第一篇：江西省教育廳2011年工作要點

江西省教育廳2011年工作要點

中共江西省委教育工委 江西省教育廳2011年工作要點

2011年，是“十二五”規劃的開局之年，是國家和我省中長期教育規劃綱要實施的起步之年。做好今年的工作，對實施“十二五”規劃和教育規劃綱要開好局、起好步，牢牢把握重要發展戰略機遇期，促進教育事業科學發展具有重要意義。

2011年全省教育工作的總體要求是：認真學習黨的十七屆五中全會和省委十二屆十四次全會精神，全面貫徹國家和我省中長期教育改革和發展規劃綱要，按照“優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量”的工作方針，牢牢把握素質教育戰略主題，緊緊圍繞提高“五率”工作目標，抓學習引領發展，抓投入保障發展，抓改革促進發展，抓項目帶動發展，抓管理服務發展，抓隊伍支撐發展，統籌兼顧，分類指導，突出重點，狠抓落實，不斷提升人民教育幸福指數，努力辦好人民滿意教育。

一、落實相關配套措施，做好實施規劃綱要基礎性工作

1.深入開展學習宣傳活動。制定貫徹全省教育工作會議和教育規劃綱要精神的學習宣傳方案。組織開展宣講活動，廣泛開展教育思想、教育觀念、教育方法的大學習、大討論。加強與中央和省主要新聞媒體的聯系，組織對各地各校貫徹落實會議精神和教育規劃綱要精神的宣傳報道，營造組織實施的良好社會環境。

2.制訂教育規劃綱要配套政策措施。做好教育規劃綱要任務分解工作。出臺江西省“十二五”教育事業發展專項規劃和教育規劃綱要配套專項規劃。協調有關部門研究制訂教育規劃綱要實施的各項配套政策，指導各地各校提出貫徹落實教育規劃綱要的實施意見和具體措施，建立健全教育規劃綱要落實的政策支撐體系。

3.完善教育經費籌措和保障機制。進一步深化農村義務教育經費保障機制改革，推動各級政府依法落實教育經費“三個增長”，提高預算內教育經費支出占財政支出的比例和財政性教育經費占GDP的比例；確保足額征收教育費附加、地方教育附加，保證計提土地出讓收入的一定比例用于教育事業。研究制訂各級各類學校（幼兒園）生均經費基本標準和生均財政撥款基本標準。切實做好普通高校和優質高中建設的債務化解工作。加強教育經費使用管理，強化教育經費審計監督，提高教育經費使用效益。

4.組織實施教育規劃綱要相關重大項目。抓緊啟動規劃綱要提出的教育十大工程項目，加快推進十大改革試點，重點實施好我省承擔的國家教育體制改革試點項目。全面落實支持共青城教育發展的各項措施。辦好內地民族班，全力配合新疆克州阿克陶縣抓好項目建設。

二、加強改進德育工作，全面實施素質教育

5.加強中小學德育工作。開展“素質教育月”和“弘揚和培育民族精神月”活動。加強班主任和德育工作隊伍建設，組織開展全省中小學班主任專業技能競賽和優秀中小學班主任評選活動。推進中小學校園文化建設，加強中小學生省情教育，建設一批示范性中小學心理咨詢室。開展全省中小學德育示范校創建活動。加強校外活動場所建設，力爭覆蓋面達到全省縣（市、區）的80%。加強農村學校勞動實踐場所建設。全面落實中等職業教育德育課程新方案，推動職業學校心理咨詢室建設。組織開展第三屆全省中等職業學校“文明風采”競賽活動。

6.加強和改進大學生思想政治教育。實施高校思想政治理論課質量提升工程，制訂思想政治工作測評體系和考核辦法，完善思政課工作機制。深入開展省情教育、紅色文化、廉政文化和誠信教育進校園活動，推進校園文化建設。堅持并完善省領導到高校作形勢報告和高校師生旁聽省有關會議制度，辦好大學生時政講壇。建立大學生全員心理檔案，加強心理健康教育重點學科和隊伍建設，建設一批高水平的心理咨詢示范中心。建設好大學生思政教育主網站及一批品牌欄目和網頁，形成網絡思想政治教育工作體系。加大大學生思政隊伍培訓力度，開展輔導員全員培訓。

7.啟動素質教育推進工程。加強基礎教育質量監測，全面實施綜合素質評價，著力培養學生創新精神和實踐能力，切實減輕中小學生過重課業負擔。發揮省級樣本校的示范作用，破解普通高中新課程實驗難題；認真總結第一輪新課程實驗經驗，鞏固擴大新課改成果，全面推進普通高中新課程實驗。

8.推進學校體育、藝術、衛生工作。深入推進全省百萬學生陽光體育運動，積極辦好學生各類體育競賽。加強學校衛生防疫與食品衛生安全工作指導，認真做好學校傳染病、食物中毒等突發公共衛生事件的預警與防控工作。推進《國家學校體育衛生基本條件標準》的實施和農村學校衛生基礎設施建設。啟動5個國家級、10個省級中小學生課外文體活動工程示范區項目建設。加強學校體育、衛生和藝術課程建設。深入開展國防教育，推進學生軍訓制度化、規范化。

三、均衡發展義務教育，全面推進基礎教育

9.推動《關于推進義務教育均衡發展的意見》的貫徹落實。督促各地制訂推進義務教育均衡發展的具體目標和政策措施。研究制訂《江西省義務教育階段學校基本辦學條件標準》，加快推動義務教育學校標準化建設。擴大城區擴充優質教育資源改革試點范圍，推動建立教育共同體，完善結對幫扶機制，統籌城鄉義務教育發展。切實做好進城務工人員子女和留守兒童的教育工作，完善保障適齡兒童、少年免試就近入學政策措施，努力緩解義務教育階段學校擇校熱問題，提高義務教育鞏固率。繼續開展創建義務教育均衡發展示范縣活動。

10.組織實施好城鎮新區教育園區建設等專項工程。完成好城鎮新區教育園區建設首批20 個試點縣的規劃建設任務，啟動新增約40個縣的教育園區建設。全面完成中小學校舍安全工程一期建設任務。繼續實施好城市義務教育大班化小班工程、農村中小學配套設施和農村初中實驗室建設工程、特殊教育工程、教育贈款工程。

11.統籌發展高中階段教育。啟動普通高中優質資源擴充工程。組織開展普通高中評估，促進普通高中內涵發展。完善普通高中學籍信息化管理系統。開展高中多樣化發展試點，加強通用技術試驗室建設，鼓勵和支持舉辦特色高中。提高高中階段教育的普及率，力爭毛入學率達到78%。

12.加快發展學前教育。貫徹落實《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》，出臺《關于加快學前教育發展的實施意見》。制定全省學前教育三年行動計劃，加快普及學前一年教育步伐，提高學前兒童三年毛入園率。實施“幼兒園建設工程”。加強農村鄉鎮公辦中心幼兒園新建和城鎮公辦幼兒園改擴建工作。支持和規范社會力量舉辦幼兒園，多渠道擴充學前教育資源。開展省級示范幼兒園評估，建立健全省級示范幼兒園與鄉鎮中心幼兒園、鄉鎮幼兒園與村組幼兒園的結對幫扶機制。執行國家新頒布的《幼兒學習與發展指南》，提高保教質量。

13.切實辦好特殊教育。研究制訂加快我省特殊教育事業發展的實施意見和特殊教育合格學校標準。組織實施好“中西部地區特殊教育學校建設工程”和“特殊教育學校標準化建設工程”，推動各地加快特殊教育學校建設，改善辦學條件，全面提高殘疾兒童少年受教育程度。

14.進一步強化教育督導工作。啟動第二輪對縣級政府教育工作綜合督導評估，繼續開展義務教育階段省級素質教育示范學校督導評估，開展省義務教育基本均衡發展督導評估試點工作。組織全省中小學學校安全、教師隊伍建設專項督導檢查。召開全省教育督導工作暨省督學換屆會議，進一步加強督導隊伍建設。完善督學責任區制度,推動全省市、縣（區）督學責任區的建立。

四、深化校企對接機制，大力發展職業教育

15.全面推進職業院校與工業園區對接。繼續實施“立足產業抓對接，十萬學生進園區”活動。會同有關部門加大職業院校與園區企業互派管理人員交流掛職鍛煉力度，完成94個工業園區和職業院校領導交叉任職對接工作，全面推動九個對接工作的落實。

16.加強職業學校基礎能力建設。研究制訂我省職業教育基礎能力建設計劃（2011—2015），啟動“十二五”中等職業學校基礎能力建設工程。實施組建職業教育集團深化校企一體化合作計劃。抓好中職綜合性實訓基地建設、精品專業建設，集中力量建設好一批中職示范學校。加強“國家示范性中等職業教育改革發展示范學校”建設。

17.推進職業教育課程改革。修訂完善職業教育專業目錄。全面規范實踐教學、工學結合、頂崗實習等教學行為，健全頂崗實習管理制度。加強先進制造業、現代農業和服務業技能人才培養。組織開展第八屆中等職業學校技能競賽活動，選拔優秀學生參加2011年全國職業院校技能大賽。

18.加快發展繼續教育。大力開展農村勞動力轉移培訓、農民實用技術培訓，提高農民思想道德和科學文化素質。大力發展以廣播電視大學開放教育為主體的現代遠程教育，開展城鎮社區教育，推進學習型社會建設。

五、加強高校內涵建設，穩步發展高等教育

19.推動高校內涵發展、特色發展。組織開展新一輪的高校教學評估，繼續組織實施“江西高等教育教學質量與教學改革工程”，開展省級精品課程、人才培養模式創新實驗區、學生自主開展創新性實驗計劃等項目的遴選建設工作。做好“十一五”重點學科建設的評估驗收和“十二五”重點學科的遴選工作。

20.加強院校重點建設。繼續實施南昌大學“211”工程。加強我省“國家示范性高等職業院校建設計劃”項目院校建設和省級示范性高等職業院校建設。制訂全省高校設置規劃，出臺分類指導相關意見，調整優化學校布局結構、學科專業結構、人才培養結構。完善以省為主的高等教育管理新體制，探索省部（行業）共建高校的運行新模式；探索省市共建區域高職院校新機制。指導和推動現代大學制度建設，制訂高水平大學建設意見并組織實施。積極推進高校校辦產業規范化建設。

21.推進學位與研究生教育工作。認真落實《江西省2008—2015年新增博士、碩士學位授予單位立項建設規劃》，做好博士學位立項建設單位中期評估。推進實施研究生教育創新計劃，進一步加強研究生教育創新基地建設，增設一批研究生培養基地，大力開展研究生學術文化活動。大力加強我省經濟社會發展急需學科、特色學科、優勢學科的博士點、碩士點建設。抓好專業學位的發展工作，爭取在授權種類上取得新突破。積極擴大研究生招生規模。

22.加強高校科技創新和人文社科研究。繼續實施江西省高校高水平創新平臺建設規劃（“311工程”），做好高水平實驗室和工程研究中心的申報和遴選工作。制定和啟動高校“十二五”哲學社會科學繁榮規劃、高校人文社會科學重點研究基地建設計劃。加強人文社會科學重點研究基地建設，做好申報教育部基地工作，開展高校哲學社會科學教學科研骨干研修工作。強化高校基礎學科和基礎研究優勢，不斷提升原始創新能力。積極推進產學研合作，全面提升服務鄱陽湖生態經濟區建設和十大戰略性新興產業發展的水平。

六、健全公共財政扶持政策，促進民辦教育持續發展

23.研究制訂《關于促進我省民辦教育持續健康發展的若干意見》。健全公共財政對民辦教育的扶持政策，對提供公共教育產品的非營利性民辦學校，享受與公辦學校相當的財政扶持政策；完善社會資源進入教育領域的體制機制，充分調動全社會辦教育的積極性。

24.提升民辦教育辦學水平。支持民辦學校創新體制、機制和育人模式，健全民辦學校質量評估監測體系，完善民辦學校法人治理結構，開展對營利性和非營利性民辦學校分類管理試點，促進民辦教育優質發展、特色發展、規范發展。支持民辦高等學校在省級科學研究平臺、重點學科建設以及研究生教育等方面取得突破。完善民辦高等學校督導專員制度，做好民辦高校黨委書記（督導專員）換屆工作。

25.規范獨立學院設置和管理。貫徹落實《獨立學院設置與管理辦法》，召開第四次規范獨立學院設置工作座談會，開展規范設置推進情況調研。推動華東交大理工學院、江西理工大學應用科學學院、景德鎮陶瓷學院科技藝術學院、南昌大學共青學院接收教育部先期驗收，保持獨立學院平穩過渡。

七、加強師資隊伍建設，提高教師整體素質

26.做好教師培養培訓工作。加強中小學（幼兒園）和特殊教育學校教師培訓。實施好教師國家培訓項目和省級教師培訓項目。加強中小學（幼兒園）中青年骨干教師、職業院校“雙師型”教師隊伍和高校中青年骨干教師培養。開展第六次全省特級教師評選和第二批中小學（幼兒園）骨干教師及學科帶頭人評選活動。制訂加強師范教育的政策舉措，著力解決好師范教育當前存在的一些吸引力不強、實習實訓難保證等實際問題。

27.完善教師補充機制。統一組織全省中小學教師公開招聘考試，合理安排中小學教師自然減員補充。繼續組織實施“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”，做好“免費師范生”和“定向師范生”招收工作，確保首批國家免費師范生回省落實任教崗位和定向師范生到農村中小學任教。加強教師資格考試與認定工作，嚴把教師入口質量關。

28.加強師德師風建設。堅持把師德師風建設放在首位，深入學習貫徹《中小學教師職業道德規范》，建立和完善教師職業道德激勵考核辦法。結合教師節慶祝活動，組織開展全省第二批師德標兵及先進集體評選等活動，大力宣傳、表彰優秀模范教師，進一步營造尊師重教的良好社會氛圍，努力提高教師的職業幸福感。

29.進一步改善和落實教師待遇。繼續推動各地認真落實教師績效工資制度，保障教師權益。對長期在農村基層、艱苦邊遠地區工作和特殊教育學校的教師，在工資、職務（職稱）等方面實行傾斜政策，提高津貼補貼標準。

八、認真落實惠民政策，努力促進教育公平

30.組織實施教育民生工程。在義務教育階段繼續實行“兩免一補”，認真做好進城務工農民子女和殘疾兒童少年接受義務教育工作。完善普通高中家庭經濟困難學生資助體系，擴大資助范圍，提高資助標準。繼續做好中職教育家庭經濟困難學生資助工作和中職學校全日制在校學生中農村家庭經濟困難學生、城鎮低保家庭學生、涉農專業學生免除學費工作。完善普通高校濟困助學體系。

31.做好家庭經濟困難學生助學貸款和社會資助工作。繼續做好高校所在地助學貸款和生源地信用助學貸款，實現“應貸盡貸”工作目標。落實應征入伍義務兵高等學校畢業生學費補償國家助學貸款代償政策。大力開展社會助學，完善鼓勵捐資助學政策措施，積極引導和鼓勵企業、社會團體及個人等設立獎學金、助學金，為更多貧困家庭學生提供受助機會。

32.深入推進陽光招考。認真組織實施《江西省2011年普通高考改革方案》，做好課程改革和高校招生考試改革對接。繼續推進“陽光高招”工程，改革和完善普通高校招生志愿填報方式，做到公開公正公平錄取；全面實施高中學業水平考試，繼續擴大中考中招改革實驗區范圍，將全省普通高中均衡招生比例提高至50%以上。穩步推進成人高考報名方法改革，逐步建立成人招生計劃結構動態調整機制。健全高等教育自學考試制度，做好自學考試綜合改革試點。

33.扎實做好高校畢業生就業工作。鞏固和完善高校畢業生充分就業、體面就業、公平就業、安全就業“四位一體”的就業工作機制，加強畢業生就業工作隊伍建設，按照教育部高校畢業生就業工作“優質服務年”要求，提升就業指導服務水平，力爭高校畢業生初次就業率繼續高于全國平均水平。加大畢業生自主創業扶持力度，建設全省高校畢業生自主創業成果展示平臺。全面推廣使用全省高校畢業生就業二級管理系統。加強對貧困畢業生和求職困難畢業生的幫扶力度。繼續做好高校畢業生到基層就業和入伍預征工作。暢通就業渠道，引導更多優秀高校畢業生留在省內就業。

九、統籌推進其他各項工作，提高教育管理服務水平

34.擴大教育國際交流與合作。啟動教育國際合作與交流中長期規劃各項工作。繼續推動與國外政府間及國外教育機構的合作與交流，鼓勵高校與境外知名大學建立長期合作交流機制。加大國外智力引進和教師培養力度，啟動國家留學基金地方項目，做好國家公派留學受理申報和選派教師出訪工作。制定“留學江西計劃”，規范來華留學、聘請外教管理工作。扎實推進中外合作辦學并加強監管。推動我省舉辦的孔子學院和孔子課堂的建設。

35.做好語言文字規范應用與管理工作。抓好《江西省實施<中華人民共和國國家通用語言文字法>辦法》的學習宣傳和貫徹。做好二類、三類城市的語言文字評估工作。開展語言文字規范化示范校創建活動，重點抓好農村示范校的創建。繼續抓好“中華經典詩文誦讀”進校園活動，舉辦“全省中華經典詩文誦讀大賽”。強化普通話水平測試工作管理，推動全省普通話測試數據網絡信息化。繼續抓好規范漢字測試試點工作。

36.加強教育教學研究。加強對教育改革發展中的熱點、難點問題研究，提高教育科研為教育決策服務水平。完善和改進教育科學“十二五”規劃課題立項方式。加強家庭教育研究，促進學校教育與家庭教育、社會教育的有機結合。加強教研能力建設，改進教研工作方式，提高教研工作水平。

37.推進教育信息化建設。加強農村中小學現代遠程教育，啟動實施“班班通”工程，推動中小學現代教育技術示范校建設。加大江西省基礎教育資源中心建設力度，啟動優質課程資源庫建設。編制網絡建設規劃方案，搭建教育省域網、市級城域網。制定我省高校信息化建設標準，開展高校信息化水平評估。推進辦公自動化系統應用，逐步建立文件檔案電子庫。開通網上視頻錄播直播功能，強化教育網子頻道管理。做好教育大廈網絡建設和管理工作。建立江西教育數據中心，做好教育統計分析。

38.加強和改進教育宣傳工作。圍繞教育“十二五”事業規劃和教育中長期規劃綱要的實施，精心策劃重大教育宣傳活動。挖掘和宣傳教育系統重大典型，組織中央和省主要新聞媒體采風活動。繼續堅持教育新聞發布會、教育好新聞評比、新聞通氣和協調制度。切實加強電視、網絡、期刊記者（通訊員）隊伍建設，著力打造教育宣傳品牌活動和品牌欄目。完成教育出版體制改革工作。

39.全面推進依法行政。推進政務公開和政務督查，完善崗位責任制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制。全面落實教育行政執法責任制。規范教育行政審批，加強規范性文件合法性審查。積極配合省人大常委開展教育執法檢查，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。做好《江西省實施<義務教育法>辦法》修訂的立法調研等相關工作。開展依法治校示范校創建活動。啟動教育系統“六五”普法。

40.切實提升機關效能。深入開展發展提升年活動，鞏固提升機關效能年和創業服務年活動成效，著力解決影響機關效能和損害教育發展環境的突出問題，切實提高服務教育科學發展的能力和水平。加強機關制度建設，進一步規范機關工作程序和考核管理辦法，健全完善運轉協調機制，提高機關運轉效率。進一步精簡會議文件，改進會風文風，規范與統籌好各類檢查評比活動。進一步做好機關后勤工作，加強車輛使用、公務接待、辦公用品添置等管理，確保江西教育發展大廈正常運行，提高后勤服務保障水平。

41.切實維護教育系統和諧穩定。全面落實安全和維穩工作責任制，進一步完善高校安全穩定工作、中小學安全工作和教育信訪工作考核評估體系，開展學校安全穩定工作評估。完善學校公共突發事件預案，做好重大節假日和敏感日期間安全防范工作。完善學校安全隱患臺賬管理平臺、教育信訪工作網絡平臺和校內上網場所信息管理平臺，組織經常性矛盾糾紛排查和校園安全檢查，加強維穩信息收集和形勢研判，及時消除各類安全隱患。加強安全知識教育，開展平安校園創建活動。加強教育風險管理，開展職業學校學生實習責任保險試點。

十、加強系統黨的建設，提高辦學治校能力

42.深入開展創先爭優活動。認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，按照做到“五個好”、打造“每個黨組織成為一個戰斗堡壘”要求，進一步加強各基層黨組織建設；按照踐行“五帶頭”、“一個黨員一面旗幟”要求，充分發揮廣大黨員先鋒模范作用，促使在推動教育科學發展、加快轉變教育發展方式、保障改善民生、深化教育改革開放等各項工作中創先進，爭優秀。

43.加強高校領導班子建設。落實《關于高等學校黨委領導下的校長負責制實施意見》，健全完善高校領導體制和工作機制。優化高校領導班子結構，開展全省高校“樹立科學發展觀，提高辦學治校能力”好班子評選活動。推進高校領導干部校際之間以及和地方干部之間的交流，繼續選調和選派高校干部到國內名牌大學、到基層、到省里的中心工作和重大工程中掛職鍛煉。充分發揮工委黨校主陣地作用，加強高校干部教育培訓。

44.提高高校基層黨組織建設水平。研究制訂《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》的具體實施辦法，開展全省高校“基層組織建設提高年”活動，做好在高學歷、高職稱群體和優秀大學生中發展黨員工作；健全高校基層組織體系，創新基層黨組織活動方式，形成抓基層打基礎的長效機制。開展建黨90周年慶祝活動，表彰一批先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。加強民辦高校黨的建設，開展民辦高校黨建工作評估。

45.推進機關黨建和精神文明建設。加強領導干部作風建設和黨員干部教育管理。把黨性教育、理論教育、業務教育和法制教育作為黨員干部學習的重要內容，搭建靈活多樣的工作學習載體和平臺，提升干部思想政治素質和業務能力。建立黨員干部培養鍛煉機制，加強學習型機關建設和機關文化建設，提升文明創建水平。

46.加強黨風廉政建設。嚴格執行黨風廉政建設責任制，完善教育系統懲治預防腐敗體系，全面推進風險崗位廉能管理，加大對工程建設、資金使用、招生考試、項目評審和學生資助等權力運行的監督檢查力度，嚴肅查處違法違紀事件。嚴格規范教育收費行為，認真治理中小學教輔散濫、擇校亂收費、改制學校不規范等問題，開展創建規范教育收費示范縣和示范校活動。加強對高校反腐倡廉工作指導，完善“三重一大”事項集體決策制度，積極推進校務公開，推進廉潔教育進校園。

第二篇：2010年教育廳工作要點

教育廳2010年工作要點

（征求意見稿）

2010年教育工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，深入落實科學發展觀，以學習貫徹《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》和全國教育工作會議精神為主線，全面實施素質教育，切實提高教育質量，大力促進教育公平，緊緊圍繞省委、省政府“八大經濟區”、“十大工程”建設，堅持不懈扎實推進義務教育學校標準化建設、高教強省建設和職業教育基礎能力建設，為全省和國家經濟社會又好又快、更好更快發展提供強有力的智力支持和人才保障。

一、堅持社會主義辦學方向，全面貫徹黨的教育方針

1.深入學習實踐科學發展觀。深入抓好中等職業學校和中小學第三批學習實踐活動，上下聯動，落實整改任務。繼續抓好第一、二批學習實踐活動整改落實后續工作，認真總結教育系統學習實踐活動成功經驗，建立和完善貫徹落實科學發展觀長效機制。完善符合教育科學發展要求的政績考核評價機制，推動教育以人為本、均衡協調可持續發展。

2.統籌規劃，推動教育科學發展。貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，在全面認真總結“十一五”規劃的基礎上，認真做好《黑龍江省中長期教育改革發展規劃綱要》和《黑龍江省教育事業發展“十二五”規劃》的編制工作。制定學前教育、義務教育、普通高中教育、職業教育、高等教育、繼續教育和民辦教育7個分領域規劃。從經濟社會發展和教育發展實際出發，積極研究推進教育公平的思路和辦法。加快建立實現以政府為主導，各部門共同參與，社會各界積極支持的教育發展機制，健全教育優先發展的投入保障措施，探索建立城市義務教育經費保障機制。推進公共教育資源向困難地區、薄弱學校、弱勢群體傾斜。統籌城鄉、區域教育，推進義務教育的均衡發展。

3.大力實施素質教育。緊緊圍繞學生的發展，堅持德育工作與時俱進、體現時代性、把握規律性富于創造性的原則，以行為規范養成教育、體驗教育、責任教育為抓手，以課堂教育為主渠道，以實踐教育為載體，注重中小學生思想教育、理論灌輸、情感陶冶和智能發展，努力提高德育工作的針對性、主動性和實效性，總結和交流德育工作經驗，切實提升德育隊伍和中小學生的思想道德教育工作水平。大力加強高校輔導員隊伍建設，認真抓好《全省高校輔導員隊伍建設實施辦法》的貫徹落實，開展督導檢查，總結經驗、推廣典型，推動隊伍建設科學發展。舉辦高校思想政治理論課教師培訓班和哲學社會科學教師研修班，強化高校思想政治理論課在大學生思想政治教育中的主渠道地位，把社會主義核心價值體系融入國民教育和學校精神文明建設全過程，積極推進“三進”工作。制定“三型”校園建設標準，召開專題推進會，把“節約型”、“關愛型”、“文化型”校園建設作為加強大學生思想政治教育的載體，探索全方位育人的新路子。研究制定《關于進一步加強和改進研究生思想政治教育的意見》。全面落實中等職業學校德育課程新方案。研究制定義務教育學業質量基本標準。繼續推進2007年中央7號文件的貫徹落實，大力開展陽光體育運動，加強藝術教育、心理健康教育和學生視力保護。

二、以標準化學校建設為重點，大力推進義務教育均衡發展

4.深入實施義務教育學校標準化建設工程。堅持區域統籌、分類指導、扶持薄弱、專項推進的原則，以創建標準化學校建設示范區為載體，以學校教學儀器設備圖書建設、師資均衡配置和提高教育教學質量為重點，開齊三級課程，規范辦學行為，切實減輕學生過重課業負擔，扎實推進素質教育，全面推進標準化學校建設工作。

5.繼續全力推進中小學校舍安全工程。召開工程推進工作現場會，科學規劃和合理調整義務教育學校布局，重點推進7度高烈度區的17個縣區、20個國家重點監防區的校舍重建和加固，以及63個省級重點監防區的校舍重建和加固。認真抓好校安工程實施與管理，制定項目和資金管理辦法，實行月報制度和月通報制度，組織專家定期或不定期進行工程檢查和暗訪，保證工程質量和進度。

6.加快普及高中階段教育。加快普及高中階段教育步伐，高中階段毛入學率達到85%左右。大力發展縣域高中階段教育，以普通高中達標學校建設為抓手，加大薄弱普通高中改造力度，逐步縮小縣域高中階段教育與大中城市的差距。充分發揮省市兩級示范性普通高中的骨干、帶動和輻射作用，落實與薄弱學校的長期、穩定的對口幫扶機制，逐步建立起實驗研究、經驗推廣、對口支援和社區輻射的示范推廣體系。繼續深化普通高中課程改革，以課程實施為重點，不斷提高教育教學質量。堅持綜合改革、功能互補、積極穩妥、科學有效的方針，完善構建與普通高中課程改革相銜接、與高校選拔人才相適應的普通高中綜合評價改革。

7.加強特殊教育、學前教育和民族教育。按照關注公平、抓住重點、強化保障、促進發展的工作思路，提高殘疾兒童少年義務教育普及程度，殘疾兒童入學率達到80%以上。加強特殊教育學校硬件建設，提高教師專業化水平，推廣“醫教結合”育人模式，建立評估導向機制，提高特殊教育發展水平。30萬人口以上的縣（市、區）要建設1所綜合性的特殊教育學校。加快殘疾兒童少年學前教育和高中教育發展步伐，不斷完善殘疾兒童少年教育體系。按照農村促發展、城市促提高、民辦促規范的工作思路，大力發展學前教育。在農村要大力發展鄉鎮公辦中心幼兒園，每個鄉鎮至少要建設1所公辦中心園。在城市要以省級示范園建設為重點，不斷擴大優質教育資源，發揮示范引領作用，帶動整體辦園水平的提高。對民辦幼兒園要加強管理、指導與服務，引導民辦園端正辦園方向，切實解決“小學化”傾向。深化幼教課程改革，深入開展園本培訓，提高保教質量。建立評估導向機制，開展學前教育先進縣(區)評選表彰工作，落實政府責任。貫徹落實《黑龍江省民族教育條例》,優先規劃實施民族學校標準化建設工程。

8.推進教育信息化和優質教育資源共享，加強農村中小學現代遠程工程開發利用。研究制定教育信息化進程的政策措施，對基礎教育、職業教育和高等教育信息化建設作出全面部署，構建覆蓋城鄉學校的數字化教育服務體系，完善優質教育資源開放共享政策體系和體制機制。研究制定《黑龍江省農村中小學現代遠程教育工程管理和應用工作評估辦法》和《黑龍江省農村中小學現代遠程教育工程管理和應用培訓工作指導意見》，落實分工負責，完善現代遠程教育工程開發利用的管理體系和工作機制。

第三篇：2009年江西省國稅局工作要點

2009年江西省國稅局工作要點

日期： 2009-02-10 | 保護視力色：

2009年全省國稅工作的總體要求是：全面貫徹中央經濟工作會議、全國稅務工作會議和省委十二屆八次全會精神，深入學習實踐科學發展觀，以改進和優化稅收服務為重點，認真落實稅收政策，不斷深化稅源管理，大力加強隊伍建設，全面構建和諧國稅，充分發揮稅收職能作用，為保持我省經濟平穩較快發展作出新的更大貢獻。根據這一總體要求，必須在四個方面下功夫：一是緊扣工作主題。即服務科學發展，共建和諧國稅。二是突出工作重點。即改進和優化稅收服務。三是抓住工作關鍵。即全力促進經濟平穩較快發展。四是實現收入目標。即確保稅收收入持續穩定增長，圓滿完成稅收收入任務。著重抓好以下

六個方面的主要工作：

（一）深入開展學習實踐科學發展觀活動。一是提高思想認識。深刻認識開展學習實踐活動的重大現實意義和緊迫性，把開展學習實踐活動作為應對挑戰、解決矛盾、統一思想的重要契機。二是把握基本要求。明確指導思想，重點是高舉一面旗幟（高舉中國特色社會主義偉大旗幟）、突出一個主題（服務科學發展，共建和諧國稅）、圍繞一個總要求（黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠）、明確三個重點（著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決國稅工作中影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力完善促進科學發展、確保稅收收入與經濟持續穩定增長的體制機制）。完成目標任務，努力達到提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展的目標要求。堅持基本原則，貫徹落實好“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”四條基本原則。三是務求取得實效。嚴格按照學習實踐活動要求，精心組織實施，注重方式方法，解決突出問題。省局將組成指導檢查小組對各設區市局開展學習實踐活動情況進行督導，適時組織學習實踐科學發展觀先進事跡巡回報告團赴各設區市局進行巡回報告。

（二）全面落實稅收政策。一是認真落實各項稅收調控措施。進一步做好“五五”普法工作，認真開展第18個“稅收宣傳月”活動，切實加強稅收政策法規特別是新出臺的各項稅收調控措施的宣傳輔導。認真貫徹新修訂的增值稅、消費稅暫行條例，落實好全面實施增值稅轉型改革和成品油消費稅改革措施。落實好國家和省支持“三農”發展、促進資源綜合利用、擴大消費需求、促進就業再就業、鼓勵自主創新、扶持返鄉農民工創業等方面的稅收政策。嚴格執行降低小規模納稅人征收率政策，促進中小企業發展和全民創業。認真落實出口退稅率調整政策，切實支持和促進外貿出口。二是積極研究解決企業改革、發展中的稅收政策問題。圍繞我省經濟發展的戰略部署，大力開展稅收政策調研。特別是認真研究與國家宏觀調控政策對接的具體措施，積極策應鄱陽湖生態經濟區建設。

三是進一步深化依法行政。健全稅收政策執行情況反饋評價機制。繼續開展重點執法檢查和效能監察，重點檢查新出臺的稅法和稅收政策的落實情況、規范稅務行政處罰自由裁量權的執行情況以及規范行政許可(審批)事項的落實情況。對2008年省局重點執法檢查、效能監察整改工作進行“回頭看”。切實做好重大稅務案件審理工作。開展依法行政標兵競賽

活動，評選表彰100名“依法行政標兵”。

（三）深化稅源管理。一是加強稅源監控。加強基礎信息管理，完善重點稅源企業駐企管理辦法，探索建立大企業涉稅內控測試和風險評價機制。二是全面加強各稅種管理。加強貨物勞務稅管理，落實新的增值稅一般納稅人認定管理辦法。強化消費稅包括成品油消費稅征管，推進車購稅申報信息采集和業務檔案電子化進程。加大企業所得稅管理力度，落實好新增企業所得稅征管范圍調整政策，強化非居民企業稅收管理，以長期虧損戶和關聯交易為重點深化反避稅調查，穩步開展預約定價談簽。加強出口退稅管理，深化出口退稅遠程申報系統應用，適時開發退稅審核結果遠程反饋功能。加強出口加工區稅收管理、出口貨物視同內銷征稅管理、出口貨物函調系統考核管理。三是深化納稅評估。建立和規范上下級及部門之間的評估聯動機制。完善以稅負預警指標值為核心內容的納稅評估新機制，省局繼續做好增值稅、企業所得稅重點稅源企業稅負預警工作，完善稅負預警指標體系，定期篩選并統一下發重點企業評估名單，由市局統一組織開展評估。各市、縣（區）局根據評估能力增加重點評估戶數。加強出口退免稅預警評估工作。拓展納稅評估軟件應用，進一步完善軟件預警篩選、流程規范、成果統計等重點功能應用。探索建立評估模型，逐步形成與我省稅源特點相適應的分行業、分稅種評估方法和模型。四是大力組織稅收收入。加強依法治稅工作方針的宣傳和引導。進一步加大稅務稽查力度，重點查處利用虛開、虛假海關進口增值稅專用繳款書和貨物運輸業發票騙抵稅款的案件，嚴密防范和嚴厲打擊出口退稅政策調整后可能出現的騙稅違法活動，深入查處利用虛假憑證、做假賬、設置兩套賬以及收入不入賬等手段偷稅的行為，組織對兩年以上（含）未接受檢查的省局重點監控稅源企業進行稅收專項檢查。認真開展打擊發票違法犯罪活動。嚴格控制新欠，大力清繳陳欠。完善和落實稅收執法責任制，提高《稅收執法管理信息系統》運行質量。加強減、免、緩稅審批管理，杜絕違規行為發生。全面開展稅收經濟分析，牢牢把握組織收入的主

動權。

（四）改進和優化稅收服務。一是統籌規劃稅收服務工作。建立健全稅收服務體系和質量考核評價機制，制定《稅收服務工作規范》。評選表彰“稅收服務雙十佳先進單位”和“稅收服務百佳先進個人”。二是進一步落實“兩個減負”。擴大生產企業退稅審核權限下放范圍，縣（區）局審核面力爭達50%以上。繼續優化流程、整合業務，簡化資料、簡并報表。對關聯度較大的工作實行“扎口”管理。三是不斷創新服務內容和手段。加強辦稅服務廳建設。強化省局內外網建設和管理。繼續推廣多元化電子申報和增值稅發票網上認證系統。積極穩妥地推進財稅庫銀橫向聯網電子繳稅和同城通辦。推行分類服務。推進國、地稅聯合辦證工作。建立和實施依法支持、行業監管和評價考核等三項機制，促進稅務代理機構提供

優質高效的涉稅中介服務。

（五）深化機構改革。一是積極穩妥地實施機構改革。按照精簡、統一、效能的原則和決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的要求，深化省、市、縣（區）局機構改革，完善崗責體系，優化人員配置。二是加強領導班子建設。開展處級領導干部更新知識培訓、新一輪科級領導干部培訓。探索對各級國稅機關領導班子進行綜合考核評價的新機制，完善競爭上崗、任命制等選人用人辦法，健全和落實領導干部任期、回避和交流等制度，健全后備干部管理制度，切實優化各級領導班子結構。全面落實《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法》。堅持巡視工作制度，繼續對不少于三分之一的下屬單位領導班子和領導干部進行巡視。三是強化和諧文化教育。完成“江西國稅和諧文化”項目開發，制定一套充分體現國稅特色的和諧文化體系。加強思想政治工作，落實干部隊伍建設情況分析會制度。開展創建和諧機關、和諧家庭等活動。

（六）全面推進黨風行風建設。一是深入開展“機關效能年”活動，進一步提高稅收行政效率和稅收服務水平。二是扎實推進黨風廉政建設。制定《〈懲防體系建設（2008－2012）工作規劃〉實施意見》，建成符合江西國稅實際的懲防體系總體框架。三是建立行風建設長效機制。實行糾風工作責任制，落實“一崗雙責”。建立健全預警機制，針對不同時期出現的新情況、新問題，研究制定解決問題的相關措施。四是大力加強精神文明建設。認真貫徹《江西省國稅系統“十一五”精神文明建設規劃》，對文明單位進行動態管理。繼續深入開展“文明行業”、“文明單位”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等活動。開展全省國稅系統慶祝建國60周年歌詠比賽等活動，積極參加送溫暖、獻愛心等社會公益活動。

第四篇：2009年江西省國稅局工作要點

2009年江西省國稅局工作要點

日期： 2009-02-10 | 保護視力色：

2009年全省國稅工作的總體要求是：全面貫徹中央經濟工作會議、全國稅務工作會議和省委十二屆八次全會精神，深入學習實踐科學發展觀，以改進和優化稅收服務為重點，認真落實稅收政策，不斷深化稅源管理，大力加強隊伍建設，全面構建和諧國稅，充分發揮稅收職能作用，為保持我省經濟平穩較快發展作出新的更大貢獻。根據這一總體要求，必須在四個方面下功夫：一是緊扣工作主題。即服務科學發展，共建和諧國稅。二是突出工作重點。即改進和優化稅收服務。三是抓住工作關鍵。即全力促進經濟平穩較快發展。四是實現收入目標。即確保稅收收入持續穩定增長，圓滿完成稅收收入任務。著重抓好以下

六個方面的主要工作：

（一）深入開展學習實踐科學發展觀活動。一是提高思想認識。深刻認識開展學習實踐活動的重大現實意義和緊迫性，把開展學習實踐活動作為應對挑戰、解決矛盾、統一思想的重要契機。二是把握基本要求。明確指導思想，重點是高舉一面旗幟（高舉中國特色社會主義偉大旗幟）、突出一個主題（服務科學發展，共建和諧國稅）、圍繞一個總要求（黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠）、明確三個重點（著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決國稅工作中影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力完善促進科學發展、確保稅收收入與經濟持續穩定增長的體制機制）。完成目標任務，努力達到提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展的目標要求。堅持基本原則，貫徹落實好“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”四條基本原則。三是務求取得實效。嚴格按照學習實踐活動要求，精心組織實施，注重方式方法，解決突出問題。省局將組成指導檢查小組對各設區市局開展學習實踐活動情況進行督導，適時組織學習實踐科學發展

觀先進事跡巡回報告團赴各設區市局進行巡回報告。

（二）全面落實稅收政策。一是認真落實各項稅收調控措施。進一步做好“五五”普法工作，認真開展第18個“稅收宣傳月”活動，切實加強稅收政策法規特別是新出臺的各項稅收調控措施的宣傳輔導。認真貫徹新修訂的增值稅、消費稅暫行條例，落實好全面實施增值稅轉型改革和成品油消費稅改革措施。落實好國家和省支持“三農”發展、促進資源綜合利用、擴大消費需求、促進就業再就業、鼓勵自主創新、扶持返鄉農民工創業等方面的稅收政策。嚴格執行降低小規模納稅人征收率政策，促進中小企業發展和全民創業。認真落實出口退稅率調整政策，切實支持和促進外貿出口。二是積極研究解決企業改革、發展中的稅收政策問題。圍繞我省經濟發展的戰略部署，大力開展稅收政策調研。特別是認真研究與國家

宏觀調控政策對接的具體措施，積極策應鄱陽湖生態經濟區建設。

三是進一步深化依法行政。健全稅收政策執行情況反饋評價機制。繼續開展重點執法檢查和效能監察，重點檢查新出臺的稅法和稅收政策的落實情況、規范稅務行政處罰自由裁量權的執行情況以及規范行政許可(審批)事項的落實情況。對2008年省局重點執法檢查、效能監察整改工作進行“回頭看”。切實做好重大稅務案件審理工作。開展依法行政標兵競賽

活動，評選表彰100名“依法行政標兵”。

（三）深化稅源管理。一是加強稅源監控。加強基礎信息管理，完善重點稅源企業駐企管理辦法，探索建立大企業涉稅內控測試和風險評價機制。二是全面加強各稅種管理。加強貨物勞務稅管理，落實新的增值稅一般納稅人認定管理辦法。強化消費稅包括成品油消費稅征管，推進車購稅申報信息采集和業務檔案電子化進程。加大企業所得稅管理力度，落實好新增企業所得稅征管范圍調整政策，強化非居民企業稅收管理，以長期虧損戶和關聯交易為重點深化反避稅調查，穩步開展預約定價談簽。加強出口退稅管理，深化出口退稅遠程申報系統應用，適時開發退稅審核結果遠程反饋功能。加強出口加工區稅收管理、出口貨物視同內銷征稅管理、出口貨物函調系統考核管理。三是深化納稅評估。建立和規范上下級及部門之間的評估聯動機制。完善以稅負預警指標值為核心內容的納稅評估新機制，省局繼續做好增值稅、企業所得稅重點稅源企業稅負預警工作，完善稅負預警指標體系，定期篩選并統一下發重點企業評估名單，由市局統一組織開展評估。各市、縣（區）局根據評估能力增加重點評估戶數。加強出口退免稅預警評估工作。拓展納稅評估軟件應用，進一步完善軟件預警篩選、流程規范、成果統計等重點功能應用。探索建立評估模型，逐步形成與我省稅源特點相適應的分行業、分稅種評估方法和模型。四是大力組織稅收收入。加強依法治稅工作方針的宣傳和引導。進一步加大稅務稽查力度，重點查處利用虛開、虛假海關進口增值稅專用繳款書和貨物運輸業發票騙抵稅款的案件，嚴密防范和嚴厲打擊出口退稅政策調整后可能出現的騙稅違法活動，深入查處利用虛假憑證、做假賬、設置兩套賬以及收入不入賬等手段偷稅的行為，組織對兩年以上（含）未接受檢查的省局重點監控稅源企業進行稅收專項檢查。認真開展打擊發票違法犯罪活動。嚴格控制新欠，大力清繳陳欠。完善和落實稅收執法責任制，提高《稅收執法管理信息系統》運行質量。加強減、免、緩稅審批管理，杜絕違規行為發生。全面開展稅收經濟分析，牢牢把握組織收入的主

動權。

（四）改進和優化稅收服務。一是統籌規劃稅收服務工作。建立健全稅收服務體系和質量考核評價機制，制定《稅收服務工作規范》。評選表彰“稅收服務雙十佳先進單位”和“稅收服務百佳先進個人”。二是進一步落實“兩個減負”。擴大生產企業退稅審核權限下放范圍，縣（區）局審核面力爭達50%以上。繼續優化流程、整合業務，簡化資料、簡并報表。對關聯度較大的工作實行“扎口”管理。三是不斷創新服務內容和手段。加強辦稅服務廳建設。強化省局內外網建設和管理。繼續推廣多元化電子申報和增值稅發票網上認證系統。積極穩妥地推進財稅庫銀橫向聯網電子繳稅和同城通辦。推行分類服務。推進國、地稅聯合辦證工作。建立和實施依法支持、行業監管和評價考核等三項機制，促進稅務代理機構提供

優質高效的涉稅中介服務。

（五）深化機構改革。一是積極穩妥地實施機構改革。按照精簡、統一、效能的原則和決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的要求，深化省、市、縣（區）局機構改革，完善崗責體系，優化人員配置。二是加強領導班子建設。開展處級領導干部更新知識培訓、新一輪科級領導干部培訓。探索對各級國稅機關領導班子進行綜合考核評價的新機制，完善競爭上崗、任命制等選人用人辦法，健全和落實領導干部任期、回避和交流等制度，健全后備干部管理制度，切實優化各級領導班子結構。全面落實《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法》。堅持巡視工作制度，繼續對不少于三分之一的下屬單位領導班子和領導干部進行巡視。三是強化和諧文化教育。完成“江西國稅和諧文化”項目開發，制定一套充分體現國稅特色的和諧文化體系。加強思想政治工作，落實干部隊伍建設情況分

析會制度。開展創建和諧機關、和諧家庭等活動。

（六）全面推進黨風行風建設。一是深入開展“機關效能年”活動，進一步提高稅收行政效率和稅收服務水平。二是扎實推進黨風廉政建設。制定《〈懲防體系建設（2008－2012）工作規劃〉實施意見》，建成符合江西國稅實際的懲防體系總體框架。三是建立行風建設長效機制。實行糾風工作責任制，落實“一崗雙責”。建立健全預警機制，針對不同時期出現的新情況、新問題，研究制定解決問題的相關措施。四是大力加強精神文明建設。認真貫

徹《江西省國稅系統“十一五”精神文明建設規劃》，對文明單位進行動態管理。繼續深入開展“文明行業”、“文明單位”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等活動。開展全省國稅系統慶祝

建國60周年歌詠比賽等活動，積極參加送溫暖、獻愛心等社會公益活動。

第五篇：2013年江西省藥品安全監管工作要點

2013年江西省藥品安全監管工作要點

2013年全省藥品安全監管工作總體要求是：以保障藥品安全為目標，嚴厲打擊違法違規行為；以實施新修訂藥品GMP為契機，提高藥品質量保障水平；以加強制度建設為內容，全面落實藥品安全責任；以提高監管人員素質為著眼點，不斷強化安監隊伍建設。

（一）加大監督檢查力度，保持打擊違法違規行為的高壓態勢

1、深入挖掘藥品安全風險點，提高監管工作效率。將保安全作為今年安監工作的主要目標，吸取鉻超標膠囊事件的深刻教訓，強化風險監測和分析，提高甄別藥品安全潛在風險和影響因素的能力，對帶有區域性、系統性的問題要及時發現，有效防范，讓風險消除在萌芽狀態，爭取工作的主動。

2、加強對重點企業、重點環節的監督檢查。繼續加大監督檢查力度，加強對注射劑類藥品生產企業、提取物生產企業、藥品（提取物）委托加工企業、中藥飲片生產企業、藥用輔料生產企業和醫療機構制劑室的監管。針對原輔材料購進和使用兩個關鍵環節，嚴查以化工原料代替藥用原料、購進使用不符合規定的各種輔料、假劣中藥材和提取物及醫療機構制劑未按規定檢驗違法違規行為。

3、加強基本藥物質量監管。完善基本藥物招投標備案制度，全面掌握轄區內生產企業基本藥物中標情況，實時分析中標信息，對疑似低價中標品種要進行跟蹤檢查，杜絕不法企業的摻劣使假行為。按屬地監管原則，委托加工藥品（提取物）的質量由受委托方所在地藥 1

監部門負責監管。

4、開展GMP跟蹤檢查。各設區市局對轄區內企業的跟蹤檢查覆蓋率達100%，其中飛行檢查不少于20%。對重點企業、僅取得《藥品生產許可證》但未通過藥品GMP認證的企業或生產線、長期停產或半停產企業，每半年至少檢查于一次。

5、嚴厲打擊違法違規行為。對在監督檢查中發現的企業違法違規行為，必須依法予以嚴肅處理，并及時報告省局，起到打擊一起教育一片的目的。

（二）全力推進新修訂藥品GMP實施工作，促進醫藥產業升級和藥品質量的提高。

6、堅持“標準不降低、時間不延長”的總體要求，扎實推進新修訂GMP實施。2013年12月31日無菌藥品生產企業必須取得新修訂藥品GMP認證證書，否則，從2014年起，不得進行藥品生產活動。

7、積極宣傳并做好各項鼓勵政策的落實。以國家四部委聯合發布《關于加快實施新修訂藥品生產質量管理規范促進醫藥產業升級有關問題的通知》為契機，積極爭取當地政府的支持，協調各方，用足用好用活政策，鼓勵企業兼并重組，做大做強，提高企業加快實施新修訂藥品GMP工作的積極性和主動性，促進醫藥產業升級。

8、落實國家局《關于規范中藥生產經營秩序嚴厲查處違法違規行為的通知》（國食監安【2012】187號）的要求，督促企業盡早建立與本企業生產中藥制劑規模相適應的前處理和提取車間，最晚不得遲于2015年12月31日，從根本上解決中藥制劑企業無中藥前處理車

間或產能不足的問題。

9、密切防范次生風險。要及時發現并糾正藥品生產企業為準備新修訂GMP認證突擊大批量生產藥品并儲備的行為，監督企業嚴格按照經過驗證的工藝和批量組織生產，不得擅自變更生產工藝或擴大批量，保證過渡期藥品質量安全。

（三）加強監管制度建設，全面落實藥品安全監管責任

10、制定藥品生產日常監督管理辦法和藥品GMP認證管理辦法，修訂我省藥品生產許可及醫院制劑許可驗收標準。明確省、市、縣三級藥品監管部門的安監工作責任；進一步規范我省藥品GMP認證及跟蹤檢查行為，細化檢查重點，規范檢查程序；與新修訂GMP 相銜接，適度提高藥品生產企業準入門檻。

（四）加強特殊藥品監管，嚴防流弊事件發生

11、加強對特殊藥品生產經營企業的監督檢查，維護社會和諧穩定。對麻醉藥品和第一類精神藥品區域性批發企業、藥品類易制毒化學品定點批發企業的監督檢查，每月不少于1次；對其他特殊藥品生產經營企業和使用單位（含使用放射性藥品的醫療機構）的監督檢查，每半年不少于1次；對含麻黃堿類復方制劑生產企業現場監督檢查每年不少于2次，嚴把麻黃堿類原料藥采購審批關，嚴查生產過程的物料平衡，嚴追銷售環節的成品流向，確保此類產品不從生產環節流入非法渠道。

12、加強與衛生、公安等部門密切合作，做好藥物濫用監測工作。加強藥品流入濫用渠道的監測，及時制定相應的應對措施。

13、積極做好麻精藥品區域性批發企業的調整工作。堅持公開透明，選擇經營規模大，管理水平高，供應保障能力強的企業負責麻精藥品供應工作。

（五）進一步加強藥品不良反應監測，著力提高藥品上市后再評價水平

14、完善藥品不良反應監測體系，不斷提高報告能力和質量，挖掘藥品安全風險信號。年底前各設區市級藥品不良反應監測機構全部獨立設置；縣級藥品不良反應監測工作實現有專門人員編制、有專職人員、有專項工作經費。加強分析和挖掘安全風險的能力，提高基層醫療機構、藥品生產經營企業主動上報的意識，及時消除藥品安全隱患。

（六）做好電子監管工作，加快實現全品種全鏈條覆蓋

15、按國家局對基本藥物的賦碼工作要求，完成國家發布的新修訂基本藥物目錄和各省增補的基本藥物目錄賦碼工作。加強核注核銷和信息使用，督促企業完成入網和核注核銷工作。

（七）加強藥品安全監管隊伍建設，不斷提高履職能力。

16、開展GMP業務培訓，加強實踐鍛煉，提高監管人員專業素質和業務水平；加強廉政建設，忠實履行法律賦予的監管職責，切實做到公平、公正、廉潔。