定不移地貫徹黨的路線、方針、政策和省委的決策部署，努力加強對國情、省情、市情的研究，積極探索經濟社會發展的內在規律，潛心研究地區經濟發展的大局，虛心學習先進，創新發展思路，及時作出符合淄博實際的戰略決策，堅持走具有淄博特色的發展道路。上世紀80年代中后期，我市在全國較早提出并實施了科教興市戰略；90年代后，針對國際經濟發展新變化和老工業城市轉型實際，確立了結構優化、經濟國際化戰略；進入新世紀，市委、市政府立足工業化、城鎮化兩大趨勢，深入貫徹落實科學發展觀，審時度勢，先后提出實施了城市化和環境立市戰略，確立了建設經濟強市、文化大市、綠色城市，努

力實現“兩提前、一率先”的目標任務；市第十次黨代會確立了建設殷實小康、構建和諧淄博的奮斗目標，并陸續在工業結構調整、環境保護、文化建設、城市建設、區域經濟發展等方面，提出了明確的發展思路；圍繞深入貫徹科學發展觀，提出了城鄉統籌、建設殷實和諧經濟文化強市的目標。這些重大戰略和目標任務，適應淄博經濟不同發展階段要求，相互承接，不斷完善，體現了繼承與創新的統一，推動全市經濟社會逐步走上科學發展的軌道。

(三)始終堅持以經濟建設為中心，牢牢抓住發展不放松。改革開放以來，全市上下始終做到，在形勢好的時候，爭先進位，乘勢而上；在遇到困難的時候，堅定信心，迎難而上，形成了聚精會神搞建設、一心一意謀發展的濃厚氛圍。始終把握結構調整這一主線，全力推動產業結構優化升級，大力發展高新技術產業，加強自主創新，積極培育新興產業。始終把以改革促發展放在突出位置，大力實施股份制、股份合作制改革，全力推進企業“二次改制”，大力發展民營經濟。始終抓住投資、消費、出口等經濟發展要素不放松，以項目建設為載體，不斷拓展投資渠道，不斷加強市場建設，積極實施“引進來”與“走出去”相結合的對外開放策略。始終把區域經濟發展放到重要位置，堅持“抓兩頭、帶中間”，不斷激發區縣域發展活力。特別是近幾年，牢固樹立科學發展理念，堅持把節能降耗作為經濟社會發展的關鍵，把環境保護作為經濟社會發展的“命門”，走出了一條以生態文明建設推進科學發展、和諧發展的新路子。實踐證明，只有抓住發展第一要務不放松，致力于創新發展思路，轉變發展方式，才能實現科學發展；只有堅持以經濟建設為中心，不斷增強綜合經濟實力，才能為全面協調可持續發展奠定堅實的物質基礎。

(四)始終堅持開拓創新，不斷激發全社會創造活力。我們堅定不移地貫徹黨的群眾路線，注重發揮各個方面、各個層次的創造性，注重保護好、引導好基層的積極性，尊重基層的實踐和群眾的首創精神，依靠群眾的智慧和力量做好各項工作。始終致力于創業環境建設，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。不斷優化創業政策環境，搭建創業的載體和平臺，加強與高等院校、科研院所的合作，營造創新創造創業的沃土。始終堅持以先進文化凝聚人心，加強思想道德建設，大力培育和弘揚“誠信、務實、開放、創新”的新時期淄博城市精神，努力增強文化軟實力。各級人大依法行使國家權力和履行職責，各級政協充分發揮政治協商、民主監督和參政議政職能；堅持發揚民主，凡是重大決策，都充分征求民主黨派、人民團體和社會各界人士的意見，做到民主決策、科學決策，形成了推動各項工作順利開展的強大合力。實踐證明，只有勇于創新，敢于創新，充分激發全社會創造活力，才能始終走在改革開放前列。

(五)始終堅持以人為本，讓改革發展的成果最大限度地惠及人民群眾。我們堅定不移地把實現人民群眾根本利益放在首位，把充分就業、增加收入、完善保障作為經濟社會發展的優先目標，堅持不懈地為人民群眾辦實事、謀利益、增福祉，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。作為老工業城市，在推進改革開放的進程中，我們始終把握改革發展穩定的關系，全面考慮改革的速度、力度和群眾的可承受程度，及時化解群眾生產生活中遇到的困難，做到改革發展穩定相互協調、相互促進。始終堅持富民優先，緊緊圍繞增加城鄉群眾收入、改善群眾生活，謀劃富民新路子，創造富民新辦法，確保發展成果由人民共享。實踐證明，只有堅持以人為本，努力做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，我們的各項事業發展才能具有最廣泛、最可靠的群眾基礎，才能獲得最強大、最持久的力量源泉。

(六)始終堅持加強和改善黨的領導，為改革開放提供堅實的政治保障。歷屆市委都堅定不移地把黨的建設牢牢抓在手上，緊緊圍繞經濟建設這個中心和改革發展穩定大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，充分發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，用創新的思維和改革的精神全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。扎實開展“三講”教育、“三個代表”學習教育活動、保持共產黨員先進性教育活動、學習實踐科學發展觀活動，始終用黨的最新理論成果武裝黨員干部。積極推進干部人事制度改革，干部工作的科學化、民主化進程不斷加快。高度重視抓基層、打基礎，始終把加強基層組織建設作為黨的建設的基礎性工程來抓，扎實開展“三級聯創”活動，深入實施“強基工程”，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷擴大黨的群眾基礎。認真解決黨員干部隊伍作風建設中存在的突出問題，努力打造認真專業務實的領導班子和干部隊伍。實踐證明，只有不斷加強黨的執政能力建設和先進性建設，黨的建設才能始終保持生機和活力，才能為改革開放提供堅實的政治保障。

三、繼續堅定不移地以改革開放推動科學發展

改革開放是強國富民之路。30年來，淄博的面貌之所以能夠發生翻天覆地的變化，關鍵在于我們始終堅定不移地推進改革開放。推動科學發展，出路仍在于繼續深化改革開放。站在新的歷史起點上，我們必須堅持以科學發展觀為統領，以繼續解放思想為先導，更加堅定不移地貫徹落實改革開放的基本國策，扎實工作，奮發進取，以城鄉統籌、建設殷實和諧經濟文化強市為目標，不斷推動淄博科學發展、和諧發展、率先發展。

(一)必須堅持科學發展不動搖，加快推進經濟發展方式轉變。科學發展觀第

一要義是發展。未來我們所追求的發展，是以人為本的發展，是全面協調可持續的發展。要深刻認識我市發展的階段性特征，繼續堅持把結構調整作為主線，把節能減排作為關鍵，把環境保護作為“命門”，轉變發展理念，創新發展模式，提高發展質量。要大力發展現代農業、特色農業、生態農業，不斷提升農業可持續發展能力。堅持走新型工業化道路，加快工業化與信息化融合發展，改造提升傳統產業，切實增強自主創新能力，大力發展高新技術產業，不斷提升先進制造業發展水平。要樹立新的資源觀，強化終端產品意識，強化產業關聯配套意識，強化品牌意識，不斷提高工藝水平、裝備水平和技術標準，努力打造重而優、重而特、重而附加值高的特色產業集群。要把繁榮發展服務業擺到更加突出的戰略位置，加快文化旅游、現代物流、科技信息、金融保險等現代服務業發展。逐步建立起以現代農業為基礎，先進制造業和現代服務業相互融合、互動并進的現代產業體系。要正確處理好發展和節能減排的關系，處理好發展和環境保護的關系，樹立生態經濟、循環經濟理念，積極推廣清潔生產，鼓勵企業新上循環經濟項目，強化節能減排在科學發展中的剛性約束，進一步鞏固生態文明建設成果。要高度重視區縣域經濟發展，進一步簡政放權，突出抓好區縣域主導產業、特色產業和骨干企業的發展壯大，加快經濟強鄉鎮、強村發展，不斷增強區縣域發展活力。

(二)必須堅持統籌城鄉發展，不斷增強區域綜合競爭力。統籌城鄉發展，是黨中央、國務院作出的重大戰略部署，是省委、省政府對我們的期望和要求。我市作為組團式城市、老工業城市，具有以城帶鄉、以工促農的城鄉統籌發展優勢。在今后的發展中，我們要遵循“總體規劃、分類指導、重點突破、有序推進”的原則，建設以中心城區、次中心城區、中心鎮、中心村(農村社區)為依托的生態園林城市，大力實施城鎮化戰略，扎實推進城鄉生態安全、規劃、產業布局、基礎設施建設、公共服務和社會管理、勞動就業與社會保障等“六個一體化”，突破城鄉二元結構，促進公共資源在城鄉之間有效配置，生產要素在城鄉之間自由流動，逐步縮小城鄉差距，不斷提高城鄉居民生活質量和水平。當前要重點解決好城鄉統一規劃、產業發展、基礎設施建設、社會管理等突出問題，在城鄉之間逐步形成經濟、政治、文化、社會、生態文明融合發展的新格局，使我市在統籌城鄉發展方面走在全省乃至全國前列。

(三)必須積極融入經濟全球化、區域一體化進程，不斷拓展發展空間。當前，經濟全球化、區域一體化發展步伐不斷加快，已經或正在影響著我市經濟社會的各個方面。我們必須正確把握全球經濟發展態勢，注重研究規律、把握規律，充分利用好國內國際兩個市場、兩種資源，主動承接國際產業轉移。要充分發揮我市產業鏈、產業集群發展潛力大的優勢，打造對外招商新亮點，加大對外推介力

度，吸引更多的國內外戰略投資者來淄發展，大力吸納資源、人才、技術、信息、管理等先進要素，提升發展質量。同時，支持有條件的企業“走出去”發展，在更高層次上參與國際經濟分工，全方位提高經濟國際競爭力。要深入研究淄博在全省“一體兩翼”發展布局、山東半島城市群、濟南都市圈中的功能定位，加強與濟南、青島的對接，加強與周邊兄弟城市的合作，在更大的平臺上聚集發展要素、釋放發展潛能，不斷拓展發展空間，形成以開放促改革、促發展的良好態勢。

(四)必須強化文化建設，切實提升淄博文化軟實力。一個城市是否具有持久吸引力，是否擁有核心競爭力，最終要看文化發展水平和文化競爭力。淄博是齊文化的發祥地，文化資源豐富，文脈存續深厚。我們要堅持把文化創新與發展作為發展的戰略基點，不斷激發全民文化創造活力，整合文化資源，創新體制機制，提高產業發展水平，加快實現由文化資源大市向文化強市的跨越。要牢牢把握先進文化的前進方向，堅持把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設全過程、貫穿現代化建設的各方面，加強和改進新形勢下的思想政治工作，筑牢全市人民共同奮斗的思想基礎。要大力弘揚“誠信、務實、開放、創新”的新時期淄博城市精神，進一步形成文明進步、昂揚向上的精神風貌。認真搞好以齊文化為主體的傳統文化的保護、研究和開發利用，深入挖掘內涵，加快載體建設，提高齊文化的影響力、輻射力和帶動力，努力培育打造在全國有一定影響的齊文化品牌。加強公共文化服務體系建設，全面實施社區文化中心、鄉鎮綜合文化站、農村文化大院升級改造工程，提高公共文化服務能力。

(五)必須高度重視改善民生，切實提高人民群眾的生活質量和生活水平。改革開放的最終目的，就是讓廣大人民群眾共享改革發展成果。要堅持以人為本，牢固樹立群眾觀念，扎實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。要繼續實施積極的就業政策，加強政府引導，完善市場就業機制，多渠道、多層次、多領域開發就業崗位，擴大就業規模。進一步健全完善公共財政對民生投入的正常增長機制、城鄉居民收入正常增長機制，健全完善上學、就醫、養老等社會保障體系和弱勢群體救助機制，盡快構建覆蓋城鄉的社會保障網絡，切實提高社會保障能力和水平。以群眾的利益訴求為第一信號，高度重視群眾吃、穿、住、行等多方面的需求，在服務設施布點、服務要素配置、服務水平提升上方便群眾、滿足群眾。逐步加大公共財政投入力度，不斷增強教育、衛生、文化、體育、科技、廣播電視等公共產品和公共服務供給能力。

(六)必須切實加強黨的建設，保障改革開放深入推進。要堅持以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，緊密結合我市科學發展面臨的新課題、新挑戰，以改革的思路尋求加強和改進黨的建設的新途徑、新辦法，以創新的舉措推動各

項制度、機制、工作方式的健全和完善，全面加強黨的建設。要深入學習貫徹落實科學發展觀，堅定正確的政治方向，不斷提高領導科學發展和處理各種復雜問題的能力。要堅持正確的用人導向，把落實科學發展觀作為配班子、選干部、用人才的重要標準。深入實施“強基工程”建設，深化“三級聯創”活動，進一步發揮基層黨組織在改革開放中推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。切實把人才隊伍建設擺上重要的戰略位置，突出抓好人才特別是高層次人才的引進、培養、使用、管理、交流等各個環節，改革阻礙人才成長與作用發揮的體制機制，讓人才活力競相迸發。繼續深化認真專業務實作風效能建設活動，倡導求真務實的風氣、刻苦鉆研的風氣、開拓創新的風氣、艱苦奮斗的風氣，真正做到講黨性、重品行、做表率。要全面推進反腐倡廉建設，切實抓好領導干部廉潔從政各項規定的落實，堅持用制度管人、管事、管權，打造一支干凈干事的干部隊伍。

當前，國際國內宏觀環境發生了深刻變化，次貸危機引發的金融危機愈演愈烈，迅速從局部發展到全球，從發達國家傳導到新興市場國家和發展中國家，從金融領域擴散到實體經濟領域，釀成了一場歷史罕見、沖擊力極強、波及范圍很廣的國際金融危機。這場金融危機不僅本身尚未見底，而且對實體經濟的影響正進一步加深，其嚴重后果還會進一步顯現。剛剛閉幕的中央經濟工作會議強調，必須把保持經濟平穩較快發展作為明年經濟工作的首要任務。要著力在保增長上下功夫，把擴大內需作為保增長的根本途徑，把加快發展方式轉變和結構調整作為保增長的主攻方向，把深化重點領域和關鍵環節改革、提高對外開放水平作為保增長的強大動力，把改善民生作為保增長的出發點和落腳點，并實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。我們一定要把思想高度統一到中央、省委對形勢的判斷和決策部署上來，樹立強烈的憂患意識、機遇意識、創新意識和責任意識，堅定信心，強化措施，用創新的思路培植新的優勢，用創新的手段解決前進中的困難和問題，確保中央、省委的決策部署不折不扣地落到實處。

同志們，30年崢嶸歲月，30年光輝歷程。繼續推進改革開放的偉大事業，推進科學發展，是時代的要求，人民的愿望，是歷史賦予我們的光榮使命。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的正確領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想、改革創新，求真務實、拚搏進取，加快推進殷實和諧經濟文化強市建設，不斷開創社會主義現代化建設新局面。

第二篇：在紀念改革開放30周年大會上的講話

在紀念改革開放30周年大會上的講話

同志們：

今天，我們在這里隆重集會，熱烈慶祝改革開放30周年，回顧儀隴改革開放的光輝歷程，重溫艱辛創業的激情歲月，總結創新發展的成功經驗，展望幸福和諧的美好未來，團結和號召全縣人民高舉中國特色社會主義偉大旗臶，繼往開來、奮發進取，進一步把儀隴改革開放的偉大事業推向前進。

30年前，在決定中華民族前途命運的重要關頭，我們黨召開了十一屆三中全會，以鄧小平同志為代表的中國共產黨人，以非凡的膽識和氣魄，作出了實行改革開放的重大決策，開啟了波瀾壯闊的改革開放新時代。30年偉大實踐雄辯地證明：改革開放是黨在新時期帶領人民進行的新的偉大革命，是對黨和國家發展具有劃時代意義的偉大事業，是中華民族實現偉大復興的必由之路。

30年來，儀隴人民沐浴改革開放的春風，融入市場經濟的大潮，解放思想、與時俱進，勵精圖治、負重創業，取得了令人矚目的輝煌成就，呈現出經濟發展、社會進步、政通人和、日新月異的大好局面。

改革開放30年，是儀隴經濟實力大幅提升、綜合競爭力顯著增強的30年。30年來，我們毫不動搖地堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，綜合實力、競爭能力實現了歷史性跨越。農業支柱產業不斷壯大，2007年全縣出欄生豬115萬頭，兔504萬只，產繭85萬公斤，糧食51萬噸，產業規模不斷壯大，經濟效益日益凸顯，群眾收入顯著增加；工業經濟從無到有、從小到大，規劃建設了7平方公里的工業集中區，浙江中味、豪吉集團等23家企業相繼落戶，投資11億元的新政航電工程投產發電，投資70億元、年處理天然氣40億立方的龍崗一期試采工程將于明年6月正式投產，結束了儀隴地下無資源、地上無工廠，重工業打石頭、輕工業打鍋盔的歷史；旅游產業蓬勃興起，琳瑯山風景區成功創建為國家AAAA級風景區，金融、保險、信息、物流等現代服務業快速發展，兔餐飲文化一條街建成開街，商貿流通日趨活躍，市場體系不斷完善。2007年，全縣地方生產總值、地方財政一般預算收入分別達到46.7億元、7958萬元，比1978年分別增長了45.2倍、15.3倍，全縣財政一般預算支出9.5億元，比1978年增長了103倍；在全省27個擴權強縣試點縣17項經濟指標中，我縣有11項指標增幅排在前10位，5項指標增幅排在前5位，主要經濟指標增幅均高于試點縣平均水平。

改革開放30年，是儀隴人民生活極大改善、社會事業全面進步的30年。30年來，全縣人民成功實現了越溫脫貧奔小康，改革發展成果最大程度惠及了人民群眾。2007年，全縣城鎮居民可支配收入8587元、農民人均純收入3266元，比1978年分別增長了21.3倍、55.3倍，金融機構各項存款余額達50.8億元，比1978年增長了247倍，貧困人口由1978年的71.6萬人減少到5.8萬人。群眾生活水平大幅

－2－ 提高，吃穿住用行明顯改善，寬敞明亮的樓房、磚瓦房代替了簡陋擁擠的茅草屋、木板房，城鄉居民人均住房面積分別由1978年的6.9平方米、7.9平方米增加到30.5平方米、39.1平方米，小轎車、電話、空調、電視、電腦等現代消費品已走進尋常百姓家庭。覆蓋城鄉、不同層次、不同水平的社會就業和保障體系初步建立。教育事業快速發展，辦學條件顯著改善，廟宇祠堂學校和石桌石凳的辦學歷史徹底改變，2007年，全縣教育事業費支出2.8億元，比1978年增長了102倍，“普九”人口覆蓋率達到100%，群眾平均受教育年限大幅提高。醫療衛生事業長足發展，疾病預防控制、城鄉衛生服務、醫療保障體系逐步完善，群眾健康水平、平均預期壽命明顯提高。移動通訊信號實現全覆蓋，廣播電視綜合覆蓋率達到99.5%。民主法制建設、精神文明建設深入推進，普法教育持續開展，基層民主活力不斷增強，群眾文明素質顯著提升。

改革開放30年，是儀隴基礎條件不斷改善、城鄉面貌煥然一新的30年。30年來，我們始終堅持把改善城鄉基礎條件作為提升后勁、加快發展的重中之重。儀北路、唐巴路、儀平路、兩路一橋等省級主干道相繼建成，全縣油路通鄉率達100%、公路通村率達90%，連接城鄉、四通八達的交通路網初步形成。啟動實施了“治水興儀”工程，順利完成了川中項目、長防工程、水保工程、秦巴項目、川東北農業綜合開發等重大項目，農業、農村發展基礎得到夯實。特別是2004年以來，在胡錦濤總書記的親切關懷下，我們解決了

－3－ 26萬人飲水困難，實施了10.2萬人的農村安全飲水工程建設，完成了思德水庫等病險水庫整治及渠系配套建設。2005年9月，縣政府駐地整體搬遷至新政，新縣城建設累計完成投資30多億元，新建城市道路25公里，鋪設管網65公里，安臵拆遷群眾4500余戶，建成區面積達到8平方公里，常住人口6萬人，現代化濱江山水園林城市初具規模，被評為“四川省十大宜居城市”，成功創建為省級衛生縣城。抓住國務院扶貧辦和全國工商聯在我縣開展扶貧開發構建和諧社會試點的機遇，完成了185個村的新農村建設，啟動實施了城郊結合型、中心城鎮型、村居合一型三種模式的城鄉一體化試點，群眾飲水難、行路難、就醫難、上學難等問題得到有效解決。

改革開放30年，是儀隴各項改革深入推進、發展活力明顯增強的30年。30年來，農村改革的率先突破，帶動了各個領域改革全面推進。以農村土地制度改革、農村基層政權改革、農村稅費改革和農業產業化經營為核心的農村綜合改革縱深推進，農業稅、農業特產稅、“三提五統”全部取消，糧食直補、良種補貼、農業綜合補貼、農機具購臵補貼、退耕還林、農業保險等支農惠農政策全面落實，充分激發了農村發展活力，極大調動了農民生產積極性。采取聯合、兼并、股改、解體等多種方式，全面完成國有企業改革，發展壯大民營經濟，構建起了以非公有制為主體的經濟發展新格局。大膽創新投融資體制，建立健全融資擔保體系，探索建立了會員制貸款公司，在全國率先成立了村鎮惠民銀行，實

－4－ 現了投資主體多元化。穩步推進行政審批、公共財政、人事機構、科教文衛、商貿流通等各項改革，建立健全了規范統一、務實高效的行政管理體系，基本形成了開放靈活、競爭有序的現代市場體系。對外開放水平不斷提高，主動承接產業轉移，大力抓好招商引資，深入實施項目帶動，今年全縣啟動實施重大項目45個，完成固定資產投資41億元，全方位、多層次的對外開放格局初步形成。

奮斗充滿艱辛，成就來之不易。過去的30年，是我們團結一心、艱苦創業的30年，是我們不斷解放思想、開拓進取的30年，是我們經受各種考驗、戰勝各種困難的30年，是儀隴面貌變化最大、群眾得到實惠最多的30年。在感受巨大變化的同時，我們要永遠銘記，儀隴每一項成就的取得，都是黨的改革開放政策指引的結果，都是上級黨委、政府正確領導、親切關懷的結果，都是全縣廣大干部群眾艱苦奮斗、拼搏進取的結果，都是歷屆縣委、縣政府堅持一張藍圖繪到底、一屆接著一屆干的結果。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協，向各位老領導、老同志和廣大建設者，向各民主黨派、工商聯、各界人士，向所有為儀隴改革開放和現代化建設事業做出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

30年改革開放是一幅波瀾壯闊的歷史畫卷，30年奮斗創業是一曲氣勢恢宏的華彩樂章。30年的巨大變化和創新實踐，既為今后的發展打下了雄厚的物質基礎，更為我們繼續推進改革開放積累了寶貴的精神財富。

－5－ 30年偉大實踐啟示我們，堅持發展至上、不斷解放思想，是推進儀隴大發展的強大動力。思想解放的深度，決定著經濟發展的速度、面貌改變的程度、推進工作的力度。30年來，我們始終堅持以經濟建設為中心，堅持不懈培育主導產業，全力實施項目推動，加快推進城鄉建設，群眾收入不斷增加，城鄉面貌顯著改善，各項事業協調發展，經濟社會保持了又好又快發展的良好勢頭。30年來，我們始終堅持以思想解放推進理念更新，以理念更新推進機制創新，探索建立的扶貧互助合作模式、支農資金整合機制、人飲工程“參與式”建管經驗、農村公路“兩不修原則”和“八步工作法”、基本建設“三書四制”、產業發展“六位一體”模式等成功做法在全國、全省推廣，扶貧開發構建和諧社會和新農村建設試點的“儀隴模式”，得到了胡錦濤總書記、回良玉副總理多次批示肯定，成為中央黨校新農村建設的先進典型教材。發展永無止境，創新永無止境，儀隴作為欠發達地區，只有把加快發展作為重中之重，不斷增強發展意識、創新發展舉措、加快發展速度，我們的道路才會越走越寬廣。

30年偉大實踐啟示我們，搶抓發展機遇、集聚后發優勢，是推進儀隴大發展的重要抓手。機遇是寶貴的戰略資源，是推動發展的現實生產力。我們緊緊抓住朱德誕辰100周年、110周年以及儀隴作為革命老根據地貧困縣、國家扶貧開發工作重點縣等機遇和優勢，積極爭取支持，擴大對外影響，推進了各項事業發展。尤其是近年來，我們緊緊抓住胡錦濤總書記親臨視察和朱德誕辰120周年紀念有利契機，深

－6－ 度發掘、精心運作，迎來了一波又一波的傾情支持，掀起了一輪又一輪的發展高潮，如期完成了“九件大事”，順利實現了“兩年大變化”。立足大變化、推進大發展，站在新起點、謀求新跨越。我們繼續鞏固深化在“120”活動中與各級各界建立的緊密聯系，經過鍥而不舍的努力，爭取到了投資70億元的龍崗天然氣試采一期工程建設，擠入了全省27個擴權強縣試點范圍，被列為汶川大地震全省51個重災縣之一，從“120”活動到油氣資源開發，從擴權強縣試點到災后重建，從擴大內需項目爭取到港澳支持援建，一次次重大機遇我們都緊抓在手，目前已爭取到災后重建、擴大內需、港澳援建資金4億多元，還將有更多的大項目、好項目落戶儀隴，更多的項目資金、援建資金、捐贈資金注入儀隴，這必將成為儀隴跨越發展的強大動力。抓住一次機遇，就會贏得一次跨越；錯過一次機遇，就可能落后一個時代。只要我們善于抓住機遇、用好機遇、創造機遇，善于發揮比較優勢、轉化資源優勢、集聚后發優勢，儀隴一定能夠居弱圖強、實現后發快進。

30年偉大實踐啟示我們，堅持群眾路線、切實改善民生，是推進儀隴大發展的根本途徑。群眾是歷史的創造者，是推進發展的主力軍。30年來，我們堅持發展為了群眾、發展依靠群眾、發展成果由群眾共享，把工作重點放在為民辦實事、做好事、解難事上，大力實施民生工程，積極發展各項社會事業，一大批民生問題得到有效解決；堅持用輿論和典型引導群眾，用形勢和政策教育群眾，用機制和業績激

－7－ 勵群眾，堅持不干群眾不愿干的事，不干群眾不參與的事，不干群眾不得益的事，讓群眾參與決策、規劃、建設、管理全過程，群眾的主人翁地位得到充分體現，參與發展的積極性得到充分發揮。實踐告訴我們，民心最寶貴，民意最重大，民憂最緊迫，民生最根本，只有堅持一切為了群眾、一切相信群眾、一切依靠群眾，我們的事業才能具有最廣泛、最可靠的群眾基礎，才能獲得最強大、最持久的力量源泉，才能把全縣人民共同的理想變為現實。

30年的偉大實踐啟示我們，堅持黨的領導、加強黨的建設，是推進儀隴大發展的堅強保障。事業興衰，關鍵在黨，關鍵在人。30年來，我們緊緊圍繞經濟建設中心和改革發展穩定大局，全面推進黨的各項建設。領導班子和干部隊伍建設得到加強，干部隊伍“四化”方針全面落實，年齡、文化、知識結構明顯改善，整體素質明顯提高，培養鑄就了一大批敢打敢拼、能征善戰的鋼班子、鐵隊伍，涌現出了羅存濤、羅清泉、何義普、杜俊杰等一大批先進典型；黨的基層組織建設不斷加強，基層黨組織發展到1500余個，黨員總數達到3.3萬人，先后抓好了整黨、干部整風、三講教育、三個代表學習教育、保持共產黨員先進性教育等活動，黨建工作亮點頻現，先進性教育群眾滿意度測評被列為全國6個試點單位之一，滿意率達到97.77%，干部隊伍選育管用新機制、民主管村五權模式、把黨組織建在產業鏈和經濟聯合體上、村級組織換屆等做法在全國、全省推廣，各級黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力不斷增強，黨領導科學發展的

－8－ 能力不斷提升。實踐證明，以改革創新精神抓好黨的建設，始終保持黨的生機與活力，就一定能夠贏得人民群眾的擁護和支持，就一定能夠譜寫儀隴經濟社會發展的嶄新篇章。

撫今追昔，意在登高望遠；知往鑒今，重在開創未來。當前，儀隴正處于厚積薄發、追趕跨越的關鍵時期，30年改革開放奠定了跨越發展的堅實基礎，比較優勢、后發優勢聚集了跨越發展的巨大潛力，擴權強縣試點、油氣資源開發迎來了跨越發展的難得機遇，黨的十七屆三中全會的勝利召開和國家保增長、擴內需、調結構的政策導向提供了更加廣闊的發展空間。我們要堅持以科學發展觀為統領，以繼續解放思想為先導，準確把握形勢，客觀審視縣情，堅持優勢優先，全力突破重點，抓好產業培育，實施項目帶動，統籌城鄉建設，辦好民生實事，創新體制機制，強化黨建保障，拼搏奮進，開拓創新，推動儀隴經濟社會又好又快發展。

要堅定不移地緊扣發展要務，著力產業培育，譜寫富民強縣新篇章。縣域經濟的發展，產業是支撐。儀隴發展不夠，主要是產業培育不夠；發展不充分，主要是產業培育不充分。抓住了產業培育這個關鍵，就抓住了加快發展的主動權。必須堅定不移地加快產業培育，把抓工業臵于產業發展的首要位臵，牢固樹立“工業立縣、工業強縣”意識，立足發展農副產品精深加工和天然氣化工兩大重點，按照“滿足需要、適度超前、功能配套”的原則，加快推進工業集中區建設，不斷提升工業集中區的集聚效應、吸納功能，真正把工業集中區打造成縣域工業發展的平臺、縣域經濟發展的引擎；全

－9－ 力支持配合天然氣資源開發利用、全力爭取龍崗天然氣試采二期工程盡快開工建設、全力爭取天然氣開發稅收利益最大化、全力爭取天然氣指標留存，啟動并加快天然氣化工產業園建設，把天然氣化工產業打造成儀隴未來工業發展的亮點，財政稅收貢獻的支撐；進一步加大工業投入，扶優做強現有企業，逐步讓工業推動儀隴發展、支撐儀隴經濟、主宰儀隴未來。把推進農業產業化作為產業培育的重中之重，立足工農互動，著眼一村一品，按照“主抓兔豬蠶業、穩推糧油果業、發展蔬菜藥業”的思路，在穩定糧食生產的基礎上，堅持走效益農業、規模農業、特色農業之路，依托農業產業化龍頭企業，大力發展農村專合組織、產業協會，著力建好特色產業基地、培育專重大戶，集中精力建設全國兔業第一縣、全國生豬調出大縣和全市蠶桑產業基地縣，努力實現農業增效、農民增收。把發展第三產業作為產業培育的新亮點，緊緊依托朱德故里琳瑯山國家AAAA級景區，結合新農村建設，大力發展紅色旅游、鄉村旅游；依托城鎮擴張，快速推進商貿物流、信息通訊、餐飲娛樂等第三產業發展，積極培育縣域經濟發展新的增長點。

要堅定不移地深化開放合作，實施項目推動，提升富民強縣新境界。欠發達地區，投資拉動是經濟增長的主要拉動力，項目帶動是投資拉動的重要抓手，產業培育、基礎設施建設、民生改善乃至整個經濟發展，都離不開項目帶動。只有通過大抓項目、抓大項目，解決好錢從哪里來、投到哪里去的問題，才能在競相發展的大潮中贏得加快發展的優先

－10－ 權。要牢固樹立“抓項目就是抓發展、抓項目就是抓落實”的理念，堅持把抓發展落實到一個個具體項目上，把抓落實細化到一件件具體事情上，強力推進項目攻堅，以項目建設帶動全局發展。要充分發揮儀隴特殊的政治優勢、政策優勢和資源優勢，進一步加強與中省市各級各部門的溝通聯系，瞄準國家支持的重點和領域，加強匯報，搞好對接，全力以赴爭項目，力求先人一步、快人一拍、勝人一籌，爭取把一批大項目、好項目擠進中省計劃盤子。要進一步創新招商方式、突出招商重點、瞄準招商區域，當前和今后一個時期，尤其要重點圍繞農副產品加工和天然氣化工兩大重點，主動承接發達地區產業轉移，著力招引實力強、品牌優、前景好的大企業入駐我縣化工產業園區和工業集中區。要進一步激發全民創業的激情，充分調動民間投資參與項目建設的積極性，鼓勵和回引更多在外儀隴籍成功人士回鄉投資興業；要進一步運用市場運作的手段，堅持把能推向市場的項目一律推向市場，激活更多要素參與基礎設施、社會事業、公共服務等領域的重大項目建設，全面掀起項目推進的新高潮，以項目的大突破帶動全局的大發展。

要堅定不移地統籌城鄉建設，夯實發展基礎，搭建富民強縣新平臺。統籌城鄉發展，是推進農村改革發展的重要任務，是全面建設小康社會的迫切要求。我們要按照“以城帶鄉、以工促農、城鄉互動、協調發展”的要求，進一步加大統籌力度，加快推進城鎮建設和新農村建設，著力構建新型工農、城鄉關系。要按照省委書記劉奇葆同志提出的 “把

－11－ 儀隴建成21世紀現代化城市”重要指示，按照規模適度、打造精品的要求，進一步完善城市總規和各項專業規劃，加快推進城市基礎和配套設施建設，加大商品房開發建設力度，加快道路、公園、綠化、美化、亮化、凈化、風貌、管網、學校、醫院、市場、拆遷安臵、舊城改造等重點建設，抓好街區打造、環境整治、城市管理等重點事項，完善城市功能，集聚城市人氣、活躍城市商機，提升城市品位，美化城市形象，在成功創建省級衛生縣城的基礎上，積極向著國家衛生縣城、省級園林城市和國家優秀旅游城市的目標邁進。繼續按照“四不變”原則，鞏固發展老縣城，分步驟、有重點地加快推進小城鎮建設，逐步提高城鎮化水平。要圍繞“路、水、土、生態環境”等建設重點，全力抓好南巴高速公路、農村公路建設、病險水庫綜合整治、農田水利等重大基礎設施建設；繼續按照“產業基礎優先、黨建文明配套、全面整體推進”的思路，深入實施扶貧開發構建和諧社會試點，加快新農村建設和城鄉一體化試點進程，切實改善群眾生產生活條件，進一步探索貧困地區建設新農村、推進城鄉一體化建設的新模式、新途徑。

要堅定不移地辦好民生實事，深化和諧構建，開創富民強縣新局面。改革發展的根本目標，是要讓人民生活更加幸福安康，社會更加和諧穩定。我們要始終堅持以人為本，切實維護好、實現好、發展好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，認真處理好各個方面的利益關系，努力構建和諧社會。要加大財政向民生事業的投入力度，加快教育、－12－ 科技、文化、衛生等社會事業發展，扎實抓好學校建設，全面推進教育均衡發展，努力提高教育質量，辦好人民滿意教育；認真落實好國家即將出臺的新醫改政策，加快推進縣鄉醫院、鄉村衛生站點及城市社區醫療服務中心建設，進一步擴大城鎮居民醫保和農村“新農合”覆蓋面，切實解決群眾看病難、看病貴問題；加大適用技術的推廣與普及力度，不斷提高群眾應用科技的能力和水平；加強人口與計劃生育工作，鞏固和穩定低生育水平；大力發展廣播電視事業，全力實施好農村廣播“通組工程”，進一步提高廣播電視綜合覆蓋率；深入推進市民素質教育和農民自我教育活動，認真挖掘和弘揚紅色文化、客家文化和三鄉文化，廣泛開展群眾性文體活動，不斷提高群眾文明素質。進一步健全城鄉低保、農村五保供養、城鄉養老保障、醫療保障、住房保障等社會保障體系，全力解決好失地農民、零就業家庭及城鄉特困群體的生計問題，努力實現學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。要全力維護安全穩定，有效預防和化解社會矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，最大限度地調動積極因素，努力形成全體人民各盡其能、各得其所、和諧共融的良好局面。

要堅定不移地推進思想解放，創新機制體制，增添富民強縣新動力。解放思想是適應新形勢、應對新挑戰、完成新任務的根本武器。我們要進一步吸收、轉化和深化解放思想的新成果，要跳出丘區看儀隴，在深化縣情認識上有新突破；要立足自身看優勢，在轉變發展方式上有新突破；要對照沿

－13－ 海看活力，在推動全民創業上有新突破；要內外并舉看開放，在項目推動上有新突破；要比肩前沿看改革，在體制機制創新上有新突破；要著眼跨越看狀態，在改進干部作風上有新突破。要按照黨的十七屆三中全會精神要求，始終保持創新的激情、創新的氣魄和創新的舉措，深入推進農村綜合改革、投融資體制改革和公共財政、醫療衛生等改革，加快完善權力和責任統一、審批與服務同步、財力與任務協調的行政管理體制，積極探索程序規范、多元合作、充滿活力的建設發展機制，建立健全公正透明、權責明晰、務實高效的目標責任體系，著力破除制約科學發展的思想觀念和體制機制障礙，放手讓一切要素和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，最大限度地調動全社會的創新活力，推動我縣改革發展邁向更高、更新的境界。

要堅定不移地加強黨的建設，提升執政能力，筑牢富民強縣新保障。黨是領導我們事業的核心力量，是推進發展的中流砥柱。要始終以改革創新的精神，推進黨的先進性建設和執政能力建設，為推進儀隴大發展、加快富民強縣進程提供堅強的組織保障。要堅持用科學的理論武裝干部頭腦，認真開展科學發展觀學習實踐活動，提高黨員干部落實加快發展、科學發展、和諧發展的能力。要進一步加強領導班子和干部隊伍建設，始終堅持憑德才、憑實績、憑民意用干部的用人導向，要關心和愛護干部，堅持每年做一些看得見、摸得著的實事，不斷改善廣大干部職工的工作、生活環境，盡力解決干部職工的具體困難和問題。要進一步創新載體，加

－14－ 強黨的基層組織建設，繼續加強機關、社區、學校和非公有制企業、各類社會團體以及社會中介組織的黨建工作，不斷增強黨組織的凝聚力、影響力和戰斗力。要始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，牢記“兩個務必”，大力弘揚為民、務實、清廉的優良作風，深入推進機關效能和投資軟環境建設，建立健全懲治和預防腐敗體系，努力營造干事創業、風清氣正的良好氛圍。要全力支持人大、政協履行職能，發揮民主黨派、人民團體和社會組織的積極作用，凝聚加快發展的強大合力，共同推進改革開放的偉大事業。

同志們，改革開放30周年，是儀隴發展史上的里程碑，更是開拓奮進、再創輝煌的新起點。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為加快富民強縣進程、全面建設小康社會而努力奮斗！

－15－

第三篇：在宿遷市紀念改革開放30周年大會上的講話

再譜宿遷改革開放新篇章

張 新 實

（2008年12月17日）

同志們，朋友們：

——在宿遷市紀念改革開放30周年大會上的講話

今天，我們在這里隆重集會紀念改革開放30周年，回顧光輝征程，總結成功經驗，展望美好前景。1978年12月18日，我們黨召開了具有劃時代意義的十一屆三中全會，作出了實行改革開放的關鍵抉擇，中華民族從此走上富強、民主、文明、和諧的康莊大道。沐浴十一屆三中全會的春風，踏著改革開放的鼓點，勤勞質樸、智慧果敢的宿遷兒女與全國、全省人民一道，解放思想，銳意進取，勇于創新，留下了“春到上塘”、“耿車模式”、“沂濤新歌”等一連串閃亮的腳印。1996年地級宿遷市的成立，掀開了宿遷歷史嶄新的一頁，開啟了宿遷發展的新紀元，譜寫了與時俱進的新篇章，鑄就了宿遷今天的新業績，實現了從高度集中的計劃經濟體制向充滿活力的社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放、從溫飽不足向總體小康的歷史性轉變。回首30年的改革開放歷程，就是宿遷科學發展、跨越發展、和諧發展的真實體現，就是宿遷廣大干部群眾銳意改革、大膽探索、創新創業的真實寫照。

30年改革開放，引領我們走上了加速發展的跨越路。改革開放的30年，是宿遷發展史上最好、最快的時期。特別是建市以來，在中央和省委、省政府的正確領導下，全面踐

行科學發展觀，集主要精力實現工業突破，舉社會之力建設中心城市，竭盡全力建設新農村，借助外力發展社會事業，形成合力構建和諧社會，激活內力發動全民創業，走出了一條欠發達地區科學發展、跨越發展、和諧發展的新路子。預計2008年，全市實現GDP655億元，是1978年的60.5倍；實現財政總收入90億元，是1978年的142倍。全市規模以上工業企業達到1708家，規模以上工業增加值、工業用電量等指標增幅長期位居全省前列。三次產業結構由建市之初的47.7:30.8:21.5轉變為22:46:32，實現了工業超農業，二、三產雙超一產的歷史性轉變。今日之宿遷，經濟增長強勁，發展勢頭迅猛，我們為之自豪！

30年改革開放，引領我們走上了創新求變的探索路。宿遷的發展歷史就是一部改革創新的奮斗史。按照“一保三放開”的思路，堅持多元化投入，全面推進教育改革，促進了公辦和民辦、普教和職教的共同發展。堅持政府主導與市場機制相結合，遵循“管辦分開、醫衛分開、醫防分開”的原則，大力度、全方位推進醫療衛生事業改革和發展，著力解決居民看病難、看病貴問題。深化國有集體企業產權制度改革，洋河、雙溝、蘇玻實現了鳳凰涅槃式的發展。首創干部任前公示、公推公選、公推直選、勤廉公示等制度，在全省乃至全國產生了深遠的影響。構建“政務之聲”網絡平臺，開辟了政民互動的新渠道。今日之宿遷，體制機制靈活，發展活力無限，我們為之驕傲！

30年改革開放，引領我們走上了城鄉一體的繁榮路。堅持以科學規劃引導城鄉發展，城市建設從無到有、從小到大。目前，中心城市建成區面積已達65平方公里，常住人口45萬，城市化率達到40%，相當于再造了5個宿遷城。城市綠化覆蓋率達40%，“生態宿遷”的金字招牌越來越亮，先后榮獲“江蘇省園林城市”、“全國雙擁模范城”等稱號。堅持“三化”化“三農”理念，深入實施小城鎮“1+4”和農村康居示范村工程，全力加快農村公路等基礎設施建設，全面落實各項支農惠農政策，人民群眾生產生活條件得到顯著改善。今日之宿遷，城市繁榮，農村殷實，我們為之激動！

30年改革開放，引領我們走上了構建和諧的幸福路。圍繞“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的“五有”要求，大力實施“兩后雙百”、“三就三百”和“四全”工程，著力提高就業和再就業水平；逐年提高城鄉低保標準，進一步完善社會保障體系；深入實施“關愛工程”，扎實推進“平安宿遷”、“法治宿遷”建設，全面維護廣大人民群眾的切身利益。預計今年城鎮居民人均可支配收入達10940元，農民人均純收入達5453元，分別是1978年的55.3倍、107倍。全面小康社會建設4大類18項25個指標中有22項指標達到和超過序時進度。今日之宿遷，社會和諧穩定，百姓安居樂業，我們為之欣慰！

30年改革開放，引領我們走上了區域軟實力的提升路。改革開放帶來了思想的解放和觀念的超越。深入開展軟環境整治，全面打造“宿遷幫辦”品牌，連續3次榮膺“浙商最佳投資城市”。大力推進創業文化建設，全面推廣“三來一

加”、“創業行動村村行”，全民創業正由“星星之火”演變為“燎原之勢”。全面建設現代干部隊伍，鑄就了“艱苦奮斗，頑強拼搏”、“銳意改革，勇于創新”、“素質全面，引領潮流”三種鮮明特質。大力弘揚“我能，我行、我成功”的強勢心理，全市上下的思想觀念和精神面貌發生巨大變化。今日之宿遷，發展環境日臻完善，全民創業深入人心，我們為之振奮！

成果來之不易，奮斗蘊涵艱辛。30年時光雖然短暫，但卻是宿遷幾千年文明史上光芒四射、影響深遠的30年。30年輝煌成就，追根溯源，歸功于黨的改革開放政策的正確指引，歸功于省委、省政府的正確領導，歸功于歷屆市委、市政府的勵精圖治，歸功于全市干群的奮力拼搏，歸功于社會各界的大力支持。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協，向為我市改革開放做出貢獻的老領導、老同志致以崇高的敬意！向辛勤工作在全市各條戰線上的廣大干部群眾，向駐宿部隊、武警官兵，各民主黨派、各人民團體和所有關心支持宿遷改革開放和現代化建設的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！

撫今追昔，感慨萬千。彈指一揮三十載，我們有過坎坷，也有過曲折，但更多的是艱苦創業、收獲成功的喜悅；指點江山十二年，我們有過徘徊，也遭遇挫折，但更多的是乘風破浪、揚帆激進的豪情。實踐證明，基礎差、底子薄的現實，把我們鍛煉得更加睿智；搏擊市場、抗爭落后的實踐，把我們磨煉得更加堅強。30年改革開放，我們體會深刻；12年

建市歷程，我們感悟很多。始終把加快發展作為第一要務，審時度勢，科學謀劃，是我們實現后發快進的根本所在；始終把以民為本作為第一準則，關注民生，啟發民智，是我們贏得發展局面的責任所系；始終把改革創新作為第一動力，積極探索，大膽實踐，是我們搶占發展先機的內在所需；始終把和諧共進作為第一基礎，統籌兼顧，協調發展，是我們增強競爭實力的現實所為；始終把黨的建設作為第一保障，抓好隊伍，用好干部，是我們提升執政能力的使命所然。

踏著前人奮斗的足跡，承接30年前進的腳步，我們站到了揚帆起航的新起點。當今世界，經濟全球化深入發展，科學技術日新月異，國際經濟形勢瞬息萬變。在這歷史與未來的交匯處，在這加快建設全面小康社會的關鍵時期，我們要清醒認識面臨的挑戰和困難，清醒認識存在的差距和不足，清醒認識所處的地位和水平，決不為取得的成績而自我陶醉，決不為既有的經驗而驕傲自滿，決不為目前的小富而停滯不前，必須緊緊圍繞“全面奔小康、建設新宿遷”的奮斗目標，牢牢抓住省委、省政府“集中力量幫助宿遷實現更大突破”的千載良機，牢固樹立“我能、我行、我成功”的強勢心理，以堅定的信心加快發展，堅強的意志謀求突破，堅實的行動開拓進取，努力把宿遷建設成為經濟增長強勁、人民安居樂業、社會安定和諧、生態環境優美、充滿創業活力的新興城市。

我們要始終以解放思想為先導，堅定不移地創新發展思路。解放思想是我們適應新形勢、應對新挑戰、認識新事物、完成新任務的根本思想武器。要充分認識解放思想的極端重要性，更加自覺地把思想和行動從不符合時代特征、不符合發展要求、不符合人民祈盼的傳統觀念、習慣思維和主觀偏見中解放出來，以思想的大解放推動工業大突破、全民大創業、發展大跨越。時刻認清宏觀大勢，準確把握歷史規律，以寬廣的眼界審視自身，以戰略的思維謀劃未來，創新發展理念、創新發展思路、創新發展舉措，自覺在認清目標中解放思想，在查找差距中解放思想，始終把解放思想落實在破解難題上，體現在真抓實干上。

我們要始終以跨越發展為主線，堅定不移地加快更大突破。發展是解決宿遷一切問題的關鍵，唯有加快發展，才能跨越趕超；唯有科學發展，才能全面突破。牢固確立“發展為要、發展為先”的理念，大力實施“工業強市、城市帶動、外向突破、科教先行、創業富民”五大發展戰略，以只爭朝夕、爭分奪秒的速度，以腳踏實地、信心百倍的干勁，全力推動宿遷科學發展、跨越發展。緊緊扭住新型工業化核心不動搖，持續開展“大項目推進年”活動，舉全市之力攻堅大項目，匯全民之智集聚大產業，著力擎起宿遷工業經濟的硬支撐。嚴格按照“五個一體化”的要求，堅持“人口集聚的新城市，人口集中的新農村”的原則，加快城鄉一體化進程，努力形成城鄉共同繁榮進步的新局面。特別是面對不斷變化的宏觀經濟形勢，必須把“保增長、促發展”作為當前的首要任務，堅定信心，搶抓機遇，趨利避害，智度難關，堅決打贏這場保持經濟平穩快速增長的攻堅戰。

我們要始終以深化改革為動力，堅定不移地推動創新實踐。改革是加快經濟社會發展成本最低、動力最強、效果最好、作用最持久的辦法。緊緊抓住“經濟社會發展綜合改革試點市”的機遇，堅定改革信念，凝聚改革共識，以無所畏懼的膽略，以革故鼎新的氣魄，大膽地試、大膽地闖、大膽地干，讓宿遷大地繼續成為率先改革的“探索區”、敢于創新的“策源地”。繼續深化、完善和規范教育、衛生等社會事業和干部人事制度改革，積極推進農村發展、金融改革、社會管理、政府服務等改革，在重點領域取得新突破，在關鍵環節尋求新進展，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制。

我們要始終以造福百姓為追求，堅定不移地促進社會和諧。構建和諧社會，是人類孜孜以求的理想，也是全面建設小康社會的重要保證。牢固樹立以人為本的理念，滿懷親情地為群眾謀利益，飽含熱情地為群眾辦實事，富有激情地為群眾干事業，充滿真情地為群眾解憂愁，切實把廣大干群的智慧凝聚成實現跨越發展的千鈞力量，把全市人民的力量匯聚成謀求更大突破的滾滾洪流。認真落實就業富民、創業富民、培訓富民、保障富民的各項舉措，不斷健全和完善各類社會保障體系，努力讓更多的群眾分享改革發展的成果。大力弘揚創業文化，深入推進民主進程，加快建設生態文明，推動教育精明增長，打造幫辦服務品牌，以軟實力的提升促進社會和諧進步。

我們要始終以保持先進性為根本，堅定不移地推進黨的建設。事業興衰，關鍵在黨。堅持以改革創新精神扎實推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，為繼續推進改革開放提供堅強的政治保證。堅持不懈地抓好黨的基層組織建設，優化組織設臵，擴大組織覆蓋，創新活動方式，發揮好基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。堅持講黨性、重品行、作表率，大力弘揚求真務實、真抓實干的作風，敢于負責、勇于擔當的作風，艱苦奮斗、無私奉獻的作風，讓廣大黨員干部積極投身改革開放的時代洪流。認真落實黨風廉政建設責任制，大力加強反腐倡廉建設，打造一支干凈干事的干部隊伍，營造政治清明、勤政為民、廉潔奉公的良好風尚。

同志們，三十年崢嶸歲月，三十年光輝歷程，一個充滿生機與活力的宿遷已經展現在我們面前，一個有著更加美好明天的宿遷正等著我們去創造。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹落實科學發展觀，銳意進取，開拓創新，勵精圖治，艱苦創業，為加快實現宿遷更大突破，奪取全面建設小康社會新勝利而努力奮斗！

第四篇：白恩培在紀念改革開放30周年大會上的講話

白恩培在紀念改革開放30周年大會上的講話(圖)2008年12月21日 09時09分00秒 來源：云南網

同志們：

今年是我國改革開放30周年。前天上午，黨中央召開紀念大會，胡錦濤總書記在會上發表了重要講話。講話從黨和國家事業發展全局的高度，全面回顧和總結了改革開放30年的偉大歷程和輝煌成就，高度評價了黨的十一屆三中全會的重要意義和歷史功績，系統闡述了改革開放“十個結合”的寶貴經驗，鮮明地強調在新的國內國際形勢下和新的歷史起點上，必須堅定不移地堅持黨的十一屆三中全會以來開創的中國特色社會主義道路，繼續推進改革開放和社會主義現代化事業。總書記的重要講話，高屋建瓴、思想深刻、內涵豐富，具有很強的理論性、戰略性、指導性，通篇閃耀著馬克思主義真理的光輝，進一步豐富了中國特色社會主義理論體系，是指導我們繼續推進改革開放偉大事業的綱領性文獻。我們一定要認真學習，深刻領會，切實把思想認識統一到講話精神上來，堅決貫徹落實。

30年來，云南的改革開放與全國一同起步、一起前行，風雨兼程，走過了極不平凡的道路，開創了嶄新局面。今天，我們在這里隆重集會，全面回顧30年來云南改革開放走過的光輝歷程，認真總結30年來云南經濟社會建設取得的輝煌成就，就是要充分認識改革開放的重大意義，團結號召全省各族人民堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，更加自覺地繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，在新的歷史起點上全面推進改革開放的偉大事業。

沿著十一屆三中全會以來開辟的中國特色社會主義道路，歷屆省委立足云南實際，創造性地貫徹落實中央的路線方針政策，成功走出了一條具有云南特色的改革發展之路。

在十一屆三中全會精神指引下，省委作出了把工作重點轉移到現代化建設上來的戰略決策，云南迅速融入了改革開放的歷史大潮，走上了建設中國特色社會主義的康莊大道。改革從農村起步，在普遍實行家庭聯產承包責任制、廢除政社合一的人民公社體制之后，以銳不可擋之勢推向城市國有企業、商業流通、財政金融和經濟工作的其他領域。

這場歷史上前所未有的大改革大開放，極大地激發了全社會的創業熱情，各族群眾積極性空前高漲，社會生產力空前解放，城鄉經濟空前活躍。

隨著改革一路前行，省委不失時機地果斷決策，提出了″以農業為基礎，發展農業促輕工，依靠輕工積累資金，集中財力保重點建設″的發展思路，因地制宜地對產業結構進行重大調整，大規模建設煙、糖、茶、膠等原料基地，圍繞原料發展輕工生產，初步奠定了云南經濟跨越發展的產業基礎。

1992年鄧小平同志視察南方發表重要談話，從理論上深刻回答了長期困擾和束縛人們思想的許多重大問題，同年召開的黨的十四大，確定了建立社會主義市場經濟體制的目標，為云南的改革發展注入了新的強大動力。省委堅持解放思想，積極探索邊疆民族地區建立社會主義市場經濟體制的有效途徑，提出了城市與鄉村結合、科技與經濟結合、開放與開發結合、農工商一體化經營的″三結合一體化″改革思路，促進了邊疆民族地區生產方式和經營體制向社會化、現代化大生產的轉變。1995年召開的省第六次黨代會，提出了″以經濟建設為中心，打基礎，興科教，調結構，建支柱，促進經濟社會協調發展″的30字思路，著力培育支柱產業群體。1998年后，省委緊緊抓住西部大開發和建設中國－東盟自由貿易區的重大歷史機遇，從更廣的發展視野、更高的發展定位，對云南的比較優勢和特色發展道路進行全面總結和概括，提出了″建設綠色經濟強省、民族文化大省、中國連接東南亞南亞國際大通道″三大目標，實施″可持續發展、科教興滇、城鎮化和全方位開放″四大戰略，確定了云南跨世紀發展的宏偉藍圖，逐步構建了以東南亞南亞為重點，面向全世界，外引內聯，大貿邊貿相結合的對外開放格局。

黨的十六大后，云南的改革發展進入了全面建設小康社會的新時期。省委緊緊圍繞與全國同步實現全面建設小康社會的奮斗目標，堅持以鄧小平理論和″三個代表″重要思想為指導，堅定不移地用科學發展觀統領經濟社會發展全局，進一步提出了″扎扎實實打基礎、突出重點抓生態、調整結構創特色、依靠科技增效益、改革開放促發展、統籌兼顧謀協調、齊心協力建和諧″的總體思路，確定了建設富裕民主文明開放和諧云南的奮斗目標。省委著眼于云南經濟社會全面協調可持續發展的戰略全局，強調把發展作為最大的政治、最硬的道理、最根本的任務，不斷增強全省的綜合實力；強調統籌城鄉、區域和經濟社會發展，加快轉變經濟發展方式，堅持走新型工業化道路，全面推進經濟、政治、文化、社會領域的各項改革，大力實施″引進來″和″走出去″對外開放戰略；強調把富民作為一切工作的出發點和落腳點，以富民的目標凝聚人心，以富民的舉措鼓舞人心，以富民的實績安定人心，全省經濟社會發展日新月異，開始步入又好又快發展的軌道。

同志們，改革開放是一場偉大的革命，不可能一帆風順。30年來，云南的改革開放走過了不平凡的歷程，遇到了各種各樣的困難和挑戰。但不論在什么時候、什么情況下，省委始終堅持改革開放的方向不回頭，堅定改革開放的決心不動搖，推進改革開放的力度不減弱，加快改革開放的步伐不放松，及時總結經驗，努力探索實踐，不斷開拓前進。全省黨員干部和各族群眾始終與黨中央、省委保持高度一致，堅決擁護改革開放，積極支持改革開放，踴躍投身改革開放偉大實踐，在云嶺大地上譜寫了團結拼搏、創新發展的壯麗詩篇。

在波瀾壯闊的改革開放大潮推動下，云南從農村到城市，從山區到壩區，從經濟領域到政治、文化、社會的各個領域，都發生了廣泛而深刻的變革，經濟社會發展取得了令人矚目的輝煌成就，充滿生機活力的云嶺大地，正以全新的面貌展現在世人面前。

改革開放以來的30年，是云南綜合經濟實力實現歷史性跨越的30年。我們緊緊抓住經濟建設這個中心，全力推動經濟持續快速協調健康發展。30年來，全省生產總值增長近14倍，財政總收入增長90多倍。產業結構調整取得突破性進展，培育了在全國有重要影響的煙草、旅游、電力、礦產、生物五大支柱產業，第一產業在經濟中的比重下降25個百分點，實現了由農業主導型發展向工業主導型發展的歷史性轉變。新農村建設扎實推進，特色優勢產業規模化水平不斷提高，烤煙、橡膠、核桃、花卉產量居全國第一位，茶葉、甘蔗產量居全國第二位，糧食生產連年增產，肉類從主要依靠省外調入轉為向省外調出。新型工業化進程快速推進，工業經濟質量和效益大幅提高，對國民經濟發展的支撐作用日益凸顯。城鎮化步伐不斷加快，城市面貌日新月異，功能日趨完善。非公有制經濟從無到有，在全省經濟中的比重提高到37％，對全省經濟增長的貢獻率達44％，逐步形成了以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的新格局。

改革開放以來的30年，是云南可持續發展能力顯著增強的30年。我們堅持大項目帶動大建設、大建設促進大發展，在國家的大力支持下，舉全省之力完成了一大批重大基礎設施和生態建設項目，大大增強了發展后勁。農業生產條件逐步改善，綜合生產能力顯著增強。漫灣、魯布革、大朝山、景洪等大型水電站相繼投產，一批大中型電站建設進展順利，逐步形成″西電東送″、″云電外送″的重要電源基地。交通運輸建設取得歷史性成就，形成了公路″三縱三橫、九大通道″，鐵路″一出境、五出省″，航空以昆明為中心、覆蓋省內、輻射國內主要城市，面向東亞、東南亞和南亞的綜合交通運輸體系。我們堅持在發展中落實保護、在保護中促進發展，積極推進生態建設產業化、產業發展生態化，努力實現經濟效益、社會效益、生態效益相統一，全面啟動實施″七彩云南保護行動″，加大九大高原湖泊水污染綜合防治力度，天然林保護、退耕還林還草成效顯著，森林覆蓋率恢復到50％以上，環境質量基本保持穩定，奠定了可持續發展的堅實基礎。改革開放以來的30年，是云南實現從封閉半封閉到全方位開放轉變的30年。我們緊緊依托云南的地緣、區位和資源優勢，充分發揮″橋頭堡″作用，大力實施″引進來″和″走出去″戰略，積極參與中國－東盟自由貿易區建設，增強與大湄公河次區域國家的經濟互動，不斷開拓國際市場。云南已成為中國面向東南亞、南亞開放的重要前沿和重要的國際旅游目的地，與越來越多的國家和地區建立了貿易往來。30年來，全省進出口總額從1億美元增加到90億美元，利用外資規模不斷擴大，水平不斷提高，創辦了一大批中外合資、合作企業及外商獨資企業，為全省經濟發展和提升企業管理水平，起到了積極的推動作用。

改革開放以來的30年，是云南各項社會事業全面進步的30年。我們堅持社會主義先進文化前進方向，推進民族文化大省向民族文化強省邁進，文化基礎設施極大改善，文化事業全面繁榮，文化產業快速發展，文藝精品不斷涌現。科教興滇戰略深入實施，″兩基″目標提前實現，科技對經濟增長的支撐作用進一步提高。三級醫療衛生服務體系和城鄉衛生服務網絡建設不斷加強，基本實現了鄉鄉有衛生院、村村有衛生室。計劃生育工作取得重大突破，人口出生率、自然增長率分別下降了18和15個百分點。我們大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，涌現出了一大批文明城市、文明單位、文明村鎮，干部群眾精神面貌發生了根本變化，城鄉各地處處涌動著創業的激情，為實現富民興滇提供了強大的精神動力。改革開放以來的30年，是云南各族人民生活水平大幅度提高的30年。我們堅持把改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，城鎮居民人均可支配收入增長了31倍，農民人均純收入增長了19倍，家庭財富成倍增長，社會負擔持續下降，居住條件大為改善，城鄉市場持續繁榮。堅持把扶貧開發納入國民經濟和社會發展總體規劃，深入實施《云南省七七扶貧攻堅計劃》和《云南省農村扶貧開發綱要》，累計減少絕對貧困人口1800多萬人，減少低收入人口284萬人，貧困發生率由50％下降到17％。城鎮基本養老保險、失業保險、工傷保險、醫療保險、最低生活保障等社會保障制度從無到有，并逐步向農村覆蓋，符合低保條件的城鎮居民全部實現應保盡保，農村絕對貧困人口全部納入最低生活保障范圍，社會福利水平整體提升，人民群眾安居樂業。改革開放以來的30年，是云南安定和諧的政治局面不斷鞏固的30年。我們堅持和完善人民代表大會制度，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，不斷鞏固和壯大新時期愛國統一戰線，各級工會、共青團、婦聯等人民團體的橋梁和紐帶作用得到充分發揮，政務公開、廠務公開、村務公開穩步推進，基層民主建設不斷加強。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務，積極引導宗教與社會主義社會相適應，發揮宗教界和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用，保持了宗教領域的長期穩定。全面推進依法治省進程，加快建設法治型、服務型政府，完善科學化、民主化決策程序，各級政府的行政行為不斷規范，領導干部依法決策、依法辦事的水平不斷提高。深入開展″平安云南″創建活動，認真落實社會治安綜合治理措施，全面推進治安防控體系建設，建立健全訴求表達、利益協調、矛盾調處機制，加強和改進信訪工作，集中整治突出治安問題，妥善處理群體性突發事件，營造了安定有序的社會環境。動員全社會力量開展禁毒和防治艾滋病人民戰爭，取得了階段性成果。

改革開放以來的30年，是云南民族團結進步事業蓬勃發展的30年。我們堅持把加快少數民族和民族地區發展作為新時期民族工作的根本任務，在25個邊境縣實施″興邊富民工程″，在邊疆民族貧困山區實施解″五難″惠民工程，對人口較少民族進行特殊扶持，民族地區發展條件不斷改善，主要經濟指標增長速度持續高于全省平均水平。全面落實民族區域自治制度，不斷推進地方立法，先后制定和頒布了云南省民族區域自治法實施辦法、云南省民族鄉工作條例等地方性法規。我們牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，在全國率先推行了民族團結目標管理責任制，大力加快民族地區發展，不斷增進民族團結，各族群眾的民族自尊心、民族自豪感不斷增強，平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系日益鞏固。少數民族干部隊伍和人才隊伍建設取得歷史性突破，25個少數民族都有一名以上干部在省直部門擔任廳級領導職務。我們致力于各民族優秀傳統文化的繼承和發揚，頒布了我國第一部民族民間傳統文化保護地方性法規，廣泛開展民族民間節慶活動和文藝匯演，民族文化成為云南經濟社會可持續發展特別是旅游業可持續發展的重要推動力。

改革開放以來的30年，是各級黨組織創造力、凝聚力和戰斗力不斷增強的30年。在改革開放的偉大實踐中，黨的建設新的偉大工程不斷發展創新，黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設不斷加強，為云南30年改革發展提供了堅強的政治保障和組織保障。我們先后開展了″三基本″教育、″領導當楷模，機關作表率，基層樹形象″教育、″三講″教育、″三觀″教育、″講團結、干實事、謀發展″教育、保持共產黨員先進性教育等活動，認真實施″云嶺先鋒″工程，深入開展解放思想大討論，特別是正在開展的深入學習實踐科學發展觀活動，使黨的執政能力和先進性建設不斷加強，各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力明顯提高，廣大黨員的先鋒模范作用進一步發揮。我們加大了干部人事制度改革力度，在擴大民主、科學考核、干部能上能下等方面取得了新進展。制定并嚴格落實公務員″八條禁令″和″四項制度″，促進干部作風轉變。積極構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，黨風廉政建設責任制全面落實，反腐倡廉教育不斷加強，制度創新力度不斷加大，對權力的監督制約更加有效，懲治腐敗更加有力，反腐倡廉建設不斷推進。同志們，30年滄桑巨變，30年鑄就輝煌。在漫漫歷史長河中，30年不過是短短的一個瞬間，云嶺大地卻發生了翻天覆地的歷史性變化，千里邊疆煥發出欣欣向榮的無限生機，各族人民逐步過上了安康和諧的幸福生活。云南改革開放30年的光輝歷程，是中國特色社會主義道路在邊疆民族地區的生動實踐；云南改革開放30年的輝煌成就，是中國特色社會主義理論體系在邊疆民族地區的豐碩成果。30年的實踐雄辯地證明，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是云南走向繁榮昌盛的必由之路。沒有改革開放，就沒有云南今天的大好局面，更不會有云南美好燦爛的光明前景。云南30年經濟社會發展的巨大成就，是通過改革開放逐步實現的；社會和諧穩定的良好局面，是通過改革開放不斷鞏固的。只有堅持用改革的辦法解決前進中的問題，才能突破體制機制障礙，增強發展動力；只有全面提高對外開放水平，才能不斷拓寬發展空間，激發發展活力。改革開放符合黨心民心，順應時代潮流，方向和道路完全正確，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。這是我們在30年改革開放實踐中得出的重要結論，也是我們推進富裕民主文明開放和諧云南建設必須始終堅持的基本方向。同志們，30 年前百業待興，30年后碩果累累。回顧這30年的改革開放歷程，我們邁出的每一步都充滿艱辛、飽含汗水。這是思想解放的30年，是不斷探索創新的30年，是不斷闊步前進的30年，是全省人民凝心聚力、團結奮斗的30年。這不平凡的30年，創造了發展的奇跡，推動了社會的進步。我們不會忘記，30年來，黨中央、國務院為云南的發展傾注了大量的心血，給予了大力的支持，堅定了我們加快發展的信心和決心。我們不會忘記，30年來，云南歷屆省委、省人大、省政府、省政協領導班子嘔心瀝血，各族干部群眾艱苦創業，為云南的發展奠定了堅實的基礎。我們不會忘記，云南的今天，凝聚著各民主黨派、工商聯和各界人士的智慧和汗水，凝聚著駐滇解放軍、武警部隊官兵的無私奉獻。我們不會忘記，改革開放以來，一大批國內外客商和建設者匯聚云南，投資興業，為云南的發展作出了突出的貢獻！在這里，我代表省委、省政府，向所有為云南改革發展穩定作出貢獻的同志們，向所有關心支持云南建設的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在30年波瀾壯闊的改革開放實踐中，勤勞勇敢的云南各族人民創造了豐富而寶貴的經驗。堅持和發展這些經驗，對我們在新的歷史條件下，繼續堅持把改革開放事業推向前進，促進經濟社會又好又快發展，具有十分重要的意義。

30年的實踐啟示我們，必須始終堅定不移地走中國特色社會主義道路。中國特色社會主義道路是發展中國、富強中國、振興中華唯一正確的道路。正是在這條道路的指引下，云南各族人民勵精圖治、自強不息，逐步擺脫貧困、走向富裕，擺脫封閉、走向開放，擺脫落后、走向進步，實現了一次次自我超越，描繪出一幅幅氣象萬千的歷史畫卷，創造了一個個可歌可泣的奇跡。30年改革開放的實踐證明，只有中國特色社會主義，才能繁榮、發展和振興云南。鞏固和發展今天政通人和、百業興旺的大好局面，創造云南各族人民更加美好的幸福生活，歸根到底，必須毫不動搖地堅持黨的領導，堅定不移地走中國特色社會主義道路。在今后前進的道路上，無論面臨什么復雜局面，我們都要堅定不移地沿著中國特色社會主義道路走下去，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，做到思想上堅信不疑、行動上堅定不移。只要我們萬眾一心、眾志成城，中國特色社會主義這條康莊大道必將越走越堅實、越走越寬廣。

30年的實踐啟示我們，必須毫不動搖地堅持中國特色社會主義理論體系。中國特色社會主義理論體系是改革開放實踐的理論結晶，是改革開放實踐的行動指南。堅持中國特色社會主義理論體系，就是要堅持用鄧小平理論、″三個代表″重要思想和科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。在現階段，堅持中國特色社會主義理論體系，最重要的就是堅持和貫徹落實科學發展觀。科學發展觀是我們應對一切困難和挑戰的銳利武器。我們要堅定不移地用科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅定不移地把科學發展觀落實到改革發展穩定工作的各個環節、各個方面。要堅持以人為本這個核心，以人民群眾的根本利益為出發點，把人民群眾作為根本依靠力量，把發展成果最終體現到各族群眾身上。要堅持全面協調可持續這個基本要求，按照中國特色社會主義事業的總體布局，以經濟建設為中心，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設，促進物質文明和精神文明協調發展，促進現代化建設各個環節、各個方面相協調。要堅持統籌兼顧這個根本方法，從戰略的高度總攬全局、科學謀劃，正確處理好改革發展穩定的關系，堅持改革力度、發展速度和社會可承受程度相統一，使改革獲得廣泛而深厚的群眾基礎，善于把握和處理事關全局的城鄉、區域、經濟社會、人與自然等重大關系，調節處理好各種利益關系。30年的實踐啟示我們，必須堅定不移地把發展作為第一要務，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。對于云南這樣一個集邊疆、民族、山區為一體的欠發達省份來說，加快發展始終是第一要務，必須先于一切；始終是利民之策，必須高于一切；始終是和諧之本，必須重于一切。只有牢牢扭住經濟建設這個中心，抓好發展這個第一要務，才能調動方方面面的積極性，形成萬眾一心跟黨走、團結奮進求發展的巨大合力。今年以來，國際國內宏觀環境發生了深刻變化，省內經濟運行面臨一些新情況新問題。我們面臨的既是經濟調整期，又是重要戰略機遇期。只要我們深入貫徹落實科學發展觀，進一步振奮精神，堅定信心，迎難而上，多管齊下，有效施策，克服當前面臨的困難，應對國際金融危機的挑戰，抓住難得的發展機遇，就一定能夠實現新一輪又好又快發展。

30年的實踐啟示我們，必須堅持解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創新。解放思想是馬克思主義活的靈魂，是開創事業新局面的法寶。30年的改革開放歷程，就是思想不斷解放的歷程，我們的每一步跨越、每一次突破、每一項成就，都是解放思想催生和引導的結果。面對新形勢和新任務，我們必須更加自覺地把思想和行動從不符合科學發展要求、不符合時代進步要求的傳統觀念、習慣思維和主觀偏見中解放出來，不為既有經驗束縛、不為傳統模式制約、不為常規眼光局限，以思想的大解放促進經濟社會的大發展。必須把云南放在全國和世界的發展格局中進行審視，以全新的思維、開放的觀念，提升發展定位，完善發展思路，豐富發展戰略，創新發展舉措，努力爭當全國生態文明建設的排頭兵、中國對東南亞南亞開放的先行省、邊疆多民族地區構建和諧社會的示范區。必須毫不動搖地堅持生產力發展標準，旗幟鮮明地鼓勵探索，支持創造，保護革新，寬容失敗，不斷增強解放思想的勇氣和恒心，做到思想永不停滯、永不僵化，始終站在時代前沿，始終保持蓬勃朝氣，始終富有創業激情。

30年的實踐啟示我們，必須充分發揮比較優勢，走符合云南特點的發展路子。有特色才有優勢，有優勢才有競爭力。回顧云南30年走過的歷程，一條重要的經驗，就是緊緊依靠云南獨特的氣候、區位、自然資源、民族文化等優勢，大力發展特色經濟，做大做強了云煙、云藥、云花、文化旅游等一大批特色產業。正是在特色經濟的有力支撐下，我們改善了基礎設施，提高了人民群眾的生產生活水平，辦了大量多年想辦未辦成的大事、實事。在新的起點上，我們仍然要繼續深化省情認識，堅持走符合云南特點的發展道路，繼續鞏固提高煙草產業，發展壯大礦產、能源、生物、旅游等支柱產業。切實抓好高新技術的產業化發展，加快培育新材料、新能源、電子信息、機械設備制造等具有高增長潛力的新興產業群。大力發展種植業、養殖業和農畜產品加工業，推進農業產業化、現代化進程。通過發展壯大特色經濟，提升云南整體發展水平，不斷提高城鄉居民收入。

30年的實踐啟示我們，必須把改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，實現好、維護好、發展好人民群眾的切身利益。堅持以人為本，著力保障和改善民生，是構建和諧社會的重要保證，是實現云南各族人民繁榮發展的基本前提。只有堅持做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果惠及人民，才能充分激發各族干部群眾的積極性和創造性，云南改革開放的偉大事業才能不斷開創新局面。必須把工作著力點更多地放在群眾增收得實惠上，切實解決好人民群眾在就學、就業、就醫、住房、養老等方面的突出問題，努力實現學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。必須充分尊重人民群眾的首創精神，積極從群眾的創造中吸取智慧和力量，有效保護和調動群眾的積極性。繼續深入實施″興邊富民″工程，不斷改善邊境地區、經濟欠發達地區和困難群眾的生產生活條件。加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，完善和落實城鄉居民最低生活保障制度，幫助低收入群眾解決好就醫、子女上學等方面的困難。大力推進文化事業繁榮發展，加強公共文化設施和服務體系建設，豐富人民群眾的文化生活，不斷提高人民群眾的生活水平。

30年的實踐啟示我們，必須全面貫徹執行黨的民族政策和黨的宗教工作基本方針，鞏固發展全省各族人民的大團結。云南是一個多民族的邊疆省份，促進民族團結、實現共同進步，關系全省改革發展穩定全局。30年來，無論國際風云如何變幻，無論前進道路上遇到多少艱難險阻，全省各族人民始終同呼吸、共命運、心連心。在新的歷史時期，我們要牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，充分發揮民族區域自治制度的優越性，全面貫徹民族區域自治法，加快少數民族和民族地區經濟社會發展，加快少數民族和民族地區人力資源建設，加強和維護民族團結，進一步構建平等團結互助和諧的社會主義民族關系。正確處理擴大開放條件下的宗教問題，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應，維護和鞏固宗教和順、社會和諧的良好局面。

30年的實踐啟示我們，必須大力加強生態建設和環境保護，堅定不移地走可持續發展道路。良好的生態環境是云南最大的資源和優勢。全面推進生態文明建設，是關系云南可持續發展的長遠大計。要像保護眼睛一樣保護我們的綠水青山，像珍惜生命一樣珍惜我們的藍天白云。我們必須把建設資源節約型和環境友好型社會放到更加突出的位置，堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路，加快形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式，推進生態建設產業化、產業發展生態化。大力實施″七彩云南保護行動″，繼續推進天然林保護、退耕還林、封山育林等重點生態工程建設，不斷提高森林覆蓋率，保護生物多樣性，把云南建成長江珠江上游的重要生態屏障。加快運用先進技術改造提升傳統產業，抓好重點耗能行業、重點耗能企業以及重點用能設備、重點耗能產品的節能降耗，開發推廣節約、替代、循環利用和治理污染的先進適用技術，發展循環經濟。必須從制度建設入手，下最大的決心，采取最嚴厲的措施，抓好九大高原湖泊和六大江河水系的綜合治理，確保城鄉人民的飲用水安全。30年的實踐啟示我們，必須毫不放松地抓好黨的建設，為經濟社會發展提供堅強保證。云南30年改革開放的發展歷程，經濟社會建設取得的輝煌成就，是在黨中央的堅強領導下進行的，是在全省各級黨組織的團結帶領下取得的。不斷加強黨的建設始終是我們事業不斷取得勝利的堅強保證。只有始終堅持加強黨的建設，不斷提高黨員干部領導科學發展的能力，把心思凝聚到謀發展上，把本事用在干事業上，把功夫下在抓落實上，才能開創科學發展的良好局面。站在新的歷史起點上，我們必須按照″立黨為公、執政為民″的本質要求，牢牢把握加強黨的執政能力建設和先進性建設這個重點，從思想、組織、作風、制度和反腐倡廉上全面推進黨的建設。堅持黨要管黨、從嚴治黨，著眼于提高黨員的政治素質，切實加強思想理論建設，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦；著眼于提高執政能力和領導水平，切實加強各級領導班子和干部隊伍建設，使黨的全部工作始終符合時代要求和人民期待；著眼于保持和發展黨的先進性，切實加強黨的組織建設和黨員隊伍建設，更好地發揮黨委的領導核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用、領導干部的模范帶頭作用和共產黨員的先鋒模范作用；著眼于密切黨和人民群眾的血肉聯系，切實加強黨的作風建設和反腐敗斗爭，以優良的黨風和政風保證科學發展觀落到實處，為推動我省經濟社會發展提供堅強的組織保證。

同志們，創業蘊含艱辛，經驗彌足珍貴。30年創造的物質財富，為建設富裕民主文明開放和諧云南奠定了堅實的物質基礎；30年積累的精神財富，為我們繼往開來、再創新的輝煌提供了強大的動力。但我們必須清醒地看到，云南目前仍然是一個處于社會主義初級階段的欠發達省份，發展的任務仍然十分艱巨，前進的道路上還會遇到這樣那樣的困難和挑戰。我們沒有任何理由自我滿足，更沒有任何理由止步不前。30年取得的輝煌成就已經載入史冊，美好未來正待我們開創。全省黨員干部一定要繼續加強學習，不斷提高自己，緊跟時代前進的步伐；一定要繼續解放思想，堅持實事求是，創造性地開展工作；一定要繼續堅韌不拔，奮發有為，樹立更高的標準和要求，不辜負黨和全省人民的期望。

同志們，回顧30年改革開放的奮斗歷程，我們無比自豪，展望希望無限的光明前景，我們信心百倍。我們堅信，在黨中央的堅強領導下，經過全省4500萬各族人民的團結拼搏，未來的云南，必將是一個經濟更加發展、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、邊疆更加穩固、生態更加良好、人民生活更加殷實的云南。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和″三個代表″重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，團結帶領全省黨員干部和各族群眾繼續解放思想，堅持改革開放，銳意進取，拼搏奮斗，創造全省人民更加幸福美好的新生活，譜寫三迤大地更加燦爛輝煌的新篇章！

祝偉大祖國繁榮昌盛！祝全省人民幸福安康！

第五篇：胡錦濤在紀念改革開放30周年大會上的講話

胡錦濤在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話

同志們：1978年12月18日，也就是30年前的今天，黨的十一屆三中全會隆重召開。這次會議，實現了新中國成立以來我們黨歷史上具有深遠意義的偉大轉折，開啟了我國改革開放歷史新時期。從此，黨領導全國各族人民在新的歷史條件下開始了新的偉大革命。

今天，我們在這里集會，紀念黨的十一屆三中全會召開30周年，就是要充分認識改革開放的重大意義和偉大成就，深刻總結改革開放的偉大歷程和寶貴經驗，堅持黨的十一屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在中國特色社會主義道路上，繼續把改革開放偉大事業推向前進。

黨的十一屆三中全會是在黨和國家面臨向何處去的重大歷史關頭召開的。1976年10月粉碎“四人幫”之后，廣大干部群眾強烈要求糾正“文化大革命”的錯誤，徹底扭轉十年內亂造成的嚴重局勢，使黨和國家從危難中重新奮起。但是，這一順應時勢的愿望遭到嚴重阻礙，黨和國家工作在前進中出現徘徊局面。與此同時，世界經濟快速發展，科技進步日新月異，國家建設百業待興，真理標準討論熱潮涌起。國內外大勢呼喚我們黨盡快就關系黨和國家前途命運的大政方針作出政治決斷和戰略抉擇。

在鄧小平同志領導下和其他老一輩革命家支持下，黨的十一屆三中全會開始全面認真糾正“文化大革命”中及其以前的“左”傾錯誤，堅決批判了“兩個凡是”的錯誤方針，充分肯定了必須完整、準確地掌握毛澤東思想的科學體系，高度評價了關于真理標準問題的討論，確定了解放思想、開動腦筋、實事求是、團結一致向前看的指導方針，果斷停止使用“以階級斗爭為綱”的口號，作出了把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策。黨的十一屆三中全會標志著我們黨重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線、組織路線，標志著中國共產黨人在新的時代條件下的偉大覺醒，顯示了我們黨順應時代潮流和人民愿望、勇敢開辟建設社會主義新路的堅強決心。在黨的十一屆三中全會春風吹拂下，神州大地萬物復蘇、生機勃發，撥亂反正全面展開，解決歷史遺留問題有步驟進行，社會主義民主法制建設走上正軌，黨和國家領導制度和領導體制得到健全，國家各項事業蓬勃發展。我們偉大的祖國迎來了思想的解放、經濟的發展、政治的昌明、教育的勃興、文藝的繁榮、科學的春天。黨和國家又充滿希望、充滿活力地踏上了實現社會主義現代化的偉大征程。

新時期最鮮明的特點是改革開放，黨帶領人民進行改革開放，目的就是要解放和發展社會生產力，實現國家現代化，讓中國人民富裕起來，振興偉大的中華民族；就是要推動我國社會主義制度自我完善和發展，賦予社會主義新的生機活力，建設和發展有中國特色社會主義；就是要在引領當代中國發展進步中加強和改進黨的建設，保持和發展黨的先進性，確保黨始終走在時代前列。

30年來，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體、以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體和黨的十六大以來的中央領導集體，團結帶領全黨全國各族人民，承前啟后，繼往開來，竭力推進改革開放偉大事業，譜寫了中華民族自強不息、頑強奮進新的壯麗史詩。我們黨先后召開6次全國代表大會、45次中央全會，及時研究新情況、解決新問題、總結新經驗，集中全黨全國各族人民智慧，形成了黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，制定和作出了指導改革開放和社會主義現代化建設的一整套方針政策和工作部署，成功開辟了中國特色社會主義道路。

今天，13億中國人民大踏步趕上了時代潮流，穩定走上了奔向富裕安康的廣闊道路，中國特色社會主義充滿蓬勃生機，為人類文明進步作出重大貢獻的中華民族以前所未有的雄姿巍然屹立在世界東方。30年來，我們始終以改革開放為強大動力，在新中國成立以后取得成就的基礎上，推動黨和國家各項事業取得舉世矚目的新的偉大成就。

我們銳意推進各方面體制改革，使我國成功實現了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制的偉大歷史轉折。我們建立和完善社會主義市場經濟體制，建立以家庭承包經營為基礎、統分結合的農村雙層經營體制，形成公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，形成按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，形成在國家宏觀調控下市場對資源配置發揮基礎性作用的經濟管理制度。在不斷深化經濟體制改革的同時，不斷深化政治體制、文化體制、社會體制以及其他各方面體制改革，不斷形成和發展符合當代中國國情、充滿生機活力的新的體制機制，為我國經濟繁榮發展、社會和諧穩定提供了有力制度保障。

我們不斷擴大對外開放，使我國成功實現了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折。我們堅持對外開放的基本國策，打開國門搞建設，加快發展開放型經濟。從建立經濟特區到開放沿海、沿江、沿邊、內陸地區再到加入世界貿易組織，從大規模“引進來”到大踏步“走出去”，利用國際國內兩個市場、兩種資源，水平顯著提高，國際競爭力不斷增強。從1978年到2007年，我國進出口總額從206億美元提高到21737億美元，躍居世界第三，外匯儲備躍居世界第一，對外投資大幅增長，實際使用外資額累計近10000億美元。廣泛深入的國際合作加快了我國經濟發展，也為世界經濟發展作出了重大貢獻。

我們堅持以經濟建設為中心，我國綜合國力邁上新臺階。從1978年到2007年，我國國內生產總值由3645億元增長到24.95萬億元，年均實際增長9.8%，是同期世界經濟年均增長率的3倍多，我國經濟總量上升為世界第四。我們依靠自己力量穩定解決了13億人口吃飯問題。我國主要農產品和工業品產量已居世界第一，具有世界先進水平的重大科技創新成果 3 不斷涌現，高新技術產業蓬勃發展，水利、能源、交通、通信等基礎設施建設取得突破性進展，生態文明建設不斷推進，城鄉面貌煥然一新。

我們著力保障和改善民生，人民生活總體上達到小康水平。這30年是我國城鄉居民收入增長最快、得到實惠最多的時期。從1978年到2007年，全國城鎮居民人均可支配收入從343元增加到13786元，實際增長6.5倍；農民人均純收入從134元增加到4140元，實際增長6.3倍；農村貧困人口從2.5億減少到1400多萬。城市人均住宅建筑面積和農村人均住房面積成倍增加。群眾家庭財產普遍增多，吃穿住行用水平明顯提高。改革開放前長期困擾我們的短缺經濟狀況已經從根本上得到改變。

我們大力發展社會主義民主政治，人民當家作主的權利得到更好保障。政治體制改革不斷深化，人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度日益完善，中國特色社會主義法律體系基本形成，依法治國基本方略有效實施，社會主義法治國家建設取得重要進展，公民有序政治參與不斷擴大，人權事業全面發展。愛國統一戰線發展壯大，政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系更加和諧。

我們大力發展社會主義先進文化，人民日益增長的精神文化需求得到更好滿足。社會主義核心價值體系建設取得重大進展，馬克思主義思想理論建設卓有成效，群眾性精神文明創建活動、公民道德建設、青少年思想道德建設全面推進，文化事業生機盎然，文化產業空前繁榮，國家文化軟實力不斷增強，人們精神世界日益豐富，全民族文明素質明顯提高，中華民族的凝聚力和向心力顯著增強。

我們大力發展社會事業，社會和諧穩定得到鞏固和發展。城鄉免費九年義務教育全面實現，高等教育總規模、大中小學在校生數量位居世界第一，辦學質量不斷提高。就業規模持續擴大，全社會創業活力明顯增強。社會保障制度建設加快推進，覆蓋城鄉居民的社會保障體系初步形成。公 4 共衛生服務體系和基本醫療服務體系不斷健全，新型農村合作醫療制度覆蓋全國。社會管理不斷改進，社會大局保持穩定。

我們堅持黨對軍隊絕對領導，國防和軍隊建設取得重大成就。軍隊革命化、現代化、正規化建設全面加強，新時期軍事戰略方針扎實貫徹，中國特色軍事變革加速推進，中國特色精兵之路成功開辟，裁減軍隊員額任務順利完成，軍隊武器裝備建設成效顯著。軍隊、武警部隊停止一切經商活動。軍政軍民團結不斷鞏固。人民軍隊履行新世紀新階段歷史使命能力全面增強，在保衛祖國、建設祖國特別是抗擊各種自然災害中發揮了重要作用。

我們成功實施“一國兩制”基本方針，祖國和平統一大業邁出重大步伐。香港、澳門回歸祖國，“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針得到全面貫徹執行，香港特別行政區、澳門特別行政區保持繁榮穩定。祖國大陸同臺灣的經濟文化交流和人員往來不斷加強，兩岸政黨交流成功開啟，兩岸全面直接雙向“三通”邁出歷史性步伐，反對“臺獨”分裂活動斗爭取得重要成果，兩岸關系和平發展呈現新的前景。

我們堅持奉行獨立自主的和平外交政策，全方位外交取得重大成就。我們恪守維護世界和平、促進共同發展的外交政策宗旨，同發達國家關系全面發展，同周邊國家睦鄰友好不斷深化，同發展中國家傳統友誼更加鞏固。我國積極參與多邊事務，承擔相應國際義務。我國國際地位和國際影響顯著上升，在國際事務中發揮了重要建設性作用。

我們堅持黨要管黨、從嚴治黨，黨的領導水平和執政水平、拒腐防變和抵御風險能力明顯提高。黨的建設新的偉大工程全面推進，執政能力建設和先進性建設深入進行，思想理論建設成效顯著，黨內民主不斷擴大，黨內生活準則和制度不斷健全，黨的各級組織不斷加強，干部隊伍和人才隊伍朝氣蓬勃，黨的作風建設全面加強，黨內法規更加完善，反腐倡廉建設深入推進，黨領導改革開放和社會主義現代化建設能力顯著提高，黨在中國特色社會主義事業中的領導核心作用不斷增強。30年來，國際局勢風云變幻，改革任務艱巨繁重，黨和人民經歷和戰勝了前所未有的嚴峻考驗和挑戰。我們從容應對一系列關系我國主權和安全的國際突發事件，戰勝在政治、經濟領域和自然界出現的困難和風險。無論是面對東歐劇變、蘇聯解體和國內嚴重政治**，還是面對西化、分化圖謀和所謂的“制裁”，無論是面對歷史罕見的洪澇、雨雪冰凍、地震等重大自然災害和非典等重大疫病，還是面對亞洲金融危機和當前這場國際金融危機，黨和人民始終同心同德、奮勇向前。特別是在決定黨和國家前途命運的重大歷史關頭，我們黨緊緊依靠全國各族人民，堅持黨的十一屆三中全會以來的路線不動搖，排除各種干擾，堅定不移地捍衛中國特色社會主義偉大事業，保證了改革開放和社會主義現代化建設航船始終沿著正確方向破浪前進。今年以來，抗擊南方部分地區嚴重低溫雨雪冰凍災害和四川汶川特大地震災害斗爭取得重大勝利，北京奧運會、殘奧會圓滿成功，神舟七號載人航天飛行任務順利完成，應對國際金融危機取得積極成效，這些都生動展現了在改革開放中不斷發展壯大的中國共產黨和中國社會主義國家政權的偉大力量，展現了闊步前進的13億中國人民的偉大力量，展現了改革開放的偉大力量，展現了中國特色社會主義的偉大力量。

經過30年的不懈奮斗，我們勝利實現了我們黨提出的現代化建設“三步走”戰略的前兩步戰略目標，正在向第三步戰略目標闊步前進。30年的偉大成就，為我們黨、我們國家、我們人民繼續前進奠定了堅實基礎。實踐充分證明，黨的十一屆三中全會以來我們黨團結帶領人民開辟的中國特色社會主義道路、形成的理論和路線方針政策是完全正確的。黨的十一屆三中全會的偉大意義和深遠影響，已經、正在并將進一步在黨和國家事業蓬勃發展的進程中充分顯現出來。

改革開放的偉大成就，是全黨全國各族人民團結奮斗的結果。一切親身經歷了這30年偉大變革并貢獻了自己力量的中華兒女，一切關心祖國命運的華夏子孫，都有理由為我國改革開放的歷史性成就感到自豪。在這里，我代表黨中央、國務院，向各條戰線上為改革開放和社會主義現代化 建設貢獻了智慧和力量的廣大工人、農民、知識分子、干部、解放軍指戰員、武警部隊官兵、公安民警，向各民主黨派、各人民團體、各界愛國人士，致以崇高的敬意！向為祖國現代化建設和祖國和平統一大業作出積極努力的香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和海外僑胞，致以誠摯的問候！向一切關心和支持中國現代化建設的外國朋友和世界各國人民，表示衷心的感謝！

此時此刻，我們更加深切地懷念毛澤東同志、鄧小平同志等老一輩革命家。沒有以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體團結帶領全黨全國各族人民浴血奮斗，就沒有新中國，就沒有中國社會主義制度。沒有以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體團結帶領全黨全國各族人民改革創新，就沒有改革開放歷史新時期，就沒有中國特色社會主義。此時此刻，我們要向以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體致以崇高的敬意，他們團結帶領全黨全國各族人民高舉鄧小平理論偉大旗幟，繼承和發展了改革開放偉大事業，把這一偉大事業成功推向21世紀。全黨全國各族人民要永遠銘記黨的三代中央領導集體的偉大歷史功績！